第一篇：劉秀鎮小城鎮建設管理辦法

劉秀鎮小城鎮建設管理辦法

為進一步加快小城鎮建設步伐，規范小城鎮管理，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《湖北省城鄉規劃條例》等法律法規的規定，結合我鎮實際情況、，制定本辦法。

第一章總則

第一條小城鎮建設管理應當堅持“統一規劃，合理布局，綜合開發，配套建設，節約用地”的原則，全面規劃，因地制宜，正確引導，逐步建設，實現經濟效益、社會效益和生態效益同步增長，打造旅游名鎮品牌。

第二條小城鎮建設管理的主管部門是鎮人民政府，職能部門是村鎮建設服務中心（以下簡稱“鎮村建設中心”），主要職責是：

[一] 貫徹和執行國家及地方有關法律、行政法規、規章；

[二] 負責組織和監督劉秀鎮區總體規劃的實施；

[三] 負責鎮容鎮貌環境衛生和綠化管理；

[四] 負責建筑市場、建筑隊伍和個體工匠的管理；

[五] 負責農村村民建房的規劃造址和服務；

[六] 負責建設統計、建設檔案管理及法律法規規定的其他職責。

第二章治安管理

第三條鎮區治安管理由派出所、司法所、綜治辦三個單位聯合開展。派出所要組織警力對鎮區24小時巡邏，定期開展嚴打斗爭；司法所要協調相關村莊搞好民事糾紛調解；綜治辦要妥善處理群眾來信

來訪，確保社會穩定。

第四條鎮區相關村莊要積極搞好社會治安綜合治理，按照屬地管理的原則，管好自己的人。

第三章規劃建設管理

第五條在鎮區進行商業網點房建設，必須按以下程序辦理：

[一] 在鎮區主要街道兩側進行商業網點房開發建設，應當先向所在地村委會提出申請，村委會同意后到村鎮建設服務中心提出申請，并提交網點房效果圖及施工圖紙。村鎮建設服務中心審查同意后出具選址意見書，報鎮政府審批。建設方憑選址意見書到財政所交納契稅及耕地占用稅后，再到土地部門辦理用地審批手續。

[二] 工程竣工后，由建設方提報建設項目驗收申請，經村鎮建設服務中心實地查看驗收建設式樣與原設計效果圖有無差異，如無差異，各項工程質量合格，即發放工程驗收合格證，同意交付使用，否則不予驗收，樓房不得交付使用。

[三] 符合建房條件的住戶，要首先向村委會提出申請，由村委會對住戶的申請進行預審和選址，然后到鎮村建設中心進行審批。對符合建房條件和村莊規劃的住戶，持《農民住房準建證》到土地所辦理有關手續。土地所根據農民建房的相關規定，對村莊提交的住戶建房申請進行核查審批，對符合條件的開具《用地通知單》，建房戶憑《用地通知單》到鎮財政所統一辦理各種稅費手續后，憑《稅費單據》和《用地通知單》到村鎮建設服務中心辦理放線施工手續。

[四] 在鎮區進行臨時建設，應當由鎮人民政府批準。批準的臨時

建筑使用期限不得超過兩年，使用期滿或因政府規劃需要必須無條件拆除。禁止在批準的臨時用地上建設永久性建筑物、構筑物和其他設施。

第六條為了加強對土地資源的管理，增強政府對土地市場的管理能力，鎮政府對規劃區內土地實行儲備制度。

第七條獲得土地使用權的用地單位和個人，兩年內必須開工建設如不能按期開發，不按規定用途使用或閑置時間超過兩年的，依法收回。

第四章鎮容鎮貌和鎮區衛生管理

第八條鎮區域內各種建筑物、構筑物和其它設施以及公共場所必須符合國家規定的城市容貌標準，任何單位和個人不得在建筑物、構筑物或其它設施和樹木上張貼、刻畫、涂寫各類廣告：未經審批的各種廣告，刻畫予以取締，并對當事人給予100—500元的罰款。

第九條任何單位和個人不得擅自占用道路和市場等公共場地堆放物料、搭建建筑物、堆放建筑用沙、石料、攪拌機等，因需要確需占用的，必須按規定到村鎮建設中心申報，并經審批后方可辦理有關占用手續，否則不準開工建設。建設工程竣工后，施工單位必須及時清理施工場地，拆除臨時建筑物，清除建筑垃圾，如不及時清運、責令限期清楚并對當事人處于500—1000元的罰款。

