第一篇：2007年自治州人民政府工作計劃

文章標題：2007年自治州人民政府工作計劃

二00七年自治州人民政府工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，認真貫徹落實自治州黨委八屆三次全委（擴大）會議確定的指導思想和總體要求，繼續堅持“以農奠基，以邊啟動，以游搞活，以礦騰飛”發展戰略，充分發揮“四大

優勢”，打造“四大基地”，加快“四大建設步伐”，推動“四大突破”，按照“五個統籌”的要求，進一步轉變經濟增長方式，提高發展質量，實現經濟社會全面協調可持續發展。

二00七年自治州經濟和社會發展主要預期目標是：克州生產總值達到22.13億元，增長12，其中，第一產業5.97億元，增長4.5；第二產業4.33億元，增長25；第三產業11.83億元，增長12。全社會固定資產投資11億元，增長7。地方財政收入1.18億元，增長12.5。社會消費品零售總額4.8億元，增長12。外貿進出口總額1.4億美元，增長21.7。招商引資到位資金6億元，增長30.4。城鎮居民人均可支配收入達到6150元，增長8。農牧民人均純收入達到1586元，增長6.7。人口自然增長率控制在13.92‰以內。城鎮登記失業率控制在2.52以內。

實現上述目標，必須堅持和把握好以下幾點：

一是必須堅持以人為本，要以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，做到發展為了人民、發展依*人民、發展成果由人民共享。

二是必須堅持社會主義市場經濟的改革方向，進一步擴大對外開放，建立健全充滿活力、富有效率、更加開放的體制機制。

三是必須把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，以改革促進和諧、以發展鞏固和諧、以穩定保障和諧，正確處理好改革發展穩定的關系。

四是必須堅持科學執政、民主執政、依法執政，樹立社會主義法治理念，加強社會主義民主政治建設，構建社會公平保障體系。

五是必須堅持與時俱進、開拓創新，強化大局意識、責任意識、機遇意識和創新意識，在事關自治州經濟社會發展的根本問題上，以更加開闊的思路、更加科學的決策、更加靈活的方法，把中央和自治區的方針政策與我州的實際緊密結合起來，努力使政府工作體現時代性、突出先進性。

六是必須大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，把心思用在謀劃發展上，把時間用在具體工作上，把精力用在解決實際問題上，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，全力以赴抓落實。

一、加快發展農村經濟，推進社會主義新農村建設。

按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，做好新農村建設規劃，認真落實州黨委提出的“六大工程”，扎實有效地推進新農村建設步伐。二00七年，農村經濟總收入達到8.28億元，增長6。

提高農業綜合效益，實施農業產業化工程。加強農業基礎設施、科技推廣體系、社會化服務體系建設，把農產品的生產與市場流通有效地結合起來，不斷提高農業產業化的發展層次和水平。優化種植業結構，糧食面積穩定在45萬畝左右，產量穩定在17萬噸左右。棉花種植面積保持在8萬畝左右，總產量達到8000噸左右。擴大飼草飼料種植面積達到9萬畝。吸引各類企業、資本、技術參與農產品深加工，支持和鼓勵發展一批農副產品收購、保鮮、運輸和加工企業，壯大農民經紀人隊伍，發展“訂單農業”帶動基地建設，推進農業產業化進程。

轉變畜牧業發展模式，實施畜牧業現代化工程。加快推進牲畜品種優良化、畜群結構合理化、生產經營產業化、產品營銷市場化和疫病防治網絡化，嚴格控制天然草原載畜量，實施人工草場建設和草場輪牧、休牧、禁牧、退耕還林還草、牧民搬遷定居工程，大力發展農區和城郊畜牧業，推廣家庭牧場，積極鼓勵和扶持發展養殖大戶和養殖小區，推動規模化養殖、產業化經營。牲畜出欄103.5萬頭只，出欄率64.5，商品率56。

提高特色林果業發展水平，實施林果業優質化工程。按照“建基地、擴規模、抓品質、拓市場、創品牌”的發展思路，加強品種選育、規范化栽培、標準化生產、病蟲害綜合防治、區域化布局、產業化經營，抓緊原產地保護申請和無公害綠色食品認證，提高果品品質和市場競爭力。林果面積穩定在40萬畝，總產9.5萬噸，增長35。

促進農牧民增收，實施設施農業工程。加強農業科技示范園建設，大力發展設施種植、養殖業，強化管理，規范生產，豐富品種，提高效益。設施農業面積達到4000畝，增長72。

擴大勞務輸出，實施素質工程。堅持政府引導與市場運作相結合，加強勞動力轉移技能培訓，抓好勞務輸出信息、生活、語言和維權等服務，實現農牧民轉移增收。力爭實現勞務輸出4.8萬人，創

收5900萬元。

加快貧困人口脫貧步伐，實施扶貧開發工程。按照“突出重點、收縮戰線、進村入戶、整村推進”的總體要求，做到項目覆蓋到戶，政策落實到戶，幫扶措施到戶，效益兌現到戶，科技服務到戶，努力完成2139戶1萬人的扶貧任務。

二、實施優勢資源轉換戰略，加快推進新型工業化進程。

進一步放寬政策、優化環境，吸引更多的區內外企業來克州開發優勢資源，按照“工業園區化，園區產業化，產業集群化”思路，加快建設和完善阿圖什工業園區“一園三區”基礎設施建設，促進企業向園區入住、項目向園區集中，打造工業發展平臺。

堅持勘探、開發、管理并重的原則，抓好各類資源調查摸底，積極做好資源開發前期工作，推進資源項目開發體系建設。

改善服務環境、法制環境、建設環境，加強資源開發性企業扶持力度，認真解決新蓉皮革、甘肅建新、中信國安、中國華能、遼寧省水利廳工程局等企業在實施資源開發過程中的問題，更好地帶動資源開發。繼續抓好亞星礦業鐵礦選礦廠、眾維普昌釩鈦磁鐵礦綜合開發、桂新礦業鉛鋅擴建和銅礦新建、華鋅礦業鉛鋅礦開發、騰宇礦業鉛鋅選礦廠、金旺礦業烏拉根鉛鋅礦等重點項目建設，確保按期建成投產。積極推動鹽業公司3萬噸精制鹽、廣新礦業土根曼銅礦、沈宏銅業大山口銅礦等項目開工建設。

積極打造南疆水能源基地，重點做好蓋孜河水能資源開發建設，努力完成克孜河、托什干河和葉爾羌河水能資源開發前期工作。

堅持把合理開發資源與有效保護生態環境結合起來，實現經濟、社會和自然的和諧發展。

三、加快發展現代服務業，壯大非公有制經濟。

積極支持北京中坤集團整合克州旅游資源，以旅游業的發展拉動人氣，繁榮市場，帶動相關產業的發展，堅持把景點、景區基礎設施建設與加強生態環境保護結合起來，開發自然景觀與歷史文化融合起來，廣泛開展各種旅游宣傳活動，打造具有民族特色和現代風格的旅游精品。力爭實現旅游總收入5346萬元，增長30。

放寬準入條件、放活機制、放手發展、放利于民營企業，扶持非公有制經濟提升產業規模、技術水平、綜合實力和自主創新能力。加快非公有制中小企業信用擔保體系建設。

進一步擴大社區服務業，培育現代服務業，推進流通業和商貿物流業發展，加快建設和完善農村流通體系。

啟動社會信用體系建設，繼續加強整頓和規范市場經濟秩序，堅持不懈地開展專項整頓工作。

四、擴大固定資產投資規模，加快基礎設施建設步伐。

保持固定資產投資增長的連續性和穩定性，抓好一批水利、交通、能源、資源開發等項目的前期工作，進一步推動經濟社會的可持續發展。

抓好布倫口—公格爾水電站、開普太希水庫、阿圖什市上阿圖什鄉南北干渠建設。修建國道314線至冰川公園和省道309線至瑪依力克公路。做好州師范學校和阿圖什市中小學的危房改造，完成州人民醫院、縣級疾病中心鼠疫監測點和鄉鎮衛生院、文化站、司法所改擴建工作。強化阿圖什工業園供水、排水和110KV變電所及輸變電線路及富江果業5000噸氣調保鮮庫、萬興藥業大廈等工程。續建烏恰縣瑪依卡卡草飼基地、動物防御體系、亞星礦業鐵礦選礦廠、抗震安居、村委會基層政權建設和阿圖什市天然氣氣化等工程。

加強以阿圖什市中心城市建設為主的城鎮基礎設施建設，力爭完成建設投資7000萬元以上，增長10。繼續加強城市供排水改造、天然氣綜合利用、集中供熱、污水、垃圾處理和污水再生利用等項目建設。

五、強化招商引資工作，提升對外開放水平。

加強優惠政策的落實，切實做到親商、惠商、安商、富商，引進更多的投資企業。做好招商引資項目庫建設，抓好項目前期工作。加強與東中部地區經濟技術合作與交流，積極承接產業轉移。加強與江西、遼寧、中國華能集團等對口援助省區和單位的交流與合作，實現互利雙贏。

加強口岸基礎設施建設，做好伊爾克什坦口岸下遷工作，加快邊境經濟合作區和出口加工區建設，建設通關過貨、倉儲貨運、轉口保稅、商貿服務、出口加工和旅游觀光多功能口岸，發展“口岸經濟”，打造向西開放的“橋頭堡”。

加快外經外貿發展，積極拓展中亞、南亞及歐美市場。加強與吉爾吉斯及中亞各國電力、礦產、農業開發和文化交流等領域的合作，加大外向型資源開發企業支持力度，重點扶持企業到境外投資，擴大境外貿易，拓寬合作領域，發展開放型經濟。

