第一篇：農村個人建房管理通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門：

為進一步加強農村個人建房在規(guī)劃、用地、建筑設計、外形、質量安全等方面的管理，改善農村生產生活條件，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國公路法》、《省村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理辦法》等有關法律、法規(guī)及規(guī)范性文件的規(guī)定，結合我縣實際，現(xiàn)就進一步加強農村個人建房管理工作的有關事項通知如下：

一、基本原則

1、符合規(guī)劃原則。按照城鄉(xiāng)一體發(fā)展的要求，突出山區(qū)特色，高起點、高質量、科學編制集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃。農村個人建房必須服從規(guī)劃，合理布局農村居民點數(shù)量和規(guī)模，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃“一盤棋”，形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城的發(fā)展新格局。

2、節(jié)約用地原則。農村個人建房要堅持節(jié)約用地、保護耕地、合理用地的原則，促進農村經濟可持續(xù)發(fā)展。

3、集中集約原則。引導和鼓勵農民建房由村莊向集鎮(zhèn)、一般村向中心村、小自然村向大自然村集聚。推進土地集約利用，改進農村建房模式，推行全坡屋頂式、多層式、集中連片建房，控制獨立式住宅建設。

4、以人為本原則。本著經濟、適用、美觀、安全的原則，加快推進危房改造解困工程、移民下山工程建設，切實解決群眾住房困難問題，改善農村住房條件，提高農民生活質量。

5、依法管理原則。嚴格按照村莊和集鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，堅持“先規(guī)劃、后批地、再建設”的原則，按程序規(guī)范審批農村個人建房。加大違法建設整治力度，確保建設工程質量安全。

二、嚴格用地條件，切實保護土地資源

農村村民占用集體土地建房嚴格實行一戶一宅，即一戶村民只能擁有一處不超過標準的宅基地。宅基地面積包括附屬用房、庭院用地等場地，屬于拆舊建新的，必須先拆后建。新建、擴建、改建個人住房的，必須符合下列土地和建房條件：

1、建設用地條件。

（1）每戶原有住宅占地面積超過140平方米的，原則上不予批準新宅基；人均占地面積達到30平方米或人均建筑面積達到50平方米，不予批準新宅基。農村村民出賣、出租住房后再申請宅基地的，不予批準。

（3）單位和個人不得非法租用、征用、購買、占用農村集體所有土地進行房地產開發(fā)。

（4）農村村民占用集體土地，異地新建房屋除上述規(guī)定條件外還應具備下列條件：

①原有住宅占地面積小于140平方米或人均占地面積小于30平方米。

②與村委會簽訂了退回原宅基地用地協(xié)議的（拆舊建新的除外）。

③農村村民零星建房必須使用本集體經濟組織的土地。

④建房用地必須符合土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃。

（5）對要求分戶的，嚴格按照以下條件審批：

2、房屋規(guī)劃建筑設計條件。

（1）農村個人建房選址地點必須符合村莊規(guī)劃，不符合村莊規(guī)劃的不得批準建設手續(xù)。

（2）農村村民在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內新建二層以上的住宅（含暫建一層、以后續(xù)建的住宅），必須由取得相應設計資質的單位進行設計，也可選用通用設計、標準設計。沒有進行設計或未選用通用設計、標準設計的不予審批。

（3）符合建房條件的，由國土部門無償進行泥石流、滑坡體等土地環(huán)境評價。

三、依法報批用地，規(guī)范建房審批程序

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《縣村鎮(zhèn)建設管理暫行辦法》的規(guī)定，科學編制村莊土地利用規(guī)劃、集鎮(zhèn)和村莊建設規(guī)劃，指導和引導農民依法依規(guī)科學建房，合理布局，節(jié)約集約用地。對農民新建（翻建）住宅的，必須選址建造在村莊建設規(guī)劃劃定的區(qū)域內，并嚴格落實拆舊建新、一戶一宅的要求，把好農民建房的統(tǒng)一規(guī)劃關、建筑設計關、審查批準關、實地放線關、跟蹤管理關和復查驗收關。對符合規(guī)定批準建設用地的個人建房按照以下程序進行審批：

（一）申請建房的農村村民向所在地的村民委員會提出書面建房申請，并提供現(xiàn)有住房、家庭成員、戶籍關系等情況。

（二）村民委員會集體討論建房申請，并予以張榜公示。期滿后無異議、且符合本文件規(guī)定的，由村民委員會簽署意見，同時附具村民委員會與申請建房農村村民簽訂的原有住房拆除協(xié)議或無償交由村民委員會統(tǒng)一管理的協(xié)議，報當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府村鎮(zhèn)建設管理辦公室、國土資源管理所現(xiàn)場核實，并踏勘用地現(xiàn)場是否符合村鎮(zhèn)規(guī)劃，繪制建設地點圖，填寫農村個人建房用地呈報表并提出初審意見。

（三）對符合村鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的，村鎮(zhèn)建設管理機構應組織供電、供水、路政、水務、消防等單位到現(xiàn)場，按照各自管理規(guī)定進行選址。嚴格控制在國道、省道、縣道沿線建房，其建筑物邊緣距公路兩側邊溝的最小間距為：高速路50米、國道20米、省道15米、縣道10米、鄉(xiāng)村道5米。符合要求的，各相關單位簽署可行性意見。相關質量安全操作和其他審批程序按照《縣村鎮(zhèn)建設管理暫行辦法》執(zhí)行。

