第一篇：建造師執(zhí)業(yè)資格制度對施工企業(yè)的影響及對策

建造師執(zhí)業(yè)資格制度對施工企業(yè)的影響及對策

摘要： 本文主要從建造師的定位；取消項目經(jīng)理資質(zhì)行政審批不是取消建筑施工企業(yè)的項目經(jīng)理；國家實施建造師執(zhí)業(yè)資格制度對建筑施工企業(yè)的影響三個方面論述了建造師執(zhí)業(yè)資格制度對施工企業(yè)的影響及對策。關(guān)鍵詞： 建造師 執(zhí)業(yè)資格制度 項目經(jīng)理 資質(zhì)審批 為加強建設(shè)工程項目管理，提高工程項目總承包及施工管理專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，規(guī)范施工管理行為，保證工程質(zhì)量和施工安全，根據(jù)國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，自2003年2月27日起，建設(shè)行政主管部門不再審批項目經(jīng)理資格，改由注冊建造師代替，在5年的過渡期內(nèi)，原項目經(jīng)理資質(zhì)證書與建造師同時使用，過渡期滿后，原項目經(jīng)理資質(zhì)證書作廢。

這就標(biāo)志著在我國已實行了8年的項目經(jīng)理資質(zhì)行政審批制度將逐步由國家注冊建造師執(zhí)業(yè)資格制度代替。實行建造師執(zhí)業(yè)資格制度對于加快我國工程項目管理人才的培養(yǎng)、管理及其合理有序流動，并加快與國際接軌，促進中國建筑業(yè)開拓國際建筑市場，更好地實施“走出去”的戰(zhàn)略方針，將產(chǎn)生重要的影響和發(fā)揮積極的作用。

一、建造師的定位

建造師實行的是執(zhí)業(yè)資格注冊制度。執(zhí)業(yè)資格制度是政府對某種責(zé)任重大、社會通用性強、關(guān)系社會安全利益的專業(yè)技術(shù)工作實行的市場準(zhǔn)入控制。它是專業(yè)技術(shù)人員從事某種專業(yè)技術(shù)工作學(xué)識、技術(shù)和能力的必備條件。所以要想取得執(zhí)業(yè)資格，必須具備一定的學(xué)歷、從業(yè)工作年限等條件，通過執(zhí)業(yè)資格考試，并經(jīng)國家主管部門授權(quán)的管理機構(gòu)注冊后方能取得執(zhí)業(yè)資格證書。建造師執(zhí)業(yè)資格制度起源于英國，迄今已有150余年歷史。目前，世界上許多發(fā)達國家均建立起該項制度。建造師從事建造活動，是一種執(zhí)業(yè)行為，取得資格后可單獨執(zhí)行建造業(yè)務(wù)，并承擔(dān)法律責(zé)任。同時，建造師又是一種證明某個專業(yè)人士從事某種專業(yè)技術(shù)工作知識和實踐能力的體現(xiàn)。一旦取得建造師執(zhí)業(yè)資格，提供工作服務(wù)的對象有多種選擇，可以是建設(shè)單位，也可以是施工單位，還可以是政府部門、融資代理、學(xué)校科研單位等，從事相關(guān)專業(yè)的工程項目管理活動。

二、取消項目經(jīng)理資質(zhì)行政審批不是取消建筑施工企業(yè)的項目經(jīng)理

目前，在部分建筑施工企業(yè)存在一種錯誤的認識，就是認為國家建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度后，取消項目經(jīng)理資質(zhì)行政審批，就是代替項目經(jīng)理負責(zé)制了。其實建造師與項目經(jīng)理并不等價，兩者不能相互代替。建造師是懂技術(shù)、懂管理、懂經(jīng)濟、懂法規(guī)、綜合素質(zhì)較高的復(fù)合型人員，既要有理論水平，也要有豐富的實踐經(jīng)驗和較強的組織能力。建造師在近期以施工管理為主，以后將延伸到項目管理等其他領(lǐng)域，取得注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，等于取得了進入市場承擔(dān)建造業(yè)務(wù)的通行證。除建筑業(yè)企業(yè)外，一些新型的工程咨詢、工程擔(dān)保、融資代理、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等現(xiàn)代企業(yè)都將為未來的建造師提供廣闊的用武之地。而項目經(jīng)理是企業(yè)設(shè)定的一個崗位，是企業(yè)法定代表人聘用或任命的一次性的授權(quán)管理和領(lǐng)導(dǎo)者，限于企業(yè)或某一個特定的工程項目。所以建造師的職責(zé)范圍遠遠大于現(xiàn)有的項目經(jīng)理。根據(jù)建設(shè)部規(guī)定，實行建造師執(zhí)業(yè)資格制度后，大中型工程的項目經(jīng)理必須由取得建造師執(zhí)業(yè)資格的人員來擔(dān)任。但具有建造師執(zhí)業(yè)資格的人員是否擔(dān)任項目經(jīng)理，由企業(yè)自主決定。小型工程的項目經(jīng)理可以由不是建造師的人員擔(dān)任。

三、國家實施建造師執(zhí)業(yè)資格制度對建筑施工企業(yè)的影響

建造師執(zhí)業(yè)資格制度是我國施工項目管理體制上一項重要的改革舉措和制度創(chuàng)新，必將對我國建筑施工企業(yè)的發(fā)展帶來重大而深遠的影響。

一是有利于提高建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理人員的整體素質(zhì)。在建筑施工企業(yè)現(xiàn)有的具有項目經(jīng)理資格的人員中，既有正規(guī)院校畢業(yè)的本、專科畢業(yè)生，又有低學(xué)歷或無學(xué)歷的人員，這些人的素質(zhì)和管理水平參差不齊，其專業(yè)理論水平和文化程度總體偏低。今后，建筑施工企業(yè)

聘任經(jīng)考試并取得執(zhí)業(yè)資格的建造師擔(dān)任施工項目經(jīng)理，有利于提高企業(yè)項目經(jīng)理人員的整體素質(zhì)，有助于促進企業(yè)項目管理水平的提高，有利于保證企業(yè)工程質(zhì)量安全。

二是有利于建筑施工企業(yè)開拓國際建筑市場。目前，雖然我國建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)約占全世界建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)的25％，但由于缺乏高素質(zhì)的施工管理人員，大部分建筑施工企業(yè)在國際建筑市場上的份額很少，對外工程承包額僅占國際建筑市場的1.3％。因此，實施建造師執(zhí)業(yè)資格制度，有利于建筑施工企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)的施工管理人才，與國際接軌，開拓國際建筑市場。

三是有利于建筑施工企業(yè)項目管理人才的合理流動。實行建造師執(zhí)業(yè)資格制度后，建造師作為從事某種專業(yè)技術(shù)工作知識和實踐能力的高素質(zhì)、復(fù)合型人才，其綜合實力得到國家、社會、行業(yè)和業(yè)主的認可。具有建造師執(zhí)業(yè)資格的人員既可以選擇在這個建筑施工企業(yè)執(zhí)業(yè)，也可以選擇在另外一個建筑施工企業(yè)執(zhí)業(yè)而建筑施工企業(yè)選擇項目經(jīng)理的范圍也大大拓寬，既可以選擇本企業(yè)內(nèi)具有建造師執(zhí)業(yè)資格的人員，也可以聘用企業(yè)外其他具有建造師執(zhí)業(yè)資格的人員。這在一定程度上推動了建筑施工企業(yè)項目管理人才的合理流動。

四、建筑施工企業(yè)貫徹實施建造師執(zhí)業(yè)資格制度的思路和措施

隨著我國加入WTO，中國建筑施工企業(yè)參與世界范圍內(nèi)競爭的步伐逐步加快，實行建造師執(zhí)業(yè)資格制度，必將大大推進我國工程項目管理的國際化進程。建筑施工企業(yè)作為目前建造師的主要執(zhí)業(yè)單位，如何采取有力的措施在本企業(yè)內(nèi)貫徹實施建造師執(zhí)業(yè)資格制度，將對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。

