第一篇：濟寧2011事業編

2011年濟寧市屬事業單位公開招聘工作人員簡章

http:///pe/rsks)

應聘人員登錄指定的報名網站，如實填寫、提交相關個人信息資料。每人限報一個崗位，應聘人員在資格待審核期內可修改報名信息，后一次自動替換前一次信息。待審核期為2小時，自完成提交報名信息算起。報名時間截止后，招聘單位不受待審核期限制，可直接進行審核。報名一經招聘單位初審通過，不能更改。應聘人員不能使用一、二代身份證號同時報名，報名與考試時使用的身份證必須一致。惡意注冊報名信息，擾亂報名秩序的，查實后取消其本次報考資格且3年內不得參加事業單位公開招聘。

2、單位初審

招聘單位要指定專人負責資格初審工作，在報名期間（節假日不休息）查看本單位的網上報

名情況，根據應聘人員提交的信息資料進行資格審核，并在網上公布初審結果。對具備報名資格并符合應聘條件的，不得拒絕報名；對不符合應聘條件而未通過初審的人員，要說明理由；對提交資料不全的，應注明缺失內容，并退回應聘人員進行補充。如招聘單位在待審核期滿后48小時內，未對報名信息進行處理，則視為初審通過。網上報名期間，招聘單位提供咨詢服務。

3、網上繳費

繳費時間：2011年7月6日11：00-12日18：00

應聘人員在待審核期滿后至查詢截止時間前登錄網站，查詢初審結果。通過資格初審的人員，在規定的時間內登錄濟寧市人事考試信息網(/pe/rsks)進行網上繳費，逾期不辦理網上繳費手續的，視作放棄。繳費成功后，下載打印《市屬事業單位公開招聘報名登記表》和《應聘事業單位工作人員誠信承諾書》（以備參加面試時使用），并于2011年7月19日-23日登錄該網站下載、打印準考證。

根據市物價部門核定的標準，考務費的收取標準為每人每科40元。

擬享受減免考務費的應聘人員，不實行網上繳費，在招聘單位審核通過后，于7月11日9：00-12日17：00攜帶相關證明材料到濟寧市人事考試中心（濟寧市高新區火炬路23號濟寧人才大廈）辦理減免考務費審核確認手續。審查核準后，考生要在網上確認。

符合加分條件的服務基層項目人員，在招聘單位審核通過、網上繳費確認完成后，于7月11日9：00-12日17：00攜帶相關證明材料到濟寧市人事考試中心辦理加分審核手續。逾期不能提供加分證明材料的，視為自動放棄加分。加分審核完成后，經濟寧市人事考試信息網公示無異議后實施加分，公示時間為2011年7月13日至19日。

報名結束后，對應聘人數達不到規定比例的招聘崗位，計劃招聘1人的，原則上取消招聘計劃；計劃招聘2人以上的，按規定的比例相應核減計劃。

（二）資格審查

應聘人員報名及筆試前的資格審查在網上進行。擬進入面試的人員需按招聘崗位的要求，向招聘單位主管部門提交本人相關證明材料及《市屬事業單位公開招聘報名登記表》、《應聘事業單位工作人員誠信承諾書》、《準考證》、1寸近期同底版免冠照片（與準考證照片同底版）2張。相關證明材料主要包括：國家承認的學歷學位證書、報到證、身份證、戶口簿或戶口遷移證。在職人員應聘的，提交有用人權限部門或單位出具同意應聘的證明信；留學回國人員應聘的，還需出具國家教育部門的學歷認證和我國駐外使館的有關證明材料。經審查不具備應聘條件的，取消其面試資格。因棄權或取消資格造成的空缺，按筆試成績依次遞補。

市屬事業單位公開招聘工作人員的資格審查工作，貫穿招聘工作的全過程。

三、考試內容和方法

考試分為筆試和面試。

（一）筆試

筆試考試根據專業不同分為綜合、衛生和教育三大類，各類均考一科。綜合類考試內容為公共基礎知識，包括法律法規、政治經濟理論、時政方針、科技知識等基礎性知識和綜合寫作；

衛生類考試內容為公共基礎知識和衛生專業基礎知識兩部分，衛生專業基礎知識部分包括：醫（藥）學基礎、醫學倫理學、醫風醫德及衛生法規等；教育類考試內容為公共基礎知識和教育基礎知識兩部分，教育基礎知識包括：教育學基礎、教育心理學基礎、教師職業道德及教育法制等。筆試采用百分制計算應聘人員的成績。為保證新進人員基本素質，筆試設定最低合格分數線，由市事業單位公開招聘主管機關根據應聘人數和考試情況確定。筆試采取統一考試、統一標準、統一閱卷的方式進行。

筆試時間：7月24日上午9：00-11：30

筆試地點見準考證。

（二）面試

面試在市事業單位公開招聘主管機關的指導下，由招聘單位主管部門組織實施。

面試可采取專業加試、面試答辯、實際操作、說課試講等方式，重點考察應聘人員的專業水平和能力。

達到筆試合格分數線的應聘人員，根據招聘計劃和招聘崗位由高分到低分按比例依次確定面試人選;筆試合格人數出現空缺的崗位，取消招聘計劃；達不到規定招聘比例的，按實有合格人數確定。面試人選確定后，按規定程序面向社會公布。

面試結束后，按筆試成績和面試成績各占50％的比例百分制計算考試總成績，筆試成績、面試成績、考試總成績均計算到小數點后兩位數，尾數四舍五入。根據考試總成績，確定進入考核體檢范圍人選。面試人員達不到規定比例的崗位，設定面試合格分數線，達不到合格分數線的不得進入考核體檢范圍。同一招聘計劃應聘人員出現總成績并列的，按筆試成績由高分到低分確定。

四、考核體檢

考核、體檢工作由招聘單位主管部門負責組織實施。按照招聘計劃，根據應聘人員考試總成績，由高分到低分以不低于招聘人數1.2倍的比例，確定進入考核體檢范圍人選，并依次等額組織考核體檢。根據實際需要，既可先進行考核也可先組織體檢?？己丝刹扇《喾N方式進行，應側重于思想政治表現、道德品質、業務能力和工作實績等。體檢應在縣級以上綜合醫院進行，體檢標準和相關要求參照公務員錄用體檢通用標準執行，國家另有規定的從其規定。

