第一篇：軍轉干：2014北京區縣軍轉干考試時政熱點之北京市政府工作報告

給人改變未來的力量

軍轉干：2014北京區縣軍轉干考試時政熱點之北京市政府工作

報告

軍轉干：中公教育軍轉干考試網為2014年參加北京區縣軍轉干考試的考生特別整理了最新熱點資料——《最新北京市政府工作報告》，幫助各位軍轉干考生備考。

第一，堅持把改革創新貫穿于經濟社會發展各個領域各個環節，從制約首都可持續發展最突出的問題入手，從群眾期盼、社會關注的熱點難點問題改起，建立健全市場起決定性作用、政府更好發揮作用的資源配置體系和首都功能調控體系，讓發展之路越走越寬。

第 二，堅持把轉變經濟發展方式擺在首要位置，不單純以地區生產總值定政績，從首都城市性質、功能定位和資源優勢出發，圍繞提高經濟發展的質量效益，充分發揮 科技創新、文化創新的支撐引領作用，加強規劃引導和統籌協調，持續優化調整產業結構，率先形成創新驅動、城鄉一體的發展新格局。

第三，堅持把法治作為治理城市的基本方式，創新社會治理，發揮好政府的主導作用，尊重人民群眾的主體地位，鼓勵和支持社會各方面參與，加強法治保障，嚴格依法行政，運用法治思維和法治方式化解社會矛盾，提高城市精細化管理水平，維護首都安全穩定。

第四，堅持把群眾滿意作為政府工作的第一標準，牢固樹立全心全意為人民服務的根本宗旨，持續推進基本公共服務均等化，努力解決好就業、社保、教育、醫療、養老、住房等重要民生問題，維護社會公平正義，保障人民安居樂業。

政 府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實 黨的十八大、十八屆三中全會、中央經濟工作會議、中央城鎮化工作會議和總書記一系列重要講話精神，按照市委十一屆三次、四次全會部署，堅持穩中求 進、改革創新，著力激發發展活力，著力破解城市發展難題，著力強化創新驅動，著力推進新型城鎮化，著力保障和改善民生，著力加強精細化管理，推動首都經濟 持續健康發展，保持社會和諧穩定。

全市經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長7.5%左右;城鎮登記失業率控制在2%左右;城鎮居 民人均可支配收入、農村居民人均純收入均實際增長7.5%左右;居民消費價格漲幅控制在4%左右;地方公共財政預算收入增長9%;常住人口增長速度明顯下 降;萬元地區生產總值能耗下降2%以上、水耗下降4%以上，二氧化碳排放量下降2.5%以上，大氣細顆粒物年均濃度下降5%左右。

創新社會 治理體制。堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，不斷提升社會治理水平，實現政府治理和社會自我調節、居民自治良性互動。完善社區居委會、村委會 組織體系和運行機制，推行“參與式協商”自治模式，拓寬居民參與社會治理的范圍和途徑。繼續完善“樞紐型”社會組織工作體系，培育一批高質量的社會組織，實行行業協會、商會與行政機關脫鉤，探索一業多會。軍轉公選首席教育專家張為臻，加強社會工作者隊伍建

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設，推進志愿服務制度化。統籌開展社區、社會組織、社工聯動試點，增強基層社會治理能力。深入開展法制宣傳教育，加強法律服務隊伍建設，實現法律服務社區村全覆蓋，提高市民法治意識，推動建設法治城市。

加 強人口規模調控。從落實城市功能定位、優化產業結構、調控資源配置、加強規劃引導等方面入手，深入研究控制人口規模的治本之策。立足當前，著眼長遠，細化 落實各項具體措施，切實把常住人口增速降下來。一是加強統籌協調。對重大規劃、重大政策、重大項目進行人口評估和交通評價、水資源評價，研究建立與人口調 控掛鉤的政府投資、公共資源分配機制，明確區縣調控責任，實行重點督查考核。二是抓好產業調控。修訂產業準入目錄，強化節能節地節水、環境、技術、安全等 標準，完善稅收征管，推進服務業優化升級，嚴控低端產業無序發展，嚴厲打擊違法建設和非法生產經營。軍轉公選首席教育專家張為臻，三是強化以房管人。支持 制定房屋租賃條例，推廣組織化管理模式，依法管理出租房屋，繼續治理群租房問題。四是改進服務管理。落實“單獨兩孩”生育政策，積極研究相關服務保障措 施。做好流動人口基礎登記辦證工作，建設實有人口服務管理全覆蓋體系，推行居住證制度。

深入推進區域合作發展。落實國家區域發展戰略，積極 配合編制首都經濟圈發展規劃，抓緊編制空間布局、基礎設施、產業發展和生態保護專項規劃，建立健全區域合作發展協調機制，主動融入京津冀城市群發展。提高 市場化合作水平，發揮企業主體作用，促進區域資金、人才、信息、技術等各種要素的優化配置。著力推進基礎設施互聯互通，抓好京沈客運專線、京唐客運專線、京張城際鐵路、京昆高速北京段、國道110二期等重點項目，促進交通一體化。健全大氣污染聯防聯控合作機制，協同推進京津風沙源治理、三北防護林等重點項 目建設，整體構建區域生態環境屏障。繼續推進對口支援和幫扶協作，促進優勢互補、共同發展。

用科技創新推動北京新發展。加快科技體制改革，打通科技與經濟社會發展之間的通道，最大限度釋放科技生產力。一是提升中關村示范區整體創新能力。統籌謀劃科技創新綜合改革，挖掘先行先試系列政策潛力，研究制定新一輪創新發展支持政策，完善一區多園統籌發展機制，出臺示范區優化產業布局指導意見，推進中關村科學城、未來科技城、科技商務區建設。二是讓企 業成為技術創新的主體。健全企業主導技術創新的體制機制，實施企業研發機構建設等三項工程，支持企業與高校院所開展協同創新。更加注重培育市場化的科技服 務組織，引導科技企業孵化器、創新型孵化器集聚發展，為企業創新提供專業化服務。三是把更多科技成果轉化為現實生產力。實施技術創新行動計劃，加快推進關 鍵核心技術研發和應用。創新科研成果轉化和收益分配制度，全方位深化央地合作、院市合作、軍民融合，完善部市會商工作機制，加強產業專項資金使用統籌，推 動一批重大科技成果產業化項目落地。四是構建更為靈活的人才引進和使用機制。擴大科技開放與合作，實施海內外人才引進專項計劃，支持各類人才工作室、創業 基地建設。完善科技項目經費管理機制，更多公務員試信息請點擊http://bj.offcn.com/html/guojiagongwuyuan/yueduziliao/?wt.mc_id=bk989

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提高經費使用自主權，增強對關鍵崗位、核心骨干的激勵。五是實施首都知識產權和標準化戰略，健全市場導向、激勵獎 勵、轉化應用、打擊侵權等四項機制，加強知識產權保護和運用。做好世界知識產權組織辦事處落戶服務工作。

