第一篇：黨代會工作報告

各位領導、同志們：

在全黨、全國人民正在深入學習貫徹“三個代表”重要思想,全面開展保持共產黨員先進性教育，積極以實際行動迎接黨的第十六屆五中全會的召開之際，我們隆重地召開中國共產黨金塔縣建設局第一次黨員大會，這是建設局全體黨員政治生活中的一件大事。這次大會的召開，自始至終得到了金塔縣委和縣委組織部的關心、指導和幫助，充分體現(xiàn)了各級黨委對金塔建設局黨建工作的重視、支持和寄予的殷切希望，在此，我代表建設局全體黨員表示衷心的感謝！

這次代表大會的主要任務是：回顧和總結近年來建設局黨建工作，研究提出今后一段時期黨委工作的基本思路和工作目標；選舉產生中國共產黨金塔縣建設局第一屆委員會和紀律檢查委員會；進一步動員全局廣大黨員干部職工，緊緊圍繞新一輪城市總體規(guī)劃，振奮精神，拼搏進取，不斷開創(chuàng)規(guī)劃建設改革發(fā)展的新局面。

建設局黨的組織建設是隨著金塔建設事業(yè)的發(fā)展而建立的，從年設立金塔縣建設局黨支部，到年改為金塔縣黨總支，年設立金塔縣建設局黨總支，黨員人數(shù)由最初的人發(fā)展到黨總支成立時的人，直至20xx年4月設立金塔縣建設局黨委，建設局黨的組織和黨員隊伍不斷得到發(fā)展壯大。止20xx年8月，全局共有干部職工人，黨委下設8個基層支部，共有黨員86人，是規(guī)劃建設管理的一支中堅力量。

1、抓學習，促進了理論水平的提高。深入開展了以“三個代表”為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，通過集中學習、專題研討，思想交流、競賽強化、整改提高，黨員的思想作風明顯轉變、服務意識明顯增強，職工反映強烈的一些問題有的已經得到解決，有的正在創(chuàng)造條件積極解決。從完善制度入手，進一步強化了中心組學習，針對建設行業(yè)技術密集的特點，高度重視了員工素質的提高。

（二）進一步加強了黨的組織建設。始終把黨的基層組織作為黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，作為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。幾年來，我們根據(jù)《黨章》和《條例》的規(guī)定，按照“五個好”黨支部的要求，建立健全了黨的各基層組織，使各單位黨的基層組織能正常開展黨的工作。局系統(tǒng)廣大共產黨員在各個不同的工作崗位上，充分發(fā)揮先鋒模范作用，以實際行動保持了黨的先進性。不斷提高全系統(tǒng)各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。從1998年至20xx年共發(fā)展黨員名，現(xiàn)在全局系統(tǒng)黨員總數(shù)已達名。形成一支認真貫徹黨的各項路線方針，為建設事業(yè)努力奉獻的骨干力量。

（三）領導班子和干部隊伍建設顯著改善。黨總支堅持黨管干部，黨委管班子的原則，建立了一支堅強有力的建設骨干隊伍。一是加大中層干部隊伍管理考核。實行嚴格的德、能、勤、績跟蹤考評，有名年輕同志走上了管理崗位。二是加大溝通協(xié)調力度，增強班子整體功能。黨總支加強領導班子建設，在紀律、制度面前嚴于律已，勤政廉潔，嚴格落實領導班子議事制度、例會制度、民主生活會制度，由于班子成員都能自覺進行溝通協(xié)調，正確履行職責，極力維護單位和廣大職工合法權益，班子整體合力和中層管理能力得到顯著提升。

（四）建設行業(yè)黨風廉政建設和行業(yè)作風建設水平不斷提高。在黨風廉政建設上，總支通過加強黨風廉政教育和法規(guī)學習，建立和健全了黨風廉政建設責任制，每年都與各單位簽訂黨風廉政建設責任書，明確和細化班子成員對黨風廉政責任所擔負的任務。強化對班子成員和全局中層的監(jiān)督約束機制，堅持了黨風廉政建設報告制度和黨風廉政建設承諾制，建立了領導廉政檔案，完善和落實了民主管理和政務公開的措施，利用民主生活會批評和自我批評、職工大會民主評議的辦法，把領導干部置于群眾監(jiān)督之下，有效制止了各類不良傾向的發(fā)生。在行風建設上，堅持以“服務人民，奉獻社會”為宗旨，全面開展了行業(yè)作風整頓和優(yōu)質服務工作，向社會公開了8項服務承諾和市政設施故障報修、服務投訴電話，設立舉報箱2個，在每年的全縣行風評議中，建設系統(tǒng)各單位沒有一個在3名以后，真正做到了讓群眾滿意，讓政府放心，樹立了建設行業(yè)的良好形象。

（五）精神文明建設成效顯著。1997年黨的十四屆六中全會以來，按照縣、委政府的工作部署，始終堅持把精神文明建設擺在突出位置，緊密結合建設系統(tǒng)的實際，加大了精神文明建設工作力度，全縣建設系統(tǒng)職業(yè)道德建設不斷深化，“講文明、樹新風”活動深入開展，推行社會服務承諾制工作健康發(fā)展，對先進典型的學習宣傳活動持續(xù)深入，職工隊伍整體素質進一步提高，工作質量和工作水平不斷改進，行業(yè)風氣有了明顯好轉，建設系統(tǒng)精神文明建設工作得到了進一步加強，取得了顯著成效，為建設系統(tǒng)的改革、發(fā)展提供了思想保證和精神動力。通過在建設系統(tǒng)，特別是在窗口行業(yè)和單位，組織廣大職工深入開展以“服務人民、奉獻社會”為宗旨，“講文明、樹新風”、規(guī)范化服務達標競賽等活動，在建設系統(tǒng)較好的樹立了建設行業(yè)的良好形象。幾年來，經過建設系統(tǒng)各單位和廣大建設職工的共同努力，建設系統(tǒng)精神文明建設工作受到了上級主管部門和廣大人民群眾的認可。自1998年以來，先后榮獲縣委、政府“縣級文明單位”、“模范文明單位”、“社會治安綜合治理模范單位”，20xx年被地委、行署命名為“地級文明單位”。下屬單位全部獲得了“縣級文明單位”和“模范文明單位”稱號。

（六）思想政治工作不斷深化。幾年來，我們一直把思想政治工作作為黨的工作的一大法寶，不斷的加強深化，在機關建立了思想政治工作責任制，努力做到層層落實，人人負責，通過開展思想政治理論教育活動，進一步堅定建設系統(tǒng)廣大職工建設中國特色社會主義的信心，激發(fā)投身改革、建功立業(yè)的積極性，把熱愛社會主義、熱愛祖國、熱愛金塔、熱愛崗位結合起來，起到了弘揚正氣，樹立建設行業(yè)新形象的積極效果。

2、抓黨建，進一步加強了基層黨支部建設。一是加強了基層黨支部組織建設，結合黨委的成立，強化了對基層個支部班子的建設，調整充實了支部班子，明確了支部工作職責，黨委積極聯(lián)系和親臨各基層組織學習并現(xiàn)場指導支部建設工作，使各黨支部的基層組織管理進一步得到了加強。二是逐步理順了黨員組織關系，結合黨員先進性教育工作，將長期在建設系統(tǒng)工作的名黨員轉入建設局黨委，將長期在建設系統(tǒng)外工作名黨員轉出建設局黨委，同時，按照黨員隊伍現(xiàn)狀，制定了黨員發(fā)展計劃，并積極發(fā)展新黨員1名。三是規(guī)范了黨費管理工作，按規(guī)定及時收繳了黨員黨費。

3、抓班子，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用。建立健全了黨建工作的各項制度。結合單位實際，在原有黨務制度的基礎上,20xx年又補充完善了《干部管理監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度》、和《干部職工領導年度考核辦法》，進一步推進了決策的科學化民主化，從制度和程序上規(guī)范了決策行為。狠抓領導班子和中層干部隊伍建設，引導基層黨組織和全體黨員的充分發(fā)揮先鋒模范作用，廣泛開展黨員示范崗、黨員責任區(qū)和“一崗雙責”活動，確保了年度各項工作目標任務的完成。

4、抓黨風，提高了領導干部防腐倡廉的自覺性。一是狠抓領導班子和中層干部廉政教育，結合“兩個務必”學教活動的開展，在全體黨員和領導干部中全面開展了《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》和《中國共產黨紀律處分條例（試行）》兩個條例的學習和專題紀律教育活動，黨員參學率達100。二是建立了黨風廉政建設常態(tài)工作機制，按照四大紀律、八項要求和建設行業(yè)八不準的規(guī)定，黨委和支部簽訂了黨風廉政建設責任書，明確和細化了班子成員對黨風廉政建設所擔負的任務，明確了源頭工作目標。三是繼續(xù)加強了黨風廉政建設。堅持教育在前，防范在先，各單位積極開展警示教育，努力增強了拒腐防變的能力，引導廣大干部職工自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定，有效促進了黨風廉政建設。

5、堅持“兩手抓”,整體推動精神文明建設。一是狠抓了職工的“三德”教育，系統(tǒng)各黨支部在堅持抓好職工政治理論學習的同時，認真抓了公民道德實施綱要的學習，使干部職工的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德道德規(guī)范真正落實到每個黨員干部的學習、工作日常生活之中。二是組織開展了以《建筑法》、《招投標法》、《建筑工程質量管理條例》為基本內容的法律法規(guī)學習競賽活動，提高了系統(tǒng)內干部職工依法行政，依法治建水平。三是努力實踐“三個代表”，切實解決好群眾關心的熱點問題。局下屬單位為42戶困難戶減免水費1620元，系統(tǒng)干部職工共為困難戶捐款3201元，解決了城鄉(xiāng)部分困難戶的實際問題。四是加強社會治安綜合治理工作。認真貫徹市縣關于社會治安綜合治理精神，把社會治安綜合治理納入年度目標責任制，采取調查摸底、宣傳教育、層層落實責任制的辦法，注重并加強了禁毒工作和青少年管理教育工作及矛盾糾紛排查處理，使系統(tǒng)達到了無吸毒販毒、無刑事案件、無安全事故、無違法亂紀的“四無”要求，確保了一方平安。在流動暫住人口管理方面，制定了流動暫住人口管理辦法，各建筑企業(yè)加強了流動暫住人口管理，建立了流動暫住人口管理制度和管理網絡，使外來務工人員來有登記，走有注銷，未出現(xiàn)影響社會治安的問題。通過考核,下屬單位社會治安綜合治理合格率在95以上，局機關被評為社會治安綜合治理優(yōu)秀單位。

6、創(chuàng)建結合，積極開展黨性實踐活動。局黨委結合行業(yè)特點，開展了“樹行業(yè)新風，讓人民滿意”、“內強素質，外樹形象”和三優(yōu)一滿意(優(yōu)良作風，優(yōu)質服務，優(yōu)美環(huán)境，讓人民滿意)黨性實踐活動；局機關在單位內部各股室(站、隊、室)開展“愛崗奉獻，服務人民”和“模范服務窗口”等創(chuàng)建活動，建筑施工企業(yè)開展了“精品工程”、“重合同、守信用”和“四個第一”為內容的黨性實踐活動，（質量第一、安全第一、信譽第一、效益第一）在全體黨員中開展了做“三個表率”（執(zhí)行政策，服務基層，推動改革）“當兩個骨干”（項目建設、業(yè)務技術）創(chuàng)一個示范（黨員示范崗）的黨性實踐活動。例如金泰建業(yè)黨支部，以實踐“三個代表”思想興企業(yè)，圍繞中心謀發(fā)展，堅持想員工所想，急員工所急，解員工所難的作風，努力關心員工生活，以實際行動踐行“三個代表”，實行雙項管理，對內部管理制度、員工工資待遇、勞動定額等內部分配管理辦法進行大膽改革，實行動態(tài)管理，競爭上崗，圍生產經營開展“三優(yōu)一文明”，六查六比等考評活動，工程質量安全管理水平明顯提高，同時公司黨支部，還確定了“做強做精建筑業(yè)，大膽涉足生態(tài)農業(yè)為主，多業(yè)并舉，全面發(fā)展的經營理念”為公司的生產經營和發(fā)展注入了活力，使企業(yè)的經濟效益全面提高。

7、圍繞中心抓建設，求真務實促發(fā)展。年初，根據(jù)全縣黨務工作會議精神和縣委印發(fā)的黨委工作要點及黨建工作目標責任書的要求，圍繞市縣經濟工作會議和人代會確定的目標任務，及時召開總支委員會議專題研究部署黨務工作，并以正式文件印發(fā)20xx年黨委工作要點和20xx年黨建工作目標責任書，要求各黨支部結合各自實際，認真貫徹執(zhí)行。一年來，經各單位黨支部狠抓落實，全體黨員和職工的思想覺悟、政策理論水平不斷提高，工作事業(yè)忙和責任感明顯增強，全心全意為人民服務的思想樹立的更加牢固，作風扎實，服務周到。在具體工作中，認真踐行三個代表，不怕苦和累，犧牲節(jié)假日，腳踏實地，勇于奉獻，忠實履行自己的職責，把廣大人民盼望事辦的事情辦好。廣大黨員較好地發(fā)揮了先鋒作用和模范帶頭作用。系統(tǒng)所屬各單位領導班子建設進一步加強，基本實現(xiàn)了中組織部提出的“四好”創(chuàng)建目標，即奮發(fā)有力，團結協(xié)作的好班子黨為公、清正廉潔的好形象，服務大局，發(fā)展事業(yè)的好路子文明規(guī)范中，便民利民的好制度。較好地發(fā)揮了組織保證作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。一年來，在各單位黨政領導班子的帶領下，干群團結一致，上下協(xié)調配合，攻堅克難求發(fā)展，埋頭苦干辦實事，圓滿完成了“五項重點工程”（公園改造工程、步行街南段工程、眾鑫市場二期工程、集中供熱工程、城市住宅建設工程），理順了“四個方面”的管理體制（市容與環(huán)衛(wèi)監(jiān)管體制、市政設施及園林綠化管理體制、房地產及物業(yè)管理體制、戶處廣告管理體制）參與配合完成了“三項重點”工作（工業(yè)園區(qū)建設、縣城公廁建設、農村小康住宅建設）著力重視和解決了兩大祔熱點問題，（建筑企業(yè)拖欠民工工資和城市集中供熱）質量，為廣大群眾干了急需要的事，受益的事，打基礎的事，長遠起作用的事。全面完成了縣委縣政府年初下達的各項工作任務。

建設局黨總支及黨委成立幾年來，全局上下團結一心，頑強拼搏，迎難而上，奮力開拓，在前進中探索，在探索中完善，在完善中提高，各項工作均創(chuàng)歷史新高，尤其在規(guī)劃管理、城市管理、建筑管理和安全運行等方面，理論與實踐相結合，創(chuàng)造一個個輝煌業(yè)績。在充分肯定成績的同時，我們也應清醒地認識到建設行業(yè)黨建工作中存在的一些不容忽視的問題和不足。主要表現(xiàn)在：黨組織的政治核心作用還沒有真正得到發(fā)揮，個別黨支部工作缺乏活力，監(jiān)督缺乏機制，作風漂浮，人心渙散，形不成工作合力；思想政治工作還不夠深入、廣泛、細致，針對性、及時性、有效性需進一步加強；黨委工作的制度建設還不夠完善，已有的制度貫徹落實還不夠到位，還有部分制度需要進一步建立健全；個別黨員立場不堅定，黨性觀念淡漠，不能發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，群眾有反映、有意見；群眾關心的熱點、難點問題，研究的多，落實的少，有些問題推委扯皮，長期得不到解決，影響了干群關系。

這些問題直接影響著黨建工作整體水平的提高，要求我們在今后的工作中認真研究并加以解決。

今后工作的基本思路和主要工作

今后黨建工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，全面貫徹“三個代表”重要思想，以落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會統(tǒng)攬工作全局，緊密聯(lián)系建設行業(yè)的實際，著眼于服務改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，著眼于全面完成全縣建設工作任務,在用“三個代表”重要思想武裝黨員干部的思想上下功夫；在加強黨的執(zhí)政能力建設上下功夫；在創(chuàng)建黨建工作先進單位、健全黨建工作領導責任制上下功夫；在全面加強機關黨的基層組織建設、制度建設和黨務干部隊伍建設上下功夫；在全面提高黨員隊伍素質，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用上下功夫。通過建設系統(tǒng)各級黨組織和全體黨員的共同努力，完成黨建工作的各項任務，開創(chuàng)黨建工作的新局面。

建設行業(yè)黨建工作的目標是：

（１）建設一個堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，善經營，會管理，團結協(xié)作，廉潔公正，開拓進取，得到職工群眾擁護的領導班子。

（２）建設一支能夠在建筑公用事業(yè)改革、發(fā)展中經得起困難和風險的考驗，在三個文明建設中發(fā)揮先鋒模范作用的黨員隊伍。

（３）建立一個適應建設行業(yè)改革和發(fā)展要求，保證各級黨組織發(fā)揮作用的工作機制。

（４）建設一套加強黨風教育管理，及時解決自身存在的矛盾和問題，不斷增強凝聚力和戰(zhàn)斗力的工作制度。通過充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷提升規(guī)劃建設經營管理城市的水平,不斷提高建筑企業(yè)經濟效益和市場競爭能力。

