第一篇:泉交河鎮(zhèn)土地執(zhí)法監(jiān)察情況匯報(bào)
泉交河鎮(zhèn)土地執(zhí)法監(jiān)察情況匯報(bào)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是國(guó)土管理和耕地保護(hù)的“前沿陣地”,直接面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村,履行著執(zhí)法監(jiān)察和化解糾紛等重要職能,是國(guó)土管理基礎(chǔ)。
隨著社會(huì)的發(fā)展,土地違法案件的發(fā)生呈增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),在此背景下,泉交河鎮(zhèn)加強(qiáng)防違控違,在區(qū)委、區(qū)政府、鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的高度重視下,在分局的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在各級(jí)各部門(mén)的共同努力下,經(jīng)過(guò)近兩年的專(zhuān)項(xiàng)整治,違法違章建筑整治取得了明顯成效。
泉交河鎮(zhèn)人民政府為了發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)建立了龍泉工業(yè)小區(qū),泉交河鎮(zhèn)人民政府近幾年加大了招商引資的力度,但是由于用地審批的程序繁雜,政府為了使項(xiàng)目早日落戶工業(yè)園區(qū),只好采取邊報(bào)批邊用地的方式,由此造成多宗違規(guī)用地。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民群眾的生活過(guò)的越來(lái)越好,老百姓有錢(qián)了,首先想到的就是改善住房條件,但是由于老百姓法律意識(shí)淡薄,不經(jīng)過(guò)申報(bào),辦理相關(guān)手續(xù),就動(dòng)工建房,加上現(xiàn)在泉交河鎮(zhèn)龍泉村靠近開(kāi)發(fā)區(qū),老百姓搶搭搶建的行為時(shí)有發(fā)生,由此造成了大量的村民個(gè)人違法用地行為。我鎮(zhèn)2013年以來(lái),辦理村民個(gè)人建房56宗,其中耕地建房9宗,查處違法用地42宗。
國(guó)土所按照鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一安排,與其他部門(mén)做好了防違控違工作。加強(qiáng)了動(dòng)態(tài)巡查,尤其是加大開(kāi)發(fā)區(qū)的防違控違動(dòng)態(tài)巡查力度。對(duì)村民違規(guī)建房問(wèn)題,區(qū)別不同情況報(bào)區(qū)指揮部確定,對(duì)確屬危房無(wú)法居住的合理處理,對(duì)無(wú)理訴求堅(jiān)決予以制止并打擊,切實(shí)規(guī)范建設(shè)用地行為,鎮(zhèn)政府多次組織現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法,2013年8月在區(qū)政府的組織和領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)政府組織工作人員對(duì)龍泉村7戶違規(guī)搶搭搶建的房屋進(jìn)行強(qiáng)制拆除;2013年11月,鎮(zhèn)政府組織對(duì)八家灣村湯輝違規(guī)占用水溝建房進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拆除;2014年1月對(duì)新安山村周向前在安山橋邊的河道邊建房進(jìn)行制止并停工。
雖然在過(guò)去一段時(shí)間在土地執(zhí)法方面取得了一定的成績(jī),但在今后的工作中想要取得更好的成績(jī),必須要解決以下三個(gè)方面的困境:
1.執(zhí)法監(jiān)察力量薄弱,存在人員隊(duì)伍力量欠缺,缺少辦公經(jīng)費(fèi),執(zhí)法監(jiān)察權(quán)威不夠。
2.執(zhí)法監(jiān)察面臨“三難”,存在土地執(zhí)法行為制止難、查處難和執(zhí)行難的問(wèn)題明顯。
3.執(zhí)法監(jiān)察矛盾突出,存在與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障民生及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的矛盾突出。
第二篇:土地執(zhí)法監(jiān)察
土地執(zhí)法監(jiān)察
1、土地監(jiān)察概念:
土地監(jiān)察是指土地管理部門(mén)依法對(duì)單位和個(gè)人執(zhí)行和遵守國(guó)家土地法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查以及對(duì)土地違法者實(shí)施法律制裁的活動(dòng)。
2、土地監(jiān)察的原則:
土地監(jiān)察實(shí)行預(yù)防為主、預(yù)防和查處相結(jié)合的方針,遵循依法、及時(shí)、準(zhǔn)確的原則。
3、土地監(jiān)察的職責(zé):
(1)監(jiān)督檢查土地法律、法規(guī)的執(zhí)行和遵守情況;(2)受理對(duì)土地違法行為的檢舉、控告;(3)調(diào)查處理土地違法案件;
(4)協(xié)助有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理土地管理工作人員依法執(zhí)行職務(wù)遭受打擊報(bào)復(fù)的案件;
(5)對(duì)下級(jí)人民政府土地管理部門(mén)履行土地職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;(6)指導(dǎo)或者領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)人民政府土地管理部門(mén)的土地監(jiān)察工作。
4、土地管理部門(mén)履行土地監(jiān)察職能享有的權(quán)力:
(1)對(duì)單位和個(gè)人執(zhí)行和遵守土地法律、法規(guī)情況依法進(jìn)行檢查;(2)對(duì)違反土地法律、法規(guī)的行為依法進(jìn)行調(diào)查;(3)對(duì)正在進(jìn)行的土地違法活動(dòng)依法進(jìn)行制止;
(4)對(duì)土地違法行為和土地侵權(quán)行為依法實(shí)施行政處罰和行政處理;(5)對(duì)違反土地法律、法規(guī),依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的個(gè)人和單位主管人員,依法提出給予行政處分的建議。
5、土地管理部門(mén)依法行使土地監(jiān)察職權(quán),有權(quán)采取的措施:(1)查閱、復(fù)制與土地監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文件資料;
(2)要求監(jiān)察對(duì)象提供或者報(bào)送有關(guān)的文件、資料以及其他必要情況;(3)可以進(jìn)入土地違法現(xiàn)場(chǎng)察看和測(cè)量,并詢問(wèn)有關(guān)人員;
(4)對(duì)依法受到限期拆除新建的建筑物和其他設(shè)施處罰但繼續(xù)施工的單位和個(gè)人的設(shè)備、建筑材料等予以查封;(5)其他依法可以采取的措施。
6、土地監(jiān)察的內(nèi)容:(1)建設(shè)用地行為;(2)建設(shè)用地審批行為;(3)土地開(kāi)發(fā)利用行為;
(4)土地權(quán)屬變更和登記發(fā)證行為;(5)土地復(fù)墾行為;(6)基本農(nóng)田保護(hù)行為;(7)土地使用權(quán)出讓行為;
(8)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止行為;(9)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為;(10)其他行為。
7、土地監(jiān)察部門(mén)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,可采取以下幾種方式進(jìn)行檢查:
(1)根據(jù)土地監(jiān)察工作計(jì)劃,定期、不定期地對(duì)監(jiān)察對(duì)象執(zhí)行和遵守土地法律、法規(guī)情況進(jìn)行全面檢查;(2)針對(duì)某一地區(qū)的實(shí)際情況,對(duì)特定的監(jiān)察對(duì)象的特定活動(dòng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查;(3)為防止違法行為的發(fā)生,對(duì)監(jiān)察對(duì)象活動(dòng)的全過(guò)程進(jìn)行事先檢查、事中檢查和事后檢查。
8、土地違法案件的概念:
土地違法案件是指違反土地法律、法規(guī),依法應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的案件。
9、查處土地違法案件必須做到以下幾項(xiàng):(1)事實(shí)清楚;(2)證據(jù)確鑿;(3)定性準(zhǔn)確;(4)處理恰當(dāng);(5)手續(xù)完備;
(6)適用法律法規(guī)準(zhǔn)確;
(7)符合法定程序和法定職責(zé)權(quán)限。
10、案件受理是指:
受理是指接受案件并予以處理,即接受上級(jí)交辦、其他部門(mén)移送、群眾舉報(bào)的國(guó)土資源違法案件以及處理巡查發(fā)現(xiàn)的違法案件。
11、國(guó)土資源違法案件,應(yīng)在自受理之日起(七日)內(nèi)完成立案、移交或提請(qǐng)上級(jí)查處。
12、在管轄權(quán)范圍內(nèi),國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)受理的土地違法案件:(1)本機(jī)關(guān)依法監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的;(2)公民、法人或其他組織舉報(bào)的;(3)其他部門(mén)移送的;
(4)上級(jí)國(guó)土資源局指定查處的;(5)其他應(yīng)當(dāng)受理的案件。
13、土地違法案件的立案條件:(1)有明確的違法行為人;
(2)有違反國(guó)土資源法律、法規(guī)和規(guī)章的事實(shí);
(3)按照國(guó)土資源法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究行政法律責(zé)任。
(4)屬于本機(jī)關(guān)管轄。
14、案件調(diào)查要求回避的條件:
(1)是本案的當(dāng)事人或近親屬;(2)本人或近親屬與本案有利害關(guān)系;
(3)與本案有其他關(guān)系,可能影響案件的公正處理。
承辦人的回避,由執(zhí)法監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)人提出意見(jiàn),市、縣(市)國(guó)土資源局主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。在回避被批準(zhǔn)前,承辦人不得擅自停止對(duì)案件的調(diào)查。
15、制作《國(guó)土資源違法案件調(diào)查報(bào)告》應(yīng)寫(xiě)明的內(nèi)容:(1)主要經(jīng)過(guò)、違法事實(shí)和主要證據(jù);
(2)依據(jù)的法律、法規(guī)和規(guī)章條款和進(jìn)一步處理意見(jiàn)。
16、舉行聽(tīng)證的程序:
(1)書(shū)記員清點(diǎn)聽(tīng)證參加人是否到齊,宣讀聽(tīng)證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律;(2)主持人宣布聽(tīng)證會(huì)開(kāi)始;
(3)案件調(diào)查人就當(dāng)事人的違法行為進(jìn)行指控;(4)當(dāng)事人進(jìn)行陳述和申辯;(5)第三人陳述;
(6)案件調(diào)查人和當(dāng)事人就違法事實(shí)和適用法律的問(wèn)題進(jìn)行辯論;(7)當(dāng)事人最后陳述。