（四）農村個人建房實行“一把手”負責制。對符合規(guī)劃的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村鎮(zhèn)建設管理辦公室、國土資源管理所對申報材料的真實性和完整性進行審查，由分管領導審核并簽署初審意見后報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長審批。嚴格使用《縣村鎮(zhèn)建設管理暫行辦法》規(guī)定的全縣農村個人建房統(tǒng)一審批表，發(fā)放“一書一證”。國土資源管理所依據(jù)“一書一證”下發(fā)用地通知書。

（五）建房戶取得用地審批手續(xù)和其他相關審批手續(xù)后，在規(guī)定時間內自行確定日期報請鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設管理辦公室放線動工。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村鎮(zhèn)建設管理辦公室接到農戶申請后，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理所等相關單位參加放線。

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（六）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設管理辦公室負責對村莊、集鎮(zhèn)建設的設計、施工質量進行監(jiān)督，對房產轉移、分戶登記的進行稅費清理檢查，對違法違章違紀行為進行查處，對村民建房進行全程管理。

第二篇：宿松縣農村個人建房管理暫行辦法的通知

第一章 總 則

第一條 為進一步加強我縣農村個人建房管理，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的農村個人建房是指本縣縣城規(guī)劃區(qū)范圍外的村（居）民新建、改建、擴建居住用房。

第三條 縣住建部門負責指導農村個人建房的規(guī)劃、建設及管理工作，核發(fā)需占用農用地建房的《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》。

縣國土部門負責農村個人建房用地的監(jiān)督管理工作。對村（居）民建房申請建設用地材料等進行審查，并辦理建房用地審批手續(xù)。

鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府負責本轄區(qū)內個人建房審核、審批及其監(jiān)督管理工作。負責申報建房材料真實性的審查，負責選址、規(guī)劃、用地的審核、放線、定界、填表、制圖等工作，核發(fā)使用原有宅基地和其他非農用地的農宅建設的《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》。按照屬地管理的原則，負責對建房過程實施監(jiān)管，對違法建設進行查處等工作。

村（居）委會負責本轄區(qū)建房戶的審查、公示、申報工作，并負責建房施工現(xiàn)場的監(jiān)督協(xié)調及本轄區(qū)違法用地違法建房行為的巡查、報告工作。

第四條 農村個人建房應當符合土地利用總體規(guī)劃和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村規(guī)劃，并符合集中居住、節(jié)約用地的要求；不符合規(guī)劃或者未編制土地利用總體規(guī)劃及鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村規(guī)劃的，不得受理和審批村（居）民個人建房申請。

堅持“建新拆舊”的原則。村（居）民實施個人建房后，按規(guī)定應當退出原宅基地的，應當書面承諾于新房建成后按期拆除原宅基地上的建筑物、構筑物和其他設施，并退出原宅基地。

鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應當對退還宅基地及附屬設施用地及時組織整理，重新規(guī)劃后統(tǒng)一安排使用。第五條 個人建房審批實行辦事公開制度。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應當將申請條件、審批程序、流程等相關規(guī)定等進行公示。

鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府和村（居）民委員會應當將個人建房的申請情況和審批結果張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

第二章 申請和審批

第六條 符合下列情形之一的農村住戶，可以申請住宅建設：

（一）依照規(guī)劃，向中心村、集鎮(zhèn)或者村（居）民集中點集聚的；

（二）因國家或者集體建設實施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及進行鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村公共設施與公益事業(yè)建設等，需要拆遷安置的；

（三）符合分戶條件，需要新建或擴建住宅的；

（四）因現(xiàn)住房為危舊房需要改造的；

（五）因發(fā)生或防御自然災害，需要拆遷安置的；

（六）經批準回原村莊、集鎮(zhèn)定居的港、澳、臺胞和華僑需要建設住宅的；

（七）縣級人民政府規(guī)定的其他情形。

第七條 有下列情形之一的，其個人建房申請不予批準：

（一）不符合鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）土地利用總體規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)建設規(guī)劃的；

（二）未達分戶條件的；

（三）將原住房出賣、出租、贈予他人或者改作生產經營用途又要求建設的；

（四）不符合“一戶一宅”有關規(guī)定的；

（五）違法占地或違法建房未處理結案的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定不予批準的其他情形。

第八條 農村個人建房的宅基地面積及總建筑面積按照下列標準執(zhí)行：

（一）村（居）民建房嚴格執(zhí)行“一戶一宅”制度，每戶的宅基地面積不得超過160平方米；

（二）村（居）民建房建筑面積控制在50平方米/人以內，層數(shù)控制在三層以下，因特殊情況需超過上述標準的必須經鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府審核，由縣住建部門批準，但每戶總建筑面積不得超過250平方米；

（三）在原址拆舊建新，原房屋建筑面積超過250平方米新建房屋的，房屋建筑面積按不超過原有房屋面積控制。

第九條 農村個人建房戶可申請建房面積的人數(shù)按常住戶口計算，其中領取獨生子女光榮證的獨生子女建房面積按兩人計算。下列非常住人口，可計入計算人數(shù)：

（一）家庭成員中的現(xiàn)役軍人、在校學生；

（二）經批準返回農村原籍定居的港、澳、臺同胞和華僑；

（三）縣政府規(guī)定可予計算的其他人員。

第十條 農村個人建房不得擅自擴大經批準的宅基地面積，不得妨礙道路交通、消防安全，不得侵占公共綠地、公共設施用地、鄰里通道，并妥善處理好給水、排水、通風、采光等方面的相鄰關系。

