第一篇：黃華華省長開幕式工作報告

在2009廣東經濟發展國際咨詢會

開幕式上的工作報告

廣東省省長黃華華

（11月19日上午，9：50—10：00）

尊敬的各位顧問、各位嘉賓、各位同事，女士們、先生們：

早上好！

2009廣東經濟發展國際咨詢會今天在這里隆重開幕了。23位顧問從世界各地云集于此，共議南粵發展大計，這是廣東經濟生活中的一大盛事。在此，我謹代表廣東省人民政府，對各位的蒞臨表示誠摯的歡迎和衷心的感謝！

今年恰逢廣東經濟發展國際咨詢會創辦十周年。十年來，國際咨詢會緊緊圍繞提高廣東經濟發展水平和促進顧問機構與廣東的戰略合作開展了卓有成效的工作，先后以“世界科技發展趨勢與廣東產業結構調整”、“廣東實現現代化途徑的探索”、“經濟全球化與廣東”、“國際競爭力與廣東發展”、“今天與明天——廣東的可持續發展”、“建設創新型廣東與經濟發展方式轉變”為主題舉行了六次顧問全體會議，取得了豐碩的成果。主要體現在以下幾個方面：

第一，搭建了廣東與世界對話交流的平臺。

通過舉辦國際咨詢會，讓廣東更好地融入了世界，讓世界更好地認識了廣東，展示了廣東對外開放的新形象和良好的投資環境。十年來，國際咨詢會堅持高標準的顧問聘請原則，先后已有47家世界500強跨國公司的高層負責人和世界著名的專家學者共88人次作為省長經濟顧問親自出席國際咨詢會。歷屆咨詢會通過安排省領導與顧問會見、組織省領導與顧問共同參加閉門會議、專題論壇，以及舉辦電視專訪、新聞發布會、專場演講、專題研討等多形式、全方位的接觸和溝通，增進了了解、凝集了共識。

廣東借助國際咨詢會，主動向顧問介紹我省經濟建設的戰略規劃、發展思路和合作機會，讓顧問充分了解廣東的投資環境、發展優勢和未來前景；顧問機構也利用國際咨詢會平臺開展推介宣傳，并積極投身社會公益事業，提升企業公共形象。國際咨詢會以全球視野和高層次對話吸引了世界的目光。據統計，6次國際咨詢會共吸引了包括人民日報、新華社、中央電視臺、美聯社、CNN、路透社、BBC、法新社、共同社等世界著名傳媒在內的329家次中外媒體、1819人次記者參加采訪。這些采訪和報道既提高了廣東的國際知名度，也擴大了顧問機構在中國的品牌影響。

第二，為廣東經濟發展帶來了先進的理念和創新的思路。各位顧問都是在全球范圍內享有盛譽的商界領袖或學界精

英，具有世界眼光和專業視角，帶來了最先進的發展理念和實踐經驗。顧問們立足廣東實際，緊扣世界經濟及產業發展前沿，為廣東轉變經濟發展方式、調整產業結構、提高國際競爭力、加強改革創新、實現可持續發展等提出了大量建設性意見，提供了強大的智力支持。

過去十年來，顧問們圍繞各次會議的主題向大會提交了140份共約200萬字的咨詢報告，提出了近200條咨詢建議。這些建議以其獨到的發展眼光和長遠的戰略思維得到了廣東省政府的高度重視。其中，有的已經融入到我省的戰略規劃和宏觀政策之中，有的已經轉化為促進產業和企業發展的具體措施，產生了明顯成效。例如，2000年日本丸紅株式會社提出“建設珠江三角洲城市群”的建議，推動了省政府制定并公布實施《珠江三角洲城市化專題規劃》，同時，此建議對廣東提出珠三角一體化理念產生重大影響，對于國家在《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》中提出與港澳“共同打造亞太地區最具活力和國際競爭力的城市群”也起到積極推動作用。又如，2003年和2005年 ABB集團、AIG、BP集團、法國電力公司、諾基亞公司提出“推進企業經營轉向最具競爭優勢的增值環節”，從“廣東制造”轉向“廣東設計”，此建議更加堅定了廣東轉變發展方式的決心。