下面，筆者就建筑施工企業(yè)如何貫徹實施建造師執(zhí)業(yè)資格制度談幾點粗淺的認識。

1．提高認識，給予高度關(guān)注，是建筑施工企業(yè)貫徹實施建造師執(zhí)業(yè)資格制度的基礎(chǔ) 實行建造師執(zhí)業(yè)資格制度，是國家進一步強化項目管理，加快與國際工程管理慣例接軌的一項重大改革措施。隨著建筑市場的不斷規(guī)范和完善，對廣大建筑施工企業(yè)進入市場的限制條件會越來越多，門檻也會越來越高。在投標(biāo)時，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、項目經(jīng)理資質(zhì)證書、貫標(biāo)認證證書都是必不可少的。項目經(jīng)理資質(zhì)向建造師過渡后，業(yè)主對擔(dān)任項目經(jīng)理的人員的資格將會更多地傾向于建造師，盡管有幾年的過渡期，但也許過不了多久，建造師將全面取代原項目經(jīng)理資質(zhì)。在企業(yè)今后投標(biāo)時，遇到的障礙最多的可能是業(yè)主對建造師的等級和專業(yè)的苛求。因此，建筑施工企業(yè)一定要正確認識國家推行建造師執(zhí)業(yè)資格制度的意義，把此項工作提高到企業(yè)資質(zhì)的高度，像對待企業(yè)資質(zhì)就位工作一樣，給予高度重視和關(guān)注，扎扎實實抓好此項工作。企業(yè)業(yè)務(wù)主管部門要認真學(xué)習(xí)有關(guān)文件規(guī)定，吃透文件精神，在實行建造師考試前，要按照建設(shè)部《建造師考核認定辦法》和《實施意見》，認真做好建造師的考核認定工作，盡可能使更多的具有項目經(jīng)理資質(zhì)的人員直接通過考核認定，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營提供有力的支持在實行建造師考試后，認真抓好培訓(xùn)和考試的組織工作，為參加考試人員提供良好的組織保障。

2．統(tǒng)籌規(guī)劃，做好三個匹配，是建筑施工企業(yè)貫徹實施建造師執(zhí)業(yè)資格制度的關(guān)鍵 建筑施工企業(yè)在貫徹實施建造師執(zhí)業(yè)資格制度時，一定要統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化建造師的專業(yè)設(shè)置，確保各專業(yè)的人員數(shù)量，做到三個匹配:一是建造師的等級要與企業(yè)的資質(zhì)等級相匹配。由于不同資質(zhì)等級的企業(yè)對不同等級的建造師的人員數(shù)量要求不同，而不同等級的建造師的執(zhí)業(yè)范圍也有很大區(qū)別，所以，企業(yè)應(yīng)著重培養(yǎng)與企業(yè)的資質(zhì)等級相匹配的建造師。比如，特級、一級資質(zhì)建筑施工企業(yè)，要更多的培養(yǎng)一級建造師，其一級建造師的人員數(shù)量要達到《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》的最低要求，否則，將影響企業(yè)的資質(zhì)。二是建造師的專業(yè)要與企業(yè)的資質(zhì)范圍相匹配。由于建造師的專業(yè)有明確的劃分，并且規(guī)定了建造師只能從事本專業(yè)的項目管理，不能跨專業(yè)，而一個企業(yè)的資質(zhì)類別往往不止一種。因此，建造師的專業(yè)類別要與企業(yè)的資質(zhì)類別相匹配，以滿足企業(yè)承攬不同專業(yè)工程的需要。三是建造師的數(shù)量要與企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模相匹配。不同經(jīng)營規(guī)模的企業(yè)所承攬的項目數(shù)量有差異，所需要的項目經(jīng)理數(shù)

量也就不同，因此，建造師的數(shù)量一定要與企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模相匹配，以滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的需要。

3．精心策劃，抓好考前培訓(xùn)，是建筑施工企業(yè)貫徹實施建造師執(zhí)業(yè)資格制度的保障 建造師執(zhí)業(yè)資格考試分綜合知識與能力、專業(yè)知識與能力兩部分，內(nèi)容包括:建設(shè)工程技術(shù)與經(jīng)濟、建設(shè)工程項目管理、建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識和突出專業(yè)特點的專業(yè)知識課程，其突出特點是涉及的課目多、涉及的知識點多。而建筑施工企業(yè)從事項目管理工作的人員，由于長期在項目上組織施工，不僅接觸這方面的新知識的機會很少，而且也很少有時間坐下來進行系統(tǒng)的復(fù)習(xí)備考，如不參加系統(tǒng)的培訓(xùn)，將難以在考試中順利過關(guān)。因此，抓好考前培訓(xùn)工作，為參加考試人員創(chuàng)造有利的條件，對建造師執(zhí)業(yè)資格制度在建筑施工企業(yè)的貫徹實施至關(guān)重要。比如，由企業(yè)業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一購買考試大綱和培訓(xùn)教材、統(tǒng)一安排報考人員參加培訓(xùn)、統(tǒng)一組織參加考試等。只有這樣，才能使企業(yè)更多的項目管理人員盡快的獲得建造師執(zhí)業(yè)資格，確保企業(yè)的市場準(zhǔn)入不受限制。

4．培聘結(jié)合，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，是建筑施工企業(yè)貫徹實施建造師執(zhí)業(yè)資格制度的根本 建造師作為高素質(zhì)、復(fù)合型的項目管理人才，其能力得到社會、行業(yè)和業(yè)主的認可，是企業(yè)重要的人力資源之一。實行建造師執(zhí)業(yè)資格制度以后，企業(yè)既可以從現(xiàn)有的人員中培養(yǎng)自己的建造師，也可以直接從企業(yè)外部聘任建造師從事項目管理工作，這有利于企業(yè)多方面吸納人才，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部的人才結(jié)構(gòu)，增強其市場競爭能力

第二篇：關(guān)于2011二級建造師執(zhí)業(yè)資格

關(guān)于2011二級建造師執(zhí)業(yè)資格

考試報名的通知

根據(jù)省人事考試局《關(guān)于做好2011二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試考務(wù)工作的通知》（遼人考[2011] 7號）文件精神，現(xiàn)將2011二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試報名的有關(guān)事宜通知如下：

一、考試時間、科目

6月25日上午9:00—12:00 建設(shè)工程施工管理下午3:00—5:00建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識6月26日上午 9:00—12:00專業(yè)工程管理與實務(wù)

二、報名時間、辦法

（一）報名時間：2011年3月7日—4月6日。

審核時間：2011年3月21日—4月7日（節(jié)假日除外）。繳費時間：2011年3月22日—4月8日。

（二）考生須登錄遼寧人事考試網(wǎng)（網(wǎng)址：）進行網(wǎng)上報名。選擇在大連考區(qū)參加考試的考生，在規(guī)定的時間內(nèi)，按要求進行網(wǎng)上報名，上傳照片后，按以下程序進行資格審核。

（1）首次報考的考生（不含符合免試部分科目的），須持經(jīng)所在單位審核蓋章的帶有本人照片的《2011二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試報名表》、身份證、學(xué)歷學(xué)位證書（均為原件）在審核時間內(nèi)進行現(xiàn)場資格審核。

（2）已取得二級建造師執(zhí)業(yè)資格證書報考另一個專業(yè)《專業(yè)工程管理與實務(wù)》的考生，須持經(jīng)所在單位審核蓋章的帶有本人照片的《2011二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試報名表》、身份證、二級建造師執(zhí)業(yè)資格

證書（均為原件）在審核時間內(nèi)進行現(xiàn)場資格審核。

（3）符合免試科目的考生，登錄《遼寧人事考試網(wǎng)》，通過“資料下載”快捷按鈕下載打印并填寫《資格考試科目免試申請表》，經(jīng)所在單位審核蓋章后，持申請表、報名表、學(xué)歷學(xué)位證書、職稱證書、一級項目經(jīng)理資質(zhì)證書、身份證（均為原件）在審核時間內(nèi)進行現(xiàn)場資格審核。