六、繼續努力為群眾辦實事，提高人民群眾生活水平。

堅持立黨為公，執政為民，努力為人民群眾辦實事、辦好事。全面落實農村稅費改革政策，切實實施農業“三項補貼”，努力解決國有企業改制后企業職工、下崗人員、失業人員、離退休人員的生活問題，實施積極的就業再就業政策，拓展就業渠道，開發就業崗位，加快建設城鄉一體化勞動力市場，建立促進就業與社會保障聯動機制，完善公共就業服務體系。繼續實施抗震安居工程，完成11530戶抗震安居房建設任務。認真解決城鎮中低收入家庭住房問題，城鎮住宅建設投資力爭完成8000萬元，實現竣工面積11萬平方米。繼續實施農村飲水安全工程，投資475萬元，解決1.25萬人和3.6萬頭牲畜飲水問題。加強農村電網配套工程建設，解決8個鄉30個行政村的通電問題。加快農村公路建設，新建農村公路448公里，新建7個鄉級客運站，改善6個鄉鎮、24個行政村的通行條件。繼續實施農村沼氣國債項目建設，完成3100戶沼氣池建設任務。全面落實農村牧區義務教育“兩免一補”政策，切實做好家庭經濟困難學生減免學雜費和經濟救助，采取措施解決好進城務工人員子女的義務教育問題。進一步擴大內地新疆高中班和區內初中班招生人數。完成24個鄉鎮衛生院建設，鞏固農村新型合作醫療成果，新增12萬人，認真落實醫療扶貧制度，減輕農牧民就醫負擔。加大文化體育基礎設施建設的投入，加快7個鄉鎮文化站建設，做好農村牧區30個體育場地建設，啟動“環天山萬里體育長廊建設”工程。加強基層基礎建設，解決56個村級基層組織的辦公用房問題。

七、統籌經濟社會協調發展，促進社會事業全面進步。

努力提高各族干部群眾的科技意識，切實加強先進適用技術的推廣應用和科技成果轉化，堅持技術引進與消化吸收相結合，加大專業技術人員和農牧民群眾科技培訓力度，以科技進步支撐產業結構調整和特色產業發展。落實人才政策，培養創新人才，提高人才隊伍素質。

堅持不懈地推進教育扶貧工程，努力強化“兩基”工作，加強農村義務教育。通過整合教育資源，強化辦學力量，努力提高教學水平。繼續抓好農村中小學危房改造、寄宿制學校建設和農村遠程教育等工程。加強“雙語”師資隊伍建設，全面推進“雙語”教學。深化教育管理體制改革，穩步擴大高中階段辦學規模，大力發展職業教育，加快職業技術教育基地建設。

加快基層公共文化和體育設施建設，推進文化體育事業發展，廣泛開展全民健身活動，豐富和活躍農牧民的群眾文化體育生活。加強農牧區廣播電視站建設，認真實施“西新工程”和“村村通”工程，完成中央電視臺第七套節目的無線播出工作。加強精神文明建設，開展群眾性精神文明創建活動，提高社會文明程度。加強誠信教育，廣泛開展誠信克州建設。加強社會主義榮辱觀教育，積極倡導社會主義新風尚。加強國防教育，深入開展擁軍優屬、軍民共建活動，鞏固軍政軍民團結。

加強公共衛生體系建設，提高疾病預防控制、公共衛生監督、醫療救治和突發應急處置能力，加強城市衛生服務體系建設，加快縣、鄉衛生院建設，健全縣、鄉、村三級衛生服務體系，積極推進和鞏固農牧區新型合作醫療體系建設，促進農村衛生工作的有效開展。

深化人口與計劃生育綜合改革，不斷完善利益導向機制，切實落實“四項扶助”制度，鞏固“三位一體”管理服務網絡，控制人口增長，提高人口素質。重視老齡工作，支持關心婦女兒童和殘疾人事業。

嚴格落實安全生產責任制，建立長效機制，強化監督體制，加強對重點地區、重點企業、重點領域的專項整治，堅決遏制重特大事故的發生。建立健全應急管理機制，加強重大災害的監測預報、預防和救援體系建設，提高處置突發性災害的綜合能力。

八、深入開展民族團結教育，努力構建平安克州。

全面貫徹黨的民族政策，牢固樹立“三個離不開”思想，深入開展民族團結教育和民族團結進步創建活動，鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系，凝聚方方面面的智慧和力量，實現各民族共同團結奮斗，共同繁榮發展。

認真貫徹《宗教事務條例》，依法加強對宗教事務的管理，堅持“保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”的方針，堅決制止非法宗教活動，特別是零散朝覲活動，打擊利用宗教進行的犯罪活動，使宗教工作更加規范有序，管理更加科學合理，更好地維護民族團結和社會穩定。

堅定不移地貫徹落實中央關于維護新疆穩定的重大戰略決策和工作部署，堅持“主動進攻、露頭就打、先發制敵”的方針，始終保持對“三股勢力”的嚴打高壓態勢，堅決打擊、嚴密防范境內外民族分裂勢力的滲透破壞活動。加強意識形態領域反分裂斗爭，提高各族干部群眾維護祖國統一、維護民族團結、維護社會穩定的政治思想覺悟。

加強社會治安防控體系建設，依法嚴厲打擊各類刑事犯罪。認真化解人民內部矛盾，完善信訪工作機制。積極開展平安克州建設，確保邊境一線和社會大局穩定。

九、全面加強政府自身建設，努力提高執政水平。

今年是自治州的作風建設年。各級政府工作人員特別是領導干部，一定要認真落實“八個堅持、八個反對”，切實轉變思想作風、工作作風和生活作風，真干實干苦干巧干，把各項工作部署和措施落實到位，努力建設“為民、務實、清廉”政府。要深入基層，調查研究，辦實事，重實效，堅決克服官僚主義和形式主義。加強工作紀律，消除有令不行、有禁不止現象，確保政令暢通，提高政府執行力。

進一步強化“民本”意識、“公仆”觀念，努力把關系群眾切身利益的事情辦好。堅持講學習、講政治、講正氣，努力提高領導水平。加快政府職能建設，不斷推進管理創新，在繼續抓好經濟調節、市場監管的同時，更加注重社會管理和公共服務。樹立正確的政績觀。嚴格執行民主集中制，堅持科學決策、民主決策，建立健全科學的決策機制。堅持“量力而行，勤儉辦事”的原則，降低行政成本，提高行政效率，努力建設節約型政府。推行政務公開，推進電子政務建設，增強政府工作透明度，提高政府公信力。

貫徹《監督法》，自覺接受人民代表大會及其常委會的監督，主動加強與人民政協的聯系，認真辦理人大代表、政協委員議案提案。深入貫徹《行政許可法》和《依法行政實施綱要》，不斷增強政府公務人員法制觀念，嚴格依法行政。加強行政執法監督，規范執法行為，堅決制止和糾正損害公民、法人或其他組織合法權益的行政行為。

堅持從嚴治政，認真落實黨風廉政建設責任制，推進教育、制度、監督并重的預防和懲治腐敗體系建設。加強審計監督，進一步加大查處大案要案、糾正部門和行業不正之風的工作力度。繼續加大《公務員法》的宣傳和執行力度，強化公務員隊伍培訓、教育和管理，完善公務員業績考核機制，建設一支政治堅定、業務精通、清正廉潔、作風優良的公務員隊伍。

各位代表，我們肩負的責任重大，面臨的任務艱巨。讓我們在自治區黨委、人民政府和自治州黨委的領導下，團結和帶領全州各族人民高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發展觀，振奮精神，開拓創新，扎實工作，為全面完成二00七年各項工作任務，推動自治州經濟社會又好又快發展，為建設繁榮穩定和諧進步的克孜勒蘇而努力奮斗！

《2007年自治州人民政府工作計劃》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀2007年自治州人民政府工作計劃。

第二篇：上半年自治州人民政府法制辦公室工作總結

上半年自治州人民政府法制辦公室

工作總結

上半年自治州人民政府法制辦公室工作總結

上半年自治州人民政府法制辦公室工作總結

2011年1—6月，州政府法制辦認真履行州依法行政工作領導小組辦公室職責，貫徹落實全國、全省依法行政工作會議精神，按照《甘孜藏族自治州全面推進依法行政第二個五年規劃》的總體要求，努力推動2011全州依法行政各項工作，較好地完成了上半年工作任務。

一、突出重點、示范引領，開創依法行政工作新局面

科學擬定全州2011年依法行政工作任務。根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》和《四川省人民政府2011推進依法行政工作安排》，代州政府草擬《甘孜藏族自治州人民政府2011推進依法行政工作安排》印發各縣、各部門貫徹執行。

積極探索，推進法治政府建設

貫徹《四川省人民政府關于加強法治政府建設的實施意見》，深入推進我州依法行政和法治政府建設工作。一是按照省政府依法行政工作領導小組辦公室《關于印發依法行政示范縣鄉評選活動工作方案的通知》，在全州范圍內開展依法行政示范縣鄉評選活動，制定評選活動方案，安排部署相關工作。二是開展深化部門行政執法責任制示范活動。在州級行政執法部門中確定州公安局、州住房和城鄉規劃建設局、州工商局、州國稅

局4個單位為開展深化行政執法責任制活動試點單位，開展深化部門行政執法責任制活動試點工作。

切實履行依法行政領導小組辦公室職責。一是落實行政機關領導干部學法制度。按照昌平州長要求，由我辦牽頭組織開展州政府常務會議會前學法活動，對學法內容、學法時間、授課專家等內容進行統籌安排；根據實施方案，已組織3次學法活動，學習了《國務院關于加強法治政府建設的意見》、《中國共產黨黨員干部廉潔從政若干準則》以及安全生產相關法律知識，進一步提高了行政機關工作人員特別是領導干部依法行政的意識和能力。二是積極發揮政府法律顧問作用。組織政府法律顧問參與自治法規制定、政府涉法合同和規范性文件合法性審查等，為政府依法決策當好法律方面的參謀和助手。

二、提高制度建設質量

立法工作穩步推進。在立法實踐中，堅持以科學發展觀為指導，不斷探索創新，努力提高立法質量。通過征求政府法律顧問意見、向社會公布自治法規草案等方式，更大范圍公開征求社會各界意見，提高立法透明度。經我辦審查的《甘孜藏族自治州義務教育條例》，已提交州政府常務會議通過，并報送州人大常委會審議。

科學編制州政府2011年規范性文件計劃。根據工作大局，在通過甘孜日報和政府門戶網站向社會征集制定規范性文件項目建議和向州政府各部門征集建議的基礎上，組織編制并草擬了州政府2011規范性文件制定計劃，確定擬制定州政府規范性文件5件。

認真完成規范性文件制定和相關涉法文件審查工作。經我辦合法性審查，由州政府常務會議審議通過并發布了《甘

孜州科學技術獎勵辦法》等6件州政府規范性文件，其中：計劃內項目2件，計劃外項目4件；正在審查中的計劃內的州政府規范性文件1件。完成州政府辦公室交辦、州級部門報送的16件涉法文件的審查工作。

