第一篇：應急搶險管理制度

應急搶險管理制度

第1條 所代維通信設備及線路要統一納入到移動公司搶險救災和應急通信保障工作的預案中，并按移動公司的要求配備應急保障物資。在遇到突發事件或自然災害易發期（如山洪、臺風、雷雨季節等），地市分公司要組織搶險救災和應急保障隊伍到指定地點待命，服從移動公司的統一指揮和調度。

第2條 地市分公司應積極配合移動上市公司或定期組織應急預案的演練，驗證預案有效性和可操作性，對于演練中存在的問題和漏洞，應及時結合實際對相關預案進行更新完善。

第3條 各級維護人員要熟練掌握應急預案，能夠依據預案熟練處理應急事件。

第4條 在應急搶修時，組織安排技術骨干一線值班，同時加強網管人員的值守。

第5條 災后及時召開分析會，認真做好應急搶險的經驗總結，對各種預案在災后中執行情況進行分析、檢查和進一步修訂、完善。

第二篇：應急搶險物資專用庫管理制度

應急救援器材室管理制度

一、目的

為保證我司應急救援器材室管理規范化、標準化，保證應急物資齊全有效，滿足應急搶險的需要，根據我司實際情況特制定本制度。

二、應急救援器材室管理內容

（1）應急救援器材室日常管理工作由安全部指定專人負責。相關部門應做好配合、協助工作。

（2）應急物資實行專項使用，其它用途使用，除經總經理審批同意后方可使用。

（3）應急救援器材室管理實行專人負責，管理人員要有責任感，提高安全意識，保持倉庫整潔有序。

（4）應急救援器材室管理人員要定期進行相關器材的有效性檢查，并做好記錄。

三、應急救援器材室管理人員主要職責

（1）參與應急救援器材室管理制度的編制、修訂及上墻工作。（2）物資入庫，要嚴把質量關，做好物資的驗收、登記建檔等工作。建檔內容包括：品名、規格型號、數量、入庫時間、失效日期等。管理人員發現入庫物資存在不滿足要求情況時，有權拒絕入庫，并及時向分管領導匯報反映。

（3）物資出庫，要做好領取記錄，內容包括：品名、規格型號、數量、領取日期、歸還日期、領取人等。

（4）要定期對應急救援器材室定期進行全面檢查，發現損壞、失

效器材時及時更新（換）或維修，問題嚴重超出處理權時及時向有關領導匯報。

（5）每月底要對物料進行一次盤查，發現短少、殘損等現象時，要做好記錄，查明原因，并報有關領導處理。（6）做好搶險救援物資保管、維護工作。（7）做好上級領導安排的其他工作。

四、其它

(1)庫房內嚴禁吸煙、私拉亂接，堆放雜物及私人物品、無關人員入庫等。

（2）應急救援器材室管理人員嚴禁涂改賬目。

（3）對違反管理制度的人員，依據公司有關規定予以處罰。（4）本管理制度自二0一四年一月一日執行。

第三篇：應急搶險工作預案

鶴大高等級公路管理處 應急搶險工作預案

為了做好鶴大公路、依勃公路上因各種自然災害所引起的公路通行不暢或危及公路橋梁安全及其它突發事件的處理工作，及時傳達上級領導的指示、命令，有效地指揮本單位各部門采取應急處理措施，妥善處理各種突發事件，為過往車輛提供安全暢通的通行環境，更好地維護交通部門新形象，特制定本工作預案。

一、指導思想

鶴大處應急搶險工作要本著“以人為本、以車為本”的服務理念，以保護人民的利益為原則，以保障公路安全暢通為總方針，積極迅速地采取有效措施，做好各種突發事件的應急搶險工作。

二、組織機構 指 揮：陳波龍

副指揮：李國輝 高俊波 勾志曄

成 員：馬振良 汪惠忠 柴明禮 劉宇鋒

詹克學 李曉東 梁 君 趙志遠

機構領導成員分工：

陳波龍：負責突發事件應急搶險處理的全面工作。李國輝：負責突發事件的信息發布、現場控制。高俊波：負責養護技術、人工除雪、設備除雪保通，清障救援。

勾志曄：負責協調相關職能部門。

三、具體措施

1、處屬各單位要立即成立突發事件應急搶險處理指揮機構，主要領導具體負責。

2、處屬各收費站、養護工區具體負責管養路段內各種公路交通突發事件現場的秩序維護、清障、救援等項工作，及時報告突發事件的相關信息，落實好處應急搶險指揮部的各項工作命令，做好與當地有關部門的信息溝通工作。