第三，推動了顧問機構與廣東的交流合作。

舉辦國際咨詢會以來，廣東和顧問機構的高層互訪明顯增加，合作交流意愿明顯增強。顧問機構通過國際咨詢會增進了對

廣東的了解和認識，堅定了他們在廣東進行投資合作的信心和決心；省政府積極借助國際咨詢會的平臺，推動與顧問機構的合作，促進了一批重大項目的合作實施。例如，1999年BP公司建議推進珠海PTA項目，經過雙方努力，BP公司決定擴大珠海PTA項目規模，一期工程已于2003年投產，二期工程總投資達4億美元，也已于2008年投產，并成為全國最大的PTA生產基地。又如，2001年ABB集團和荷蘭皇家殼牌集團建議廣東“建設世界一流的石化工業園區”，省政府采納該建議，決定加大力度建設惠州大亞灣石化工業區項目。目前，該園區已落戶項目達46個，總投資額超過900億元人民幣，80萬噸/年乙烯、1200萬噸/年煉油項目已順利投產。該園區已成為中國石化工業示范園區，并對廣東產業升級發揮了重要作用。此外，德國弗勞恩霍夫協會、英國牛津大學、意大利費拉拉大學等一流大學和研究機構與廣東的中山大學、華南理工大學、中科院廣州分院開展了廣泛的學術交流和科研合作。

可以說，十年來，國際咨詢會已經成為廣東擴大國際視野、推進國際化戰略、樹立良好國際形象的重要平臺；同時也成為顧問機構實施全球化布局、擴大在粵業務、獲取更多商機的重要平臺，開創了廣東和顧問所在機構互利雙贏的合作新格局。

2007年，我們召開了主題為“建設創新型廣東與經濟發展方式轉變”的國際咨詢會第六次顧問全體會議。會議期間，顧問們同我們分享了關于創新的理念，提出了許多富有建設性的建議。

會后，我們認真進行了梳理歸類，并采納了其中的六項建議：一是ABB集團、歐特克公司、德國弗勞恩霍夫協會、愛立信公司、意大利費拉拉大學等多家機構的顧問提出的“建立廣東區域創新網絡”的建議，已由省科技廳制定《珠江三角洲創新網絡建設方案》并組織實施；二是歐特克公司、杜邦公司、日立集團、丸紅株式會社、瑞士諾華公司、本田技研工業株式會社、美國德太投資集團等多家機構的顧問提出的“加大知識產權的保護”的建議，正由省知識產權局負責牽頭組織實施；三是忠利集團顧問提出的“設立廣東農業保險專項資金”的建議，已由省農辦負責牽頭組織實施；四是三井住友海上火災保險公司顧問提出的“建立交通事故快速處理和理賠制度”的建議，正由省公安廳負責組織實施；五是美國國際集團顧問提出的“在廣東開展設立合資養老保險公司的試點”的建議，正由省金融辦負責牽頭組織實施；六是丸紅株式會社和美國國際集團的顧問提出的“設立創業投資資金和創業投資項目信息平臺”的建議，已由省發展改革委牽頭草擬了工作方案，待報省政府批準后組織實施。

顧問們的意見和建議，對建設創新型廣東起到了積極的促進作用，提高自主創新領域已經成為我省重要的發展戰略。兩年來，廣東先后出臺了一系列促進自主創新的政策法規以及若干配套實施意見，全省自主創新綜合能力明顯提高，區域創新能力綜合指標、綜合科技進步水平指數位居全國前列。今年前三季度，我省發明專利申請量和授權量雙居全國第一。同時，今年以來，依

靠以金融業為代表的服務業的穩定增長，加之一批具有創新優勢、技術領先的企業在國際金融危機沖擊下逆勢而上，有力地支撐了廣東經濟企穩向好、逐季回升。

各位顧問，女士們、先生們！十年前，廣東剛剛從亞洲金融危機的陰影中走出來，我們立即謀劃了廣東經濟發展國際咨詢會，希望以世界先進理念和經驗實現廣東經濟持續健康發展。今天，我們正處于百年一遇的國際金融危機的沖擊之中，這場危機對世界經濟的影響是深遠的，對廣東經濟的影響也是直接的和深刻的。本次咨詢會以“國際金融危機與廣東持續發展”為主題，我們希望通過對會議主題的探討，既尋找到廣東應對國際金融危機的當前之策，更希望尋找到促進廣東經濟持續健康發展的長久之計，使應對國際金融危機的過程成為推動科學發展上水平的過程，成為為更長時期又好又快發展打基礎的過程。我們希望各位顧問在廣東發展方略上為我們開啟思想的大門，我們同時也希望與顧問機構開拓更為廣闊、更富成效的交流合作。我相信，本次會議一定能夠取得更加豐碩的成果，為廣東在國際金融危機沖擊下率先突圍，全面提升經濟發展的內生動力，實現經濟持續健康發展發揮積極的作用。