完成省政府法制辦、州人大有關法規規章草案征求意見工作。在收集各縣、州級相關部門意見的基礎上，及時辦理省政府法制辦征求意見件10件和州人大

征求意見件1件。

三、加強對規范性文件的管理工作

規范性文件專項清理工作。為確保法制統一和政令暢通，在去年全面清理規范性文件工作的基礎上，按照州政府辦公室《關于開展甘孜州對應國務院令第588號相關規范性文件清理工作的通知》要求，對現行有效的行政規范性文件開展集中專項清理，明確了清理范圍和重點、清理要求和方法、清理結果的處理、清理工作的組織。目前，此項工作正在緊張有序推進。

2011全州政府規范性文件后評估工作。2011年，州級確定對《甘孜藏族自治州城市居民最低生活保障實施細則》、《甘孜藏族自治州民居接待管理暫行辦法》兩個州政府規范性文件開展后評估工作。按照評估步驟，兩部門已完成了評估準備的各項工作，將進入評估實施階段。在州本級開展此項工作的同時，安排各縣政府也同步開展此項工作。

四、繼續加強政府法制監督

開展貫徹實施新修訂的《四川省行政執法監督條例》，并印發了貫徹意見，要求各縣各部門要加大工作力度，認真組織和開展學習、宣傳和貫徹活動。

規范行政執法，加強行政執法人員資格

管理。一是完成行政執法證件年審。組織開展對全州18個縣和州級26個部門的行政執法證件年審工作，共審驗行政執法證件2578本，其中合格的2045本，因證件過期失效、人員工作變動、退休等原因注銷的533本；二是開展行政執法培訓，安排部署2011全州行政執法人員專業法律知識和公共法律知識的培訓考試工作。6月20日至6月24日，全州2190名行政執法人員參加統一培訓和考試，其中考試合格2081名；三是規范證件辦理工作，認真開展全州行政執法證、行政執法監督檢查證的申領及發放工作。

加強規范性文件的審查監督。一是依法報送政府規范性文件備案，主動接受本級人大和上級政府監督。上半年審查并發布的6件州政府規范性文件均于發布之日起15日內以備案報告的形式報送州人大和省政府法制辦備案；二是落實規范性文件“三統一”制度。對州審計局報

送備案的1件部門規范性文件按要求進行了統一登記、統一編號、統一公布；三是將各縣政府、州級部門的規范性文件報送備案作為層級監督工作的重點和難點，對度各縣、各部門規范性文件報送州政府備案情況進行了清理和通報；督促各縣、各部門按時報備今年上半年已制定的規范性文件。

五、積極開展行政復議應訴工作，加強對全州行政復議工作的指導和監督。一是對全州行政復議機構設置和行政復議人員配備情況進行調查，為推進各縣政府行政復議規范化建設打下基礎；二是依法辦理行政復議案件。上半年，接到3件行政復議案件，辦結1件，轉送州交通局處理1件，1件正在辦理當中。在案件辦理中，辦案人員嚴格遵循辦案規則，依法履行職責，維護人民群眾的合法權益，促進了各級行政機關依法行政；三是完成行政復議典型案例的征集上報工作，向省政府法制辦報送行政復議典型

案件2件。

六、繼續推進行政調解工作。一是安排部署了2011全州行政調解工作；二是督促各縣做好行政調解信息報送等常規性工作，半年來，全州受理行政調解案件57件，成功調處55件；三是按照州群眾工作局的安排，2月份派人在州信訪中心接待來訪群眾。

七、加強法制隊伍建設。在州委、州政府的重視

下，機改中州法制辦增加了一個科，人員編制增加了兩個。為充實法制工作力量，根據機構改革后法制辦工作的實際需要，積極參與考調工作人員的工作。

八、認真開展州政府辦公室安排的各項工作任務。一是加強作風建設，積極參加州政府辦公室組織的政治思想學習，不斷提高思想政治水平；二是做好本辦 的政府信息公開工作，及時在政務外網和業務資源網填報和上載文件及工作信息共33條；三是嚴格遵守各項保密工作制度，積極配合開展保密檢查，上半年無泄密失密事件發生；四是積極參加辦公室開展的“六五”普法等學習活動；五是不斷加強法制業務的學習，努力提高做好本職工作的綜合能力；六是加強黨風廉政建設，層層簽訂黨風廉政建設責任書；七是在州政府辦公室黨組的統一安排下，積極開展對口幫扶工作。

下半年工作打算

下半年，我們將按照《甘孜藏族自治州人民政府轉發〈四川省人民政府關于加強法治政府建設的實施意見〉的通知》要求和《甘孜藏族自治州人民政府2011推進依法行政工作安排》，努力完成各項工作任務。

圍繞全面推進依法行政、建設法治政府 的目標，廣泛開展學習、宣傳、貫徹《意見》的活動，督促各縣各部門貫徹落實依法行政的工作，推動創建法治政府活動的深入開展。

按照《四川省市縣政府依法行政評估辦法》、《四川省市縣政府依法行政評估指標》，對各縣和各部門的依法行政、政務公開等工作進行嚴格檢查考核，向省政府、州委、州人大常委會報告依法行政工作。

加強法制機構建設，進一步完善政府法律顧問管理制度、業務學習制度、行政效能制度、工作流程制度、文件歸檔制度等制度建設，加強干部職工政治理論學習和業務知識學習，努力提高自身工作能力。

第三篇：自治州年終工作總結

自治州年終工作總結

來源：xiexiebang

XX年是“十一五”開局之年，今年以來我們在自治州黨委、的正確領導下，在自治區的指導和支持下，以黨的十六屆五中全會和自治州黨委七屆七次全委(擴大)會議精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞自治州中心工作，自覺服從和服務于改革發展穩定的大局，解放思想，開拓進取，轉變作風，扎實工作，各項事業都取得了長足的發展, 開創了工作的新局面,為維護和促進自治州改革發展穩定大局、為構建社會主義和諧做出了重要貢獻。

一、各項事業穩步推進

(一)、積極有效地開展了救災救濟工作

1、救災工作扎實有效

今年我州相繼遭受地震、雪災、冰雹、大風、浮塵等自然災害多次，給我州農牧民群眾和牲畜安全帶來了極大困難。據統計：造成受災人口7.1萬人，成災人口 4.8萬人;農作物受災面積180公頃，成災面積為120公頃;倒塌房屋260間，需口糧救濟6.47萬人、衣被救濟1.12萬人，及時轉移安置1500 人、治病救濟2865人，死亡大小牲畜9624頭(只)。糧食、道路、渡槽、耕地等受到不同程度損失，給我州農牧區造成直接經濟損失760多萬元。災情發生后，及時組織工作人員深入災區了解、核實災情，指導災民開展生產自救。

根據我州去年12月和今年1—6月的災情，我們及時與財政部門協調，上半年共下撥自然災害救濟補助款690萬元，解決了災民生產和生活的困難。

2、未雨綢繆主動備災

為積極應對XX年3月中旬強冷空氣的襲擊，認真落實XX年自治區@@工作會議上提出的進一步貫徹落實@@部《災害應急救助工作規程》、《災區民房恢復重建管理工作規程》、《春荒冬令災民生活救助工作規程》三項應對突發性自然災害規程，全面推進救災規范化管理，確保在災害發生時，不使一人挨餓、受凍，災民基本生活得到有效保障的要求，在自治區春荒資金尚未到位的情況下從財政暫借105萬元緊急下撥到各縣(市)應對強冷空氣襲擊。通過緊急動員，扎實備災，切實做好應對強冷空氣的防凍減災工作，確保了災害發生后災民的基本生活得到有效保障和救助。

3、著力解決困難群眾住房難問題

繼XX年實施三類人員(受災戶、五保戶、年人均收入在670元以下的特困戶)補助建房1500戶之后，多方籌集資金，再次資助666戶(其中：==市 146戶、==縣300戶、**縣200戶、￥￥縣20戶)，共投資金200萬元，使這些補助建房戶在抗震安居資金之外每戶獲得補助3000元，確保困難群眾能建房、有房住。

4、嚴格管理救災款物。

按照自治區《救災款物管理使用辦法》的有關規定，我局嚴格管理救災款物，做到專款專用。首先建立了災民救助卡，對救災資金實行了專戶管理;其次公開救災款物的發放，自覺接受群眾的監督，對救災款物發放情況進行了專向檢查，未出現違規現象。

5、接待因生活困難而上訪人員22人次，發放臨時救濟款2600元，及時有效地化解了矛盾。

(二)、切實做好城市居民最低生活保障工作

為切實做好我州城市居民最低生活保障工作，使城市居民最低生活保障工作日趨規范，我局采取了以下措施：

一是積極做好五保供養對象工作。根據自治區廳《關于做好五保供養對象工作的通知》精神，開展了對全州五保供養對象的登記造冊、審核、發證、供養待遇等工作。通過各縣(市)@@局和有關工作人員入戶排查，完成登記、造冊工作，截至目前，全州注冊登記五保供養對象共1111戶、1320人。

二是打造“陽光@@”，加強低保動態管理。為確保動態管理下的應保盡保，杜絕優親厚友等問題的發生，向社會公布三級管理機構審批程序，并設立了舉報電話，凡是群眾舉報的一律暫停發放，重新審定;同時加大社區、鄉鎮街道、@@局三級機構的監督檢查、糾偏和查處力度。截至目前，完成入戶排查3471戶、6507人，停發271戶、690人，新納入低保141戶、392人，全州現有10609戶、27977人享受城市居民最低生活保障。第一、二季度下撥低保資金820萬元，并按時足額發放到位。強化了低保工作的動態管理。

三是建立三級低保對象常規檔案。實行縣(市)@@局、鄉鎮街道辦事處、社區居委會申請、張榜、復核，對重點對象分類建檔;建立低保對象家庭臺帳，做到低保對象申領、變動情況一卡清，為低保工作規范化管理提供了可靠的依據;建立了低保與就業聯動機制，出臺多項措施對新進農轉非人員進行了規范。

四是建立了低保聯席會議制度和低保停發機制。低保聯席會議制度是由@@、街道辦事處(鄉鎮場)領導、街政科(鄉@@辦)和社區聯合開會研究對低保戶的增減等工作進行討論，并聯合作出決定。低保停發機制主要是根據調查情況和聯席會議做出的決定，現場填發低保停發通知單，將調查情況、停發原因填寫在通知單上，再由@@、街道、社區三家簽字蓋章后通知低保戶并執行。