按照這樣的黨建指導思想、工作目標，今后，黨建工作要重點突出以下六個方面的工作：

（一）、深入學習“三代表”重要思想，加強領導班子和職工隊伍建設

一是要明確新時期共產黨員先進性的內涵。新時期共產黨員的黨性和先鋒模范作用，應主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、具有堅定的社會主義、共產主義信念。堅決全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，堅定地站在改革和建設的前列，解放思想，更新觀念，勇于開拓，大膽創(chuàng)新，帶領群眾為完成黨的任務努力奮斗。

2、具有做好本職工作的知識和本領。尊重科學，勤奮學習，熟練掌握本職工作領域的業(yè)務知識和科學文化知識，充分發(fā)揮自已的聰明才智，成為生產和工作業(yè)務骨干。

3、具有克己奉公、無私奉獻的高尚情操。能夠正確處理局部利益與全局利益、眼前利益與長遠利益、個人利益與黨和人民利益的關系，誠心誠意為人民謀利益。

4、具有扎實工作、密切聯(lián)系群眾和艱苦奮斗的優(yōu)良作風。說實話、辦實事、求實效，關心職工疾苦，維護職工利益。帶頭勤勞致富，并帶領職工共同致富。

5、具有自覺的組織紀律觀念和法制觀念。能夠嚴格執(zhí)行黨內生活準則，模范地遵守黨的紀律和國家的法律、法規(guī)，廉潔自律，發(fā)揚社會主義新風尚，樂于接受各方面的監(jiān)督，勇于同消極腐敗現(xiàn)象和違法亂紀行為作堅決的斗爭。

二是要教育黨員切實擔當起理論和業(yè)務學習的模范。

1、要重點抓好黨員領導干部的學習，以此影響和帶動基層黨員的學習，形成全系統(tǒng)黨員學習理論的濃厚風氣。黨員領導干部要起表率作用，把認真看書學習，同做好本單位的工作結合起來，增強工作中的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。

2、要根據(jù)學習要精、要管用的原則，從不同層次、不同類型黨員的特點出發(fā)，提出不同的學習要求。在學習中，注意解決廣大黨員關注的熱點、難點、疑點問題，從理論與實際的結合上給予解答，使廣大黨員在思想上受到啟發(fā)，理論上得到武裝，增強信心，提高本領，卓有成效地做好工作。

3、要把學習建設有中國特色社會主義的理論同學習黨章結合起來。重點進行黨的綱領、黨的宗旨、新時期共產黨員的標準、黨內生活準則以及黨風黨紀教育，使廣大黨員懂得在新的歷史條件下，如何堅持共產黨員的純潔性和先進性，不斷加強黨性鍛煉。

4、要把學習建設有中國特色社會主義的理論，同學習社會主義市場經濟知識和有關的法律法規(guī)結合起來，同學習業(yè)務知識、學習科學文化、學習實用技術結合起來，使廣大黨員真正成為發(fā)展社會主義市場經濟的先鋒戰(zhàn)士，成為做好本職工作的內行和能手。

5、要把學習建設有中國特色社會主義的理論同開展黨內各種活動結合起來。教育黨員關心和了解國家改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的大局，緊密聯(lián)系本單位改革和建設的部署、要求，在本職工作中積極地為推動改革和建設想實招、辦實事、比服務、講奉獻。

三是要建立科學合理的用人機制。第一，要嚴格選人用人標準。選人用人的關鍵是要選好用好中層干部。今后，我們要把那些勤于學習、善于鉆研、樂于奉獻的人，把那些政治水平強，業(yè)務能力精，管理水平高的人，把那些想干事、會干事、干成事的人，把那些事業(yè)心強、年富力強、專業(yè)技術過硬、學歷層次較高的人選拔到中層崗位上來，充分發(fā)揮他們的聰明和才智，以他們?yōu)榘駱訋ьI和引導廣大職工愛崗敬業(yè)，建功立業(yè)。第二，要嚴格選拔任用程序。今后，對中層領導干部的選拔要按照民主推薦、組織考察、公開競聘、討論決定的程序進行。經過嚴格規(guī)范的考察選拔程序，切實選出好人、能人，通過他們的骨干、帶頭和橋梁作用，影響和帶動周圍的群眾，共同實現(xiàn)黨的綱領和路線。

四是切實加強領導班子和干部隊伍建設。建立健全黨委中心組學習制度、黨內民主制度和黨員領導干部民主生活會制度，努力推進領導班子自身的思想、組織、作風和制度建設。重視和加強領導干部的能力建設，不斷提高領導干部的綜合素質，為建設事業(yè)發(fā)展奠定堅實的基礎。

我們建設行業(yè)是一個技術性很強的行業(yè)，大力加強對各類干部的崗位業(yè)務培訓，不斷提高理論和工作業(yè)務水平，是我們義不容辭的責任。要通過較大幅度的提高技術骨干的政治和生活待遇，大力營造有利于廣大干部職工勤奮學習、鉆研技術業(yè)務的良好氛圍。要通過采取有計劃、有重點、分期分批地送出去脫產培訓和請進來教學等形式，加快培養(yǎng)一批拔尖創(chuàng)新人才和高素質的勞動者，為建設事業(yè)發(fā)展提供源源不斷的人才保障和智力支持。

（二）、加強黨的基層組織建設，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

1、大力加強黨的思想建設。要建立健全黨組織和黨員的政治理論學習制度，堅持自學和集中輔導相結合，加強對學習的指導、交流，檢查、考核。加強思想政治工作研討會的工作力度，黨員領導和中層人員應當努力做學習的模范，努力以改革的精神研究和解決黨建工作中的新情況、新問題。通過學習討論活動，進一步統(tǒng)一思想認識，提高領導干部的事業(yè)心、責任心，形成核心力量，及時把學習成果轉化為工作思路和行業(yè)發(fā)展良策。要加強時事政治和形勢任務教育，有針對性地解決黨員干部的理想信念和黨員意識問題。充分發(fā)揮廣大黨員先進作用。

2、強化組織建設和黨員教育管理。一要建立健全黨的基層組織。今后黨委要在繼續(xù)加強基層支部建設，健全和完善支部管理制度上下功夫，各黨支部應認真負責地開展工作，自覺在抓好行政工作的同時，做好黨的建設和思想政治工作，使業(yè)務工作與黨的建設工作相互促進。二要加強黨員隊伍建設。要按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發(fā)展”的方針，積極慎重地做好發(fā)展新黨員工作，注意在管理、技術、業(yè)務骨干中發(fā)展黨員。加強對入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察，有計劃地對入黨積極分子進行培訓，及時將符合條件的積極分了吸收到黨內來。三要切實抓好“三會一課”制度的落實，生活會、支委會、支部大會紀錄要詳細，要堅持考核檢查制度，并將檢查情況進行通報。

3、努力推進行業(yè)作風建設。一要堅持黨委成員聯(lián)系基層單位制度，倡導深入一線、調查研究，發(fā)揚黨的實事求是優(yōu)良作風。二要圍繞建設行業(yè)“內強素質，外樹形象”和目標，深入開展了“三優(yōu)一滿意”等創(chuàng)建活動。按照““服務人民，奉獻社會”方針，發(fā)揮黨員在各方面的表率示范作用，堅持講真話、辦實事，推進依法行政工作。三要切實轉變工作作風，提高工作效率。要按照一個時期突破一個工作重點的思路，實行盯人盯事戰(zhàn)術，緊抓不放，抓出成效。要大力推行雷厲風行、說了就干、定了就辦的工作作風，堅決反對敷衍塞責、推委扯皮的衙門作風。

（三）千方百計想辦法，解決好職工的切身利益。

一是要把員工的知情權、參與權、監(jiān)督權真正落到實處。要進一步健全局務公開制度，重新設立公開欄，凡是能向員工公開的事項要全部公開，特別是一些重要的事項，既要通過黨政聯(lián)席會議確定，又要實行政務公開，對一些特別重大的開支要向職工大會報告。我們要充分運用黨內監(jiān)督、群眾監(jiān)督和審計監(jiān)督等多種手段，切實加強對領導干部的監(jiān)督。要大力改進監(jiān)督方式，摒棄一些不合時宜的自我監(jiān)督，積極引進社會中介組織監(jiān)督，使其真正發(fā)揮約束自我、促進工作、保護干部的作用。

二是要把職工反映的切身利益問題解決好、處理好。凡是涉及干部職工切身利益的突出問題，影響改革發(fā)展的突出問題，黨員、黨組織存在的與“三個代表”重要思想要求“不符合”、與新形勢新任務要求“不適應”的問題，都是我們各級黨組織解決的重點，我們要對照鏡子，拿起尺子，認真查擺，深刻反思。解決突出問題要作到立說立行。要帶著對干部職工的深厚感情，多做雪中送炭的事情，讓他們得到實惠、感到溫暖、看到希望。對那些影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，要選準突破口，一件一件地解決，一步一步的推進。對黨員、黨組織自身存在的突出問題，要邊查邊改，讓職工看到新變化、新氣象。尤其是那些事關干部職工切身利益的突出問題，如：工資福利、養(yǎng)老失業(yè)保險、職工子女就業(yè)等，既要納入議事日程，又要動員和組織員工和我們一道解決。對那些一時難以解決的問題，要向干部職工解釋清楚，盡可能贏得他們理解和支持。

（四）堅持從嚴治黨，標本兼治，加強黨風廉政建設和反腐敗工作

新的形勢和任務對建設系統(tǒng)的黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出了新的更高的要求。今后，黨風廉政建設和反腐倡廉工作的重點是：

一要深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的宣傳教育活動，使廣大黨員、干部特別是黨員領導干部嚴格按照“八個堅持、八個反對”的要求規(guī)范自己的行為，不斷增強廉政意識和抵御各種腐朽思想侵蝕的能力。切實加強對黨員領導干部的教育、管理和監(jiān)督，努力構筑拒腐防變的堤防。

二要落實黨風廉政建設責任制，做到一級抓一級，一級對一級負責，形成有力的保證體系和責任機制。要在黨員干部中牢固樹立馬克思主義的人生觀、價值觀、權力觀和地位觀。要以落實領導干部廉潔自律的各項規(guī)定、制度為重點，不斷推進黨風廉政建設的制度化、規(guī)范化，教育引導廣大黨員、干部特別是領導干部做到自重、自省、自警、自勵，管好自己的家人和身邊工作人員。

三要深化機制和制度創(chuàng)新，積極從源頭上預防和治理腐敗。要把黨風廉政建設與業(yè)務工作結合起來，加強執(zhí)法監(jiān)察、審計監(jiān)督、專項清理和查辦案件的力度，違法違紀案件不管涉及誰，都要嚴肅處理。要把查辦案件與預防、教育和嚴格監(jiān)督結合起來，努力從源頭上治理腐敗，以黨風廉政建設的實際成果服務于民，取信于民，使建設行業(yè)黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效。

五、積極投身建設行業(yè)改革發(fā)展的主戰(zhàn)場，當好排頭兵、領頭雁

改革和發(fā)展是城市公用事業(yè)永恒的主題，共產黨員必須在城市公用事業(yè)改革的第一線，做發(fā)動宣傳工作，幫助職工群眾提高認識，積極引導、啟發(fā)和帶動廣大職工投身改革之中，做城市公用事業(yè)改革的先鋒。建設行業(yè)公用事業(yè)改革即將會在全系統(tǒng)迅速展開，我們必須要有充分的思想準備，尤其是共產黨員既要未雨綢繆，提前謀劃；又要獻計獻策，率先垂范。今后幾年，城市公用事業(yè)在用工制度改革上，我們將大膽探索實行全員勞動合同制，打破職工身份終身制。通過轉換身份，簽定規(guī)范的勞動合同，敞開員工進出渠道。加快建立人才儲備庫，既要重視對現(xiàn)有員工的培養(yǎng)提高，也要積極發(fā)現(xiàn)和引進一批年輕的、學有所長的、愿意獻身建設事業(yè)的同志加入到我們的隊伍中來，通過引入競爭機制和淘汰機制，解決目前存在的隊伍老化、活力不足的問題。在分配制度改革上，按照按勞分配、多勞多得、效率優(yōu)先、體現(xiàn)公平的分配原則，將高收入向苦臟累險的崗位、向科技含量較高的崗位、向邊遠站所的崗位傾斜，真正建立起與用工制度相配套的現(xiàn)代分配制度。總之，通過不斷深化改革，創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，激發(fā)廣大干部職工的創(chuàng)業(yè)熱情，推動建設事業(yè)不斷向前發(fā)展。

六、加強精神文明建設，鑄造團結拼搏的行業(yè)精神。

建設局黨委承擔著建設系統(tǒng)行業(yè)精神文明建設的工作任務。今后對建設系統(tǒng)精神文明建設工作總的要求是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，著眼于服務改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，著眼于建設系統(tǒng)職工隊伍素質的提高，進一步加強和改進行業(yè)思想政治工作，進一步深化精神文明創(chuàng)建活動，為完成建設事業(yè)改革與發(fā)展的各項任務提供精神動力和思想保證。具體的講要抓好以下三項工作。

第一，要大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風。建設系統(tǒng)的各級領導干部，一定要樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，堅持一切從實際出發(fā)，一切從人民利益出發(fā)，一切按科學規(guī)律辦事，一切按勤儉節(jié)約原則辦事。堅持“五個統(tǒng)籌”，端正城鄉(xiāng)建設指導思想，強化規(guī)劃對城鎮(zhèn)發(fā)展的綜合調控，加快市政公用事業(yè)的市場化進程，繼續(xù)整頓規(guī)范建筑市場和房地產市場秩序，充分發(fā)揮建筑業(yè)和房地產業(yè)對國民經濟的拉動作用，認真解決關系人民群眾切身利益的問題，維護全縣的社會穩(wěn)定。

第二，要以誠信建設為重點，深化思想道德建設。要繼續(xù)深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，重點是要在建設系統(tǒng)各執(zhí)法單位和窗口服務行業(yè)，繼續(xù)推行政務公開和辦事公開，并取得新進展和新成效。要進一步加強職業(yè)道德建設。按照“普及規(guī)范、抓好示范、打牢基礎”的思路，進一步建立和完善職業(yè)道德規(guī)范，充分發(fā)揮各級領導干部和企業(yè)經營管理者的表率作用。要加強和改進行業(yè)思想政治工作。發(fā)揮各單位政治思想工作的組織優(yōu)勢，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的工作大局，結合熱點、難點問題，認真做好深入細致的思想政治工作。幫助職工解疑釋惑，化解矛盾，理順情緒，激勵斗志。要繼續(xù)深入開展向先進典型學習的活動，大力挖掘、培養(yǎng)、樹立、宣傳新的典型，在建設系統(tǒng)營造創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。

第三，要深化群眾性的精神文明創(chuàng)建活動。要積極參加文明城市創(chuàng)建工作，要在全系統(tǒng)創(chuàng)建更多的文明單位、文明工地等。近幾年縣上把創(chuàng)建園林城市、花園單位作為創(chuàng)建重點，系統(tǒng)各單位盡快創(chuàng)建成全區(qū)建設花園單位，建設系統(tǒng)第一個盡快創(chuàng)建成文明行業(yè)。

同志們!回顧過去，歲月崢嶸、業(yè)績驕人；展望未來，信心百倍，任重道遠。讓我們在上級黨委的正確領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，與時俱進，開拓創(chuàng)新，振奮精神，扎實工作，努力開創(chuàng)建設系統(tǒng)黨建工作的新局面，為全縣建設事業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出更大的貢獻。

第二篇：黨代會工作報告

高位謀發(fā)展

奮力促趕超

在新的歷史起點上加快建設富裕文明和諧幸福的新九支 ——在中共九支鎮(zhèn)第二次代表大會上的報告

（2011年6月28日）

王 鵬

各位代表、同志們：

這次召開的代表大會，是進入“十二五”開局時刻我鎮(zhèn)召開的一次承前啟后、繼往開來的重要會議。大會的主要任務是：深入實踐科學發(fā)展觀，認真學習貫徹黨的十七大、十七屆五中全會精神，全面總結我鎮(zhèn)“十一五”以來的各項工作，選舉產生中國共產黨九支鎮(zhèn)第二屆委員會和紀律檢查委員會委員，科學謀劃“十二五”發(fā)展藍圖，動員全鎮(zhèn)各基層黨組織和黨員干部，團結帶領廣大人民群眾真抓實干，全力譜寫九支富民強鎮(zhèn)新篇章！

