第一篇：建造師相關管理制度 建造師執業資格制度起源于1834年的英國

建造師相關管理制度 建造師執業資格制度起源于1834年的英國，近三十年在美國得到進一步深化和發展。目前，世界上成立了國際建造師協會，成員有美國、英國、印度、南非、智利、日本、澳大利亞等17個國家和地區。人事部、建設部于2002年12月5日聯合發布了《關于印發建造師執業資格制度暫行規定》的通知》（人發【2002】111號），規定必須取得建造師資格并經注冊，方能擔任建設工程項目總承包及施工管理的項目

第二篇：英國、德國建造師執業制度考察報告

英國、德國建造師執業制度考察報告

2006年10月9日至19日，以建設部執業資格注冊中心主任趙春山為團長的全國建造師執業制度考察團一行8人赴英國、德國進行訪問考察。成員包括建設部執業資格注冊中心處長習成英、建設部建筑市場管理司處長繆長江、北京建筑工程學院教授何佰洲、北京交通大學教授劉伊生、江蘇省建設廳執業資格注冊中心主任丁舜祥、上海同濟大學建設監理咨詢有限公司總經理楊衛東、建設部執業資格注冊中心肖俊杰。代表團此次考察的任務是考察英國、德國建造師的管理制度、管理部門、資格的取得等有關事宜。在英國、德國期間分別與英國皇家特許建造學會(The Chartered Institute of Building, CIOB)、英國最大的建筑公司之一mace公司、德國最大的建筑公司HOCHTIEF公司、德國黑森省DARMSTADT 理工大學等單位進行了會談。

一、英國

（一）概況

英國有三套不同的建筑業法律體系：英格蘭和威爾士、蘇格蘭、北愛爾蘭各有其自己的法律體系。以英格蘭和威爾士的體系為例，它分為四個層次。第一層次為法（ACT），如《建設法》，該法經議會審議通過后方可頒布；第二層次為法規（REGULATION），如《建筑法規》、《工程設計和管理法規》等，它由國家建設主管部門依據法律的授權和要求草擬，經議會備案后、由該部部長批準頒布。第三層次為技術準則，如《建筑法規》（執行法規）等，它要經地方政府認可，一般是強制性的，但不是惟一的。第四層次為標準（STANDARD），如《建筑結構設計、建造使用的防火措施》等標準，這些標準均屬推薦性標準。由使用者自愿采用。或者在合同中約定使用。這些標準一旦被建筑技術準則引用，被引用的部分或條款即具有與技術準則相同的法律地位。

英國政府對個人的執業資格沒有明確的規定，它主要是以學/協會規定會員個人資格，學會制定管理規定對專業人員進行管理，并有專業人員自律行為標準。

在英國學/協會會員資格標準還要遵守英國蘇格蘭/國家職業資格標準（Scotland/National Vocational Qualification, S/NVQ）。S/NVQ由國家職業資格標準委員會負責實施。

S/NVQ標準是一個國家級的職業標準，及其在特殊職位上所需的職業能力。S/NVQ標準涵蓋了所有行業和所有的級別，是基礎工作能力的資格，它們反應出所有行業有效工作所需的技能和知識并展示了一個申報者在S/NVQ標準領域中的工作能力。它是對個人工作能力考核的依據，是人才培訓、選拔、任用的基礎標準。它分為五級。各學/協會依據這一標準制定了自己專業的會員標準。它的資格標準與英國普通教育的學歷文憑的對等互認關系，從政策上確立了這兩種證書并重的地位。

S/NVQ標準不要求申報者一定要在一個特定的時間內完成。他們可以是全日制的完成或由學校、大學學生在一個工作室或部分工作時間內以保證其繼續技能發展，而且沒有年齡限制也沒有參加的特殊條件要求。目前大約有150個行業和專業設置了數千個職業標準，形成了一套為就業服務的核心技能標準體系。

（二）英國皇家特許建造學會(The Chartered Institute of Building, CIOB)英國皇家特許建造學會(The Chartered Institute of Building, CIOB)是建造專業的代表，代表了一個完成建造程序管理的知識團體，一個主要由從事建筑管理專業人員組織起來的社會團體，成立于1834年，其前身是“建造者學會”，是一個非盈利性的專業學會，至今已有170多年的悠久歷史，1980年CIOB被冠名“皇家特許”。

目前CIOB在全世界90多個國家中擁有40,000 多會員。CIOB的資格已在國際上得到認可，皇家特許建造師這一頭銜已成為歐共體國家以及美國、澳大利亞、非洲和東南亞等國家和地區獲得就業機會的通行證。

CIOB以會員為主，但也開始授予特許建造公司。無論是對個人還是對團體來說，CIOB都制定有詳細的資格標準、申請程序以及監督程序。

英國的許多公司通常要求其項目管理人員獲得CIOB這一資格，一方面可以證明個人的實力，另一方面可以增強公司的社會地位。一個公司要想成為CIOB特許建筑公司，就要求公司的絕大多數的部門經理取得特許建造師的資格。

CIOB還在兩個方面起著積極的作用：一是參與政府有關部門制定行業標準；二是會員資格認可標準（包括教育標準）。同時，CIOB認可了一定數量的S/NVQ水平的人員成為CIOB的會員，即S/NVQ 3級、4級和5級水平人員可以成為CIOB的助理會員、副會員和正會員。

CIOB還幫助和引導會員們繼續進行專業發展，以不斷提高個人的專業素質；負責有關建筑管理標準的制定和維護，并通過有關期刊和各種會議進行傳播，組織科研，引導會員參與國內外有關建筑管理的教育與實踐。CIOB還專門設有信息中心以便會員們查詢有關建筑業的最新資料。

（三）CIOB會員等級

CIOB有5個會員等級，他們分別是：

學生會員（Student Member，SCIOB）

助理會員（Associate Member，ACIOB）

副會員（Incorporated Member，ICIOB）

正式會員（Member，MCIOB）

資深會員（Fellow Member，FCIOB）

其中層次最高的兩級會員，即資深會員（FCIOB）和正式會員（MCIOB），被稱為“皇家特許建造師”（Chartered Builder）。作為一位皇家特許建造師，可以在建筑公司里與其它專業人員有同等的資格，例如建筑師、特許測量師和特許工程師等。