五是積極開展農村醫療救助工作。在各縣(市)@@局的配合下，大力開展農村醫療救助工作，截至目前，全州共救助484人，發放救助金56.5萬元。

六是出臺了貧困群體實施醫療救助和平價收費意見。根據自治區@@廳、衛生廳、財政廳、勞動和社會保障廳、總工會等五部門制定的《關于建立城市醫療救助制度的實施意見》文件精神，結合本州實際制定了《克孜勒蘇柯爾克孜自治州關于對貧困群體實施醫療救助和平價收費的實施意見》，以幫助我州貧困群眾解決因患重大疾病醫療費用負擔過重及基本醫療服務的困難和問題。

二、工作中存在的問題及原因

1、低保資金缺口近600萬元，6000多名應保對象未能納入低保。(1)、幾年來未能找到穩定職業的家庭困難大中專畢業生約1600人;(2)、**區下崗待業職工及家屬XX人;(3)、近年農轉非符合低保規定的2400余人。

2、由于我州地震、大雪、洪災等自然災害頻繁，州縣救災配套資金困難，救災資金缺口600多萬元。

3、農村醫療救助已在我州全面啟動并成功實施，救助的社會效果和穩定作用明顯，但是因資金有限，每年都有大量急需救助的困難家庭得不到有效救助，年缺口資金約200萬元。

4、基層工作人員少、設備落后、經費緊張，得不到有效保障，難以正常開展業務工作;各縣(市)業務人員素質有待進一步提高，操作現代化工具的能力低，致使上報災情緩慢;個別縣未建立救災臺帳，自然災害統計數據不規范，給我局及時上報災情造成困難。

三、XX年下半年工作計劃

1、進一步加大低保工作的監督檢查力度。把各項低保政策的落實到位情況、低保對象的審查審核情況、低保工作的程序執行和動態管理情況、低保金的按時足額發放情況等作為檢查的重點內容。

2、加強全州低保管理和救災救濟工作人員的培訓和教育，舉辦法律法規、基本業務技能培訓班，提高業務人員的工作責任心和管理水平。

3、繼續貫徹落實 《自治區優待老年人規定》及老年優待證的發放、管理工作。

4、完成阿圖什市、阿克陶縣、烏恰縣、阿合奇縣敬老院的建設項目。

5、繼續加大對阿合奇縣色帕巴依鄉的對口扶貧工作，積極推動當地農牧民群眾早日脫貧致富。

6、落實農村特困戶、重災戶、五保戶建房補助計劃，保困難群眾能建房、有房住。

7、加強調研，完善制度，成立自治州慈善總會，規范自治州慈善事業，推動慈善事業的全面發展。

8、新建一所規格較高的兒童福利院，對全州現有兒童福利院進行維修、擴建，努力保證我州孤兒們的生活和入學，并不斷提高他們的生活質量。

9、全面落實社區建設各項任務

10、深化福利彩票發行工作規范化管理，加強對公益資金管理力度，切實發揮公益資金的作用。

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第四篇：自治州政府工作報告

自治州政府工作報告

×年××自治州政府工作報告

各位代表：

現在，我代表州人民政府向大會報告政府工作，請連同《恩施州經濟社會發展第十一個五年規劃綱要（草案）》一并審議，并請州政協各位委員和其他列席人員提出意見。

一“十五”回顧和××年工作情況

“十五”時期，在省委、省政府和州委的正確

領導下，全州上下認真組織實施全州“十五”國民經濟及社會發展《綱要》，搶抓機遇，務實進取，有效克服了經濟運行中的不健康、不穩定因素，經濟和社會發展取得了較好成績。州域經濟持續健康發展。“十五”期間，全州著力推進產業結構調整，以煙、茶、畜、果、藥、菜為主的六大特色產業基本形成，以卷煙、水電、富硒綠色食品、藥化、建材為主的五大工業逐步壯大，以重點景區建設為主的旅游產業初步形成。到××年，全州生產總值達到億元，比“九五”期末增長，年均增長。基礎設施建設成效明顯。“十五”期間，全州固定資產投資累計完成億元（含“兩路”），是“九五”時期的倍，鐵路、高速公路、機場擴建三大項目開工建設，一大批交通、通訊、能源、電網、水利、生態、市政建設項目相繼實施，全州的基礎設施條件明顯改善。財政收入較快增長。全州地方一般預算收入較“九五”期末增長，按可比口徑增長，年均增長。改革開放取得新進步。全州戶國有集體企業完成產權制度改革，州域經濟初步實現民營化；農村稅費改革實現了農業稅和除煙葉以外的特產稅全免；州縣市政府機構改革、行政審批制度改革、財政各項改革、投資體制改革、事業單位人事制度改革等都取得較好成效。全州實際利用外資萬美元，外貿進出口總額萬美元，分別為“九五”時期的倍和倍，累計引進過百萬以上投資項目多個，到位資金億元。各項社會事業發展加快。科技進步對經濟的貢獻率明顯提高；“以縣為主”的農村義務教育管理體制全面落實，農村辦學條件明顯改善；民族文化大州建設穩步推進，文化事業和文化產業有新的發展；醫療衛生網絡進一步健全，基本實現了村村有衛生室；廣播電視實現了州、縣（市）、鄉（鎮）光纖聯網。人民生活不斷改善。全州基本建立起了覆蓋企事業單位的社會保障體系和覆蓋城鄉的社會救助體系；城鎮新增就業萬人；合力扶貧攻堅，實施“整村推進”，解決了萬絕對貧困人口的溫飽問題，鞏固提高了萬低收入貧困人口的溫飽，解決了萬農村人口飲水難問題，全州基本消除了農村特困戶的茅草房；全州城鎮居民可支配收入、農村居民人均純收入和城鄉居民人均儲蓄存款較“九五”期末有較大幅度的增長。

各位代表，過去五年是我州經濟社會發展取得新成績的五年，是全州城鄉面貌發生較大變化的五年，是各行各業實現新發展的五年，是發展后勁明顯增強的五年。

剛剛過去的××年是“十五”計劃的最后一年，經過全州上下共同努力，基本完成了州五屆人大三次會議確定的各項目標任務。全州同比增長（其中第一產業增長，第二產業增長，第三產業增長）。

農村經濟方面。認真落實“一免三補”等惠農政策，積極推進農村產業結構調整和農業產業化經營，實施科技興農。全年糧食總產量達萬噸；新發展優質特色農產品基地萬畝；全州已有個特色農產品獲得無公害、綠色及有機農產品標志。

工業經濟方面。采取一系列有效措施推進工業經濟發展。全州規模以上工業企業完成現價工業總產值億元，增長；實現工業增加值億元，扣除價格因素后，同比增長；新增規模以上工業企業戶；實施工業技改項目個，完成技改投資億元。

固定資產投資方面。全社會固定資產投資億元不含“兩路”，同比增長；全州重點項目（不含“兩路”）實際完成投資億元；機場改擴建順利完成，鐵路、高速公路、水布埡電站建設進入投資高峰期，一批重點項目相繼建成。

旅游等第三產業方面。全年接待游客萬人次，其中海外游客萬人次，實現綜合旅游收入億元，分別增長、、；全年實現社會消費品零售總額億元，同比增長；全州非公有制經濟實現產值或營業額億元，實繳稅金億元，分別增長和。

財政金融方面。全地域財政收入完成億元，同比增長，八縣市均實現了財政收入過億元，其中地方一般預算收入億元，按可比口徑增長；全州金融機構各項存貸款余額分別比年初增長和，基本實現了存貸“雙增”的目標。

改革開放方面。進一步深化了農村各項改革，農村稅費改革成果得到鞏固，做好鄉鎮綜合配套改革的各項準備工作，順利完成了土地二輪延包和村民委員會換屆選舉工作；全州的事業單位實行了聘用制；加大了財政改革力度，在州直和縣市全面推行了部門預算，建立和完善了國庫集中收付制度，州直統一津補貼；加大了政府采購力度，全年實現政府采購額億元，節約率達；積極推進了投資體制改革，對非政府投資的項目一律實行核準制或備案制。全州實施招商引資項目個，實際到位資金億元。外貿出口完成萬美元，同比增長。

民族工作取得了新進展。統計、移民、外事、僑務、對臺、宗教、史志、檔案、新聞出版等工作都取得了新成績，婦女兒童、老齡和殘疾人事業繼續得到重視和發展。

城鄉居民生活改善方面。勞動就業和社會保障工作不斷加強，社會保險擴面萬人，完成年計劃的，城鎮登記失業率控制在以內；各項社會保險費征收總額億元，增長。“整村推進”式扶貧取得明顯成效，絕對貧困人口減少萬人，解決了萬返貧人口的溫飽問題。切實加強了“兩個低保”和社會救助工作，妥善安排了災區群眾生活，全年發放各類救助金萬元。城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入同比分別增長和；城鄉居民人均儲蓄存款比年初增加元。

十件實事方面。新建沼氣池萬口；實施農村飲水安全試點工程，解決了萬人飲水安全問題；消除中小學級危房萬平方米；解決了所中小學飲水難和所中小學如廁難問題；中小學現代遠程教育實現校校通；新建村衛生室所，維修整頓村衛生室所；實施電話村村通工程，農村電話混合覆蓋率達到％；新增城鎮就業人員萬人，免費培訓下崗失業人員萬人；啟動了縣市廉租房建設，推動了經濟適用住房和老年公寓建設；清和園后續工程西廣場已竣工，鳳凰山隧道、鳳凰大橋已開工建設。

社會穩定方面。全面推行“治安中心戶”建設，基本建立起群防群治的社會治安綜合治理網絡。加強對高致病性禽流感等重大動物疫病的監測和防控，強化了防控基礎工作。進一步加強煤礦、非煤礦山、化學危險品、煙花爆竹及民爆物品、交通安全等專項治理，安全生產形勢趨于穩定。重視人民群眾來信來訪，努力解決人民群眾的合理訴求。

政府自身建設方面。認真開展保持共產黨員先進性教育活動，廣泛聽取社會各界對政府工作的意見和建議，并及時整改。著力推進法治政府建設，用法律手段管理經濟和社會事務，做到依法行政，堅持出臺規范性文件時先過“法律關”。凡是事關全州發展大局，事關人民群眾切身利益的事情，力求做到民眾參與、專家咨詢，科學決策。堅持向人大報告、向政協通報政府工作，認真辦理議案、建議和提案，自覺接受人大的法律監督、政協的民主監督和群眾監督。認真落實黨風廉政建設責任制，注重從源頭上減少和控制腐敗。廣泛開展了機關效能建設，建立了政務公開制、首問責任制、服務承諾制。