對上述考生進行資格審核的時間統(tǒng)一為2011年3月21日—4月6日（上午8：30—11：00，下午1：00—4：30，節(jié)假日除外）。現(xiàn)場審核地點：大連市人才服務(wù)中心（沙河口區(qū)聯(lián)合路100號1樓大廳22號窗口）。咨詢電話：84618656-3。

（4）非首次報考的考生（不含上述三類考生）須填寫本人檔案號進入報名系統(tǒng)，填報個人信息，上傳照片，待照片通過審核后，即可進行網(wǎng)上繳費。無需到現(xiàn)場進行資格審核。

其他未盡事宜，請登錄遼寧人事考試網(wǎng)按《關(guān)于做好2010二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試考務(wù)工作的通知》（遼人考[2010]4號）文件執(zhí)行。考務(wù)咨詢電話：024-23447330。

大連市人才服務(wù)中心

二〇一一年三月二日

第三篇：關(guān)于建造師執(zhí)業(yè)資格制度的重要性和必要性

關(guān)于建造師執(zhí)業(yè)資格制度的重要性和必要性

——建設(shè)部建筑市場管理司副司長王早生

1.建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度是深化建設(shè)事業(yè)管理體制改革的需要

改革開放以來，我國建設(shè)事業(yè)迅速發(fā)展，各項改革不斷深化，有關(guān)法律、法規(guī)和管理規(guī)章不斷完善。多年來，出臺了一系列改革措施和政策，為促進建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。建設(shè)部從1994年開始研究建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度，對其必要性、可行性進行了長期的充分論證。2000年，溫家寶同志在聽取建設(shè)部關(guān)于深化建設(shè)體制改革匯報時指出：“調(diào)整和完善現(xiàn)行的專業(yè)技術(shù)人員注冊分類，在現(xiàn)有注冊建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師、造價師的基礎(chǔ)上，增設(shè)建造師。實行建造師后，大中型項目的建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理須逐步由取得注冊建造師資格的人員擔(dān)任，以提高項目經(jīng)理素質(zhì)，保證工程質(zhì)量。”為我國建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度指明了方向。

2.建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度是完善建設(shè)工程領(lǐng)域執(zhí)業(yè)資格體系的重要內(nèi)容

《中華人民共和國建筑法》第14條規(guī)定：“從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。”《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯造成質(zhì)量事故時，應(yīng)接受相應(yīng)的處理。因此，對從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員實行執(zhí)業(yè)資格制度勢在必行。按建設(shè)工程的實施過程，可分為勘察設(shè)計、施工兩大階段。目前，我國已為從事勘察設(shè)計的專業(yè)技術(shù)人員設(shè)立了注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師等執(zhí)業(yè)資格。但是，在從事施工管理的廣大專業(yè)技術(shù)人員，特別是施工企業(yè)的項目經(jīng)理中，還未建立起執(zhí)業(yè)資格制度。現(xiàn)在，全國的施工企業(yè)有10萬多家，從業(yè)人員達3500多萬，經(jīng)各級政府主管部門批準(zhǔn)并已取得項目經(jīng)理資格證書的人員有40多萬，其中一級項目經(jīng)理8萬多人。但是，在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)是市場主體，依法獨立承擔(dān)民事責(zé)任。企業(yè)經(jīng)理的任職，政府或有關(guān)部門亦不得干預(yù)。因此，由政府部門以行政審批的方式對企業(yè)內(nèi)部的項目經(jīng)理資格予以認可的做法顯然不合時宜。《國務(wù)院關(guān)于取消第二批行政審批項目和改變一批行政審批項目管理方式的通知》(國發(fā)[2003]5號)規(guī)定：“取消建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)核準(zhǔn)，由注冊建造師代替，并設(shè)立過渡期。”將建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理的行政審批管理制度改為建造師執(zhí)業(yè)資格制度，不僅填補了建設(shè)工程施工階段的專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格注冊制度的空白，而且符合社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變的要求。因此，建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度是完善建設(shè)工程領(lǐng)域執(zhí)業(yè)資格體系的重要內(nèi)容。

3.建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度是整頓和規(guī)范建筑市場秩序、保證工程質(zhì)量安全的重要舉措

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第27條規(guī)定：“招標(biāo)項目屬于建設(shè)工程的，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項目負責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項目的機械設(shè)備等。”《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第26條規(guī)定：“施工單位對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量負責(zé)制，確定工程的項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人和施工管理負責(zé)人。”項目經(jīng)理是施工企業(yè)所承包工程的主要負責(zé)人。他根據(jù)企業(yè)法定代表人的授權(quán)，對工程項目自開工準(zhǔn)備至竣工驗收實施全面組織管理。項目經(jīng)理的素質(zhì)、管理水平及其行為是否規(guī)范，對工程項目的質(zhì)量、進度、安全生產(chǎn)具有重要作用。建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度后，一旦工程項目發(fā)生重大施工質(zhì)量安全事故或出現(xiàn)違法違規(guī)行為，不僅可以依法追究有關(guān)單位的責(zé)任，還可以依法追究負責(zé)該項目的注冊建造師的責(zé)任，視其情節(jié)予以停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書和注冊證書等處罰，使質(zhì)量安全事故和違法違規(guī)行為的責(zé)任追究到人。目前，我國施工企業(yè)項目經(jīng)理隊伍的人員素質(zhì)和管理水平參差不齊，專業(yè)理論水平和文化程度總體偏低。今后，企業(yè)聘任經(jīng)考試并取得執(zhí)業(yè)資格的建造師擔(dān)任施工企業(yè)項目經(jīng)理，有助于促進其素質(zhì)和管理水平的提高，有利于保證工程項目的順利實施。因此，建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度是規(guī)范建筑市場秩序、保證工程質(zhì)量安全的重要舉措。

4.建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度是與國際接軌、開拓國際建筑市場的客觀要求

建造師執(zhí)業(yè)資格制度起源于英國，迄今已有150余年歷史。目前，世界上許多發(fā)達國家均建立起該項制度。建設(shè)部幾次派團參加國際建造師學(xué)會年會。我國已加入世貿(mào)組織，當(dāng)前不僅要積極應(yīng)對國外承包商進入我國，同時還要認真貫徹中央關(guān)于“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，把握機遇，積極組織開拓國際建筑市場。我國建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)約占全世界建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)的25%，但對外工程承包額卻僅占國際建筑市場的1.3%。原因固然很多，但缺乏高素質(zhì)的施工管理人員是重要原因。建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度，將為我國開拓國際建筑市場、增強對外工程承包能力有所幫助。因此，建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度也是與國際接軌、開拓國際建筑市場的客觀要求。

注冊建造師相關(guān)問題解答

一、建造師考試 1、2007建造師考試的時間？

答：2007一級建造師資格考試日期定于2007年9月15日、16日舉行。

2007選用二級建造師統(tǒng)一試卷和評分標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，考試時間統(tǒng)一定于2007年10月27日、28日舉行。具體考試時間安排如下：

2007年10月27日

上午：9∶00-12∶00

《建設(shè)工程施工管理》 下午：15∶00-17∶00

《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識》

2007年10月28日

上午：9∶00-12∶00

《專業(yè)工程管理與實務(wù)》

2、建造師執(zhí)業(yè)資格考試專業(yè)做了哪些調(diào)整？專業(yè)銜接問題？建造師專業(yè)新舊專業(yè)對照表？

答：人事部辦公廳與中華人民共和國建設(shè)部辦公廳于2006年12月12日發(fā)布《關(guān)于建造師資格考試相關(guān)科目專業(yè)類別調(diào)整有關(guān)問題的通知》國人廳發(fā)[2006]213號，原文如下： 為適應(yīng)建筑市場發(fā)展需要，有利于建設(shè)工程項目與施工管理，經(jīng)建設(shè)部、人事部研究，對建造師資格考試《專業(yè)工程管理與實務(wù)》科目的專業(yè)類別進行調(diào)整。現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