（四）申請成為CIOB各級會員的途徑

1、學生會員（SCIOB）

年齡至少要16歲，是正在學習或完成被學會認可的某一個與建筑相關的課程，并且是具備深造潛力的人員。而且還必須達到學會規定的學術和實踐經驗兩方面的要求。

2、助理會員（ACIOB）

年齡至少要21歲，而且已經取得國家教育框架中一級水平高級證書Higher National Certificates（HNC）的考試或被豁免；要有至少2年的高等技術經驗。即：

（1）直接參加A部分考試（DAX）（10年相關經歷）

（2）有與建筑有關的國家高級證書（HNC）

（3）通過教育框架內基礎學習考試或被豁免

（4）直接參加助理會員考試（7年相關經歷）

（5）由CIOB認可的S/NVQ 3級水平

（6）學士學位學習第1年

3、副會員（ICIOB）

年齡21歲以上，接受過系統教育或通過了副會員的資格考試，并具備2年技術或更高級別職位的經驗。如果畢業于CIOB認可的高校畢業生，可以不需要工作經驗。這類人至少獲得與建筑領域相關的HND195學分，或完成學會的所有考試或被豁免，并正在準備學會的專業發展計劃的面試或專業面試。即：

（1）CIOB評估認可的畢業生

（2）持有與建筑有關的國家高級證書Higher National Diplomas(HND)

（3）通過教育框架中的基礎學習和核心或被豁免

（4）CIOB評估認可的S/NVQ4級水平

（5）學士學位學習第2年

4、正式會員（MCIOB）

年齡23歲以上，接受過系統教育或豁免；已經通過CIOB的筆試或被豁免。具備3年相關工作經驗，但要達到學會認可的級別；通過了專業面試或完成了專業發展計劃。即：

（1）3年專業經歷或參加專業發展計劃（PDP）或CIOB認可的S/NVQ4級+面試

（2）A部分和B部分的正會員考試

（3）CIOB評估認可的S/NVQ5級水平

（4）學士學位學習第3年

注：PDP（Professional Development Programme）為專業發展計劃。它有9個能力單元：決策、溝通、信息管理、計劃制定、工作質量管理、健康與安全管理、資源管理、環境評估和成本管理及人事管理能力。

5、資深會員（FCIOB）

此資格為CIOB會員的最高級別，只要在自己所在工作崗位上充當要職并在工作中做出突出貢獻、或為提高學會的聲望做出貢獻，均有資格申請。

（五）繼續教育（Continuing Professional Development，CPD）

與其他特許學會一樣，CIOB為了保持和提高專業資格的價值，已經建立了終身職業發展計劃。它要求所有正式會員（MCIOB）要參加繼續教育（CPD）。CPD是指會員在整個職業生涯中系統地保持、改善、擴展專業和學術所必需的知識技能和個性。這是保證特許建造師的專業資格能夠跟上時代的步伐，不僅為了會員本身的職業發展，而且也是為了客戶的利益。專業能力的保持要求會員參加一個周期性的不斷發展程序，其途徑能證明會員自身的知識和技能需要。此程序為確立目標、準備發展計劃、實施發展、獲得個人記錄，結果評估、記錄結果，表明改進、實施新的發展。

確立目標——CIOB正式會員根據自身繼續專業發展計劃，評估目前的任務與執行情況，考慮未來個人發展，目前管理水平和技術、技能和可利用的時間，來確定短期與長期發展目標。

準備發展計劃——根據自己的工作環境、工作內容準備一個確實可行的個人發展計劃。

實施發展——主要是通過網絡與CIOB聯系或參與其他專業會議，與同事或其他CIOB會員討論CPD，找出將采用的方式和參加的活動，包括遠程學習，自學，學術會議，論壇，研討會，培訓，撰寫文章、論文，講課、實踐，考試、輔導，考察等。

獲得個人記錄——雖然CPD是CIOB會員個人的責任，但為了保證這些會員能夠更好的完成職業發展，履行他們的責任，CIOB建議所有會員每年從事CPD的最短時間為35小時，并在CIOB檢查時提交相關資料。

記錄結果——CPD是每一位CIOB會員的義務。CIOB會員應確立自身發展的計劃，并記錄采取的方式和完成CPD的情況。定期對專業發展情況進行評估。

結果評估——CIOB會員應忠誠、客觀地評估作為一名專業人員在自己的職位中個人的不足，考證明CPD的自我情況，并在末提交CPD的自我說明。

表明改進情況——會員應根據評估結果確立需要修改和改進的方面，通過設計CPD活動，不斷完善職業發展，以達到特許建造師職業資格的現實要求。

實施新的發展——作為一名專業人員和CIOB會員，要根據自己CPD程序不斷的調整。實施、保證“個人的專業發展”。

CIOB會員資格是終身制的，因此其繼續教育（CPD）要面對可能的幾十年的職業生涯。在CIOB專業能力法則13條中規定每位會員有責任通過CPD獲取并保持當前的專業資格。CPD是每一位CIOB會員鞏固專業資格價值的關鍵步驟，學會不能向其會員兜售CPD。CIOB制定了一個CPD指導計劃，它包括抽檢會員的CPD記錄。會員不需要上交其CPD記錄，除非要求上交。會員可以通過CIOB網站在線記錄其CPD。

所有會員有責任每年制定發展他們的CPD計劃，評估他們的CPD活動并保持他們所完成的活動記錄，不需要一個定量，只是一個建議量（每年不少于35小時）。它要依據會員的環境、職責和繼續發展而定。

二、德國

（一）概況

德國是聯邦制國家，由１６個州組成聯邦德國。每個州都是獨立的州，有本州的憲法，并在文化、教育、新聞、警察事務等方面具有立法權，各州在行政管理方面也具有廣泛的權限。另外，各州當局除了執行自己的州法律之外，原則上要把執行聯邦的法律作為自己的事務。

德國負責建筑業管理的部門是建設部。國家將基礎設施投資和建設職能放在建設部，使該部成為該國乃至歐洲的最大一個部。該部設有一名部長，多名副部長，下設多個局，其中負責建筑管理的是聯邦建筑局。該局主管政府投資項目、包括海外項目的建設管理工作。各州有建筑總署，負責州的建筑業管理。各地還有許多建筑服務事務所等中介機構，也負有監督管理的任務。兩級管理、三級機構，構成了德國建筑業的組織管理體系。德國還有一套完善的法律，例如《聯邦建筑法》、《聯邦承發包法》、《聯邦招投標法》等等，對建筑業的管理與監督，都作出了明確的規定。各州也都有建筑方面的法律規定。