各位代表，“十五”期間，全州經濟發展、民族團結、社會進步，××年既定的目標任務圓滿完成，這些成績的取得來之不易，是全州人民在州委領導下團結奮斗的結果，是人大、政協的有效監督和大力支持的結果，是各民主黨派、工商聯、無黨派、人民團體積極參與的結果。在此，我代表州人民政府向全州廣大工人、農民、知識分子、公務員和各領域、各行業的建設者，向人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯、無黨派、人民團體，向駐我州的人民解放軍指戰員，向武警官兵、政法干警以及關心、支持我州經濟社會發展的各級領導、各界人士、各位朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧“十五”歷程，總結××年的工作，我們清醒地認識到，當前經濟和社會發展中還存在不少突出的矛盾和問題，主要是：農業和農村基礎條件差，農業產業化水平低，農民持續增收的難度大；工業經濟整體素質不高和競爭力不強；各項改革推進難度大，民間投資增長較慢，發展環境有待進一步優化；社會事業發展相對滯后，教育、醫療資源配置不均衡，人民群眾反應強烈的“上學難”、“看病難”的問題尚未得到根本解決；城鎮化的進程緩慢，農村貧困面仍然較大，城市低收入群體生活仍然比較困難，就業渠道不寬，社會保障面較窄，扶貧開發的任務還很艱巨；自我發展的能力較弱，財政對公共事業、社會保障支撐的壓力大；政府職能的轉變和效能建設有待加強，社會管理的任務繁重，人民群眾反應強烈的不正之風和腐敗現象時有發生。這些問題，將在今后的工作中，通過深化改革和加快發展逐步加以解決。

二“十一五”時期經濟社會發展的目標、任務與措施

“十一五”時期是我州改革開放和經濟社會發展的重要戰略機遇期，也是我州“打基礎，調結構，抓質量，提速度”的關鍵階段，全州上下務必堅定信心，真抓實干，實現經濟社會又快又好的發展。

（一）“十一五”時期經濟社會發展的思路和目標

“十一五”時期經濟社會發展的總體要求是：以科學發展觀為指導，以調整經濟結構和轉變經濟增長方式為主線，以改革開放和科技創新為動力，以優化發展環境為抓手，以加快“一主三化”進程、構建“和諧恩施”為目標，重點抓好特色產業建設、基礎設施建設、和諧社會建設。經過“十一五”的努力，初步建成“五大產業基地”，為全面建設小康社會打下堅實的基礎。

“十一五”時期經濟社會發展的主要預期目標是：全州生產總值年均增長％（其中第一、二、三產業分別增長％、和）；全社會固定資產投資年均增長（不含“兩路”）；社會消費品零售總額年均增長％；全地域財政收入年均增長，地方一般預算收入年均增長％；外貿出口、利用外資年均分別增長以上；民營經濟在國民經濟中的比重達到以上；城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別年均增長和％；平均每年減少農村極端貧困人口２萬人；解決萬農村人口的飲水安全問題；城鎮化率提高—個百分點；城鎮登記失業率控制在％以內；人口自然增長率控制在‰以內，總人口控制在萬人以內；新建成沼氣池萬口，農村適宜地區基本普及沼氣；森林覆蓋率提高—個百分點；城市生活污水集中處理率每年提高個百分點，城市生活垃圾無害化處理率達到以上；初中階段適齡人口入學率達，高中階段入學率力爭達到，人均受教育年限達到年；法定報告傳染病總發病率控制在萬以內，兒童計劃免疫接種率達到以上，孕產婦死亡率和嬰兒死亡率分別控制在萬以下和‰以下。

（二）“十一五”時期的發展重點

“十一五”經濟社會發展重點是推進“三大建設”，即推進特色產業建設、基礎設施建設及和諧社會建設。

第一，推進特色產業建設，努力建設五大產業基地

產業建設是州域經濟發展的核心。“十一五”時期，初步建成“五大產業基地”。

加快開發特色優勢資源，力爭建成全國知名的綠色產業基地。加大農業結構調整力度，用工業化的理念謀劃農業，以特色資源、綠色資源為依托，按照標準化生產的要求，加快特色板塊基地建設，著力建成萬畝優質林果基地、萬畝優質煙茶基地、萬畝優質中藥材基地和萬畝優質特色蔬菜基地。

加快特色農產品開發，力爭建成全國知名的特色農產品加工基地。大力發展特色農產品加工業。煙草工業著力抓好恩施萬擔煙葉復烤生產線建設，支持清江卷煙廠的建設與發展；富硒綠色食品工業重點搞好茶葉、魔芋、干鮮果、薯類、畜禽、特色蔬菜、小雜糧等農產品精深加工；藥化工業以氨基酸、硼氫化鈉和道地藥材開發為重點，培植藥業龍頭企業。力爭到“十一五”期末，全州特色農產品加工產值達億元以上。

加快發展能源工業，力爭建成華中地區重要的潔凈能源基地。科學有序開發水電、風電和天然氣，建成千伏的電力外送通道，配套完善州內千伏電網體系，新增電力裝機容量萬千瓦以上。

加快發展礦產工業，力爭建成全省重要的礦產工業基地。在科學論證的基礎上，重點抓好煤炭、鐵礦、石膏礦、磷礦、硅礦、硒礦、高嶺土等礦產資源開發的前期工作，同時抓好水泥及新型環保建材工業的發展，力爭到“十一五”期末，使鐵礦、磷礦、石膏礦開采取得重大進展。

加快建設清江源生態旅游區，力爭建成最具成長性的生態旅游基地。以新三峽旅游線和清江土家民俗風情線為紐帶，以神農溪、騰龍洞、恩施大峽谷（即沐撫大峽谷）、清江闖灘、恩施土司城、坪壩營等旅游景點為重點，以優秀旅游城市建設為依托，以建成旅游目的地為目標，努力建設“綠色恩施州，土（家）苗風情園”。

第二，推進基礎設施建設，搭建發展平臺

基礎設施建設是加快發展的重要支撐。“十一五”時期，著力抓好“大交通、大通訊、新城鎮、新農村”建設。

建設大交通。爭取年宜萬鐵路、滬渝高速公路建成通車，力爭將安張鐵路恩施段納入國家鐵路建設規劃，開工建設利川至涪陵鐵路、上海至成都高速公路宜巴段、鶴峰至來鳳和恩施至黔江一級公路，繼續建設長江巴東港，完善恩施航空港，構筑陸路、水路、航空綜合運輸網。

建設大通訊。整合信息網絡資源，加強寬帶通訊網、數字電視網和下一代互聯網等信息基礎設施建設，推進“三網整合”，形成信息高速公路。到“十一五”期末，通訊綜合覆蓋率達，基本普及城鄉寬帶網。

建設新城鎮。繼續實施“”戰略，加強城鎮規劃，完善城鎮體系，提升城鎮功能，構建以“半小時城鎮經濟圈”、“三大城鎮帶”為主體的城鎮體系新構架，即構建以州府為中心的恩（施）建（始）宣（恩）“半小時城鎮經濟圈”、以利川市為中心的西北沿邊城鎮帶、以巴東縣城為中心的沿江城鎮帶和以來鳳為中心的來（鳳）咸（豐）鶴（峰）西南沿邊城鎮帶。

建設新農村。以個中心村示范建設為重點，穩步推進具有恩施特色的社會主義新農村建設。加強農村交通、通訊、電網、飲水、教育、廣播電視、文化、衛生、商業網點等基礎設施建設，改善農村生產生活條件；強力推進扶貧開發工作，開展“整村推進”式扶貧，增強重點貧困村的自我發展能力；大力發展農村專業經濟合作組織；加強農村規劃建設與管理，創新農村社會管理方式；繼續抓好以“五改三建”為主要內容的生態家園文明新村建設，全州沼氣池總量達萬口，建成全國生態家園第一州。

第三，堅持以人為本，加快推進和諧社會建設

大力發展教育事業。把教育放在優先發展的戰略位置，著力構建適應經濟社會發展的新型教育體系。高度重視基礎教育發展，鞏固提高“兩基”成果；大力發展高中階段教育，擴大高中教育規模；加快職業技術教育發展，加大技術型、技能型人才培養力度，努力把恩施職院建成全國示范性高職院校；繼續支持湖北民族學院的建設與發展；支持發展民辦教育。

加快民族文化大州建設。繼續做好民族文化資源的搶救、開發、保護與利用工作；高度重視國家級非物質文化遺產項目的申報爭取工作；保護和利用好州城歷史文化資源，展現恩施歷史文化名城的魅力；加強文化、體育、廣播電視、新聞出版等社會事業；大力發展文化產業，推動文化與經濟的整合，力爭恢復和建設一批文化標志性工程，培植一批文化產業的龍頭企業，創作一批文學藝術精品。

大力發展衛生事業。健全和完善疾病防控、婦幼保健、醫療救治、衛生執法監督和城鄉居民健康保障體系；加強城鄉醫療衛生工作，完善農村三級醫療衛生服務網絡，全州基本建成新型農村合作醫療體系；積極支持發展民營醫院，逐步建立以公立醫院為主導的“平價醫院”；抓好重大傳染病和地方病的防治工作，確保人民群眾身體健康。

進一步擴大就業和完善社會保障體系。努力擴大就業，力爭城鎮新增就業萬人以上，將城鎮登記失業人數控制在合理范圍內；健全社會保障體系，擴大社會保險的覆蓋面，提高社會保障能力；建立健全社會救助體系，加快發展社會福利事業，積極推動慈善事業，保障婦女兒童合法權益，積極發展殘疾人事業。

認真做好人口、資源及環境保護工作。加強人口與計劃生育工作，穩定低生育水平，提高出生人口素質，高度重視人口出生性別比，積極應對人口老齡化問題；科學合理開發和有效利用土地、礦產、水資源，積極發展循環經濟，大力推進節能節水節地節材；加強生態環境保護和清江流域的綜合治理，繼續實施天然林保護工程、退耕還林工程和長防工程。努力建設資源節約型社會和環境友好型社會。

積極推進精神文明建設。努力繁榮哲學和社會科學；貫徹《公民道德實施綱要》，加強公民道德建設和未成年人思想道德建設；大力開展“文明城市”、“文明村鎮”、“文明社區”、“文明家庭”等創建活動；倡導創新精神，弘揚創業文化，激發創造活力。