第十條鎮駐地規劃區內各單位門前實行“三包”，生產生活垃圾必須送到指定地點，自覺保持衛生整潔。規劃區內村莊各自負責村莊衛生日常保潔，確保主要大街兩側美化、綠化、亮化、凈化，無“三

大堆”。村莊生產生活垃圾由環衛工統一收集后送各村莊垃圾中轉站，鎮政府統一外運進行集中處理。

第十一條規劃區內丹鄖路兩側不得設置臨時攤點，不得占道經營和堆放其它雜物。

第十二條按照“垃圾產生者對垃圾處理承擔責任”的原則，建立垃圾處理收費制度，所收費用專用于垃圾處理設施的建設和維護。

第十三條戶外廣告的管理及設置標準：

[一] 戶外廣告的設置由村鎮建設服務中心統一管理，設置戶外廣告者須到鎮村建設中心辦理審批手續；

[二] 戶外廣告的形狀、規模、色彩、圖案等應與周邊環境相協調；

[三] 戶外廣告的設置應當制做精良，支架不得裸露；

[四] 戶外廣告的設置不得影響建筑物的立面形象，不得沿街擺放臨時性廣告牌；

[五] 戶外廣告設置不得影響消防、輸電、道路等方面的安全；

[六] 未經批準不得在路燈、街道樹上設置廣告；

[七] 戶外廣告設置必須牢固穩妥，拉緊繃直，保持美觀。

第五章處罰規定

第十四條在鎮駐地規劃區內，未按照規定辦理審批手續或者違反規劃進行建設的，由鎮人民政府責令停止建設，限期拆除違法建筑物、構筑物及其它設施。影響鎮區規劃，尚可采取改正措施的，責令改正，并按照違法建筑物面積處以每平方米100元以上，1000元以下的罰款。建住宅的，由鎮人民政府按照違法建筑面積處以每平方米50元以上，500元以下的罰款。

第十五條在規劃區內擅自進行臨時建設或者未在規定期限內拆除臨時建筑的，由鎮人民政府責令限期拆除，并按照違法建筑面積處以每平方米50元以上、500元以下的罰款。

第十六條貨運車輛在鎮區運行中，泄漏和遺撒液體及雜物，影響道路整潔的，責令清除，并處以每平方米1元的罰款。

第十七條新建工程竣工后，未在規定期限內清運建筑垃圾的，責令限期清除，并處以200元至1000元罰款。

第十八條因施工等原因損壞路面、公路設施、花草樹木等，在規定的期限內未修復的，責令修復并處以500至1000元罰款。

第十九條未經批準擅自在街道兩側和公共場所堆放物料，亂搭亂建建筑物、構筑物或者其它設施，按占地面積處以每平方米5-10元罰款。擅自破壞、拆除垃圾箱、垃圾收集點及垃圾中轉站的，處以2000-10000元罰款。

第二十條本章所涉及的處罰，由村鎮建設服務中心按照行政執法程序報呈市直相關部門聯合執行。

第六章附則

第二十一條本辦法由鎮村建設中心負責解釋。

第二十二條本辦法自公布之日起施行。

2012年6月15日

第二篇：小城鎮建設管理辦法

小城鎮建設管理辦法

為進一步加快小城鎮建設步伐，規范小城鎮管理，增強和完善小城鎮功能，促進小城鎮經濟和社會協調發展，根據《云南省城市建設管理條例》、《云南省城市市容和環境衛生管理實施辦法》等有關法律、法規的規定，結合我鎮實際情況，制定本辦法。

第一章 總 則

第一條 小城鎮建設管理應當堅持“統一規劃，合理布局，綜合開發，配套建設，節約資源，公眾參與，建管并重，持續發展”的原則，全面規劃，因地制宜，正確引導，逐步建設，實現經濟效益、社會效益和生態效益的統一。

第二條 在城鎮建設規劃區內進行活動的任何單位和個人，必須遵守本辦法。

第三條 小城鎮建設管理的主管部門是鎮人民政府，職能部門是村鎮規劃建設服務中心，主要職責是：

（一）宣傳、貫徹和執行國家及地方有關法律、法規、規章；

（二）負責組織和監督鎮區總體規劃的實施；

（二）臨時工程使用期限不得超過兩年，到期必須拆除，確需繼續使用的，必須在到期前30日內向村鎮規劃建設服務中心申請延期，并續辦臨時許可證。臨時建設在使用期限內，如國家建設需要必須無條件拆除。