3、各級領導對此項工作要高度重視，要增強責任意識，認真履行各自職責，從維護交通部門新形象的高度抓好此項工作。

4、各收費站、養護工區要與當地氣象部門聯系，密切關注天氣變化情況，收集整理氣象信息資料，尤其是在雨、雪、霧等惡劣的氣候條件下，要做好充分準備，路政、養護人員、設備操作手要24小時在崗待命，隨時處理突發事件。

5、保障通訊24小時暢通，任何單位、任何人在任何情況下，不得以任何借口中斷通訊。

6、加強惡劣天氣的值班、值宿和道路巡查工作，各單位主要領導要親自值班，不得擅自脫崗，如有特殊事宜必須向指揮部指揮請假，突發事件要在事件發生的同時上報處指揮部，要做到掌握情況及時，匯報情況準確，并積極行動，做到不等不靠。

7、各單位要立即行動，對本單位所管養的路段實際情況進行認真徹底的調查，對易發生交通事故的路段（如坡度大、坡長長的豎曲線和半徑較小的平曲線及平交道口多的路段），交通事故多發區，大型橋梁，危橋等做詳細記錄。

8、各養護工區要將所有搶險救援設備、除雪保通設備進行全面檢修、保養，始終保持良好的狀況，做到隨時使用。根據所管養路段的實際情況將搶險救援設備、除雪保通設備合理調配到位。

9、各養護工區要嚴格按照管理處《除雪保通方案》要求，做好冬季除雪保通工作，不得出現因清雪不及時造成交通堵塞或因清理不徹底造成交通事故。

10、各級領導要靠前指揮，突發事件發生后，要立即趕赴現場，組織指揮清障救援工作。對信息報送不及時，情況掌握不準確，應對措施不得力，事件影響交大的將追究相關責任人員責任。

11、各收費站在通行費征收和治超過程中，不得出現因工作失誤造成的交通堵塞。在車主無禮拒繳通行費或因治超出現口角時，收費通道內滯留車輛不得超過十臺，如超過十臺以上，造成不良影響，各單位不得激化矛盾，要妥善處理，同時，將情況上報處指揮部。

四、獎罰

1、因組織不力、無全局觀念、不聽從指揮，造成損失的給予通報批評，對玩忽職守造成重大經濟損失和不良社會影響的，追究主要領導責任。

2、借故臨陣脫逃者立即開除。

3、做出特殊貢獻的給予表彰獎勵。

第四篇：應急搶險預案

龍巖市公路養護中心公路應急搶險預案（修訂）

第一節 總則

1.1編制目的、編制依據

為及時有效地配合處置我市境內發生的各類普通公路突發事件，切實加強養護中心公路交通突發事件的應急管理工作，建立完善應急管理體制和機制，提高突發事件預防和應對能力，控制，減輕和消除公路交通突發事件引起的嚴重社會危害，及時恢復公路交通正常運行，保障公路暢通。

1.2編制依據

依據國家有關法律法規、《龍巖市人民政府防洪防臺風應急預案（修訂）》、《龍巖市2017年地質災害防治方案》、《福建省公路局關于做好2017年防汛防臺備汛工作通知》和《龍巖市公路局防汛防臺應急預案（修訂）》等，特編制龍巖市公路養護中心公路應急搶險預案（修訂）。

1.3指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，以提高養護中心應對突發事件應急搶險能力為核心，建立和完善養護中心應急保障搶險隊伍管理機制和運行機制；構建適度超前、布局合理、反應迅速、指揮靈便、功能齊全、素質過硬的公路應急搶險力量體系，全面提升養護中心應急保障能力;及時有效地處置各類應急搶險，促進公路事業平穩健康發展。

1.4 基本原則、工作目標、適用范圍

1.4.1基本原則：堅持以人為本，安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合。實行一把手負責制，統一指揮，全市公路系統實行分級負責、屬地管理為主的原則，實行分級管理。應急隊伍建設按照合理規劃、及時有效、多種聯動,確保公路暢通為原則。工作實施中本著“職責明確、規范有序、部門協作、資源共享”的原則，堅持因地制宜，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益，確保轄養國省干道及其他路線的安全暢通。