切實加強民主法制建設。認真貫徹《民族區域自治法》，依法行使自治權；進一步擴大基層民主，保證人民群眾政治民主權利；繼續推進政府職能轉變，提高依法行政水平；完善民主決策、科學決策的制度；深入開展法制教育，提高全民法律素質；建立化解社會矛盾的機制和公共安全應急管理機制；進一步深化安全責任制，切實保障人民生命財產安全；支持部隊建設，建成“雙擁模范州”。

（三）“十一五”時期經濟社會發展的主要措施

措施是實現目標和任務的保證。“十一五”期間，將采取優化生產力布局、推進“工業強州”、擴大對外開放、轉變經濟增長方式、實施重大項目等五個方面的措施，確保目標的實現。

第一，科學規劃生產力布局，促進生產要素優化組合加快“一個中心、‘三沿’經濟走廊”建設。即加快推進恩施市中等規模城市建設步伐，使其成為帶動全州經濟社會發展的“龍頭”；建設沿鐵路高速公路經濟走廊、沿長江清江流域經濟走廊和南部沿邊經濟走廊。

加快發展縣域經濟。進一步下放權限，優化縣域經濟發展環境；逐步建立穩定的政策性支持機制；優化縣域經濟布局，構筑因地制宜、各具特色的縣域經濟新格局。

加快開發區（工業園區）的建設與發展。按照“特色立區、項目興區、科技強區、招商活區”的要求，加快恩施經濟技術開發區和縣市工業園區建設，引進一批優勢企業、優勢項目進園區，培育一批產值過億元的企業，逐步形成產業鏈和產業集群。

第二，堅定不移地走具有恩施特色的新型工業化道路，使工業成為州域經濟發展的重要支撐

強力推進“工業強州”戰略。把“工業強州”、“工業強縣（市）”作為經濟發展的首要戰略，用新型工業的理念，確保發展工業不破壞生態、不污染環境。整合各項政策資源，使項目、資金、人才、技術等生產要素向工業集中，促進工業經濟持續快速健康發展。

實施“過百萬、超千萬、達億元”工程。重點抓好全州個工業發展項目和十大工業項目的實施，催生一批大企業和企業集團，使一半以上的縣市有稅收過億元的企業、所有的縣市都有稅收過萬元的企業和一批稅收過百萬、超千萬的企業。

第三，切實轉變經濟增長方式，提高科技對經濟的貢獻率

加快科技創新步伐。著力建設以政府為主導、以企業為主體、以科研院所和大專院校為依托、產學研相結合的科技創新體系，以提高自主創新能力為重點，大力發展高新技術產業，建設一批具有自主知識產權的企業；加快農業科技推廣服務體系建設，整合茶、煙、藥、畜等科技研發資源，形成研發合力，建立農業科技支撐體系。

強力推進質量興州戰略。全面落實《恩施州質量興州規劃》，以提升產品質量和推進農業標準化生產為重點，大力推進企業質量認證和貫標工作，努力提高產品質量、工程質量和服務質量；實施品牌戰略，積極做好企業產品爭創州、省和國家名優品牌、名優商標工作，加強企業質量信用體系建設，提高州域經濟的整體競爭力。

實施人才強州戰略。樹立人才是第一資源、人才存在于人民群眾之中、人人可以成才和以人為本的科學人才觀；努力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的環境；大力推進人才工作政策創新、體制創新、機制創新；切實加強人才隊伍建設，擴大人才總量，改善人才結構，著力建設高素質的公務員隊伍、專業技術技能人才隊伍、企業管理人才隊伍和鄉土人才隊伍，為全州經濟社會發展提供人才支撐。

第四，繼續深化改革和擴大開放，為加快發展提供動力支撐

改革實現新的突破。推進政府管理創新，加快政府職能轉變，強化社會管理和公共服務職能，建設服務型政府；深化企業改革，引導一批民營企業逐步建立現代企業制度，形成一批企業集團；完善國有資產監管體制，基本建立公共財政體系；推進投融資體制改革，明確企業的投資主體地位，放寬社會資本投資領域，形成多元投資的新格局；深化農村各項改革，積極穩妥推進鄉鎮綜合配套改革，建立農村養老、醫療保障和最低生活保障制度；發展產權、資本、土地、勞動力、技術等要素市場，健全現代市場體系。

實施全方位對外開放戰略。全面優化對外開放的政策環境、法治環境和人文環境，努力提高外向型經濟水平，“十一五”期間，力爭招商引資累計到資億元以上，全州外貿出口創匯企業達到家以上；加快武陵山區經濟合作，積極參與各種經濟合作組織；加快實施“走出去”戰略，積極支持有條件的企業開拓國內外市場。

第五，爭取實施一批重點項目，全面拉動經濟增長

“十一五”時期，突出抓好能源、交通、工業、高新技術、農業和社會事業發展等方面的重點項目個，總投資億元。對于這個項目，各級各部門整體聯動，專班運作，科學論證，加大項目爭取力度，確保國家和省重大項目的立項，爭取全面開工，促進全州經濟社會加快發展。

三認真做好××年的經濟社會發展工作

今年是實施“十一五”規劃的開局之年。全州經濟社會發展主要預期目標是：生產總值增長％，其中一、二、三產業增加值分別增長％、％和％；全社會固定資產投資增長％；社會消費品零售總額增長％；地方一般預算收入按可比口徑增長％；外貿出口增長％，外商直接投資萬美元；城鎮化率提高個百分點；農村居民人均純收入增加元以上，城鎮居民人均可支配收入增長％；解決絕對貧困人口萬人的溫飽問題和萬低收入人口的基本脫貧問題；城鎮新增就業萬人，城鎮登記失業率控制在％以內；人口自然增長率控制在‰以內；兒童計劃免疫接種率達到％以上；建成寄宿制學校校舍萬平方米；萬元生產總值綜合能耗下降％；縣市城區空氣質量優良天數達到天以上，城市生活污水集中處理率提高個百分點，生活垃圾無害化處理率達到。

第一，堅持以經濟建設為中心，促進州域經濟平穩健康發展

繼續實施扶貧攻堅，努力探索具有恩施特色的社會主義新農村模式。大力推進新階段扶貧攻堅，新啟動個重點貧困村整村推進工作，完成整體搬遷扶貧戶，穩步解決絕對貧困人口的溫飽問題和低收入人口的基本脫貧問題。抓好第二次全國農業普查工作。科學制定新農村建設規劃，將民族團結示范村建設、生態家園建設與新農村建設有機結合。抓好新農村建設試點示范，每個縣（市）辦—個示范村，有條件的鄉鎮辦個示范村。建立和完善地方糧食儲備體系，在確保糧食總產量穩定在萬噸的基礎上，新發展特色農產品板塊基地萬畝，新增無公害農產品基地萬畝以上，建立個農業標準化生產示范基地。繼續支持農產品加工龍頭企業加快發展，提高農產品加工水平。大力實施“陽光工程”，培養新型農村勞動者，發展“打工經濟”，新增轉移農村勞動力萬人以上。

繼續采取得力措施促進工業經濟發展。切實抓好“十一五”個重大工業項目啟動實施和個工業發展項目的前期工作，爭取年內有個以上工業項目開工建設，確保年內有—個“過百萬、超千萬、達億元”項目竣工投產。支持企業提檔升級，全年新增規模以上工業企業戶。加快工業技改，全年實施工業技改項目個以上，確保完成技改工作量億元。推進企業質量品牌認證和貫標工作，全州新增戶企業通過質量體系認證，努力提高工業產品市場競爭力。突出抓好工業園區建設，完善園區配套設施，建設標準廠房，引進一批優勢項目、優勢企業進園，加快推進優勢企業“退城進園”。

進一步擴大投資，拉動經濟增長。繼續支持鐵路、高速公路、利川建深號天然氣井等重大項目建設。安排重點建設項目個，計劃完成投資億元，不含“兩路”計劃完成投資億元。農業項目：繼續實施農村沼氣池建設、農村飲水安全工程，建成新一代天氣雷達系統；工業項目：繼續抓好鶴峰長宏年產萬噸旋窯水泥生產線、恩施萬擔煙葉復烤線項目建設，抓好山泰鍋爐鋼結構生產、湖北恩華青蒿素提取項目、建始愛茵木塑和膳食纖維項目和高磷鐵脫磷中試工程建設、來鳳硼氫化鈉、鶴峰氨基酸系列產品生產；能源項目：繼續服務水布埡電站、江坪河電站、千伏恩施輸變電工程等重點在建項目，繼續抓好來鳳納吉灘電站、巴東麻線坪電站、宣恩桐子營和魚泉河電站、咸豐小河電站項目建設，抓好利川龍橋電站、恩施云龍河三級電站、鶴峰桃花山三級電站、來鳳金龍灘電站、建始廣潤河電站、利川風電一期工程、利川千伏輸變電工程、宣恩千伏輸變電工程、龍橋千伏輸變電工程、與千伏變電站聯網的雙回千伏輸電工程等電力建設工程；交通項目：抓好通鄉油路工程建設，繼續推進通村公路建設，實施好省道白奉公路石乳關隧道工程；城建環保項目：繼續抓好恩施老城區供水管網改造、巴東新城供水、咸豐二水廠，咸豐、鶴峰、利川、宣恩、來鳳、建始垃圾處理場，恩施鳳凰大橋和鳳凰山隧道等在建項目建設，抓好恩施市污水處理配套管網、施州大橋及接線工程、恩施市金桂大道項目建設；社會事業項目：抓好州中心醫院外科大樓、中小學寄宿制工程建設，做好州體育中心擴建的前期工作；抓好巴東地質災害三期治理項目。同時，做好項目的儲備工作，加大優勢資源的詳查和項目開發的可行性論證的力度。加大對項目的監管力度，提高項目的實施效益。

大力發展旅游等第三產業和民營經濟。加快神農溪、騰龍洞、恩施大峽谷（即沐撫大峽谷）、清江闖灘、恩施土司城等核心景區建設，使全州級以上景區達到—個。力爭全年游客接待量達到萬人次，其中海外游客萬人次，實現綜合旅游收入億元以上。積極發展現代物流、金融、通訊、商貿、房地產、中介等第三產業，加強各類專業市場和要素市場建設，建設好恩施州特色產品展示銷售中心；進一步做好國家“萬村千鄉”市場工程的試點工作。大力發展民營經濟，培育一批集約型、外向型、科技型民營企業，進一步提高民營經濟的發展水平。