五、聘用

經考試、考核、體檢合格的擬聘用人員，由招聘單位主管部門報市事業單位公開招聘主管機關統一公示。公示7日無異議的，由招聘單位主管部門提出聘用意見，報市人力資源社會保障局審核。經批準聘用的人員，發放《事業單位招聘人員通知書》，憑《事業單位招聘人員通知書》辦理相關手續。受聘人員按規定實行試用期制度，期滿合格的正式聘用，不合格的不予聘用。

六、招聘計劃及招聘崗位

具體計劃、招聘崗位及條件要求見附件2。

七、其他

市屬事業單位公開招聘考試不指定輔導用書，不舉辦也不委托任何機構舉辦考試輔導班。

附件：

2011年市屬事業單位公開招聘工作人員應聘須知.doc

2011年濟寧市市屬事業單位公開招聘工作人員崗位匯總表.xls

中共濟寧市委組織部

濟寧市人力資源和社會保障局

二〇一一年六月二十七日

第二篇：濟寧事業 文檔

2013濟寧事業單位考試回憶版

考試題型分為客觀和主觀兩大部分

客觀題主要包括判斷、單選、多選；主觀題是一篇小型申論寫作題目。

現將幾個難點與大家分享

一、選擇題

1、馬克思根據人的發展狀況把人類歷史劃分為依次更替的三種社會形態：對人的依賴、對物的依賴、人的全面發展。

2、（B）是人們在勞動過程中用以改變和影響勞動對象的一切物質手段和物質條件。

A、物質資料B、勞動資料C、消費資料D、生產資料

3、凝結在商品中無差別的人類勞動是（C）

A、體力勞動B、腦力勞動C、具體勞動D、抽象勞動

4、科學發展觀核心立場是（以人為本）

5、判斷一個政黨的性質是否先進，是不是工人階級先鋒隊，主要應看它的（最主要的是看它的綱領和路線代表什么人的利益）

6、（反對腐敗、建設廉潔政治）是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治課題。

7、在行政復議中可作為復議依據，在行政訴訟中只能作為審判參照的是（A）A、行政規章B、地方性法規C、行政法規D、自治條例、單行條例

8、公民死亡引起繼承，公民死亡屬于（B）A、法律行為B、法律事件C、法律事實

析： 法律事實：包括事件和行為，其中行為還包括事實行為和法律行為。（事件和行為的根本區別是當事人有沒有意志、意思表示的內容）

1、事件：簡單的說，就是不受當事人的意志支配的一種事實，跟當事人的意思表示無關（注意：是當事人的意志）。事件包括自然事件和認為事件。

（1）自然事件：與人的意志完全無關。如打雷刮風下雨、地震海嘯

（2）人為事件：與人的意志有關系，但是當事人控制不了。如戰爭、罷工、**。（戰爭是人挑起來的，但是當事人無法控制，比如今天簽了一份合同，但是明天戰爭了，那么合同當事人都控制不了戰爭，合同約定的事項無法實現，那么這是法律事件，當事人不承擔違約責任）

2、行為：包括表意行為（法律行為）和非表意行為（事實行為）。

（1）法律行為（表意行為）：簡單的說，就是行為人通過意思表示所進行的活動，是有意識的活動，在做某事之前事先進行思考。表意行為包括民事行為、可變更可撤銷民事行為、效力待定民事行為、可撤銷民事行為、無效民事行為。

（2）事實行為（不表意行為）：這樣理解，你做某事之前沒有經過事先的思考，但是你做的事情能夠產生法律效果，如你撿到100萬元，你事先根本沒有思考，但是你撿到100萬，就與失主構成了返還財產的法律關系。你就記住法律上事實行為包括這些就行了：侵權行為、無因管理、不當得利、撿到遺失物、發現埋藏物、先占、創作等。

910、采用欺詐手段訂立合同，則合同（）

A、無效B、效力待定C、可撤銷

析、第五十二條 有下列情形之一的，合同無效：

（一）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；

（二）惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；

（三）以合法形式掩蓋非法目的；

（四）損害社會公共利益；

（五）違反法律、行政法規的強制性規定。

效力待定：一是限制民事行為能力人定立的合同；二是無權代理人以本人名義訂立的合同；三是無處分權人處分他人財產而訂立的合同。

可撤銷合同的種類有哪些？

有重大誤解的合同；

顯失公平的合同；

受欺詐簽訂的合同；

受脅迫簽訂的合同；

一方乘人之危訂立的合同。

11、政府機關要實施重大事項公示制度，這一制度實施是基

于公民享有對涉及公共利益決策的（知情權）

12、2013年中央一號文件指出，推進現代農業建設的核心和基礎是（創新農業生產經營組織）

13、領導活動三要素：領導者、被領導者、領導環境

14、政府通過興辦福利院方式，為孤寡老人和殘疾兒童提供基本生活保障，這種情況應屬于（C）A、社會保險B、社會救助C、社會福利D、社會優撫

析：社會救助，是指國家對于遭受災害、失去勞動能力的公民以及低收入的公民給予特質救助，以維持其最低生活水平的一項社會保障制度。社會救助主要是對社會成員提供最低生活保障，其目標是扶危濟貧，救助社會脆弱群體，對象是社會的低收入人群和困難人群。社會救助體現了濃厚的人道主義思想，是社會保障的最后一道防護線和安全網。社會保險，是指國家通過立法強制實行的，由勞動者、企業(雇主)或社區、以及國家三方共同籌資，建立保險基金，對勞動者因年老、工傷、疾病、生育、殘廢、失業、死亡等原因喪失勞動能力或暫時失去工作時，給予勞動者本人或供養直系親屬物質幫助的一種社會保障制度。它具有保障勞動者基本生活、維護社會安定和促進經濟發展的作用。社會福利，是指國家依法為所有公民普遍提供旨在保證一定生活水平和盡可能提高生活質量的資金和服務的社會保險制度。社會福利制度一般來講具有四個特點：社會福利是社會矛盾的調節器；每一項社會福利計劃的出臺總是帶有明顯的功利主義目的，總是以緩和某些突出的社會矛盾為終極目標；社會福利的普遍性，社會福利是為所有公民提供的，利益投向呈一維性，即不要求被服務對象繳納費用，只要公民屬于立法和政策劃定的范圍之內，就能按規定得到應該享受的津貼服務；社會福利較社會保險而言是較高層次的社會保險制度，它是在國家財力允許的范圍內，在既定的生活水平的基礎上，盡力提高被服務對象的生活質量。