德國的行政區劃分聯邦、州、地區三級，建筑業由聯邦和各州共同負責。德國的專業人員分為建筑師、規劃師和工程師。專業人員的注冊分別由各州的協會負責，從一個州轉向另外一個州還需再注冊。

（二）德國的項目經理

1、德國的項目經理

德國建筑業的專業人員分為建筑師、規劃師和工程師，沒有設立建造師，通過此次考察我們了解到我國定義的建造師的工作范圍和職責與德國的項目經理一職很類似。它多數是由專業工程師來擔任。它的責任是負責采購、施工質量管理、合同制定、負責安全、招標勘測等工作。在公司內，項目經理負責于公司領導，維護公司與業主之間的關系。

2、德國的繼續教育（CPD）

德國的繼續教育教育概念含義較為廣泛，他們把校外教育統稱為繼續教育，包括為獲得學校畢業證書的學校補充教育，為獲得職業上各種資格的職業教育、改行轉業教育，以及企業、工會對工人進行的各種教育。德國為了發展繼續教育，建立了帶薪教育休假制，如規定一年給工人20天的學習假期等。

三、考察體會及建議

（一）管理體系的不同

英國對建造師的管理是學會會員的管理模式，受到學會會員管理規定所制約，同時他們通過這一渠道被社會認可；德國對項目經理沒有明確的規定，只要是專業技術人員，有一定的工作經驗就可以成為項目經理，且大部分項目經理由專業工程師擔任。而我國建設行業領域中負責個人執業資格管理的有政府授權的機構，如建設部執業資格注冊中心，它負責管理建筑師、勘察設計工程師、規劃師、建造師及即將啟動的物業管理師的考試、注冊、繼續教育等工作；也有行業協會管理的如監理工程師、造價工程師等管理模式。我們認為在我國頒布《行政許可法》之后，建設行業應規范統一，對屬于行政許可范疇的建設行業執業注冊，應統一到經政府授權的法人單位管理，并承擔一定的法律責任。

（二）注冊的標準體系

執業資格標準應有一個科學、完整的評價標準體系。教育標準、考試標準、職業實踐標準和繼續教育標準等緊密結合為一體，作為執業注冊人員的綜合標準。通過對英國、德國的考察，與我國注冊制度比較，我們認為我國的執業注冊制度正逐步向科學、規范、嚴明、公正的方向發展。建造師的注冊應沿著科學、規范的道路發展。教育標準和職業實踐標準在各類文件中已有相關規定，但目前職業實踐標準只限于工作年限，職業實踐的內容沒有明確規定，我們認為需進一步充實和完善。

執業資格考試是資格取得的一種手段，建造師的考試、考核認定與英國的面試方法不同，國外注重的是教育和實踐相結合。我們認為全國統一考試是結合我國國情，在目前是比較合適的方法，但不能作為唯一的方法，不應僅以考試大綱確定考試內容、標準，應結合完整的專業系統和教育標準，以及相應的實踐標準為標準體系。對接受教育的院校、專業要有權威部門的評估，對參加考試人員的職業實踐細化標準，同時處理好建造師與其它建筑行業執業資格之間的關系。

英國、德國對繼續教育沒有強行定量的規定。我國建造師的注冊和繼續教育即將開始，建議在借鑒已有的建設行業專業人員的繼續教育模式的同時，還要考慮我國建造師數量大的特點，要充分發揮高等院校及職業技術學院的師資力量，開展多樣化的切實可行的繼續教育，以避免培訓和考試內容的重復，也可以減少教育資源的浪費。

四、對我們的啟示

英國國家職業資格證書制度（S/NVQ標準）的考評制度很值得我們借鑒，它與英國的高等教育制度同等重要。它注重的是結果而不是過程，評定的依據是被考評者實際工作的能力，并不考慮他們是否受過正規的職業技術教育與培訓，是否獲得過學歷證書被評定者的以往學習成果在考評時也被認可，它的職業資格證書制度實現了考試過程與培訓過程的相對統一，使培訓變得更有效、更有針對性，并且降低了教育培訓的成本。

代表團成員：

建設部執業資格注冊中心趙春山

主

任

建設部執業資格注冊中心習成英

處

長

建設部建筑市場管理司繆長江

處

長

北京建筑工程學院何佰洲

教

授

北京交通大學劉伊生

江蘇省建設廳執業資格注冊中心丁舜祥

上海同濟大學建設監理咨詢有限公司楊衛東

建設部執業資格注冊中心肖俊杰

教

授 主

任 總經理 職

員

第三篇：關于2011二級建造師執業資格

關于2011二級建造師執業資格

考試報名的通知

根據省人事考試局《關于做好2011二級建造師執業資格考試考務工作的通知》（遼人考[2011] 7號）文件精神，現將2011二級建造師執業資格考試報名的有關事宜通知如下：

一、考試時間、科目

6月25日上午9:00—12:00 建設工程施工管理下午3:00—5:00建設工程法規及相關知識6月26日上午 9:00—12:00專業工程管理與實務

二、報名時間、辦法

（一）報名時間：2011年3月7日—4月6日。

審核時間：2011年3月21日—4月7日（節假日除外）。繳費時間：2011年3月22日—4月8日。

（二）考生須登錄遼寧人事考試網（網址：）進行網上報名。選擇在大連考區參加考試的考生，在規定的時間內，按要求進行網上報名，上傳照片后，按以下程序進行資格審核。

（1）首次報考的考生（不含符合免試部分科目的），須持經所在單位審核蓋章的帶有本人照片的《2011二級建造師執業資格考試報名表》、身份證、學歷學位證書（均為原件）在審核時間內進行現場資格審核。

（2）已取得二級建造師執業資格證書報考另一個專業《專業工程管理與實務》的考生，須持經所在單位審核蓋章的帶有本人照片的《2011二級建造師執業資格考試報名表》、身份證、二級建造師執業資格