第七條 沿路新建、改建的建筑物、構筑物及附屬設施，不得逾越道路規劃紅線（紅線控制26米）。

第八條 沿街公用電話亭、報刊亭、宣傳欄、崗亭、路牌等的選點、布點，必須報村鎮規劃建設服務中心審批后方能建設。

第九條 為了加強對土地資源的管理，增強政府對土地市場的管理能力，鎮人民政府對城鎮規劃區內土地實行儲備制度。

第十條 取得土地使用權的用地單位和個人，如不能按期開發，不按規定用途使用或閑置時間超過兩年的，依法收回。

第三章 鎮容鎮貌和鎮區衛生管理

第十一條 鎮區各種建筑物、構筑物和其它設施以及公共場所必須符合國家規定的城市容貌標準，任何單位和個人不得在建筑物、構筑物或其它設施和樹木上張貼、刻畫、涂寫廣告。

第十二條 任何單位和個人不得擅自占用道路、街道兩側和市場等公共場地。確需堆放物料、搭建建筑物、堆放建筑用沙、石料、攪拌機等，確需占用的，必須按規定到村鎮規劃建設服務中心申報，并經鎮人民政府審批后方可辦理有關占用手續，否則不準開工建設。建設工程竣工后，施工單位必須及時清理施工場地，拆除臨時建筑物，清除建筑垃圾。

第十三條 城鎮規劃區內街道兩側不得設置臨時攤點，不得占道經營。

第十四條 臨街商店車輛清洗和維修點及其它臨街經營者，不得超出經營場所范圍從事經營活動。

第十五條 臨街設置遮陽蓬帳應當做到整齊、清潔、美觀、不得妨礙行道樹養護和行人通行，不得占用公共街道。

第十六條 任何單位和個人不得占用規劃臨時停車點以外道路亂停車輛以阻礙交通。

第十七條 在主街道兩側及主街道兩側臨街建筑物的未封閉陽臺、窗外、屋頂、平臺不得懸掛、晾曬、擺放有礙鎮容觀瞻的物品。

第十八條 城鎮規劃區內嚴禁放養家禽、家畜，影響鎮容鎮貌。

第十九條 任何單位和個人不得破壞和擅自拆除、移動、占用環境衛生設施。因建設需要拆除的，建設單位應

（七）戶外廣告設置必須牢固穩妥，拉緊繃直，保持美觀。

第三十一條 城鎮規劃區路燈管理：

（一）任何單位和個人不得偷盜、損壞和隨意占用鎮區路燈照明設施，不得擅自拆除、遷移、改變鎮區路燈照明設施。

（二）鎮區道路路燈照明設施設置開關燈時間。光控控制開關，根據自然光源光亮程度自動控制；微電腦控制開關，根據季節設定開關燈時間。

（三）不得在鎮區道路路燈照明設施附近堆放雜物、挖坑取土、興建建筑物燈等妨礙鎮區道路照明設施正常和安全運行。

（四）不得擅自在鎮區道路照明桿上架設通訊線（纜）或者安置其他設施。

（五）不得私自接用路燈電源。

第四章 處罰規定

第三十二條 違反本辦法第五條規定，在鎮城鎮規劃區內，未按照規定辦理審批手續或者違反規劃進行建設的，由鎮人民政府責令停止建設，限期拆除違法建筑物、構筑物及其它設施。影響鎮區規劃，尚可采取改正措施的，責令改正，并按照違法建筑物面積處以每平方米100元以

上，1000元以下的罰款。建住宅的，由鎮人民政府按照違法建筑面積處以每平方米50元以上，500元以下的罰款。

第三十三條 違反本辦法第六條、第七條規定，在規劃區內擅自進行臨時建設或者未在規定期限內拆除臨時建筑的，沿路新建、改建的建筑物、構筑物及附屬設施逾越道路規劃紅線的，由鎮人民政府責令限期拆除，并按照違法建筑面積處以每平方米50元以上，500元以下的罰款。

第三十四條 違反本辦法第八條規定，由鎮人民政府責令停止建設，限期拆除不符合城鎮建設規劃的公用電話亭、報刊亭、宣傳欄、崗亭、路牌等。尚可采取改正措施的，責令改正，并處以100元以上，500元以下的罰款。

第三十五條 違反本辦法第十一條、第十五條、第十六條、第十七條、第二十一條、第二十二條、第二十三條規定，由村鎮規劃建設服務中心責令改正或者責令采取補救措施，可以并處50元以上，200元以下的罰款。