激發文化創造活力。堅持社會主義先 進文化前進方向，樹立高度的文化自覺和文化自信，培育和踐行社會主義核心價值觀。深化文化管理體制改革，健全國有文化資產監管機制，完善文化事業單位法人 治理結構，推進轉制單位建立現代企業制度，加快公司制、股份制改造，鼓勵社會資本參與國有文化企業改制重組。制定文化創意產業功能區建設發展規劃，抓好核 心演藝區、文化保稅區、國家數字出版基地等重點項目，促進新興業態發展。制定現代公共文化服務體系建設的實施辦法，推進區域文體中心建設，改善社區文化活 動條件，實施好文化惠民工程，推動基本公共文化服務標準化、均等化。擴大文化資助和文化采購，鼓勵創作精品力作，為群眾提供更多更好的精神文化產品和服 務。

統籌推進差異化特色化發展。突出人口規模、發展質量、生態環境等三個方面，建立區縣差異化考核評價指標體系，降低首都功能核心區、生態 涵養發展區經濟增長指標的考核權重。完善重大產業項目統籌協調機制，強化各級各類園區土地節約集約利用評價。抓好商務中心區核心區建設，加快金融街內涵式 發展和資源置換，推動北京經濟技術開發區產業提升、產城融合，完善奧林匹克中心區整體功能，支持臨空經濟區轉型升級，增強六大高端產業功能區集聚度和承載 力。積極推進四個高端產業新區重大基礎設施建設，聚集培育主導產業。深入實施第二階段城南行動計劃，促進西部地區轉型發展。加快生態涵養發展區重點溝域建 設，繼續做好山區農民搬遷工作，建設32條生態清潔小流域，全面建成雁棲湖生態示范區，扎實推進世界園藝博覽會籌備工作，帶動旅游休閑等綠色產業發展。

深 度調整產業內部結構。遵循特大城市產業發展規律，構建與首都功能定位相適應的現代產業體系，促進三次產業融合發展。做強有優勢、有基礎的現代制造業，原則 上不再發展一般制造業。積極發展教育、科技、文化、衛生、體育等領域的非基本公共服務，提升金融、信息、商務等生產性服務業發展水平。努力培育新一代信息 技術、生物、新能源等領域的新增長點，發展壯大戰略性新興產業。抓住大規模環境建設的契機，做大節能環保產業。加快發展新能源汽車產業，做好充換電設施的 規劃建設，鼓勵購買新能源汽車。把握大數據時代特征，用互聯網思維改造提升傳統產業，推動移動互聯網、物聯網、云計算等產業加快發展。認真做好第三次經濟 普查。落實與中央單位、駐京部隊的合作協議，切實將首都資源優勢轉化為發展優勢。

優化內需結構。統籌用好政府投資，注重提高投資效益，更多 投向環境治理、民生改善和基礎設施建設，更多投向農村和發展薄弱地區。加強投資促進，做好各類市場主體的投資服務，提高民間投資比重。合理安排建設節奏，抓好搬遷與建設、主體與配套、公益性建設與經營性開發的銜接，加快重大項目建設。發揮消費的基礎性作用，促進商品消費穩定增長，大力發展服務消費，積極引 導綠色節能消費，加快發展電子商務、網絡消費，擴大

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信息消費規模。深化國家旅游綜合改革試點，支持旅游產業發展，增強旅游服務能力，提升外來消費和旅游消 費水平。出臺優化消費環境實施意見，加強企業誠信經營監管，讓市民安全放心消費。

發展開放型經濟。發揮“京交會”的帶動作用，擴大文化貿 易，提升服務貿易發展水平。加快建設外貿轉型示范基地和跨境電子商務產業園，創建優勢產品出口質量示范區，鼓勵擁有自主品牌和自主知識產權的企業擴大出 口。推動海關特殊監管區的整合優化，落實貿易投資便利化措施，增強口岸服務功能。提高利用外資質量，支持企業開拓國際市場，推動設計咨詢、文化、品牌等 “走出去”。深化與港澳臺地區經貿合作，做好外事、對臺和僑務工作。積極與河北省協調配合，共同申辦第24屆冬奧會。

著力推進新型城鎮化，率先形成城鄉發展一體化新格局

堅持把新型城鎮化作為治理“城市病”、實現城鄉一體化的重要抓手，修改城市總體規劃，推進經濟發展規劃、城鄉建設規劃、土地利用規劃“三規合一”，劃定城市開發邊界，優化城鄉功能和空間布局，堅決扭轉城市發展“攤大餅”，提升城鎮化質量。

推 進中心城功能疏解。強化規劃指導和控制，嚴格控制中心城建設規模和開發強度，除重點功能區和棚戶區改造項目外，對房地產開發和公共服務項目就地擴建，設置 更高的限制條件。加強配套政策研究，制定商品交易市場管理辦法，引導服裝、小商品、建材市場逐步退出。研究中心城優質公共資源和人口向新城疏解的利益引導 機制，完善企業跨區縣遷移管理辦法，促進資源要素合理配置與生產力布局優化。加強歷史文化名城保護，加大文保區保護修繕力度，延續城市歷史文脈。

增 強城市副中心和新城承載能力。把副中心、新城作為發展重點，提供更好的工作機會和生活環境，盡快建設成為優化城市布局的重要載體。編制通州城市副中心到 2020年的發展規劃，完成核心啟動區重大基礎設施主體工程，引進建設一批優質教育、醫療、文體等公共服務項目。拓展大興—亦莊、順義、昌平、房山等綜合 性新城功能，完善連接中心城區的快捷交通體系，集聚符合發展方向的產業和服務要素。建設好門頭溝、懷柔、平谷、密云、延慶等區域性新城，強化基礎設施和產 業支撐，推動職住平衡，帶動區域發展。推動新機場主體工程全面開工，加快外圍交通體系建設，籌劃建設新機場臨空經濟區。

積極穩妥推進農村城 鎮化。堅持以人為核心，統籌城鄉結合部地區、小城鎮和新型農村社區建設。做好50個重點村后續建設發展，深化第一道綠化隔離地區6個鄉鎮城市化建設試點，并逐步推開。加強鄉鎮統籌，以盤活存量為主，提高建設用地集約化水平，力爭4到5年明顯改善城鄉結合部地區面貌。梯次推進小城鎮建設，鼓勵與大型企業、高 校對接共建，大力發展特色產業，促進農村人口就近城鎮化。嚴格規劃和用途管制，嚴肅查處違法建設、銷售“小產權房”。抓好48個新型農村社區試點建設，將 村級組織公益事業補助標準提高50%，完成8萬戶農宅抗震節能改造，完善農村基礎設施和公共服務設施長效管護機制。傳承鄉土文化，保持農村風貌，推進舊村 整治更新，提升人居環境，建設美麗鄉村。