預祝會議取得圓滿成功！

謝謝各位！

第二篇：黃華華簡歷

黃華華簡歷

中共廣東省委副書記，廣東省省長。

１９４６年１０月生，廣東興寧人。１９７１年６月加入中國共產黨。１９６９年９月參加工作。中央黨校在職研究生（中央黨校二年制中青年干部研究生班）。

１９６４年后，在中山大學數力系數學專業學習。１９６９年畢業后，留校待分配。１９７０年后，歷任廣東省煤礦機械廠干部、車間黨支部副書記，廣東省煤礦機械廠革委會副主任。１９７８年后，任共青團韶關市委書記。１９８２年起任共青團廣東省委副書記、黨組副書記（其間：１９８３年９月至１９８５年７月在中央黨校二年制中青年干部研究生班學習）。１９８５年后，任共青團廣東省委書記、黨組書記。１９８７年任中共廣東梅縣地委副書記。１９８８年任中共廣東梅州市委副書記、市長。１９９２年任中共廣東省委常委、省委秘書長。１９９３年５月在中共廣東省委第七屆一次會議上當選為中共廣東省委副書記、秘書長。１９９６年后，任中共廣東省委副書記。１９９８年后，任中共廣東省委副書記、中共廣東省廣州市委書記。２００１年后，任中共廣東省委副書記、中共廣東省廣州市委書記、廣州市人大常委會主任。２００２年后，任中共廣東省委副書記、廣東省常務副省長。２００３年１月廣東省第十屆人民代表大會第一次會議選舉黃華華為廣東省省長。２００７年５月，在中共廣東省第十屆委員會第一次全體會議上當選為省委副書記。２００８年１月２４日，在廣東省第十一屆人民代表大會第一次會議上當選為廣東省省長。

是十五屆中央候補委員，十六屆、十七屆中央委員。

第三篇：2004年2月10日廣東省省長黃華華 在廣東省第十屆人民代表大會第二次會議上作政府工作報告

2004年2月10日廣東省省長黃華華 在廣東省第十屆人民代表大會第二

次會議上作政府工作報告

2006-06-13 08:41:48 SRC-26

政

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告

──2004年2月10日在廣東省第十屆

人民代表大會第二次會議上

廣東省省長

黃華華

各位代表：

我代表省人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協各位委員和其他列席人員提出意見。

2003年工作回顧

2003年是極不平凡的一年，是廣東省經受住非典型肺炎疫情等嚴峻考驗、改革開放和現代化建設取得顯著成績的一年。一年來，在中共中央、國務院和中共廣東省委的正確領導下，在省人民代表大會及其常務委員會和省政協的監督支持下，省政府以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹中共十六大、十六屆三中全會和胡錦濤總書記視察廣東重要講話精神，繼續以“增創新優勢，更上一層樓，率先基本實現社會主義現代化”為總目標總任務統攬全局，堅持一手抓防治非典，一手抓經濟建設，加快實施外向帶動、科教興粵、可持續發展、區域協調發展四大戰略，努力增創開放、產業、科技、體制、環境五大優勢，突出抓好十件大事、十項工程和十項民心工程，取得了抗擊非典和經濟社會發展的雙勝利。國民經濟增長加快，效益大幅提高，活力明顯增強，社會各項事業全面進步，精神文明建設和民主法制建設取得新成績，實現了省十屆人大一次會議確定的目標任務。本屆政府工作開局良好，為全面建設小康社會、率先基本實現社會主義現代化邁出了堅實一步。

——抗擊非典取得重大勝利，政府駕馭復雜局面能力增強

沉著應對，果斷決策，科學防治。面對突如其來的非典疫情，我們把保護人民群眾身體健康和生命安全放在第一位，認真貫徹中央關于抗擊非典斗爭的方針政策和工作部署，動員和組織全省人民奮起抗擊。及時采取 “早發現、早報告、早隔離、早治療”等一系列防治措施，始終堅持不停產、不停課、不停市、機關不停止辦公。廣泛開展防治非典知識普及運動、全民愛國衛生運動和全民健身運動。采取切實措施防止非典向農村擴散。正確把握輿論導向，妥善處置非典引起的市場搶購漲價風潮，維護正常的社會生活秩序。

在較短時間內有效地控制了疫情，達到 96.2%的高治愈率。廣東省抗擊非典的做法及取得的成效，得到世界衛生組織的充分肯定，為全國抗擊非典斗爭積累了經驗。

建立了突發公共衛生事件預警和應急機制。成立突發公共衛生事件應急處理指揮機構，加強疾病預防控制、醫療救治和衛生執法監督體系建設，完善疫情信息網絡。制定并實施了《廣東省突發公共衛生事件應急辦法》。省政府安排 15億元，專項用于省級和困難地區公共衛生體系建設。21個地級以上市和57個縣成立了衛生監督所、疾病預防控制中心和衛生檢驗中心。

抗非典科技攻關取得突出成績。成立省防治非典科技攻關領導小組和專家委員會，整合全省資源，安排 2000萬元專項經費，加強對非典診斷、治療方法和病原查找等聯合攻關，取得了一批科技成果。率先探索總結出一套中西醫結合救治非典患者的有效方法，率先獲得國家批準的非典快速檢驗試劑盒新藥證書和非典治療新藥，非典分子流行病學及解析非典冠狀病毒分子進化規律基礎理論研究取得了重大突破。