農村個人建房應當按照有關配套設施標準，自行配建污水排放、化糞池、生活垃圾收集等設施，保持村容村貌的整潔。

第十一條 農村個人申請建房，應當向所在的村（居）委會提交如下材料：

（一）《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證申報審批表》一式四份；

（二）土地使用權屬材料；

（三）戶口簿及家庭成員的身份證影印件；

（四）申請人同意退出原使用的住宅用地及其它附屬設施用地并交由村（居）委會重新安排使用的協(xié)議書（沒有舊住宅的除外）。

村（居）委會接到個人建房申請后，應當依法適時召開村（居）委會議或村（居）民代表會議進行審議，并將申請建房戶的家庭情況、擬建住房位置、用地面積及房屋的層數(shù)、高度等情況在本村（社區(qū)）和所在的村（居）民小組張榜公布。公布期滿無異議或異議不成立的，村（居）民委員會應當出具書面證明材料，將個人建房的申請材料報送鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府。第十二條 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府收到個人建房申請材料后，應組織村鎮(zhèn)建設服務站、國土資源所（分局）一同到實地勘測，對用地性質、面積、建房位置、建房占地面積以及房屋的層數(shù)、高度等進行審核，并按下列規(guī)定辦理審批手續(xù)：

（一）個人申請占用非農用地和使用原宅基地并且不需要申請新增用地的新建、改建、擴建房屋等，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府在10個工作日內審批并核發(fā)《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》。

（二）個人申請新建住房需占用農用地，必須先辦理農用地轉用批準手續(xù)，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應在《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》申報審批表上簽署審核意見后報縣住建部門審批。

縣住建部門在接到報送的相關材料之日起15個工作日內進行現(xiàn)場勘測、審核、批準，核發(fā)《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》。不予批準的書面通知申請人，并說明理由。

建房申請人在取得《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》之日起一年內，應當開工建設。確需延遲開工日期的，應當在期限屆滿30日前向發(fā)證機關申請延期，延期期限不得超過6個月，逾期未申請延期或者申請未獲批準的，《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》自行失效。

經批準建房的村（居）民應當在施工前至少10個工作日書面報告鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府，鎮(zhèn)人民政府應當在接到報告后10個工作日內派員到現(xiàn)場，根據(jù)用地批準文件和本辦法的相關規(guī)定，確定宅基地四至范圍和宅基地內建筑物的平面位置及高度。

個人建房應當嚴格按照確定宅基地四至范圍和批準的房屋的占地面積、建筑面積以及層數(shù)、高度等進行施工。

第十三條 異地新建住房戶，應在新建房屋竣工后一個月內拆除原宅基地上的建筑物、構筑物和其他設施，退還宅基地給所屬集體經濟組織。

第三章 設計、施工管理

第十四條 農村個人申請建房應當提供戶型設計的平面圖和立面圖紙，戶型設計應符合《宿松縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》所界定的建筑風格，戶型圖可選用鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設管理部門提供的通用設計圖紙，或委托具備相應設計資質證書的單位進行設計。

未附戶型圖的一律不得發(fā)放《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》。第十五條 經批準的農村個人建房，其建筑工程必須與具有相應施工資質等級證書的單位或經過培訓合格的個體工匠簽訂施工協(xié)議，方可進行施工，施工協(xié)議報鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設管理部門備案。

未經培訓合格的個體工匠，不得從事該類建筑施工活動。

第十六條 個體工匠由（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)建設管理部門組織，縣住建部門指導培訓，經培訓合格頒發(fā)證書。

第十七條 施工單位或個體工匠應當按照設計圖紙有關技術規(guī)定進行施工，不得擅自修改圖紙，不得使用不符合工程質量要求的建筑材料和建筑構件，必須確保施工質量和安全。

第四章 法律責任

第十八條 村（居）民個人未經批準或者采取欺騙手段騙取批準、非法占用土地建房的，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府依法責令其限期改正，逾期不改正的，責令退還非法占用的土地，限期拆除非法占用土地上新建的建筑物、構筑物和其他設施，恢復土地原狀。

第十九條 個人建房違反《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》的規(guī)定，擅自擴大建筑占地面積、移位建房、超過層數(shù)等嚴重影響鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）或村莊規(guī)劃及相鄰關系的，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府依法責令停止建設，限期改正，逾期不改正的，組織拆除。

第二十條 新建房屋竣工后，不按規(guī)定拆除原有房屋、退還宅基地的，按非法占地處理。

第二十一條 有下列行為之一的，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設管理部門責令停止施工、限期改正，并可處以罰款。

（一）未取得施工資質等級證書或者未取得培訓合格證書承擔施工任務的；

（二）不按有關技術規(guī)定或者使用不符合工程質量要求的建筑材料和建筑構件的；

（三）未按設計（通用）圖紙施工或擅自修改設計圖紙的；

從事個人建房的施工單位或工匠不按安全、質量標準進行施工又拒不整改的，由原發(fā)證機關吊銷施工資質證書或個體培訓合格證書。第二十二條 農民個人建房申請人及相關人員妨害、阻礙有關管理部門和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府工作人員依法執(zhí)行公務的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定予以處罰；涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

第二十三條 在農村個人建房審批、監(jiān)督、管理工作中，縣有關管理部門和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府人員玩忽職守、濫用職權、循私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究法律責任。

第二十四條 在農村個人建房過程中發(fā)生違法用地和違法建設行為的，嚴格執(zhí)行《宿松縣查處違法用地違法建設責任追究暫行辦法》，追究相關責任人責任。

第五章 附 則

第二十五條 各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府按規(guī)定自行審批《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》的，應定期將審批情況報縣住建部門和國土部門備案。

第二十六條 本辦法由縣住建部門和國土部門負責解釋。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

第三篇：2016《關于加強農村建房管理的通知》解讀

2016《關于加強農村建房管理的通知》解讀 月，湖南省政府辦公廳發(fā)布《關于加強農村建房管理的通知》，明確要求農村建房要堅持一戶一宅，控制建房規(guī)模，實行建新拆舊。