17、調(diào)查終結(jié)的案件,根據(jù)實(shí)際情況應(yīng)依法作出以下處理:
(1)證據(jù)不足,未發(fā)現(xiàn)違法事實(shí),依法不應(yīng)當(dāng)追究行政法律責(zé)任的,由承辦人填寫(xiě)《行政處罰銷(xiāo)案審批表》,經(jīng)執(zhí)法監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)人,市、縣(市)國(guó)土資源局主管負(fù)責(zé)人審批,決定撤銷(xiāo)案件;
(2)違法事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,依法應(yīng)給予行政處罰的,議定處罰決定,待履行告知或者聽(tīng)證程序后,作出《國(guó)土資源違法案件行政處罰決定書(shū)》,送達(dá)當(dāng)事人;
(3)違法事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,依法應(yīng)給予行政處分的,市、縣(市)國(guó)土資源局對(duì)有關(guān)責(zé)任人有處分權(quán)的,由市、縣(市)國(guó)土資源局作出《國(guó)土資源違法案件行政處分決定書(shū)》,送達(dá)當(dāng)事人及其所在單位;無(wú)權(quán)決定處分的,市、縣(市)國(guó)土資源局作出《國(guó)土資源行政違法案件行政處分建議書(shū)》,移送有關(guān)部門(mén)給予有關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)、政紀(jì)處分;(4)對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重或下發(fā)《國(guó)土資源違法案件責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》后仍繼續(xù)違法行為、或涉嫌構(gòu)成犯罪的,在進(jìn)行行政處罰或行政處分的同時(shí),依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,及時(shí)作出《國(guó)土資源違法案件移送書(shū)》,移送有管轄權(quán)的公安或檢察機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;
(5)事實(shí)不清、證據(jù)不足的,退回原承辦人,限期補(bǔ)充調(diào)查。
18、國(guó)土部門(mén)下達(dá)《行政處罰決定書(shū)》復(fù)議期滿后應(yīng)在(七日)內(nèi)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
19、擅自占用耕地建窯、建墳或者在耕地上建房、挖沙、采石、采礦、取土等行為違反了《中華人民共和國(guó)土地管理法》第幾條規(guī)定,處罰依據(jù)及處罰標(biāo)準(zhǔn)是什么?
違法了《中華人民共和國(guó)土地管理法》第36條的規(guī)定; 處罰依據(jù):
《中華人民共和國(guó)土地管理法》第74條、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第40條、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第33條、《河北省土地管理?xiàng)l例》第64條; 處罰標(biāo)準(zhǔn):
1、責(zé)令限期改正或治理;
2、逾期不改正的,可以處以耕地開(kāi)墾費(fèi)1倍以上2倍以下罰款;
3、構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
20、未經(jīng)批準(zhǔn)或采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地的行為違反了《中華人民共和國(guó)土地管理法》哪條規(guī)定?其處罰依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)是什么? 違反條款:
《中華人民共和國(guó)土地管理法》第43條、第44條的規(guī)定; 處罰依據(jù):
《中華人民共和國(guó)土地管理法》第76條、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第42條、《河北省土地管理?xiàng)l例》第67條 處罰標(biāo)準(zhǔn):
1、責(zé)令退還非法占用的土地;
2、違反土地利用總體規(guī)劃的,限期拆除;
3、符合土地利用總體規(guī)劃的,沒(méi)收非法占用土地上新建的建筑物和其他設(shè)施;
4、可以并處每平方米30元以下的罰款;
5、責(zé)任人行政處分;
6、構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
21、根據(jù)《關(guān)于涉嫌國(guó)土資源犯罪案件移送辦法》規(guī)定,涉嫌哪種犯罪向公安機(jī)關(guān)移送?哪種向人民檢查院移送?
對(duì)涉嫌非法占用耕地犯罪,非法轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)土地使用權(quán)犯罪的案件,向公安機(jī)關(guān)移送;
涉嫌非法批準(zhǔn)征用、占用土地犯罪,非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)犯罪的案件,向人民檢察院移送。
22、國(guó)土資源部門(mén)移送涉嫌犯罪案件,應(yīng)附有哪些材料?(1)涉嫌犯罪案件移送書(shū);
(2)涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報(bào)告;(3)涉案物品清單;
(4)有關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定結(jié)論;(5)其它有關(guān)涉嫌犯罪的材料。
23、國(guó)土資源部門(mén)移送涉嫌犯罪案件,應(yīng)當(dāng)接受哪些機(jī)關(guān)的監(jiān)督?