社會優撫，是指政府或社會對現役、退伍、復員、殘廢軍人及烈軍屬給予撫恤和優待的一種社會保障制度。

社會優撫具體內容包括：

一、撫恤。這是政府對因公傷殘人員、因公犧牲及病故人員家屬采取的一種物質撫慰方式，包括傷殘撫恤和死亡撫恤。

二、優待。優待是指從政治上和物質上給予優待對象良好的物質或資金待遇、優先照顧與專項服務。

三、優撫社會化服務。國家和社會籌資建造服務設施，如革命傷殘軍人休養院、榮復軍人慢性病療養院等。

15、消費物價指數英文縮寫是CPI16、我國金融機構組成：銀行、證券、保險、外匯管理、信托投資公司。（農村信用社不是）

17、與《國家行政機關公文處理辦法》相比，2012年《黨政機關公文處理條例》新增種類為：（決議）（公報）析：

一、公文處理的概念更加科學

《辦法》規定“公文處理是指公文的辦理、管理、整理（立卷）、歸檔等一系列相互關聯、銜接有序的工作”，《條例》中按照公文辦理的工作流程將公文辦理工作概括為“擬制、辦理、管理”三個相互關聯、銜接有序的工作環節，簡潔明了，“擬制”包括了“起草、審核、簽發”三個環節（《辦法》中隸屬于發文辦理），同時將整理（立卷）、歸檔劃歸至公文辦理范疇。

二、公文的種類更加豐富

原《辦法》中規定公文種類為13種，新《條例》中規定公文種類為15種，增加了“決議”（適用于會議討論通過的重大決策事項）和“公報”（適用于公布重要決定或者重大事項），同時將“會議紀要”改為“紀要”。

三、公文要素做出了調整

《辦法》第三章第九條規定“公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發文機關標志、發文字號、簽發人、標題、主送機關、正文、附件說明、發文機關署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機關、印發機關和印發日期、頁碼等組成”，增加了“份號”、“發文機關署名”、“頁碼”，減少了“主題詞”。同時，對涉密文件、緊急公文、聯合行文、公文標題等有了明確的規定：涉密文件要標注份號，緊急公文標注“特急”“加急”，聯合發文可以單獨用主辦機關名稱，公文標題應標明發文機關，有特定發文機關標志的普發性公文可以不加蓋公章等。

四、行文規則上做了具體規定

《條例》中規定向上級機關行文“原則上主送一個上級機關”；“黨委、政府的部門向上級主管部門請示、報告重大事項，應當經本級黨委、政府同意或者授權”；“請示”應當一文一事，并要提出傾向性意見；“除上級機關負責人直接交辦事項外，不得以本機關名義向上級機關負責人報送公文，不得以本機關負責人名義向上級機關報送公文”；向下級機關行文也有明確的規定，“黨委、政府的辦公廳（室）根據本級黨委、政府授權，可以向下級黨委、政府行文，其他部門和單位不得向下級黨委、政府發布指令性公文或者在公文中向下級黨委、政府提出指令性要求。需經政府審批的具體事項，經政府同意后可以由政府職能部門行文，文中須注明已經政府同意”、“黨委、政府的部門在各自職權范圍內可以向下級黨委、政府的相關部門行文”。

五、文件簽發程序更加規范

《條例》規定“重要公文和上行文由機關主要負責人簽發”（《辦法》只對上行文作此規定），“黨委、政府的辦公廳（室）根據黨委、政府授權制發的公文，由受權機關主要負責人簽發或者按照有關規定簽發”。

六、公文辦理環節更加簡明

收文辦理環節增加了“承辦”和“傳閱”環節，對“承辦”和“傳閱”環節也做出了具體的規定和要求；發文辦理環節減少為四個，將“起草”、“審核”、“簽發”環節劃歸到“公

文擬制”部分了，“用印”劃分到“印制”部分了。

七、公文管理環節更加嚴格

第七章第二十九條規定“黨政機關公文由文秘部門或者專人統一管理。設立黨委（黨組）的縣級以上單位應當建立機要保密室和機要閱文室，并按照有關保密規定配備工作人員和必要的安全保密設施設備”，第三十二條對“復制、匯編機密級、秘密級公文”也做出了明確詳細的規定。

對照兩辦的《條例》檢查工文辦理過程中的格式和辦理環節，“公務員考試之路”新浪博客博主上海劉源老師還發現有很多與新要求不一致的地方，疏理之后發現主要表現在以下九個方面，提請公考考生注意：

1、明確密級及保密期限。經過定密程序定為秘密文件的，應當在文件上標注密級及保密期限，規范用語為“絕密”“機密”“秘密”。

2、明確緊急程度。有時審計工作時間緊、任務重，在安排布署工作發文時，要在文件上標明緊急程度，文件上的規范用語應標注“特急”“加急”，電報上的規范用語應標注“特提”“特急”“加急”“平急”。

3、規范發文標志。《條例》中規定發文標志“由發文機關全稱或者規范化簡稱加‘文件’二字組成，也可以使用發文機關全稱或者規范化簡稱。聯合行文時，發文機關標志可以并用聯合發文機關名稱，也可以單獨用主辦機關名稱”，對于一個部門一個單位應有一個統一規定，是用發文機關全稱，還是用規范化簡稱加“文件”兩字，必須統一。有時用發文機關全稱，有時用簡稱加“文件”兩字，讓人犯疑。