現(xiàn)在，我代表中國共產黨九支鎮(zhèn)第一屆委員會向大會作工作報告，請予以審議。一、五年來的工作回顧

2006年鎮(zhèn)第一次黨代會以來的五年，是極不平凡的五年，這五年中，我們遭遇了罕見的自然災害和金融 危機。五年來，鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞黨代會既定的奮斗目標，在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神和縣委第十一次黨代會精神，用“民營理念謀劃工業(yè)，工業(yè)理念謀劃農業(yè)，經營理念謀劃城鎮(zhèn)，項目理念謀劃發(fā)展，人本理念謀劃民生”的發(fā)展理念，搶抓時機，攻堅克難，全面完成了鎮(zhèn)第一次黨代會提出的目標任務，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出社會和諧穩(wěn)定、經濟健康發(fā)展的局面，很多工作實現(xiàn)了多年想達到而未達到的目標。被評為四川省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，綜合目標考核連續(xù)四年保持全縣前茅。

（一）發(fā)展速度明顯加快，綜合實力躍上新臺階 2010年，全鎮(zhèn)完成國民生產總值4.31億元，年均遞增16%；人均生產總值10444元，比2005年的5772元增加4672元；地方財政一般預算收入達841萬元，比2005年的451萬元增加390萬元，增長64.3%；農民人均純收入達5473元，年均增長14%；一、二、三產業(yè)增加值的比重由2005年的29:35:36調整為22：46：29，產業(yè)結構調整有了明顯的改善，第一產業(yè)在國民經濟中的相對份額降低，第二、三產業(yè)分別比2005 2 年提高20個百分點和12個百分點，超額完成“十一五”計劃所確定的基本目標。

1、突出抓工業(yè)，工業(yè)經濟快速發(fā)展。五年來，鎮(zhèn)黨委把抓好工業(yè)經濟作為經濟發(fā)展的重中之重來抓，圍繞酒業(yè)、食品加工、紙業(yè)等工業(yè)，不斷完善工業(yè)園區(qū)的基礎設施建設和優(yōu)化招商引資環(huán)境，使九支成為政策傾斜的“洼地”，外資投資的“福地”，個人創(chuàng)業(yè)的“樂園”。目前，全鎮(zhèn)共發(fā)展工業(yè)企業(yè)53家，規(guī)模企業(yè)6家，2010年完成工業(yè)總產值8.6億元，基本形成了酒業(yè)、食品加工、紙業(yè)三大支柱工業(yè)，工業(yè)經濟對財源建設的作用日益顯露。

2、突出危中尋機，招商引資取得新突破。堅持工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略不動搖，堅持把招商引資作為加快鎮(zhèn)域經濟發(fā)展的主要抓手，以園區(qū)建設為重點、以良好環(huán)境為保障、以資源開發(fā)為依托、以優(yōu)質服務為手段，堅持大開放、大招商，全力促進經濟社會大發(fā)展、大跨越，招商引資工作取得了顯著成績。五年來，招商引資累計到位資金7.2億元。

3、突出抓基礎設施投入，城鄉(xiāng)面貌日益改觀。五年來，鎮(zhèn)黨委采取向上爭、市場融、群眾籌的多種渠道，投入上億元資金加強水、電、路、訊等基礎設施建設，新農村建設和集鎮(zhèn)建設取得重大進展。重大項目投資主要有：投入5200多萬元，完成通達工程61公里，通暢工程103公里，讓11個村告別了“泥水路”；投入2000多萬元完成了12個村的47口山坪塘的整治，紅層找水打井868口，改造中低產田11000畝，徐家祠村的自來水工程、王山水庫大壩的除險加固工程及集鎮(zhèn)自來水工程；投入1000多萬元，修建濱河文化廣場、濱河路護坡整治、對集鎮(zhèn)街道進行了改造和綠化亮化；投入420萬元完善城鎮(zhèn)硬件設施，實施風貌包裝工程。并通過強化宣傳引導，狠抓突擊整治，建立長效機制等有效措施的落實，使全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生有了明顯改善。尤其是以新城陽光、濱河路下段護坡工程建設為標志，吹響了九支新城區(qū)建設的號角。

4、突出產業(yè)化，農業(yè)結構調整邁出新的步伐。五年來，鎮(zhèn)黨委面向市場，大力發(fā)展外向型農業(yè)，農業(yè)經濟快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，共發(fā)展無公害蔬菜5000多畝，造優(yōu)質竹林20000多畝，出欄生豬21萬多頭，九支成為赤水重要的無公害蔬菜供應基地和糧食供應基地，尤其徐家祠村、月臺村的無公害大棚蔬菜種植初具規(guī)模，改變了蔬菜種植的傳統(tǒng)觀念。總之，規(guī)模大了，大戶多了。

（二）民本民生不斷改善，各項社會事業(yè)全面進步 五年來，加大了教育、衛(wèi)生、民政事業(yè)投入。義務教育全面實行“兩免一補”，教育質量逐年提高；衛(wèi)生條件不斷改善，合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療全面鋪開，上學難、看病難等問題得到進一步解決；完成農村危房改造105戶、新建敬老院一所，低收入和受災群眾得到有效救助，絕對貧困人口進一步減少；社會保障體系和城鄉(xiāng)社會救助體系不斷完善。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內，低保在動態(tài)管理中實現(xiàn)應保盡保，應退則退。計劃生育工作認真落實“獎、優(yōu)、免、補”政策，穩(wěn)定低生育水平，嚴格把人口自然增長率控制在8‰以內，人口增長得到有效控制，計生工作名列全縣前列；村級辦公場所投入增加，辦公條件大為改善；文化、旅游取得新突破，周祠正積極申報國家級文物保護單位。成功舉辦“迎奧運”、瀘州市老年體育運動會，弘揚了傳統(tǒng)文化，大大提高了九支的知名度；青年、民兵、婦女、老齡、體育、關心下一代等其他各項事業(yè)都取得了新的進展。

五年來，鎮(zhèn)黨委注重傾聽民聲，廣開言路，突出發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、社會各界人士的參政議政作用，增強了民族團結，凝聚了民心力量。鎮(zhèn)黨委始終把保一 方平安作為第一責任，牢固樹立“穩(wěn)定是第一責任，安全是硬任務”的思想，認真落實領導包案、公開接訪和帶案下訪制度，依法化解信訪訴求。認真落實安全生產責任制，強化安全隱患“四式管理”，扎實開展“十項”專項治理，安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，整合政法力量，嚴打整治，確保了社會大局穩(wěn)定。

（三）黨的建設不斷加強，執(zhí)政能力明顯提高 五年來，鎮(zhèn)黨委始終堅持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，著力加強自身建設。抓科學發(fā)展觀學習，提高班子成員的整體素質；抓黨委議事制度，堅持集體領導與個人分工相結合，做到按章辦事；抓公開承諾，增強班子的責任感、緊迫感。建立了黨政領導聯(lián)系難點村、聯(lián)系重點項目責任制度，完善了干部考核體系，有效地整治了黨員干部中的“懶、散、浮、輕”等不良現(xiàn)象，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，黨員宗旨觀念明顯增強，干部素質明顯提高。加強基層黨組織建設，以2010年村“兩委”班子換屆為契機，進一步配齊配強了村“兩委”班子，建立了村級目標考核責任制，村“兩委”班子的責任心大大增強,一批作風過硬、工作能力強的村支部書記、村委會主任被上級評為先進個人，徐家祠村支部書記楊寶明同志還被省委表彰為“優(yōu) 秀村黨組織書記”。抓了黨組織的發(fā)展，五年來，共培訓入黨積極分子423名，發(fā)展新黨員141名，有許多敢闖敢干、作風扎實的年青黨員被充實到村“兩委”班子隊伍中。加強黨風廉政建設，落實黨風廉政建設目標考核責任制，狠抓了紀檢、信訪案件的辦理，嚴肅了黨的紀律，暢通了監(jiān)督渠道，自覺接受黨員和群眾的民主評議，加強了黨務、政務、財務公開，從源頭上預防腐敗，通過班子建設，班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強，發(fā)展能力進一步提高。

同志們，過去的五年，是鎮(zhèn)黨委團結帶領全鎮(zhèn)人民努力奮斗、開拓創(chuàng)新的五年；是排除一切干擾，戰(zhàn)勝各種困難，各項工作取得新進展的五年；是各項改革不斷深入，鎮(zhèn)域經濟加快發(fā)展的五年；是發(fā)展環(huán)境明顯改善，城鄉(xiāng)面貌變化較快的五年；是全鎮(zhèn)人民生活水平顯著提高，各項社會事業(yè)全面進步的五年。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，是全鎮(zhèn)各黨組織、基層干部以及1100多名共產黨員和全鎮(zhèn)4.9萬九支人民團結努力、艱苦奮斗的結果。借此機會，我謹代表鎮(zhèn)黨委對縣委、縣政府及其各部門、聯(lián)系我鎮(zhèn)的各位縣級領導、各單位各部門的領導對我們工作的指導、關心和支持表示誠摯地感謝；向全鎮(zhèn)各黨組織、全體黨員，向戰(zhàn) 斗在農村第一線的村組干部、群眾以及所有為九支鎮(zhèn)“三個文明”建設作出貢獻的社會各界人士表示衷心的感謝！

總結回顧過去五年的工作實踐，要實現(xiàn)目標任務，有三條經驗值得總結：一是必須始終把發(fā)展作為第一要務，堅持清晰的思路抓經濟；二是必須始終把穩(wěn)定作為第一責任，以民為本，堅持共享共建促和諧；三是必須始終以黨建總攬全局，改進作風，堅持團結干事謀發(fā)展。

二、今后五年的工作任務和措施

同志們，2011年至2015年是我們發(fā)展的關鍵五年，搞好這五年的工作，對于實現(xiàn)我鎮(zhèn)經濟跨越發(fā)展和社會事業(yè)全面進步至關重要。因此，我們要根據(jù)“十二五”規(guī)劃綱要和縣委的總體目標，創(chuàng)新發(fā)展思路，搶抓機遇，明確任務目標，乘勢而上，真正把我鎮(zhèn)打造成為川南黔北的經濟強鎮(zhèn)，使民生大改善，讓人民生活更幸福。

今后五年工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“工業(yè)強鎮(zhèn)”核心發(fā)展思路，圍繞強基礎、興產業(yè)、保穩(wěn)定、惠民生的工作目標，以項目為抓手，以轉方式調結構為主線，大力發(fā)展城鎮(zhèn)經濟、邊貿經濟和綠色經濟，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建 設以及生態(tài)文明建設，加快全面建設小康社會進程，努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展。根據(jù)這一指導思想，到2015年的奮斗目標是：實現(xiàn)國民生產總值 9.44億元，年均增長17%以上;固定資產投資累計達到18億元，年均增長20％以上;財政一般預算收入達3122萬元，年均增長30%以上;農民人均純收入達11495元，年均增長16 %以上;三次產業(yè)結構比重調整為22：36：42；人口自然增長率控制在7‰以下；城鎮(zhèn)化率達到40%以上；農村貧困人口下降到5%以下；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內；90%的黨支部達到“五個好”的目標。在實際工作中，我們將堅持能快則快，力爭各項目標任務完成得更好。

圍繞上述奮斗目標，未來五年我們要全力以赴做好經濟發(fā)展、民生改善、社會管理三篇文章，主要抓好以下幾個方面工作：

（一）發(fā)揮“四大優(yōu)勢”，促經濟大發(fā)展

1、依托園區(qū)優(yōu)勢，大力發(fā)展工業(yè)經濟。首先要繼續(xù)加大道路、電力等基礎設施投入，完善工業(yè)項目區(qū)硬件設施，為工業(yè)發(fā)展提供良好平臺。在用地、基礎設施投入等方面要優(yōu)先工業(yè)項目區(qū)，進一步調整投入結構，創(chuàng)新運作模式，做好工業(yè)項目區(qū)的擴容提質。同時要結 合九支實際，抓好工業(yè)項目區(qū)的布局，打造以紙產品加工為主的特色產業(yè)園區(qū)；其次要加大招商引資力度，面向沿海、成渝抓承接，引導一批零污染、低能耗、高效益的電子、機械、制衣等勞動密集型企業(yè)集聚工業(yè)項目區(qū)。根據(jù)九支自身條件，以政策作引導，促使企業(yè)憑自身特色對號入座向工業(yè)項目區(qū)集中，提高工業(yè)項目區(qū)集約化經營水平；第三要繼續(xù)引進大項目落戶工業(yè)項目區(qū)，力爭每年至少引進2個以上規(guī)模企業(yè)落戶工業(yè)項目區(qū)，同時對現(xiàn)有的德億紙業(yè)、巨神酒業(yè)、宋氏食品等規(guī)模企業(yè)加大培育力度，使其做大做強，以增強工業(yè)的聚集力和輻射力；第四，要營造良好發(fā)展環(huán)境興工業(yè)。要按照基礎設施建設和發(fā)展環(huán)境齊頭并進，兩手抓兩手都要硬的要求，狠抓經濟環(huán)境建設，進一步優(yōu)化政務、服務、人文環(huán)境，同時抓好城鎮(zhèn)服務配套功能、社會治安等外部環(huán)境，營造親商、安商、富商的良好氛圍，吸引更多的客商到九支投資興業(yè)，在這五年時間內建成川南農產品交易中心。

2、依托中心城鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展城鎮(zhèn)經濟。九支是重點鎮(zhèn)，所處的地理位臵隨著成自瀘赤高速公路的建設，其中心區(qū)位優(yōu)勢日益明顯。我們要繼續(xù)堅持用經營理念謀劃城鎮(zhèn)，樹立“精品城鎮(zhèn)”、“品牌城鎮(zhèn)” 意識，完善規(guī)劃，提升建設檔次，增強城鎮(zhèn)功能，做大城鎮(zhèn)經濟。一是要按照九支集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)，打造城鎮(zhèn)新亮點。以實施與赤水市“同城化發(fā)展”戰(zhàn)略為依托，調整城市發(fā)展規(guī)劃，形成“三個組團”、“四個節(jié)點”的格局：即以徐家祠、月臺為依托的工業(yè)園區(qū)組團、以新城陽光開發(fā)小區(qū)為依托的商住小區(qū)組團和以周祠廣場為依托的旅游文化觀光組團；成自瀘赤高速路九支出口處的迎賓大道、濱河路沿河景觀、城內開闊地個性景觀和環(huán)城公路等節(jié)點，把九支打造成赤水對接區(qū)域產業(yè)的“延伸地”，企業(yè)的“創(chuàng)業(yè)園”，產品的“加工區(qū)”；二是要不斷激發(fā)城鎮(zhèn)新活力。要最大限度地做活土地文章，不斷“變生地為熟地，變黃土為黃金”，增強城鎮(zhèn)發(fā)展后勁和財力。對公用公益設施、基礎設施等城鎮(zhèn)有形資產，要探索嘗試進行資本化運作。要鼓勵社會資金、民間資金、外來資金參與城鎮(zhèn)建設、經營和管理，加快城鎮(zhèn)建設步伐；三是要培育壯大城鎮(zhèn)產業(yè)，聚集人氣。要大力發(fā)展城鎮(zhèn)產業(yè)，以產業(yè)為支撐，吸引更多的農民“洗腳上岸”，成為城鎮(zhèn)居民，不斷增強城鎮(zhèn)的人氣、商氣和財氣。

3、依托緊鄰赤水鄰邊優(yōu)勢，大力發(fā)展邊貿經濟。當前，區(qū)域間競爭日益激烈，突破行政區(qū)劃，加強區(qū)域 經濟合作交流，已成為對外開放的大趨勢。發(fā)展邊貿經濟，九支條件得天獨厚，大有可為。九支是全縣唯一與貴州赤水市城區(qū)接壤的城鎮(zhèn)，實質上已經融入發(fā)展。這是客觀的現(xiàn)實，也是可貴的優(yōu)勢。我們若要在局部地區(qū)率先趕超、率先突破、率先跨越，就必須在更大范圍內搭建平臺、聚集要素、輻射周邊，努力成為區(qū)域經濟發(fā)展的中心。一是要大膽解放思想。破除不在一個行政區(qū)劃內難以對接合作的誤區(qū)，牢固樹立搶先發(fā)展邊貿經濟、擴大區(qū)域合作的意識。用戰(zhàn)略的思維，善謀大勢，在重點領域、重點區(qū)域率先突破，既要善于向“伙伴”和“標兵”學習，又要善于向“對手”和“追兵”學習，取人之長，補己之短，積極探索適合九支發(fā)展的新思維、新方法、新路子。二是建立區(qū)域協(xié)作機制和制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。以區(qū)域“一體化”為目標，聯(lián)合編制九支—赤水經濟圈發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，將規(guī)劃制定落實到一批跨地區(qū)的、有利于共同發(fā)展的重大產業(yè)項目、重大基礎設施、重大生態(tài)環(huán)境等建設項目上，并爭取列入省、市的“十二五”規(guī)劃，從政策、資金等方面加以支持。三是打造產業(yè)集聚平臺凝聚發(fā)展合力。以加快基礎設施建設、完善配套服務設施、促進項目落地為重點，全面推進產業(yè)集聚區(qū)建設。加大招商引資力度，增強對外開放吸引力。立足自身優(yōu)勢，用足內力，廣借外力，積極創(chuàng)新招商引資機制，拓展招商引資空間，以大開放、大招商實現(xiàn)大上項目、上大項目，形成招商引資的熱潮。把招商引資作為強鎮(zhèn)富鎮(zhèn)的突破口，制定各種優(yōu)惠政策，擴大對外開放的程度，增強對外部企業(yè)、資金的吸引力。對招商引資項目大開方便之門，在用地、工商注冊、稅收等方面提供一切便利。