第三十六條 違反本辦法第十二條規定，擅自占用道路、街道兩側和市場等公共場地堆放物料、搭建建筑物等，由村鎮規劃建設服務中心責令改正，并按占地面積處以每平方米50—100元罰款；建設工程竣工后，施工單位未清理施工場地、清除建筑垃圾、拆除臨時建筑物的，由村鎮規劃建設服務中心責令清除、拆除，并處200元以上，1000元以下的罰款。

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第三篇：××鎮小城鎮建設實施方案

××鎮小城鎮建設實施方案

為全面提升小城鎮規劃建設水平，深入開展集鎮建設“六個一”工程創建活動，根據《××縣人民政府關于進一步加快小城鎮建設的實施意見》文件要求，結合我鎮實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以“統籌規劃、重點突破、項目帶動、產業支撐”為指導，以加速人口、用地、產業集聚為出發點，以環境整治為突破口，加快小城鎮基礎設施建設步伐，發展壯大鎮域經濟基礎，全面提高小城鎮的自我發展能力和輻射帶動能力，吸引農民向城鎮轉移，實現鎮村互動，梯次推進，促進城鄉一體化發展，努力打造產業集聚、功能齊全、布局合理、環境優美、宜居宜業的小城鎮。

二、總體目標

堅持“改造、完善、提升”的原則，按照農村城鎮化、城鄉一體化的發展方向，以現有城鎮框架為依托，新建和完善一處商業街區，新建和完善一批標準居住區，建設一批綠地廣場，建設一個專業市場，形成一套完善的垃圾、污水處理機制，每年整治一個中心村莊，全面提升城鄉規劃建設管理水平。

三、規劃編制

以規劃編制管理為龍頭，××鎮總體規劃、××鎮中心城

－5－ 區控制性詳細規劃已通過專家評審委員會評審，并報縣政府批準。按照“功能分區、布局合理”的要求，確定產業發展區、居住發展區、重點景觀建設區和重點生態功能區的建設內容與時序，及時做好鎮區重點地段、主要街道、居住小區和工業園區的控制性、修建性詳細規劃編制工作。

四、建設管理

1．新建和完善商業街區：

新建××街道西門商業區，建設一條商住為一體的商業街，占地面積5000平方米，建筑面積10000平方米，投資約8000萬元，目前規劃編制已完成。對S317線中街道商業區進行環境整治，拆除沿線鐵棚舌頭店、圍欄、水井、立地廣告牌、店面門頭招牌、電線桿招牌、堆放的雜物等。

2．集鎮居住區建設：

?道路建設：在完善小城鎮對外交通網絡的同時，對重點路面進行全方位建設和改造，做到建成區范圍內的道路全部硬化，鎮區的道路、主要街道的人行道全部硬化，主干道路燈設置率100%，形成完善合理的城鎮路網體系。初步規劃建設液化氣站到原農貿市場路口段道路兩邊“路側石、透水磚、綠化、路燈、下水道”等配套設施。

?給排水建設:鎮區實行集中供水，供水普及率100%，以清淤、延長管網為主要內容，修建、疏通明溝、暗渠，加快小城鎮排水工程建設，確保排水暢通。?環衛設施建設：生活垃圾統一收集，垃圾箱、果皮箱布局合理、數量滿足實際需要；有簡單實用的垃圾處理設施;確保公廁布局、數量合理，衛生清潔，使用正常。

3．集鎮廣場、綠地建設：按照規劃要求，選擇適宜地段建設供居民活動的文化休閑廣場，達到硬化、綠化、亮化、美化以及配套活動設施齊全的標準。首先在××村陳灣中心村（原陳灣、合義、付灣3個自然村莊）建設標準居住區，配套廣場、綠地、體育設施和公廁等設施。另外，在政府辦公樓前開辟綠地廣場。

4．專業市場建設：建設具有一定規模的農貿市場，擬在梅山商城落實××臨時農貿市場經營場所，拆除原破爛不堪的菜市場，取締騎路集市和流動攤點，在S317線與105國道交叉口地帶，規劃建設新的農貿市場。完善××竹木大市場。做到市場規劃建設超前，管理措施到位，經營秩序規范。市場水、電、路等配套設施完善，有專用停車場地；有安全通道及消防設施。