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提高農村經濟發展水平。自覺落實糧食生產責任，抓好“米袋子”、“菜籃子”重點工程，建立基本農田 補貼制度，加強基本農田保護，實施農業基礎建設及綜合開發二期工程，增加儲備規模，保持一定的糧食和蔬菜自給率。轉變農業發展方式，加快建設國家現代農業 科技城，做強現代種業，辦好世界種子大會、世界葡萄大會，大力發展資源節約型、環境友好型農業，提升都市型現代農業發展水平。堅持源頭治理、標本兼治，用 最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保首都農產品質量安全。落實農村經濟薄弱地區發展規劃，支持低收入村提升集體經濟發展能力。大力培養新型農民，推進綠色就業，提高公益性崗位補助標準，引導農民轉移就業，積極幫扶低收入農戶增收，保持農民收入快速增長。

著力加強精細化管理，提升城市服務保障水平

堅持精細化、人性化和智能化的城市管理理念，積極創新服務管理方式，努力解決突出問題，讓城市更加宜居、社會更加有序、生活更加便利。

提 高城鄉環境質量。全面開展城鄉環境綜合整治行動，重點抓好旅游景區、繁華商業區、進京通道等30個區域和204條道路的環境達標建設，集中整治背街小巷、城鄉結合部、區縣交界等地區的臟亂死角。保持打擊違法用地違法建設高壓態勢，嚴明紀律，嚴格執法，確保新生違法建設“零增長”，拆除存量違建1000萬平方米。重拳治理環境秩序，對小廣告、露天燒烤、“黑車”等城市頑疾，實施分級分類和全過程管理。改善群眾身邊環境，加快城市休閑公園建設，新增1000公 頃城市綠地，建成200公里市級綠道。深化規劃設計，完善設施配套，逐步解決建成小區存在的問題。

持續改善市民出行條件。落實公交優先戰 略，加快軌道交通建設，新增通車里程62公里，研究編制到2020年的軌道交通建設規劃。完善城市快速路和主干路系統，改造中心城主要擁堵節點，兩年內完 成200公里道路微循環暢通工程。構建地面公交快速通勤系統，開拓多樣化地面公交服務，抓好交通樞紐場站和駐車換乘設施建設，中心城公交出行比例達到 48%。提升農村客運服務水平，方便農村特別是偏遠山區居民出行。合理規劃整治行人步道和自行車道，加快建設公共自行車租賃系統。實施停車綜合改革，開展 老舊居住區停車自治管理試點，堅決治理亂停車。加強交通秩序管理，完善分區域、分時段限行措施，做好交通信息預測預報，引導車輛合理出行。

加 強城市服務管理。深化城市管理體制改革，推動管理重心下移、專業職能下沉，做實街鄉、做強社區，加快城市管理網格、社會服務網格、社會治安網格有序對接，提升基層服務管理能力。建成200個“一刻鐘社區服務圈”，使總數突破1000個、覆蓋到60%的城市社區，讓群眾在家門口就能享受到10大類60項基本 公共服務，以及多樣化的便利服務。建立地下管網綜合管理體制，落實行業主管部門責任，提升城市運行監控和預警應急能力，保障水電氣熱供應和安全運行。實施 “寬帶北京”行動計劃，完善信息化基礎設施，加快建設“智慧城市”。

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4給人改變未來的力量

全力維護首都安全穩定。堅持管行業、管業務、管生產經營必須同 時管安全，深化安全生產管理體制改革，建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系，開展地鐵、群租房、地下空間、特種設備、城鄉結合部等重點領域和地區專項 整治行動，堅決遏制重特大事故發生。軍轉公選首席教育專家張為臻，加強食品藥品安全工作，完善工作體系，健全覆蓋生產、經營、消費全過程的監管制度。加強 應急體系軟硬件建設，建立防災減災救災綜合管理體制，提高突發事件的應對處置能力。深化信訪工作改革，暢通訴求表達渠道，落實領導干部接訪下訪制度，完善 人民調解與行政調解、司法調解銜接聯動工作機制，加強法律援助，提升基層排查化解矛盾糾紛的能力。加大依法監管力度，維護網絡和信息安全。深化“平安北 京”建設，把反恐防暴納入維穩工作體系，創新立體化社會治安防控體系，突出群防群治、專群結合，提高社會治安整體管控能力，營造和諧穩定的社會環境。

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第二篇：軍轉干：2014年軍轉干考試國際時政匯總

中公教育·給人改變未來的力量 軍轉干：2014年軍轉干考試國際時政匯總 北京人事考試網：

軍轉干：

2014年軍轉干考試國際時政匯總

根據部門省份已發布大2014年軍轉干考試范圍，得知時政內容的考核時間區間為：2013年7月-2014年6月 時政內容將實時更新，特此匯總。2014年4月軍轉干考試國際時事政治 2014年3月軍轉干考試國際時事政治 2014年2月軍轉干考試國際時事政治 2014年1月軍轉干考試國際時事政治

2013年12月軍轉干考試國際時事政治

2013年11月軍轉干考試國際時事政治

2013年10月軍轉干考試國際時事政治

2013年9月軍轉干考試國際時事政治

2013年8月軍轉干考試國際時事政治

2013年7月軍轉干考試國際時事政治

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2014北京軍轉干考試面授課程

2014北京軍轉干考試網絡課程

北京軍轉干交流群237378086

文章來源：中公教育北京分校

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第三篇：軍轉干：2014年軍轉干考試國內時政匯總

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軍轉干：2014年軍轉干考試國內時政匯總

軍轉干：時事新聞是參加軍轉干考試的考生必須了解的知識點，中公教育軍轉干考試網更新匯總2014年6月的時事政治為軍轉干考生朋友提供了一份完整的時事資料，同時也為時事愛好者搭建了一個了解中外時事的平臺。

1.中國物流與采購聯合會、國家統計局服務業調查中心發布，5月份中國制造業采購經理指數(PMI)為50.8%，比上月上升0.4個百分點。該指數連續3個月上升，升幅有所提高;新訂單指數、購進價格指數等主要分項指數回升明顯，幅度超過1個百分點，反映市場需求改善，企業開工率趨升，經濟運行進一步向好。

2.第三屆中國(北京)國際服務貿易交易會6月1日閉幕。作為全球服務貿易規模最大的交易會，本屆京交會共達成簽約項目236個，意向簽約額818.3億美元，比第二屆增長4%。

3.國務院總理李克強6月3日下午在人民大會堂同科威特首相賈比爾舉行會談。李克強表示，科威特是最早同中國建交的海灣阿拉伯國家，兩國業已成為相互信賴的好朋友和真誠合作的好伙伴。

4.中國常駐聯合國代表團副代表王民2日向聯合國秘書長交存了中國政府接受《京都議定書》多哈修正案的接受書。多哈修正案于2012年12月8日在卡塔爾多哈通過。多哈修正案就《京都議定書》第二承諾期作出安排，為《聯合國氣候變化框架公約》附件一所列締約方規定了量化減排指標，使其整體在2013年至2020年承諾期內將溫室氣體的全部排放量從1990年水平至少減少18%。