農村建房要堅持先規(guī)劃后建設

不符合規(guī)劃要求的，不得批準建房。選址建房要避開地質災害易發(fā)地段和地下采空區(qū)。嚴禁在基本農田保護區(qū)、生態(tài)資源保護區(qū)、飲用水源一級保護區(qū)、歷史文化核心保護范圍、河道管理范圍和公路兩側建筑控制區(qū)建房。

村民申請住宅建設應符合下列條件之一：

具備分戶條件，確需另立戶建設住宅的;

現(xiàn)有宅基地面積尚未達到國家規(guī)定限額標準需擴建的;

現(xiàn)有住宅屬舊房、危房需拆除新建或改、擴建的;

因國家或農村集體經濟組織建設需搬遷新建的;住宅因災害損毀需重建的;其他符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定情形的。

建房規(guī)模不能隨意擴大

《通知》明確，控制建房面積，避免資源浪費或因建房致貧返貧，各地可根據(jù)實際制定具體要求。嚴格按照相關規(guī)定控制村級公共服務用房及行政辦公用房面積，堅持 “ 一房多用 ”，避免超標和重復建設。

一戶村民只能擁有一處農村住宅

原址重建的，除保留施工期間必須的生活用房外，應先拆除舊房后方可開工建設;保留的生活用房，應在新房建成3 個月內拆除。異地新建的，原則上在新房建成6 個月內拆除全部舊房。村民應與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂協(xié)議，承諾在規(guī)定時間內自行拆除舊房。

嚴格控制零星建房，引導村民適度集中居住

《通知》指出，要盤活集體建設用地。積極開展農村集體建設用地整理，盡可能利用舊宅基地、荒坡地、空閑地、廢棄地等進行建設。嚴格控制零星建房。鼓勵統(tǒng)籌利用閑置土地和村部、小學、廠房等現(xiàn)有房屋，改造、建設村級公共活動場所和公租房。

盤活現(xiàn)有村民住宅。允許將閑置村民住宅出租，鼓勵向本村無房戶或危房戶轉讓。開展農民住房財產權抵押貸款試點工作，推廣試點經驗。推動城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，拆除舊宅復耕或者恢復生態(tài)面積的宅基地，置換出城鎮(zhèn)建設用地指標的收益，應按一定比例返還用于農村公共服務設施和配套設施建設。

引導村民適度集中居住。切實保障集中建房用地。加大對農村集中居民點的投入，完善配套設施，完善社會保障體系和服務體系，改善生產生活條件，讓村民 “ 進得來、留得住、過得好 ”。引導農業(yè)轉移人口就近進入集鎮(zhèn)購房居住。

編制住宅設計圖集向村民推薦

根據(jù)《通知》，湖南將探索綠色農房建設方法和技術，推廣鄉(xiāng)土綠色建筑，開展綠色農房示范，提高環(huán)境敏感區(qū)域綠色農房比重。推動綠色建材下鄉(xiāng)，推廣應用節(jié)能門窗、輕型保溫砌塊、陶瓷薄磚、節(jié)水潔具、太陽能熱水器、水性涂料等綠色建材產品。

推進農村住宅產業(yè)化。結合農村危房改造整村推進和易地扶貧搬遷集中安置區(qū)建設，在交通便利、集中建房戶數(shù)較多、農戶積極性較高的村莊開展農村住宅產業(yè)化試點示范。

突出湖湘民居特色。尊重村莊的傳統(tǒng)選址格局及與周邊景觀環(huán)境的依存關系，新建房屋不改變傳統(tǒng)建筑形式。尊重村民意愿，在一定范圍內以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位規(guī)范村民住宅建筑風格，特色鮮明的地區(qū)以行政村為單位。組織編制農村住宅設計圖集，開展送圖下鄉(xiāng)，向村民推薦。享受各類財政補助資金的村民住宅，應嚴格按照規(guī)劃和圖集進行建設。有條件的地方可在群眾自愿的前提下，有序開展村莊整治。

改善環(huán)境：垃圾分類減量 70%，每千名村民配備3至5名農村保潔員

《通知》提出，開展農村生活垃圾治理5年專項行動，到2020年，90% 的村的生活垃圾得到治理。推行農村生活垃圾減量化、資源化和無害化處理，通過就地分類實現(xiàn)減量 70%。

加強保潔隊伍建設，開展培訓，落實待遇，逐步實現(xiàn)每1000名村民配備3至5名農村保潔員。鼓勵社會資本參與農村生活垃圾治理，支持將一定區(qū)域內的垃圾處理項目打捆推向市場。

同時，完善村莊道路、供水、供電、清潔能源、通訊、廣播電視、電信、網絡等配套設施，到2018年爭取實現(xiàn)重點集鎮(zhèn)生活污水處理設施”全覆蓋”，到2020年，90%的村生活污水得到治理，農村衛(wèi)生廁所普及率達90%。積極發(fā)展休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村文化等產業(yè)。

附：《湖南省人民政府辦公廳關于加強農村建房管理的通知》全文

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

農村建房是指在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地以外的集體建設用地上進行的各類房屋建設活動。為規(guī)范農村建房行為，集約節(jié)約用地，改善農村人居環(huán)境，保護傳統(tǒng)文化，突顯湖湘民居特色，建設美麗鄉(xiāng)村，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，根據(jù)有關法律法規(guī)，經省人民政府同意，現(xiàn)就加強農村建房管理的有關事項通知如下：