國(guó)土資源部門(mén)移送涉嫌犯罪案件,應(yīng)當(dāng)接受人民檢察院和監(jiān)察機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督。
24、國(guó)土資源違法案件文書(shū),在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后(3日)內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。
25、送達(dá)法律文書(shū)的方式:
1、一般應(yīng)直接送達(dá);
2、直接送達(dá)有困難的可以郵寄送達(dá);(3)當(dāng)事人拒絕接受的可以留置送達(dá)。
26、國(guó)土資源違法案件查處程序的簡(jiǎn)易流程:(1)、受理違法案件;
(2)、制件《國(guó)土資源違法案件立案審批表》;(3)、負(fù)責(zé)人審批;(4)、立案;
(5)、調(diào)查取證,制作《國(guó)土資源違法案件詢問(wèn)筆錄》;(6)、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),制作《國(guó)土資源違法案件現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄》;(7)、鑒定,制作《國(guó)土資源違法案件調(diào)查報(bào)告》;(8)、會(huì)審,制作《國(guó)土資源違法案件審議筆錄》;(9)、下達(dá)《行政處罰事先告知書(shū)》;
(10)、制作下達(dá)《國(guó)土資源違法案件行政處罰決定書(shū)》;(11)、執(zhí)行或申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行;(12)、填寫(xiě)結(jié)案報(bào)告;
(13)、將有關(guān)材料整理形成《國(guó)土資源尉案件行政處罰案卷》;(14)、歸檔保存;
27、在臨時(shí)使用的土地上修建永久性建筑物構(gòu)筑物的行為,違反《中華人民共和國(guó)土地管理法》第幾條?處罰依據(jù)和處罰標(biāo)準(zhǔn)是什么? 違反條款:
《中華人民共和國(guó)土地管理法》第57條第2款; 處罰依據(jù):
《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第35條; 處罰標(biāo)準(zhǔn):責(zé)令限期拆除。
28、以出讓方式取得土地使用權(quán)后,滿一年未動(dòng)工或滿二年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的行為違反了哪些條款?處罰依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)是什么? 違反條款: 《河北省土地管理?xiàng)l例》第30條,處罰依據(jù):《河北省土地管理?xiàng)l例》第65條,處罰標(biāo)準(zhǔn):
(1)、征收出讓金5%以上、20%以下土地閑置費(fèi);(2)、無(wú)償收回土地使用權(quán)
29、國(guó)土資源違法案件的概念:
國(guó)土資源違法案件,是指違反有關(guān)土地資源、礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)和規(guī)章,依法應(yīng)當(dāng)追究行政法律責(zé)任的案件。
30、破壞或擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志的行為違反了哪些條款處罰依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)是什么?
違反條款:《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第11條 處罰依據(jù):基本農(nóng)田保護(hù)條例》第32條
處罰標(biāo)準(zhǔn):
1、責(zé)令恢復(fù)原狀;
2、可以處以1000元以下罰款。
第三篇:泉交河鎮(zhèn)2010愛(ài)衛(wèi)工作總結(jié)
泉交河鎮(zhèn)2010愛(ài)衛(wèi)工作總結(jié)
2010年我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作方針,實(shí)行分級(jí)管理,各負(fù)其責(zé)的原則,經(jīng)過(guò)全體機(jī)關(guān)干部和各村村委會(huì)成員的共同努力,我鎮(zhèn)衛(wèi)生面貌和綠化、美化工作有了很大的改觀,全民健康教育和除害防病工作不斷鞏固,衛(wèi)生管理工作的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展水平不斷提高。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2010愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)工作總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織機(jī)構(gòu)健全
我鎮(zhèn)堅(jiān)持把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作擺在黨委工作的議事日程上,調(diào)整了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記高志榮同志任組長(zhǎng);黃建華、簡(jiǎn)衛(wèi)紅同志任副組長(zhǎng);黨政辦、林管站、村鎮(zhèn)建設(shè)站、衛(wèi)生院、血防站全體工作人員及各村村支書(shū)、村主任為成員,村會(huì)計(jì)為愛(ài)衛(wèi)專(zhuān)干的愛(ài)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由黨政辦副主任陳暉兼任愛(ài)衛(wèi)辦主任,村鎮(zhèn)建設(shè)站主任余志高任愛(ài)衛(wèi)辦副主任,辦公地點(diǎn)設(shè)鎮(zhèn)黨政辦公室。
我鎮(zhèn)開(kāi)展了“文明衛(wèi)生單位”創(chuàng)建和“文明村”創(chuàng)建活動(dòng),并指定了實(shí)施方案,明確了相關(guān)人員職責(zé),將此項(xiàng)工程納入村級(jí)考核目標(biāo)。
我鎮(zhèn)堅(jiān)持一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓和分級(jí)管理、各負(fù)其責(zé)的原則,不斷鞏固愛(ài)衛(wèi)成果,配備專(zhuān)職工作人員,落實(shí) 1
專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),并確定4月份為全鎮(zhèn)“愛(ài)衛(wèi)月”,結(jié)合全鎮(zhèn)組織的“百人治臟”開(kāi)展相關(guān)工作,取得了顯著的成績(jī),徹底改變了我鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)“臟、亂、差”的狀況。定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì),分析形勢(shì)、查找不足、修定措施、解決問(wèn)題,做到了愛(ài)衛(wèi)工作與中心工作同安排、同布置、同檢查、同考核、同評(píng)比、同獎(jiǎng)懲,確保了愛(ài)衛(wèi)工作處處有人管、事事有人問(wèn),有效地促進(jìn)了愛(ài)衛(wèi)工作順利開(kāi)展。