4、依托赤水世界遺產優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游經濟。旅游業(yè)是促進經濟發(fā)展、百姓致富的朝陽產業(yè)。按照“打造赤水旅游承接地、瀘州旅游后花園”和“著力發(fā)展近郊游、徒步游和生態(tài)游”的思路，借赤水市強勢打造“神秘赤水河”生態(tài)旅游品牌之機，以鎖口水庫項目建設為契機，大力發(fā)展星級農家樂，著力發(fā)展休閑游。同時，爭取將周祠打造升格為國家保護文物，舉全鎮(zhèn)之力，加快啟動包裝推介、綜合開發(fā)周祠廣場旅游項目，填補赤水城區(qū)內無旅游景點的空白，實現(xiàn)錯位發(fā)展。緊盯赤水每年上百萬游客的龐大消費群，重點做好吃、住、玩、購“四篇文章”，大力發(fā)展商貿物流產業(yè)。

（二）實施“六大工程”，促民生大改善

1、加大交通基礎設施建設投入，解決行路難問題。積極配合上級職能部門，做好成自瀘赤高速公路的協(xié)調 服務工作，為承接產業(yè)轉移提供交通保障。同時，廣泛籌措通達、通暢工程資金，盡可能用五年時間完成所有村級公路硬化工程，全面完善農村公路網絡，搭建村與村通水泥路的框架，形成 “互通有無”公路網，以便有效緩解農村行路難問題。

2、加大水利設施建設投入，解決安全飲水問題。以防洪抗旱為重點，搞好山坪塘、引水渠道、河壩的防滲堵漏、除險加固，同時抓住中央對水利建設加大投入的重要機遇，積極向上爭取項目，多渠道籌集資金，每年興建一批重點村的重點水利工程，力爭完成沙溪河流域治理工程，全面提高防洪抗災能力，力爭完成4個村以上的安全飲水自來水工程。

3、加強農村環(huán)境治理，解決“臟亂差”等問題。當前，我鎮(zhèn)農村存在生活垃圾污染嚴重、禽畜養(yǎng)殖污染嚴重、亂搭亂建、亂倒亂扔等現(xiàn)象。未來五年要重點對農村環(huán)境進行治理，創(chuàng)造一個讓人民群眾放心的宜居環(huán)境。加大投入建設一批污水、垃圾處理設施，集鎮(zhèn)周邊村納入城鎮(zhèn)管理，居住分散地要建成一批垃圾收集點，進行集中轉運處理。同時，各村要積極開展文明衛(wèi)生活動，以提高村民衛(wèi)生素質，共創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境。

4、加大農民培訓力度，解決就業(yè)難問題。堅持實施積極的就業(yè)政策，大力開展職業(yè)技能培訓，使農民有一技之長，提高農民工就業(yè)能力，力爭每年培訓農民工8800人次。同時大力倡導和鼓勵全民創(chuàng)業(yè)及農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進多種形式就業(yè)。

5、加快完善保障體系，解決弱勢群體生活保障問題。要不折不扣的落實好各項惠農政策和社會保障制度，認真落實好“兩免一補”政策，加大對九支中心校、鎖口小學、龍洞小學等學校硬件設施的投入，狠抓管理，提高教育水平，進一步抓好農村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度的落實，努力提高城鄉(xiāng)醫(yī)療服務水平和應對公共衛(wèi)生事件的能力，進一步落實和完善最低生活保障制度，把低保發(fā)放到最困難群眾手中，力爭新型農村社會養(yǎng)老保險啟動實施，讓老百姓老有所養(yǎng)，沒有后顧之憂。

6、加大城鎮(zhèn)管理力度，解決環(huán)境治理反彈問題。繼續(xù)深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，以創(chuàng)建鞏固市級文明集鎮(zhèn)為契機，著力整治集鎮(zhèn)“五亂”現(xiàn)象，不斷改善集鎮(zhèn)區(qū)居民生活環(huán)境，提高生活質量，要積極開展各類精神文明活動，提高居民素質，提升城鎮(zhèn)文明程度。

（三）突出四大重點，創(chuàng)新社會管理 伴隨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化的進程，人民群眾對社會管理提出了更高的要求，健全和創(chuàng)新社會管理是未來五年面臨的一個重要問題。按照“黨委領導、政府負責、社會協(xié)調、公眾參與”的社會管理體系的總體要求，結合九支實際，突出重點，做好以下工作：

一是政府管理要向“服務型”發(fā)展。廣大干部職工要進一步樹立為人民服務的宗旨，各部門要以方便群眾為原則改進工作質量，提高工作效率。要創(chuàng)新和加強治安管理、流動人口管理、交通管理和城鎮(zhèn)管理。推行公開承諾制，自覺接受群眾監(jiān)督，體現(xiàn)公開、公平、公正原則。建立責任追究制，規(guī)范行政單位和行政人員不作為、慢作為、亂作為的行為。提升鎮(zhèn)便民服務中心辦事效率和服務質量，使辦證更加規(guī)范、快捷、便利。

二是村委會管理要向“正規(guī)化”發(fā)展。各村委會要按照村委會職責制定規(guī)章制度，認真履行職責。按照建設新農村、培養(yǎng)新型農民要求建立和健全村規(guī)民約。進一步完善村民代表大會制度，規(guī)范議事程序，做到自己的事自己辦，要逐步成立村調解室，及時化解村民矛盾，成為村民的“主心骨”。

三是民間組織要向“公益化”發(fā)展。社會管理離不開社會協(xié)調、公眾參與。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府鼓勵成立有利 于經濟發(fā)展、社會和諧的各類民間組織，傳達黨委、政府的聲音，協(xié)調各類事務，成為社會管理的重要組成部分。

四是管理人員要向“信息化”發(fā)展。當前，我們已經進入了信息化時代，互聯(lián)網已經融入到社會的每一個角落，信息化管理是提高社會管理效率的重要手段。各部門要大力支持寬帶網村村通工程，加強組織培訓，充分發(fā)揮互聯(lián)網在傳達信息、宣傳教育、輿論引導、提高辦事效率、節(jié)約成本的作用。

三、以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機，全面加強黨的自身建設 始終堅持黨的領導是推動全鎮(zhèn)經濟社會全面發(fā)展的重要保證。只有不斷加強和改善黨的領導，才能不斷增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機，不斷加強黨的思想、組織、作風建設，夯實黨建基礎，為全鎮(zhèn)經濟發(fā)展提供強有力的組織保證。一是要繼續(xù)加強鎮(zhèn)黨委班子自身建設，提高黨委整體領導水平。通過強化黨委中心組學習，推行黨務公開，堅持民主集中制原則，建立健全科學決策、民主議事、重大事項票決等制度，進一步提高黨委統(tǒng)攬全局的能力。解放思想，不遷就落后，只要認準的事就放手去做，放膽去干，著力去推，做到思路有創(chuàng)新、發(fā)展有舉措、改革有 突破、工作有實績。二是要繼續(xù)加強干部隊伍建設。著力整治干部隊伍中存在的思想上僵、學習上懶、紀律上散、工作上滿、作風上浮、管理上軟、服務上拖、生活上奢等不良傾向，切實增強服務意識、敬業(yè)意識和自律意識，切實做到勤政為民，真抓實干，腳踏實地，埋頭苦干，注重實際，少說多干。大力落實一線工作法，做到情況在一線了解，問題在一線發(fā)現(xiàn)，矛盾在一線解決，困難在一線突破，政績在一線創(chuàng)造。不學“鴨子”沉不下去，而學“鸕鶿”深水抓魚，努力建設一支會說“千言萬語”，會想“千方百計”，能受“千辛萬苦”，能走“千山萬水”，吃苦耐勞，敢于拼搏的干部隊伍，樹立九支干部想干事、會干事、能成事的良好形象。三是要進一步加強農村黨建工作，把農村基層黨組織建設為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。要結合村黨支部、村委會的換屆工作，把一批能帶頭致富和帶領致富的“雙帶”型優(yōu)秀人才選拔到村“兩委”班子中來。同時要不斷提高村干部的經濟和政治待遇，從而提高他們的積極性。四是要進一步完善干部管理機制。繼續(xù)實行干部駐村制度、考核機制、歇職制度等，切實解決干部不作為、慢作為、亂作為問題，堅決制止有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，促使工作上臺階、上水平。五是繼續(xù)加強黨風廉政建設，深入推進 反腐敗工作。要把黨風廉政建設擺在黨建工作的重要位臵，全面落實黨風廉政建設責任制，堅持不懈地抓好黨風廉政建設。努力探索新形勢下加強黨風廉政建設的新路子、新辦法。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、預防為主”的方針，努力從源頭上防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。以“八榮八恥”為標準，教育廣大黨員干部自覺明是非、辨美丑、知榮辱，筑牢拒腐防變的思想道德底線，堅決查處違法違紀案件，把解決損害群眾利益的突出問題作為工作重點。黨員干部特別是黨委成員要真正做到為民、務實、奮進，切實把心思用到謀發(fā)展上來，把精力和勁頭用到抓工作、辦實事上來，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。

各位代表、同志們:新的藍圖已經繪就，加速發(fā)展的號角已經吹響，讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在縣委、縣政府的正確領導下，以更加堅定的信心、更加務實的工作作風、更加新穎的發(fā)展思路，團結一心，奮發(fā)進取，以優(yōu)異的成績向建黨90周年獻禮！為全面建設富裕、文明、和諧、幸福的新九支而努力奮斗！

第三篇：黨代會工作報告

全面落實科學發(fā)展觀，大力推進改革創(chuàng)新，努力建設和諧醫(yī)院

繼往開來 與時俱進 開拓創(chuàng)新 科學發(fā)展

為把我院建設成為國內一流的現(xiàn)代化中醫(yī)院而努力奮斗

在***醫(yī)院第三次代表大會上的工作報告

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中共***醫(yī)院委員會向大會作報告，請各位代表審議，并請?zhí)匮土邢瘯h的同志提出意見。

這次黨代會是在全院廣大干部職工認真學習貫徹十七屆六中全會精神，努力開創(chuàng)醫(yī)院工作新局面的關鍵時期召開的一次十分重要的大會。大會的指導思想和主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實黨的***和十七屆四中、五中及六中全會精神，實事求是地總結第二次黨代會以來特別是近幾年來黨委和紀委的工作，選舉產生新一屆中國***山東中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院委員會和紀律檢查委員會，進一步明確目標和任務，動員全院各級黨組織和廣大黨員干部、醫(yī)護員工認清歷史責任，抓住機遇，深化改革，開拓創(chuàng)新，為把我院建設成為國內一流的現(xiàn)代化中醫(yī)院而努力奮斗。

一、回顧與總結

我院第二次黨代會是在1972年7月召開的，距今33年。自上次黨代會以來，在山東中醫(yī)藥大學黨委的正確領導下，醫(yī)院歷屆領導班子和全體醫(yī)護員工艱苦創(chuàng)業(yè)，扎實工作，取得了長足的發(fā)展，初步建設成為具備完善的綜合服務功能和鮮明特色、在省內外知名度較高的綜合性中醫(yī)院。

（一）改革發(fā)展不斷取得新成績。

1.醫(yī)院綜合實力發(fā)展較快，經濟、社會效益穩(wěn)步增長

1972年，醫(yī)院建筑面積2.4萬平方米，有10個臨床科室，8個輔助科室，床位320張，年門診量為46萬余人次，年出院人數(shù)上千人次。目前醫(yī)院占地面積3.9萬平方米，總建筑面積12.6萬平方米，總資產近5億元，固定資產2.89億元，設備總值過億元，臨床一級科室24個，二級科室13個，醫(yī)技科室6個，實際開放床位711張，年門診量70余萬人次，出院病人近萬人次。是省內唯一一所省級三級甲等中醫(yī)院，是國家食品藥品監(jiān)督管理局新藥臨床研究基地、國家中醫(yī)藥考試工作基地、山東省中醫(yī)藥繼續(xù)醫(yī)學教育中心。

2.各項改革不斷深化，醫(yī)院管理日趨規(guī)范

在歷屆領導班子的帶領下，醫(yī)院進行了一系列改革，尤其是近幾年來，醫(yī)院以人事分配制度改革和后勤服務社會化為突破口，各方面改革都取得了顯著的成績。對中層干部實行了競爭上崗，專業(yè)技術人員實行了競爭聘任，對科室工作實行綜合目標責任制管理，不斷強化監(jiān)督約束機制，完善分配制度，使醫(yī)院的活力不斷增強，職工的積極性不斷提高，醫(yī)院的管理日趨科學和規(guī)范。

3.人才建設不斷加強，梯隊結構日趨合理

醫(yī)院歷來重視人才培養(yǎng)和人才隊伍建設。經過多年的努力，目前已形成既有享譽省內外的名老中醫(yī)藥專家，又有一大批迅速崛起的中青年學術骨干和結構合理的人才梯隊。現(xiàn)有博士生導師18人，碩士生導師112人，山東省名中醫(yī)藥專家16名，山東省有突出貢獻的名老中醫(yī)藥專家2名，6人享受政府特殊津貼，2人獲“中國百名杰出青年中醫(yī)”稱號，1人獲“山東省衛(wèi)生系統(tǒng)杰出學科帶頭人”，1人獲“山東省有突出貢獻的中青年專家”。數(shù)量可觀的中醫(yī)藥名家和中青年學術骨干的迅速成長,使醫(yī)院始終站在我省中醫(yī)藥科技進步和技術發(fā)展的前沿，在重大疾病治療和疑難雜病的防治研究中發(fā)揮著重要作用。

4.學（專）科建設成效顯著，學術水平不斷提高

我院現(xiàn)擁有2個全國重點專科建設單位和3個衛(wèi)生廳重點專科、1個衛(wèi)生廳重點專科建設單位、3個衛(wèi)生廳重點學科、3個省教委重點學科，重點學（專）科建設帶動了醫(yī)院整體水平的提高。目前，我院主辦有國家級雜志兩部，并承擔《山東中醫(yī)雜志》的協(xié)編任務。目前，共有各類學會的26個專業(yè)委員會掛靠在我院，先后有13人次擔任國家級中醫(yī)藥學會專業(yè)委員會主任、副主任委員職務，158人次擔任省級學會專業(yè)委員會主任、副主任委員職務，現(xiàn)有4人擔任省級學會領導。高層次的學術交流平臺和一流的學術人才，為中醫(yī)藥技術水平的提高提供了有力的保障。

5.辦學條件逐步改善，人才培養(yǎng)質量不斷提高

1972年，醫(yī)院年接受實習生52人，見習生86人。現(xiàn)在,醫(yī)院作為臨床學院,負責學校全部臨床教學任務，年接受見習學生數(shù)千人次、實習學生近500人次，并承擔六百余名碩士博士研究生的管理和臨床培養(yǎng)以及近百人次留學生的帶教，年教學投入高達100余萬元，新增教學場所近300平方米。雄厚的師資力量和優(yōu)良的教學條件為人才培養(yǎng)奠定了良好基礎。

6.科研能力逐步提升，科研工作實現(xiàn)跨越發(fā)展

長期以來，醫(yī)院堅持“科教興院”方略，正確把握科研工作的方向和重點，科研工作實取得了長足進步。到目前為止，我院廳局級及其以上科研項目中標達268項，獲廳局級以上獎勵182項，其中國家級獎勵4項，省部級獎勵79項。到目前為止，我院分別有2項國家科技部“十五”攻關計劃、4項國家自然科學基金課題、18項國家中醫(yī)藥管理局課題、一項國家教育部課題在研，標志著我院已具備承擔國家重大科研項目的能力；并有17項科研成果成功轉讓，轉讓經費近千萬元，取得了良好的社會效益和經濟效益。

（二）黨的建設和思想***工作不斷加強

33年來，我院在馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導下，認真貫徹黨的路線方針政策，立場堅定，旗幟鮮明，與黨中央保持高度一致，始終沿著正確的道路前進。

黨的建設不斷加強。醫(yī)院充分發(fā)揮院黨委的領導核心作用和院長在依法行政中的指揮作用，領導班子駕馭復雜局面的能力進一步增強。干部隊伍結構不斷優(yōu)化，一大批優(yōu)秀年輕干部脫穎而出。黨風廉政建設和行業(yè)作風建設成效顯著。基層黨組織建設不斷加強，黨委的***核心作用、黨總支、支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用得到較好發(fā)揮。78年至今，醫(yī)院共發(fā)展黨員174名，現(xiàn)有8個黨總支，26個黨支部，616名黨員，其中離退休黨員110名，學生黨員178名。這其中涌現(xiàn)出一大批先進基層黨組織和優(yōu)秀***員，醫(yī)院也多次被高校工委和大學評為“先進基層黨組織”。

先進性教育活動初見實效。，在活動中，我們堅持邊學、邊議、邊改，先進性教育活動取得了顯著的成績。通過活動，增強了黨員的宗旨觀念和黨性意識，建立健全了各項制度，完善了黨員管理體系和監(jiān)督機制，我院的先進性教育活動取得了實效，使黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強，黨員風貌和醫(yī)院面貌發(fā)生了新的變化。