一、堅持先規(guī)劃后建設

(一)科學規(guī)劃。加快制定鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃和鎮(zhèn)區(qū)(集鎮(zhèn))規(guī)劃。根據(jù)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃要求和行政村區(qū)劃調整情況制定村莊規(guī)劃。規(guī)劃要充分考慮農村生產生活的實際需求，合理確定農村居民點的分布、范圍、規(guī)模和設施配套，明確建房位置。嚴格履行鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可制度。不符合規(guī)劃要求的，不得批準建房。

(二)合理選址。引導村民堅持在規(guī)劃確定的居民點選址建房，避開地質災害易發(fā)地段和地下采空區(qū)。嚴禁在基本農田保護區(qū)、生態(tài)資源保護區(qū)、飲用水源一級保護區(qū)、歷史文化核心保護范圍、河道管理范圍和公路兩側建筑控制區(qū)建房。

二、控制農村建房規(guī)模

(三)堅持一戶一宅。一戶村民只能擁有一處農村住宅。村民申請住宅建設應符合下列條件之一：具備分戶條件，確需另立戶建設住宅的;現(xiàn)有宅基地面積尚未達到國家規(guī)定限額標準需擴建的;現(xiàn)有住宅屬舊房、危房需拆除新建或改、擴建的;因國家或農村集體經濟組織建設需搬遷新建的;住宅因災害損毀需重建的;其他符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定情形的。

(四)控制建房規(guī)模。引導村民按照經濟適用原則和實際需求理性建房，嚴格執(zhí)行《湖南省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》，注重完善功能，控制建房面積，避免資源浪費或因建房致貧返貧，各地可根據(jù)實際制定具體要求。嚴格按照相關規(guī)定控制村級公共服務用房及行政辦公用房面積，堅持“一房多用”，避免超標和重復建設。

(五)實行建新拆舊。原址重建的，除保留施工期間必須的生活用房外，應先拆除舊房后方可開工建設;保留的生活用房，應在新房建成3個月內拆除。異地新建的，原則上在新房建成6個月內拆除全部舊房。村民應與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂協(xié)議，承諾在規(guī)定時間內自行拆除舊房。逾期不拆除的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法組織拆除。

三、堅持集約節(jié)約用地

(六)盤活集體建設用地。積極開展農村集體建設用地整理，盡可能利用舊宅基地、荒坡地、空閑地、廢棄地等進行建設。嚴格控制零星建房。鼓勵統(tǒng)籌利用閑置土地和村部、小學、廠房等現(xiàn)有房屋，改造、建設村級公共活動場所和公租房。盤活現(xiàn)有村民住宅。允許將閑置村民住宅出租，鼓勵向本村無房戶或危房戶轉讓。開展農民住房財產權抵押貸款試點工作，推廣試點經驗。推動城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，拆除舊宅復耕或者恢復生態(tài)面積的宅基地，置換出城鎮(zhèn)建設用地指標的收益，應按一定比例返還用于農村公共服務設施和配套設施建設。

(七)引導村民適度集中居住。在農戶自愿、方便生產、符合規(guī)劃的前提下，引導村民到規(guī)劃確定的農村居民點建房。切實保障集中建房用地。多方籌措建設資金，加大對農村集中居民點的投入，完善配套設施，完善社會保障體系和服務體系，改善生產生活條件，讓村民

“進得來、留得住、過得好”。加快推進集鎮(zhèn)建設，提高集鎮(zhèn)綜合承載能力和輻射帶動能力，引導農業(yè)轉移人口就近進入集鎮(zhèn)購房居住。

四、提高農村建房質量和彰顯民居特色

(八)強化質量安全管理。建立健全農村建房質量安全管理制度。農房設計要符合抗震設計要求，允許注冊建筑師、注冊結構師個人從事村民住宅設計并對設計負責。農村建房必須由經培訓合格的農村建筑工匠或有資質的施工單位承擔。農村建筑工匠或者施工單位要對質量安全負責，并按合同約定對房屋承擔質量保修責任。

(九)推行綠色農房建設。探索綠色農房建設方法和技術，提高農民綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展意識。推廣鄉(xiāng)土綠色建筑，開展綠色農房示范，提高環(huán)境敏感區(qū)域綠色農房比重。推動綠色建材下鄉(xiāng)，推廣應用節(jié)能門窗、輕型保溫砌塊、陶瓷薄磚、節(jié)水潔具、太陽能熱水器、水性涂料等綠色建材產品。

(十)推進農村住宅產業(yè)化。制定支持農村住宅產業(yè)化發(fā)展政策，加大宣傳力度，提高農民對住宅產業(yè)化的認識。發(fā)展農村住宅產業(yè)化生產基地，加強技術標準和新產品新材料的研發(fā)，制定農村裝配式住宅標準圖集，提高產品質量和多樣性，降低生產成本。結合農村危房改造整村推進和易地扶貧搬遷集中安置區(qū)建設，在交通便利、集中建房戶數(shù)較多、農戶積極性較高的村莊開展農村住宅產業(yè)化試點示范。

(十一)突出湖湘民居特色。尊重村莊的傳統(tǒng)選址格局及與周邊景觀環(huán)境的依存關系，新建房屋不改變傳統(tǒng)建筑形式。尊重村民意愿，在一定范圍內以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位規(guī)范村民住宅建筑風格，特色鮮明的地區(qū)以行政村為單位。組織編制農村住宅設計圖集，開展送圖下鄉(xiāng)，向村民推薦。享受各類財政補助資金的村民住宅，應嚴格按照規(guī)劃和圖集進行建設。有條件的地方可在群眾自愿的前提下，有序開展村莊整治。