一、一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試專業(yè)調(diào)整問題

（一）合并的專業(yè)類別

1、將原“房屋建筑、裝飾裝修”合并為“建筑工程”。

2、將原“礦山、冶煉（土木部分內(nèi)容）”合并為“礦業(yè)工程”。

3、將原“電力、石油化工、機電安裝、冶煉（機電部分內(nèi)容）”合并為“機電工程”。

（二）保留的專業(yè)類別

此次調(diào)整中未變動的專業(yè)類別有7個：公路、鐵路、民航機場、港口與航道、水利水電、市政公用、通信與廣電。

（三）調(diào)整后的專業(yè)類別

調(diào)整后，一級建造師資格考試《專業(yè)工程管理與實務(wù)》科目設(shè)置10個專業(yè)類別：建筑工程、公路工程、鐵路工程、民航機場工程、港口與航道工程、水利水電工程、市政公用工程、通信與廣電工程、礦業(yè)工程、機電工程。

二、二級建造師資格考試專業(yè)調(diào)整問題

二級建造師資格考試《專業(yè)工程管理與實務(wù)》科目合并的專業(yè)類別與一級建造師資格考試該科目專業(yè)類別相同，取消了港口與航道、通信與廣電2個專業(yè)類別。調(diào)整后，二級建造師資格考試《專業(yè)工程管理與實務(wù)》科目設(shè)置6個專業(yè)類別：建筑工程、公路工程、水利水電工程、市政公用工程、礦業(yè)工程和機電工程。

三、一級建造師資格考試專業(yè)銜接問題

為保證一級建造師資格考試《專業(yè)工程管理與實務(wù)》科目各專業(yè)類別調(diào)整的平穩(wěn)過渡，在2007考試報名時應(yīng)按照如下要求進行：

（一）已按原《專業(yè)工程管理與實務(wù)》科目相關(guān)專業(yè)類別報名參加2006考試，且部分科目合格的人員，在2007繼續(xù)按照原各科目考試大綱的要求，參加其他剩余科目考試。

（二）在2007首次參加一級建造師資格考試的人員，報名時應(yīng)根據(jù)本人實際工作需要，在調(diào)整后的《專業(yè)工程管理與實務(wù)》科目中選擇相應(yīng)專業(yè)類別。

（三）自2008起，一級建造師資格考試報名均應(yīng)按照調(diào)整后《專業(yè)工程管理與實務(wù)》科目的專業(yè)類別進行。

四、其他有關(guān)事項

（一）各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)根據(jù)建造師《專業(yè)工程管理與實務(wù)》科目專業(yè)調(diào)整情況，做好考試相關(guān)準(zhǔn)備工作。

（二）本通知規(guī)定的內(nèi)容與《建造師執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法》（國人部發(fā)[2004]16號）和《關(guān)于建造師專業(yè)劃分有關(guān)問題的通知》（建市[2003]232號）中有關(guān)規(guī)定不一致之處，以本通知為準(zhǔn)。

附： 建造師專業(yè)新舊專業(yè)對照表 建造師專業(yè)新舊專業(yè)對照表 新專業(yè) 原專業(yè)

一級建造師專業(yè)設(shè)置 建筑工程 房屋建筑工程、裝飾裝修工程 公路工程 公路工程 鐵路工程 鐵路工程 民航機場工程 民航機場工程 港口與航道工程 港口與航道工程 水利水電工程 水利水電工程 市政公用工程 市政公用工程 通信與廣電工程 通信與廣電工程

礦業(yè)工程 礦山工程、冶煉工程（土木部分）

機電工程 電力工程、石油化工工程、機電安裝工程、冶煉工程（機電部分）二級建造師專業(yè)設(shè)置 建筑工程 房屋建筑工程、裝飾裝修工程 公路工程 公路工程 水利水電工程 水利水電工程 市政公用工程 市政公用工程

礦業(yè)工程 礦山工程、冶煉工程（土木部分）

機電工程 電力工程、石油化工工程、機電安裝工程、冶煉工程（機電部分）取消 港口與航道工程 取消 通信與廣電工程

3、我是2006年報名參加建造師考試的，已通過部分科目，2007年考試時我應(yīng)該按舊大綱還是新大綱復(fù)習(xí)？

答：所謂“新大綱”可以從兩個方面理解。一是修訂，執(zhí)業(yè)資格考試大綱進行不斷調(diào)整和修訂是執(zhí)業(yè)資格考試的慣例，修訂不存在過渡問題，因此考試一般應(yīng)按修訂后的大綱復(fù)習(xí)備考；二是專業(yè)調(diào)整，建造師專業(yè)調(diào)整涉及原來的房屋建筑工程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、石油化工工程、機電安裝工程、裝飾裝修工程專業(yè)，過渡問題僅涉及到調(diào)整專業(yè)的工程管理與實務(wù)。

對于2006年報名參加考試且部分科目合格、符合滾動報名考試的人員，在參加2007年報考時，凡《專業(yè)工程管理與實務(wù)》科目中房屋建筑工程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、石油化工工程、機電安裝工程、裝飾裝修工程專業(yè)未通過的，應(yīng)當(dāng)按舊大綱復(fù)習(xí)備考。《專業(yè)工程管理與實務(wù)》科目中其他專業(yè)未通過的均按新大綱進行考試。《建設(shè)工程項目管理》、《建設(shè)工程經(jīng)濟》和《建設(shè)工程法律法規(guī)及相關(guān)知識》科目一律按新大綱進行考試。

例如：2006年參加了房屋建筑工程專業(yè)4個科目的考試，其中《建設(shè)工程項目管理》和《專業(yè)工程管理與實務(wù)》科目未通過，2007年報考時《建設(shè)工程項目管理》科目按修訂后的大綱考試，《專業(yè)工程管理與實務(wù)》科目應(yīng)當(dāng)按原房屋建筑工程專業(yè)大綱考試，如果2006年參加了公路工程專業(yè)4個科目的考試，不管哪個科目未通過，一律按修訂后的大綱考試。

4、我是免考兩科的考生，2006年報名參加考試，法規(guī)和實務(wù)都沒有通過，2007年我可以按照老大綱復(fù)習(xí)參加考試嗎？

答：應(yīng)當(dāng)按照新大綱復(fù)習(xí)考試。按照《建造師執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法》規(guī)定，免考兩科的應(yīng)當(dāng)在一個考試內(nèi)通過全部科目考試，因此2007年繼續(xù)參加考試可視為當(dāng)年新報名參加考試。

二、建造師考前培訓(xùn)

1、山東省內(nèi)經(jīng)省建設(shè)廳批準(zhǔn)的建造師執(zhí)業(yè)資格考試考前培訓(xùn)院校有哪些？

答：依據(jù)魯建執(zhí)注字〔2007〕47號文件，一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試考前培訓(xùn)院校有：中國海洋大學(xué)培訓(xùn)中心、山東建筑大學(xué)成教學(xué)院、山東交通學(xué)院職業(yè)技術(shù)學(xué)院（交通專業(yè)）、山東電力工程咨詢院培訓(xùn)中心（機電專業(yè)）、天津理工大學(xué)（山東工作站）、（二級建造師考前培訓(xùn)推薦院校由省建管局重新公布）。

2、最近我單位接到以建設(shè)部名義組織建造師考前，并承諾通過率達90%以上，請問是否屬實？

答：不屬實，建設(shè)部就以建設(shè)部名義舉辦建造師考前培訓(xùn)多次作出鄭重申明：建設(shè)部從未指定建造師培訓(xùn)機構(gòu)，也從未有這樣的承諾，純屬虛假信息，欺騙企業(yè)和考生，請有關(guān)企業(yè)和考生不要上當(dāng)受騙。

3、我單位最近接到以青島大學(xué)科技教育開發(fā)總公司人才培訓(xùn)中心的名義傳發(fā)建造師、監(jiān)理工程師和造價工程師考前培訓(xùn)班的通知，并聲稱建設(shè)部執(zhí)業(yè)資格注冊中心培訓(xùn)中心首次委派專家來山東面授，組織聯(lián)絡(luò)招生管理工作由其負責(zé)，請問是否屬實？