5.國家統計局數據顯示，4月份70個大中城市住宅銷售價格環比下降的城市繼續增加，且首次出現區域性價格回調。與2013年同期相比，70個大中城市新建商品住宅和二手住宅價格同比綜合平均漲幅4月份比3月份分別回落1.3和0.3個百分點，延續了漲幅收窄的趨勢。

6.阿里研究院發布《2013中國城市電子商務發展指數報告》，評選出“2013年中國電子商務發展百佳城市”榜單，深圳、廣州和杭州名列前三。據介紹，榜單是阿里研究院對全國294個地級及以上樣本城市的電子商務發展測度調研的基礎上生成的。

7.中國教育在線6月4日發布的《2014年高招調查報告》顯示：2014年高考報名人數在連續下降5年后首次出現反彈，增長27萬人，達到939萬人，生

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源下降帶來的高校生存危機似乎得到緩解，但更深層次的危機已經出現，高校必須積極應對，特色辦學、轉型發展勢在必行。

8.中阿合作論壇第六屆部長級會議6月5日在人民大會堂開幕。中國國家主席習近平出席開幕式并發表題為《弘揚絲路精神，深化中阿合作》的重要講話。習近平表示，當前，中阿都面臨實現民族振興的共同使命和挑戰。希望雙方弘揚絲綢之路精神，以共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路為新機遇新起點，不斷深化全面合作、共同發展的中阿戰略合作關系。

9.在第四十三個“世界環境日”到來之際，科技部國家遙感中心對外發布了《全球生態環境遙感監測2013報告》。

10.國外服務器長期壟斷國內市場的歷史被改寫。市場研究公司Gartner公布的最新數據顯示，在2014年第一季度，中國市場的本土廠商份額大幅增長。其中，浪潮服務器出貨量80929臺，市場份額為19%，位居中國第一、全球第五，成為中國自有服務器統計數據以來首個獲得出貨量第一的本土企業。

11.6月8日是“世界海洋日”，國家海洋局在北京、福建等地舉辦各類主題活動。今年我國世界海洋日暨全國海洋宣傳日的主題是：建設海上絲路，聯通五洲四海。“2013海洋人物”日前在福州揭曉，在福建平潭舉辦的2014“海洋杯”中國·平潭國際自行車公開賽，也是今年海洋日活動的一個亮點。

12.6月8日，在法國巴黎舉行的法國網球公開賽女子雙打決賽中，“海峽組合”彭帥/謝淑薇以2比0戰勝意大利組合埃拉尼/文奇，奪得冠軍。

13.6月9日，中國海軍水面艦艇編隊分別從三亞、舟山軍港起航，參加“環太平洋—2014”多國軍事演習。這是中國海軍首次參加由美國海軍組織的“環太平洋”多邊海上聯合演習。

14.6月9日晚間，央行宣布從2014年6月16日起，對符合審慎經營要求且“三農”和小微企業貸款達到一定比例的商業銀行(不含2014年4月25日已下調過準備金率的機構)下調人民幣存款準備金率0.5個百分點。此外，下調財務公司、金融租賃公司和汽車金融公司人民幣存款準備金率0.5個百分點。

15.國務院新聞辦公室6月10日發表《“一國兩制”在香港特別行政區的實踐》白皮書，全面闡述回歸以來“一國兩制”在香港特區的實踐成就。白皮書全文約2.3萬字，分五個部分介紹了“一國兩制”政策的由來和在香港取得的實踐成就，包括：香港順利回歸祖國的歷程、特別行政區制度在香港的確立、香港特別行政區各項事業取得全面進步、中央政府全力支持香港特別行政區繁榮發展、全面準確理解和貫徹“一國兩制”方針政策。

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16.國家主席習近平6月11日在人民大會堂會見意大利總理倫齊。習近平表示，中意傳統友好，兩國人民都為各自古老的文明感到自豪，彼此相互欣賞和借鑒。建交以來，兩國始終堅持從戰略高度和長遠角度處理雙邊關系，是重要合作伙伴。今年是中意建立全面戰略伙伴關系10周年，明年是中意建交45周年，兩國關系正站在新的起點上。

17.城市公立醫院綜合改革試點座談會6月13日在福建省三明市召開。國家衛生計生委主任李斌說，全面啟動實施第二批城市公立醫院綜合試點，為實現2015年形成城市公立醫院改革基本路子的目標打好基礎。2010年國家確定了17個國家試點城市，各省選擇了37個省級試點城市作為改革試點。第二批城市公立醫院綜合改革試點啟動后，國家共確定34個城市進行公立醫院綜合改革試點。

18.平安銀行總額為26億多元的信貸資產支持證券近日在上海證券交易所發行，在中央國債登記結算有限責任公司登記結算。該產品是國內首只在交易所市場發行交易的信貸資產支持證券，這意味著我國信貸資產證券化擴大試點取得重大進展。

19.第六屆海峽論壇6月15日在廈門海峽會議中心舉行。中共中央政治局常委、全國政協主席俞正聲出席論壇開幕式并致辭。他說，本屆論壇以“和諧發展、幸福兩岸”為主題，講出了兩岸民眾的心里話。這是兩岸關系和平發展成果造福兩岸民眾的生動寫照，也反映了兩岸同胞共謀社會和諧、經濟發展、生活幸福的熱切期盼。

20.應英國首相卡梅倫邀請，國務院總理李克強于當地時間6月16日下午乘專機抵達倫敦希思羅機場，開始對英國進行正式訪問。李克強總理夫人程虹同機抵達。李克強表示今年是中英全面戰略伙伴關系建立10周年，兩國關系面臨承上啟下的重要契機。我期待同英國領導人就雙邊等共同關心的問題深入交換意見，為中英關系規劃新路線，鋪設新軌道，增添新能量，讓兩國關系在新的10年加速前行。

21.6月17日，媒體曝光了一起跨越湖北和河南兩省的有組織高考替考案，河南省招辦回應稱，已向公安部門報案，并向開封派出工作組，對案件進展情況進行指導督促，配合公安部門對案件進行查處。據了解，2014年，該省已查實違規違紀考生165人，其中替考127人。此外，教育部也已派出工作組指導督辦調查。

22.6月18日上午7時，武漢至黃石城際鐵路首趟和諧號動車組列車C5501次從武漢站駛出，開往大冶北站;7時13分，從武漢站開往黃岡東站的C5601次

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列車平穩啟動，革命老區黃岡市首次迎來疾馳如風的動車組。這開創了國內同一地域首次同時開通兩條城際鐵路的先河。

23.財政部6月19日公布的數據顯示：今年1—5月，全國國有及國有控股企業累計實現利潤總額9425.9億元，同比增長6.9%。其中，中央企業7161.7億元，同比增長7.7%;地方國有企業2264.2億元，同比增長4.4%。1—5月，國有企業累計實現營業總收入188313億元，同比增長5.3%。國有企業累計發生營業總成本181624.5億元，同比增長5.6%。