五、改善農村人居環(huán)境

(十二)開展農村生活垃圾專項治理。開展農村生活垃圾治理5年專項行動，到2020年，90%的村的生活垃圾得到治理。推行農村生活垃圾減量化、資源化和無害化處理，通過就地分類實現(xiàn)減量70%。合理選用堆肥池和分散型環(huán)保焚燒設施，能夠通過就地牲畜飼養(yǎng)、堆肥、焚燒等無害處理的，盡可能做到“不出戶、不出村”;有資源回收價值的，依托農村再生資源回收體系、農村綜合服務社網點等回收利用;其他農村生活垃圾和農業(yè)生產廢棄物、醫(yī)療廢棄物、危險廢棄物等，轉運區(qū)域集中處理。建立農村保潔長效機制，加強保潔隊伍建設，開展培訓，落實待遇，逐步實現(xiàn)每1000名村民配備3至5名農村保潔員。鼓勵社會資本參與農村生活垃圾治理，支持將一定區(qū)域內的垃圾處理項目打捆推向市場。

(十三)完善配套設施。開展農村生活污水治理，因地制宜、合理確定農村污水處理工藝，優(yōu)先選用技術成熟、簡便易行、成本低廉的符合農村特點的污水處理設施。到2018年爭取實現(xiàn)重點集鎮(zhèn)生活污水處理設施“全覆蓋”，到2020年，90%的村生活污水得到治理，農村衛(wèi)生廁所普及率達到90%。結合水土保持等工程，加強環(huán)境建設，實施村莊綠化，修復田園景觀。完善村莊道路、供水、供電、清潔能源、通訊、廣播電視、電信、網絡等配套設施。

積極發(fā)展休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村文化等產業(yè)。積極開展地方適用技術研究，制定全省改善農村人居環(huán)境規(guī)劃和技術指南、標準，加強技術下鄉(xiāng)宣傳培訓。

六、加強組織保障

(十四)落實責任。各級人民政府要切實加強對農村建房管理工作的領導，建立健全工作機制，制定當?shù)剞r村建房管理制度，依法將農村建房管理權限下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行農村建設管理職責提供保障條件。要督促有關部門根據(jù)各自職責開展工作，將規(guī)范農村建房納入績效考核。要結合各地實際情況，組織開展農村違法建房專項治理。

縣級以上人民政府要切實加強對農村建房的指導和服務，各有關部門要明確工作職責和任務，加強協(xié)作，形成合力。住房城鄉(xiāng)建設部門要牽頭制定當?shù)剞r村建房管理辦法，對審批條件、流程、時限及建房選址、規(guī)模等做出具體規(guī)定。城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要組織科學編制村鎮(zhèn)規(guī)劃，嚴格履行鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可制度。國土資源部門要清理一戶多宅，杜絕占用基本農田現(xiàn)象，建立和完善承包地和宅基地的調配機制。財政部門要整合有關涉農資金，確保農村建房管理工作經費，并對規(guī)范農村建房的工作典型實施獎補。環(huán)保部門和農業(yè)部門要積極開展農村環(huán)境衛(wèi)生連片整治和新農村建設。其他各部門要根據(jù)各自職能職責，積極開展規(guī)范農村建房工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農村建房管理的實施主體，應加強農村建房的規(guī)劃、建筑方案審批，施工、質量安全監(jiān)管，違法建設的查處等工作。建筑方案不符合規(guī)劃、規(guī)模等要求的，不得審批。涉及農用地轉用和宅基地審批的，應按規(guī)定上報審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應建立健全規(guī)劃建設管理機制，完善工作制度，充實技術力量，明確適應工作需要的農村建房專職管理人員，有效實施監(jiān)管。要加強巡查，及時發(fā)現(xiàn)違法建設行為，依法處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理人員要加強對農房設計的指導和審查，及時到現(xiàn)場逐戶進行技術指導和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合基本建設要求的當即告知建房戶，并提出處理建議和做好記錄。

村委會是村民建房日常監(jiān)管的基層組織，應結合實際，制訂村規(guī)民約，規(guī)范村民建房行為，主動掌握村民建房動向，發(fā)現(xiàn)違法建設行為及時勸阻，并上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。根據(jù)有關規(guī)定和要求建立“村民議村民定、村民建村民管”的村民建房自治機制，依托村務監(jiān)督委員會，組織干部群眾參與管理，對村民建房申請?zhí)岢鲆庖姟Ｓ袟l件的地方可以設立村民建房理事會，明確規(guī)劃建設協(xié)管員。

(十五)加強宣傳和教育培訓。各地要采取有效方式和途徑宣傳有關農村建房的法律法規(guī)和政策規(guī)定，對規(guī)范農村建房的典型要大力宣傳推介，對違法違規(guī)建房行為予以曝光，引導村民提高依法建房和理性建房的意識，杜絕違法違規(guī)建房行為。加快實施全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理干部和農村建筑工匠3年培訓計劃。

(十六)加強示范帶動。各地應結合農村危房改造整體推進、改善農村人居環(huán)境、特色民居等工作，整縣整鄉(xiāng)開展規(guī)范農村建房示范。2016年至2018年，省里將每年選擇1個市、10個縣市區(qū)、20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展省級規(guī)范農村建房示范，并對優(yōu)秀項目“以獎代補”安排一定新型城鎮(zhèn)化專項資金。有條件的地方可根據(jù)當?shù)貙嶋H，對規(guī)范農房建設的農戶進行一定補貼。

(十七)加強監(jiān)督檢查。各地要建立規(guī)范農村建房監(jiān)督檢查制度，對在規(guī)范村民建房監(jiān)管中“不作為”和“亂作為”的單位和人員，嚴肅追究其責任。建立農村違法違章建房舉報制度，對經查實的舉報人給予獎勵。