證書（均為原件）在審核時間內進行現場資格審核。

（3）符合免試科目的考生，登錄《遼寧人事考試網》，通過“資料下載”快捷按鈕下載打印并填寫《資格考試科目免試申請表》，經所在單位審核蓋章后，持申請表、報名表、學歷學位證書、職稱證書、一級項目經理資質證書、身份證（均為原件）在審核時間內進行現場資格審核。

對上述考生進行資格審核的時間統一為2011年3月21日—4月6日（上午8：30—11：00，下午1：00—4：30，節假日除外）。現場審核地點：大連市人才服務中心（沙河口區聯合路100號1樓大廳22號窗口）。咨詢電話：84618656-3。

（4）非首次報考的考生（不含上述三類考生）須填寫本人檔案號進入報名系統，填報個人信息，上傳照片，待照片通過審核后，即可進行網上繳費。無需到現場進行資格審核。

其他未盡事宜，請登錄遼寧人事考試網按《關于做好2010二級建造師執業資格考試考務工作的通知》（遼人考[2010]4號）文件執行。考務咨詢電話：024-23447330。

大連市人才服務中心

二〇一一年三月二日

第四篇：關于建造師執業資格制度的重要性和必要性

關于建造師執業資格制度的重要性和必要性

——建設部建筑市場管理司副司長王早生

1.建立建造師執業資格制度是深化建設事業管理體制改革的需要

改革開放以來，我國建設事業迅速發展，各項改革不斷深化，有關法律、法規和管理規章不斷完善。多年來，出臺了一系列改革措施和政策，為促進建設事業健康發展發揮了重要作用。建設部從1994年開始研究建立建造師執業資格制度，對其必要性、可行性進行了長期的充分論證。2000年，溫家寶同志在聽取建設部關于深化建設體制改革匯報時指出：“調整和完善現行的專業技術人員注冊分類，在現有注冊建筑師、結構工程師、監理工程師、造價師的基礎上，增設建造師。實行建造師后，大中型項目的建筑業企業項目經理須逐步由取得注冊建造師資格的人員擔任，以提高項目經理素質，保證工程質量。”為我國建立建造師執業資格制度指明了方向。

2.建立建造師執業資格制度是完善建設工程領域執業資格體系的重要內容

《中華人民共和國建筑法》第14條規定：“從事建筑活動的專業技術人員，應當依法取得相應的執業資格證書，并在執業證書許可的范圍內從事建筑活動。”《建設工程質量管理條例》規定，注冊執業人員因過錯造成質量事故時，應接受相應的處理。因此，對從事建筑活動的專業技術人員實行執業資格制度勢在必行。按建設工程的實施過程，可分為勘察設計、施工兩大階段。目前，我國已為從事勘察設計的專業技術人員設立了注冊建筑師、注冊結構工程師等執業資格。但是，在從事施工管理的廣大專業技術人員，特別是施工企業的項目經理中，還未建立起執業資格制度。現在，全國的施工企業有10萬多家，從業人員達3500多萬，經各級政府主管部門批準并已取得項目經理資格證書的人員有40多萬，其中一級項目經理8萬多人。但是，在市場經濟條件下，企業是市場主體，依法獨立承擔民事責任。企業經理的任職，政府或有關部門亦不得干預。因此，由政府部門以行政審批的方式對企業內部的項目經理資格予以認可的做法顯然不合時宜。《國務院關于取消第二批行政審批項目和改變一批行政審批項目管理方式的通知》(國發[2003]5號)規定：“取消建筑業企業項目經理資質核準，由注冊建造師代替，并設立過渡期。”將建筑業企業項目經理的行政審批管理制度改為建造師執業資格制度，不僅填補了建設工程施工階段的專業技術人員執業資格注冊制度的空白，而且符合社會主義市場經濟發展和政府職能轉變的要求。因此，建立建造師執業資格制度是完善建設工程領域執業資格體系的重要內容。

3.建立建造師執業資格制度是整頓和規范建筑市場秩序、保證工程質量安全的重要舉措

《中華人民共和國招標投標法》第27條規定：“招標項目屬于建設工程的，投標文件的內容應當包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業績和擬用于完成招標項目的機械設備等。”《建設工程質量管理條例》第26條規定：“施工單位對建設工程的施工質量負責。施工單位應當建立質量負責制，確定工程的項目經理、技術負責人和施工管理負責人。”項目經理是施工企業所承包工程的主要負責人。他根據企業法定代表人的授權，對工程項目自開工準備至竣工驗收實施全面組織管理。項目經理的素質、管理水平及其行為是否規范，對工程項目的質量、進度、安全生產具有重要作用。建立建造師執業資格制度后，一旦工程項目發生重大施工質量安全事故或出現違法違規行為，不僅可以依法追究有關單位的責任，還可以依法追究負責該項目的注冊建造師的責任，視其情節予以停止執業、吊銷執業資格證書和注冊證書等處罰，使質量安全事故和違法違規行為的責任追究到人。目前，我國施工企業項目經理隊伍的人員素質和管理水平參差不齊，專業理論水平和文化程度總體偏低。今后，企業聘任經考試并取得執業資格的建造師擔任施工企業項目經理，有助于促進其素質和管理水平的提高，有利于保證工程項目的順利實施。因此，建立建造師執業資格制度是規范建筑市場秩序、保證工程質量安全的重要舉措。

4.建立建造師執業資格制度是與國際接軌、開拓國際建筑市場的客觀要求

建造師執業資格制度起源于英國，迄今已有150余年歷史。目前，世界上許多發達國家均建立起該項制度。建設部幾次派團參加國際建造師學會年會。我國已加入世貿組織，當前不僅要積極應對國外承包商進入我國，同時還要認真貫徹中央關于“走出去”的發展戰略，把握機遇，積極組織開拓國際建筑市場。我國建筑業從業人數約占全世界建筑業從業人數的25%，但對外工程承包額卻僅占國際建筑市場的1.3%。原因固然很多，但缺乏高素質的施工管理人員是重要原因。建立建造師執業資格制度，將為我國開拓國際建筑市場、增強對外工程承包能力有所幫助。因此，建立建造師執業資格制度也是與國際接軌、開拓國際建筑市場的客觀要求。

