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第四篇：廣東省農業管理干部學院

廣東省農業管理干部學院

固定資產管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強學院固定資產管理，提高固定資產使用效益，保證國有資產保值增值，根據國家的有關法律法規，并結合學院的實際情況，特制定本辦法。

第二條 固定資產是指一般設備單位價值在500元以上，專用設備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資也作為固定資產管理。

第三條 固定資產管理的基本原則是：管理規范、責任明確、配置合理、效益優先。

第四條 固定資產管理的主要內容是：固定資產范圍、分類和計價的確定；固定資產增加、使用、維護和處置；固定資產清查盤點；固定資產帳務管理等。

第五條 學院固定資產管理的主要任務是：完善管理體制；健全規章制度；摸清財產狀況，建立資產檔案；合理配置固定資產，提高使用效益；保證固定資產安全、完好。

第二章 固定資產管理體制及責任

第六條 學院對固定資產實行統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人的管理體制。

第七條 學院成立固定資產管理領導小組，負責對全院固定資產實施統一監督管理。領導小組由院領導、紀檢、院辦、工會、教務處、實訓中心、后勤服務中心、基建財務處等部門人員組成，由主管財務的院領導任組長。領導小組的主要職責是：

（一）擬訂學院固定資產管理的有關規章制度；

（二）審核學院固定資產購置預算，審核、批準學院固定資產調劑、出租、外借、轉讓、報廢等方案；

（三）組織學院的固定資產清查和統計工作；

（四）監督、檢查固定資產管理、維護和使用情況；

（五）就資產管理方面向院提出對有關部門和個人的獎懲建議。

第八條 基建財務處是學院固定資產的帳務業務及價值管理部門，其主要職責是：

（一）綜合平衡各部門報來的固定資產購置計劃，交院固定資產管理領導 小組審核，并根據學院財力，編制固定資產購置預算草案；

（二）登記固定資產總帳及明細分類帳簿；

（三）按使用部門及資產種類設置固定資產管理卡片和標簽，其中標簽 交使用部門粘貼在對應的固定資產上；

（四）在核定的預算范圍內，根據采購計劃、購貨合同和竣工報告，對報帳單據（如：《固定資產驗收單》、發票等）進行審核。經審核無誤后，辦理付款手續，并作相應的賬務處理；

（五）完善固定資產的轉讓、盤盈、盤虧、清理、報廢手續，并及時進行 帳務處理；

（六）在院固定資產管理領導小組的組織及安排下，定期與固定資產使 用管理部門進行核對，確保帳實相符；

（七）對固定資產進行經濟效益分析，向固定資產管理領導小組提出處置意見、方案。

第九條 院內各部門是固定資產的具體管理部門，負責對其占有、使用的固定資產實施日常管理，行使使用管理權。各部門要設固定資產管理責任人和保管人各一人。固定資產管理責任人一般由各部門負責人擔任。院內各部門主要職責是：

（一）根據學院固定資產管理辦法，制定本部門的固定資產使用管理制度和崗位責任制，將固定資產管理責任落實到人；

（二）申報購置計劃，并根據審議通過后的預算，提出購置項目內容，經審批后，交由有關部門采購，并在采購后進行具體的驗收工作；

（三）登記本部門占有、使用的固定資產明細帳簿；

（四）保管、養護固定資產；

（五）檢查、報告固定資產的日常使用情況；

（六）在院固定資產管理領導小組同意后，辦理固定資產在部門間的調劑、外借、外租等手續；

（七）向固定資產管理領導小組提出處置申請、方案，并根據批復具體實施處置；

（七）在院固定資產管理領導小組的組織及安排下，與院財務部門進行核 對，確保帳實相符。

第十條 對由某些部門共同使用的固定資產由后勤服務中心行使管理權。

第三章 固定資產范圍、分類和計價

第十一條 學院運用財政補助收入、上級補助收入、事業收入、經營收入、附屬單位上繳收入、其他收入及各種基金購置、建設的固定資產，以及通過捐贈等形式取得的固定資產均應納入固定資產管理范圍。

第十二條 學院固定資產分為五類：

（一）房屋、建筑物及附屬設施；

（二）專用設備；

（三）一般設備；

（四）圖書；

（五）其他固定資產。

第十三條 學院固定資產按下列規定計價：

（一）購入的固定資產，按照實際支付的價款以及為使固定資產達到預期工作狀態所支付的包裝費、運雜費、安裝費及車輛購置附加費等計價；

（二）自行建造的固定資產,按照建造中的全部相關支出計價；

（三）在原有固定資產基礎上進行改建、擴建的固定資產，應按改建、擴建 3 所發生的支出減去改建、擴建過程中的變價收入后的凈增加值，增計固定資產原價；

（四）接受捐贈的固定資產，按照同類固定資產的市場價格或根據捐贈者所提供的有關憑據，以及接受固定資產時發生的相關費用計價；

（五）盤盈的固定資產，按重置價值計價；

（六）交換取得的固定資產，按重置價值計價；

（七）其他單位投資轉入的固定資產，按評估確認價值或者合同、協議計價；

（八）已經投入使用但尚未辦理移交手續的固定資產，可先按暫估價值計價，待核定實際價值后再進行調整。

第十四條 已經入帳的固定資產，除發生下列情況外，不得任意變動其價值。

（一）根據國家規定對固定資產價值重新估價；

（二）增加補充設備或改良裝置；

（三）將固定資產的一部分拆除；

（四）根據實際價值調整原來的暫估價值；

（五）發現原固定資產記帳有誤。

第四章 固定資產增加

第十五條 固定資產增加主要是指購置、建造、改良、受贈等活動所引起的 固定資產數量和價值量的增加。

第十六條 學院應根據事業發展規劃和經費預算，在充分論證的基礎上，研究編制固定資產購建計劃，避免重復、盲目購建，造成資源浪費。

第十七條 各部門固定資產購建計劃須報院固定資產管理領導小組，由領導小組組織有關人員審核同意，然后經院長辦公會議通過后方為有效。

第十八條 各部門購建固定資產應嚴格按預算執行。如有預算外的購建，應事先得到院長辦公會議的同意，并交院財務備案，否則不得購建。如違反此規定，學院財務不予付款和報帳。