精神文明建設碩果累累。長期以來，醫(yī)院始終堅持精神文明建設和業(yè)務工作“兩手抓，兩手硬”，以高尚的醫(yī)德感召病人，以優(yōu)質的服務留住病人。在1998年抗洪救災和2003年抗擊非典的斗爭中，醫(yī)院眾志成城、團結奮斗、情系百姓、無私奉獻，樹立了醫(yī)院良好的形象；廣大醫(yī)務人員踐諾誠信、拒收紅包、廉潔行醫(yī)，受到了患者和同行的高度評價，在社會上產生了積極影響。醫(yī)院先后獲得首批“全國百姓放心示范醫(yī)院”、“中醫(yī)工作先進集體”、“醫(yī)療質量管理效益年活動先進單位”、山東省“行風民主評議先進集體”等20多項榮譽稱號。

群工團體、統(tǒng)戰(zhàn)和離退休工作成績顯著。以職工代表大會為基本形式的民主管理制度得到不斷完善，廣大職工參與改革、管理的意識和能力明顯增強。形式多樣的文化活動，豐富了職工生活。民主黨派和黨外知識分子的作用得到了充分發(fā)揮，離退休老同志、民主黨派和黨外人士積極關心、支持和參與醫(yī)院工作，為醫(yī)院的改革發(fā)展做出了重要貢獻。

同志們，三十三年來取得的成就，是在上級正確領導下取得的，是歷屆領導和全院醫(yī)護員工共同努力的結果。在這里，我代表醫(yī)院黨委，向為醫(yī)院做出貢獻的歷任老領導、老專家、老同志和廣大黨員干部、醫(yī)護員工，向一貫關心、支持醫(yī)院發(fā)展的上級領導和社會各界，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

（三）基本經驗與主要問題

總結33年來取得的經驗，我們可以概括為五個方面： 第一，堅持黨的領導，加強黨的建設和思想***工作是事業(yè)成功的根本。在大學黨委的正確領導下，我院歷屆黨委帶領全院醫(yī)護員工，堅定不移的同黨中央保持高度一致，貫徹落實黨的衛(wèi)生工作方針和中醫(yī)政策，科學確定不同時期的發(fā)展目標，不斷加強黨的建設，充分發(fā)揮思想***工作的優(yōu)勢，保證了醫(yī)院沿著正確的道路健康發(fā)展。

第二，以社會需求為導向，堅持服務于經濟建設主戰(zhàn)場，是實現(xiàn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的保證。多年來，我們堅持以社會需求和人民群眾的需要為導向，主動服務于社會主義現(xiàn)代化建設，為廣大人民群眾提供優(yōu)質、低廉、高效、便捷的服務，不但贏得了良好的社會信譽，也為醫(yī)院快速、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的空間。

第三，不斷完善綜合服務功能，突出中醫(yī)特色，是醫(yī)院提高和鞏固核心競爭力的基礎。作為省級綜合性中醫(yī)院，在幾十年的發(fā)展中，始終堅持完善功能和突出特色并重，既不斷健全完善基礎科室，又重點扶持特色、優(yōu)勢科室，增強醫(yī)院的競爭力；既積極引進、利用現(xiàn)代科學新設備、新技術，又大力發(fā)揚中醫(yī)藥在防病治病方面的優(yōu)勢，從而使醫(yī)院在激烈的競爭中立于不敗之地。

第四，堅持醫(yī)教研并重，不斷加強教學、科研工作，是促進醫(yī)院學術水平提高的動力。醫(yī)院幾十年的發(fā)展說明，醫(yī)療是教學科研的平臺，教學、科研是醫(yī)療水平提高的雙翼。只有堅持醫(yī)教研并重，堅持科教興院，才能為醫(yī)療水平的不斷提高注入活力和動力。

第五，團結奮斗，艱苦創(chuàng)業(yè)，是醫(yī)院發(fā)展的力量之源。醫(yī)院從小到大，從弱到強，發(fā)展到今天，是幾代人心血和汗水的結晶，是歷屆領導班子帶領廣大醫(yī)護員工勵精圖治、團結奮斗的結果。這種精神已成為醫(yī)院的寶貴財富，必將激勵著我們不斷發(fā)奮圖強，開拓進取，開創(chuàng)醫(yī)院發(fā)展的新局面。

同志們，我們在總結工作，看到成績的同時，還應清醒地看到存在的問題和不足，主要是：領導班子的思想水平和工作狀態(tài)還不能完全適應醫(yī)院改革發(fā)展的要求，管理水平還不完全適應市場經濟和社會發(fā)展的需要;黨員干部的危機意識還不夠強，解放思想、開拓創(chuàng)新做得不夠好；綜合服務功能、自我發(fā)展能力不強，不能適應我省作為人口和經濟大省對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的需要；中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢未能充分發(fā)揮；醫(yī)院占地面積不足，發(fā)展空間不夠，基礎設施建設和設備配置需進一步完善等等。這些問題必須給予高度重視，并采取切實有效政策措施，努力加以解決。

二、任務和目標

各位代表、同志們，２１世紀的頭２０年，將是我國全面建設小康社會、加快社會主義現(xiàn)代化建設的重要歷史時期，這為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供了良好的機遇，也給醫(yī)院提出了更高的要求。在激烈的競爭中，快進則生，中進則退，慢進則衰，不進則亡，我們必須認清形勢，搶抓機遇，迎接挑戰(zhàn)，擔當起建設高水平現(xiàn)代化中醫(yī)院的歷史重任。

今后一個時期，我院工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的衛(wèi)生工作方針和中醫(yī)政策，樹立和落實科學發(fā)展觀，按照學校黨代會確定的 “兩個定位”，以滿足人民群眾對中醫(yī)藥服務需求為導向，以改革發(fā)展為動力，以科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為突破口，努力實現(xiàn)改革、發(fā)展、建設三個突破，促進醫(yī)院全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

總體目標：以病人為中心，以質量為核心，建立起實力強大、特色鮮明、優(yōu)勢突出、功能完善的綜合性高水平中醫(yī)藥服務體系和以人為本、服務優(yōu)良、質量過硬醫(yī)患和諧的服務模式；以提高人才培養(yǎng)質量為根本，打造師資力量雄厚、管理規(guī)范、設施優(yōu)良的現(xiàn)代化教學基地；以提高科研檔次和臨床療效為目的，建設學術水平高、創(chuàng)新能力強、開發(fā)成果多、平臺建設一流的科研領軍力量；以提高辦院水平和管理能力為重點，建立起適應社會主義市場經濟要求的高效運行機制和科學管理體系；經過全院廣大職工不懈努力，建成一座以醫(yī)療、教學、科研為主體，服務功能齊全，管理一流、人才一流、設施一流、服務一流的現(xiàn)代化中醫(yī)院。

實施兩步走戰(zhàn)略：第一步，在保持良好發(fā)展勢頭的前提下，用兩年左右的時間擴大醫(yī)院的規(guī)模，改善就醫(yī)環(huán)境和條件，加強內涵建設，使床位數(shù)達到1000張左右，為實現(xiàn)醫(yī)院的跨越式發(fā)展奠定基礎。

第二步，經過十年左右的不懈努力，使床位總規(guī)模達到1600張，各項業(yè)務指標排在全國中醫(yī)院的前列，建成國內一流的現(xiàn)代化中醫(yī)院。

三、改革發(fā)展的主要措施

今年是醫(yī)院建院五十周年，我們要十分珍惜醫(yī)院在長期建設和發(fā)展中積累的經驗和傳統(tǒng)，在今后的工作實踐中加以堅持和發(fā)揚。同時更要看到醫(yī)院在新時期、新階段面臨的新機遇和新挑戰(zhàn)，看到醫(yī)院加快發(fā)展的新任務和新要求。醫(yī)院在新時期里，如何適應經濟發(fā)展和社會進步的需要，如何在保障人民群眾健康中發(fā)揮生力軍作用，更好地為經濟建設服務，這既是我們的重要歷史責任，也是醫(yī)院發(fā)展的難得機遇和更為廣闊的活動舞臺。我們要緊緊圍繞學校黨代會確定的定位和我們制定的宏偉目標，發(fā)揚創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的“兩創(chuàng)”精神，完善功能，強化優(yōu)勢,突出特色,服務山東，輻射全國，努力開創(chuàng)醫(yī)院工作的新局面。

（一）強化優(yōu)勢，突出特色，提高醫(yī)院的核心競爭力

重視中醫(yī)藥特色優(yōu)勢在醫(yī)院建設和發(fā)展過程中核心競爭力作用，正確處理好繼承和創(chuàng)新的關系，不斷地強化突出醫(yī)院的特色和優(yōu)勢，堅持有所為，有所不為，確保醫(yī)院在激烈競爭中的長期優(yōu)勢。

以重點學科為依托，重點專科建設為龍頭，著力打造“中醫(yī)特色名科”品牌。實施“重點學科領先發(fā)展、特色專科快速崛起、普通科室穩(wěn)步跟進、各科要有后發(fā)優(yōu)勢”的戰(zhàn)略方針，利用中醫(yī)藥優(yōu)勢加快構筑多點支撐快速發(fā)展的優(yōu)勢專科群。要堅持非均衡發(fā)展和特色發(fā)展戰(zhàn)略，對傳統(tǒng)優(yōu)勢學（專）科，發(fā)展勢頭好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒁殉醪叫纬商厣蛢?yōu)勢的學（專）科，占有技術前沿的學科進行適當分類，優(yōu)先發(fā)展基礎好、潛力大、特色和優(yōu)勢明顯的學（專）科，力爭使部分重點專科達到國內一流水平，具有較強的影響力。

堅持醫(yī)院推動、市場引導的發(fā)展模式，充分發(fā)揮各業(yè)務科室的主體作用。各科要充分挖掘和推廣中醫(yī)特色療法和適宜技術，并不斷提高其臨床療效，不僅要在常見病、多發(fā)病上有所建樹，還要在疑難病癥上有所突破。推進學科、科室合作，加強學科的交叉、滲透和融合，發(fā)展新興和交叉專科，如創(chuàng)建康復中心、保健指導中心、中醫(yī)會診中心等。

實施“三名”戰(zhàn)略，發(fā)揮特色，創(chuàng)造品牌。以名醫(yī)創(chuàng)名科、以名科造就名院，利用名院、名科、名醫(yī)效應，增強醫(yī)院的影響力。一方面盡快采取傾斜政策提高名醫(yī)、名科的地位和待遇，另一方面要加強管理，保證其科學規(guī)范協(xié)調發(fā)展。

（二）開拓領域，完善功能，增強醫(yī)院的綜合服務能力 健全臨床學科門類，創(chuàng)造條件，開展產科、心胸外科、燒傷整形外科、器官移植科等業(yè)務。積極開創(chuàng)技術含量高、發(fā)展前景好的新科室，搶占高端醫(yī)療市場。根據(jù)中醫(yī)特色，構筑新的健康服務模式，逐步開展傳統(tǒng)醫(yī)療咨詢、家庭保健服務、心理健康咨詢治療、中醫(yī)養(yǎng)生、臨終關懷及藥膳等特需服務。

兼收并蓄，取長補短，結合中醫(yī)特色積極吸收、引進新技術和新療法，并要加強新技術和新療法的管理和引導，保證引進的成功率。同時，要做好中西醫(yī)結合文章，科學合理使用現(xiàn)代醫(yī)學技術，促進中醫(yī)藥技術的發(fā)展。

探索健康產業(yè)開發(fā)的新路子。加強對全院產業(yè)開發(fā)的領導和管理，圍繞醫(yī)藥產業(yè)，開展科技開發(fā)和經營活動，增強醫(yī)院實力和自我補償能力。積極利用自身技術、人才等條件，探索加強與企事業(yè)單位的橫向合作，暢通成果轉化渠道，促進中醫(yī)藥成果向生產力的轉化。

（三）深化改革，加強管理，建立高效運行機制和科學管理體系 加大人事分配制度改革力度，建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和各級各類人才展現(xiàn)自身才華，實現(xiàn)自身價值的平臺。實行崗位目標責任制管理，強化層次管理和目標考核。分配制度要建立以崗定薪、按勞取酬、優(yōu)勞優(yōu)酬的分配制度，合理拉開收入差距，堅持向優(yōu)秀人才和關鍵崗位傾斜的政策導向。最大限度地調動全院職工的積極性和創(chuàng)造性。穩(wěn)步推進后勤服務社會化，加強對三個經濟實體的引導和管理，引入競爭機制、激勵機制和制約機制，走專業(yè)化、集約化、市場化的道路，努力降低成本，為病人和醫(yī)務人員提供優(yōu)質高效、價格合理的后勤服務。

建立科學規(guī)范的現(xiàn)代化醫(yī)院管理制度和管理體系。完善醫(yī)院綜合目標責任制管理體系和全成本核算經營模式,逐步建立起以領導決策機制、激勵約束機制和目標考核機制為主框架的決策目標體系、執(zhí)行責任體系和考核監(jiān)督體系。以數(shù)字化、信息化管理為核心，形成先進的醫(yī)院管理理論和醫(yī)院管理模式。運用先進的管理手段進行管理創(chuàng)新，優(yōu)化管理流程，通過組織流程設計以及規(guī)章制度的完善逐步構建起高水平的管理體系。

（四）搭建平臺，自主創(chuàng)新，增創(chuàng)中醫(yī)藥技術發(fā)展的新優(yōu)勢 要圍繞科技大會制定的“突出人才，搭建平臺，自主創(chuàng)新，引領未來”中長期發(fā)展規(guī)劃，堅持病人信息、物流管理、經濟管理三線并舉的原則，建立醫(yī)院內部完善的醫(yī)院信息處理系統(tǒng)。建立高度信息化的醫(yī)療研究與教學系統(tǒng)、完善的醫(yī)學交流體系、全面的信息化的健康咨詢系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)。通過信息技術、現(xiàn)代化的設備，進行智能化研究，提供醫(yī)療的智能化服務。如：遠程醫(yī)療服務，遠程醫(yī)療監(jiān)控等，利用高水平的信息技術和先進的實驗室，為中醫(yī)藥技術的發(fā)展搭建一流的平臺。緊密結合臨床，以慢性病、多發(fā)病、常見病防治研究為主攻方向，力爭有所創(chuàng)新和突破。重視原始性創(chuàng)新，大幅度增加科技投入，不斷提高自主創(chuàng)新能力。集中力量組織重大項目攻關，爭取國家級重大科研立項和科技獎勵。加大中醫(yī)藥新藥的研究與開發(fā)，提高新藥的開發(fā)成果轉化率，研制高效、優(yōu)質、安全、穩(wěn)定的新品種，不斷滿足防病治病的需要及中藥產業(yè)化的發(fā)展。

（五）優(yōu)化結構，提高素質，建設一流的管理和技術人才隊伍 人才資源是醫(yī)院的第一資源，我們要把人力資源擺在一切資源的首位，充分認識人才對醫(yī)院建設和發(fā)展的決定性作用，從戰(zhàn)略高度重視人才隊伍特別是高層次人才隊伍的建設。要建立科學有效的用人機制和環(huán)境氛圍，多途徑引進人才、多方式留住人才、多形式培養(yǎng)人才，走人才強院之路。在實現(xiàn)醫(yī)院改革發(fā)展目標的同時，努力為每個職工的事業(yè)發(fā)展和價值實現(xiàn)提供更大的空間。

一是要全面規(guī)劃。根據(jù)醫(yī)院的現(xiàn)狀和發(fā)展目標的需要，制定并落實好隊伍建設規(guī)劃和工作計劃，把任務分解到各科室和專業(yè)，明確責任，齊抓共管。

二是要整體培養(yǎng)。運用業(yè)務培訓、學歷培養(yǎng)和學術交流等多種教育培養(yǎng)形式，全面提高各類人員的業(yè)務水平和創(chuàng)新能力，進一步改善人才隊伍的學歷、年齡和知識結構，造就一批優(yōu)秀學科帶頭人和中青年骨干，加快形成適應醫(yī)院發(fā)展目標要求的高水平人才隊伍。認真準備，積極申報“泰山學者”崗位和專家，提升高層次人才的檔次和影響力。

三是要大力引進。從醫(yī)院和學科的長遠發(fā)展出發(fā)，進一步更新人才觀念，完善政策措施，加大引進高層次和急需人才力度。

四是要科學使用。啟動學科帶頭人工程，實行任期目標責任制。實施人才團隊戰(zhàn)略，對學科帶頭人給予大力支持，配好人員，建立團隊，形成自己的、具有特色的人才體系；努力創(chuàng)造廣大職工各盡其能、各得其所而又和諧相處的環(huán)境，既要重視以感情留人，以政策留人，更要重視以事業(yè)留人、以事業(yè)吸引人，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

五是要重視管理隊伍建設。加強管理干部的培養(yǎng)、培訓和考核監(jiān)督，對中層管理干部實行任期目標責任制；著力提高管理干部隊伍的思想理論水平、政策水平和業(yè)務能力，提高整體素質，建立一支能夠適應醫(yī)院加快發(fā)展需要的管理干部隊伍。