注冊建造師相關問題解答

一、建造師考試 1、2007建造師考試的時間？

答：2007一級建造師資格考試日期定于2007年9月15日、16日舉行。

2007選用二級建造師統一試卷和評分標準的地區，考試時間統一定于2007年10月27日、28日舉行。具體考試時間安排如下：

2007年10月27日

上午：9∶00-12∶00

《建設工程施工管理》 下午：15∶00-17∶00

《建設工程法規及相關知識》

2007年10月28日

上午：9∶00-12∶00

《專業工程管理與實務》

2、建造師執業資格考試專業做了哪些調整？專業銜接問題？建造師專業新舊專業對照表？

答：人事部辦公廳與中華人民共和國建設部辦公廳于2006年12月12日發布《關于建造師資格考試相關科目專業類別調整有關問題的通知》國人廳發[2006]213號，原文如下： 為適應建筑市場發展需要，有利于建設工程項目與施工管理，經建設部、人事部研究，對建造師資格考試《專業工程管理與實務》科目的專業類別進行調整。現將有關問題通知如下：

一、一級建造師執業資格考試專業調整問題

（一）合并的專業類別

1、將原“房屋建筑、裝飾裝修”合并為“建筑工程”。

2、將原“礦山、冶煉（土木部分內容）”合并為“礦業工程”。

3、將原“電力、石油化工、機電安裝、冶煉（機電部分內容）”合并為“機電工程”。

（二）保留的專業類別

此次調整中未變動的專業類別有7個：公路、鐵路、民航機場、港口與航道、水利水電、市政公用、通信與廣電。

（三）調整后的專業類別

調整后，一級建造師資格考試《專業工程管理與實務》科目設置10個專業類別：建筑工程、公路工程、鐵路工程、民航機場工程、港口與航道工程、水利水電工程、市政公用工程、通信與廣電工程、礦業工程、機電工程。

二、二級建造師資格考試專業調整問題

二級建造師資格考試《專業工程管理與實務》科目合并的專業類別與一級建造師資格考試該科目專業類別相同，取消了港口與航道、通信與廣電2個專業類別。調整后，二級建造師資格考試《專業工程管理與實務》科目設置6個專業類別：建筑工程、公路工程、水利水電工程、市政公用工程、礦業工程和機電工程。

三、一級建造師資格考試專業銜接問題

為保證一級建造師資格考試《專業工程管理與實務》科目各專業類別調整的平穩過渡，在2007考試報名時應按照如下要求進行：

（一）已按原《專業工程管理與實務》科目相關專業類別報名參加2006考試，且部分科目合格的人員，在2007繼續按照原各科目考試大綱的要求，參加其他剩余科目考試。

（二）在2007首次參加一級建造師資格考試的人員，報名時應根據本人實際工作需要，在調整后的《專業工程管理與實務》科目中選擇相應專業類別。

（三）自2008起，一級建造師資格考試報名均應按照調整后《專業工程管理與實務》科目的專業類別進行。

四、其他有關事項

（一）各省、自治區、直轄市應根據建造師《專業工程管理與實務》科目專業調整情況，做好考試相關準備工作。

（二）本通知規定的內容與《建造師執業資格考試實施辦法》（國人部發[2004]16號）和《關于建造師專業劃分有關問題的通知》（建市[2003]232號）中有關規定不一致之處，以本通知為準。

附： 建造師專業新舊專業對照表 建造師專業新舊專業對照表 新專業 原專業

一級建造師專業設置 建筑工程 房屋建筑工程、裝飾裝修工程 公路工程 公路工程 鐵路工程 鐵路工程 民航機場工程 民航機場工程 港口與航道工程 港口與航道工程 水利水電工程 水利水電工程 市政公用工程 市政公用工程 通信與廣電工程 通信與廣電工程

礦業工程 礦山工程、冶煉工程（土木部分）

機電工程 電力工程、石油化工工程、機電安裝工程、冶煉工程（機電部分）二級建造師專業設置 建筑工程 房屋建筑工程、裝飾裝修工程 公路工程 公路工程 水利水電工程 水利水電工程 市政公用工程 市政公用工程

礦業工程 礦山工程、冶煉工程（土木部分）

機電工程 電力工程、石油化工工程、機電安裝工程、冶煉工程（機電部分）取消 港口與航道工程 取消 通信與廣電工程

3、我是2006年報名參加建造師考試的，已通過部分科目，2007年考試時我應該按舊大綱還是新大綱復習？

答：所謂“新大綱”可以從兩個方面理解。一是修訂，執業資格考試大綱進行不斷調整和修訂是執業資格考試的慣例，修訂不存在過渡問題，因此考試一般應按修訂后的大綱復習備考；二是專業調整，建造師專業調整涉及原來的房屋建筑工程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、石油化工工程、機電安裝工程、裝飾裝修工程專業，過渡問題僅涉及到調整專業的工程管理與實務。

對于2006年報名參加考試且部分科目合格、符合滾動報名考試的人員，在參加2007年報考時，凡《專業工程管理與實務》科目中房屋建筑工程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、石油化工工程、機電安裝工程、裝飾裝修工程專業未通過的，應當按舊大綱復習備考。《專業工程管理與實務》科目中其他專業未通過的均按新大綱進行考試。《建設工程項目管理》、《建設工程經濟》和《建設工程法律法規及相關知識》科目一律按新大綱進行考試。

例如：2006年參加了房屋建筑工程專業4個科目的考試，其中《建設工程項目管理》和《專業工程管理與實務》科目未通過，2007年報考時《建設工程項目管理》科目按修訂后的大綱考試，《專業工程管理與實務》科目應當按原房屋建筑工程專業大綱考試，如果2006年參加了公路工程專業4個科目的考試，不管哪個科目未通過，一律按修訂后的大綱考試。

4、我是免考兩科的考生，2006年報名參加考試，法規和實務都沒有通過，2007年我可以按照老大綱復習參加考試嗎？

答：應當按照新大綱復習考試。按照《建造師執業資格考試實施辦法》規定，免考兩科的應當在一個考試內通過全部科目考試，因此2007年繼續參加考試可視為當年新報名參加考試。

二、建造師考前培訓

1、山東省內經省建設廳批準的建造師執業資格考試考前培訓院校有哪些？

答：依據魯建執注字〔2007〕47號文件，一級建造師執業資格考試考前培訓院校有：中國海洋大學培訓中心、山東建筑大學成教學院、山東交通學院職業技術學院（交通專業）、山東電力工程咨詢院培訓中心（機電專業）、天津理工大學（山東工作站）、（二級建造師考前培訓推薦院校由省建管局重新公布）。

