第一篇：建設局城市建設情況工作匯報

近年來，**縣委、縣人民政府把積極推進城鎮化建設作為全縣經濟和社會事業發展的重要舉措之一，緊緊抓住國家實施擴大內需和我省實施“興邊富民工程”的歷史機遇，在城市建設管理中，我縣從實際出發，以“治理城市環境，完善城市功能，創造投資條件，促進經濟發展”的城市經營理念，加大以縣城為中心的城市基礎設施建設，城市規模不斷擴大，城市功能日

趨完善，積極推進城鄉經濟一體化進程，確保全縣經濟持續、快速、健康的發展，進一步促進社會全面進步。現就**縣城市建設情況作如下匯報：

一、縣城建設基本情況

目前，我縣城區建成區面積達4.42平方公里，市(鎮)人口4.58萬人，城市化水平達34.3%，縣城區以蓮花路為中軸線，已形成三縱五橫的城市道路網絡，現有城市主次干道路共17條，城市道路里程長23公里，道路面積53.78萬平方米，道路綠化面積達7.69萬平方米，綠化覆蓋率達30.5%。已安裝路燈2241盞，公益廣告龍門架5架，燈光隧道33架，安裝單立柱三面體廣告3架。城市功能日趨完善，為打造最佳人居環境奠定基礎，口岸基礎設施基本配套，為申報國家一類開放口岸奠定堅實的基礎。

二、廉租住房建設情況

2008年7月，我縣啟動了首批40套2400平方米廉租住房建設，工程嚴格按基本建設程序辦理了相關手續，工程概算總投資240 萬元（含給、排水工程），資金來源為中央、省補貼500元/㎡，其余為縣級自籌。工程現已竣工。

2009年，上級下達我縣廉租住房建設任務180套，9000㎡（其中包含2008年四季度指標20套1000㎡）。建設總投資1260.00萬元，其中：中央、省級補助450萬元（每平方米補助500元，其中50萬元為2008年四季度項目資金），地方配套810萬元。對2009年計劃指標，我縣結合自身實際，采取由縣屬單位及各鄉（鎮）新建、改建的方式建設。具體建設任務為：**縣城新建30套1480㎡（項目實施單位為縣建設局）；勐馬鎮政府新建24套1250㎡；富巖鄉政府改建25套1250㎡；景信鄉政府新建8套400㎡，改建25套1250㎡；公信鄉改建26套870㎡；教育系統新建50套2500㎡。其實施方案縣政府已批準。2009年廉租住房項目建設嚴格遵循基本建設程序，實施單位將計劃于2009年7月30日前完成征地、圖紙設計、招投標工作。同時，要求項目資金必須按照國家、省、市和縣有關規定嚴格管理，對中央預算內投資資金和地方配套資金嚴格做到專戶存儲，分帳核算，專款專用，不得截留、擠占和挪用。

三、經濟適用房建設情況

2009年我縣經濟適用房建設項目為縣農墾區危房改造200戶建設項目，總投資1000萬元，項目已完成5棟96戶，總建筑面積10591平方米危房改造項目的招投標工作。目前，該項目已動工建設，預計年底完成項目建設任務。該項目的建設完成將有效改善縣城區低收入家庭住房困難狀況。

四、存在的主要問題和困難

（一）由于我縣屬于貧困縣，地方配套資金難以落實到位，城鎮基礎設施建設資金缺口大，已成為制約城鎮建設發展的瓶頸。

（二）經濟適用住房項目儲備不足，建設用地難于落實，開發商配建經濟適用住房項目數量較少，導致經濟適用住房住房供應量小，占城鎮住宅建設面積的比重低，難以滿足城市低收入家庭的住房需求。

五、如何推進下一步工作的幾點建議

（一）加快城鎮基礎設施建設投融資市場化進程，打破單一的政府投資形式，減輕財政城建投資支出負擔。

（二）牢固樹立經營城鎮的新理念，拓寬城鎮基礎設施建設融資渠道，大力吸引民間資本投入城鎮建設，城鎮基礎設施建設必須走市場化之路，才能解決投資數額大、建設周期長等政府有限的財力難以解決的問題。

（三）要建立舉債機制，擴大政府投資規模，抓住國家實施進一步擴大內需，促進經濟發展的機遇，充分利用國家的有關優惠政策，爭取國債資金等進行基礎設施建設。

第二篇：建設局城市建設2010年工作計劃

2010年，我局在市委、市政府的正確領導下，在廣大干部職工的共同努力下，較好地組織實施了各項工作任務，取得了明顯的工作效果，**年城市建設工作要承擔的任務更加繁重，面臨的形勢更加嚴峻，對此我們必須要有清醒的認識和做好充分的思想準備：城市建設資金所面臨的壓力和困難將進一步加大，建筑業發展必須進一步規范，機關管理、職工業務水平都要按新形勢要求加快培育提高等等，現實要求我們必須緊緊圍繞市委、市政府的目標要求，在改革中創新發展模式，在挑戰中搶抓發展機遇，以開創性的思維方式和工作方式，實現城市建設又好又快地發展，為圓滿完成全年各項工作任務，著重抓好以下幾方面的工作：

一、加快城鄉統籌發展，服務全市經濟發展。

1、加快建設進度，確保工程質量。優化設計方案，優選施工、監理等建設隊伍，嚴格按照基本建設程序，落實各項施工制度，抓好現場管理和質量、工期、安全、資金等四大控制，同時要切實抓好各方面工作的溝通協調，為工程建設順利完成創造良好的環境氛圍，**年完成市政工程投資**億元，重點實施平陵中路改造等10項工程，計劃投資500**萬元，完成“川氣東輸”接軌工程。同時加強養護維修工作，力爭徹底解決城區幾處排水不暢問題，確保人民利益和正常工作生活。

2、加大資金籌集力度，運作好城建資金。努力爭取金融部門的支持，加快落實貸款計劃，促進資金到位；增強城市經營理念，進一步整合資源，構建融資平臺，采取**等多種形式進行融資，通過市場運作，激活民間資本，為城市發展籌集更多的資金；切實加強工程資金的管理，實行工程資金事前、事中、事后全方位跟蹤審計。

3、努力提升新農村建設水平。要進一步加強對村鎮建設的指導和管理，研究建立新的小城鎮建設綜合指導管理模式；切實做好村莊建設整治工作，全面完成**個村的“三清一綠”和**個村的“五化三有”工作，積極做好“省級環境綜合整治試點村”等創建工作，做好各鄉鎮生活污水管網建設和農村生活污水處理項目工程的組織協調；進一步加強與規劃、交通、水利、衛生及上級有關部門的配合，爭取加大新農村建設資金的投入。