1.4.2工作目標：整合資源、提高效率、資源共享、信息互通，統一規劃、統一布局，避免重復建設。

1.4.3適用范圍：本預案適用我市專養公路發生暴雨、洪水、臺風災害及其引發的次生災害時的預防和應急處置。包括公路應急的戰備保障、突發事件、搶險救災以及市局部署的應急保障等。

第二節 指揮體系和保障體系

2.1組織結構

養護中心成立普通公路應急搶險隊伍領導小組： 公路應急搶險領導小組組長：龍巖市公路養護中心主任 公路應急搶險領導小組副組長：龍巖市公路養護中心副主任 公路應急搶險領導小組成員：養護中心辦公室主任（負責人）、養護中心機械股股長（負責人）、養護中心工程股股長（負責人）、養護中心財務股股長（負責人）、養護中心安全生產股股長（負責人）。

養護中心公路應急搶險領導小組主要負責組織公路搶修及保通工作，根據需要組織、協調應急隊伍調度和應急機械及物資調配；擬定搶險救災方案；協調社會力量參與公路搶險工作；承辦市局應急領導小組交辦其他工作。

下設應急搶險辦公室，應急搶險辦公室主任由養護中心辦公室主任（負責人）兼任。

2.2公路應急搶險級別

按照受災的可控性、嚴重程度和影響范圍等因素，應急處置分為一般、較大、重大、特大四個級別。發生不同級別的自然災害、事故災難，采取不同級別的應急搶險響應。

(一）一般（Ⅳ級）：一般災情應急處置是針對毀情損失小于10萬元、或交通臨時中斷的災情；

(二）較大（Ⅲ級）：較大災情應急處置是針對毀情損失10-50萬元。或交通中斷預計時間較短的災情；

(三）重大（Ⅱ級）：重大災情應急處置是針對經濟損失50-300萬元、或交通中斷預計時間較長的災情；

(四）特別重大（Ⅰ級）：特大災情應急處治是針對經濟損失300萬元以上、或交通嚴重中斷需長時間修復的災情。

2.3 公路應急搶險隊組成、隊伍職責

龍巖市公路養護中心公路應急搶險隊伍由技術組、應急保障搶險組、機械設備保障組、安全保障組組成。技術組負責調用相應專項預案，明確所采取的搶險方案和該方案具體操作流程，由工程股負責；應急搶險保障組，負責組織應急搶險隊第一時間趕赴現場進行處置，由辦公室負責；應急機械設備保障組，負責調用中心現有設備（市局總庫、富嶺戰備倉庫、應急基地的機械）和聯系社會租賃設備，明確所有機械設備和操作人員在約定時間到達指定地點，由機械股負責；安全保障組負責應急搶險全程安全保障，做好現場安全布控、設備及人員運輸安全保障方案、搶險現場安全監控等，由安全生產管理股負責。

市公路養護中心公路應急搶險隊，在受理應急搶險任務時，根據應急搶險任務需求、市局的要求，調用應急保障搶險隊伍人員和裝備。

為了更好地做好應急保障搶險，在第一時間趕赴事發地，維持秩序，協助、配合做好各類應急保障搶險工作，市養護中心優選政治覺悟高、責任心強、技術嫻熟、業務精通，年齡40歲以下(個別人員可放寬至50歲)的人員組建，編入公路應急搶險隊伍，配備必要的應急保障搶險裝備(人員名單見附表)。

1、主要任務：根據市局要求承擔發生在公路方面的自然災害、事故災難和其它應急搶險任務。

2、主要職責：在市局領導下，負責建立健全應急保障搶險指揮系統、應急聯動機制和工作制度；根據職責分工組織處置公路應急保障搶險工作，并協調解決處置工作中遇到的問題。

3、應急保障搶險處置。若發生在本市境內普通公路的自然災害、事故災難的，應根據市局要求和發生事件的類別、性質，組織綜合應急保障搶險隊第一時間趕赴現場進行處置。辦公室蘇輝煌同志負責及時通知應急保障搶險隊人員，安排人員輸送車輛等工作。