2、最近我單位接到以建設部名義組織建造師考前，并承諾通過率達90%以上，請問是否屬實？

答：不屬實，建設部就以建設部名義舉辦建造師考前培訓多次作出鄭重申明：建設部從未指定建造師培訓機構，也從未有這樣的承諾，純屬虛假信息，欺騙企業和考生，請有關企業和考生不要上當受騙。

3、我單位最近接到以青島大學科技教育開發總公司人才培訓中心的名義傳發建造師、監理工程師和造價工程師考前培訓班的通知，并聲稱建設部執業資格注冊中心培訓中心首次委派專家來山東面授，組織聯絡招生管理工作由其負責，請問是否屬實？

答：山東省建設廳執業資格注冊中心于2007年5月21日向各市建設執業師主管部門及有關機構發布了《關于嚴肅查處冒用部、省主管部門名義舉辦建設執業資格考前培訓的通知》魯建執注函[2007]2號

近期接到舉報有人以青島大學科技教育開發總公司人才培訓中心的名義傳發建造師、監理工程師和造價工程師考前培訓班的通知，并聲稱建設部執業資格注冊中心培訓中心首次委派專家來山東面授，組織聯絡招生管理工作由其負責。

建設部執業資格注冊中心建注函[2007]13號指出，建設部執業資格注冊中心執業培訓中心從未委托專家或任何單位在山東省舉辦建造師、監理工程師、造價工程師考前培訓班，并要求山東省建設廳執業資格注冊中心會同教育行政主管部門認真查處此事，依照有關規定嚴肅處理。

近期先后出現多起冒用部、省主管部門名義舉辦建設執業資格考前培訓班的事情，請各市建設主管部門在日常管理工作中，加大監督和查處工作力度，發現問題及時調查處理，并將情況及時上報，嚴防個別培訓單位欺騙誤導考生，維護建設執業資格考前培訓市場秩序。

4、我單位最近接到某建設人才培訓中心關于大學生參加二級建造師考試的通知（包通過包就業），請問是否屬實？

答：山東省建設執業資格注冊管理領導小組辦公室與山東省建設廳執業資格注冊中心于2007年4月10日發布鄭重聲明，我們最近接到有關高校及有關人員就 “關于大學生參加二級建造師考試的通知（包通過包就業）”的舉報，反映某建設人才培訓中心開展二級建造師考前培訓存在嚴重違法違規的問題，經調查，舉報情況屬實。為維護建造師考前培訓市場秩序，防止學生上當受騙，特作如下鄭重聲明：

一、某建設人才培訓中心不是山東省建設廳審核推薦的建設類執業資格考試培訓單位。原建設部全國房地產行業培訓中心山東分中心現已更名為山東房地產教育培訓中心，并已解除了與全國房地產行業培訓中心的合作協議。對冒用省建設廳批準的建設類執業資格考試培訓單位的名義，我們將追究其法律責任。

二、在校大學生不具備報考二級建造師的考試條件。用造假的手段為大學生辦理各類假證、假證明是一種嚴重違法違規行為。希望大學生不要上當受騙，即使造假取得了考試資格而通過考試，在執業注冊時也會因嚴格的審查而無法通過注冊，并將因造假受到嚴厲處罰，影響今后的報考和執業。

三、建設部有關部門與所有參與建造師考試命題工作的涉密人員都要簽定嚴格遵守保密的協議，在保密期限內不得以任何形式泄露保密內容，更不得參與考前培訓工作，對違反保密協議的有關人員，將按有關法律和規定進行嚴肅處理。試題一旦確定，掌握全部內容的涉密人員僅限定在1-2人。

《通知》中指出的邀請參與全國建造師出題的部分教授授課是嚴重違反保密法的行為，也是絕對不可能做到的一種欺詐行為。根據幾年來的考試數據分析，“包通過”是任何一所培訓單位都不可能做到的。

四、凡是有違法違規行為的單位，要立即停止違法違規行為，并采取適當方式消除不良影響。我們將視其整改情況決定是否聯合工商、公安、教育等部門對其違法違規行為進行查處和追究法律責任。

5、請問建造師考試通過率如何，培訓通過率如何？我想參加建造師的考前培訓，怎樣與正規的建造師執業資格考試考前培訓院校聯系？

答：按照建設部、人事部相關規定，建造師實行總量控制。一級建造師考試通過率在20%～30%左右。

2006山東省二級建造師執業資格考試報考人數為47471人，實際參加考試人數為44603人，參考率為94%。全省通過二級建造師執業資格考試人員為14062人，通過率29.6%。根據省建管局培訓中心提供的中國海洋大學、山東大學、山東交通學院、天津理工大學工作站考前培訓人員名單，我們作了對比分析，參加考前培訓人員的通過率大大高于不參加考前培訓人員的通過率。特別是《建設工程施工管理》和《建設工程法規及相關知識》兩科目，有的學校培訓人員的通過率達到65%和75%，比沒參加培訓人員的通過率高了近1倍，差距相當懸殊。今年各培訓院校要進一步發揮工作積極性和能動性，加強與省局培訓中心、各市主管部門的合作力度，加大宣傳和組織工作力度，吸引更多的應試人員參加考前培訓學習。各市主管部門也應主動幫助培訓學校做好動員和組織工作，以提高我省的考試成績和通過率，迅速壯大我們的建造師執業資格隊伍。

經與建造師考試考前培訓院校聯系，中國海洋大學培訓中心面向社會公布兩部建造師考前培訓咨詢電話：0532-85902621 85902721 廣大考生如需參加考前培訓，可與之聯系，咨詢相關問題。

6、請問建造師考試用書如何購買？

建造師考試書籍原則上由考生自己聯系購買，為方便我市考生，要求中國海洋大學培訓中心統一進購考試用書，考生可與中國海洋大學培訓中心聯系（地址：香港東路23號中國海洋大學高新技術產業大廈，聯系電話：85902721、85902621）。