二、豐富教育形式內(nèi)容,培養(yǎng)文明衛(wèi)生習(xí)慣
我鎮(zhèn)采取靈活多樣、喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,大力宣傳健康教育和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生知識(shí),在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)立了無(wú)煙會(huì)議室、無(wú)煙辦公室,在醒目處張貼有衛(wèi)生保潔宣傳用語(yǔ)和標(biāo)志,有效地培養(yǎng)了機(jī)關(guān)干部的文明衛(wèi)生習(xí)慣。還通過(guò)開(kāi)展“六講”(講科學(xué)、講清潔、講健康、講秩序、講整潔、講文明)衛(wèi)生活動(dòng),進(jìn)行“三德”(社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德),“三觀”(世界觀、人生觀、價(jià)值觀),“三主義”(愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義)等內(nèi)容的教育,提高了我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部及村民群眾的自我保健意識(shí)和能力,增強(qiáng)了文明公德意識(shí),培養(yǎng)了文明群眾素質(zhì)。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查,我鎮(zhèn)村民群眾健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率為90%,各類(lèi)疫苗注射率達(dá)100%。
三、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),狠抓農(nóng)村清潔工程
我鎮(zhèn)積極結(jié)合“創(chuàng)五星村、十星戶”活動(dòng),努力使新安山、將軍橋、甘角嶺等村達(dá)到“農(nóng)村清潔工程先進(jìn)村”標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)工作目標(biāo),我鎮(zhèn)采取了一系列措施,對(duì)年內(nèi)各村新建的垃圾池每個(gè)補(bǔ)助200元;水源清潔工程給予一定比例補(bǔ)助;安排相關(guān)部門(mén)對(duì)口聯(lián)系創(chuàng)五星重點(diǎn)村;在項(xiàng)目和資金上對(duì)重點(diǎn)村予以傾斜;財(cái)政對(duì)創(chuàng)五星先進(jìn)村和清潔工程先進(jìn)村分別獎(jiǎng)勵(lì)10000元和1000—2000元。目前,我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)已取得較好成果。各村都向“五星村”標(biāo)準(zhǔn)看齊,希望能早日步入“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的行列。
四、改水改廁工作初具規(guī)模,改變了傳統(tǒng)陋習(xí)
今年以來(lái),我鎮(zhèn)全面貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神,把改水改廁項(xiàng)目分解落實(shí)到村。2010年,我鎮(zhèn)共有6個(gè)村落實(shí)了改水改廁工作,其中蔡興村150戶、濘湖橋村400戶,石林村200戶,宮保第村200戶,其他各村的改水改廁工作正在進(jìn)行之中。通過(guò)改水改廁工作的開(kāi)展,改變了我鎮(zhèn)大部分農(nóng)民使用傳統(tǒng)茅廁的陋習(xí),大大提高了群眾的身心健康水平。
五、城鎮(zhèn)整治見(jiàn)成效,人居環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提高
今年以來(lái),我鎮(zhèn)加大城鎮(zhèn)整治力度,狠抓道路交通整治、城區(qū)秩序整治和環(huán)境整治,大大改善了鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌,進(jìn)一步改善了人居環(huán)境。一是集中開(kāi)展交通整治。我們不僅著重加強(qiáng)了對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)管理,而且加大了道路交通法的宣傳力度,進(jìn)一步提高群眾的交通安全意識(shí),從而大大減少了交通事故發(fā)生率。二是進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)環(huán)境整治力度。落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任,加大對(duì)空氣污染的“監(jiān)、管、控、查”力度和對(duì)企業(yè)節(jié)能減排的監(jiān)管。加大對(duì)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)保整治力度,我們投入了大量的人力和財(cái)力,新建了十余個(gè)垃圾池和百余個(gè)垃圾桶,集中收集鎮(zhèn)區(qū)垃圾。為提高群眾的環(huán)保意識(shí),我鎮(zhèn)組織了兩次“千人治臟”活動(dòng)。為形成環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制,我鎮(zhèn)制定了“百人治臟”工作方案,定于每月第二周的星期二為“百人治臟日”。經(jīng)過(guò)種種努力,我鎮(zhèn)的人居環(huán)境進(jìn)一步改善。如今,鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌已經(jīng)開(kāi)始有了很大改觀,為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、創(chuàng)建文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)和打造平安、和諧泉交河奠定了基礎(chǔ)。
五、狠抓除“四害”工作,預(yù)防傳染病發(fā)生
我鎮(zhèn)高度重視除“四害”工作,采取“隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)消滅”的原則,及時(shí)滅鼠滅蚊滅蠅。按照“五統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)和要求,采取條塊結(jié)合,以塊為主的方法,今年春秋兩季在全鎮(zhèn)上下分別組織了兩次滅鼠防病活動(dòng),禁止使用各種劇毒藥物,防止人、畜中毒事故的發(fā)生,確保了除“四害”工作落實(shí),有效預(yù)防了傳染病發(fā)生。