二、深化建筑業改革，提高建筑業水平。

全年建筑業完成施工產值170億元，勞務收入**7億元，建筑施工面積**萬㎡，工程竣工合格率**，安全事故控制在**‰之內。

1、充分認識建筑業的突出位置。建筑業是我市的優勢產業、支柱產業和富民產業，關聯度高、帶動力強，對建設高水平小康

**的戰略目標具有舉足輕重的影響，我們必須增強發展壯大建筑業的責任感和緊迫感，充分發揮其支柱產業優勢和富民強市作用，大力弘揚**建筑業品牌，走有特色的建筑業之路。

2、加強激勵扶持。建筑業的發展有其自身規律，但政府部門的大力扶持和培育將起到助推器的作用，我們在將企業推向市場的同時，要充分運用行政手段，強化規劃調控、組織協調管理服務功能，專題研究，出臺關于建筑業人事、稅務、信貸等方面的優惠政策，建立并落實考核獎懲機制，努力創造條件建立擔保機制，為企業開拓市場、融通資金提供有力的支持和幫助。

3、深化體制改革。鼓勵支持企業優化重組，整合建安資質、資產等要素，推進集團化發展，進一步完善法人治理結構，真正建立起“三會一層”各負其責、互相獨立、有效制衡的運作體系，同時建立現代企業的運營機制，由總部直接管理項目部，減少管理層次，提高決策效率，要研究制訂增強企業核心競爭力的發展戰略，逐步構筑主業突出、結構合理的母子公司體系。

第三篇：2010年建設局城市建設實施方案

康文明委[2010]3號

康保縣精神文明建設委員會關于印發 《創建文明縣城百日行動實施方案》的通知

各鄉鎮黨委、縣直各部門：

現將《創建文明縣城百日行動實施方案》印發給你們，請認真貫徹落實。

康保縣精神文明建設委員會2010年10月29日

關于創建文明縣城百日行動實施方案

為鞏固?城鎮面貌三年大變樣?建設成果，進一步提升縣城居民文明素質、強化公共文明意識，全面構建?和諧康保?，結合我縣實際，現就創建文明縣城百日行動制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的總體要求，緊緊圍繞省市縣委、政府?城鎮面貌三年大變樣?重大工作部署，堅持以人為本，以活動為載體，以 ?倡導文明誠信、構建和諧康保?為目標，通過教育明理、專項整治、長效管理等手段，改善縣城形象，提升縣城品位，規范縣城管理，達到衛生整潔、秩序良好、環境優美、群眾滿意的目的。

二、重點活動

（一）縣容縣貌整治行動

1、對縣城及其周邊環境進行綜合整治。從根本上解決攤點亂擺、廣告亂貼、喪葬衣物亂扔、私搭亂建等諸多問題。一是取締馬路市場。城鎮管理綜合執法局要對縣城十字路口、永安大街、建設大街兩側流動攤點按照經營類別，定場入市的辦法進行取締，同時要對不進場或進場一段時間又出場的小商小販攤點給予嚴厲處罰。二是取締?牛皮癬?小廣告和亂寫亂畫。教育局要組織各校師生，劃清責任區進行不定期徹底清理。建設局、康保鎮環衛所要聯合成立巡邏隊，晝夜巡邏，一經發現亂貼、亂寫小廣告的，要給予嚴厲處罰。三是整治城區戶外廣告牌匾。城鎮管理綜合執法局要按照縣委、縣政府戶外廣告牌匾專項整治實施方案要求，堅持動態細化管理和審批制原則，加大對縣城永安大街、建設大街、公園路等路段戶外廣告整治的力度和進度。四是整治‘一元’的和出租車市場。由縣交通局牽頭，公安局、城城管理綜合執法局聯合行動，規范‘一元’的隨時隨地亂停行為，要設立固定站點，嚴厲查處出租車中途甩客、繞道行駛和亂收費等違章行為。同時整治駕駛員形象不佳，重經濟效益，忽社會責任，法制觀念淡薄，舉止不文明，車容車貌不整潔等與縣城“窗口”形象不相稱的問題。五是整治?城中村?容貌。康保鎮要對在門前道路上私自搭建廁所、豬圈等建筑及門前堆積糞便、散養家畜等農戶進行治理。對不理采、不改進者給予嚴厲處罰。六是整治城鄉道路旁喪葬衣物。殯葬管理所要設立專門的殯葬衣物焚燒點，派專人焚燒。同時要不定期對城鄉道路旁的殯葬衣物進行焚燒，以達到長效治理。

2、全面清查商場店鋪內外。重點對縣城主街道兩側的門臉房、飯店旅店、大型商場內外進行清查。一是工商局要嚴厲查處各商場店鋪是否存在銷售假冒偽劣商品，特別是對危害人民群眾身體健康、國家明令禁止銷售的食品進行重點清查。二是物價局要認真監督商品價格是否存在欺詐行為，標價是否符合要求、真實可信，是否存在自行規定的不符合要求的?霸王條款?。三是縣社要協調整治縣城十字街旁大型商場外自行車輛亂停亂放行為，特別是員工自行車要全部清理到商場院內整齊擺放。四是交警隊要嚴禁十字街50米內停放機動車輛。五是城鎮管理綜合執法局要對大型商場以外商店門前私搭亂建的篷房或堆放的貨物進行強行拆除或清理。要組成專門執法隊對店外亂放貨物進行長期監管。

（二）大力推進“文明交通行動”計劃

一是開展?關愛生命，文明出行?簽字活動。由交警隊牽頭，組織全縣各單位司機、自駕人員和廣大群眾共同參與的?關愛生命，文明出行?簽字活動。通過簽字活動大力倡導機動車禮讓斑馬線、機動車按序排隊通行、機動車有序停放、文明使用車燈、行人非機動車各行其道、行人非機動車過街遵守信號等文明交通行為，增強文明意識，促進交通參與者知法守法。二是深入開展文明交通志愿服務活動。以縣城設有紅綠燈十字路口為主陣地，以宣傳有關法律法規、實施嚴格執法為主要方法，從縣直各單位抽調百名志愿者，通過簡單培訓協助交警上崗值勤，維護縣城良好交通秩序。三是大力整治交通秩序。以縣城各十字路口、永安大街、建設大街為重點，集中時間、集中警力，對少數車輛、行人違反交通法規的行為進行嚴格處罰，起到以點帶面的效果，帶動全縣交通的井然有序，引導廣大群眾樹立文明交通意識，營造文明交通環境。

（三）整治文化市場和嚴打違法犯罪行為。

一是縣公安局按照《互聯網上網服務營業場所管理條例》要求，組織開展網吧專項治理整頓，重點查處網吧違規接納未成年人、超時經營、經營網絡游戲等行動，堅決取締無證照經營的?黑網吧?。二是縣文體局對全縣文化圖書攤點進行全面清查，特別是盜版教輔和淫穢色情出版物，一經發現要全部沒收。三是公安局要加大巡邏力度，對有損縣城形象和威脅人民群眾生命財產安全的問題要嚴格執法，大力懲處，要重點治理盜搶顧客行人錢物問題，盜搶機動車、自行車、電動車問題，打架斗毆問題，在商場無理取鬧、干擾商場正常經營秩序問題。