鑄就 “抗非典精神”，極大地激發了干部群眾投身改革開放和現代化建設的熱情。在抗擊非典斗爭中涌現出鐘南山及廣州呼吸疾病研究所等一批先進模范、先進集體，涌現了鄧練賢、葉欣、陳洪光、范信德等英雄人物，形成了“臨危不懼，沉著應對；實事求是，尊重科學；無私奉獻，頑強拼搏；萬眾一心，敢于勝利”的“抗非典精神”，充分展現了經過改革開放洗禮的廣東人民嶄新的精神風貌。各級政府和領導干部經受住嚴峻考驗，應對突發事件和復雜局面能力增強。

——國民經濟增長加快，運行質量效益同步提高

經濟增長創近八年新高。初步核算，2003年實現國內生產總值13450億元，比上年增長13.6%，增幅為1996年以來最高水平。其中，第一產業增加值1052億元，增長1.2%；第二產業增加值7048億元，增長18.0%；第三產業增加值5350億元，增長10.8%.三次產業增加值比重由上年的8.8：50.4：40.8變為7.8：52.4：39.8.全省國民經濟步入新的較快增長的良性循環軌道。

農業和農村經濟進一步發展。農業結構繼續調整優化。在確保基本農田面積和穩定糧食生產能力基礎上，優質稻和高價值經濟作物及商品林種植面積擴大。畜牧、水產養殖業等進一步發展。農業產業化步伐加快，提前實現了 “十五”期間農業龍頭企業突破1000家、省級龍頭企業突破100家的目標，農業產業化組織帶動全省29%的農戶，戶均年增收2000多元。農業現代化示范區建設穩步推進。農業機械化建設勢頭良好。農產品深加工不斷發展。農產品質量安全管理體系及無公害農產品、綠色食品、有機食品認證制度得到加強。農村基礎設施建設加快，共安排了18億元用于縣通鎮公路建設。修建、加固江海堤圍1100公里，完成水庫除險加固368宗。營造生物防火林帶7597公里。

工業結構調整進展較快。新型工業化穩步推進。制定了《加快發展裝備制造業的意見》，裝備工業增長迅速。電子信息、電器機械、石油化工、汽車、醫藥等九大產業產值占工業總產值的 75.3%，支撐作用增強。工業經濟效益綜合指數達152.1，比上年提高11點，工業企業盈虧相抵后實現利潤總額1034億元，增長32.9%.完成了工業九大產業和高新技術產業競爭力研究。

高新技術產業發展強勁，產品增加值達 1650億元，增長30%，占全省工業增加值的27%.信息產業保持高速增長，軟件業和集成電路設計業不斷做強做大，電子信息產品制造業產值增長32.7%.廣東省重化工業發展速度加快，工業結構開始由以輕型加工為主向輕重并舉轉變。

第三產業穩步發展。交通運輸、旅游、餐飲等受非典影響嚴重的行業迅速恢復。連鎖經營、物流配送、中高級批發市場、電子商務等現代流通方式快速發展。文化、教育、體育、保險、廣告、醫療保健等服務業保持較快增長。

財稅工作成績突出，金融運行平穩。財稅收入在基數大、減收因素多的情況下，仍然保持較快增長，全年來源于廣東的財政總收入達 3280億元，增長16.1%.全年地方一般預算收入1313億元，按可比口徑計算增長14.8%；地方一般預算支出1695億元，增長11.5%.金融機構本外幣存款余額29641億元，各項貸款余額20126億元，分別比上年末增長16.6%和18.6%.——十項工程建設進展順利，經濟發展后勁增強

基礎設施建設步伐加快。投資保持有效增長，全年全社會固定資產投資 4989億元，增長26.5%.高速公路、能源建設、天然氣、石化、汽車、城市快速交通、環保、高新技術產業、水利、文化等十項工程建設全面鋪開，完成投資705億元。全省新增高速公路通車里程565公里，有18個地級以上市與中心城市通高速公路。珠江三角洲城際軌道交通項目前期工作加緊進行。新增電力裝機容量247萬千瓦。東深供水改造工程提前2個月完工向香港供水，新增日供水能力186萬立方米。

投資結構得到優化。基礎設施、支柱產業、技術改造和公共事業投資增加，房地產開發投資比重下降。全年完成基本建設投資 1899億元，增長40.4 %；技改投資634億元，增長24.1%；房地產開發投資1210億元，增長8.3%.通過項目傾斜等方式，加大了對東西兩翼和山區的投資。民營經濟投資增長迅猛，投資達1633億元，增長30.0%.——招商引資勢頭良好，外源型經濟進一步發展

吸收外資水平明顯提高。主動承接世界產業和國際資本轉移，創新招商引資方式，積極到日本、韓國、西歐等國家和地區招商，吸收外資增幅較大。

全省實際吸收外商直接投資 155.8億美元，增長18.8%.吸收外資結構不斷優化，發達國家實際投資和跨國公司投資的大項目增多，第三產業成為吸收外資的新增長點。“大通關”建設加快，通關能力和效率有較大提高。