24.經雙方兩岸事務主管部門進一步溝通確定，國臺辦主任張志軍將于6月25日至28日應邀赴臺灣參訪。在臺期間，張志軍主任將與臺灣方面陸委會主委王郁琦舉行兩岸事務主管部門負責人第二次正式會面，參訪新北市、臺中市、高雄市與彰化縣，重點與社區民眾、少數民族、中小企業者、農漁民、青年學生、大陸配偶等各界基層民眾接觸交流，與新北市長朱立倫、臺中市長胡志強、高雄市長陳菊等會面，還將參訪小林村、佛光山、義守大學、霧峰林家、鹿港天后宮等。

25.從交通運輸部專題新聞發布會上獲悉：截至2013年12月31日，我國海船船員注冊總數為574117人，承擔我國90%的對外貿易運輸，我國已成為世界上海員數量最多的國家。

26.國家外匯管理局公布的2014年第一季度我國國際收支平衡表顯示，一季度我國經常項目順差431億元，資本和金融項目順差5749億元，繼續保持“雙順差”格局。據悉，這是我國國際收支自2012年四季度以來連續第六個季度呈現“雙順差”，其中經常項目順差額大幅縮水，出現2011年一季度以來的最低值。

27.外交部發言人秦剛6月20日宣布，中國、印度、緬甸共同商定，和平共處五項原則發表60周年紀念活動將于28日至29日在北京舉行。中國國家主席習近平將出席28日舉行的紀念大會。中國國務院總理李克強將出席29日舉行的紀念招待會。

28.第三屆世界和平論壇6月21日在清華大學舉行。國務委員楊潔篪出席開幕式并發表主旨演講。楊潔篪表示，建設一個更加美好的亞洲，需要為地區安全與合作開辟新思路、探索新辦法、推出新舉措。

29.身著學位服的湖北職業技術學院1103位優秀應屆畢業生，20日領到了自己的學位證書，成為我國首批“工士學位”獲得者。經教育部同意，今年，湖北職業技術學院在國內率先試點，為優秀畢業生授予“工士學位”，使高職生有機會進入學位通道，參與終身學習，也能讓優秀的高職生在用人單位面前脫穎而出。

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30.首屆金家嶺財富論壇6月20日至21日在山東青島市嶗山區舉行。今年2月，經國務院批準，中國第一個以財富管理為特色的金融綜合改革試驗區落戶青島嶗山，青島成為中國北方首塊金融改革發展的試驗田。此次金家嶺財富論壇由中國貿促會、青島市政府共同主辦，環球時報社等主要支持。

31.從科技部獲悉，由國防科技大學研制并落戶國家超級計算廣州中心的天河二號超級計算機，6月23日再次榮登全球超級計算機500強排行榜榜首，以每秒33.86千萬億次的浮點運算速度獲得世界超算“三連冠”。這也是天河系列超級計算機第四次問鼎世界超算之巔。

32.6月23日，我國首只自發自還的地方政府債正式亮相廣東，共計發行148億元人民幣，期限包括5 年、7年和10年，對應的計劃發行規模分別為59.2億元、44.4億元和44.4億元，上述三期債券的中標利率依次為3.84%、3.97%和 4.05%。通過公開招標方式，中國建設銀行、中國工商銀行、中國農業銀行及交通銀行等4家機構中標成為2014年廣東省政府債券主承銷商;作為首只進行評級的地方債，本次發行的廣東債獲得了AAA的評級。

33.日前，長安汽車股份有限公司自主品牌汽車累計突破1000萬輛，長安成為中國汽車行業首家自主品牌汽車突破千萬輛的企業。

34.浙江省宣布，經過半年多時間的清權、減權、制權全面梳理，57個省級部門的1.23萬項行政權力被“砍”到4236項，精簡幅度在六成以上。6月25日，這份“瘦身”后的“權力清單”將通過浙江政務服務網正式向社會公布。浙江成為國內首個在網上完整曬出省級部門“權力清單”的省份。

35.6月24日，馬其頓首都斯科普里與中國南車簽署6列內燃、電動車組購銷合同。根據合同，南車旗下一級子公司南車株洲電力機車有限公司執行此項目，在合同規定期限內向馬其頓鐵路提供相關產品和服務。這是中國動車組整車產品首次進入歐洲市場。

36.在6月26日國際禁毒日到來之際，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對禁毒工作作出重要指示。他強調，各級黨委和政府要深刻認識毒品問題的危害性、深刻認識做好禁毒工作的重要性，以對人民高度負責的精神，加強組織領導，采取有力措施，持之以恒把禁毒工作深入開展下去。

37.6月26日，深圳市市場監管局正式對快播公司送達《行政處罰決定書》(簡稱《決定書》)。根據《決定書》，快播被處以2.6億元罰款，即日生效。該罰款金額創下了國內互聯網行業行政處罰之最。

38.中共中央總書記習近平6月30日主持召開中央政治局會議，聽取中央軍委紀律檢查委員會《關于對徐才厚嚴重違紀案的審查報告》，并根據《中國共產

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黨章程》、《中國共產黨紀律處分條例》有關規定，決定給予徐才厚開除黨籍處分，對其涉嫌受賄犯罪問題及問題線索移送最高人民檢察院授權軍事檢察機關依法處理。2014年3月15日，中共中央依照黨的紀律條例，決定對徐才厚涉嫌違紀問題進行組織調查。經審查，徐才厚利用職務便利，為他人晉升職務提供幫助，直接和通過家人收受賄賂;利用職務影響為他人謀利，其家人收受他人財物，嚴重違反黨的紀律并涉嫌受賄犯罪，情節嚴重，影響惡劣。會議認為，對徐才厚嚴重違紀問題的查處，進一步體現了黨中央從嚴治黨、從嚴治軍的鮮明態度，表明了我們黨堅決反對腐敗、以零容忍態度懲治腐敗的堅定決心。全黨全軍必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，堅決查處違紀違法案件。任何人不論權力大小、職務高低，只要觸犯黨紀國法，都要嚴肅查處，決不姑息、決不手軟。人民軍隊是執行黨的政治任務的武裝集團，在黨風廉政建設上要堅持高標準、嚴要求。黨內決不允許有腐敗分子藏身之地，軍中也決不允許有腐敗分子藏身之地。

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第四篇：軍轉干：2014年軍轉干考試國際時政匯總

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軍轉干：2014年軍轉干考試國際時政匯總

軍轉干：時事新聞是參加軍轉干考試的考生必須了解的知識點，中公教育軍轉干考試網更新匯總2014年6月國際時事政治為軍轉干考生朋友提供了一份完整的時事資料，同時也為時事愛好者搭建了一個了解中外時事的平臺。