5．集鎮垃圾污水處理：?擴建景山垃圾填埋場，日填埋垃圾3噸。?擴建××污水處理廠，日處理污水6噸。

6．中心村莊整治提升：以美好鄉村建設為契機，抓好上河村中心村莊建設，確保通過各級驗收。

7．“三線三邊”建設：

－5－ ?對鎮區主要街道建筑立面進行美化改造，確保街道建筑立面協調美觀，富有特色。計劃11月始在集鎮主要干道進行“綠化、下水道、路側石”綜合配套。

?廣告和門頭牌匾整潔、美觀、做到統一規劃。擬于9月份進行集中整治。

?境內317省道及105國道（陳院、上河、××和光明村）路邊新建太陽能路燈100盞，栽種樟樹5000棵，刷寫、懸掛 “三線三邊”宣傳牌10幅。

④加大城鎮管理綜合執法力度，大力整治城鎮“臟、亂、差”現象，做到無亂搭亂建、亂貼亂畫、亂堆亂放，環境衛生 干凈整潔，確保道路交通通暢。調整組建鎮城管中隊，由鎮集鎮辦、國土所、街道社區干部和聘用協管員等為成員，配備電瓶巡邏車，統一制服著裝，打造一支精干的城管中隊隊伍。并計劃在集鎮317省道和105國涎交叉路口處安裝紅綠燈（配電子拍照），在集鎮主干道地段設置崗亭。確保集鎮環境衛生、店面經營和車輛秩序常態化管理。并計劃在集鎮317省道與105國道交叉口處安裝紅綠燈，在集鎮主干道地段設置崗亭。

五、工作要求

1．加強組織領導。鎮成立由鎮長任組長，分管領導任副組長，各相關部門、村負責人為成員的小城鎮建設工作領導小組，主要負責督促、檢查、指導全鎮小城鎮建設工作。2．加快工作進度。各職能部門要切實強化時效意識，倒排工期，統籌安排，重點突破，整體推進，確保按期完成任務。提升進一步加強工作指導，及時交流工作經驗，確保小城鎮建設工作扎扎實實推進。

3．嚴格督查考核。要切實加大督查力度，定期檢查，及時通報。對任務不達標的部門和單位要按照有關規定進行嚴格的責任追究。對不認真履行職責，不按期完成任務的單位和個人，將嚴肅追究責任。對措施得力、成效明顯的單位和個人進行通報表彰，以有效的考核獎懲措施推動工作落實。

2014年5月15日

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第四篇：**鎮小城鎮建設工作匯報

**鎮位于南安市東北部，屬泉州半小時經濟圈，晉江東溪橫貫全境，省道307線穿越沃野，與南洪、洪

四、洪六公路構成四通八達的交通網絡。全鎮面積87平方公里，鎮區面積9.2萬平方公里，轄22個行政村，其中社區4個，人口總數8.4萬多人，海外僑親5萬多人，歷來是閩南商品貿易的重要集散地，曾以福建省五大商貿集鎮之一聞名于世。

隨著改革開放的深入，**集鎮本身商貿條件難以適應大流通的需要，街道狹窄，甚至停車都困難，管理滯后，配套服務跟不上，商品貿易出現萎縮，**商貿優勢日漸削弱，同時，由于基礎設施落后，鎮區臟、亂、差現象較為嚴重，影響了社會各界人士到**投資興業的信心。為此，鎮黨委、政府經過反復調查研究和征求意見，決定按照基礎設施完善、生態環境良好、產業結構合理、具有高生活質量的現代工貿中心集鎮的要求加快鎮區改建步伐，工貿并舉，參照“打開城門、拓寬空間、建改并舉、提高品位”的城市建設思路，進一步樹立經營城市理念，走好經營城市的發展路子，努力培育**新的經濟增長點，改善投資環境，促進**經濟發展，構筑南安東部中心城鎮。

在總體發展要求的大框架下，實行改造與擴大并舉，從提高城鎮品位入手，增強綜合服務功能，堅持高起點規劃、高標準建設、高效能管理、高品位發展，拓改并舉，積極推進“一線三區”（一線即東溪風景線，三區即商貿區、居住區、工業區）建設步伐，完善功能配套，把鎮區規模做大，功能做優，形象做美。1998年，聘請了天津規劃設計院對鎮區按高起點規劃設計，分步滾動實施開發建設，鎮區規劃規模從3.2平方公里拓展到9.2平方公里。2003年，聘請江西規劃設計院對鎮區范圍再進行較為完善的規劃，同時，經市政府批準，出臺了《**鎮人民政府關于鎮區規劃建設管理的規定》，規劃擴大了鎮區規模，將鎮區規劃調整面積為10.2平方公里，進一步了規范鎮區范圍內的土地的房屋建設手續，完善城鎮建設管理制度，使鎮區的規劃建設管理有章可循，推進了具有**特色的小城鎮建設的健康發展。