第十九條 屬于政府采購范圍的固定資產購建，應實行政府采購；未納入政 府采購范圍的，由學院實施采購。具體為建筑及修繕工程由基建財務處負責，圖書資料由教務處負責，教學設備由實訓中心負責，其它由后勤服務中心負責。對屬“院務公開”規定范圍的固定資產購置、購建，按學院“院務公開”規定執行。

第二十條 對達到政策規定招標標準的固定資產購置、購建，應成立論證招標工作小組進行可行性論證，并嚴格按規定程序公開招標。

第二十一條 學院應加強固定資產購建活動中的合同管理,嚴格依法簽訂并認真履行合同，維護學院在固定資產購建過程中的合法權益。

第二十二條 固定資產購建完成后，應及時按照國家有關專業標準、合同條款進行現場勘驗、測試和清點驗收。在驗收合格后，須先憑發票和有關資料由使用部門進行登記，填寫《固定資產驗收單》（由學院統一提供），然后持發票和《固定資產驗收單》等到基建財務處辦理報帳手續。如驗收不合格，不得辦理結算手續，不得交付使用，并應按合同條款向有關責任方提出退貨或索賠。

第五章 固定資產日常管理

第二十三條 學院應建立健全固定資產保管和養護制度。加強固定資產安全防護措施，做好防火、防潮、防塵、防爆、防銹、防蛀、防盜等工作，經常對固定資產進行養護。

第二十四條 固定資產檢修工作應做到及時、經常。對大型、精密、貴重儀器設備要定期檢測、校驗，確保精度和性能完好，防止障礙性事故發生。對房屋建筑物應定期查勘、鑒定、修繕，確保使用安全。

第二十五條 購置固定資產所取得的各種技術資料，包括產品說明書、維修手冊等，由占有、使用部門收集、整理、并妥善保管。其中，基建工程的各類資料應交由院檔案室歸檔保管。

第二十六條 學院固定資產一般不對外出租、出借。確需出租、出借的，應由借出部門提出申請，經院固定資產領導小組批準后，簽訂合同，登記備查帳簿。

收回出租、出借的固定資產，應認真勘驗。如超出了合同規定的損傷范圍、程度，應向責任方索賠。

出租、出借固定資產取得的收入，應及時、足額地上繳學院基建財務處，否則，學院有權收回已出租、出借的固定資產。

第二十七條 學院內部固定資產調劑、人員變動的有關規定：

（一）因機構調整引起的固定資產內部重新配置、調劑，應由學院固定資產管理領導小組組織有關部門清查，編造清冊，辦理交接手續，并將交接資料報基建財務處備案；

（二）固定資產管理人員崗位變動，應辦理交接手續；

（三）固定資產使用人員調離學院或退休，須交還所用固定資產，否則，不予辦理調離或退休手續。

第二十八條 學院要嚴格固定資產使用情況檢查和考核制度，對固定資產進行定期或不定期的使用情況檢查。對長期閑置、利用率低下的固定資產應及時進行合理調配，努力提高利用率。

第二十九條 學院每年年終前或學年末應進行一次全面清查盤點，并根據需要不定期地進行全面或局部清查，確保帳、卡、物相符。對盤盈、盤虧的固定資產應及時查明原因，分清責任，按規定做出處理。

第六章 固定資產處置

第三十條 固定資產處置是指學院對各類固定資產進行產權轉移或注銷的行為，包括出售、投資、報廢等。

第三十一條 任何部門和個人不得私自處置國有固定資產。學院按照公開、公正、合理的原則，規范固定資產處置行為，杜絕違規和防止流失。

第三十二條 學院處置固定資產應符合以下程序：

（一）使用部門向院固定資產管理領導小組提交《固定資產處置申請、批復 單》（由學院財務統一提供）；

（二）固定資產管理領導小組負責對使用部門提交的申請進行審批，如按規 定須上報省財政廳、省農業廳、省國有資產管理部門批準的，應按規定上報，不 得越權批準；

（三）使用部門根據批復結果對固定資產進行處置。在沒有核準處置前，一律不得處置固定資產，否則學院將予以追究；

（四）財務部門審核手續的完備情況，并完成處置的帳務處理。

第三十三條 學院處置單價5萬元以上的房屋、建筑物及大型、精密、貴重 儀器設備，應由學院固定資產管理小組組織有關部門、專家進行論證和技術鑒定，并按國有資產管理規定進行價值評估，處置價格一般不得低于評估值。

第三十四條 學院以固定資產對外投資，應按國有資產管理規定進行評估確認，辦理非經營性資產轉經營性資產審批手續，明晰產權關系，實施產權管理。

第三十五條 學院嚴格執行資產賠償制度，對造成固定資產損壞、丟失的直接責任人追究其經濟責任。

第三十六條 處置固定資產的收入應及時、足額地上繳學院基建財務處，按規定統一管理使用。任何部門和個人不得截留挪用，否則以私設小金庫或貪污論處。

第七章 附則

第三十七條 本辦法由學院基建財務處負責解釋。

第三十八條 本辦法自2005年 10月1日起施行，原《學院固定資產管理暫行辦法》同日廢止。

廣東省農業管理干部學院 二00五年九月二十三日

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