1.烏克蘭中央選舉委員會主席奧亨多夫斯基6月2日正式宣布，億萬富翁波羅申科在5月25日舉行的總統選舉中當選總統。

2.巴勒斯坦總統阿巴斯6月2日宣布成立新一屆聯合政府，同時宣布長達7年的國家內部分裂正式結束。

3.美國的頁巖氣革命正改變著拉美能源格局，產生的影響將輻射到拉美政治經濟等更多層面。據國際能源署預計，美國可能在2015年實現能源自給。

4.一款名為“安全在家”的家庭智能偵測系統即將進入德國市場。在德國，約1/4的人口超過60歲，是世界第三大老齡化國家。據德國聯邦統計局調查，65歲以上人群中，97%沒有住在養老院，40%甚至處于獨居狀態。

5.泰國大米出口商行會6月4日對外宣布，今年初至5月20日，泰國大米出口量超過印度和越南，重獲世界頭號大米出口國地位。

6.由歐盟主持的七國集團領導人會晤6月4日晚間在布魯塞爾開幕，烏克蘭問題成為本次峰會重要議題。歐洲理事會主席范龍佩說，七國集團和歐盟均為解決烏克蘭問題制定了積極的方案，其中既包括通過外交途徑緩和局勢的議程，也包括為促進烏克蘭國內局勢穩定而提供的一系列經濟、財政和政治支持計劃。

7.歐盟日前發布報告稱，過去一年，歐洲數字化進程加快，硬件基礎設施不斷完善，但歐盟總人口中有47%被稱為“數字文盲”，他們缺乏足夠的信息技術運用能力。

8.美國《新英格蘭醫學雜志》6月4日發表一份報告稱，沙特阿拉伯研究人員發現了近來肆虐多國的新型冠狀病毒(中東呼吸系統綜合征冠狀病毒)由駱駝傳染給人類的第一個直接證據。

9.6月6日下午，法國在西北部沿海小城烏伊斯特勒昂所在的寶劍海灘隆重紀念第二次世界大戰著名戰役——諾曼底登陸70周年。法國總統奧朗德、美國

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總統奧巴馬、俄羅斯總統普京、英國女王伊麗莎白二世等20個國家的國家元首和政府首腦參加儀式。

10.6月5日，歐洲央行宣布，將歐元區基準利率下調10個基點至0.15%，隔夜貸款利率下調35個基點達0.4%，與此同時，歐洲央行還首次將存款利率下調10個基點至-0.1%。這是該行歷史上首次將隔夜存款利率下調至負值。同時將推出總額為4000億歐元的長期再融資計劃。有分析認為，歐元區結構性改革艱難，債務負擔沉重，財政緊縮壓力仍然較大，經濟前景并不樂觀。

11.6月4日至15日，聯合國2014年第二輪氣候變化談判在德國波恩舉行。各方進一步圍繞擬于2015年達成的氣候變化新協議和落實巴厘路線圖談判成果展開討論。

12.日本政府向國際原子能機構提交的報告中漏報了640千克钚。報道稱，這些钚足以制造80枚核彈，這一漏報行為引發國際社會懷疑和擔憂。有關人士表示，日本必須如實地向國際原子能機構報告，否則將失信于國際社會，也會遭到全世界的譴責。

13.2014年自動化與機電一體化國際貿易博覽會日前在德國慕尼黑舉行。歐盟委員會副主席、數字和電信政策專員內莉·克勒斯在博覽會開幕式上宣布，將啟動“火花”計劃：到2020年，將投入28億歐元用于研發民用機器人。

14.正在紐約聯合國總部舉行的《聯合國海洋法公約》(簡稱《公約》)締約國第二十四次會議6月9日下午舉行特別會議，紀念《公約》生效20周年。

15.第八屆歐洲議會選舉雖然已經舉行，但歐盟委員會新主席人選卻還沒有著落。最近一段時間，歐盟各國領導人為這一人選展開了一場縱橫捭闔的外交博弈，其中最吸引眼球的當屬英國首相卡梅倫和德國總理默克爾，二人為確定歐盟委員會新主席人選已經“搏斗”了好幾個回合。歐盟委員會是歐盟常設執行機構，每5年在歐洲議會選舉結束后的6個月內換屆，歐盟委員會主席則是歐盟機構中權力最大的職位。

16.國際貨幣基金組織(IMF)6月11日發布的報告警告，全球房價在加速上揚，世界大多數國家的房價都出現上漲，已成為經濟穩定的最大威脅之一。該組織副總裁朱民撰文呼吁，“不應再忽視房價高漲現象”。研究顯示，在近年的50次銀行業危機中，有2/3以上的危機在爆發前出現了房價的大起大落。

17.總部設在羅馬的聯合國糧農組織6月16日對中國提前實現千年發展目標予以表彰。中國農業部副部長陳曉華率團代表出席“千年發展目標”特別活動并

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接受表彰。這是聯合國系統首次官方認定我國率先完成有關目標，表明國際社會對中國農業發展成就的充分肯定，對展現我國農業等領域全面建設的成就、樹立我積極和負責任大國國際形象都具有重大意義。

18.6月20日，日本政府在國會向各黨派匯報了關于“河野談話”出臺經過的調查報告。報告稱，在1993年日本發表“河野談話”之前，日韓兩國政府曾私下就談話的文字表述做過修改，認定“河野談話”出臺過程受到韓國政府影響。安倍政權一面說要繼承“河野談話”精神，一面又對其制定過程進行調查，這種自相矛盾的做法遭到了中韓等國以及日本國內有識之士的強烈反對。

19.6月22日，在卡塔爾首都多哈召開的第三十八屆世界遺產大會審議并通過中國大運河項目和中國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦跨國聯合申報的絲綢之路項目，“大運河”和“絲綢之路”正式列入世界遺產名錄。

20.日前，英國政府首度承認政府通信總部無需授權，便可以自由監視英國公民在谷歌、臉譜等社交網站以及雅虎等免費郵箱網絡系統上的使用情況。英國民眾對此多有不滿和反對。多數人感到他們的隱私受到了侵犯，認為這種無孔不入的監聽行為，是對民主和自由的褻瀆。

21.第九屆太平洋聯盟首腦峰會6月20日在墨西哥西部港口城市米塔角閉幕，墨西哥總統培尼亞、智利總統巴切萊特、哥倫比亞總統桑托斯和秘魯總統烏馬拉共同出席峰會，并簽署了《米塔角聯合宣言》。宣言承諾，將繼續推動聯盟各國間的商品、服務、資本和人員的自由流通，推進一體化進程。該組織還首度表示，將加強同南方共同市場(簡稱“南共市”)的對話。

22.美國商務部6月25日公布今年第一季度國內生產總值第三次估計值，最新數據顯示，美國當季國內生產總值年率環比下降2.9%，創5年來最大跌幅。美國商務部公布國內生產總值數據后，通常會進行多次修正，今年4月公布的一季度國內生產總值增長率初值為增長0.1%，5月份修正為萎縮1%。從最早增長0.1%，修訂到衰退1%，再到最新的衰退2.9%，第一次和第三次估計值，相差3個百分點。