扎實做好財稅金融和物價工作。抓好財源建設，圍繞實施“過百萬、超千萬、達億元”工程，培植新的財稅增長點；強化稅收征管，嚴格依率計征，依法納稅；加強支出管理，嚴格執行部門預算，確保法定支出和公共支出；嚴肅財經紀律，加強專項資金監管。落實中央緩解縣鄉財政困難政策，增強縣鄉財政保障能力。加強金融生態環境建設，繼續開展爭創級信用州和全省最佳金融信用縣市的工作，全州金融機構確保實現存、貸雙增的目標。進一步發揮物價部門的監管作用，抓好農資、醫藥、能源等價格和教育、醫療、住房等收費的監管，進一步完善價格聽證會制度。

第二，深化各項改革，進一步提高對外開放水平

加快推進各項改革。繼續深化國有企業改革；積極引導民營企業逐步建立起現代企業制度，加強企業誠信體系建設；推進鄉鎮綜合配套改革，鞏固農村稅費改革成果；以推進公共財政體系建設為重點，繼續深化部門預算、國庫集中收付、政府采購和收支兩條線制度改革；全面啟動行政事業單位國有資產管理改革。

整頓和規范市場經濟秩序。嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、商業欺詐和侵犯知識產權等違法犯罪活動，保護合法經營，打擊非法經營，營造良好的市場環境；開展“紅盾護農行動”，切實保障農民合法權益；積極推動酒類、肉制品、食品、藥品等放心工程的深入開展。

繼續提高對外開放水平。進一步優化發展環境，擴大對外招商，以優勢資源和優勢項目招商，新簽和落實一批招商項目。努力擴大外貿出口，大力扶持自營出口的外向型龍頭企業。

第三，加大城鎮建設力度，努力提高城鎮化水平

進一步完善城鎮體系規劃。科學地制定出全州城鎮建設規劃，逐步建立起等級規模有序、功能互聯互補、基礎設施完善的城鎮規劃體系，真正做到“鐵規劃、鐵管理”，維護規劃的嚴肅性。

加強城鎮建設和管理。樹立經營城市的理念，充分利用城投公司的融資平臺，加大縣（市）城區和重點集鎮的建設力度。州城重點建設鳳凰山隧道、施州大橋、鳳凰大橋，改擴建東風大道北段和恩施機場入口道路以及金桂大道，整治改造州體育場片區、施州大道西南片區、舞陽壩北片區、掛榜巖片區，啟動恩施火車站建設及新區開發。繼續開展城市管理年活動。大力推進建筑節能工作，州城新建筑節能的推行率達到。

啟動“百鎮千村”示范建設工程。加快全省“百鎮千村”示范工程的個集鎮和個行政村的建設。

第四，堅持經濟社會協調發展，全面發展各項社會事業

大力推進科技創新。抓好科技型企業的技術創新，力爭有戶企業進入省“五個一百”計劃籠子，戶重點骨干工業企業逐步建立技術研發中心；加快以恩施經濟技術開發區為龍頭的高新技術產業園建設；大力推廣農業先進適用技術，加快“電腦農業”推廣應用。

加快教育事業發展。全面落實國家和省支持農村義務教育的各項政策，初步構建農村義務教育經費保障新機制，免除農村中小學雜費和貧困生書本費，補助寄宿生生活費，提高農村中小學公用經費標準，建立校舍維修長效機制，確保全州“普九”通過國家驗收；加大農村中小學危房改造、寄宿制中小學建設力度；大力發展高中階段教育；大力發展各類民辦教育，象支持發展民營經濟一樣，支持發展民辦教育；推廣巴東農廣校的經驗，大力發展職業技術教育；繼續推進民族學校的“五個一工程”。

大力發展衛生事業。加快疾病防控網絡、醫療救治體系建設步伐；完善城市社區醫療服務機構，加強農村醫療衛生基礎設施建設，抓好新型農村合作醫療試點及推廣工作；加強重大疫病的防控工作和對艾滋病、結核病、地氟病的防治工作；重視婦幼保健事業的建設與發展。

推進民族文化大州建設。繼續做好國家第二批非物質文化遺產申報工作；努力創作文藝精品，積極開展對外文化交流；加快推進文化體制改革，切實加強農村、社區、企業、學校和機關基層文化建設；大力發展文化產業，力爭文化產業發展有新突破。

進一步落實三項基本國策。積極開展創建計劃生育優質服務先進縣市活動，落實農村計劃生育獎勵扶助制度，引導群眾少生優生；科學開發和合理利用礦產、土地和水資源；加強城市污水處理和空氣治理，綜合治理清江上游水污染問題；繼續實施好天保工程和退耕還林工程，建設秀美山川。

積極推動其它各項社會事業發展。加快州體育中心和體育中等學校建設，大力開展全民健身運動，提高競技體育水平。繼續推動群眾性精神文明創建活動。進一步重視和加強社區建設。繼續加強移民、老齡、外事、僑務、對臺、宗教、史志、檔案、新聞出版等工作。高度重視國防后備力量建設，深入開展全民國防教育，爭創“雙擁模范州”。

第五，切實維護人民群眾根本利益，提高城鄉居民生活水平

做好就業和社會保障工作。落實國家和省就業再就業政策，繼續對就業困難群體實施就業援助；進一步擴大社會保險覆蓋范圍，依法將非公有制經濟組織從業人員及靈活就業人員納入社會保險；依法規范用工行為，加強勞動監察執法，依法保護勞動者的合法權益；加強社會福利、社會救濟和社會慈善等工作，重視維護老、幼、婦、殘等特殊群體利益；繼續推動老齡公寓建設。

全力維護社會穩定。全面落實社會治安綜合治理各項措施，切實加強公共安全應急管理體系建設；加大突發性自然災害的防范和救災力度，最大限度地保護人民生命財產安全；高度重視重大動物疫病的防控工作；切實抓好安全生產工作；認真做好人民群眾來信來訪工作。

努力辦好與人民群眾切身利益密切相關的十件實事。⒈新建沼氣池萬口；⒉建成寄宿制學校校舍萬平方米，完成所中小學沼氣綜合利用工程建設；⒊完成萬戶改灶降氟任務；⒋解決農村萬人飲水安全問題；⒌對城鄉特困人口實行大病救助；⒍對“”人員、雙下崗和零就業家庭等就業困難群體實行就業援助，新增城鎮就業人員萬人；⒎完成公里通村油路建設；⒏建設親水走廊三期工程，完成鳳凰山森林公園建設工程；⒐加強城市污水處理和空氣治理，縣市城區空氣質量優良天數達到天以上，城市污水集中處理率提高個百分點，垃圾無害化處理率達到；⒑實施有線廣播電視通村工程，實現以上的村通有線廣播電視。

第六，加強政府自身建設，為經濟社會發展創造良好的環境

切實推進政府職能轉變。逐步把政府的職能轉變到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上來。加強行政能力建設，努力提高各級政府抓發展的能力、為民服務的能力、構建和諧社會的能力、化解各種矛盾的能力和依法行政的能力。

積極推進民主法制建設。堅持定期向州人大及其常委會報告工作制度，認真執行人大各項決議和決定，自覺接受監督。進一步加強與州政協、各民主黨派、工商聯和無黨派人士聯系，及時辦理議案、建議和提案。認真聽取工會、共青團、婦聯、科協等群團組織的意見。積極推進民主決策和科學決策。切實做好“五五”普法的啟動和全面推進依法治州工作。

強化機關效能建設。各級政府要強化服務意識，按照方便基層、方便企業、方便群眾的要求，簡化辦事程序，減少工作環節，提高工作效率。積極推進政務公開，建立健全崗位目標責任制、首問責任制、服務承諾制、限時辦理制、效能考評制等制度，樹立效能政府的形象。

繼續抓好源頭治理腐敗工作。完善源頭治理腐敗工作的各項制度，加大對權力運行的監督；嚴格執行廉潔自律的規定，認真落實州政府九條廉政承諾；繼續開展領導干部經濟責任審計，繼續糾正和查處損害群眾利益的不正之風，繼續開展民主評議行風活動，樹立廉潔政府的形象。

各位代表，我們已經踏上了新的征程，五年之行，重在開頭。××年是承上啟下的重要一年，也是充滿希望和挑戰的一年，我們既感到任務艱巨、責任重大，更感到前途光明、信心百倍，讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共恩施州委的統一領導下，與時俱進，扎實苦干，全面完成今年的各項目標任務，努力開創我州經濟建設和社會發展的新局面。

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第五篇：自治州年終工作總結

自治州年終工作總結 來源：

XX年是“十一五”開局之年，今年以來我們在自治州黨委、的正確領導下，在自治區的指導和支持下，以黨的十六屆五中全會和自治州黨委七屆七次全委(擴大)會議精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞自治州中心工作，自覺服從和服務于改革發展穩定的大局，解放思想，開拓進取，轉變作風，扎實工作，各項事業都取得了長足的發展, 開創了工作的新局面,為維護和促進自治州改革發展穩定大局、為構建社會主義和諧做出了重要貢獻。

一、各項事業穩步推進

(一)、積極有效地開展了救災救濟工作

1、救災工作扎實有效

根據我州去年12月和今年1—6月的災情，我們及時與財政部門協調，上半年共下撥自然災害救濟補助款690萬元，解決了災民生產和生活的困難。

2、未雨綢繆主動備災

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為積極應對XX年3月中旬強冷空氣的襲擊，認真落實XX年自治區@@工作會議上提出的進一步貫徹落實@@部《災害應急救助工作規程》、《災區民房恢復重建管理工作規程》、《春荒冬令災民生活救助工作規程》三項應對突發性自然災害規程，全面推進救災規范化管理，確保在災害發生時，不使一人挨餓、受凍，災民基本生活得到有效保障的要求，在自治區春荒資金尚未到位的情況下從財政暫借105萬元緊急下撥到各縣(市)應對強冷空氣襲擊。通過緊急動員，扎實備災，切實做好應對強冷空氣的防凍減災工作，確保了災害發生后災民的基本生活得到有效保障和救助。

3、著力解決困難群眾住房難問題

4、嚴格管理救災款物。

按照自治區《救災款物管理使用辦法》的有關規定，我局嚴格管理救災款物，做到專款專用。首先建立了災民救助卡，對救災資金實行了專戶管理;其次公開救災款物的發放，自覺接受群眾的監督，對救災款物發放情況進行了專向檢查，未出現違規現象。