答：山東省建設(shè)廳執(zhí)業(yè)資格注冊中心于2007年5月21日向各市建設(shè)執(zhí)業(yè)師主管部門及有關(guān)機構(gòu)發(fā)布了《關(guān)于嚴肅查處冒用部、省主管部門名義舉辦建設(shè)執(zhí)業(yè)資格考前培訓(xùn)的通知》魯建執(zhí)注函[2007]2號

近期接到舉報有人以青島大學(xué)科技教育開發(fā)總公司人才培訓(xùn)中心的名義傳發(fā)建造師、監(jiān)理工程師和造價工程師考前培訓(xùn)班的通知，并聲稱建設(shè)部執(zhí)業(yè)資格注冊中心培訓(xùn)中心首次委派專家來山東面授，組織聯(lián)絡(luò)招生管理工作由其負責(zé)。

建設(shè)部執(zhí)業(yè)資格注冊中心建注函[2007]13號指出，建設(shè)部執(zhí)業(yè)資格注冊中心執(zhí)業(yè)培訓(xùn)中心從未委托專家或任何單位在山東省舉辦建造師、監(jiān)理工程師、造價工程師考前培訓(xùn)班，并要求山東省建設(shè)廳執(zhí)業(yè)資格注冊中心會同教育行政主管部門認真查處此事，依照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

近期先后出現(xiàn)多起冒用部、省主管部門名義舉辦建設(shè)執(zhí)業(yè)資格考前培訓(xùn)班的事情，請各市建設(shè)主管部門在日常管理工作中，加大監(jiān)督和查處工作力度，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)查處理，并將情況及時上報，嚴防個別培訓(xùn)單位欺騙誤導(dǎo)考生，維護建設(shè)執(zhí)業(yè)資格考前培訓(xùn)市場秩序。

4、我單位最近接到某建設(shè)人才培訓(xùn)中心關(guān)于大學(xué)生參加二級建造師考試的通知（包通過包就業(yè)），請問是否屬實？

答：山東省建設(shè)執(zhí)業(yè)資格注冊管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與山東省建設(shè)廳執(zhí)業(yè)資格注冊中心于2007年4月10日發(fā)布鄭重聲明，我們最近接到有關(guān)高校及有關(guān)人員就 “關(guān)于大學(xué)生參加二級建造師考試的通知（包通過包就業(yè)）”的舉報，反映某建設(shè)人才培訓(xùn)中心開展二級建造師考前培訓(xùn)存在嚴重違法違規(guī)的問題，經(jīng)調(diào)查，舉報情況屬實。為維護建造師考前培訓(xùn)市場秩序，防止學(xué)生上當(dāng)受騙，特作如下鄭重聲明：

一、某建設(shè)人才培訓(xùn)中心不是山東省建設(shè)廳審核推薦的建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)單位。原建設(shè)部全國房地產(chǎn)行業(yè)培訓(xùn)中心山東分中心現(xiàn)已更名為山東房地產(chǎn)教育培訓(xùn)中心，并已解除了與全國房地產(chǎn)行業(yè)培訓(xùn)中心的合作協(xié)議。對冒用省建設(shè)廳批準(zhǔn)的建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)單位的名義，我們將追究其法律責(zé)任。

二、在校大學(xué)生不具備報考二級建造師的考試條件。用造假的手段為大學(xué)生辦理各類假證、假證明是一種嚴重違法違規(guī)行為。希望大學(xué)生不要上當(dāng)受騙，即使造假取得了考試資格而通過考試，在執(zhí)業(yè)注冊時也會因嚴格的審查而無法通過注冊，并將因造假受到嚴厲處罰，影響今后的報考和執(zhí)業(yè)。

三、建設(shè)部有關(guān)部門與所有參與建造師考試命題工作的涉密人員都要簽定嚴格遵守保密的協(xié)議，在保密期限內(nèi)不得以任何形式泄露保密內(nèi)容，更不得參與考前培訓(xùn)工作，對違反保密協(xié)議的有關(guān)人員，將按有關(guān)法律和規(guī)定進行嚴肅處理。試題一旦確定，掌握全部內(nèi)容的涉密人員僅限定在1-2人。

《通知》中指出的邀請參與全國建造師出題的部分教授授課是嚴重違反保密法的行為，也是絕對不可能做到的一種欺詐行為。根據(jù)幾年來的考試數(shù)據(jù)分析，“包通過”是任何一所培訓(xùn)單位都不可能做到的。

四、凡是有違法違規(guī)行為的單位，要立即停止違法違規(guī)行為，并采取適當(dāng)方式消除不良影響。我們將視其整改情況決定是否聯(lián)合工商、公安、教育等部門對其違法違規(guī)行為進行查處和追究法律責(zé)任。

5、請問建造師考試通過率如何，培訓(xùn)通過率如何？我想?yún)⒓咏ㄔ鞄煹目记芭嘤?xùn)，怎樣與正規(guī)的建造師執(zhí)業(yè)資格考試考前培訓(xùn)院校聯(lián)系？

答：按照建設(shè)部、人事部相關(guān)規(guī)定，建造師實行總量控制。一級建造師考試通過率在20%～30%左右。

2006山東省二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試報考人數(shù)為47471人，實際參加考試人數(shù)為44603人，參考率為94%。全省通過二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試人員為14062人，通過率29.6%。根據(jù)省建管局培訓(xùn)中心提供的中國海洋大學(xué)、山東大學(xué)、山東交通學(xué)院、天津理工大學(xué)工作站考前培訓(xùn)人員名單，我們作了對比分析，參加考前培訓(xùn)人員的通過率大大高于不參加考前培訓(xùn)人員的通過率。特別是《建設(shè)工程施工管理》和《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識》兩科目，有的學(xué)校培訓(xùn)人員的通過率達到65%和75%，比沒參加培訓(xùn)人員的通過率高了近1倍，差距相當(dāng)懸殊。今年各培訓(xùn)院校要進一步發(fā)揮工作積極性和能動性，加強與省局培訓(xùn)中心、各市主管部門的合作力度，加大宣傳和組織工作力度，吸引更多的應(yīng)試人員參加考前培訓(xùn)學(xué)習(xí)。各市主管部門也應(yīng)主動幫助培訓(xùn)學(xué)校做好動員和組織工作，以提高我省的考試成績和通過率，迅速壯大我們的建造師執(zhí)業(yè)資格隊伍。

經(jīng)與建造師考試考前培訓(xùn)院校聯(lián)系，中國海洋大學(xué)培訓(xùn)中心面向社會公布兩部建造師考前培訓(xùn)咨詢電話：0532-85902621 85902721 廣大考生如需參加考前培訓(xùn)，可與之聯(lián)系，咨詢相關(guān)問題。

6、請問建造師考試用書如何購買？

建造師考試書籍原則上由考生自己聯(lián)系購買，為方便我市考生，要求中國海洋大學(xué)培訓(xùn)中心統(tǒng)一進購考試用書，考生可與中國海洋大學(xué)培訓(xùn)中心聯(lián)系（地址：香港東路23號中國海洋大學(xué)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大廈，聯(lián)系電話：85902721、85902621）。

三、建造師注冊

1、我通過了兩個專業(yè)：房建和公路。房建是一級，公路是二級，我應(yīng)該注冊一級還是二級還是兩個都可以注冊？

答：房建一級和公路二級均可注冊，但必須注冊在同一個具有施工或勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢資質(zhì)的企業(yè)。

2、我現(xiàn)所在的企業(yè)是做房地產(chǎn)開發(fā)的，可以在我們單位申請注冊嗎？

答：《一級建造師注冊實施辦法》第四條規(guī)定“ 申請人申請注冊前，應(yīng)當(dāng)受聘于一個具有建設(shè)工程施工或勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢資質(zhì)的企業(yè)。”要看企業(yè)是否具有相應(yīng)資質(zhì)，如果有就可以，反之就不可以。