三、實施步驟

 此次創建文明縣城活動，從2010年11月1日開始至2010年1月10日結束。

 第一階段為宣傳發動階段（2010年11月1日—2010年11月10日）。全縣召開動員大會，要求各單位各部門采取多種形式，全方位、多層面宣傳創建文明縣城百日行動的意義、舉措和內容；縣電視臺、康保報重要時段版面刊播這次活動的重點整治內容，努力營造創建文明縣城濃厚氛圍。

第二階段為集中整治階段（2010年11月11日—2011年1月20日）。各責任單位要按照方案要求，結合自身實際，制定整治辦法，快速推進工作；同時在全縣深入開展不文明行為曝光行動。在縣電視臺、《康保報》開設‘不文明行為’曝光專欄，組織記者深入一線暗訪，針對環境衛生、交通秩序、市場秩序等方面存在的不文明現象給予曝光。

第三階段為鞏固提高階段（2011年1月20日—2011年2月10日）。認真總結第二階段整治經驗和取得的成績，進一步完善整治措

施、鞏固整治成果，查找整治不足，建章立制，步入規范化、制度化、長效化管理軌道。

四、工作措施

1、加強組織領導。為使創建文明縣城百日行動真正取得實效，特成立創建文明縣城百日行動領導小組（附后），領導小組下設辦公室，負責活動的具體協調組織工作。

2、強化督導檢查。成立專門的督導組，通過定期檢查、隨機抽查等方式，及時了解和掌握活動進展情況，協調解決存在的問題，并把曝光內容反饋到責任單位限期整改。

3、及時反饋情況。各責任單位要及時向創建辦反饋整治工作進度和成效，創建辦要組織縣內媒體，加強活動的宣傳報道，突出活動的主題，并及時向省市文明辦反饋活動開展情況。

主題詞：創建文明縣城百日行動2010年方案通知康保縣精神文明建設委員會2010年10月29日（共印120份）

第四篇：城市建設工作匯報

各位領導、同志們：

今天，自治區建設廳調研組來我市檢查指導工作，這是對我市城市建設工作的關心和激勵。首先，我代表市委、市政府對調研組*書記一行的到來表示熱烈歡迎！下面，我就調研組開展調研的相關內容作簡要匯報：

一、基本情況

***市地處**山北麓、****盆地，是自治區西部大開發扶優扶強、優先發展縣（市）之一。全市區域總面積**萬平方公里，轄**鎮、**鄉、**個牧場、1個林場、5個街道辦事處，共有行政村***個、農牧業隊**個，總人口21萬人。全市擁有可耕地面積***余萬畝，已耕地95萬畝，水土、光熱、礦產、旅游等資源豐富。

多年來，**各族人民前赴后繼，創業不止，先后榮獲全國雙擁模范城，自治區精神文明建設先進縣（市），自治區最佳衛生城市，全國科技進步先進縣（市）等榮譽。農業上已建成國家和自治區優質*基地、糧食基地和畜牧業基地。工業上基本形成煤炭、電力、水泥、經濟、啤酒、番茄制品、糧油加工等門類比較齊全、結構趨向合理的工業體系。工業園區建設與管理進一步規劃，投資環境不斷優化，招商引資成效顯著、特別是在石化產業、煤電項目建設、棉花資源整合等方面取得了新突破。商貿旅游、交通運輸、郵政電信、金融稅務、非公有制經濟都得到較快發展，第三產業在國民經濟中的比重進一步提高。

2004年，全市實現國內生產總值**億元,同比增長12.8%,一、二、三產的結構比例為xiexiebang.com,其中:一產**億元,增長4.4%;二產*億元,增長23.6%;三產**億元,增長12.5%。；實現本級財政收入**億元,增長27%。人均生產總值達到*****元，同比增長12.5%。招商引資到位資金**億元，增長106%。完成固定資產投資**億元,增長20%。農牧民人均收入達到****元，同比增長***元。

2005年我市經濟社會發展的預期目標是：實現國內生產總值**億元，增長18.1%，三次產業比為34：38：28。其中：第一產業**億元，增長8.7%；第二產業**億元，增長30.2%；第三產業***億元，增長15.3%；財政收入達到**億元，增長15%；農牧民人均純收入增加300元；招商引資到位資金**億元,增長80.6%;全社會固定資產投資力爭達到**億元，增長36.9%；社會消費品零售總額增長15%，新增就業崗位3300個，城鎮登記失業率控制在3.5%左右；人口自然增長率控制在12‰以內。

二、城鄉抗震安居工程實施情況

1、為認真落實自治區3月1日召開的抗震安居工作會議精神，我市于2005年3月25日召開了城鄉抗震安居工程工作會議，傳達了自治區會議精神，安排部署了城鄉抗震安居工程工作，并與20個鄉（場）鎮一把手簽訂2005年《**市城鄉抗震安居工程責任書》，將今年農區***戶、城區***戶的抗震安居工程建設任務層層分解到鄉（場）鎮及相關部門。各鄉（場）鎮結合自身實際與村（隊）負責人簽訂責任書，分解抗震安居工程建設任務。各村（隊）根據農民的建房要求和經濟能力，同建房戶簽訂建房協議書，層層落實城鄉抗震安居工程建設任務。截止目前，農區已簽訂抗震安居工程建房協議近400戶，開工建設抗震安居房近200戶；城區今年的抗震安居工程建設也呈現良好勢頭，今年開工新建的392套抗震安居房，加上去年建的***套，共有***套安居房將于今年年底竣工。**公司100套解危解困平房住宅建設現開工21戶。為使城鄉抗震安居工程的各項工作更加細化、量化、便于操作，我市結合任務和責任內容，制定了《**市城鄉抗震安居工程建設任務考核實施細則》，按照《實施細則》的要求，將對全市各個鄉（場）鎮的領導進行全面的考評、打分，把考評結果作為文明單位驗收和單位領導述職、選拔任用的依據。同時，結合城鄉抗震安居工程工作制度，把抗震安居辦工作人員的工作也進行了細化，實行分片負責制，定人定點，定點到戶，誰負責的地方出了問題，就追究誰的責任。

2、按照“建一戶成一戶”的原則，始終堅持以質量為核心，在工程質量管理上，嚴把“兩個不準”、“三個關口”。力求做到不讓一個建房戶在管理上失控，下派工作人員，做好施工一線的跟蹤服務，使每一個施工隊都處在嚴格的監督下進行施工。特別是針對長期以來農村建房的無序狀態，避免造成人力、財力、資源上的浪費，下發了《關于村鎮建房實施“一書一證”發放管理工作的通知》。自今年起，在全市農牧區范圍內，嚴格執行“一書一證”發放管理制度。農牧區新建、改建、擴建住房，首先以書面形式向所在村隊提出建房申請，核發《農村建房選址意見書》，再經當地抗震安居辦對戶型、是否抗震、施工隊的資格、建房材料的選用審查后，發放《施工許可證》開工建設，否則一律不得開工建設。每月下派工作組巡回農村建筑施工工地，對工程質量和工程進度進行巡查和監督，對新建的抗震安居房進行認真的技術指導，嚴厲查處施工中偷工減料、以劣充優、違章施工、縮小規模、降低標準、人為延誤進度等違章操作行為，嚴把工程驗收關，杜絕安全隱患，確保工程質量，推動安居工程的實施。同時，抽調專業技術人員，結合實際，因地制宜，在農村建筑施工現場進行技術示范和指導，調動農牧民群眾新建抗震安居房的積極性和主動性，形成農村新建住房的強大合力。