4、落實簽發人。在《條例》中文件格式部分對“簽發人”有明確的要求：重要公文和上行文應當標注簽發人姓名。

5、規范文件標題。文件標題由發文機關名稱、事由和文種組成，在工作實務中，有時由于文件標題太長，文件上又有發文標志，往往在標題中忽略了發文機關名稱，亟需規范。

6、規范文件落款。在《條例》第三章文件格式部分中，增加了“發文機關署名”的內容（“署發文機關全稱或者規范化簡稱”），在現實中因為要加蓋單位公章，或文件頭上已有發文標志，往往只署發文日期，沒署發文機關，亟需改正。

7、規范成文日期。按照《條例》中的規定“署會議通過或者發文機關負責人簽發的日期。聯合行文時，署最后簽發機關負責人簽發的日期?！?/p>

8、刪除主題詞一欄。在公文的要素上，《條例》中減少了“主題詞”的內容，在以后制文時就需刪除這一欄內容，同時還規范抄送機關和印發機關及印發日期：除主送機關外需要執行或者知曉公文內容的其他機關，應當使用機關全稱、規范化簡稱或者同類型機關統稱。

9、嚴格上行文的報送程序：黨委、政府的部門向上級主管部門請示、報告重大事項，應當經本級黨委、政府同意或者授權；屬于部門職權范圍內的事項應當直接報送上級主管部門。

至于文件的字體、字號、版式等，按照《黨政機關公文格式》國家標準執行。

18、民主革命戰勝敵人三大法寶：統一戰線、武裝斗爭、黨的領導

19、中華人民共和國成立后，第一個與我國建立外交關系的西方國家是：瑞典

20、中國工人階級第一次登上政治舞臺標志是：五四運動21、1941年5月，毛澤東在延安干部會議上作了（《改造我們的學習》）的報告，第一次明確提出實事求是思想。

22、我國面積最大的省級行政是：（新疆維吾爾族自治區）

23、臭氧的作用在于濾掉（紫外線）

24、生命科學領域有史以來第一個重大科學項目是：人類基因組計劃25、2013年世界衛生日主題是：控制高血壓

26、被稱為“發明之母”、“產業糧食”的技術是：新材料技術

第三篇：2012濟寧事業單位招聘工作人員簡章【2012濟寧事業編考試招聘簡章】濟寧市屬

山東及其各地市事業單位招聘信息http://jinan.htexam.com/sydw/

時間安排表：

報名時間：2012年5月23日 9:00-27日16:00

查詢時間：2012年5月23日11:00-28日14:00

繳費時間：2012年5月23日11：00-28日16：00

筆試時間：6月17日上午9：00-11：30

濟寧市人力資源和社會保障局網站（被開除公職的人員, 在公務員招考和事業單位公開招聘中被招考或招聘主管機關認定有嚴重違紀違規行為的人員，以及法律規定不得聘用的其他情形的人員不得應聘。應聘人員不能報考與本人有應回避親屬關系的崗位。

招聘崗位對工作經歷有明確要求的，應聘人員需提供相應的工作經歷證明。全日制普通高校應屆畢業生在校期間的社會實踐、實習、兼職等不作為工作經歷，工作經歷年限按足年足月累計，以2012年5月31日為截止日期。

二、報名和資格審查

(一)報名

1、個人報名

報名時間：2012年5月23日 9:00-27日16:00

查詢時間：2012年5月23日11:00-28日14:00

報名網址：

濟寧市人力資源和社會保障局網站（=========祝廣大考生順利上岸=======

加油！

第四篇：事業編

事業編制待遇國家怎么規定的？

2010-7-15 13:05:23

閱讀數：8443 次

我是新手？還在為如何備考公務員發愁？！

--非常適合公務員考試新手的在線做題軟件。完全免費、題目質量高、高手考友等你結識！

事業編制待遇：事業編制分三種：

1、全額撥款事業；

2、差額撥款事業；

3、自收自支事業其中，以全額撥款事業編制最穩定，但工資較少；差額撥款事業待遇形式比較靈活，電臺、電視臺等都屬此類，雖然財政撥款只占一部分，但每月拿錢卻很多；自收自支事業單位不是財政撥款，退休時拿的是和企業職工一樣的養老保險退休金。退休后，上述四種待遇每年增加的生活補貼不同，由大到小，依次是：公務員、全額、差額、自收自支。事業編制的和公務員待遇是不一樣的，事業編制比公務員待遇低。但是還是國家工作人員。

在事業單位可以考職稱,很多職稱是很容易考的,而事業單位就是看你的職稱定工資的,如果是自收自支,工資最高.如果是公務員,是看你的職級定工資的。

占據行政編制的公務員是按照級別學歷（主要是級別）來確定工資津貼待遇的，事業編制待遇是按照專業技術職稱來確定的，兩者完全沒有可比性。事業單位還分很多種，純社會公益類是指政府全額撥款的事業單位，這種事業編制在一定程度上講和公務員差不多；還有一些事業單位是政府差額撥款的，這就有差距了，但是這種單位一般有行政處罰權，有一定財權，相對能補貼待遇；最差的是自收自支的事業單位。我的觀點： 大部分機關的行政編制和事業編制在工資待遇上沒有區別，不管哪種編制都是工作單位的工作人員，如果存在覺得差別，大家當然會有意見。我單位兩種編制的人員都是一樣的，都一樣提拔，分房子。沒有什么不同，可能有些地區為了落實編制數量，而本單位編制少人員多，所以可能會把事業編制的原分流出去。或者整建制的轉為行政編制。自己是什么編制單位說了算，自己沒有什么辦法，如國是行政編制，不錯，如果是事業編制，也不要有什么想法，只要工作干好了，對每個人都是一樣的。

第五篇：事業編

10月26日，中國共產黨新疆維吾爾自治區第八次代表大會在新疆人民會堂開幕。圖為大會會場。

中國共產黨新疆維吾爾自治區第八次代表大會，是在貫徹落實中央新疆工作座談會精神、實施“十二五”規劃、全面建設小康社會進程中召開的一次十分重要的會議。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，貫徹落實中央新疆工作座談會精神，抓住歷史性機遇，變化變革、敢于擔當、務求實效，為實現新疆跨越式發展和長治久安而努力奮斗。