外貿出口成效顯著。采取保老客戶、保傳統市場、保出口渠道、保重點產品、保出口大戶等措施，外貿進出口再創歷史新高。全年外貿進出口總值 2836.4億美元，增長28.3%，其中出口1529.4億美元，增長29.1%，實現外貿順差222.4億美元。克服非典疫情影響，春秋兩季廣交會順利舉行。一般貿易高速增長，加工貿易健康發展。機電產品、高新技術產品出口比重提高。

私營企業出口潛力進一步釋放，全省有進出口經營權的私營企業 14776家，新增8759家，私營企業出口113億美元，增長1.72倍。“走出去”戰略穩步推進。成功舉辦了2003廣東經濟發展國際咨詢會、珠海世界經濟發展宣言系列活動和巴西、阿根廷、智利經貿合作洽談會，擴大了廣東省的國際影響。外事、僑務、臺務、旅游和國際友城工作取得新成績。

——各項改革不斷深化，市場經濟體制繼續完善

健全了省級國有資產監督管理機構，國有資產監管體制進一步完善。國有企業改革穩步推進，省屬企業集團改制重組加快，推動三級企業聯動改革，發展龍頭企業取得實效。放開搞活國有中小企業，一批國有劣勢企業平穩退出市場。企業辦社會職能分離工作逐步展開。農村稅費改革全面鋪開，“并鎮、并村、并校、減人”等配套改革協調推進。全面清理整頓涉農收費，農民負擔減負率達83.7%.省安排12.2億元作為農村稅費改革財政轉移支付專項資金，確保了鎮級機構、農村基層組織正常運轉和農村義務教育經費的正常需要。省政府機構改革順利進行。深化行政審批制度改革，取消了一批行政審批事項。相對集中行政處罰權工作進展順利。投資體制改革繼續深化，建立了社會投資基本建設項目登記備案制度。公共財政體制改革繼續推進，依法治稅理財工作加強。技術、勞動力、人才、證券、產權市場健康發展。

利用資本市場直接融資取得長足進步。有形土地、建筑市場逐步規范。糧食流通體制等改革取得新進展。

——粵港澳合作水平提升，“大珠三角”區域加快形成

按照 “前瞻、全局、務實、互利”原則和“講政治、講大局，清醒堅定有作為”的工作方針，積極落實中央關于港澳工作的部署和內地與香港、澳門關于建立更緊密經貿關系的安排，大力推進粵港澳交流與合作，促進香港、澳門的繁榮穩定。成功召開粵港合作聯席會議第六次會議和粵澳合作聯席會議，建立起粵港澳合作新機制，拓展了合作總體思路，確定了近期合作的重點項目。為港澳服務業進入廣東提供便利，推進了三地物流、運輸、商業零售和法律服務等方面的合作。試辦廣州、深圳等8個市居民個人赴港澳旅游，發出個人赴港澳游證件150萬個。粵港首次聯合赴日本、韓國舉辦經貿技術交流會、旅游推介會成效顯著。深港西部通道、珠澳跨境工業區等項目動工建設，港珠澳大橋、廣深港高速鐵路前期工作加緊進行。“泛珠三角”區域合作與發展順利推進。

——開拓國內市場取得新成效，有效需求持續擴大

消費結構逐步升級。消費環境進一步改善，城鎮市場繁榮，農村市場活躍。全年社會消費品零售總額 5587億元，增長11.4%.新的消費熱點加快形成。數字家電、通訊產品、汽車、住房等高檔、大額商品消費大幅增長。

國內市場得到拓展。與兄弟省市的經貿交流合作進一步加強。舉辦了廣東-湖北經貿合作洽談會，組團參加了青海、廣西舉辦的投資貿易洽談會和在四川舉辦的西部國際博覽會，促成與外省企業簽訂合作項目498個，金額2 33億元。廣貨在國內市場的競爭力穩步提高。援藏援疆和對口幫扶廣西、三峽庫區工作取得新成績。

實施名牌帶動戰略成效明顯。初步形成政府、企業、社會共同參與實施名牌帶動戰略工作格局，推動一批企業沖刺世界名牌。全省 58個產品獲“中國名牌產品”稱號，27件商標獲“中國馳名商標”稱號。擁有名牌產品的企業成為拉動經濟增長的重要力量。

市場經濟秩序進一步規范。嚴厲打擊各種破壞市場經濟秩序的違法犯罪行為，適時開展區域性專項整治。治理整頓土地市場取得成效。制售假冒偽劣商品和大規模走私違法犯罪活動得到有效遏制。加強藥品食品監督，藥品生產流通秩序好轉。成功化解一些影響社會穩定的金融風險。政府、企業、社會信用意識增強，社會信用體系逐步建立。安全生產形勢穩定好轉。