3、我市制定了宣傳計劃和實施方案，下發了《關于做。

（三）城鎮房屋拆遷管理工作情況。

城鎮房屋拆遷工作是當前社會關注的熱點、群眾關注的焦點、領導關注的重點、城市建設的難點，做好城市房屋拆遷工作不僅事關我市經濟建設，事關城市化、現代化建設的大局，而且也事關人民群眾安居樂業、社會穩定的大事。

1、合理確定拆遷規模，科學制定拆遷計劃。

我市按照堅持科學發展觀和正確政績觀的要求，把城市建設的經濟效益和社會效益、生態效益相結合，把城市建設的規模、房屋拆遷規模與社會、經濟和群眾的承受能力相結合，堅持實事求是，量力而行，合理地確定城市建設和房屋拆遷規模。首先是加強規劃管理，城市規劃是實施房屋拆遷的重要依據，實施城市房屋拆遷必須符合城市規劃的要求，在完善規劃審批程序上狠下功夫，推進規劃政務公開。對涉及拆遷量較大的項目，在規劃審批或變更前實行公示和聽證制度，充分聽取被拆遷人等利害關系人的意見，保障公民的知情權和參與權。其次是有計劃地實施拆遷，避免拆遷盲目性，促使城市建設和拆遷工作有序開展。拆遷管理部門會同規劃管理部門結合我市實際科學地制定拆遷計劃，并及時上報市政府，經批準后上報自治區建設廳。2005年我市將拆遷規模控制在2.5萬平方米，符合實際，防止臨時性突擊拆遷，堅決制止隨意拆遷。

2、加強拆遷安置工作，保證“居者有其屋”。

拆遷安置的根本就在于“居者有其屋”，因為居民本來有房住變成了無房住，若解決了住房，群眾就安定了。實踐經驗告訴我們，做好拆遷工作，拆遷補償安置方案很重要，好的補償安置方案必須能夠滿足不同拆遷居民的需求，要盡量給群眾多種選擇權利，包括貨幣補償，經濟適用房、二手房等，盡量使老百姓少花錢甚至不花錢就能夠解決居住問題。因為我市拆遷項目中大都是老平房，人口密度大，戶均面積小，房屋狀況差，如：三公司家屬院內住戶大都為貧困戶，大部分被拆遷戶只能購買中低價位的小戶型的住房，而目前我市住房供應結構中，經濟適用房建設量不大，中低價位和小戶型普通商品房又緊缺，造成被拆遷戶買不起或買不到合適的住房。為此，我們加強了對安置方案的合理審查，變“先拆遷后安置”為“先安置后拆遷”；或提高貨幣補償，加大經濟適用房的建設，并結合實際，安排拆遷安置房的建設計劃，為拆遷安置提供充足的房源，確保了我市拆遷工作順利實施。

3、進一步規范拆遷評估市場化工作。

政府先后召開座談會，認真學習建設部及建設廳的文件精神，統一思想，提高認識，研究部署此項工作，并依據建設部《城市房屋拆遷估價指導意見》和自治區《房屋拆遷估價鑒定委員會管理暫行辦法》等相關文件，建立健全了拆遷評估市場化工作的各項規章制度，堅決杜絕在房屋拆遷及拆遷評估中的違法違規現象。

4、認真做好群眾來信來訪工作，妥善處理拆遷遺留問題。

我們從實踐“三個代表”和維護社會穩定的高度，重視做好城市房屋拆遷的上訪接待工作，認真分析，查找原因，本著實事求是和依法辦理的原則，妥善處理。1—6月份，接待上訪23人次，并及時得到了處理和化解。

（四）物業管理工作情況。

物業管理作為城市管理的一種新形式和市場經濟的新興服務行業，在我市經歷了從無到有、從小到大的過程。截止目前，我市有兩家物業管理企業取得資質，全市物業管理從業人員近150人。

1、貫徹落實《物業管理條例》的情況和存在問題

（1）物業管理企業已將水、電、氣、暖等費用收取工作交回原單位，減少了物業管理公司與業主之間的糾紛，但物業管理公司與這些單位糾紛不斷，供水、電、氣、暖等部門不愿直接向用戶收取費用，認為應該向物業管理公司收取。

（2）成立了住宅共用部位共用設施設備維修基金管理辦公室、建立了專項維修資金制度，但費用收取難度較大，單位建房不愿上交從房款中提取的專項基金。

（3）大力宣傳《物業管理條例》。長期在市廣電局圖文電視中播放《條例》，不定期在市內散發宣傳單，設立咨詢臺進行廣泛宣傳，以增強業主的自律意識，維護業主的合法權益。

（4）我市物業管理在管理體制上，還處于向新體制轉軌過程，政企分開問題沒有解決，社會化、專業化、市場化的物業管理體制沒有普遍確立和完善。在計劃經濟條件下形成的政府管房、單位管房，在我市還普遍存在。如市委、政府家屬院，養路段、地質隊家屬院等等。這種非社會化、非市場化、非專業化政企不分的體制，帶來的問題必然是，主管部門不能將主要精力放在履行行業行政管理職能上，不能通過優勝劣汰的競爭機制去推進行業發展。因此，體制問題是阻礙物業管理市場發展的重要因素，居民對物業管理的需求不可能得到充分滿足。

（5）在運行機制上，壟斷經營、不規范競爭還相當嚴重地存在，公開、公平的市場競爭機制尚未全面形成。

我市

大部分房地產開發企業開發的項目，都是“肥水不外流”，交給屬下的物業管理企業管理，單位產權的房屋大多由單位自己管理。這種封閉的自我保護式的管理運作方式極不利于物業管理市場的形成和發展。租房和買房的人沒有選擇管房單位的自主權。管房單位及企業管好管壞都一樣，沒有危機感，沒有改革的意識，沒有服務的觀念，致使管理成本高，服務態度差，社會反映強烈。

（6）在市場主體與物權關系上還沒有建立業主委員的主體地位。

目前，我市只有**小區成立了業主委員會，但也存在著經濟關系不規范、權利義務不清、作用發揮不理想等問題，導致物業管理質量不高，費用收取難，矛盾和糾紛難以得到解決。由于沒有建立業主委員會，致使物業管理市場缺少管理市場的主體，無法發揮新體制和市場機制的作用和效能。