（六）注重質量，規(guī)范管理，做好臨床教學及迎評工作 加強教學內涵建設，提高教學質量。建設一支師德高尚、業(yè)務精湛、學術水平較高、教學能力較強的教師隊伍，采取措施，優(yōu)化師資隊伍結構，建立并完善科學合理的研究生導師遴選和考核制度。完善臨床技能培訓中心功能，逐步建成模擬醫(yī)院。抓好專業(yè)建設，優(yōu)化學科專業(yè)結構、人才培養(yǎng)方案和課程體系，嚴格按照教學大綱和實習大綱的要求完成教學計劃，探索考試方法改革，鼓勵教師積極進行教學改革和教學研究課題的申報。

強化教學管理，建立有效的教學質量監(jiān)控機制。健全教學管理規(guī)章制度，通過教學制度建設和落實，規(guī)范教學行為。成立專職的學生管理隊伍，把學生管理納入正規(guī)化管理軌道。建立臨床教學質量的保證、監(jiān)控和評估機制，形成大學、臨床學院、教研室三級教學質量評估管理體系，定期對臨床教學工作進行檢查和評價，為教學評估打下良好的基礎。

（七）著眼未來，主動聯(lián)絡，積極開展對外交流與合作 要加強國際間的交流與合作，不斷拓寬對外交流渠道。繼續(xù)開展多形式、全方位、深層次的中醫(yī)藥領域的國際合作，進行高水平的理論探討、臨床研究及新藥開發(fā)，爭取與更多的國家和地區(qū)建立技術協(xié)作和學術交流關系。聘請擁有高水平醫(yī)療技術的國家和地區(qū)的專家來我院講學、手術示范和疑難病例討論；把醫(yī)院的優(yōu)秀人才選送到國外進修學習，積極引進和開展與國際同步的醫(yī)療新技術、新項目；積極承辦或組織國內國際大型學術交流會，促進我院與外界的交流，促進醫(yī)、教、研水平的提高。選派我院專家赴國外講學或行醫(yī)，吸引更多的國外學者、學生前來學習中醫(yī)藥理論與技術，提高我院在國際上的地位和聲望，擴大醫(yī)院的知名度。

(八)以人為本，和諧發(fā)展，創(chuàng)建優(yōu)秀的醫(yī)院文化

醫(yī)院文化建設要樹立鮮明的醫(yī)院精神、引導正確的價值取向、創(chuàng)造規(guī)范的職業(yè)準則、確立良好的行業(yè)形象。提倡個人自我價值的實現(xiàn)與團隊精神的結合，建立醫(yī)院整體利益至高無上的信念，鑄造我們自己的文化、品牌和精神。

建立一套切實有效的醫(yī)院發(fā)展與職工切身利益緊密聯(lián)系的體系和制度，在醫(yī)院實力持續(xù)增長和國有資產保值、增值的前提下，確保職工得到實實在在的利益，充分調動職工的主動性、積極性和創(chuàng)造性，努力塑造良好的工作氛圍，突出職工的智慧、思想、道德、精神等因素在醫(yī)院管理中的重要地位，以文化力促進戰(zhàn)斗力、競爭力，提高醫(yī)院的內涵質量，進而推動醫(yī)院健康發(fā)展。

樹立以病人為中心的服務理念，用醫(yī)院文化鑄造人性化服務品牌。在以人為本的文化氛圍內，實行滿意醫(yī)療服務，大力推行親情化、人性化服務，逐步實現(xiàn)醫(yī)療服務由粗略服務向精細服務，普遍性服務向個性化服務轉化，利用文化推動醫(yī)患關系的和諧。具有強勢品牌的醫(yī)院是醫(yī)療市場的主導者，我們要注重誠信服務，文明行醫(yī)，追求完美，精益求精，珍惜并努力打造 “山東省中醫(yī)院”的優(yōu)良品牌，進一步提升“山東省中醫(yī)院” 的品牌影響力。

四、按照“三個代表”重要思想的要求，加強黨的建設

切實加強黨的建設，是搞好醫(yī)院各項工作的前提和關鍵，對于促進醫(yī)院更快更好地發(fā)展具有重大而深遠的意義。

(一)加強思想建設，提高黨員干部的思想***素質

結合建立保持***員先進性長效機制，用“三個代表”重要思想武裝黨員干部，提高學習實踐“三個代表” 重要思想的自覺性。深入學習十六屆五中全會精神和***同志一系列重要講話，發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，緊密聯(lián)系我國改革開放的偉大實踐，聯(lián)系醫(yī)療衛(wèi)生工作的實際，增強學習的針對性和實效性。促進黨員干部樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，辦實事、重實際、求實效的政績觀，人才資源是第一資源、以人為本的人才觀，權為民所用、情為民所系、利為民所謀的群眾觀，切實提高黨員干部的***敏銳性和***鑒別力，增強工作的原則性、預見性和創(chuàng)造性。

努力探索新形勢下思想***工作的規(guī)律，堅定醫(yī)護員工的***理想信念，激發(fā)愛國主義熱情，增強集體主義觀念，發(fā)揚艱苦奮斗精神。堅持把思想***工作同解決實際問題相結合，提高思想***工作的實效性。加強和改善對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領導，重視民主黨派及黨外人士在民主監(jiān)督、民主管理中的作用。發(fā)揮工會聯(lián)系群眾的橋梁作用，完善以職代會為基本形式的民主管理制度，維護好職工的合法權益認真落實離退休老同志的***生活待遇，發(fā)揮好老同志的優(yōu)勢和作用。

(二)加強組織建設，增強凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力

堅持民主集中制度，正確處理黨政之間、班子成員之間、上下級之間的關系。堅持和完善黨委領導下的院長負責制，發(fā)揮好黨委的領導核心作用、院長在依法行政中的指揮作用，維護班子團結，增強凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。充分發(fā)揮黨總支的***核心作用，堅決貫徹落實院黨委和行政的決定，創(chuàng)造性地開展工作。各級黨組織要按期召開民主生活會，正確地運用批評與自我批評的武器開展積極的思想斗爭，增強解決自身問題的能力。

堅持黨管干部的原則，推進干部工作的科學化、民主化、制度化。深化干部競聘改革，建立能上能下的干部管理制度；完善干部考核制度，落實干部崗位責任制；健全干部監(jiān)督制度，實行責任追究制，以改進工作作風，提高管理水平為重點，加強干部培訓工作，努力培養(yǎng)一支***素質高、管理能力強、銳意進取、無私奉獻的干部隊伍。

加強基層組織建設。堅持和完善“三會一課”、黨員匯報思想、黨員聯(lián)系群眾制度，使基層組織工作制度化、規(guī)范化，更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展的”方針，認真做好黨員的發(fā)展工作。進一步加強和改進對黨員的教育管理，使之更好地發(fā)揮先鋒模范作用。”

(三)加強黨的作風建設，提高廉潔奉公、敬業(yè)為民的自覺性 各級黨組織和黨員干部要從保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度上充分認識黨風廉政建設的重大意義，以樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀為基本要求，以增強黨性意識和法規(guī)觀念為目的，進一步加強黨風廉政教育，提高黨員干部自重、自省、自警、自勵、自律的自覺性。全面貫徹落實《中國***黨內監(jiān)督條例》和《中國***紀律處分條例》，嚴格落實黨風廉政建設責任制。進一步完善權力運行和監(jiān)督機制，加強對干部的組織監(jiān)督；堅持和完善基建、設備、藥品公開招標、內部審計制度，積極穩(wěn)妥地推進院務公開，強化群眾監(jiān)督。

院級領導班子和管理部門的黨員干部要牢固樹立求真務實的作風，強化為醫(yī)、教、研一線和醫(yī)護員工服務的意識，深入實際調查研究，本著對黨和國家、對醫(yī)院和醫(yī)護員工高度負責的態(tài)度，解決好關系醫(yī)院改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局和廣大醫(yī)護員工關心的熱點難點問題，堅決克服高高在上、作風漂浮、不思進取、無所作為等不良傾向。

(四)加強醫(yī)德醫(yī)風建設，努力構建和諧醫(yī)院

強化醫(yī)德醫(yī)風教育，注重教育的針對性、有效性，增強廣大醫(yī)務人員自我教育、自我管理、自我約束的自覺性，增強職業(yè)責任感和榮譽感。完善各項規(guī)章制度，逐步建立醫(yī)德醫(yī)風建設長效機制，使醫(yī)德醫(yī)風建設走上制度化、規(guī)范化的軌道。以糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中收受回扣、“紅包”、“開單提成”、亂收費等不正之風為重點，著力解決老百姓看病難、看病貴等難點、熱點問題，實行標本兼治、糾建并舉的方針，不斷加大從源頭上預防和治理的力度。建立適應醫(yī)德醫(yī)風內在要求的激勵模式，以榮譽激勵為主導，大力表彰那些德技雙馨、廉潔行醫(yī)的優(yōu)秀醫(yī)務人員，樹立忠于職守、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的行業(yè)新風尚。

同志們,回顧過去，我們倍受鼓舞；展望未來，我們深感使命光榮、責任重大。實現(xiàn)山東中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院的發(fā)展是我們義不容辭的歷史責任，全院黨員和廣大職工要緊密團結起來，解放思想、實事求是、與時俱進，發(fā)揚“兩創(chuàng)精神”，為建設國內一流的現(xiàn)代化中醫(yī)院而努力奮斗！

謝謝大家！

第四篇：黨代會工作報告

搶抓機遇 奮起趕超

為建設美麗富裕和諧新征村而努力奮斗

——在中國共產黨征村鄉(xiāng)第十七次代表大會上

呂柏林

（2011年4月20日）

各位代表、同志們：

中國共產黨征村鄉(xiāng)第十七次代表大會，是我鄉(xiāng)“十二五”規(guī)劃開局之年召開的一次大會，是一次承前啟后、繼往開來的重要會議。大會的主題是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大精神，樹立和落實科學發(fā)展觀，總結過去，部署未來，凝聚全鄉(xiāng)黨員力量，帶領廣大人民群眾，進一步明確發(fā)展思路，搶抓機遇，奮起趕超，為全面構建和諧社會，實現(xiàn)征村鄉(xiāng)新的騰飛而努力奮斗！

現(xiàn)在，我代表中共征村鄉(xiāng)第十六屆委員會，向第十七次黨代會作工作報告，請予審議。一、五年來的工作回顧

上次黨代會是在2006年4月3日召開的，到現(xiàn)在已有五個年頭。五年來，在縣委、縣政府的正確領導下，我鄉(xiāng)緊緊抓住發(fā)展第一要務，戰(zhàn)略定位準確，發(fā)展思路明晰，工作舉措有力，穩(wěn)步推進“項目建設、新農村建設、民生工程”三項重點工作；順利完成了“十一五”期間各項工作任務，開啟了“十二五”發(fā)展新征程，全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出人民群眾安居樂業(yè)，農村經濟強力推進，社會事業(yè)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。

⑹投資1000萬元新建了黃荊洲大橋、熏衣大橋、神潭大橋、楊梅遠大橋、華家灣大橋等5座大橋；

⑺投資1300萬元完成了熏衣、白沙、吳坪、征村、黃荊洲、洲上等6個村的土理整理；

⑻投資230萬元完成了車聯(lián)堰東西干渠、長源山水庫、神源山塘、陂坑水庫渠道等水利設施的除險加固；

⑼投資3300萬元建設了43個新農村點；

⑽投資90萬元對未完成農網改造的地方繼續(xù)進行農網改造；

⑾投資160萬元新建了車聯(lián)、征村、黃荊洲等8個村部； ⑿投資20萬元新建了畜牧站辦公樓； ⒀投資30萬元新建了計生服務所； ⒁投資80萬元新建了聯(lián)盛文化活動中心。

五年來，完成糧食種植面積6萬畝，新擴低改桑園面積4000余畝，新擴茶園基地820畝，出欄生豬10萬頭；充分整合利用各種項目資金，發(fā)動農民群眾投勞投資，新修和改擴建村組公路28公里、硬化公路75公里，整治山塘121口、水庫4座，新建堰壩123處，完成東西干渠防滲2千余米；退耕還林近1000畝，實施農業(yè)綜合開發(fā)土地整理項目4個，投資規(guī)模達1750萬元。集鎮(zhèn)總體規(guī)劃已經出臺，集鎮(zhèn)基礎設施進一步完善，征村聯(lián)盛文化中心、計生服務大樓即將交付使用，集鎮(zhèn)面積進一步擴大，功能進一步完善，為集鎮(zhèn)建設擴容提質打下了較好基礎。

（3）結構調整強力推進，私營經濟發(fā)展逐步壯大。五年來，鄉(xiāng)黨委政府始終堅持以“農業(yè)增效、農民增收”為目的，大力發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)，培植專業(yè)大戶200余戶，種養(yǎng)結構得到調整。我鄉(xiāng)傳統(tǒng)蠶桑產業(yè)得到進一步鞏固，首先在穩(wěn)定現(xiàn)有桑園面積的前提

普及。教育事業(yè)取得很大進步，教學秩序穩(wěn)定，教師隊伍素質和教學水平不斷提高，近幾年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級學校升學率排位均靠前。衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步推進，投資新建醫(yī)院綜合大樓。按照“三清七改五普及”的要求，5年共高標準建設社會主義新農村建設點43個，均順利通過驗收。五年來，第三產業(yè)增加值達4000萬元，增長16%。商貿流通持續(xù)繁榮，完成社會消費品零售總額近1億元，增長8.2%。積極推進“家電下鄉(xiāng)”工程。全鄉(xiāng)個體工商業(yè)進一步發(fā)展壯大。民主法制、文化衛(wèi)生、廣播電視、人口普查、林業(yè)改制等工作均得以穩(wěn)步開展。

（二）抓好思想政治工作，夯實了黨的執(zhí)政基礎

學習至上、思想領先是我們事業(yè)成功的法寶，也是征村干部隊伍的智力源泉和精神營養(yǎng)。五年以來，我們把樹好黨風、抓好政風、帶好民風作為首要政治任務，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，綜合運用經濟、政治、法律、行政等手段，全面推進黨的建設新的偉大工程。全力提高黨員干部自身素質，黨委、政府整體合力得到充分發(fā)揮，鄉(xiāng)、村干部精神煥發(fā)，以卓有成效的工作實績，夯實了黨在農村的執(zhí)政基礎。

（1）加強干部隊伍能力建設，政府職能有新轉變。在抓好黨政班子自身建設的基礎上，以勤政廉政、高效務實為目標，加強了干部隊伍作風建設。全面貫徹實施《行政許可法》、《公務員法》，切實保障依法行政，依法決策，加大行政效能監(jiān)察力度，著力推進“陽光政務”工程。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法責任制、評議考核制和過錯責任追究制，真正把政務工作的重點轉變到了“經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務”上來。

（2）突出農村基層組織建設，黨的執(zhí)政水平有新提高。五年來，我們始終堅持執(zhí)行黨委中心組學習制度和干部學習制度，利用扶貧救濟政策，搞好困難群眾補助資金發(fā)放工作。落實優(yōu)扶、優(yōu)待、五保政策，讓困難群眾感受黨和政府的溫暖，享受改革與發(fā)展的成果。

加強法制建設和信訪安全工作，全力維護社會穩(wěn)定。五年以來，通過普法工作的實施，全民學法、守法、依法維權和政府依法行政的目標初步實現(xiàn)。通過《信訪條例》的貫徹執(zhí)行，較好地控制了越級上訪和群訪局面，部分老上訪戶的問題得以妥善解決。通過社會治安綜合治理扎實開展，各類違法犯罪活動得到打擊遏制。

各位代表，同志們，成績有目共睹，形勢咄咄逼人。在總結經驗，肯定成績的同時，我們也應清醒地看到與縣內先進鄉(xiāng)的差距和不足。主要是：發(fā)展的路子不較寬，發(fā)展的步伐不較快，無錢辦事現(xiàn)象突出，農業(yè)基礎設施薄弱，社會穩(wěn)定壓力增大，等等。面對這些問題，我們必須認清形勢、理清思路、堅定信心，對今后五年的目標進行全新定位，形成共識。

二、站在全局高度，科學謀劃未來五年的宏偉藍圖。各位代表、同志們！立足當前，謀劃長遠。在進入“十二五”的開局之年，我們必須站在戰(zhàn)略高度，以更加敏銳的政治頭腦、更加寬廣的戰(zhàn)略眼光、更加緊迫的歷史責任、更加激昂的發(fā)展激情，搶抓機遇，奮起趕超，科學謀劃征村未來五年的宏偉藍圖。

首先，要正確看待發(fā)展的形勢。展望“十二五”時期，我們既處于“黃金發(fā)展期”，又是“矛盾凸顯期”，征村的發(fā)展面臨許多重大發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。從面臨的機遇來看，作為修水縣城城郊鄉(xiāng)，在承接沿海產業(yè)開始向內地轉移，后發(fā)趕超步伐將更加緊迫，發(fā)展空間將更加廣闊，我鄉(xiāng)的工農業(yè)現(xiàn)狀和優(yōu)厚的資源，無疑是加速發(fā)展的催化劑；從面臨的挑戰(zhàn)來看，當前既是化解各類社會