從1998年開始，鎮區改建進行總體規劃，1999年進行動員搬遷，2000年實施改建。經過這幾年的運作，（1）完成洪東、洪南片區一期和二期改建，其中：一期共拆遷舊區面積5.4萬平方米，拆遷500多戶，新建面積8.5萬平方米，投入資金計500萬元；二期改建拆遷舊區4.7萬平方米，涉及拆遷戶547戶，建筑面積13 萬平方米，總投資達9000萬元。（2）投資2300萬元，建設鎮區東溪防洪堤2.1公里，評定為優質工程，經受了較大的洪峰的考驗，在防堤內配套建設沿防洪堤休閑設施，成為東溪一條亮麗的風景線和人們休閑的好去處。（3）總投資650萬元，新建面積5600平方米的美食街一片繁榮，有力地推動**第三產業的發展。（4）規劃建設規模150幢的江濱花苑別墅區初具規模，區內水電、道路、電信、有線電視、排水排污等設施陸續完成，竣工和正在興建的已有100多幢，進一步提高了鎮區品位。（5）總投資700萬元，建筑面積9000平方米的濱州商住樓已完成兩幢大樓外裝修。（6）投資650萬元，遷建**第一中心小學。（7）完成瑞基廣場建設，配套建設150泊位的地下停車場、燈光籃球場、老年體育活動中心、環形跑道。（8）投入800萬，共有攤位200多個的中土爐市場及總投資1500萬元，建筑面積達1.5萬平方米的杰誠大廈的已投入使用，有效地改善了鎮區沿街店面亂排攤設點、占道經營的混亂秩序，并且進一步完善了鎮區現有的商業網點布局，擴大了鎮區商貿規模。（9）投入120多萬元，完成鎮區東大路車站至新大橋段0.8 公里的排水溝擴改工程，從而有效地改變東大路段積澇堵車的現象。

在實施鎮區改建中，我鎮特別注意將小城鎮建設與工業區建設結合起來，優化投資環境，加大招商引資力度。相繼規劃開發650畝的紅宮山工業區、2000畝的東溪工業區、1200畝揚西科技工業園三個工業項目區。東溪、紅宮山兩個工業區建設，聘請泉州設計院進行道路、排水、排污統一規劃，其中東溪工業區按泉州鄉鎮工業小區示范區標準進行規劃設計，并規劃建設東林、揚美2個生活小區，以解決企業的后顧之憂。目前，按照市委、市政府的部署，我鎮注重整合工業區資源，積極做好**、康美工業園區之間的連片銜接，形成新的空間優勢。至2004年底，（1）揚西科技項目區已投資1800萬元，征地近900畝；紅宮山項目區投入360萬元，征地60畝。（2）揚西大橋投資250萬元，正在吊裝橋板，2005年4月份可完工；總投資320萬元的洪濱大橋于2005年1月12日完成招投標工作。（3）投入400萬元完成省道307復線**揚美至東林段1公里路基路面工程建設和總長6.8公里公路項目的測量工作。（4）投入330萬元完成了鎮區C3標段1.8公里防洪堤建設。

在過去的五年多里，我鎮共投入資金5億多元進行小城鎮建設，鎮區改建成績顯著，昔日破舊不堪、污水橫流的舊區不見了，代之以設計美觀、高質量高標準建設的富有現代氣息的建筑群，鎮容鎮貌渙然一新，基礎設施日臻完善，投資環境日益優化，先后被評為泉州市“小城鎮建設示范”鎮、省定中心鎮。同時，**經濟社會各項事業取得同步協調的發展。一是招商引資工作成績顯著，鄉鎮企業不斷發展壯大。2004年，我鎮實現企業總產值42.8億元，比增10.1％，工業產值31.15億元，比增17.3％，上繳工商稅收6800萬元，比增 12％，連續三年工商稅收完成指標位列南安市第三名，綜合實力進入福建省鄉鎮50強，率先基本實現寬裕型小康鎮建設；二是產業結構得到進一步調整。通過鎮區改建吸引鎮區周邊村、周邊鄉鎮的部分群眾向鎮區聚集，或居住生活或經商貿易，轉移了農村富余勞動力，促進了我鎮人流、物流、資金流的流通，推動第三產業較大發展；三是促進鎮區周邊農村經濟的發展。鎮區規模的擴大，消費需求擴大，為周邊村落群眾發展農副產品生產，增加就業機會創造了條件；四是科教文衛事業協調發展。我鎮先后通過省“雙高普九”和泉州市創建小學“十配套”達標鄉鎮的驗收；學校危房改造工作有條不紊地推進；衛生院住院部“群建樓”和門診大樓相繼投入使用，進一步改善了群眾的醫療條件。