（7）物業管理費收繳率低，老的收費標準低，新的收費標準難以執行，物業管理企業“造血”功能差，管理經費難以為繼，我市大部分物業管理企業處于虧損狀態，收費標準低、收繳率低，成為困擾物業管理企業發展的難題。目前，我市物業管理費按每月每戶僅收10元，有的小區每月每戶僅收5元，且難以足額收取。物業管理費的收繳成了實施物業管理過程中最棘手的問題。

（五）規范房地產交易與權屬登記管理工作情況。

房地產交易與權屬登記機構是辦理有關房地產交易手續，提供相關服務的窗口，交易登記是否便捷，管理是否規范，關系到人民群眾的切身利益和政府在群眾心目中的形象。為此，我市高度重視房地產交易登記規范化管理工作，采取有力措施，認真予以貫徹落實。

1、通過貫徹落實建設部251號和77號文件，我市房地產交易登記規范化管理和行風建設有了較大的改進，群眾普遍感到辦事比過去簡便、快捷了。一是辦事程序簡化，服務周到，通過“一站式”服務，提高辦事效率，即從申請交易登記到領取房屋權屬證書的整個過程中，只需要提供一套資料；二是要件減少、辦事時限縮短；三是收費更加規范，透明度增強。按照物價部門批準的收費標準，在辦事大廳醒目的位置公開收費項目、標準和依據。

2、以信息化推動管理規范化，對房屋權屬檔案進行數字化掃描，全部錄入微機，實行微機化管理，形成房地產電子檔案，一方面便于管理，另一方面也有利于對外提供查詢服務。

3、推行政務公開，加強行風建設，一是通過發放宣傳單等多種方式公開辦事程序、服務承諾內容、收件范圍、辦事時限和收費標準等；二是通過建立投訴等制度，廣泛接受群眾監督，并設立商品房投拆電話、舉報箱、聘請行風義務監督員；三是通過創建“巾幗文明示范崗”，提高服務水平，開展文明用語、落實首問負責制活動，推進行業文明創建活動。

4、嚴格按照《房產測繪管理辦法》的要求，積極推行測管分離工作。成立了**市**房產測繪有限責任公司，實行獨立經營、自負盈虧，解除了職工與局機關人事關系，促使房產測繪業務走向市場化。

五、建筑市場管理工作情況

（一）2005年1—9月工程項目備案情況。

根據《關于組織開展工作調研的通知》（*建傳[2005]號文）調研提綱里的第（四）條第4項工程招投標事后監督的措施及執行情況進行認真自查。依據《招標投標法》和《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》（建設部89號令）等有關規定，在招投標過程中，烏蘇市招標辦依法對招標單位前期資料的審查投標人資格審查。標底編制、專家抽取及開標、評標、定標等環節進行封閉式監督和備案管理。招標后，招標辦監督人員、招標投標活動當事人、評標專家都要在資料上簽名。實行責任追究制。保證招標工作能真正體現出“公開、公平、公正和誠實守信”的原則。切實杜絕了各種不法行為的發生。1—9月工程備案項目數：4項；公開招標數：4項；實行招標數：4項。

（二）開展整頓和規范建筑市場秩序工作中存在的主要問題和建議。

在開展整頓和規范建筑市場秩序工作中，人員持證上崗率達不到100%。存在人員流動性強，培訓工作難度大等問題，建議多使用當地農民工，便于培訓和管理。

六、建筑安全生產管理工作情況

結合開展保持共產黨員先進性教育活動，在努力抓好自身建設的同時，認真加強了各個工作環節的管理，嚴格執法，查處各類違規行為，較好的完成了建設工程質量安全監督的各項工作任務。到目前為止，共計24個單位工程接受工程質量安全監督，涉及施工企業8家，房地產開發企業3家，監理企業2個，建設單位11個；開工的24項單位工程，均辦理了安全生產許可證；按照規定辦理了開工前安全生產條件審查工作，并辦理了工程質量安全監督手續。施工起重機械使用前均進行了登記備案；建筑施工企業、項目均辦理了建筑施工企業意外傷害保險；2005年4月20-23日和5月26-28日開展了2次安全生產大檢查，共發放建設工程安全整改指令單6份，停工通知書1份。其中5月26日-28日配合地區建筑市場秩序大檢查，重點檢查了施工企業、監理單位執行安全技術標準、落實安全生產責任制的情況。

今年以來，著重抓好了施工企業質量安全生產責任制的落實，開展了“五大傷害”的專項檢查工作，對開工前不重視安全生產檢查的施工企業，一律不辦理質量安全監督手續，嚴格行使安全生產一票否決權，有力的促進了安全生產月活動的開展。

我市施工企業辦理建筑施工企業意外傷害保險工作開展較早，由前期的指定保險單位轉為目前的施工企業自主選擇保險企業，今年參與建筑施工企業意外傷害保險工作的保險公司共計6家。

（二）工程質量安全監督工作存在的問題。

1、施工企業質量安全責任制落實不夠。

上半年，經過多次的專項檢查，發現大多數施工企業對項目安全生產管理的力度不足，工程安全生產責任制的落實、現場的工程質量安全檢查還停留在表面，被動接受檢查，整改意識不強。個別施工企業的管理方式不僅不利于工程質量安全生產工作，反而對工程質量安全生產工作帶來負面影響，如個別企業不重視安全生產培訓工作，意識差，投入不足，企業內部的安全生產科室有責任無權利現象十分突出，企業內部自我培育良好的質量、安全管理模式尚未形成。

2、房地產開發項目安全管理費用不能足額落實。

開發項目的安全生產管理專項資金不能夠足額落實。項目班子對安全生產保護用品的購置、安全生產管理資金的使用只有建議權，無實際控制權利。施工企業購買的安全生產保護用品往往不能夠完全達到安全生產防護用品的合格規定。項目班子由于臨時設施費用、安全管理費用相對較低，現場的安全生產管理水平停留在較低的管理階段。

3、建筑施工企業意外傷害保險市場較亂。

建筑施工企業意外傷害保險工作競爭激烈，意外傷害保險市場種類名目繁雜，計算方法復雜。今后我市的建筑施工企業意外傷害保險工作有待逐步規范。

4、施工機械的檢測不及時，建議培育檢測市場。

施工現場施工機械、特種設備的檢測鑒定工作，目前是技術監督部門進行檢測鑒定，我市建設領域目前還沒有設立施工機械、特種設備的檢測機構，建議建設廳培育各地施工機械、特種設備檢測機構。

七、城建工作開展情況

（一）創建“節水型城市”活動進展情況。

根據建設廳關于開展“城市節水宣傳周”活動要求，圍繞“減少漏失，杜絕浪費，建設節水型城市”這一宣傳主題，我市利用廣播、電視等媒體，大力宣傳城市節約用水管理規定，宣傳節水的重要性，緊迫性。出動宣傳車，在市區主要街道懸掛節水宣傳標語，在商貿大樓前設置節水咨詢點，直接面向群眾解答疑問，宣傳政策，散發節水宣傳資料千余份，在主要街口設立了大型宣傳公益廣告牌，旨在倡導科學節約用水生活方式，形成“節水光榮，浪費可恥”的良好社會風尚，提高公眾的水資源憂患意識，形成全民節水的社會氛圍，努力實現人與水的和諧，促進社會經濟可持續發展。同時制定了節約用水活動實施方案，并依據方案狠抓各項工作的落實。