新疆各級黨組織和共產黨員：要站在時代前列，團結帶領全疆各族人民，堅持以現代文化為引領，以科技、教育為支撐，加速新型工業化、農牧業現代化、新型城鎮化進程；加快改革開放，打造中國西部區域經濟的增長極和向西開放的橋頭堡，建設繁榮富裕和諧穩定的美好新疆。

極不平凡的五年

過去的五年極不平凡。在黨中央的堅強領導下，我們堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，不斷推進社會主義經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設，開創了新疆各項工作的新局面。

綜合經濟實力增強；社會事業加快發展；人民生活水平穩步提高；基礎設施建設取得新進展；改革開放扎實推進；民主法制和精神文明建設有了新進步；民族團結不斷加強；社會大局總體保持穩定；黨的建設取得新成效。

中央新疆工作座談會以來，面對“7·5”事件和國際金融危機沖擊的雙重影響，自治區黨委以貫徹落實中央新疆工作座談會精神為主線，召開七屆九次全委(擴大)會議，確定實現新疆跨越式發展和長治久安的具體戰略選擇，提出了做好新疆工作的新理念、新思路，提倡在實踐中解放思想，制定實施了一系列促發展、惠民生、保穩定的新舉措，各項工作取得了新進展、新突破。2010年全疆生產總值突破5000億元。全口徑財政收入突破1000億元。針對穩定工作的新特點，綜合施策，推進維穩工作常態化。特別是去年以來，在充分調研、廣泛聽取廣大干部群眾意見和建議的基礎上，敢于觸及多年形成的深層次矛盾和問題，大力推進安居富民、定居興牧、天然氣利民等工程；統籌解決養老保險、提高400多萬各類人員工資收入和生活補貼水平；零就業家庭實現動態清零；2.2萬未就業普通高校畢業生赴內地對口援疆省市培養計劃順利實施；27座牧區小水庫全部開工；2011年“民生建設年”確定的22類、80項重點民生工程全面啟動，成效顯著，這些惠及民生的工作，提振了民心，展現了美好生活前景。在這里，我鄭重向同志們報告，自治區黨委、政府公開向社會和人民群眾做出的所有承諾，都將在規定時限內全部兌現。

當前，全疆上下已經形成了大建設、大開放、大發展的熱潮，人心暖了、人氣旺了、動力強了、信心足了，求發展、謀富裕、思穩定、盼和諧已經成為新疆的主旋律，各族干部群眾的注意力、關注點和興奮點已經集聚到走向富裕、走向現代化、建設美好新疆上來。面向未來，新疆已經進入新時期新階段。

五年的實踐，積累了許多寶貴經驗。主要是：必須堅持把發展作為解決一切問題的基礎，努力形成科學發展的新局面；必須堅持把保障和改善民生作為全部工作的出發點和落腳點，牢固樹立民生優先、群眾第一、基層重要的理念；必須堅持把維護穩定作為基本前提，全力維護新疆社會政治大局穩定；必須堅持以現代文化為引領，不斷提升民族團結、社會和諧的水平；必須堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，以改革創新精神全面加強和改進黨的建設。

機遇和挑戰前所未有

未來五年，是新疆全面建設小康社會的關鍵時期，機遇和挑戰前所未有。我國經濟社會持續快速發展，社會政治保持長期穩定，深入實施西部大開發戰略全面部署，為新疆科學跨越、后發趕超創造了良好發展環境。中央新疆工作座談會為加快新疆發展提供了歷史性機遇，作出了一系列重大決策部署，出臺政策之多、覆蓋范圍之廣、支持力度之大前所未有，特別是經過全疆各族干部群眾的奮發努力，我們已經朝著中央新疆工作座談會確立的推進新疆跨越式發展和長治久安戰略目標邁出了堅實的步伐。全疆各級黨組織和廣大黨員干部務必要強化機遇意識和憂患意識，進一步把思想認識統一到中央新疆工作座談會精神上來，積極主動

適應國內外形勢的新變化，順應各族人民過上美好生活的新期待，努力把新疆經濟社會發展搞上去，把新疆長治久安工作搞扎實。

今后五年的奮斗目標

——綜合經濟實力明顯增強。實現自治區生產總值翻一番，超萬億元的目標。人均地區生產總值達到全國平均水平。財政一般預算收入快速增長，總值確保翻一番半，力爭翻兩番。

——人民生活水平明顯提高。城鄉居民收入實現翻一番。全面完成150萬套安居富民、8.5萬戶游牧民定居和123萬套保障性住房工程，城鄉住房保障水平和居民住房條件超過全國平均水平。新增城鎮就業200萬人。形成比較完善的社會保障和救助體系。

——基礎設施建設明顯加強。全社會固定資產投資年均增長25％以上。蘭新第二雙線、阿克蘇至喀什高速公路、中哈二期原油管道、疆電外送特高壓直流輸電工程等一大批水利、交通、電力、通信、市政項目建成投產。

——生態環境質量明顯改善。單位生產總值能耗和主要污染物排放得到有效控制，資源利用效率明顯提高。烏魯木齊大氣污染治理取得明顯成效。森林覆蓋率達到4.5%。

——社會發展和管理明顯進步。九年義務教育質量大幅提高，高中階段毛入學率達到88％；科技創新能力不斷增強，研發經費支出占生產總值比重由0.49％提高到1.8％。文化、衛生、體育等事業加快發展。民主法制建設扎實推進，社會管理體系更加健全，民族團結進一步加強，社會穩定不斷鞏固。

——黨的建設明顯加強。黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力進一步提高，科學執政、民主執政、依法執政的能力顯著增強。黨的基層組織建設不斷加強，黨群干群關系更加密切。黨風廉政建設取得新成效。