一年來(lái),我鎮(zhèn)愛(ài)衛(wèi)工作雖然取得了明顯成績(jī),村民群眾文明衛(wèi)生習(xí)慣得到明顯改變,機(jī)關(guān)辦公環(huán)境得到明顯改善,但仍存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。一是業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)欠缺,基礎(chǔ)設(shè)施還有
待于進(jìn)一步地改善;二是村民群眾的創(chuàng)衛(wèi)意識(shí)還有待于進(jìn)一步提高。以后,我們建議上級(jí)部門(mén)繼續(xù)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛(ài)衛(wèi)工作的財(cái)力支持,進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施。今后我們將一如既往地按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和愛(ài)衛(wèi)辦的統(tǒng)一安排,進(jìn)一步搞好文明衛(wèi)生工作,獻(xiàn)。
“創(chuàng)優(yōu)”成果做出新貢泉交河鎮(zhèn)人民政府2010年12月12日 為創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市和鞏固
第四篇:監(jiān)察執(zhí)法匯報(bào)
礦山監(jiān)察隊(duì)201
12011年以來(lái),礦山監(jiān)察隊(duì)在局領(lǐng)導(dǎo)支持下,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的部署,深入開(kāi)展了金屬非金屬領(lǐng)域監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng),取得了一定成效,現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
我縣地處山區(qū),礦產(chǎn)資源豐富,品種多,分布廣、品位好、價(jià)值高。目前,全縣有金屬非金屬礦山企業(yè)65家,取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)37家,10家企業(yè)按設(shè)計(jì)施工。
二、主要做法
1、高度重視,精心組織
為迎接建黨90周年,確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)執(zhí)續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),我局高度重視監(jiān)管執(zhí)法工作,成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),主抓領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),監(jiān)察隊(duì)參與的工作小組。要求把監(jiān)察執(zhí)法作為當(dāng)前安全監(jiān)管工作的有效手段,每位成員牢固樹(shù)立法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)。同時(shí),制定了工作方案,把檢查過(guò)程分為檢查、整改、復(fù)查驗(yàn)收三個(gè)階段,對(duì)每一階段提出具體目標(biāo)。
2、“三不準(zhǔn)”把好復(fù)產(chǎn)復(fù)工門(mén)檻
按照南召縣人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于責(zé)令南召縣貫溝金礦等32家金屬非金屬礦山停產(chǎn)停業(yè)整頓的通知》(召政安【2011】6號(hào))要求,對(duì)節(jié)后申請(qǐng)復(fù)產(chǎn)復(fù)工礦山企業(yè)按照
企業(yè)申請(qǐng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽署意見(jiàn),安監(jiān)局復(fù)查,報(bào)請(qǐng)縣政府安委會(huì)批準(zhǔn)程序積極驗(yàn)收。在實(shí)施驗(yàn)收過(guò)程中,嚴(yán)格實(shí)行“三不準(zhǔn)”:
一、是未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員未持證上崗的不予批準(zhǔn),二是未進(jìn)行隱患排查治理或隱患排查治理不徹底的不予批準(zhǔn);三是施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì)的不予批準(zhǔn)。企業(yè)按照要求自查整改完畢后,現(xiàn)場(chǎng)核查符合安全生產(chǎn)條件的,方可恢復(fù)生產(chǎn)(施工)。止目前,已復(fù)產(chǎn)復(fù)工38家。
3、依法做好日常檢查
我縣是礦產(chǎn)資源大縣,安全監(jiān)管任重道遠(yuǎn),礦山監(jiān)察隊(duì)經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析確定了“抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓”工作思路。近年來(lái)我局以《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)法》、《河南省安全生產(chǎn)條例》、《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》為執(zhí)法依據(jù),重點(diǎn)查按設(shè)計(jì)施工情況,特種工持證上崗情況,地采礦山機(jī)械通風(fēng)情況,排土場(chǎng)安全情況等,對(duì)全縣非煤礦山企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。今年以來(lái)查出安全問(wèn)題110處,下達(dá)執(zhí)法文書(shū)80份,責(zé)令立即整改82處,限期整改28處,隱患整改率達(dá)到98%以上。
4、加強(qiáng)企業(yè)安全教育培訓(xùn)
今年以來(lái),我局以“四個(gè)帶動(dòng)”為契機(jī),加強(qiáng)企業(yè)安全教育培訓(xùn),服務(wù)企業(yè)發(fā)展。節(jié)后,針對(duì)從業(yè)人員思想麻痹,安全意識(shí)淡薄的特點(diǎn)我局適時(shí)到企業(yè)開(kāi)展法律法規(guī)咨詢活動(dòng)8場(chǎng),送《河南省安全生產(chǎn)條例》、《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》