——民營經濟迅猛發展，整體實力顯著增強

民營經濟發展環境不斷優化。認真落實《關于加快民營經濟發展的決定》，出臺了 12個配套文件。表彰了一批民營企業和民營企業家。成立了省中小企業局和民營企業投訴中心，加強對民營經濟的引導和服務。省安排2億元專項資金扶持中小企業。金融對民營經濟的支持力度加大。

民營經濟實力壯大。全省個體工商戶和私營企業分別由上年的 175.3萬戶和25.86萬戶增加至185.5萬戶和32.3萬戶，增長5.8%和24.9%.一批民營龍頭企業迅速崛起，注冊資金在1000萬元以上的6871戶，其中億元以上的15 4戶。規模以上民營工業企業實現總產值4248億元，增長29.9%.個體和私營經濟實現稅收340.53億元，增長21.4%.民營科技企業發展加快。民營科技企業達5920家，其中年產值超億元的280家。全省高新技術企業中半數以上為民營企業。民營科技企業成為科技創新和高新技術產業加速發展的生力軍。民營科技園區建設得到加強，省安排4.2億元支持14個市民營科技園區建設。

——山區和東西兩翼發展加快，區域經濟發展逐步協調

山區建設有新起色。山區、貧困地區生產生活條件進一步改善。省安排 7億元補助欠發達地區完成行政村公路建設7000公里，安排25億元幫助16個扶貧開發重點縣撤并路橋收費站。山區資源優勢得到發揮，林產工業和森林旅游業成為新的經濟增長點。積極招商引資，主動承接發達地區產業轉移，山區工業化進程加快。產業化扶貧成效顯著，山區欠發達地區產業化扶貧組織達1009家，帶動40萬貧困戶，占全省貧困戶一半左右。實施“千村扶貧工程”，掛鉤幫扶、對口幫扶工作扎實推進。開展了農村危房改造，推動農村飲水工程的實施。水庫移民遺留問題逐步得到解決。

東西兩翼發展邁出新步伐。公路、港口、能源、水利等基礎設施建設力度加大。海洋經濟和特色經濟發展勢頭良好。粵東信用體系建設進一步推進，投資軟環境繼續改善。電子、醫藥、陶瓷、服裝、農產品深加工為主的民營經濟快速發展。粵西招商引資工作扎實開展，一批大型項目相繼落戶，為帶動地方經濟發展打下基礎。

珠江三角洲整體實力進一步增強。廣州、深圳中心城市輻射帶動作用更加明顯。佛山第三大城市建設加快。珠江三角洲率先基本實現現代化各項專題規劃全面實施。《珠江三角洲城鎮群協調發展規劃》編制工作基本完成。

高新技術產業持續快速發展，產品產值突破 6000億元，增長30%.電子信息、生物工程、新材料、光機電一體化四大高新技術產業繼續保持全國領先地位。

城鎮化進程加快。制定實施了《關于加快中心鎮發展的意見》，對全省 273個中心鎮發展給予政策扶持。中心鎮輻射帶動能力逐步增強，城鎮化水平和質量進一步提高。一批中心鎮逐步發展成設施配套、具有較強集聚力和輻射力的農村區域中心。全省鄉鎮撤并17%.縣域經濟發展步伐加快。

——就業和社會保障工作得到加強，社會各項事業全面進步

人民生活水平穩步提高。全年農村居民人均純收入 4055元，增長3.6%；城鎮居民人均可支配收入12380元，增長11.2%.城鄉居民最低生活保障水平進一步提高。實施十項民心工程取得成效，困難群眾生產生活的突出問題逐步得到解決。采取有力措施安排好災區災民生產生活。

就業和社會保障工作取得新成效。建立了再就業工作目標責任制，全面落實再就業扶持政策措施。全省新增城鎮就業崗位 96.6萬個，下崗失業人員實現再就業37.4萬人。年末城鎮登記失業率為2.9%，就業局勢保持穩定。社會保險制度進一步完善，社會保險覆蓋面繼續擴大，全省參加企業養老、失業、醫療和工傷保險的人數分別為1146萬、954萬、877萬和1120萬，增長5.8%、7.2%、22.2%和6.7%.社會保險市級統籌步伐加快。調整和提高了離退休人員養老待遇，基本解決了農墾系統、華僑農場和科研轉制單位參加地方養老保險等難點問題。多層次醫療保障體系逐步健全。企業退休人員管理服務社會化水平提高。勞動者權益保障工作力度加大。