23.歐盟28國領導人6月27日在布魯塞爾舉行的夏季峰會上，正式授權歐盟與烏克蘭簽署聯系國協定的經濟貿易部分，之前雙方已于今年3月簽署了聯系國協定的政治部分。歐盟委員會主席巴羅佐在簽署儀式上表示，聯系國協定簽署表明烏克蘭進一步走近歐洲的決心，并標志著歐烏全面自由貿易合作的開始。

24.歐盟28個成員國領導人6月27日正式提名容克出任下一屆歐盟委員會主席。現年59歲的容克曾任盧森堡首相，并被視為歐元的設計師之一。今年5

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月，容克領導的歐洲人民黨在歐洲議會選舉中獲勝，使他成為下屆歐盟委員會主席的熱門人選。

25.為期兩天的第二十三屆非洲聯盟(非盟)首腦會議6月27日在赤道幾內亞首都馬拉博閉幕。本屆會議主題是“農業和糧食安全”。來自非盟50多個成員國的國家元首和代表就非洲農業改革、糧食安全、地區安全局勢、非洲“2063年愿景”等議題展開討論。與會代表一致同意重新制定非洲農業轉型戰略，促進非洲大陸發展。

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第五篇：2012年軍轉干考試熱點：限電令

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2012年軍轉干考試熱點：限電令

一、2012年我國供電需求情況

(一)今夏電力缺口總體上可能超去年

1、供電預測

國家電網公司在5月25日召開的2012年迎峰度夏安全生產會議上表示，今年迎峰度夏期間，全社會用電需求總體將保持平穩增長，華北、華東電網電力供需相對緊張。國家電網公司安全監察質量部主任尹昌新表示，在“未出現持續極端高溫天氣，來水正常”的情況下，公司經營區域電力缺口將在2500萬千瓦左右，與去年基本持平。但如果迎峰度夏期間出現“全國大面積、持續極端高溫天氣以及來水偏枯”的情況，電力缺口將會超過去年，達到3700萬千瓦。中 電聯發布2012年一季度全國電力供需形勢分析預測報告。報告顯示，一季度全國電力供需總體平衡，后三季度，全國電力供需仍然總體偏緊，二季度最大電力缺 口可能在1000-2000萬千瓦，迎峰度夏期間最大電力缺口可能在3000萬千瓦左右，如遇大范圍持續炎熱天氣等不確定因素疊加，最大缺口可能擴大到 4000萬千瓦。綜合平衡分析，后三季度全國電力供需仍然總體偏緊，二季度最大電力缺口可能在1000-2000萬千瓦，迎峰度夏期間，全國最大電力缺口可能在3000萬千瓦左右、拉限電范圍將有所擴大，若出現大范圍持續極端高溫天氣、來水偏枯以及電煤供應緊張等不確定因素疊加情景，缺口可能擴大到4000萬千瓦。全年發電設備平均利用小時將在4750小時左右，火電設備平均利用小時在5300-5400小時。

2、2012年實際供電情況

(1)煤電供需平穩

截至3月底，全國重點電廠電煤庫存為7668萬噸，可用19天，僅河南、山西、貴州、云南等少數省份在局部時段有少量機組出現缺煤停機。全國電煤市場價格從上年11月份以來回落，2月下旬止跌趨穩，3月份以來持續穩步回升。

(2)全國水電發電量持續增長 月份，全國水電發電量完成337億千瓦時，同比增長9%，為2011年4月份以來最快增速。其中，國家電網統調水電發電量同比增長22.9%，其中，錢塘 江、漢江偏豐8-9成，黃河上游干流、閩江、清江偏豐3-4成，長江上游干流、岷江、烏江、贛江偏豐1成，大渡河、沅江偏枯1-2成，第二松花江偏枯4 成，雅礱江偏枯6成。截至2月底，國家電網區域內重點水電

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廠可調水量、蓄能值分別為781億立方米和156億千瓦時，同比分別增長4.4%和4.7%。

(3)西電東送電量負增長

1-2 月份，全國跨區送電量達到253億千瓦時，同比增長35.9%，增速較上年同期提高28.7個百分點，主要是華北送華中、華東，西北送華中電量增幅較大的 原因。其中，三峽累計送出電量83億千瓦時，同比下降4.8%。全國跨省送電量達到942億千瓦時，同比增長17.2%，較上年同期提高10.4個百分 點。其中，內蒙古、山西、湖北、安徽、寧夏送出電量同比分別增長13.5%、17.5%、18.4%、4.2%、48.3%。

(二)缺電總體區域分布 月19日從中國電力企業聯合會獲悉今年中國電力供需總體偏緊，區域性、時段性、季節性缺電仍較為突出，最大電力缺口為3000到4000萬千瓦。華北電 網、華東電網區域電力供需總體偏緊，夏季高峰期將尤為明顯;隨著中西部地區經濟發展的加快和用電需求的增加，使得覆蓋中國中部地區6省市的華中電網今年的 電力供應態勢也將緊張。除了上述國家電網區域范圍缺電之外，南方電網公司也預計全網6月份將有300萬千瓦左右負荷缺口，主要集中在廣東，出現在6月中下旬。其他四省區基本供需平衡，海南存在高峰時段電力不足情況。

(三)電力供應緊缺地區

國家能源局6月13日召開2012年全國電力迎峰度夏新聞發布會上預計今年電力缺口偏緊地區主要是浙江、廣東、江蘇、河北、重慶等地。如果出現汛期來水豐枯急轉、高溫高濕天氣持續時間過長等極端情況，電力缺口有可能進一步擴大。2011 年，上海電力供應總體平穩有序，全社會用電1339.6億千瓦時，同比增長3.4%。2012年上海的電力需求仍會保持平穩增長，預計夏季全市最高用電負 荷將達到2850萬千瓦，比2011年夏季本市最高用電負荷2549萬千瓦同比增長11.8%，極端高溫情況下可達2900萬千瓦。月15日，華北電網2012年迎峰度夏廠網聯席會召開。據預測，今年華北電網和京津唐電網的電力缺口按最高峰值方案預測分別為1490萬千瓦和550萬千 瓦，為近十年來最大。在發電缺口增大的情況下，北京電網也將面臨供需形勢緊張的局面。“北京電網最大用電負荷將達到1720萬千瓦至1880萬千瓦，同比 增長10.68%-20.97%，若出現類似2010年夏季連續10天以上的高溫、高濕極端天氣，瞬時最大負荷將可能達到1980萬千瓦。”

二、缺電原因

(一)機組難滿發，供應顯緊張

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今年南方五省區經濟平穩增長，其中廣東經濟增長目標略有放緩，廣西、貴州、云南和海南四省區都保持快速增長。據此預測，全網最高負荷需求1.33億千瓦，同比增長9.0%。