三、建造師注冊

1、我通過了兩個專業：房建和公路。房建是一級，公路是二級，我應該注冊一級還是二級還是兩個都可以注冊？

答：房建一級和公路二級均可注冊，但必須注冊在同一個具有施工或勘察、設計、監理、招標代理、造價咨詢資質的企業。

2、我現所在的企業是做房地產開發的，可以在我們單位申請注冊嗎？

答：《一級建造師注冊實施辦法》第四條規定“ 申請人申請注冊前，應當受聘于一個具有建設工程施工或勘察、設計、監理、招標代理、造價咨詢資質的企業。”要看企業是否具有相應資質，如果有就可以，反之就不可以。

3、我是2004年參加考試通過的，今年注冊的話已經是第三年了，是否需要參加繼續教育？

答：不需要。按照《注冊建造師管理規定》：自資格證書簽發之日起三年內注冊無需提供繼續教育證明。因為2004年考試或者考核認證取得資格證書時間是2005年。因此，無論是2004通過考核認定或考試取得一、二級建造師執業資格證書的，今年申請注冊均沒有超過三年，注冊時無需提供繼續教育證明。

4、如果一個人同時擁有建造師、監理工程師等兩個及以上工程系列的資格證書，可否在不同企業申請注冊？

答：不可以。按照《建設工程項目管理試行辦法》規定，取得多個執業資格的人員，其多個執業證書可以注冊在同一個具有施工或勘察、設計、監理、招標代理、造價咨詢資質的企業。

5、如果一個人同時取得多個專業的一級建造師執業資格，或同時擁有一級建造師執業資格證書和二級建造師執業資格證書，可否在不同企業申請注冊？

答：不可以。只能注冊在同一個具有施工或勘察、設計、監理、招標代理、造價咨詢資質的企業。

6、聘用企業是建設單位或房地產開發企業的建造師，可否申請注冊？

答：申請人申請注冊前，應當受聘于一個具有建設工程施工或勘察、設計、監理、招標代理、造價咨詢資質的企業，能否注冊要看您受聘的企業是否具有這六類資質。

7、可否通過下載建造師網上（www.tmdps.cn）“公告通知”欄目《關于印發〈一級建造師注冊實施辦法〉的通知》(建市[2007]101號)附件中的word表格直接進行注冊申報？

答：不可以。《一級建造師注冊實施辦法》第五條規定：“注冊申請實行網上和書面相結合的申報方式。申請人應當在中國建造師網（網址：www.tmdps.cn）上進行填報，網上申報成功后自動生成打印所需申請表。”由此可見，您的申請表應當通過注冊申報系統填寫并通過企業申報。

四、建造師和項目經理基本情況調查

1、我是2006年通過建造師考試的，至今還沒有拿到建造師執業資格證書，資格證書號怎么填寫？

答：凡參加考試或考核認定通過的還未拿到建造師執業資格證書的一、二級建造師，在填寫資格證書編號時可用“0000000”代替。

五、關于建造師的更多介紹

1、怎樣理解注冊建造師的概念？

答：改革開放以來，在我國建設領域內已建立了注冊建筑師、注冊結構工程師、注冊監理工程師、注冊造價工程師、注冊房地產估價工程師、注冊規劃師等執業資格制度。2002年12月5日，人事部、建設部聯合印發了《建造師執業資格制度暫行規定》（人發[2002]111號），這標志著我國建立建造師執業資格制度的工作正式建立。該《規定》明確規定，我國的建造師是指從事建設工程項目總承包和施工管理關鍵崗位的專業技術人員。建造師執業資格制度起源于英國，迄今已有150余年歷史。世界上許多發達國家已經建立了該項制度。具有執業資格的建造師已有了國際性的組織--國際建造師協會。我國建筑業施工企業有10萬多個，從業人員3500多萬，從事建設工程項目總承包和施工管理的廣大專業技術人員，特別是在施工項目經理隊伍中，建立建造師執業資格制度非常必要。這項制度的建立，必將促進我國工程項目管理人員素質和管理水平的提高，促進我們進一步開拓國際建筑市場，更好地實施“走出去”的戰略方針。

2、何為建造師的資格？

答：一級建造師執業資格實行全國統一大綱、統一命題、統一組織的考試制度，由人事部、建設部共同組織實施，原則上每年舉行一次考試；二級建造師執業資格實行全國統一大綱，各省、自治區、直轄市命題并組織的考試制度。考試內容分為綜合知識與能力和專業知識與能力兩部分。報考人員要符合有關文件規定的相應條件。一級、二級建造師執業資格考試合格人員，分別獲得《中華人民共和國一級建造師執業資格證書》、《中華人民共和國二級建造師執業資格證書》。

3、怎樣理解建造師的定位與職責？

答：建造師是以專業技術為依托、以工程項目管理為主業的執業注冊人員，近期以施工管理為主。建造師是懂管理、懂技術、懂經濟、懂法規，綜合素質較高的復合型人員，既要有理論水平，也要有豐富的實踐經驗和較強的組織能力。建造師注冊受聘后，可以建造師的名義擔任建設工程項目施工的項目經理、從事其他施工活動的管理、從事法律、行政法規或國務院建設行政主管部門規定的其他業務。在行使項目經理職責時，一級注冊建造師可以擔任《建筑業企業資質等級標準》中規定的特級、一級建筑業企業資質的建設工程項目施工的項目經理；二級注冊建造師可以擔任二級建筑業企業資質的建設工程項目施工的項目經理。大中型工程項目的項目經理必須逐步由取得建造師執業資格的人員擔任；但取得建造師執業資格的人員能否擔任大中型工程項目的項目經理，應由建筑業企業自主決定。

4、建造師的級別有哪些？

答：建造師分為一級建造師和二級建造師。英文分別為Constructor和AssociateConstructor。

一級建造師具有較高的標準、較高的素質和管理水平,有利于開展國際互認。同時，考慮我國建設工程項目量大面廣，工程項目的規模差異懸殊，各地經濟、文化和社會發展水平有較大差異，以及不同工程項目對管理人員的要求也不盡相同，設立二級建造師，可以適應施工管理的實際需求。

5、建造師怎樣注冊？

答：取得建造師執業資格證書、且符合注冊條件的人員，必須經過注冊登記后，方可以建造師名義執業。建設部或其授權機構為一級建造師執業資格的注冊管理機構；各省、自治區、直轄市建設行政主管部門制定本行政區域內二級建造師執業資格的注冊辦法，報建設部或其授權機構備案。準予注冊的申請人員，分別獲得《中華人民共和國一級建造師注冊證書》、《中華人民共和國二級建造師注冊證書》。已經注冊的建造師必須接受繼續教育，更新知識，不斷提高業務水平。建造師執業資格注冊有效期一般為3年，期滿前3個月，要辦理再次注冊手續。