3、我是2004年參加考試通過的，今年注冊的話已經(jīng)是第三年了，是否需要參加繼續(xù)教育？

答：不需要。按照《注冊建造師管理規(guī)定》：自資格證書簽發(fā)之日起三年內(nèi)注冊無需提供繼續(xù)教育證明。因為2004年考試或者考核認證取得資格證書時間是2005年。因此，無論是2004通過考核認定或考試取得一、二級建造師執(zhí)業(yè)資格證書的，今年申請注冊均沒有超過三年，注冊時無需提供繼續(xù)教育證明。

4、如果一個人同時擁有建造師、監(jiān)理工程師等兩個及以上工程系列的資格證書，可否在不同企業(yè)申請注冊？

答：不可以。按照《建設(shè)工程項目管理試行辦法》規(guī)定，取得多個執(zhí)業(yè)資格的人員，其多個執(zhí)業(yè)證書可以注冊在同一個具有施工或勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢資質(zhì)的企業(yè)。

5、如果一個人同時取得多個專業(yè)的一級建造師執(zhí)業(yè)資格，或同時擁有一級建造師執(zhí)業(yè)資格證書和二級建造師執(zhí)業(yè)資格證書，可否在不同企業(yè)申請注冊？

答：不可以。只能注冊在同一個具有施工或勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢資質(zhì)的企業(yè)。

6、聘用企業(yè)是建設(shè)單位或房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的建造師，可否申請注冊？

答：申請人申請注冊前，應(yīng)當(dāng)受聘于一個具有建設(shè)工程施工或勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢資質(zhì)的企業(yè)，能否注冊要看您受聘的企業(yè)是否具有這六類資質(zhì)。

7、可否通過下載建造師網(wǎng)上（www.tmdps.cn）“公告通知”欄目《關(guān)于印發(fā)〈一級建造師注冊實施辦法〉的通知》(建市[2007]101號)附件中的word表格直接進行注冊申報？

答：不可以。《一級建造師注冊實施辦法》第五條規(guī)定：“注冊申請實行網(wǎng)上和書面相結(jié)合的申報方式。申請人應(yīng)當(dāng)在中國建造師網(wǎng)（網(wǎng)址：www.tmdps.cn）上進行填報，網(wǎng)上申報成功后自動生成打印所需申請表。”由此可見，您的申請表應(yīng)當(dāng)通過注冊申報系統(tǒng)填寫并通過企業(yè)申報。

四、建造師和項目經(jīng)理基本情況調(diào)查

1、我是2006年通過建造師考試的，至今還沒有拿到建造師執(zhí)業(yè)資格證書，資格證書號怎么填寫？

答：凡參加考試或考核認定通過的還未拿到建造師執(zhí)業(yè)資格證書的一、二級建造師，在填寫資格證書編號時可用“0000000”代替。

五、關(guān)于建造師的更多介紹

1、怎樣理解注冊建造師的概念？

答：改革開放以來，在我國建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)已建立了注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師、注冊房地產(chǎn)估價工程師、注冊規(guī)劃師等執(zhí)業(yè)資格制度。2002年12月5日，人事部、建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)了《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（人發(fā)[2002]111號），這標(biāo)志著我國建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度的工作正式建立。該《規(guī)定》明確規(guī)定，我國的建造師是指從事建設(shè)工程項目總承包和施工管理關(guān)鍵崗位的專業(yè)技術(shù)人員。建造師執(zhí)業(yè)資格制度起源于英國，迄今已有150余年歷史。世界上許多發(fā)達國家已經(jīng)建立了該項制度。具有執(zhí)業(yè)資格的建造師已有了國際性的組織--國際建造師協(xié)會。我國建筑業(yè)施工企業(yè)有10萬多個，從業(yè)人員3500多萬，從事建設(shè)工程項目總承包和施工管理的廣大專業(yè)技術(shù)人員，特別是在施工項目經(jīng)理隊伍中，建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度非常必要。這項制度的建立，必將促進我國工程項目管理人員素質(zhì)和管理水平的提高，促進我們進一步開拓國際建筑市場，更好地實施“走出去”的戰(zhàn)略方針。

2、何為建造師的資格？

答：一級建造師執(zhí)業(yè)資格實行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度，由人事部、建設(shè)部共同組織實施，原則上每年舉行一次考試；二級建造師執(zhí)業(yè)資格實行全國統(tǒng)一大綱，各省、自治區(qū)、直轄市命題并組織的考試制度。考試內(nèi)容分為綜合知識與能力和專業(yè)知識與能力兩部分。報考人員要符合有關(guān)文件規(guī)定的相應(yīng)條件。一級、二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試合格人員，分別獲得《中華人民共和國一級建造師執(zhí)業(yè)資格證書》、《中華人民共和國二級建造師執(zhí)業(yè)資格證書》。

3、怎樣理解建造師的定位與職責(zé)？

答：建造師是以專業(yè)技術(shù)為依托、以工程項目管理為主業(yè)的執(zhí)業(yè)注冊人員，近期以施工管理為主。建造師是懂管理、懂技術(shù)、懂經(jīng)濟、懂法規(guī)，綜合素質(zhì)較高的復(fù)合型人員，既要有理論水平，也要有豐富的實踐經(jīng)驗和較強的組織能力。建造師注冊受聘后，可以建造師的名義擔(dān)任建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理、從事其他施工活動的管理、從事法律、行政法規(guī)或國務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。在行使項目經(jīng)理職責(zé)時，一級注冊建造師可以擔(dān)任《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的特級、一級建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理；二級注冊建造師可以擔(dān)任二級建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理。大中型工程項目的項目經(jīng)理必須逐步由取得建造師執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任；但取得建造師執(zhí)業(yè)資格的人員能否擔(dān)任大中型工程項目的項目經(jīng)理，應(yīng)由建筑業(yè)企業(yè)自主決定。

4、建造師的級別有哪些？

答：建造師分為一級建造師和二級建造師。英文分別為Constructor和AssociateConstructor。

一級建造師具有較高的標(biāo)準(zhǔn)、較高的素質(zhì)和管理水平,有利于開展國際互認。同時，考慮我國建設(shè)工程項目量大面廣，工程項目的規(guī)模差異懸殊，各地經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展水平有較大差異，以及不同工程項目對管理人員的要求也不盡相同，設(shè)立二級建造師，可以適應(yīng)施工管理的實際需求。

5、建造師怎樣注冊？

答：取得建造師執(zhí)業(yè)資格證書、且符合注冊條件的人員，必須經(jīng)過注冊登記后，方可以建造師名義執(zhí)業(yè)。建設(shè)部或其授權(quán)機構(gòu)為一級建造師執(zhí)業(yè)資格的注冊管理機構(gòu)；各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門制定本行政區(qū)域內(nèi)二級建造師執(zhí)業(yè)資格的注冊辦法，報建設(shè)部或其授權(quán)機構(gòu)備案。準(zhǔn)予注冊的申請人員，分別獲得《中華人民共和國一級建造師注冊證書》、《中華人民共和國二級建造師注冊證書》。已經(jīng)注冊的建造師必須接受繼續(xù)教育，更新知識，不斷提高業(yè)務(wù)水平。建造師執(zhí)業(yè)資格注冊有效期一般為3年，期滿前3個月，要辦理再次注冊手續(xù)。

6、建造師注冊將實行的級別和專業(yè)？ 建造師資格考試《專業(yè)工程管理與實務(wù)》調(diào)整后的專業(yè)有哪些？

（1）注冊將實行的級別和專業(yè)

答：建造師分一級建造師和二級建造師。建造師的分級管理既可以使整個建造師隊伍中有一批具有較高素質(zhì)和管理水平的人員，便于國際互認，也可以使整個建造師隊伍適應(yīng)我國建設(shè)工程項目量大面廣，規(guī)模差異懸殊，各地經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展水平差異較大，不同工程項目對管理人員要求不同的特點和實際需求。一級注冊建造師可以擔(dān)任《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的必須由特級、一級建筑業(yè)企業(yè)承建的建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理；二級注冊建造師只可以擔(dān)任二級及以下建筑業(yè)企業(yè)承建的建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理。不同類型、不同性質(zhì)的建設(shè)工程項目，有著各自的專業(yè)性和技術(shù)特點，對項目經(jīng)理的專業(yè)要求有很大不同。建造師實行分專業(yè)管理，就是為了適應(yīng)各類工程項目對建造師專業(yè)技術(shù)的不同要求，也與現(xiàn)行建設(shè)工程管理體制相銜接，充分發(fā)揮各有關(guān)專業(yè)部門的作用。建造師分為兩個級別，一級建造師的專業(yè)分為房屋建筑工程、公路工程、鐵路工程、民航機場工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、石油化工工程、市政公用工程、通信與廣電工程、機電安裝工程、裝飾裝修工程等14個。二級建造師的專業(yè)分為房屋建筑工程、公路工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、石油化工工程、市政公用工程、機電安裝工程、裝飾裝修工程等10個。（已調(diào)整）（2）建造師資格考試《專業(yè)工程管理與實務(wù)》調(diào)整后的專業(yè)