科學發展、和諧社會，是人民福祉。我們必須堅定不移地貫徹中央新疆工作座談會精神，堅定不移地推進科學跨越、后發趕超，堅定不移地打擊“三股勢力”的破壞活動，堅定不移

地推進民生工程建設，堅定不移地以現代文化為引領，堅定不移地加強民族團結，堅定不移地加強黨的建設和基層基礎工作。

科學跨越 后發趕超

實現中央提出的到2015年新疆人均地區生產總值達到全國平均水平、2020年與全國同步實現建設小康社會的目標，任務繁重而艱巨，我們要全心全意地干、爭分奪秒地干、務求實效地干，努力推進新疆經濟科學跨越、后發趕超。

堅持環保優先、生態立區。

加快推進新型工業化。要堅持把新型工業化作為第一推動力，以市場為導向，以企業為主體，科學布局事關跨越式發展的重大產業、重大項目，占領技術、市場的制高點，盡快做大做強特色優勢產業。

加快推進農牧業現代化。要以轉變農牧業發展方式為主線，以農牧業增效、農牧民增收為重點，加快構建新疆特色的現代農牧業產業體系，推進新疆由農牧業大區向農牧業強區轉變。

加快推進新型城鎮化，力爭到2015年城鎮化水平達到48%。

大力發展現代服務業。努力把旅游業培育成為自治區國民經濟的戰略性支柱產業和改善民生的富民產業，把新疆建設成為我國重要的旅游目的地。

加強基礎設施建設。今后一個相當長的時期，新疆仍處在打基礎、增后勁的階段，必須抓住國家支持新疆加快基礎設施建設的有利時機，立足新疆長遠發展和可持續發展的需要，按照適度超前的原則，突出重點領域，多上快上一批事關新疆經濟社會發展全局的重點基礎設施項目。

強化水利建設，加快形成對發展戰略全局具有重要保障和支撐作用的水資源優化配置戰略體系。力爭通過5-10年的努力，根本上扭轉新疆水利建設滯后的局面。

要以打造面向國內、面向周邊國家和疆內的交通大通道為重點，加快疆內國家高速公路網和國省干線公路、農牧區公路以及鐵路、民航機場、管道建設，力爭建成三北通道明水-哈密、庫爾勒-格爾木鐵路、烏魯木齊機場四期改擴建、西氣東輸后續等重點工程項目。力爭用5-10年時間，把新疆由國家交通網絡末端，建成中國西部高速大通道和交通樞紐中心。

加大電網建設投資力度，全力支持疆內750千伏骨干電網建設，促進各電壓等級電網協調發展。加快哈密-鄭州800千伏、準東-成都士1100千伏特高壓直流送電工程建設步伐，推進“疆電外送”通道建設。

深化改革 擴大開放

要以更大的決心推進改革開放。以更寬廣的視野推進對內對外開放。面向國際國內兩個市場、兩種資源，形成全方位開放新格局。

認真貫徹落實《國務院關于支持喀什、霍爾果斯經濟開發區建設的若干意見》，充分發揮喀什和霍爾果斯對外開放的區位優勢，實行特殊的經濟政策，加快喀什、霍爾果斯經濟開發區建設，使其成為推進新疆跨越式發展新的經濟增長點，我國向西開放的窗口和沿邊開發開放的重要示范區。

新疆區域之間發展水平差異較大，要努力促進協調發展，縮小區域發展差距。支持天山北坡經濟帶和天山南坡產業帶以及交通沿線經濟帶、沿邊開放經濟帶發展，扶持帶動南疆三地州加快發展，推進區域優勢互補、相互促進、共同跨越發展。

新一輪對口援疆工作，是資金、人才、技術、管理的綜合援疆，是經濟援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆的全面援疆，是全方位的援疆。我們一定要按照中央的部署和要求，堅持把保障和改善民生放在優先位置，把產業援疆、增強自我發展能力作為重點任務，統籌兼顧、突出重點，科學規劃、有序推進對口援疆各項工作。

把保障和改善民生作為發展首要目標

要切實把保障和改善民生作為經濟社會發展首要目標，逐步建立符合區情、覆蓋城鄉、持續發展的社會公共服務體系，讓人民群眾在改革發展中得到實惠，走向共同富裕、走向現代文明。

積極促進就業。多渠道增加就業崗位，重點解決好普通高校畢業生、下崗失業人員、農村富余勞動力就業困難問題。強化政府促進就業的公共服務職能，開發主要面向就業困難人員的公益性崗位，鞏固零就業家庭24小時動態清零成果。發揮企業在促進就業中的主體作用，盡可能多地創造就業崗位。力爭“十二五”實現城鎮就業再就業200萬人，農村富余勞動力轉移就業1100萬人次，應屆普通高校畢業生當年就業率達到85％以上，城鎮登記失業率控制在4％以內。

加快完善社會保障體系。堅持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續的方針，不斷擴大各項社會保障制度的覆蓋范圍，將符合條件的各類群體納入相應的社會保障制度，逐步實現人人享有基本社會保障。

努力提高城鄉居民收入水平。落實增加群眾收入的各項政策，穩步提高職工最低工資和城鄉困難群眾的保障水平，建立企業退休人員基本養老金正常調整機制。繼續實行物價上漲與補貼掛鉤聯動機制，擴大覆蓋范圍。堅決落實穩定物價的各項措施，加強市場價格監管，確保物價總水平基本穩定。

全力抓好重大民生工程建設

按照“統一規劃、合理布局、設施配套、安全適用”的原則，堅持高起點、高水平、高效益，整合各方力量，區分輕重緩急，確保到2015年全面完成150萬戶農民安居和8.5萬戶游牧民定居目標任務，覆蓋全疆675萬人，堅持做到住房面積不落后、功能不落后、質量不落后、產業不落后。重視并切實解決好孤寡老人等特殊困難群體的住房問題。要回應群眾關切，提高服務能力。堅持把定居與富民結合起來，因地制宜，大力發展種植業、養殖業、農家樂等產業，實現持續穩定增收，努力讓廣大農牧民不僅能安居、定居，而且有家業，能就近就業，盡快改善生產生活條件，提高生活品質。

加大建設廉租房、公共租賃房、經濟適用房、限價商品房以及棚戶區和地方國有農牧場危房改造步伐，到2015年新建各類保障性住房和棚戶區改造安置住房123萬套，覆蓋380萬人口。