第三節 組織實施

3.1日常工作

防汛搶險隊平時應處于戰備和待命狀態，重視公路防汛抗災的預防準備工作。在大雨及臺風期間，所有中心人員處于待命狀態，做好人員的值班工作，保持通訊設備的暢通，機械組負責對機械進行試運行，以便發現問題，確保機械設備隨時可以投入搶險使用。同時做好于社會租賃設備和搶險班組（包括鋼橋架設人員）的聯系，掌握所聯系設備的狀況及位置和人員情況。3.2搶險一般原則

組織搶修并及時修復被毀公路、橋梁、涵洞，恢復公路正常通行，保障公路安全暢通；無法在短時間內修復的，在對水毀缺口采取必要措施，防止毀情擴大的同時，采用修筑便道、架設鋼橋或制定切實可行的繞行方案，盡一切可能保證公路運輸通暢。除在險情路段兩端設立明顯的警告標志和嚴重受毀路段安排專人進行看守外，必要時還必須在受毀路段主要路口設置醒目的指示標志或派專人值勤、疏導交通，盡力將水毀的損失降到最低程度。一般情況下，國道應在24小時內搶通，省道應在48小時內搶通，搶通后應及時向市局報告。

第四節 預案啟動

4.1預案啟動 在接到龍巖市公路局應急搶險任務后，由養護中心主任（公路應急搶險領導小組組長）宣布啟動中心應急預案。中心立即與災害所在分局聯系，了解災害具體情況，以便啟動相應預案內容，調用相應人員和機械設備。了解具體情況后分四組行動：第一組（技術組）：調用相應專項預案，明確所采取的搶險方案和該方案具體操作流程，由工程股股長負責；第二組（機械設備保障組）：調用中心自有設備（停放于市局總庫和富嶺戰備倉庫的機械）和聯系社會租賃設備，明確所有機械設備和操作人員在約定時間到達指定地點，由機械股股長負責；第三組（應急隊保障組）：負責應急搶險人員的組織召集和負責搶險所需安全標志標牌，同時與毀情所在分局聯系，做好安全布控工作，由辦公室主任負責。第四組（安全保障組）負責應急搶險全程安全保障，做好現場安全布控、設備及人員運輸安全保障方案、搶險現場安全監控等，由安全生產管理股股長負責。

4.2應急響應

（1）中心應急隊保障組（或辦公室）在接到啟動應急指令后立即通知技術組兩小時內到達指定地點，通知機械設備保障組組織人員設備按時到達指定地點集合；若有路基塌方和橋梁損毀情況需通知戰備庫做好交通物資應急裝卸準備，通知鋼橋架設隊伍指定地點集合。安全保障組立刻啟動龍巖市公路養護中心公路應急搶險安全保障預案，組織相關人員做好安全工作。

（2）技術組現場勘察擬定方案后及時上報領導小組，領導小組通過方案后，應急隊保障組通知機械設備保障組（由機械股負責）組織相應機械設備和人員按時到達指定地點（國道及部分周邊省道應在三小時內到達指定地點），鋼橋架橋人員和外聘搶險人員按指令時間到達指定地點集合（搶險隊員國省道應在三小時內到達搶險地點，社會租賃設備四小時內達到指定地點，鋼橋組裝構件五小時內到達指定地點）。

4.3應急處置

4.3.1一般災情應急處置

發生一般災情時，根據市局防汛防臺指揮部安排，配合分局進行現場搶修。

4.3.2較大災情應急處置

發生較大災情后，養護中心應急保障隊伍24小時準備全力投入搶修，根據市局防汛防臺指揮部要求按照“先重點后一般、先干線后支線、先搶通”的原則，按照市局技術組的搶險方案，合理分配搶修人員、機械設備，在最短時間內，配合好分局搶通干線公路受阻路段。搶修工作完成后，第一時間向市局防汛防臺指揮部報告工作情況。