6、建造師注冊將實行的級別和專業？ 建造師資格考試《專業工程管理與實務》調整后的專業有哪些？

（1）注冊將實行的級別和專業

答：建造師分一級建造師和二級建造師。建造師的分級管理既可以使整個建造師隊伍中有一批具有較高素質和管理水平的人員，便于國際互認，也可以使整個建造師隊伍適應我國建設工程項目量大面廣，規模差異懸殊，各地經濟、文化和社會發展水平差異較大，不同工程項目對管理人員要求不同的特點和實際需求。一級注冊建造師可以擔任《建筑業企業資質等級標準》中規定的必須由特級、一級建筑業企業承建的建設工程項目施工的項目經理；二級注冊建造師只可以擔任二級及以下建筑業企業承建的建設工程項目施工的項目經理。不同類型、不同性質的建設工程項目，有著各自的專業性和技術特點，對項目經理的專業要求有很大不同。建造師實行分專業管理，就是為了適應各類工程項目對建造師專業技術的不同要求，也與現行建設工程管理體制相銜接，充分發揮各有關專業部門的作用。建造師分為兩個級別，一級建造師的專業分為房屋建筑工程、公路工程、鐵路工程、民航機場工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、石油化工工程、市政公用工程、通信與廣電工程、機電安裝工程、裝飾裝修工程等14個。二級建造師的專業分為房屋建筑工程、公路工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、石油化工工程、市政公用工程、機電安裝工程、裝飾裝修工程等10個。（已調整）（2）建造師資格考試《專業工程管理與實務》調整后的專業

答：為適應建筑市場發展需要，有利于建設工程項目與施工管理，經建設部、人事部研究，對建造師資格考試《專業工程管理與實務》科目的專業類別進行了調整。

調整后，一級建造師資格考試《專業工程管理與實務》科目設置10個專業類別：建筑工程、公路工程、鐵路工程、民航機場工程、港口與航道工程、水利水電工程、市政公用工程、通信與廣電工程、礦業工程、機電工程。

調整后，二級建造師資格考試《專業工程管理與實務》科目設置6個專業類別：建筑工程、公路工程、水利水電工程、市政公用工程、礦業工程和機電工程。

參見文件《關于建造師資格考試相關科目專業類別調整有關問題的通知》（國人廳發[2006]213號）

7、怎樣理解注冊建造師與項目經理的關系？

答：建造師與項目經理定位不同，但所從事的都是建設工程的管理。建造師執業的覆蓋面較大，可涉及工程建設項目管理的許多方面，擔任項目經理只是建造師執業中的一項；項目經理則限于企業內某一特定工程的項目管理。建造師選擇工作的權力相對自主，可在社會市場上有序流動，有較大的活動空間；項目經理崗位則是企業設定的，項目經理是企業法人代表授權或聘用的、一次性的工程項目施工管理者。

項目經理責任制是我國施工管理體制上一個重大的改革，對加強工程項目管理，提高工程質量起到了很好的作用。建造師執業資格制度建立以后，項目經理責任制仍然要繼續堅持，國發[2003]5號文是取消項目經理資質的行政審批，而不是取消項目經理。項目經理仍然是施工企業某一具體工程項目施工的主要負責人，他的職責是根據企業法定代表人的授權，對工程項目自開工準備至竣工驗收，實施全面的組織管理。有變化的是，大中型工程項目的項目經理必須由取得建造師執業資格的建造師擔任。注冊建造師資格是擔任大中型工程項目經理的一項必要性條件，是國家的強制性要求。但選聘哪位建造師擔任項目經理，則由企業決定，那是企業行為。小型工程項目的項目經理可以由不是建造師的人員擔任。所以，要充分發揮有關行業協會的作用，加強項目經理培訓，不斷提高項目經理隊伍素質。

8、注冊建造師如何擔任項目經理？

答：建造師執業資格制度建立以后，承擔建設工程項目施工的項目經理仍是施工企業所承包某一具體工程的主要負責人，他的職責是根據企業法定代表人的授權，對工程項目自開工準備至竣工驗收，實施全面的組織管理。而大中型工程項目的項目經理必須由取得建造師執業資格的建造師擔任，即建造師在所承擔的具體工程項目中行使項目經理職權。注冊建造師資格是擔任大中型工程項目的項目經理之必要條件。建造師需按人發[2002]111號文件的規定，經統一考試和注冊后才能從事擔任項目經理等相關活動，是國家的強制性要求，而項目經理的聘任則是企業行為。

第五篇：建造師執業資格制度暫行規定

建造師執業資格制度暫行規定

第一章 總 則

第一條 為了加強建設工程項目管理，提高工程項目總承包及施工管理專業技術人員素質，規范施工管理行為，保證工程質量和施工安全，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》和國家有關職業資格證書制度的規定，制定本規定。

第二條 本規定適用于從事建設工程項目總承包、施工管理的專業技術人員。

第三條 國家對建設工程項目總承包和施工管理關鍵崗位的專業技術人員實行執業資格制度，納入全國專業技術人員執業資、格制度統一規劃。

第四條 建造師分為一級建造師和二級建造師。英文分別譯為：Constructor 和Associate Constructor.第五條 人事部、建設部共同負責國家建造師執業資格制度的實施工作。

第二章 考 試

第六條 一級建造師執業資格實行統一大綱、統一命題、統一組織的考試制度，由人事部、建設部共同組織實施，原則上每年舉行一次考試。

第七條 建設部負責編制一級建造師執業資格考試大綱和組織命題工作，統一規劃建造師執業資格的培訓等有關工作。培訓工作按照培訓與考試分開、自愿參加的原則進行。

第八條 人事部負責審定一級建造師執業資格考試科目、考試大綱和考試試題，組織實施考務工作；會同建設部對考試考務工作進行檢查、監督、指導和確定合格標準。

第九條 一級建造師執業資格考試，分綜合知識與能力和專業知識與能力兩個部分。其中，專業知識與能力部分的考試，按照建設工程的專業要求進行，具體專業劃分由建設部另行規定．．．．．