積極推進科技教育衛生體育事業發展

大力推進科技進步和創新。

堅持把教育放在優先發展戰略地位。牢固樹立“教育立區、人才強區”的理念，堅持質量為本，德育為先，突出教育的基礎作用和民生效應，努力建設教育強區。強化基礎教育，鞏固和提高“兩基”成果，擴大家庭經濟困難學生資助政策和免學費政策實施范圍，推動義務教育均衡發展，促進教育公平。

加快發展醫療衛生體育事業。推進醫療衛生事業改革發展，加強公共衛生服務體系建設，到2015年，初步建立覆蓋城鄉居民的基本醫療保障體系，為群眾提供滿意的基本醫療衛生服務。加快城鄉社會公共體育設施建設，積極支持少數民族傳統體育活動，廣泛開展全民健身運動，增強各族人民體質，努力提升新疆競技體育水平。

維護社會大局穩定 促進社會安定和諧

穩定是新疆的大局。當前，新疆社會大局總體穩定、總體可控、總體向好，但穩定的基礎仍很脆弱，穩定的形勢依然嚴峻。我們必須始終清醒地認識到，分裂與反分裂的斗爭是長期的、復雜的、尖銳的，有時甚至是十分激烈的。要堅定不移地貫徹落實中央和自治區黨委的決策部署，堅持中央提出的影響新疆社會穩定的主要危險是民族分裂主義的正確論斷；堅持發展和穩定兩手抓、兩手都要硬；堅持“反暴力、講法制、講秩序”。創造性地貫徹落實自治區穩定工作的各項措施，標本兼治、綜合施策，做到維護社會穩定各項工作常態化，保持社會政治大局穩定。

堅決打擊“三股勢力”分裂破壞活動。對形形色色的民族分裂組織、宗教極端勢力、暴力恐怖團伙，采取強有力的措施，嚴密防范、嚴厲打擊。加強社會管理創新；依法加強對宗教事務的管理。

堅持現代文化引領 推進文化大發展大繁榮

要認真貫徹黨的十七屆六中全會精神，堅持社會主義先進文化前進方向，堅持以現代文化為引領，加強宣傳思想工作，加強意識形態領域工作，推動文化大發展大繁榮，為實現新疆跨越式發展和長治久安提供強大的文化基礎和精神動力。

現代化是人類發展的必由之路?，F代文化是以社會主義先進文化為方向，以愛國主義和時代精神為特征，以中華優秀傳統文化為根基，傳承和提升區域特色文化，吸收和借鑒世界優秀文化成果，適應現代化本質要求的文化。

要堅持社會主義核心價值觀，堅持以馬克思主義為指導，堅持中國特色社會主義共同理想，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為特征的時代精神，樹立和踐行社會主義榮辱觀；要堅持繼承和創新的辯證統一，挖掘和傳承傳統文化的精華，創造性吸收和融合世界優秀文化成果，并不斷與當代社會相適應、與現代文明相協調，實現優秀傳統文化和時代發展要求的有機結合，實現民族文化和現代文明的交相輝映；要樹立世界眼光，形成解放思想、追求卓越的濃厚氛圍；要尊重差異、包容多樣、相互欣賞，大力發展一體多元、融合開放、具有新疆特色的現代文化。

大力弘揚新疆精神

大力弘揚“愛國愛疆、團結奉獻、勤勞互助、開放進取”的新疆精神。新疆精神是以現代文化為引領的集中反映，是愛國主義和時代精神在新疆的地域體現，是新疆人積極向上、奮發有為的精神坐標。要大力培育和弘揚新疆精神，通過開展豐富多彩的學習和實踐活動，引導各族干部群眾始終保持與時俱進、開拓創新的精神狀態，把新疆精神滲透到經濟社會發展的各方面，滲透到人們的日常生活工作中，使之內化為社會群體意識、外化為人們的自覺行動，形成創造美好未來的信心和動力。

加強宣傳思想和意識形態領域工作

加強宣傳思想和意識形態領域工作。必須堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，用社會主義核心價值體系引領社會思潮。堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝黨員、教育人民，用民族精神和時代精神激發活力、凝聚力量。堅持用社會主義榮辱觀引領社會風尚，深入推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，加強對青少年的教育培養，在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式，形成團結互助、寬容友愛、共同前進的良好社會氛圍和人際關系。切實加強和改進新形勢下的思想政治工作，把解決思想問題與解決實際問題結合起來，不斷增強思想政治工作的針對性、實效性和吸引力、感染力。

要加強黨對意識形態領域工作的領導。堅持黨管媒體的原則，加強新聞媒體特別是網絡等新興媒體的建設和管理，把宣傳黨的主張與反映人民心聲、堅持正確導向與通達社情民意、正面宣傳為主與加強和改進輿論監督統一起來，不斷提高輿論引導水平，弘揚主旋律，提倡多樣化，營造積極健康、和諧包容的思想輿論環境。廣大黨員干部要增強政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非問題上始終做到立場堅定、旗幟鮮明。

推進文化體制改革 繁榮文化事業

遵循“一要積極，二要穩妥”的方針，一手抓公益性文化事業，一手抓經營性文化產業，推進文化體制改革，推進文化創新，促進文化事業繁榮發展，推進新疆由文化資源大區向文化發展大區轉變。

要以為人民群眾提供基本的公共文化服務為根本任務，著力構建覆蓋全疆的比較完備的公共文化服務體系。高度重視文化民生，讓各族群眾享有免費或優惠的基本公共文化服務。

要通過市場化改革、多種經濟成分加入、產業化整合，推動文化產業升級，提高文化生產競爭力。實施重大文化產業項目帶動戰略，培育和扶持新型文化產業，構建以現代傳媒業、新聞出版業等為主導的文化體系。要以現代化、國際化視野謀劃和推動文化產業發展，繁榮文化市場，滿足各族人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。