答：為適應(yīng)建筑市場發(fā)展需要，有利于建設(shè)工程項目與施工管理，經(jīng)建設(shè)部、人事部研究，對建造師資格考試《專業(yè)工程管理與實務(wù)》科目的專業(yè)類別進行了調(diào)整。

調(diào)整后，一級建造師資格考試《專業(yè)工程管理與實務(wù)》科目設(shè)置10個專業(yè)類別：建筑工程、公路工程、鐵路工程、民航機場工程、港口與航道工程、水利水電工程、市政公用工程、通信與廣電工程、礦業(yè)工程、機電工程。

調(diào)整后，二級建造師資格考試《專業(yè)工程管理與實務(wù)》科目設(shè)置6個專業(yè)類別：建筑工程、公路工程、水利水電工程、市政公用工程、礦業(yè)工程和機電工程。

參見文件《關(guān)于建造師資格考試相關(guān)科目專業(yè)類別調(diào)整有關(guān)問題的通知》（國人廳發(fā)[2006]213號）

7、怎樣理解注冊建造師與項目經(jīng)理的關(guān)系？

答：建造師與項目經(jīng)理定位不同，但所從事的都是建設(shè)工程的管理。建造師執(zhí)業(yè)的覆蓋面較大，可涉及工程建設(shè)項目管理的許多方面，擔(dān)任項目經(jīng)理只是建造師執(zhí)業(yè)中的一項；項目經(jīng)理則限于企業(yè)內(nèi)某一特定工程的項目管理。建造師選擇工作的權(quán)力相對自主，可在社會市場上有序流動，有較大的活動空間；項目經(jīng)理崗位則是企業(yè)設(shè)定的，項目經(jīng)理是企業(yè)法人代表授權(quán)或聘用的、一次性的工程項目施工管理者。

項目經(jīng)理責(zé)任制是我國施工管理體制上一個重大的改革，對加強工程項目管理，提高工程質(zhì)量起到了很好的作用。建造師執(zhí)業(yè)資格制度建立以后，項目經(jīng)理責(zé)任制仍然要繼續(xù)堅持，國發(fā)[2003]5號文是取消項目經(jīng)理資質(zhì)的行政審批，而不是取消項目經(jīng)理。項目經(jīng)理仍然是施工企業(yè)某一具體工程項目施工的主要負責(zé)人，他的職責(zé)是根據(jù)企業(yè)法定代表人的授權(quán)，對工程項目自開工準(zhǔn)備至竣工驗收，實施全面的組織管理。有變化的是，大中型工程項目的項目經(jīng)理必須由取得建造師執(zhí)業(yè)資格的建造師擔(dān)任。注冊建造師資格是擔(dān)任大中型工程項目經(jīng)理的一項必要性條件，是國家的強制性要求。但選聘哪位建造師擔(dān)任項目經(jīng)理，則由企業(yè)決定，那是企業(yè)行為。小型工程項目的項目經(jīng)理可以由不是建造師的人員擔(dān)任。所以，要充分發(fā)揮有關(guān)行業(yè)協(xié)會的作用，加強項目經(jīng)理培訓(xùn)，不斷提高項目經(jīng)理隊伍素質(zhì)。

8、注冊建造師如何擔(dān)任項目經(jīng)理？

答：建造師執(zhí)業(yè)資格制度建立以后，承擔(dān)建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理仍是施工企業(yè)所承包某一具體工程的主要負責(zé)人，他的職責(zé)是根據(jù)企業(yè)法定代表人的授權(quán)，對工程項目自開工準(zhǔn)備至竣工驗收，實施全面的組織管理。而大中型工程項目的項目經(jīng)理必須由取得建造師執(zhí)業(yè)資格的建造師擔(dān)任，即建造師在所承擔(dān)的具體工程項目中行使項目經(jīng)理職權(quán)。注冊建造師資格是擔(dān)任大中型工程項目的項目經(jīng)理之必要條件。建造師需按人發(fā)[2002]111號文件的規(guī)定，經(jīng)統(tǒng)一考試和注冊后才能從事?lián)雾椖拷?jīng)理等相關(guān)活動，是國家的強制性要求，而項目經(jīng)理的聘任則是企業(yè)行為。

第四篇：建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定

建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了加強建設(shè)工程項目管理，提高工程項目總承包及施工管理專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，規(guī)范施工管理行為，保證工程質(zhì)量和施工安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和國家有關(guān)職業(yè)資格證書制度的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于從事建設(shè)工程項目總承包、施工管理的專業(yè)技術(shù)人員。

第三條 國家對建設(shè)工程項目總承包和施工管理關(guān)鍵崗位的專業(yè)技術(shù)人員實行執(zhí)業(yè)資格制度，納入全國專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資、格制度統(tǒng)一規(guī)劃。

第四條 建造師分為一級建造師和二級建造師。英文分別譯為：Constructor 和Associate Constructor.第五條 人事部、建設(shè)部共同負責(zé)國家建造師執(zhí)業(yè)資格制度的實施工作。

第二章 考 試

第六條 一級建造師執(zhí)業(yè)資格實行統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度，由人事部、建設(shè)部共同組織實施，原則上每年舉行一次考試。

第七條 建設(shè)部負責(zé)編制一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試大綱和組織命題工作，統(tǒng)一規(guī)劃建造師執(zhí)業(yè)資格的培訓(xùn)等有關(guān)工作。培訓(xùn)工作按照培訓(xùn)與考試分開、自愿參加的原則進行。

第八條 人事部負責(zé)審定一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試科目、考試大綱和考試試題，組織實施考務(wù)工作；會同建設(shè)部對考試考務(wù)工作進行檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)和確定合格標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試，分綜合知識與能力和專業(yè)知識與能力兩個部分。其中，專業(yè)知識與能力部分的考試，按照建設(shè)工程的專業(yè)要求進行，具體專業(yè)劃分由建設(shè)部另行規(guī)定．．．．．

第五篇：湖北省二級建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行辦法

湖北省二級建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行辦法鄂人職管[2005]24號

各市、州、省直管市、神農(nóng)架林區(qū)人事局、建設(shè)局（建委），中央在鄂單位，省直有關(guān)部門、企事業(yè)單位：為加強我省建設(shè)工程項目管理，提高工程項目總承包及施工管理專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，規(guī)范施工管理行為，保證工程建設(shè)質(zhì)量和施工安全，現(xiàn)將《湖北省二級建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合各地實際認真貫徹執(zhí)行。

湖北省人事廳湖北省建設(shè)廳

二00五年八月二十四日

湖北省二級建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強我省建設(shè)工程項目管理，提高工程項目總承包及施工管理專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，規(guī)范施工管理行為，保證工程建設(shè)質(zhì)量和施工安全，根據(jù)人事部、建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定〉的通知》（人發(fā)[2002]111號）、《關(guān)于印發(fā)〈建造師執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法〉和〈建造師執(zhí)業(yè)資格考核認定辦法〉的通知》（國人部發(fā)[2004]16號），制定本管理辦法。

第二條 湖北省對建設(shè)工程項目總承包和施工管理關(guān)鍵崗位的專業(yè)技術(shù)人員實行二級建造師執(zhí)業(yè)資格制度，納入全省統(tǒng)一的專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度。