在未來的三年，我鎮將繼續堅持擴城區、興工業、振商貿、扶農業、強文教的工作思路，進一步加快鎮區改建步伐，以東溪為城鎮發展的中軸線，撐大城鎮支架，擴大鎮區規模，為全鎮經濟持續發展提供躍升平臺。計劃三年內投入資金3億元拓建鎮區，按照條件成熟、依法拆遷、有序安置的原則穩步推進城鎮改造。其中2005年計劃：

1、重點推進鎮區三期改建項目的建設，計劃從郊一路口至規劃洪梅路口的接口處建設一條24米寬、800米長的福慶街、后廍街，拆舊3萬平方米、新建15萬平方米，并且，結合鎮區第三期拆遷改建，配套建設占地10畝，建筑10000平方米的**鎮多功能文化體育娛樂中心，將電影院、老年人活動中心、工人俱樂部、鎮文化站的建設合為一體；

2、加大力度做好群眾思想工作，推進洪六公路拓改工程建設；

3、做好總投資額5000萬元的明發商業中心的項目建設，今年重點做好手續報批及征地拆遷工作，力爭盡早開工建設；

4、繼續做好**揚美果蔬批發市場的建設，2005年計劃投資500萬元，完成項目建設的手續報批、征地及土地平整工作，并完成配套設施建設；

5、籌劃在街頭片區建設占地60畝，總投資3000萬元的日用品批發市場，為商品流通搭建便捷交易平臺，重振商貿古鎮雄風；

6、新建揚美至西林南洪路段長2公里，寬16米，總投資2000萬元的西環路，計劃投資1700萬元，完成路基征地、路坯平整及完成揚西大橋建設，并在十字交叉路口環島中配套建設投資50萬元鎮雕；

7、投資320萬元，建設洪濱大橋；

8、是推進揚美村至東林村段50米寬、2.5公里長的東環路路基建設；

9、為促進南晶針織有限公司投資4500萬的技改項目的實施，我鎮計劃在年底前建成西市場往上游長520米，寬23米，投資額180萬元的三期防洪堤建設；

10、投入100萬元繼續做好揚西項目區的防洪堤防浪墻、道路及市政工程等基礎設施建設。

第五篇：**鎮小城鎮建設工作匯報

**鎮位于南安市東北部，屬泉州半小時經濟圈，晉江東溪橫貫全境，省道307線穿越沃野，與南洪、洪

四、洪六公路構成四通八達的交通網絡。全鎮面積87平方公里，鎮區面積9.2萬平方公里，轄22個行政村，其中社區4個，人口總數8.4萬多人，海外僑親5萬多人，歷來是閩南商品貿易的重要集散地，曾以福建省五大商貿集鎮之一聞名于世。

隨著改革開放的深入，**集鎮本身商貿條件難以適應大流通的需要，街道狹窄，甚至停車都困難，管理滯后，配套服務跟不上，商品貿易出現萎縮，**商貿優勢日漸削弱，同時，由于基礎設施落后，鎮區臟、亂、差現象較為嚴重，影響了社會各界人士到**投資興業的信心。為此，鎮黨委、政府經過反復調查研究和征求意見，決定按照基礎設施完善、生態環境良好、產業結構合理、具有高生活質量的現代工貿中心集鎮的要求加快鎮區改建步伐，工貿并舉，參照“打開城門、拓寬空間、建改并舉、提高品位”的城市建設思路，進一步樹立經營城市理念，走好經營城市的發展路子，努力培育**新的經濟增長點，改善投資環境，促進**經濟發展，構筑南安東部中心城鎮。