（二）市政公用事業市場化情況。

1、項目建設及項目市場化情況。

城市供水改擴建項目：總投資3200萬元，其中申請到國債資金1600萬元；其余1600萬元資金以自籌和申請銀行貸款方式籌集。2004年已投資1400萬元完成了老城區30公里供水管網的改造工程。今年，計劃投資1800萬元完成其余供水管網的改造工程，現已著手全面實施。我市供水企業于2000年實施了改制，現為民營股份制企業。

污水處理項目：總投資5835萬元；其中利用芬蘭政府貸款3535萬元購買了全套進口污水處理設備及環境監測設備；申請到國債資金2300萬元。項目建設用地3萬平方米，于2001年8月開工建設，2003年10月底竣工，現已試運行。上半年，已投資5萬元完成了部分中水管網鋪設工程；投資3萬元完成了五道橋下水管網的改造工程、投資15萬元完成了工業區至污水處理廠部分下水管網的建設工程；投資5萬元完成了污水處理廠庭院綠化工程，該項目的其他后續工程正在著手實施，爭取年底實現投產目標。

生活垃圾處理項目：總投資2795萬元。其中申請到國債資金800萬元，其余1995萬元資金以自籌和申請銀行貸款方式籌集。2003年和2004年已投資1150萬元完成了車輛和設備的購置工作及部分土建工程。2005年，計劃投資1645萬元完成廠房、庫區及其他土建工程，目前正在實施。鑒于該項目投資大，而我市財力又十分緊張，我市于2004年又申請了800萬元國債資金，現已報請到自治區計委和建設廳審批。

集中供熱項目：總投資7860萬元。其中申請到國債資金2000萬元；其余4360萬元以招商引資方式引進新疆慶源投資（集團）有限公司投資。2004年已投資6360萬元完成了該項目的一期工程并實現了2004年冬季全市74萬平方米集中供熱。今年，計劃投資1500萬元完成集中供熱一級、二級管網的建設和改造工程，爭取實現全市集中供熱，現已著手全面實施。該項目于2004年實施了企業改制，現為民營股份制企業。

天然氣項目：總投資7300萬元。此項目為招商引資工程，引進***市***工程建設有限公司來我市投資建設。2003年和2004年已投資治理發愣功0萬元完成了16公里長輸高壓管線及40公里城市中壓管道的鋪設工程；完成了天然氣調壓門站、加氣加油站及部分庭院和入戶工程。目前我市已有1000多戶居民用上了環保節能的天然氣。今年，計劃投資2600萬元完成7500余戶居民的天然氣入戶工程，現已著手全面實施。該項目為民營股份制企業。

城市公共交通：該項目為民營股份制企業，擁有45輛客運公交車，5條公交線路，能實現年產360萬元，上繳利稅26萬元。

2、實施特許經營情況。

目前，市委、市政府正在研究實施城市市政公用事業特許經營方案，制定監督及管理等一系列措施。

八、支持加快新型工業化建設發展的具體措施

工業區建設，對于繁榮經濟、發展城市具有極大的促進作用，不僅可以擴大城市規模，而且可以解決就業、增加稅收、帶動二、三產業發展。2005年，我市把工作重點投入到工業區的配套設施建設中，為其修好道路，鋪平人行道，裝亮路燈，搞好綠化，接通自來水，保障下水通暢，并協調電信、電力、熱力等部門搞好通訊、電力、熱力建設，為工業區的招商引資工作提供良好的硬環境，爭取種好梧桐樹，引來金鳳凰。

今年以來，我們雖然各方面工作取得了一定成績，但還存在著許多不足，今后我們將虛心接受各位領導提出的寶貴意見和建議，進一步改進工作方法，加大城市規劃、建設與管理工作力度，爭取保質保量的完成各項工作任務，努力開創我市建設事業新局面，促進經濟社會全面發展。

第五篇：城市建設情況工作匯報

各位領導、同志們：

今天，自治區建設廳調研組來我市檢查指導工作，這是對我市城市建設工作的關心和激勵。首先，我代表市委、市政府對調研組*書記一行的到來表示熱烈歡迎！下面，我就調研組開展調研的相關內容作簡要匯報：

一、基本情況

***市地處**山北麓、****盆地，是自治區西部大開發扶優扶強、優先發展縣（市）之一。全市區域總面積**萬平方公里，轄**鎮、**鄉、**個牧場、1個林場、5個街道辦事處，共有行政村***個、農牧業隊**個，總人口21萬人。全市擁有可耕地面積***余萬畝，已耕地95萬畝，水土、光熱、礦產、旅游等資源豐富。

多年來，**各族人民前赴后繼，創業不止，先后榮獲全國雙擁模范城，自治區精神文明建設先進縣（市），自治區最佳衛生城市，全國科技進步先進縣（市）等榮譽。農業上已建成國家和自治區優質*基地、糧食基地和畜牧業基地。工業上基本形成煤炭、電力、水泥、經濟、啤酒、番茄制品、糧油加工等門類比較齊全、結構趨向合理的工業體系。工業園區建設與管理進一步規劃，投資環境不斷優化，招商引資成效顯著、特別是在石化產業、煤電項目建設、棉花資源整合等方面取得了新突破。商貿旅游、交通運輸、郵政電信、金融稅務、非公有制經濟都得到較快發展，第三產業在國民經濟中的比重進一步提高。

2004年，全市實現國內生產總值**億元,同比增長12.8%,一、二、三產的結構比例為,其中:一產**億元,增長4.4%;二產*億元,增長23.6%;三產**億元,增長12.5%。；實現本級財政收入**億元,增長27%。人均生產總值達到*****元，同比增長12.5%。招商引資到位資金**億元，增長106%。完成固定資產投資**億元,增長20%。農牧民人均收入達到****元，同比增長***元。

2005年我市經濟社會發展的預期目標是：實現國內生產總值**億元，增長18.1%，三次產業比為34：38：28。其中：第一產業**億元，增長8.7%；第二產業**億元，增長30.2%；第三產業***億元，增長15.3%；財政收入達到**億元，增長15%；農牧民人均純收入增加300元；招商引資到位資金**億元,增長80.6%;全社會固定資產投資力爭達到**億元，增長36.9%；社會消費品零售總額增長15%，新增就業崗位3300個，城鎮登記失業率控制在3.5%左右；人口自然增長率控制在12‰以內。