湖南省人民政府辦公廳

2016年11月8日

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第四篇：宿松縣農村個人建房管理暫行辦法

宿松縣農村個人建房管理暫行辦法

【字體：大 中 小】 2011年08月02日16時55分 【視力保護：■ ■ ■ ■ ■ 】

第一章 總則

第一條 為進一步加強我縣農村個人建房管理，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的農村個人建房是指本縣縣城規(guī)劃區(qū)范圍外的村(居)民新建、改建、擴建居住用房。

第三條 縣住建部門負責指導農村個人建房的規(guī)劃、建設及管理工作，核發(fā)需占用農用地建房的《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》。

縣國土部門負責農村個人建房用地的監(jiān)督管理工作。對村(居)民建房申請建設用地材料等進行審查，并辦理建房用地審批手續(xù)。

鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府負責本轄區(qū)內個人建房審核、審批及其監(jiān)督管理工作。負責申報建房材料真實性的審查，負責選址、規(guī)劃、用地的審核、放線、定界、填表、制圖等工作，核發(fā)使用原有宅基地和其他非農用地的農宅建設的《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》。按照屬地管理的原則，負責對建房過程實施監(jiān)管，對違法建設進行查處等工作。

村(居)委會負責本轄區(qū)建房戶的審查、公示、申報工作，并負責建房施工現(xiàn)場的監(jiān)督協(xié)調及本轄區(qū)違法用地違法建房行為的巡查、報告工作。

第四條 農村個人建房應當符合土地利用總體規(guī)劃和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村規(guī)劃，并符合集中居住、節(jié)約用地的要求；不符合規(guī)劃或者未編制土地利用總體規(guī)劃及鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村規(guī)劃的，不得受理和審批村(居)民個人建房申請。堅持“建新拆舊”的原則。村(居)民實施個人建房后，按規(guī)定應當退出原宅基地的，應當書面承諾于新房建成后按期拆除原宅基地上的建筑物、構筑物和其他設施，并退出原宅基地。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府應當對退還宅基地及附屬設施用地及時組織整理，重新規(guī)劃后統(tǒng)一安排使用。

第五條 個人建房審批實行辦事公開制度。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府應當將申請

條件、審批程序、流程等相關規(guī)定等進行公示。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府和村(居)民委員會應當將個人建房的申請情況和審批結果張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

第二章 申請和審批

第六條 符合下列情形之一的農村住戶，可以申請住宅建設：

(一)依照規(guī)劃，向中心村、集鎮(zhèn)或者村(居)民集中點集聚的；

(二)因國家或者集體建設實施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及進行鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村公共設施與公益事業(yè)建設等，需要拆遷安置的；

(三)符合分戶條件，需要新建或擴建住宅的；

(四)因現(xiàn)住房為危舊房需要改造的；

(五)因發(fā)生或防御自然災害，需要拆遷安置的；

(六)經批準回原村莊、集鎮(zhèn)定居的港、澳、臺胞和華僑需要建設住宅的；

(七)縣級人民政府規(guī)定的其他情形。

第七條 有下列情形之一的，其個人建房申請不予批準：

(一)不符合鎮(zhèn)(鄉(xiāng))土地利用總體規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)建設規(guī)劃的；

(二)未達分戶條件的；

(三)將原住房出賣、出租、贈予他人或者改作生產經營用途又要求建設的；

(四)不符合“一戶一宅”有關規(guī)定的；

(五)違法占地或違法建房未處理結案的；

(六)法律、法規(guī)規(guī)定不予批準的其他情形。

第八條 農村個人建房的宅基地面積及總建筑面積按照下列標準執(zhí)行：

(一)村(居)民建房嚴格執(zhí)行“一戶一宅”制度，每戶的宅基地面積不得超過160平方米；

(二)村(居)民建房建筑面積控制在50平方米/人以內，層數(shù)控制在三層以下，因特殊情況需超過上述標準的必須經鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府審核，由縣住建部門批準，但每戶總建筑面積不得超過250平方米；

(三)在原址拆舊建新，原房屋建筑面積超過250平方米新建房屋的，房屋建筑面積按不超過原有房屋面積控制。

第九條 農村個人建房戶可申請建房面積的人數(shù)按常住戶口計算，其中領取獨生子女光榮證的獨生子女建房面積按兩人計算。下列非常住人口，可計入計算人數(shù)：

(一)家庭成員中的現(xiàn)役軍人、在校學生；

(二)經批準返回農村原籍定居的港、澳、臺同胞和華僑；

(三)縣政府規(guī)定可予計算的其他人員。

第十條 農村個人建房不得擅自擴大經批準的宅基地面積，不得妨礙道路交通、消防安全，不得侵占公共綠地、公共設施用地、鄰里通道，并妥善處理好給水、排水、通風、采光等方面的相鄰關系。農村個人建房應當按照有關配套設施標準，自行配建污水排放、化糞池、生活垃圾收集等設施，保持村容村貌的整潔。

第十一條 農村個人申請建房，應當向所在的村(居)委會提交如下材料：

(一)《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證申報審批表》一式四份；

(二)土地使用權屬材料；

(三)戶口簿及家庭成員的身份證影印件；

(四)申請人同意退出原使用的住宅用地及其它附屬設施用地并交由村(居)委會重新安排使用的協(xié)議書(沒有舊住宅的除外)。

村(居)委會接到個人建房申請后，應當依法適時召開村(居)委會議或村(居)民代表會議進行審議，并將申請建房戶的家庭情況、擬建住房位置、用地面積及房屋的層數(shù)、高度等情況在本村(社區(qū))和所在的村(居)民小組張榜公布。公布期滿無異議或異議不成立的，村(居)民委員會應當出具書面證明材料，將個人建房的申請材料報送鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府。