今年，全網計劃投產機組共有1870萬千瓦。但受水情、煤情困擾，水、火電機組或難滿負荷出力，全年電力供應可能會持續緊張。

據預測，今年南方區域流域來水比多年平均總體偏枯。其中，紅水河偏枯3-5成，烏江偏枯4-5成，瀾滄江偏枯2-3成，金沙江偏枯2成。如果來水比預測 偏枯或偏枯2成，將影響水電發電能力約400億千瓦時。水情不好的同時，煤質差、量不夠的情況也存在，除廣東和海南外，其他三省區電煤供應形勢均比較嚴 峻，近期云貴兩省火電存煤均進入白色預警狀態。全年西電東送計劃電量為993億千瓦時，同比增長2.5%，但與框架協議相比降幅較大。

預測全網最大電力缺口將在1300萬千瓦左右，尤其是汛前的4-5月，電力供應最為困難。從各省區具體情況來看，廣東、廣西、貴州全年電力供應緊張，電力電量雙缺，云南呈現季節性缺電，海南高峰電力不足。

(二)安全風險多，運行壓力大

電 力供應吃緊，電網安全更是不能掉以輕心。隨著南網的快速發展，運行方式更加復雜，電網安全運行形勢依然嚴峻。如發生楚穗直流大負荷運行時雙極閉鎖且穩控系 統拒動等事件，可能造成特大電力安全事故。西電減送、廣東打開內環網、粵東電力大量送出等因素導致珠三角電網潮流發生很大變化，電網斷面控制難度加大。此 外，重載設備連鎖跳閘、電網弱阻尼及電廠原因引發功率振蕩等威脅電網安全的風險依然較大。尤其去年國務院發布了《電力安全事故應急處置和調查處理條例》(國務院599號令)，對電網安全提出更高要求。今年公司梳理出了電網運行的十大風險，制定了防范風險的9大措施36項重點工作，確保電網運行安全。

(三)“軟缺電”形勢加劇

對于缺電的真正原因，專家認為在于發電廠的發電積極性不高。“目前的缺口并不是缺煤和發電機組，而是缺少發電量。” 中國煤電資源網運營總監趙玉偉表示，“現在許多電廠的機組并沒有滿負荷發電，火電發電量今年前四個月的增速與往年相比差了很多。因此，如果真的存在電力缺口，那么既不能說機組不夠，也不能說社會用電量很大，只能說電廠不愿意多發電。”林伯強更是指出：“裝機容量是夠的，只是電廠沒有特別努力地在發電。發電廠的心思不在火電上，因為不掙錢，都在想方設法做其他副業。”

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對此，煤電資源網運營總監趙玉偉認為，真正的電力缺口是不存在的。“真正的缺口在2004年和2007年出現過。就是發電企業所有機組開足馬力發電，但還是不夠用，這才是真正的缺口。與現在的缺口是不一樣的概念，現在是‘軟缺電’，即發電企業不斷減少發電機組，不愿意多發電。”中 電聯4月下旬發布的數據顯示，一季度全國基建新增發電生產能力924萬千瓦，比上年同期減少456萬千瓦，火電新增649萬千瓦，比上年同期減少352萬 千瓦。火電工程完成投資141億元，同比下降31.9%，延續上年持續下降的趨勢。與之形成鮮明對比的是，中經電力產業景氣指數報告顯示，一季度電力行業 固定資產投資總額同比增長14.7%，同比增速比上季度加快7.5個百分點。

對于火電企業不斷減少發電機組和投資，林伯強認為，盡管提高了上網電價，但提價幅度比較小，還不足以彌補火電虧損。另外，今后進一步提價的可能性不大。因此目前發電企業對火電的前景還是比較悲觀的。

此外，趙玉偉還表示，一方面目前整個電力市場的需求量是不足的;另一方面，國家電力體制改革遲遲沒有實質性突破，發電央企沒有硬性壓力，就會逐漸擴大減少發電機組的幅度。

林伯強表示，“最 終的解決方法還是要解決煤電矛盾，這也是政府今后電力體制改革的重點。火力發電占到去社會發電量的80%，只要稍微一出差錯肯定缺電。因此，煤和電的矛盾 在今后相當長的一段時間內仍是我國主要的能源矛盾，而火電則是能源矛盾的關鍵點，是否能保證能源供應，基本還是靠火電。”

三、供電不足應對措施

面對今年的嚴峻形勢，將采取五個方面措施，全力確保電網安全，認真做好電力供應。

(一)精心調度，確保電網安全穩定運行

做好電力安全調度工作，必須確保電網的安全穩定運行，保證電網調度命令的暢通和技術裝置的協調統一。

1、各電力企業應認真學習《國務院關于印發電力體制改革方案的通知》(國發[2002]5號)，明確責任，加強管理，認真執行《電網調度管理條例》(國務院令第115號)，特別是調度管理的有關規定和規程，各電網經營企業、發供電企業必須服從電網安全運行的大局，服從電網統一調度，保證電網調度指揮暢通。精心調度，確保電網安全穩定運行。

2、各地經貿委要認真履行電力行政管理職能，監督電力企業、電網調度機構和有關用

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電企業認真履行安全生產責任，及時協調解決影響電網安全的重大問題，保證電網調度命令的暢通和電網安全技術裝置的協調統一，防止重特大電網安全事故的發生。

3、電 網經營企業要系統研究電網安全運行情況，制定事故處理預案，擬訂切實可行的應對措施，有計劃地組織演習，電力生產及相關單位要積極配合。要統籌安排電力電 量資源，在做好日常供電工作和服務的基礎上，要特別注意保證重要地區、重要用戶的供電工作，做好重大政治活動及重要節日期間電網安全和可靠供電的各項工 作。

4、發電企業要認真按照有關導則、規程的規定和要求，切實保證安全自動裝置、繼電保護裝置等所有技術裝置處于良好狀態，為電網安全穩定運行創造條件。

5、電網調度機構要強化調度自動化和電力通信的運行安全管理，對通信設備及基礎設施等要進行認真的維護和檢查，及時消除缺陷，確保通信電路暢通，確保電網運行數據的完整、及時、準確。

(二)與政府、發電企業加強匯報和溝通，超前制定應對措施

為 有效應對電力供應緊張局面，各電力部門應超前謀劃、及早準備，采取積極措施，全力確保迎峰度夏期間工業經濟有序、安全、穩定運行。一是指導重點企業調整生 產計劃。用電大戶調整生產計劃，充分利用現有電力供應富余時間段開足馬力、加班加點，提前完成生產任務，最大限度備足產品庫存，減少夏季高峰因限電影響給 企業帶來的損失。二是制定工業企業迎峰度夏工作方案。掌握重點企業生產的關鍵環節、主要流程及時間安排，配合電力部門制定工業企業迎峰度夏工作方案，引導 企業電力緊張期間，要調整生產班次，錯峰、避峰用電，提高企業用電效率。三是啟動電力供應“日溝通”機制。加強電力部門與政府的聯系溝通，指導電力企業合 理安排生產運營。六是加強熱電企業電煤調度。各發電企業應千方百計增加電煤儲備，并充分考慮惡劣天氣和運輸等問題影響，制定應急預案，全力保證發電用煤，并認真做好機組安全運行管理，保證迎峰度夏期間機組安全運行。