二、城鄉抗震安居工程實施情況

1、為認真落實自治區3月1日召開的抗震安居工作會議精神，我市于2005年3月25日召開了城鄉抗震安居工程工作會議，傳達了自治區會議精神，安排部署了城鄉抗震安居工程工作，并與20個鄉（場）鎮一把手簽訂2005年《**市城鄉抗震安居工程責任書》，將今年農區***戶、城區***戶的抗震安居工程建設任務層層分解到鄉（場）鎮及相關部門。各鄉（場）鎮結合自身實際與村（隊）負責人簽訂責任書，分解抗震安居工程建設任務。各村（隊）根據農民的建房要求和經濟能力，同建房戶簽訂建房協議書，層層落實城鄉抗震安居工程建設任務。截止目前，農區已簽訂抗震安居工程建房協議近400戶，開工建設抗震安居房近200戶；城區今年的抗震安居工程建設也呈現良好勢頭，今年開工新建的392套抗震安居房，加上去年建的***套，共有***套安居房將于今年年底竣工。**公司100套解危解困平房住宅建設現開工21戶。為使城鄉抗震安居工程的各項工作更加細化、量化、便于操作，我市結合任務和責任內容，制定了《**市城鄉抗震安居工程建設任務考核實施細則》，按照《實施細則》的要求，將對全市各個鄉（場）鎮的領導進行全面的考評、打分，把考評結果作為文明單位驗收和單位領導述職、選拔任用的依據。同時，結合城鄉抗震安居工程工作制度，把抗震安居辦工作人員的工作也進行了細化，實行分片負責制，定人定點，定點到戶，誰負責的地方出了問題，就追究誰的責任。

2、按照“建一戶成一戶”的原則，始終堅持以質量為核心，在工程質量管理上，嚴把“兩個不準”、“三個關口”。力求做到不讓一個建房戶在管理上失控，下派工作人員，做好施工一線的跟蹤服務，使每一個施工隊都處在嚴格的監督下進行施工。特別是針對長期以來農村建房的無序狀態，避免造成人力、財力、資源上的浪費，下發了《關于村鎮建房實施“一書一證”發放管理工作的通知》。自今年起，在全市農牧區范圍內，嚴格執行“一書一證”發放管理制度。農牧區新建、改建、擴建住房，首先以書面形式向所在村隊提出建房申請，核發《農村建房選址意見書》，再經當地抗震安居辦對戶型、是否抗震、施工隊的資格、建房材料的選用審查后，發放《施工許可證》開工建設，否則一律不得開工建設。每月下派工作組巡回農村建筑施工工地，對工程質量和工程進度進行巡查和監督，對新建的抗震安居房進行認真的技術指導，嚴厲查處施工中偷工減料、以劣充優、違章施工、縮小規模、降低標準、人為延誤進度等違章操作行為，嚴把工程驗收關，杜絕安全隱患，確保工程質量，推動安居工程的實施。同時，抽調專業技術人員，結合實際，因地制宜，在農村建筑施工現場進行技術示范和指導，調動農牧民群眾新建抗震安居房的積極性和主動性，形成農村新建住房的強大合力。

3、我市制定了宣傳計劃和實施方案，下發了《關于做好***市

（三）城鎮房屋拆遷管理工作情況。

城鎮房屋拆遷工作是當前社會關注的熱點、群眾關注的焦點、領導關注的重點、城市建設的難點，做好城市房屋拆遷工作不僅事關我市經濟建設，事關城市化、現代化建設的大局，而且也事關人民群眾安居樂業、社會穩定的大事。

1、合理確定拆遷規模，科學制定拆遷計劃。

我市按照堅持科學發展觀和正確政績觀的要求，把城市建設的經濟效益和社會效益、生態效益相結合，把城市建設的規模、房屋拆遷規模與社會、經濟和群眾的承受能力相結合，堅持實事求是，量力而行，合理地確定城市建設和房屋拆遷規模。首先是加強規劃管理，城市規劃是實施房屋拆遷的重要依據，實施城市房屋拆遷必須符合城市規劃的要求，在完善規劃審批程序上狠下功夫，推進規劃政務公開。對涉及拆遷量較大的項目，在規劃審批或變更前實行公示和聽證制度，充分聽取被拆遷人等利害關系人的意見，保障公民的知情權和參與權。其次是有計劃地實施拆遷，避免拆遷盲目性，促使城市建設和拆遷工作有序開展。拆遷管理部門會同規劃管理部門結合我市實際科學地制定拆遷計劃，并及時上報市政府，經批準后上報自治區建設廳。2005年我市將拆遷規模控制在2.5萬平方米，符合實際，防止臨時性突擊拆遷，堅決制止隨意拆遷。

2、加強拆遷安置工作，保證“居者有其屋”。

拆遷安置的根本就在于“居者有其屋”，因為居民本來有房住變成了無房住，若解決了住房，群眾就安定了。實踐經驗告訴我們，做好拆遷工作，拆遷補償安置方案很重要，好的補償安置方案必須能夠滿足不同拆遷居民的需求，要盡量給群眾多種選擇權利，包括貨幣補償，經濟適用房、二手房等，盡量使老百姓少花錢甚至不花錢就能夠解決居住問題。因為我市拆遷項目中大都是老平房，人口密度大，戶均面積小，房屋狀況差，如：三公司家屬院內住戶大都為貧困戶，大部分被拆遷戶只能購買中低價位的小戶型的住房，而目前我市住房供應結構中，經濟適用房建設量不大，中低價位和小戶型普通商品房又緊缺，造成被拆遷戶買不起或買不到合適的住房。為此，我們加強了對安置方案的合理審查，變“先拆遷后安置”為“先安置后拆遷”；或提高貨幣補償，加大經濟適用房的建設，并結合實際，安排拆遷安置房的建設計劃，為拆遷安置提供充足的房源，確保了我市拆遷工作順利實施。

3、進一步規范拆遷評估市場化工作。

政府先后召開座談會，認真學習建設部及建設廳的文件精神，統一思想，提高認識，研究部署此項工作，并依據建設部《城市房屋拆遷估價指導意見》和自治區《房屋拆遷估價鑒定委員會管理暫行辦法》等相關文件，建立健全了拆遷評估市場化工作的各項規章制度，堅決杜絕在房屋拆遷及拆遷評估中的違法違規現象。

4、認真做好群眾來信來訪工作，妥善處理拆遷遺留問題。

我們從實踐“三個代表”和維護社會穩定的高度，重視做好城市房屋拆遷的上訪接待工作，認真分析，查找原因，本著實事求是和依法辦理的原則，妥善處理。1—6月份，接待上訪23人次，并及時得到了處理和化解。

（四）物業管理工作情況。

物業管理作為城市管理的一種新形式和市場經濟的新興服務行業，在我市經歷了從無到有、從小到大的過程。截止目前，我市有兩家物業管理企業取得資質，全市物業管理從業人員近150人。

1、貫徹落實《物業管理條例》的情況和存在問題

（1）物業管理企業已將水、電、氣、暖等費用收取工作交回原單位，減少了物業管理公司與業主之間的糾紛，但物業管理公司與這些單位糾紛不斷，供水、電、氣、暖等部門不愿直接向用戶收取費用，認為應該向物業管理公司收取。