400余冊(cè),提高了從業(yè)人員的法制意識(shí)和安全意識(shí)。4月份召開(kāi)了全縣金屬非金屬礦山企業(yè)業(yè)主座談會(huì),傳達(dá)當(dāng)前有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。5月11至13日,根據(jù)《安全生產(chǎn)法相關(guān)規(guī)定》我局邀請(qǐng)市職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)培訓(xùn)中心專(zhuān)家到我縣授課,共培訓(xùn)主要負(fù)責(zé)人安全員188人,經(jīng)考核全部合格,提升了礦山本職安全水平。
5、嚴(yán)厲打擊非法違法采礦行為
今年以來(lái),我局根據(jù)南陽(yáng)市安監(jiān)局《關(guān)于開(kāi)展非煤礦山領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度落實(shí)情況和打非治違專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查行為的通知》(宛安監(jiān)【2011】11號(hào))精神,對(duì)非法采礦采取高壓態(tài)勢(shì),在金屬非金屬礦山開(kāi)展了打擊非法采礦、亂挖濫采、證照過(guò)期繼續(xù)從事采礦等非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。通過(guò)日常檢查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)、群眾舉報(bào),對(duì)無(wú)證勘查開(kāi)采行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即查封,迅速向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),按照有關(guān)規(guī)定,向主管部門(mén)發(fā)函移送案件,同時(shí)上報(bào)縣政府安委會(huì)辦公室督促職能部門(mén)和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府予以打擊。今年配合國(guó)土局、公安局等部門(mén)打擊非法采礦行為2次;向國(guó)土局發(fā)函移送案件3起,同時(shí)報(bào)請(qǐng)縣政府安委會(huì)辦公室分別對(duì)皇后鄉(xiāng)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)了要求嚴(yán)厲打擊非法違法采礦行為的通知,較好維護(hù)了我縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序。
5、“三步走”淘汰落后技術(shù)、工藝和設(shè)備
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》
精神、《安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定及縣礦產(chǎn)資源整頓與開(kāi)發(fā)小組2011重點(diǎn)工作要求,結(jié)合我縣實(shí)際,采取“走出去、引進(jìn)來(lái)、漸推廣”方法,決定在飾面材料金屬非金屬礦山推廣先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備。第一步,走出去,3月初根據(jù)縣政府安排,我局組織了11位開(kāi)采型材礦山業(yè)主到廣西賀州市平桂區(qū)學(xué)習(xí)觀摩,學(xué)習(xí)先進(jìn)的石材開(kāi)采和石材加工技術(shù);第二步,引進(jìn)來(lái),及時(shí)引導(dǎo)兩家有改變落后工藝、設(shè)備愿望的企業(yè)引進(jìn)新工藝,采用機(jī)械鋸切法采礦,進(jìn)行試點(diǎn)。第三步,漸推廣,我局下達(dá)了《關(guān)于飾面材料非煤礦山企業(yè)中推廣先進(jìn)技術(shù)工藝和設(shè)備的通知》(召安監(jiān)【2011】6號(hào)文)政策引導(dǎo)企業(yè)淘汰落后工藝技術(shù)和設(shè)備,著重推廣機(jī)械鋸切法采礦技術(shù)。
第五篇:執(zhí)法監(jiān)察匯報(bào)
2011年國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作匯報(bào)
巴彥縣國(guó)土資源局 方志安
各位領(lǐng)導(dǎo):
今年在縣委、縣政府和市國(guó)土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全縣國(guó)土資源工作大局和2011國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作會(huì)議精神,繼續(xù)堅(jiān)持以“預(yù)防為主、預(yù)防和查處相結(jié)合”的工作方針,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效制止違法行為。突出“土地與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式——促節(jié)約守紅線 惠民生”工作主線和保障科學(xué)發(fā)展、保護(hù)耕地紅線的宣傳主題,深入開(kāi)展2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作重點(diǎn),促進(jìn)和維護(hù)了全縣國(guó)土資源市場(chǎng)秩序的較大好轉(zhuǎn),現(xiàn)將今年執(zhí)法監(jiān)察工作開(kāi)展情況總結(jié)如下:
一、國(guó)土資源法律法規(guī)宣傳情況
為全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、按照“貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近生活”的原則,采取多種措施,加強(qiáng)宣傳,提高廣大干部、群眾自覺(jué)遵守國(guó)土資源法律法規(guī)意識(shí)。一是開(kāi)展形式多樣地開(kāi)展法律法規(guī)宣傳活動(dòng);二是利用我局門(mén)戶網(wǎng)站宣傳國(guó)土資源管理法律法規(guī)。通過(guò)以上宣傳,牢固樹(shù)立廣大干部群眾法制觀念。
二、各類(lèi)用地審批情況
今年我縣非農(nóng)建設(shè)審批共計(jì)8宗,占耕地2宗,面積37,254.20平方米,已進(jìn)行補(bǔ)充耕地。其余6宗均為建設(shè)用地,占地面積6,978.1平方米。土地出讓25宗,工業(yè)用地12宗,商住用地9宗,居住用地4宗。占地面積577,283.59平方米,出讓金額12,013.5427萬(wàn)元。國(guó)有建設(shè)用地審批共計(jì)20宗,其中劃撥用地11宗,租賃5宗,協(xié)議出讓1宗,轉(zhuǎn)讓3宗。
三、2010衛(wèi)片土地執(zhí)法檢查工作開(kāi)展情況