第三條 本辦法適用于湖北省從事建設(shè)工程項目總承包、施工管理的專業(yè)技術(shù)人員。

第四條省人事廳、省建設(shè)廳共同負責(zé)湖北省二級建造師執(zhí)業(yè)資格制度的實施工作。

第二章 考試

第五條 二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試實行全國統(tǒng)一大綱，全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織考試的制度，由省人事廳、省建設(shè)廳共同組織實施，每年舉行一次。

第六條 省建設(shè)廳負責(zé)組織命題工作，統(tǒng)一規(guī)劃二級建造師的培訓(xùn)等有關(guān)工作。

第七條 省人事廳負責(zé)審定考試試題，組織實施考試報名、資格審查、閱卷等考務(wù)工作，會同省建設(shè)

廳對考試考務(wù)工作進行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)和確定合格標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試設(shè)《建設(shè)工程施工管理》、《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識》、《專業(yè)工程管理與實務(wù)》3個科目。《專業(yè)工程管理與實務(wù)》科目分為：房屋建筑、公路、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政公用、機電安裝和裝飾裝修10個專業(yè)類別，考生在報名時可根據(jù)實際工作需要選擇其一。

第九條 凡遵守國家法律、法規(guī)，取得工程類或工程經(jīng)濟類中等專科以上學(xué)歷，并從事建設(shè)工程項目施工管理工作滿2年的，可報名參加二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試。

第十條取得建筑施工二級以上項目經(jīng)理資質(zhì)證書，并符合報考條件的人員，達到下列條件之一，可免試相應(yīng)科目：

（一）具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，從事建設(shè)項目施工管理工作滿15年，可免《建設(shè)工程施工管理》科目的考試。

（二）取得一級項目經(jīng)理資質(zhì)證書，并具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱；或取得一級項目經(jīng)理資質(zhì)證書，從事建設(shè)項目施工管理工作滿15年，可免《建設(shè)工程施工管理》和《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識》2個科目的考試。

第十一條已取得某一個專業(yè)二級建造師執(zhí)業(yè)資格的人員，可根據(jù)工作實際需要，選擇另一個《專業(yè)工程管理與實務(wù)》科目的考試。考試合格后核發(fā)相應(yīng)專業(yè)合格證明。該證明作為注冊時增加執(zhí)業(yè)專業(yè)類別的依據(jù)。

第十二條 考試成績實行2年為一個周期的滾動管理辦法，參加全部3個科目考試的人員必須在連續(xù)的兩個考試內(nèi)通過全部科目；免試部分科目的人員必須在一個考試內(nèi)通過應(yīng)試科目。

第十三條 參加考試由本人提出申請，攜帶所在單位出具的有關(guān)證明及相關(guān)材料（符合免試條件的須提供市州以上建設(shè)行政主管部門提供的證明），經(jīng)市州以上人事職改部門和人事考試管理機構(gòu)按規(guī)定程序和報名條件審查合格后發(fā)給準(zhǔn)考證。考生憑準(zhǔn)考證在指定的時間、地點參加考試。

中央在鄂單位和省管單位的人員按屬地原則報名參加考試。

第十四條二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試的考點設(shè)在市州以上城市的大、中專院校或高考定點學(xué)校。

第十五條堅持考試與培訓(xùn)分開、應(yīng)考人員自愿參加培訓(xùn)的原則。凡參與考試工作的人員，不得參加考試和與考試有關(guān)的培訓(xùn)工作。

第十六條 二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試合格者，由省人事廳頒發(fā)由人事部、建設(shè)部統(tǒng)一格式的《中華人民共和國二級建造師執(zhí)業(yè)資格證書》。

第三章 注冊

第十七條 取得二級建造師執(zhí)業(yè)資格證書的人員，必須經(jīng)過注冊登記，方可以二級建造師名義執(zhí)業(yè)。第十八條 湖北省建設(shè)廳為二級建造師執(zhí)業(yè)資格的注冊管理機構(gòu)。

第十九條 申請注冊的人員必須同時具備以下條件：

（一）取得二級建造師執(zhí)業(yè)資格證書；

（二）無犯罪記錄；

（三）身體健康，能堅持在建造師崗位上工作；

（四）年齡在65周歲以下；

（五）經(jīng)所在單位考核合格。

第二十條 二級建造師執(zhí)業(yè)資格注冊，由本人提出申請，聘用單位按屬地原則送市、州建設(shè)行政主管部門初審合格后，統(tǒng)一報省建設(shè)廳進行注冊登記。

中央在鄂單位和省管單位的人員由本人提出申請，由聘用單位審核后，直接報省建設(shè)廳進行注冊登記。第二十一條 準(zhǔn)予注冊的申請人，由省建設(shè)廳核發(fā)《中華人民共和國二級建造師注冊證》，并報建設(shè)部或其授權(quán)的注冊管理機構(gòu)備案。

第二十二條 省人事廳和各市、州、縣人事部門對二級建造師執(zhí)業(yè)資格注冊和使用情況有檢查、監(jiān)督的責(zé)任。

第二十三條 二級建造師執(zhí)業(yè)資格注冊有效期為3年，有效期滿前3個月，持證者應(yīng)到原注冊管理機構(gòu)辦理再次注冊手續(xù)。再次注冊者，除應(yīng)符合本辦法第十九條規(guī)定外，還須提供接受繼續(xù)教育的證明。第二十四條 在注冊有效期內(nèi)，變更執(zhí)業(yè)單位者，應(yīng)由原聘用單位及時辦理注銷手續(xù)，并由新聘用單位申請重新注冊。

第二十五條 經(jīng)注冊的二級建造師有下列情況之一的，由注冊管理機構(gòu)注銷注冊，并在規(guī)定期限內(nèi)不得注冊：

（一）不具備完全民事行為能力的。

（二）受刑事處罰的。

（三）因過錯發(fā)生工程建設(shè)重大質(zhì)量安全事故或有建筑市場違法、違規(guī)行為的。

（四）脫離建設(shè)工程施工管理及其相關(guān)工作崗位連續(xù)兩年（含兩年）以上的。

（五）同時在兩個及以上建筑企業(yè)執(zhí)業(yè)的。

（六）嚴重違反職業(yè)道德的。

第二十六條 二級建造師執(zhí)業(yè)資格注冊實行備案和公布制度，每年年底由省建設(shè)廳將全省當(dāng)年二級建造師執(zhí)業(yè)資格注冊登記情況向建設(shè)部備案并向社會公布。

第四章 職責(zé)

第二十七條 二級建造師經(jīng)注冊后，有權(quán)以建造師名義擔(dān)任建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理及從事其他施工活動的管理。

第二十八條 二級建造師在工作中，必須嚴格遵守法律、法規(guī)和行業(yè)管理的各項規(guī)定，恪守職業(yè)道德。

第二十九條 二級建造師的執(zhí)業(yè)范圍：

（一）擔(dān)任二級及以下建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)范圍內(nèi)的建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理。

（二）從事其他施工活動的管理工作。

（三）法律、行政法規(guī)或國務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。

第三十條 二級建造師的執(zhí)業(yè)技術(shù)能力：

（一）了解工程建設(shè)的法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)行業(yè)管理的規(guī)定。

（二）具有一定的施工管理專業(yè)知識。

（三）具有一定的施工管理實踐經(jīng)驗和資歷，有一定的施工組織能力，能保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。第三十一條 二級建造師必須接受定期繼續(xù)教育，更新知識，不斷提高業(yè)務(wù)水平。

第五章 附則

第三十二條二級建造師執(zhí)業(yè)資格的管理，由省人事廳、省建設(shè)廳根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定具體辦法后組織實施。

二級建造師具體執(zhí)業(yè)要求由省建設(shè)廳另行規(guī)定。

第三十三條經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門同意，獲準(zhǔn)在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程項目施工管理的外籍及港、澳、臺地區(qū)的專業(yè)人員，符合本規(guī)定要求的，可報名參加我省二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試以及申請注冊。

第三十四條 本辦法由省人事廳、省建設(shè)廳按職責(zé)分工負責(zé)解釋。第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。