4.3.3重大災情應急處置

發生重大在災情時，養護中心準備好所有人員、機械準備投入搶修，根據市局指揮部處置預案做好架設鋼橋準備。4.3.4特大災情應急處置

在重大災情應急處置的基礎上，進一步采取措施，應急保障隊伍全力投入搶修，協助其他單位相關應急保障隊伍跨區域實施增援。

4.4 應急處置措施

4.4.1出現高邊坡溜方和山體滑坡道路中斷毀情（Ⅲ級以上險情）

（1）接到市局防汛防臺指揮部指令后，安全保障組立刻趕往現場與毀情發生點附近公路站人員布設安全標志，標志標牌擺放嚴格按照《公路養護安全作業規程》（JTG H30-2004）要求執行。

（2）技術組進入現場后，工程技術人員勘察現場認真測量溜方數量，向上級匯報測量數據。觀察溜方和滑坡山體情況，制定搶險方案，安排搶險人員和機械設備，搶險方案在領導小組分析研究同意后馬上開始實施。

（3）機械設備到達現場后，清理溜方工作從溜方區兩頭開始，土方車輛配合運輸，廢土傾倒到指定地點。在清理溜方的同時，安全保障組現場指定一至兩名搶險人員，佩戴口哨，負責觀測邊坡情況，發生情況立即鳴哨通知搶險人員，避免二次溜塌方造成搶險機械損壞和搶險人員傷亡的發生。

（4）溜塌方區內有夾雜樹木、較大巖石等，搶險人員不得進入溜塌方區的土石方上作業。夾雜樹木須用挖掘機將樹木移至塌方區以外，再用油鋸鋸斷，后裝載運棄；挖掘機無法移動溜塌方區的巖石時，先用挖掘機在巖石附近修理出作業面后，組織巖石分裂機進行巖石分裂，然后使用挖掘機將分裂后的巖石移出溜塌方區。

（5）清理溜方基本原則為，先搶通道路半幅路面，觀測邊坡及溜方情況是否穩定，具備通車情況后，更改擺放的標志，由路政人員先放行一側車輛，由路政車輛引導，緩慢通過溜塌方區，一側車輛全部通過后，再放行另一側車輛。

（6）隨后清理另半幅路面溜塌方，清理時注意來往車輛，路政人員負責交通引導。清理完路面上的土石方后，應對坡面上的危石，掛土一并清理，所有工作完畢后，對該段路面進行清掃，作業人員車輛逐步退場，最后回收擺放的標志標牌。

（7）此類搶險作業需要機械設備和人員情況：挖掘機1部（駕駛員1名，指揮1名）、裝載機一部（駕駛員1名，指揮1名）巖石分裂機1部（駕駛員1名，操作員1名），若附近無棄土點需要較遠距離運輸廢土，運土車3部以上（社會租憑設備）。若需要吊車配合，需要駕駛員1名、操作員1名、指揮員1名。

4.4.2出現沿河路段路基塌方道路中斷毀情 [重大（Ⅱ級）或特別重大（Ⅰ級）]（不需要架鋼橋）

（1）出現毀情后，安全保障組先行到達與毀情發生點附近道公路站人員布設好安全標志，標志標牌擺放嚴格按照《公路養護安全作業規程》（JTG H30-2004）要求布設，安全人員負責引導來往車輛和行人。

（2）工程人員認真測量塌方區長度寬度深度，計算所需要的土方填方土方量和石方填方數量，做好外借土方和石方的準備工作，制定搶險方案。搶險方案上報領導小組分析研究同意后立刻實施。

（3）機械設備到達現場后，塌方區內如果有河道影響的，用挖掘機清理擬填方區雜物垃圾，如積水無法排除的，采用潛水泵抽除。如路面板出現懸空部分，采用車載破碎錘破碎懸空路面板。

（4）若塌方區長度較大，填方數量大則土方填方作業從兩頭同時，若填方數量較少可以只由一側開始。開始土方運抵后，傾倒至路面，由裝載機推送至坍塌掏空區，作業時搶險人員佩戴口哨負責指揮土方的傾倒和推送。填方區外有河水沖刷的，需用土袋對填方區進行圍水，避免河水對填方沖刷造成二次塌方。填方作業按照道路路基施工規范要求，壓路機對土方進行分層碾壓時嚴格控制厚度。距離路面一米內回填石方，挖掘機先行進行平整后壓路機進行壓實，邊沿地帶無法使用壓路機作業的使用手動振動夯夯實回填土石。