目標的提出，既是征村應對周邊日趨激烈競爭的必然選擇，也是我們立足征村看征村，走出征村看征村的現(xiàn)實需要。

要實現(xiàn)上述目標任務，必須正確把握六個“牢固樹立”： 一是必須始終牢固樹立項目帶動戰(zhàn)略意識。把項目帶動戰(zhàn)略作為“要務之要務、重點之重點、中心之中心”來抓，堅持以項目促投入、促調整、促發(fā)展。二是必須始終牢固樹立科學發(fā)展觀。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，切實做到發(fā)展速度和結構、質量、效益相統(tǒng)一，經濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調，不斷提高發(fā)展的質量和水平，努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。三是必須始終牢固樹立統(tǒng)籌發(fā)展理念。堅持統(tǒng)籌發(fā)展，在統(tǒng)籌中突破重點，以重點的突破來整合發(fā)展要素，集聚發(fā)展力量，凝集發(fā)展信心，推進全局工作取得新突破。四是必須始終牢固樹立機遇意識。堅持在發(fā)展中把握機遇，以機遇爭創(chuàng)優(yōu)勢，以機遇促進發(fā)展，以機遇推進跨越，千方百計謀求新發(fā)展。五是必須始終牢固確立責任意識。堅忍不拔，敬業(yè)爭先，繼續(xù)保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)，切實增強加快發(fā)展的積極性和主動性，真抓實干，一抓到底，努力譜寫經濟社會發(fā)展新篇章。六是必須始終牢固樹立“以人為本”思想。堅持執(zhí)政為民，關注民生民情，千方百計幫助人民群眾解決生產生活中的實際困難，盡最大努力使更多的人享受到全鄉(xiāng)改革開放的新成果。

一、調整優(yōu)化產業(yè)結構，全面提升區(qū)域經濟綜合競爭力

今后五年是我鄉(xiāng)經濟和社會發(fā)展的重要時期，我們要實施項目帶動戰(zhàn)略，把基礎設施、集鎮(zhèn)建設、新村建設、農貿市場和水利建設結合起來，扎實推進社會主義新農村建設，壯大集體經濟和增加農民收入，促進經濟社會全面、協(xié)調、快速、可持續(xù)發(fā)展。

（1）加快農村產業(yè)化進程，努力增加農民收入。

家樂餐飲業(yè)的發(fā)展，逐步建立休閑娛樂于一體的生態(tài)自然村莊。

（3）加強集鎮(zhèn)建設管理，促進集鎮(zhèn)繁榮發(fā)展。

積極順應商貿重鎮(zhèn)發(fā)展態(tài)勢，加強集鎮(zhèn)規(guī)劃、建設與管理。增強承載力，擴大輻射面，提高知名度，吸引更多農民成為居民。

繼續(xù)完善集鎮(zhèn)建設規(guī)劃。按照打造修水縣城后花園的發(fā)展戰(zhàn)略，高起點、高標準、高要求整修征村集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。既彰顯特色，又凸顯優(yōu)勢，形成規(guī)模聚集效應。

大力推進重點工程建設。凝聚一切力量，加快集鎮(zhèn)建設步伐，盡快建設車站、農貿市場，自來水工程，確項目早日開工；加快集鎮(zhèn)商品房開發(fā)力度，力爭2012年交房100余套。

努力完善公共服務設施。科學規(guī)劃建設集鎮(zhèn)垃圾池、公廁、停車場等公用設施；督促自來水、通信、電力、廣播電視等單位，完善管網，更新設備，提高供給保障能力。

著力加強城鄉(xiāng)監(jiān)督管理。加大城建總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃執(zhí)行力度，嚴防規(guī)劃區(qū)內搶建、亂建、濫建行為；嚴厲打擊各類違法、違章建筑，下大力氣整治集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生，樹立良好形象。

（4）著力提高農民收入，扎實推進新農村建設。未來五年著重做好以下四項工作：一是加大惠農支農力度。認真貫徹執(zhí)行各級支農惠農政策，加大農機具、家電、摩托車、汽車下鄉(xiāng)補貼發(fā)放工作力度。二是加強農村基礎設施建設。積極利用社會主義新農村建設的優(yōu)惠政策，主動向上級爭取建設資金，落實好配套政策，加大農村基礎設施建設力度。著重做好農田水利設施、人飲工程、沼氣池等建設，實現(xiàn)農田水利設施更加完善、農村生活環(huán)境進一步改善的目標。三是引導農村新村建設。采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、群眾自建的原則，推進本新村點建設。四是幫扶發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。加強對土地流轉的引導，進一步

10個以上新農村建設點；五是力爭待開發(fā)的梅口電站、神潭電站建成發(fā)電；六是爭取資金與項目解決茶子崗黃港片行路難問題，修通黃港—白沙公路；七是爭取資金完成部分組級公路硬化里程50公里。

（6）加強改進經濟管理，保證經濟較快發(fā)展。

努力增加財政收入。要廣開財路，努力拓展新財源，提高經濟發(fā)展后勁。一是抓好稅收征管。嚴格按照稅收政策，積極與上級財稅部門協(xié)調溝通，加強征收管理。二是爭取上級支持。充分運用好中央和省、市、縣各項優(yōu)惠政策，通過項目平臺，積極爭取各級建設資金。三是運作好自有資產。整合所有權屬于鄉(xiāng)政府的廠房、土地等資產，加強動態(tài)跟蹤管理，盤活存量資產，增加鄉(xiāng)級財政收入。

統(tǒng)籌安排政府開支。樹立錢多干大事，錢少也辦事的理念，積極增收節(jié)支，以有限的財力，保障持續(xù)發(fā)展。一是保證項目建設資金。重點保證集鎮(zhèn)建設、產業(yè)發(fā)展、新農村建設項目資金，促進項目加快推進。二是保障各類民生支出。優(yōu)先保障為民辦好事實事項目、社會保障等民生開支，讓廣大群眾享受發(fā)展成果。三是加強政府支出監(jiān)管。科學調度資金，確保政府正常運轉，嚴格控制其它費用支出，杜絕浪費、腐敗行為。

（7）切實加強黨的建設，努力轉變政府職能。

實現(xiàn)新的宏偉藍圖，關鍵在于加強和改善黨的領導，全面加強黨的建設。我們要以黨的十七大精神為指導，突出建設高素質干部隊伍和加強農村基層黨組織建設這兩條主線，切實加強黨的思想、組織和作風建設，扎實推進黨的建設新的偉大工程。不斷提高黨的執(zhí)政水平和領導能力，不斷增強拒腐防變的能力，充分發(fā)揮各基層黨組織在社會主義市場經濟中的領導核心和黨員的4 加強黨的基層組織建設。

以學習基本知識、建設基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障“五個基本”為重點，著力構建未來五年農村基層黨建工作新格局。以黨建創(chuàng)新帶服務創(chuàng)新，圍繞迎接建黨90周年全面開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，重點抓好四項工作：

一是選好配強基層黨組織帶頭人。認真做好下半年村“兩委”換屆選舉工作，要按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的要求，把堅持擁護和貫徹執(zhí)行黨在農村的各項方針政策，公道正派，清正廉潔，熱心為群眾服務，具備帶領群眾面向市場、優(yōu)化產業(yè)結構，發(fā)展農村經濟，維護農村穩(wěn)定的人選進村領導班子，特別要選準配強村黨支部書記。進一步規(guī)范村務公開、民主管理，把加強基層民主建設同加強以黨支部為核心的村級建設結合起來。充分發(fā)揮農村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，為農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供有力的政治和組織保證。

二是著力改善黨員隊伍結構。充分利用會議、遠程教育設施對致富能手、外出務工返鄉(xiāng)青年、復員軍人等對象開展“三向培養(yǎng)”活動，擇優(yōu)發(fā)展黨員。要突出黨員標準的時代特征，把政治素質放在第一位，堅持吸收政治可靠、在本職崗位上成績突出并得到群眾公認的優(yōu)秀分子入黨。要防止降低標準、另立標準現(xiàn)象的發(fā)生。要嚴格發(fā)展黨員工作程序，嚴把入口關，做到成熟一個，發(fā)展一個，逐步建立健全推優(yōu)制、預審制、公示制、責任追究制等工作制度，從制度上保證發(fā)展黨員的質量。同時，要堅持從嚴治黨方針，科學界定不合格黨員標準，改進和完善民主評議黨員制度，建立正常的黨員出口機制，嚴肅處置不合格黨員，保持黨員隊伍的純潔性。

三是不斷提高基層干部的綜合素質。采取有力措施，強化基

濤總書記為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府的正確領導下，團結和依靠全鄉(xiāng)人民，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，與時俱進，眾志成城，繼往開來，勵精圖治，求真務實，攻堅克難，為構建生態(tài)美鄉(xiāng)、產業(yè)富民、強工活鎮(zhèn)、和諧宜居的新征村而努力奮斗！

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第五篇：黨代會工作報告

創(chuàng)先爭優(yōu)謀發(fā)展 凝心聚力促和諧 為實現(xiàn)采油四礦又好又快發(fā)展而努力奮斗

孫德寬(2011年9月22日）

各位代表、同志們：

在建黨90周年暨紀念勝利油田發(fā)現(xiàn)50周年、產油10億噸之際，我們迎來了采油四礦第三次黨員代表大會，這是全礦黨員和職工群眾政治生活中的一件大事，對推進我礦的基層黨建工作，促進以原油生產為中心的各項工作順利開展，具有極其重要的意義。現(xiàn)在，我受中共采油四礦第二屆委員會的委托，向大會作工作報告，請予審議。

一、采油四礦第二屆黨代會以來的主要工作：

采油四礦第二次黨代會從2005年7月召開至今已經有六年了。六年來，礦黨委在采油廠黨委的正確領導下，強化班子的思想建設、組織建設和作風建設，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，礦黨委的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。礦黨委堅持以原油生產為中心，大力加強基層建設、文明建設和文化建設，管理水平進一步提高。取得的主要成績如下：

1、原油生產成績卓著。我礦所轄盤河斷塊為復雜斷塊油田，經過近40年的開采，已進入高含水開發(fā)后期，油稠、出砂、結蠟、偏磨、腐蝕并重，低產井多，給我礦的原油生產帶來重重困難。2006年以來，我們通過完善單元注采井網、加強油水井的基礎管理，實現(xiàn)了盤河斷塊的持續(xù)穩(wěn)產。尤其是2007年底，隨著盤40-80盤河“金三角”的開發(fā)，結合該斷塊原油特性，實行“四精”（精確計量，精細分析、精心維護、精密巡邏）管理，實現(xiàn)了新區(qū)的高產穩(wěn)產，目前該區(qū)有油井59口，已累計產油22.4萬噸。近幾年我礦加強新老區(qū)產能建設配套，構建“三位一體”（一塊一法、一組一案、一井一策）的全方位、全過程管理網絡，精細新老區(qū)注采管理。通過精細水質管理、投轉注、停注井治理及攻欠增注工作，提升注水有效率，向精細注水管理要效益；通過“三優(yōu)”（優(yōu)化泵型、泵掛、地面參數(shù)）工作及抓好地面加藥、熱洗、升溫等配套保障措施，建立控躺井長效機制；通過補孔、酸化、檢泵等措施及加強地面管理，多措并舉治理雙低井。六年來，我礦共新建及調整產能塊8個，完善注采單元17個，油井開井數(shù)由307口上升到480口，水井開井數(shù)由94口上升到132口，躺井率由6.4%下降到4.6%，檢泵周期由572天延長到752天，長壽井比率由17%上升到22.5%，自然遞減控制在計劃范圍內，原油產量年年箭頭向上，連續(xù)六年上產，其中四年超產。

2、管理水平顯著提高。我礦實施全員目標成本管理，采取全面預算法，實行節(jié)點控制，對效益節(jié)點實施項目組管理，成立了注水、控躺井、井組效益、用電 管理、安全管理、材料控制等項目組，各項目組堅持例會制度，對控制指標逐級承包、分級考核，構建全方位的成本控制網絡。深化基層班組管理工作，整理完善了各班組的生產經營管理、HSE管理、勞動紀律管理、崗位責任制等管理制度，形成班組制度文化，建立以原油產量、生產成本、開發(fā)管理指標、現(xiàn)場管理為主的考核體系，結合“班組綜合能力提升”活動，提升了班組長的管理能力、班組成員的技術水平和協(xié)作能力。目前我礦有廠紅旗班組8個。

在管理過程中，我礦不斷探索多元化激勵，推行民主管理，運行基層骨干培養(yǎng)、評價、使用和薪酬相結合的激勵機制，打造“想干有責任、會干有技術、巧干有絕活、實干有貢獻”的職工隊伍。通過開展崗位責任制大檢查，規(guī)范了各項管理制度，修訂完善了《采油四礦管理制度匯編》，深入貫徹落實《員工守則》、十大安全禁令等規(guī)章制度，嚴格落實崗位責任制和操作規(guī)程，實施清潔生產，推行HSE管理體系，確保了安全生產、清潔生產。運用“5S”管理等方法和理念，在各基層隊、班組有效開展現(xiàn)場管理達標活動，提升了基層管理水平。強化職工培訓工作，通過“貫標、追標、創(chuàng)標”，規(guī)范操作流程，推行標準化操作，結合廠青工拉力賽，提高青工崗位操作技能；積極探索培訓工作的新方法，注重提高職工分析、判斷、解決問題的能力，采取現(xiàn)場教學、多媒體教學、班組對抗賽等多種培訓方式，提高了全礦職工隊伍的技術素質。近六年，全礦共考取高級技師5名，技師11名，全礦高級工達到46.6%，中級工達到24.2%，28名職工在管理局各類比賽中獲得名次。涌現(xiàn)出王民山、蓋寧寧等一大批技術能手，有力地促進了創(chuàng)新創(chuàng)效活動的深入開展，研制出壓力報警器、專用倒藥小車等創(chuàng)新成果，全礦共取得技術創(chuàng)新成果20余項，取得國家專利5項，QC成果40余項，現(xiàn)代化管理成果15項，提合理化建議300余條。

3、基層黨建工作碩果累累。礦隊兩級黨組織嚴格落實“三會一課”制度，定期召開民主生活會，認真進行黨性分析，積極開展民主評議黨員，指出缺點、克服不足，提高黨員的自身素質。組織黨員深入學習黨章，進一步增強黨性修養(yǎng)，加強黨性觀念和紀律觀念。各基層黨支部按照采油廠黨建巡察領導小組的要求，認真整改完善了黨團活動室和黨建基礎資料，使基層黨建工作達到了規(guī)范化、標準化。加強廉政建設，積極開展黨建創(chuàng)新活動，采油三隊2006年開展的“四個一”活動在采油廠慶“七一”大會上作了典型發(fā)言，采油六隊黨支部開展的“五講一樹”、“比實績，解難題，樹形象”、“把問題交給黨員”等主題活動，均獲油田黨建工作創(chuàng)新成果獎。在黨課創(chuàng)新活動中，采油六隊的黨課曾獲采油廠一等獎、局三等獎，采油三隊曾獲采油廠三等獎。老年黨支部建立幫扶聯(lián)系制度，成立“溫暖到家庭服務隊”，走訪慰問長期臥床生活不能自理、子女不在身邊的老同志，解 決他們的燃眉之急。積極開展以優(yōu)秀黨員責任區(qū)、黨員示范崗、先進黨員活動室等為主要內容的基層黨建“五項評比”活動，涌現(xiàn)出采油五隊盤14站優(yōu)秀黨員示范崗、采油六隊優(yōu)秀黨員活動室、采油十三隊盤40-80優(yōu)秀黨員責任區(qū)以及馮愛雪、蓋寧寧等先進典型。組織黨員積極參加慶“七一”各種義務勞動，開展“黨員責任區(qū)”、“黨員奉獻日”、“黨員示范崗”等活動，增強了黨員的榮譽感和責任感，充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。我們按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發(fā)展”的方針，認真做好發(fā)展黨員工作，六年來，共有37名同志加入黨組織，為黨組織增添了新的活力。礦黨委連年獲管理局、采油廠先進基層黨組織稱號，多次在采油廠綜合性會議上介紹經驗，基層黨建工作取得突出成績。