5、接待因生活困難而上訪人員22人次，發放臨時救濟款2600元，及時有效地化解了矛盾。

(二)、切實做好城市居民最低生活保障工作

為切實做好我州城市居民最低生活保障工作，使城市居民最低生活保障工作日趨規范，我局采取了以下措施：

三是建立三級低保對象常規檔案。實行縣(市)@@局、鄉鎮街道辦事處、社區居委會申請、張榜、復核，對重點對象分類建檔;建立低保對象家庭臺帳，做到低保對象申領、變動情況一卡清，為低保工作規范化管理提供了可靠的依據;建立了低保與就業聯動機制，出臺多項措施對新進農轉非人員進行了規范。

四是建立了低保聯席會議制度和低保停發機制。低保聯席會議制度是由@@、街道辦事處(鄉鎮場)領導、街政科(鄉@@辦)和社區聯合開會研究對低保戶的增減等工作進行討論，并聯合作出決定。低保停發機制主要是根據調查情況和聯席會議做出的決定，現場填發低保停發通知單，將調查情況、停發原因填寫在通知單上，再由@@、街道、社區三家簽字蓋章后通知低保戶并執行。

五是積極開展農村醫療救助工作。在各縣(市)@@局的配合下，大力開展農村醫療救助工作，截至目前，全州共救助484人，發放救助金56.5萬元。

六是出臺了貧困群體實施醫療救助和平價收費意見。根據自治區@@廳、衛生廳、財政廳、勞動和社會保障廳、總工會等五部門制定的《關于建立城市醫療救助制度的實施意見》文件精神，結合本州實際制定了《克孜勒蘇柯爾克孜自治州關于對貧困群體實施醫療救助和平價收費的實施意見》，以幫助我州貧困群眾解決因患重大疾病醫療費用負擔過重及基本醫療服務的困難和問題。

(三)、扎實落實各項優撫安置政策

1、積極妥善安置城鎮退役士兵。州安置辦根據《中華人民共和國兵役法》、《退伍兵安置條例》、《中國人民解放軍士官退出現役安置暫行辦法》等法律、法規和國務院、中央軍委的有關規定，切實加強領導，充分發揮政府宏觀調控作用，確保了我州XX—XX的35名城鎮轉業退役士兵得到妥善安置，圓滿完成了本的安置任務。

2、多方籌集資金22萬元大力開展“援建軍營圖書室，共建學習型軍營”系列活動。為響應@@部在全國開展“援建軍營圖書室，共建學習型軍營”系列活動的號召，進一步弘揚擁軍優屬、擁政愛民光榮傳統，增強全社會服務國防和軍隊建設的意識，不斷鞏固和發展“同呼吸、共命運、心連心”的新型軍政軍民關系，自治州雙擁工作領導小組辦公室在全州開展“圖書進軍營”活動。援建圖書主要包括政治法律、軍事百科、文史知識、科學普及、文體生活、技能學習等適應部隊建設和官兵文化生活需要的圖書。

3、實施在鄉老復員軍人安居工程。為解決在鄉重點優撫對象住房困難問題，自治州@@局決定，從今年起用兩年左右時間在全州實施“老復員軍人安居工程”，今年已下撥174萬元用于啟動該工程。

4、圓滿完成第四批軍隊退休退職職工接收安置工作。4月22日至24日，以自治區@@廳軍休處處長趙生富為組長的南疆地區軍隊退休退職職工移交工作領導小組一行五人在我州進行了第四批軍隊退休退職職工移交工作。移交安置工作在軍分區領導的關心和支持下，在工作組一行和@@局工作人員共同努力下，第四批軍隊退休退職職工接收安置工作任務圓滿完成。

5、深入開展雙擁共建工作。為努力開創自治州民族團結進步事業和雙擁共建工作新局面，我局深入開展雙擁共建工作：一是召開“擁軍優屬、擁政愛民”工作座談會;二是雙擁辦會同軍分區政治部、克孜勒蘇報社聯合舉辦“擁軍優屬、擁政愛民” 有獎征文活動,大力宣傳部隊官兵為@@各族人民建立的豐功偉績及擁軍優屬、擁政愛民的光榮傳統和雙擁典型;三是雙擁辦會同@@黨委宣傳部、克孜勒蘇軍分區政治部聯合舉辦首屆“十佳創業好軍嫂”評選活動，在全州進一步掀起了“雙擁”熱潮，為自治州的改革、發展、穩定和駐州部隊的現代化建設創造良好的社會政治環境。

(四)、加強民間組織管理

1、根據民間組織發展“科學規劃、正確引導、完善立法、規范發展”的方針，我局積極穩妥的推進民間組織的發展工作。根據我州的實際情況，積極向自治州人@@府提出申請，擬成立民間組織管理辦公室，為我州民間組織的健康有序發展提供保證。

2、全面落實自治區民辦非企業單位開展的自律與誠信活動，安排部署我州自律與誠信建設活動，進一步推動我州民辦非企業單位自律與誠信建設活動的深入開展。XX年5月15日，為進一步推動我州民辦非企業單位自律與誠信建設活動的深入開展，州@@局召開進一步推動我州民辦非企業單位自律與誠信建設活動深入開展動員會，組織學習了@@部《關于進一步開展民辦非企業單位自律與誠信建設活動》民函[XX]1號文件，傳達了自治區@@廳在阿克蘇市召開的民辦非企業單位自律與誠信建設活動(南疆片)現場座談會議精神。并向民辦非企業單位發放先進典型材料30多份。

3、加強民間組織監督檢查。為確保民間組織健康發展，切實發揮橋梁、紐帶作用，安排部署了全州民間組織年檢工作，指導縣市對民間組織進行檢查。我局通過采取聽匯報、查檔案、問卷調查等形式完成州直33家民間組織年檢工作。

(五)、堅持以人為本，切實解決事關人民群眾切身利益的問題

2、在全州實施新建和擴建敬老院工作。對阿圖什市投入80萬元，**縣各投入70萬元用于敬老院建設。其中阿圖什市和阿克陶縣的建設工作已開工，正在有序建設;**縣的建設工作也完成招投標工作，正在建設當中。

3、做好“三節”慰問工作。根據中辦、國辦《關于做好XX年元旦、春節期間有關工作的通知》的通知要求，落實經費，做好低保“三無”人員、老復轉軍人、優待對象的“三節”慰問工作，確保了我州各族群眾過一個歡樂、祥和、安定的節日。

4、開展好募辦工作、實施捐資助學。借鑒兄弟地、州、市的成功管理經驗和做法，截止6月6日，全州福彩銷售額達461萬元，為國家籌集公益金161萬元，本級籌集公益金36.9萬元，已完成全年目標的137%。召開特困大學生福彩愛心捐助活動新聞發布會，繼續實施捐資助學。一方面爭取自治區福彩中心支持，另一方面從州本級拿出部分公益金，用于支持約100名今年考上正規大中專院校的家庭貧困大學生。

5、積極爭取加拿大兒童橋基金會對我州兒童福利院的項目援助和資金扶持，并啟動“殘疾孤兒手術康復明天計劃”，為全州100名白內障孤兒進行了手術治療，使遭受白內障折磨的孤殘兒童有了幸福美好的明天。

7、有序開展城市生活無著落的流浪乞討人員救助管理工作，成功遣返一例從昌吉流浪乞討到@@的弱智未成年男孩。

(六)、加強黨風廉政建設

我局根據實際，結合學習“八榮八恥”活動，加大黨風廉政建設、行風建設和反腐敗工作力度。首先按照《黨章》要求和中紀委第六次全體會議出臺了《@@@@局XX年黨風廉政工作要點》，嚴肅了黨的紀律、加強了黨風政風制度建設;其次利用周三、周五的學習時間，全局黨員和領導干部學習《黨章》、《黨員干部管理條例》、《公務員法》等相關知識，筑牢了依法行政、廉潔從政的思想基礎;第三，嚴格執行去年“保先教育”以來修訂完善的53項制度，樹立起了行業新風。通過嚴肅黨的紀律、加強黨風政風建設、打造陽光@@、嚴格依紀依法辦案等措施，擴大了@@工作的社會開放度、透明度和參與度，加強了黨風廉政建設、行風建設和反腐敗工作力度，扎實推進自治州事業全面協調發展。

二、工作中存在的問題及原因

2、由于我州地震、大雪、洪災等自然災害頻繁，州縣救災配套資金困難，救災資金缺口600多萬元。

3、農村醫療救助已在我州全面啟動并成功實施，救助的社會效果和穩定作用明顯，但是因資金有限，每年都有大量急需救助的困難家庭得不到有效救助，年缺口資金約200萬元。

4、基層工作人員少、設備落后、經費緊張，得不到有效保障，難以正常開展業務工作;各縣(市)業務人員素質有待進一步提高，操作現代化工具的能力低，致使上報災情緩慢;個別縣未建立救災臺帳，自然災害統計數據不規范，給我局及時上報災情造成困難。

三、XX年下半年工作計劃

1、進一步加大低保工作的監督檢查力度。把各項低保政策的落實到位情況、低保對象的審查審核情況、低保工作的程序執行和動態管理情況、低保金的按時足額發放情況等作為檢查的重點內容。

2、加強全州低保管理和救災救濟工作人員的培訓和教育，舉辦法律法規、基本業務技能培訓班，提高業務人員的工作責任心和管理水平。

3、繼續貫徹落實 《自治區優待老年人規定》及老年優待證的發放、管理工作。

4、完成阿圖什市、阿克陶縣、烏恰縣、阿合奇縣敬老院的建設項目。

5、繼續加大對阿合奇縣色帕巴依鄉的對口扶貧工作，積極推動當地農牧民群眾早日脫貧致富。

6、落實農村特困戶、重災戶、五保戶建房補助計劃，保困難群眾能建房、有房住。

7、加強調研，完善制度，成立自治州慈善總會，規范自治州慈善事業，推動慈善事業的全面發展。

8、新建一所規格較高的兒童福利院，對全州現有兒童福利院進行維修、擴建，努力保證我州孤兒們的生活和入學，并不斷提高他們的生活質量。

9、全面落實社區建設各項任務

10、深化福利彩票發行工作規范化管理，加強對公益資金管理力度，切實發揮公益資金的作用。

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