（2）成立了住宅共用部位共用設施設備維修基金管理辦公室、建立了專項維修資金制度，但費用收取難度較大，單位建房不愿上交從房款中提取的專項基金。

（3）大力宣傳《物業管理條例》。長期在市廣電局圖文電視中播放《條例》，不定期在市內散發宣傳單，設立咨詢臺進行廣泛宣傳，以增強業主的自律意識，維護業主的合法權益。

（4）我市物業管理在管理體制上，還處于向新體制轉軌過程，政企分開問題沒有解決，社會化、專業化、市場化的物業管理體制沒有普遍確立和完善。在計劃經濟條件下形成的政府管房、單位管房，在我市還普遍存在。如市委、政府家屬院，養路段、地質隊家屬院等等。這種非社會化、非市場化、非專業化政企不分的體制，帶來的問題必然是，主管部門不能將主要精力放在履行行業行政管理職能上，不能通過優勝劣汰的競爭機制去推進行業發展。因此，體制問題是阻礙物業管理市場發展的重要因素，居民對物業管理的需求不可能得到充分滿足。

（5）在運行機制上，壟斷經營、不規范競爭還相當嚴重地存在，公開、公平的市場競爭機制尚未全面形成。

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生產一票否決權，有力的促進了安全生產月活動的開展。

我市施工企業辦理建筑施工企業意外傷害保險工作開展較早，由前期的指定保險單位轉為目前的施工企業自主選擇保險企業，今年參與建筑施工企業意外傷害保險工作的保險公司共計6家。

（二）工程質量安全監督工作存在的問題。

1、施工企業質量安全責任制落實不夠。

上半年，經過多次的專項檢查，發現大多數施工企業對項目安全生產管理的力度不足，工程安全生產責任制的落實、現場的工程質量安全檢查還停留在表面，被動接受檢查，整改意識不強。個別施工企業的管理方式不僅不利于工程質量安全生產工作，反而對工程質量安全生產工作帶來負面影響，如個別企業不重視安全生產培訓工作，意識差，投入不足，企業內部的安全生產科室有責任無權利現象十分突出，企業內部自我培育良好的質量、安全管理模式尚未形成。

2、房地產開發項目安全管理費用不能足額落實。

開發項目的安全生產管理專項資金不能夠足額落實。項目班子對安全生產保護用品的購置、安全生產管理資金的使用只有建議權，無實際控制權利。施工企業購買的安全生產保護用品往往不能夠完全達到安全生產防護用品的合格規定。項目班子由于臨時設施費用、安全管理費用相對較低，現場的安全生產管理水平停留在較低的管理階段。

3、建筑施工企業意外傷害保險市場較亂。

建筑施工企業意外傷害保險工作競爭激烈，意外傷害保險市場種類名目繁雜，計算方法復雜。今后我市的建筑施工企業意外傷害保險工作有待逐步規范。

4、施工機械的檢測不及時，建議培育檢測市場。

施工現場施工機械、特種設備的檢測鑒定工作，目前是技術監督部門進行檢測鑒定，我市建設領域目前還沒有設立施工機械、特種設備的檢測機構，建議建設廳培育各地施工機械、特種設備檢測機構。

七、城建工作開展情況

（一）創建“節水型城市”活動進展情況。

根據建設廳關于開展“城市節水宣傳周”活動要求，圍繞“減少漏失，杜絕浪費，建設節水型城市”這一宣傳主題，我市利用廣播、電視等媒體，大力宣傳城市節約用水管理規定，宣傳節水的重要性，緊迫性。出動宣傳車，在市區主要街道懸掛節水宣傳標語，在商貿大樓前設置節水咨詢點，直接面向群眾解答疑問，宣傳政策，散發節水宣傳資料千余份，在主要街口設立了大型宣傳公益廣告牌，旨在倡導科學節約用水生活方式，形成“節水光榮，浪費可恥”的良好社會風尚，提高公眾的水資源憂患意識，形成全民節水的社會氛圍，努力實現人與水的和諧，促進社會經濟可持續發展。同時制定了節約用水活動實施方案，并依據方案狠抓各項工作的落實。

（二）市政公用事業市場化情況。

1、項目建設及項目市場化情況。

城市供水改擴建項目：總投資3200萬元，其中申請到國債資金1600萬元；其余1600萬元資金以自籌和申請銀行貸款方式籌集。2004年已投資1400萬元完成了老城區30公里供水管網的改造工程。今年，計劃投資1800萬元完成其余供水管網的改造工程，現已著手全面實施。我市供水企業于2000年實施了改制，現為民營股份制企業。

污水處理項目：總投資5835萬元；其中利用芬蘭政府貸款3535萬元購買了全套進口污水處理設備及環境監測設備；申請到國債資金2300萬元。項目建設用地3萬平方米，于2001年8月開工建設，2003年10月底竣工，現已試運行。上半年，已投資5萬元完成了部分中水管網鋪設工程；投資3萬元完成了五道橋下水管網的改造工程、投資15萬元完成了工業區至污水處理廠部分下水管網的建設工程；投資5萬元完成了污水處理廠庭院綠化工程，該項目的其他后續工程正在著手實施，爭取年底實現投產目標。

生活垃圾處理項目：總投資2795萬元。其中申請到國債資金800萬元，其余1995萬元資金以自籌和申請銀行貸款方式籌集。2003年和2004年已投資1150萬元完成了車輛和設備的購置工作及部分土建工程。2005年，計劃投資1645萬元完成廠房、庫區及其他土建工程，目前正在實施。鑒于該項目投資大，而我市財力又十分緊張，我市于2004年又申請了800萬元國債資金，現已報請到自治區計委和建設廳審批。

集中供熱項目：總投資7860萬元。其中申請到國債資金2000萬元；其余4360萬元以招商引資方式引進新疆慶源投資（集團）有限公司投資。2004年已投資6360萬元完成了該項目的一期工程并實現了2004年冬季全市74萬平方米集中供熱。今年，計劃投資1500萬元完成集中供熱一級、二級管網的建設和改造工程，爭取實現全市集中供熱，現已著手全面實施。該項目于2004年實施了企業改制，現為民營股份制企業。

天然氣項目：總投資7300萬元。此項目為招商引資工程，引進***市***工程建設有限公司來我市投資建設。2003年和2004年已投資治理發愣功0萬元完成了16公里長輸高壓管線及40公里城市中壓管道的鋪設工程；完成了天然氣調壓門站、加氣加油站及部分庭院和入戶工程。目前我市已有1000多戶居民用上了環保節能的天然氣。今年，計劃投資2600萬元完成7500余戶居民的天然氣入戶工程，現已著手全面實施。該項目為民營股份制企業。

城市公共交通：該項目為民營股份制企業，擁有45輛客運公交車，5條公交線路，能實現年產360萬元，上繳利稅26萬元。