4、班子的凝聚力戰(zhàn)斗力進一步增強。六年來，礦領導班子進行了4次調整，歷任礦領導積極開展思想作風建設深化年及提升年、“雙促”和學習實踐科學發(fā)展觀等主題活動，對四礦的穩(wěn)定發(fā)展做出了突出貢獻，給我們留下了寶貴的精神財富。現(xiàn)任班子是2010年8月份調整的，我們發(fā)揚歷任班子的優(yōu)良傳統(tǒng)，注重自身建設，不斷提高領導班子貫徹執(zhí)行民主集中制的水平，增強了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是以思想教育為先導，著力提高思想政治素質。礦領導班子堅持把思想政治建設放在班子建設的首位，以每月兩次中心組學習為主要載體，深入開展對黨章、十七大精神、科學發(fā)展觀以及局廠黨委有關重大部署決定的學習教育活動。通過學習，領導班子提高了執(zhí)政能力與決策水平，進一步明確了采油四礦的發(fā)展思路和目標。二是認真貫徹落實《采油四礦黨組織議事規(guī)則》，堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的議事程序，嚴格落實“三重一大”制度，在充分發(fā)揚民主的基礎上，由礦黨委會或領導班子集體研究決定。三是以科學決策為目標，提高貫徹民主集中制的水平。堅持決策前深入調查研究，掌握真實情況和第一手資料。對于上級黨委的重大決策和重要工作部署，通過召開大會、印發(fā)文件、網上發(fā)布等途徑及時向黨員干部傳達，保障黨員干部的民主權利，增強黨員干部的責任意識。四是加強班子的廉政建設。認真落實黨風廉政責任制，積極開展民主評議黨員、干部述職述廉等活動；推行廉潔風險管理，組織學習了《關于推行廉潔風險管理工作的實施意見》、《廉政風險點（環(huán)節(jié)）綜合防控措施》等相關文件，班子成員結合工作實際，認真查找崗位廉潔風險點，提高廉潔意識。加強黨風廉政教育，積極參加采油廠廉政詩歌創(chuàng)作、表演、黨風廉政教育報告會等活動，班子成員的廉潔自律意識進一步增強。六年來，認真開展了用電管理、材料費管理等12項效能監(jiān)察工作，促進廉政建設和管理增效。我們注重年輕干部的教育培養(yǎng)，完善干部培養(yǎng)選拔任用機制，加強對基層班子的培養(yǎng)和選拔配備，六年來，共調整干部155人次，基層班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。

5、思想政治工作更加規(guī)范。六年來，礦黨委不斷加強改革發(fā)展過程中的思想政治工作，為各項工作任務的完成提供思想動力和智力支持。建立了思想政治工作運行考核機制，堅持指導員例會、月度工作安排等制度。2007年，我礦創(chuàng)新開展“班組代言人”活動，將一人一事的思想政治工作落到了實處，達到了密切干群關系、增強團隊協(xié)作精神、凝聚職工力量、促進隊伍和諧穩(wěn)定和生產發(fā)展的目的，此活動獲得管理局思想政治工作創(chuàng)新二等獎，2009年采油廠在我礦召開了“班組代言人”活動推介會，將這一活動作為典型經驗在全廠推廣。加強企業(yè)文化建設，積極宣傳勝利文化精神，制作了弘揚勝利文化的宣傳牌；建設為民文化，組織召開學為民座談會，采油三隊提煉了“繼承、創(chuàng)新、敬業(yè)、奉獻”的團隊精神，形成了“管理創(chuàng)一流，行業(yè)排頭兵”的團隊愿景，被評為勝利油田基層文化示范點，涌現(xiàn)出“為民式”好工人熊鑫中、“為民式”先進集體盤40-X82站。加強“三基”創(chuàng)建工作，我礦已建成中石化金牌隊1個、銀牌隊2個；管理局金牌隊2個、銀牌隊3個、優(yōu)秀隊3個，優(yōu)秀基層隊比例達88.9%。強化了形勢任務教育，根據(jù)廠、礦的實際和階段任務，充分發(fā)揮《四礦簡報》的宣傳作用，每期下發(fā)到班組，使我礦的思想政治工作真正走進基層；提高政工信息化建設步伐，更新了四礦信息網，9個基層隊也建立了各自的主頁，使職工明確當前的形勢及工作方向，進一步穩(wěn)定了職工隊伍，提高了隊伍的凝聚力。每月分析職工思想動態(tài)，通過座談、家訪、調查問卷等形式，有針對性地做好職工的思想工作，積極開展“四五”普法教育活動，組織職工學習法律法規(guī)知識，提高了全礦職工學法守法的自覺性，保持了職工隊伍的穩(wěn)定。認真做好“兩會”穩(wěn)定工作和奧運安保工作，對非在職群體逐一排查，避免了上訪等不穩(wěn)定事件的發(fā)生。在反盜護礦工作中，礦領導帶領機關干部常年堅持值班護礦，各基層隊都成立了護礦小組，發(fā)揮巡邏隊護礦專業(yè)隊伍的職能，特別是在創(chuàng)建“平安油區(qū)”活動中，我們實施管線承包，責任落實到人，堅持人防、物防、技防有機結合，把原油被盜損失降到最低限度，有效地改善了油區(qū)治安環(huán)境，連年獲得管理局“平安油田建設先進基層單位”榮譽稱號。

6、職工工作生活環(huán)境得到改善。六年來，礦黨委從關心職工生活入手，積極為職工群眾解難題、辦實事。加大硬件的維修和配套，先后爭取資金200多萬元維修礦辦公樓、采油十六隊房屋，為基層隊配備電動車、摩托車等34輛，安裝防盜門550余套，加裝窗戶100余扇，房屋防水3200平方米，路面硬化1500平方米，全面改善了職工的工作生活環(huán)境。積極宣傳、開展愛國衛(wèi)生活動，使全礦的環(huán)境衛(wèi)生得到持續(xù)改善，增強了衛(wèi)生環(huán)保意識。進一步加強了食堂管理，為食堂 配齊了廚具，各基層隊嚴格按照《食品衛(wèi)生法》規(guī)定，提高飯菜質量，實現(xiàn)營養(yǎng)配餐，確保職工安全放心用餐。給基層隊值班室、計量站和職工宿舍配備空調155臺，為職工創(chuàng)造了舒適的工作、生活環(huán)境。建立了乒乓球、臺球等活動場所，豐富了職工的娛樂生活。積極開展“送溫暖”活動，對邊遠井站、特困戶、遺屬戶進行走訪慰問，為邊遠井站職工配發(fā)飲水機、電磁爐、保溫飯盒，深得一線職工好評。認真落實了職工帶薪年休假制度，使職工身心得到充分休息和調整。加強民用氣管理，礦、基層隊、班組層層簽訂安全用氣“親情告知承諾卡”，發(fā)放《冬季用氣安全特別注意事項》宣傳單普及安全用氣知識，確保安全用氣。

礦黨委在加強自身建設的同時，注重發(fā)揮工會、共青團等群眾組織的作用。工會組織充分發(fā)揮職代會、礦務公開、礦務質詢的效能，實現(xiàn)職工的民主參與和民主管理的熱情。共青團組織以服務生產和服務青年為宗旨，積極進行青年人才培養(yǎng)工作，通過選樹“臨盤科技之星”、“十佳青年”等科技創(chuàng)新創(chuàng)效先進典型，鼓勵團員青年鉆研業(yè)務，激發(fā)了全礦團員青年立足本職工作、矢志成才的熱情。女工組織抓好女工素質教育，積極開展巾幗文明建功競賽活動，爭創(chuàng)“三星級巾幗文明崗”；開展“科技人才手拉手”活動，舉辦了女職工“金點子”發(fā)布會；計劃生育“四率”連續(xù)六年達到100%。

總之，六年來，我們較好地完成了以原油生產為中心的各項工作任務，原油生產平穩(wěn)運行，管理水平進一步提高，廣大職工的工作生活環(huán)境明顯改善，我們采油四礦6次被評為管理局或采油廠文明建設先進單位，礦黨委5次被評為管理局或采油廠先進基層黨組織。這些成績的取得，是礦黨委和各基層黨支部認真貫徹落實中央及上級黨委指示精神的結果；是歷屆班子團結奮進，開拓創(chuàng)新的結果；是廣大黨員帶頭實干，勇于奉獻的結果。在此，我代表礦黨委對各位代表并通過你們向全礦黨員干部、職工群眾及各位老領導、老同志表示衷心的感謝！

總結過去六年取得的工作成績，我們有以下幾點認識和體會：一是加強黨的建設和班子建設，是搞好各項工作的關鍵和組織保證，只有班子堅強有力，黨員干部作用發(fā)揮得好，才有凝聚力、號召力，各項工作的成績就顯著。二是只有堅持以原油生產為中心，善于抓主要矛盾，才能牢牢把握原油生產的主動權，從2007年始，我們礦的原油生產比較主動，采油廠連續(xù)4年給我們加產，得益于狠抓控躺井和新井管理工作這個兩個主要矛盾。三是思想政治工作只有大膽創(chuàng)新，才能適應改革發(fā)展的新形勢，才具有生機和活力，才能促進和保證各項工作的順利進行。四是密切聯(lián)系群眾，關心職工群眾生活，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是做好思想政治工作的有效方法，黨組織只有真心實意為職工群眾解憂排難，才能理順情緒，化解矛盾，穩(wěn)定職工隊伍。在取得成績的同時，我們還要看到工作中存在的問題和不足。主要表現(xiàn)在：一是部分基層隊的干部結構不合理，個別干部的工作積極性、主動性有待提高。二是個別黨支部的組織生活制度落實不夠，黨員的政治理論學習抓得不緊。三是職工綜合素質參差不齊，崗位責任制等制度落實不夠。這些問題必須引起我們的高度重視，采取得力措施盡快加以解決。

二、下步工作安排

當前和今后一個時期，我們的重要任務是按照上級黨委部署，以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，認真貫徹落實胡錦濤總書記七一講話精神，深刻領會集團公司干部座談會議精神，緊緊圍繞原油生產的中心任務，持續(xù)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)、比學趕幫超暨基礎管理深化年”活動，不斷加強黨的建設、班子建設和隊伍建設，深化思想政治工作，為全面完成各項生產經營任務，推進采油四礦的科學和諧發(fā)展，提供強大的組織保證和思想動力。具體工作安排如下：

1、加強黨建工作

一要加強黨的自身建設。繼續(xù)加強黨員干部的業(yè)務理論及黨務知識學習, 增強理論知識儲備，積極推進“五型”機關建設，努力提升干部思想政治素質和業(yè)務能力，提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二要積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入開展建設標準化黨建示范點活動，完善各基層隊的黨團活動室，積極爭創(chuàng)示范黨支部。認真落實“三會一課”和民主生活會等黨內生活制度，督促基層黨員過好組織生活。積極開展黨員責任區(qū)、黨員奉獻日等活動，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。要積極開展黨建創(chuàng)新活動，保持黨組織和黨員的先進性。認真做好發(fā)展黨員工作，注重發(fā)展前線班長和高素質、高學歷職工，優(yōu)化黨員的分布結構。三是加強廉政建設，認真落實黨風廉政責任制和連帶追究等制度，切實轉變工作作風。結合采油廠黨委巡視，改進工作中存在的不足。推行廉潔風險管理，加強黨風廉政教育。認真開展效能監(jiān)察工作，促進廉政建設和管理增效。完善廉政監(jiān)督網絡，加大群眾監(jiān)督力度，努力打造廉潔勤政黨員干部隊伍。

2、加強領導班子建設

一是加強三、四級領導班子建設。礦班子要認真落實每月兩次的中心組理論學習制度，進一步提高政治理論水平。要堅持民主集中制，認真貫徹上級黨委《黨組織議事規(guī)則》，對礦隊的重大事項，按照議事程序集體研究決定。班子成員要堅持分工不分家，加強團結配合，工作中經常通氣，大事講原則，小事講風格，才能維護好這個班子，努力把我們采油四礦的領導班子建成“負責任，能力強，正氣足，大作為”的班子。做好干部承包工作，礦領導承包基層隊，基層干部承包班組，做到急難險重沖在前，為職工多干事、干好事，以自己的實際行動帶隊伍。二是加強對干部的教育管理。要強化對干部的理論和業(yè)務學習，積極推薦參加相關的業(yè)務培訓學習班，使他們盡快提高工作能力。強化干部的大局意識、責任意識和奉獻意識，發(fā)揮模范帶頭作用，以實際行動踐行承諾，以腳踏實地、認真負責的態(tài)度，帶頭干好每一項工作，為全礦原油上產貢獻自己的力量。三是做好干部選拔任用工作，按照采油廠《一般干部崗位競聘實施辦法》的要求，我礦逐步對干部崗位實行競爭上崗，同時注重從履行崗位職責、完成急難險重任務、關鍵時刻表現(xiàn)、對待個人名利等方面去考察分析，全面準確地識別評價干部，真正把品德好、有真才實學、能力突出的干部選拔上來，切實做到“選一名干部就樹一面旗幟”。

3、拓寬生產、發(fā)展和管理思路

近幾年我礦產量實現(xiàn)了箭頭向上，這既是油田開發(fā)的良性開端，同時我們也面臨很大的壓力。新井產能低，措施難度加大，井筒挖潛的潛力減少，綜合含水上升等都是我們管理中面臨的困難。在今后的原油上產工作中，我們要正確面對問題和薄弱環(huán)節(jié)，堅持科學發(fā)展觀，精心運籌固本強基，牢固樹立“問題本身就是潛力”、“難點就是增效點”的觀念，狠抓主要矛盾，不斷深化和拓寬管理思路，以強化管理和技術進步為依托做好三方面工作，努力改善老油田開發(fā)效果，再創(chuàng)穩(wěn)產佳績，實現(xiàn)油田生產經營的可持續(xù)發(fā)展。一是要繼續(xù)抓好新老區(qū)產能建設配套工作，加快生產銜接和運行，牢牢把握新井生產的主動權，以“立足少欠，爭取超產”的觀念運行新井產量；二是要通過加強水質管理、扶長關水井、攻欠增注等工作強化注水管理，為油藏開發(fā)的良性循環(huán)奠定基礎。三是要精細日常管理，通過科學的加藥熱洗、地面升溫等工作使控制躺井工作再上一個新臺階，實現(xiàn)我礦生產經營的可持續(xù)發(fā)展。

4、加強思想政治工作

一是積極開展比學趕幫超主題活動，創(chuàng)新載體，發(fā)揚“有紅旗就抗，有第一就爭”的亮劍精神，積極爭當“一人一事思想政治工作能手”，營造比有對手、學有榜樣、趕有方向、幫有對象、超有目標的活動氛圍，打造“高度負責任、高度受尊敬”企業(yè)。二是加強企業(yè)文化建設和精神文明建設。要結合心田工程進一步提煉為民文化，傳承為民精神，各基層隊要提煉切合自身實際的團隊精神，用團隊精神凝聚人心，形成職工共同的價值追求。要以創(chuàng)建文明單位、爭當文明職工為載體，按照文明單位的標準條件，積極做好各項工作，今年，我礦要繼續(xù)爭創(chuàng)管理局文明建設三級單位。三是加強“三基”創(chuàng)建工作。采油廠已對“三基”工作進行了檢查驗收，新申報巡邏隊被擬推薦為管理局優(yōu)秀隊。各基層隊要以這次檢查為契機，查找不足，舉一反三，限期整改，進一步提升管理水平，并做好 管理局抽查的準備。四是加強形勢任務教育。要把握主流思想，充分發(fā)揮四礦信息網和《四礦簡報》的宣傳作用，廣泛宣傳90年來黨的奮斗歷程和優(yōu)良傳統(tǒng)，宣傳油田發(fā)現(xiàn)50年來的輝煌成就，讓職工明確當前的形勢及工作方向，激發(fā)職工的歸屬感、榮譽感和責任感，切實把思想統(tǒng)一到完成目標任務上來。繼續(xù)開展“班組代言人”活動，做好解疑釋惑工作，確保隊伍穩(wěn)定。五是做好綜合治理工作。我們要深入開展建設“平安油區(qū)”活動，加強職工的法制教育，強化礦隊兩級干部值班護礦，發(fā)揮巡邏隊專業(yè)隊伍的職能，做到人防、物防、技防相結合，杜絕違法案件發(fā)生，確保油區(qū)穩(wěn)定。

5、充分發(fā)揮群眾組織的作用

工會組織要繼續(xù)做好礦務、隊務公開和質詢工作，充分發(fā)揮職工代表作用，維護好職工的合法權益。共青團組織要結合單位實際，以服務青年，服務生產為工作宗旨，深入開展青工技術拉力賽，大力選樹青年典型，推動我礦共青團工作全面發(fā)展。女工和計劃生育工作要抓好基礎管理，積極開展服務創(chuàng)新，確保計劃生育“四率”均達100%。另外，礦老年站要積極開展“送溫暖到家庭”活動，為非在職職工解決實際困難，使他們老有所養(yǎng)，老有所為。

各位代表，同志們，成績永遠屬于過去，面對新形勢、謀求新發(fā)展、再創(chuàng)新業(yè)績，是我們采油四礦發(fā)展的必然要求，是全礦職工群眾的殷切希望，是礦黨委和全礦黨員的責任。此時此刻，我們豪情滿懷、信心倍增，讓我們在黨的十七屆五中全會精神的指引下，認真貫徹落實上級黨委的戰(zhàn)略部署，團結和帶領全礦職工群眾，立足崗位、開拓創(chuàng)新、扎實工作、勇于奉獻，以更加堅定的信念、以更加昂揚的斗志，迎接新的挑戰(zhàn)，堅決完成以原油生產為中心的各項任務，為實現(xiàn)采油四礦的科學和諧發(fā)展而努力奮斗！

謝謝大家！

臨盤采油四礦黨委 2011年9月 日