在總體發展要求的大框架下，實行改造與擴大并舉，從提高城鎮品位入手，增強綜合服務功能，堅持高起點規劃、高標準建設、高效能管理、高品位發展，拓改并舉，積極推進“一線三區”（一線即東溪風景線，三區即商貿區、居住區、工業區）建設步伐，完善功能配套，把鎮區規模做大，功能做優，形象做美。1998年，聘請了天津規劃設計院對鎮區按高起點規劃設計，分步滾動實施開發建設，鎮區規劃規模從3.2平方公里拓展到9.2平方公里。2003年，聘請江西規劃設計院對鎮區范圍再進行較為完善的規劃，同時，經市政府批準，出臺了《**鎮人民政府關于鎮區規劃建設管理的規定》，規劃擴大了鎮區規模，將鎮區規劃調整面積為10.2平方公里，進一步了規范鎮區范圍內的土地的房屋建設手續，完善城鎮建設管理制度，使鎮區的規劃建設管理有章可循，推進了具有**特色的小城鎮建設的健康發展。

從1998年開始，鎮區改建進行總體規劃，1999年進行動員搬遷，2000年實施改建。經過這幾年的運作，（1）完成洪東、洪南片區一期和二期改建，其中：一期共拆遷舊區面積5.4萬平方米，拆遷500多戶，新建面積8.5萬平方米，投入資金計500萬元；二期改建拆遷舊區4.7萬平方米，涉及拆遷戶547戶，建筑面積13萬平方米，總投資達9000萬元。（2）投資2300萬元，建設鎮區東溪防洪堤2.1公里，評定為優質工程，經受了較大的洪峰的考驗，在防堤內配套建設沿防洪堤休閑設施，成為東溪一條亮麗的風景線和人們休閑的好去處。（3）總投資650萬元，新建面積5600平方米的美食街一片繁榮，有力地推動**第三產業的發展。（4）規劃建設規模150幢的江濱花苑別墅區初具規模，區內水電、道路、電信、有線電視、排水排污等設施陸續完成，竣工和正在興建的已有100多幢，進一步提高了鎮區品位。（5）總投資700萬元，建筑面積9000平方米的濱州商住樓已完成兩幢大樓外裝修。（6）投資650萬元，遷建**第一中心小學。（7）完成瑞基廣場建設，配套建設150泊位的地下停車嘗燈光籃球嘗老年體育活動中心、環形跑道。（8）投入800萬，共有攤位200多個的中土爐市場及總投資1500萬元，建筑面積達1.5萬平方米的杰誠大廈的已投入使用，有效地改善了鎮區沿街店面亂排攤設點、占道經營的混亂秩序，并且進一步完善了鎮區現有的商業網點布局，擴大了鎮區商貿規模。（9）投入120多萬元，完成鎮區東大路車站至新大橋段0.8公里的排水溝擴改工程，從而有效地改變東大路段積澇堵車的現象。

在實施鎮區改建中，我鎮特別注意將小城鎮建設與工業區建設結合起來，優化投資環境，加大招商引資力度。相繼規劃開發650畝的紅宮山工業區、2000畝的東溪工業區、1200畝揚西科技工業園三個工業項目區。東溪、紅宮山兩個工業區建設，聘請泉州設計院進行道路、排水、排污統一規劃，其中東溪工業區按泉州鄉鎮工業小區示范區標準進行規劃設計，并規劃建設東林、揚美2個生活小區，以解決企業的后顧之憂。目前，按照市委、市政府的部署，我鎮注重整合工業區資源，積極做好**、康美工業園區之間的連片銜接，形成新的空間優勢。至2004年底，（1）揚西科技項目區已投資1800萬元，征地近900畝；紅宮山項目區投入360萬元，征地60畝。（2）揚西大橋投資250萬元，正在吊裝橋板，2005年4月份可完工；總投資320萬元的洪濱大橋于2005年1月12日完成招投標工作。（3）投入400萬元完成省道307復線**揚美至東林段1公里路基路面工程建設和總長6.8公里公路項目的測量工作。（4）投入330萬元完成了鎮區C3標段1.8公里防洪堤建設。

在過去的五年多里，我鎮共投入資金5億多元進行小城鎮建設，鎮區改建成績顯著，昔日破舊不堪、污水橫流的舊區不見了，代之以設計美觀、高質量高標準建設的富有現代氣息的建筑群，鎮容鎮貌渙然一新，基礎設施日臻完善，投資環境日益優化，先后被評為泉州市“小城鎮建設示范”鎮、省定中心鎮。同時，**經濟社會各項事業取得同步協調的發展。一是招商引資工作成績顯著，鄉鎮企業不斷發展壯大。2004年，我鎮實現企業總產值42.8億元，比增10.1％，工業產值31.15億元，比增17.3％，上繳工商稅收6800萬元，比增12％，連續三年工商稅收完成指標位列南安市第三名，綜合實力進入福建省鄉