根據(jù)省、市《2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查總體工作方案》要求,我縣立即成立了土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了《巴彥縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)巴彥縣2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查總體工作方案的通知》,迅速對(duì)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查進(jìn)行安排部署,對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法工作進(jìn)行具體分工,今年我縣對(duì)59個(gè)圖斑進(jìn)行衛(wèi)片定位和后期制作相關(guān)坐標(biāo)圖紙文件,我局勘測(cè)隊(duì)對(duì)已定位出來(lái)的59個(gè)圖斑進(jìn)行全面測(cè)量,計(jì)算面積出具現(xiàn)狀圖;組織相關(guān)技術(shù)人員與全縣第二次土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果、基本農(nóng)田調(diào)查成果、土地利用總體規(guī)劃、建設(shè)用地報(bào)批資料等進(jìn)行對(duì)照分析,準(zhǔn)確判讀。按照《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范》(試行)的要求進(jìn)行歸類(lèi)統(tǒng)計(jì),從地籍、規(guī)劃、報(bào)批、供地等環(huán)節(jié)進(jìn)行合法性審查,最后圓滿完成此項(xiàng)工作任務(wù)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),我縣11個(gè)地塊內(nèi),實(shí)地偽變化3宗,新增建設(shè)用地5宗(其中:合法用地4宗,違法用地1宗,已作出行政處罰)。
四、執(zhí)法監(jiān)察、動(dòng)態(tài)巡查工作開(kāi)展情況
我局在執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查工作中,將城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃區(qū)、公路干線兩側(cè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集鎮(zhèn)村莊周?chē)?、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))、重點(diǎn)礦區(qū)及違法行為易發(fā)區(qū)作為重點(diǎn)巡查區(qū)域,實(shí)行重點(diǎn)巡查,其他一般巡查區(qū)域,實(shí)行全面巡查。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年動(dòng)態(tài)巡查共計(jì)110天,巡查670人次,巡查單位個(gè)人用地97宗,涉及土地面積近150畝,巡查中發(fā)出《責(zé)令土地、礦產(chǎn)違法行為通知書(shū)》40份,立案查處國(guó)土資源違法案件20件,已全部結(jié)案,結(jié)案率100%,收繳罰沒(méi)款31萬(wàn)元。執(zhí)法中無(wú)行政復(fù)議和行政訴訟案件發(fā)生。
五、我縣接聽(tīng)“12336”違法舉報(bào)電話情況
全國(guó)“12336”國(guó)土資源違法舉報(bào)電話成立以來(lái),我局把專(zhuān)用電話設(shè)立在執(zhí)法監(jiān)察局,并對(duì)來(lái)電記錄登記在表,按月向市局報(bào)送接聽(tīng)情況,保障“12336”違法舉報(bào)電話暢通有序。據(jù)統(tǒng)計(jì)今年共計(jì)接聽(tīng)40余次各類(lèi)電話,接市局“12336”轉(zhuǎn)辦單2宗,均按時(shí)回復(fù)市局。
六、基層國(guó)土所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況
按照市局認(rèn)真抓好基層國(guó)土資源所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作要求,目前,我縣巴彥國(guó)土資源所、巴彥城郊國(guó)土資源所、興隆國(guó)土資源所、興隆城郊國(guó)土資源所、西集國(guó)土資源所、洼興國(guó)土資源所、天增國(guó)土資源所七個(gè)基層所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已基本完成,各所都成立了執(zhí)法監(jiān)察室,配備了執(zhí)法專(zhuān)用車(chē)輛,建立了執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)和動(dòng)態(tài)巡查制度,發(fā)輝了執(zhí)法監(jiān)察前沿和基礎(chǔ)性作用。
七、工作中存在的問(wèn)題
回顧2011年的工作,雖然我局在執(zhí)法監(jiān)察工作中取得了一定的工作成績(jī),但還存在一些突出的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)查處難、制止難、執(zhí)法難、執(zhí)行難的問(wèn)題依然突出,案件查處周期長(zhǎng),后期執(zhí)行措施和力度不夠。
(二)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作面寬量大,個(gè)別違法行為的發(fā)生難以巡查到位。
(三)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、辦案能力參差不齊,執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
八、下一步工作思路
(一)加大巡查和查處力度,在履行監(jiān)管職責(zé)上出成效,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察手段,增添制止措施,堅(jiān)決把違法用地行為制止在萌芽狀態(tài)之中。
(二)要查辦大案要案,樹(shù)立法律法規(guī)的權(quán)威性。
(三)對(duì)全縣土地、礦產(chǎn)管理和使用情況進(jìn)行清理,對(duì)新發(fā)現(xiàn)的違法行為依法作出處理,為明年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作做好準(zhǔn)備。
(四)要做好學(xué)行結(jié)合,以更加飽滿的精神、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),迎難而上,奮力爭(zhēng)先,積極尋求監(jiān)管和服務(wù)的結(jié)合點(diǎn),在執(zhí)法監(jiān)管上有新的突破,努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
一年來(lái),工作做的不少,存在的問(wèn)題也不少,在今后的工作中,多向兄弟單位學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短,使我們的工作不斷完善。
以上匯報(bào)缺點(diǎn)和不當(dāng)之處,敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志批評(píng)指正。
二〇一一年十一月二十三日