（5）塌方區回填后認真觀測回填質量，保證臨時道路具體通車能力，對該段路面進行清掃，更改擺放的標志，由路政人員先放行一側車輛，由路政車輛引導，緩慢通過填方區，一側車輛全部通過后，再放行另一側車輛，搶險人員認真觀察車輛通行臨時道路的情況。

（6）所有工作完畢后，作業人員車輛逐步退場，最后回收擺放的標志標牌。

（7）此類搶險作業需要機械設備和人員情況：1）從一側回填土石方需要挖掘機1部、裝載機1部、壓路機1部、手動振動板（車）2臺、土方運輸車輛若干；需要人員有挖掘機駕駛員1名、裝載機駕駛員1名、壓路機駕駛員1名、指揮人員2名等。

4.4.3 出現橋梁涵洞垮塌毀情[重大（Ⅱ級）或特別重大（Ⅰ級）]（1）接到災情通知后，派遣安全組先行人員到達現場與毀情發生點公路分局和附近公路站人員布設安全標志，標志標牌擺放嚴格按照《公路養護安全作業規程》（JTG H30-2004）要求布設，安全人員負責引導來往車輛和行人。先行人員做好公路交通應急處置方案（制定切實可行的繞行方案）并報請應急領導小組研究。

（2）戰備倉庫啟動交通物資應急裝卸預案，組織應急搶險人員、機械設備集合到指定地點。

（3）工程人員現場確定鋼橋架設方案，做好鋼橋架設放樣工作，戰備庫、機械保障組做好鋼橋架設現場指揮工作。

（4）所有工作完畢后，作業人員車輛逐步退場，最后回收擺放的標志標牌。

當災情得到有效控制時，應急領導小組可視情況宣布應急處置工作結束，龍巖市公路養護中心應急領導小組組長發布終止命令，應急救援隊伍撤離現場，應急救援工作結束。依照有關緊急防洪防臺、防汛規定征用、調用的物資、設備、交通運輸工具等，在汛期結束后應當及時歸還;造成損壞或者無法歸還的,按照有關規定給予適當補償或者作其他處理。

第五節 監督管理與培訓演練

5.1預案管理

本預案由公路養護中心負責解釋，并根據實際情況變化，適時修訂本預案。加強對預案實施全過程的監督，加強常態下物資儲備、隊伍建設、裝備完善等的檢查，保證汛期暴雨洪災、臺風等自然災害來臨后應急準備、應急處置工作的迅速、有序和高效進行，提高應急管理效益。5.2預案培訓

養護中心有效規劃組織應急搶險相關人員培訓，以提高應急反應和應急救援能力。培訓工作結合實際，采取多種形式，定期與不定期相結合，每年汛前至少組織一次培訓。5.3預案演練

根據本單位總體工作安排，結合區域實際特點，有重點的編制預案演練方案，適時舉行預案演練活動。應急處置預案演練每年至少應組織一次，并認真總結，不斷提高預案演練質量，不斷完善預案的相關內容。5.4獎勵與責任追究 應急搶險工作實行責任追究制。對在應急搶險工作中表現突出、做出重要貢獻的相關個人將給予表彰和獎勵，對玩忽職守、不執行命令造成損失的相關責任人依法給予相應處罰及責任追究。

5.5預案實施時間

本預案自印發之日起實施。

附件一：龍巖市公路養護中心公路應急搶險機械設備一覽表 附件二：國家戰備庫G522交通物資應急裝卸預案

第五篇：應急搶險注意事項

應急搶險注意事項

1、當樓棟單元出現失水，不影響換熱站運行，由片區負責人負責完成搶修工作。

2、當失水影響換熱站運行時，匯報主管領導安排人員進行搶修工作。

3、當換熱站出現：停電、停水、及設備故障時，必須匯報主管領導，主管領導安排指揮相關人員進行搶修工作。

4、外部停電、停水造成換熱站無法運行，必須時刻掌握情況向領導及時匯報。

5、停電時間超過2小時，供電部門無法確定供電時間時，根據室外溫度情況，公司領導負責決定安排救援工作。

6、如果換熱站停站要及時同鍋爐房進行溝通，并且根據停暖時間，由主管領導安排相關人員向上級主管部門匯報情況。

7、要求全體人員一定要注意安全，服從領導安排工作，快速、安全、及時完成搶修工作。