環境和資源保護進一步加強。《珠江三角洲環境保護規劃》編制工作基本完成，珠江綜合整治全面展開。加強醫療廢棄物污染治理和清潔生產技術的推廣應用，城市環境綜合整治、工業污染防治、生態保護得到加強。城市生活污水、垃圾處理設施建設步伐加快，火電廠脫硫工程全面啟動。全省空氣和水環境質量有所改善。資源節約、綜合利用和保護工作取得新成效。耕地得到有效保護，耕地連續實現占補平衡。全省共關閉采石場 106家，投入復綠資金1.09億元，復綠面積335萬平方米。森林覆蓋率達57.3%.人口與計劃生育工作在鞏固中提高。完成了國家下達的人口控制指標，人口與計劃生育基礎建設取得較好成績。創建計劃生育優質服務縣活動取得初步成效。計劃生育分類指導機制繼續完善，基層建設不斷加強。流動人口計劃生育管理逐步規范。婦女兒童合法權益得到保障，婦幼保健水平進一步提高，扶助輟學兒童等扶貧助困活動取得成效。

衛生、體育等各項事業穩步發展。醫療衛生管理體制、藥品集中招標采購制度改革進一步深化。社區衛生服務和農村醫療衛生工作有新進展，新型農村合作醫療制度加快建立。中醫藥事業持續發展。競技體育再立新功，在全國城運會上獲金牌第一。備戰雅典奧運會和第十屆全運會工作穩步推進。

體育產業發展加快。體育工作榮獲國家體育總局頒發的 “突出貢獻獎”。國防動員、兵員征集、海邊防建設、民兵預備役和雙擁優撫安置工作進一步加強，軍政軍民更加團結。民政、民族、宗教、人防、氣象、地震、檔案、參事、文史等事業不斷發展。

——文化大省建設全面啟動，精神文明建設取得新進展

思想道德建設進一步加強。深入開展十六大、“三個代表”重要思想和胡錦濤總書記視察廣東重要講話精神的學習教育活動，在全省掀起了學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，推動全省在發展中形成新思路，在工作中采取新舉措。開展了“新時期廣東人精神”大討論。以“立志、立德、立規、立業”為主題的公民道德建設活動扎實開展。群眾性精神文明創建活動取得新成效。以創建文明城市為主要內容的精神文明示范工程加快推進。

文化建設步伐加快。落實《關于加快建設文化大省的決定》，制定了《廣東省建設文化大省規劃綱要》和《關于深化文化體制改革建設文化大省的若干配套經濟政策》。開展文化體制改革試點工作，成立廣東粵劇藝術大劇院，南方廣播影視傳媒集團組建工作順利推進。文化產業加快發展。文化投入大幅增加，文化設施進一步改善。基層文化網絡建設得到加強。文藝創作進一步繁榮，社會科學、新聞出版、廣播影視等文化事業取得顯著成績，獲 “五個一工程”獎項名列全國第一。

教育事業蓬勃發展。中小學布局調整和改造薄弱學校工作全面推進，九年義務教育在鞏固中提高。高等教育快速發展。普通高校本專科在校生 58.8萬人，增長25.7%；在校研究生2.8萬人，增長29.8%.廣州地區大學新校區建設進展順利。普通高中、職業技術教育、成人教育發展加快。社會力量辦學規模擴大。教育投入增加。省安排專款6億元，用于省屬高校基建貸款財政貼息。撥款20億元幫助各市償還普及九年義務教育等歷史欠債。安排近4億元用于資助人均年收入低于1500元的困難家庭子女義務教育階段的書雜費，受益人數達103萬人。資助5000名貧困家庭子女入讀技工學校。安排專款5億元補助經濟欠發達地區中小學布局調整，新建、擴建中小學664所。安排專款3億元改造1000所老區、山區小學。

科技創新能力不斷增強。以企業為主體的技術創新體系、以高等學校和科研院所為主體的知識創新體系逐步完善。科技創新研發基地和成果轉化基地建設加快。重點領域關鍵技術攻關取得新成果，全年登記公報重大科技成果 668項。知識產權工作有新進展，全省專利申請量和授權量分別為43186件和29235件，增長25.7%和28.4%，繼續居全國首位，其中發明專利申請量增長61.8%，專利產品產值占全省高新技術產品產值41%.科技進步對工業增長貢獻率達47%.各類高新技術園區和高技術產業帶建設成績顯著。人才隊伍不斷壯大，全省專業技術人才增加至205.9萬人。

——民主法制建設進一步加強，社會保持穩定

民主建設繼續推進。堅持向人民代表大會及其常委會報告工作、向人民政協通報情況，自覺接受監督。加強與工會、共青團和婦聯等群眾團體的聯系，廣泛聽取各方面對政府工作的意見，科學化、民主化決策機制不斷完善。

認真辦理關于扶持沿海漁民轉產轉業保持漁區穩定、加強貧困地區農村機電排灌工程建設等議案，辦理人大代表建議 501件，政協提案460件。基層民主繼續擴大，村民居民自治和企事業單位民主管理制度逐步完善。