第十二條 鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府收到個人建房申請材料后，應組織村鎮(zhèn)建設服務站、國土資源所(分局)一同到實地勘測，對用地性質、面積、建房位置、建房占地面積以及房屋的層數(shù)、高度等進行審核，并按下列規(guī)定辦理審批手續(xù)：

(一)個人申請占用非農用地和使用原宅基地并且不需要申請新增用地的新建、改建、擴建房屋等，由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府在10個工作日內審批并核發(fā)《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》。

(二)個人申請新建住房需占用農用地，必須先辦理農用地轉用批準手續(xù)，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府應在《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》申報審批表上簽署審核意見后報縣住建部門審批。

縣住建部門在接到報送的相關材料之日起15個工作日內進行現(xiàn)場勘測、審核、批準，核發(fā)《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》。不予批準的書面通知申請人，并說明理由。

建房申請人在取得《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》之日起一年內，應當開工建設。確需延遲開工日期的，應當在期限屆滿30日前向發(fā)證機關申請延期，延期期限不得超過6個月，逾期未申請延期或者申請未獲批準的，《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》自行失效。

經批準建房的村(居)民應當在施工前至少10個工作日書面報告鎮(zhèn)

(鄉(xiāng))人民政府，鎮(zhèn)人民政府應當在接到報告后10個工作日內派員到現(xiàn)場，根據(jù)用地批準文件和本辦法的相關規(guī)定，確定宅基地四至范圍和宅基地內建筑物的平面位置及高度。

個人建房應當嚴格按照確定宅基地四至范圍和批準的房屋的占地面積、建筑面積以及層數(shù)、高度等進行施工。

第十三條 異地新建住房戶，應在新建房屋竣工后一個月內拆除原宅基

地上的建筑物、構筑物和其他設施，退還宅基地給所屬集體經濟組織。

第三章 設計、施工管理

第十四條 農村個人申請建房應當提供戶型設計的平面圖和立面圖紙，戶型設計應符合《宿松縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》所界定的建筑風格，戶型圖可選用鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建設管理部門提供的通用設計圖紙，或委托具備相應設計資質證書的單位進行設計。

未附戶型圖的一律不得發(fā)放《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》。

第十五條 經批準的農村個人建房，其建筑工程必須與具有相應施工資質等級證書的單位或經過培訓合格的個體工匠簽訂施工協(xié)議，方可進行施工，施工協(xié)議報鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建設管理部門備案。

未經培訓合格的個體工匠，不得從事該類建筑施工活動。

第十六條 個體工匠由(鎮(zhèn))鄉(xiāng)建設管理部門組織，縣住建部門指導培訓，經培訓合格頒發(fā)證書。

第十七條 施工單位或個體工匠應當按照設計圖紙有關技術規(guī)定進行施工，不得擅自修改圖紙，不得使用不符合工程質量要求的建筑材料和建筑構件，必須確保施工質量和安全。

第四章 法律責任

第十八條 村(居)民個人未經批準或者采取欺騙手段騙取批準、非法占用土地建房的，由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府依法責令其限期改正，逾期不改正的，責令退還非法占用的土地，限期拆除非法占用土地上新建的建筑物、構筑物和其他設施，恢復土地原狀。

第十九條 個人建房違反《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》的規(guī)定，擅自擴大建筑占地面積、移位建房、超過層數(shù)等嚴重影響鎮(zhèn)(鄉(xiāng))或村莊規(guī)劃及相鄰關系的，由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府依法責令停止建設，限期改正，逾期不改正的，組織拆除。

第二十條 新建房屋竣工后，不按規(guī)定拆除原有房屋、退還宅基地的，按非法占地處理。

第二十一條 有下列行為之一的，由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建設管理部門責令停止施工、限期改正，并可處以罰款。

(一)未取得施工資質等級證書或者未取得培訓合格證書承擔施工任務的；

(二)不按有關技術規(guī)定或者使用不符合工程質量要求的建筑材料和建筑構件的；

(三)未按設計(通用)圖紙施工或擅自修改設計圖紙的；

從事個人建房的施工單位或工匠不按安全、質量標準進行施工又拒不整改的，由原發(fā)證機關吊銷施工資質證書或個體培訓合格證書。

第二十二條 農民個人建房申請人及相關人員妨害、阻礙有關管理部門和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府工作人員依法執(zhí)行公務的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定予以處罰；涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。第二十三條 在農村個人建房審批、監(jiān)督、管理工作中，縣有關管理部門和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府人員玩忽職守、濫用職權、循私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究法律責任。

第二十四條 在農村個人建房過程中發(fā)生違法用地和違法建設行為的，嚴格執(zhí)行《宿松縣查處違法用地違法建設責任追究暫行辦法》，追究相關責任人責任。

第五章 附則

第二十五條 各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府按規(guī)定自行審批《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》的，應定期將審批情況報縣住建部門和國土部門備案。

第二十六條 本辦法由縣住建部門和國土部門負責解釋。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起實施

第五篇：農村個人建房申請

農村個人建房申請

尊敬的各位領導：

本人是XX鎮(zhèn)XX鄉(xiāng)XX村村民XXX，19XX年X月X日出生，長年在外打工，在村里沒有屬于自己的房屋，現(xiàn)準備回村長期居住，故此申請在胡宅村新建住房，如能得到政府各級部門的批準，我將根

據(jù)農村居民建房的有關規(guī)定，文明施工，安全施工，不影響周圍鄰居的工作和休息，對建筑材料不亂堆亂放，不阻礙交通與消防通道。

特此申請，敬請審核批準

申請人：XXX20XX年XX月XX日