要始終堅持為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，始終貼近實際、貼近生活、貼近群眾，努力創造出更多的謳歌時代、反映現實生活和群眾喜聞樂見的、更具有地方特色的新疆各民族文化精品，不斷開創新疆文化創造活力持續進發、社會文化生活更加豐富多彩的新局面。繁榮發展少數民族文化事業，開展少數民族特色文化保護工作，加強少數民族語言文字和翻譯工作。保持和發揮新疆文化的優勢，拓展特色文化品牌，形成特色文化布局。加強和改進網絡文化建設和管理，加強網上輿論引導，唱響網上思想文化主旋律。進一步推動文化“走出去”，擴大文化開放和對外交流，提升新疆文化影響力、彰顯新疆地域文化魅力。

民族團結是各族人民的生命線

新疆是偉大祖國不可分割的一部分，自古以來就是我國多民族共同生活的家園。新疆各族人民團結具有深厚的歷史淵源和廣泛的現實基礎。要高舉各民族大團結的旗幟，全面貫徹落實黨的民族政策，不斷推進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。

要深入進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，深入進行馬克思主義“五觀”教育，深入進行黨的民族政策和有關法律法規的教育，引導各族干部群眾牢固樹立漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、各少數民族之間也相互離不開的思想，打牢民族團結的思想基礎。要堅持在全社會尤其在各族青少年中開展形式多樣的宣傳教育活動，深入宣傳新疆的歷史，包括民族發展和宗教演變的歷史，增強“四個認同”，正確認識民族和國家的關系，自覺維護國家最高利益，自覺維護祖國統一、民族團結和社會穩定。

深入開展“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育。大力開展民族團結進步創建活動，著眼于促進各民族交流交往交融，堅持把民族團結融入生產生活的各個領域，形成各民族之間互尊、互敬、互幫、互愛、互學的濃厚氛圍。

重視加強兵團工作

新疆生產建設兵團是新疆維吾爾自治區的重要組成部分。重視加強兵團工作，支持兵團發展壯大，既是中央的一貫要求，也是新疆跨越式發展和長治久安的重要方面。自治區各級

各部門要進一步加大對兵團工作的支持力度。要進一步探索完善兵地雙方溝通、協調、合作機制，不斷鞏固和發展邊疆同守、資源共享、優勢互補、共同繁榮的良好局面。

全面加強和改進黨的建設

我們要以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，不斷提高黨的建設科學化水平。

加強思想政治建設。堅持用馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，堅定中國特色社會主義理想信念，用發展著的馬克思主義指導實踐、推動工作。始終貫徹落實好中央新疆工作座談會精神，始終在思想上和行動上與黨中央保持高度一致。

加強領導班子和干部隊伍建設。貫徹執行民主集中制，完善議事規則和決策程序，不斷推進科學決策和民主決策，增強領導班子的團結和活力。

堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備、以德為先用人標準，做到吏治清明、政風清新。要把政治上強作為各級領導干部選拔任用的首要條件，注重在復雜環境和反分裂斗爭一線培養、考驗、選拔干部，注重加強對各族干部的政治培訓和實踐鍛煉，注重培養造就更多德才兼備的少數民族干部。要堅持不讓老實人吃虧、不讓綜合素質高能干事的人吃虧、不讓長期在一線埋頭苦干的人吃虧的導向。

要牢固樹立人才是第一資源的戰略思想。全面落實自治區人才發展規劃綱要，用好本土人才，大力引進人才。依托對口援疆渠道，引進新疆經濟社會發展的急需緊缺人才，發揮好援疆干部人才的重要作用。加大對高層次人才的培養引進力度，造就一批領軍人才和拔尖人才，培養大批技能型實用人才。

從明年起，自治區將對職稱評定辦法進行改革探索，職稱聘用要全面體現以能力、業績為導向的人才評價標準。職稱評定工作既要遵循國家規定評定標準，更要對那些把論文寫在大地上、把成果和貢獻體現在工作和事業中的專業技術人才進行特殊的褒獎，切實增強廣大知識分子干事創業的信心。

加強基層組織建設。各行各業都要重視基層、加強基層、服務基層，切實加強基層基礎工作。以農村村級和城市社區基層組織建設為重點，特別是強化敵社情復雜、流動人口集中的重點村和社區基層黨組織建設力度，配強黨支部書記。充實和加強邊遠地區基層干部隊伍，強化基層干部雙語培訓，抓好村級和社區黨組織陣地建設，使基層黨組織發揮戰斗堡壘作用。

深入開展創先爭優活動，組織動員基層黨組織和廣大黨員爭科學發展、跨越發展之先，創穩定團結、社會和諧之優，在各項工作中更好地發揮黨委的領導核心作用，基層黨組織戰斗堡壘作用、各級干部模范帶頭作用、共產黨員先鋒模范作用。

加強作風建設。全疆廣大黨員干部尤其是各級領導干部都要按照“兩個務必”的要求，切實改進工作作風，深入實際、深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，集中群眾智慧，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，使我們作出的決策、采取的舉措更加符合客觀實際和規律，更加符合廣大人民的利益和愿望。

加強反腐倡廉建設。堅持黨要管黨、從嚴治黨，認真貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作，以實際成效取信于民。

莊嚴的歷史使命

站在新的歷史起點上，大美新疆充滿潛力、充滿希望，各族人民充滿信心、充滿期盼。我們承擔著莊嚴的歷史使命：

面對國內外大勢，我們必須樹立機遇意識、戰略意識、憂患意識，堅持變化、變革、創新，適應新形勢，研究新問題，與時俱進，激發新活力。

面對歷史的重任，我們必須高揚奮斗、奮斗、奮斗的精神，堅持只有努力，才能改變，只要努力，就能改變，艱苦創業、艱苦奮斗，堅定信心、排難而進，在天山南北創造新奇跡。

面對人民的期盼，我們必須牢記全心全意為人民服務的宗旨，堅持民生優先、群眾第一，全身心地熱愛新疆各族人民，赤誠于心、奉獻于行，譜寫各族人民美好生活新篇章。

面對前進中的困難和挑戰，我們必須既要善于搶抓機遇，更要善于應對復雜多變的形勢，堅持清醒、敏銳、自信、樂觀，直面潮起潮落，敢于應對，不斷化消極因素為積極因素，化危為機，開創新疆社會主義現代化建設的新局面。