法制建設步伐加快。完善了《廣東省人民政府工作規則》。依法行政水平進一步提高，推動了依法治省工作的開展。向省人大常委會提請審議通過地方性法規 14件，提請修訂、廢止與經濟社會發展不相適應的地方性法規7件，制定和修改省政府規章6件。行政執法監督力度加大。行政執法行為和行政復議工作更加規范。全民法制宣傳教育深入開展。法律服務、監獄、勞教工作得到加強。統計、審計和監察工作扎實推進。

社會治安綜合治理力度加大。堅持專群結合、綜合治理，深入開展以 “掃黑除惡”、打擊“兩搶”和盜搶機動車等多發性犯罪為重點的嚴打整治斗爭，著力解決影響社會治安的突出問題，開展“禁毒03工程”，嚴厲打擊毒品犯罪，掃除社會丑惡現象。堅持不懈地同“法輪功”等邪教組織作斗爭。

全力維護國家安全，挫敗敵對勢力的各種滲透破壞活動。深入開展人民調解工作，化解人民內部矛盾，保持社會穩定。

政府作風有新轉變。按照 “政治堅定、團結實干、開拓創新、廉潔勤政”的要求，加強政府作風建設。政務公開、電子政務穩步推進。扎實開展了機關作風建設年活動。廉政建設和反腐敗斗爭深入開展，廉政建設責任制進一步落實，嚴肅查處了一批違法違紀案件。加強了從源頭上治理腐敗的體制、機制建設。重視群眾來信來訪，認真糾正損害群眾利益的不正之風，解決了一些群眾反映強烈的熱點問題。

各位代表！過去一年，廣東省遇到的困難比預料的大，取得的成績比預期的好。這些成績的取得，是中共中央、國務院和中共廣東省委正確領導的結果，是各級人民代表大會及其常務委員會和人民政協監督支持的結果，是全省人民認真學習貫徹中共十六大精神和 “三個代表”重要思想，聚精會神搞建設，一心一意謀發展的結果。在此，我代表省人民政府向全省廣大工人、農民、知識分子、干部職工、駐粵人民解放軍、武警官兵、人民警察和各界人士表示崇高的敬意！向為廣東省現代化建設作出貢獻的廣大勞動者和建設者表示衷心的感謝！向長期關心支持廣東建設的香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞、廣大僑胞和國際友人，表示衷心的感謝！

回顧一年工作，我們清醒地看到，廣東省經濟社會發展中還存在不少困難和問題。主要是：區域經濟發展不平衡，經濟結構調整任務依然艱巨；經濟社會發展仍面臨諸多體制性障礙；就業壓力增大；農民收入增長不快，城鄉部分群眾的生產生活仍然困難；公共衛生體系不夠完善；科技自主創新能力有待增強；電力供求矛盾突出；有的地方生態環境、市場秩序和社會治安問題還比較突出；政府機關作風建設還存在薄弱環節等。對這些問題，我們必須高度重視，立足長遠，著眼當前，認真采取措施加以解決。

2004年工作安排

2004年是實現“十五”計劃的關鍵一年，是全面落實中共十六大和十六屆三中全會精神，深化改革、擴大開放、促進發展的重要一年。國際國內環境總體上有利于廣東省加快發展。世界經濟趨好，國際需求回升，結構調整加快。十六屆三中全會為改革發展進一步指明了方向。胡錦濤總書記視察廣東的重要講話，為廣東省加快發展、率先發展、協調發展提供了強大動力。內地與香港和澳門關于建立更緊密經貿關系安排的實施，將進一步提升“大珠三角”的國際競爭力。“泛珠三角”區域合作與發展，拓展了廣東省經濟持續發展的腹地。但是，國際形勢依然錯綜復雜，影響世界經濟復蘇的因素仍然存在，國際貿易保護主義加劇，國際競爭更加激烈。國內兄弟省區市發展勢頭迅猛，進一步形成百舸爭流的局面，這對廣東省既是機遇也是挑戰。我們必須增強憂患意識，充分利用國際國內有利條件，不斷探索和謀劃促進全面發展、協調發展和可持續發展的新思路、新途徑，實現更快更好發展。

2004年政府工作的指導思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹中共十六大、十六屆三中全會和胡錦濤總書記視察廣東重要講話精神，全面落實省第九次黨代會和省委九屆四次全會的工作部署，樹立和落實科學發展觀，抓住機遇，深化改革，擴大開放，完善市場經濟體制，提高綜合實力和國際競爭力，建設經濟強省；堅持以人為本，改善人民生活，大力發展社會各項事業，建設文化大省；加強民主法制建設，正確處理改革發展穩定關系，推進依法治省；努力加快發展、率先發展、協調發展，在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化進程中更好地發揮排頭兵作用。

貫徹上述指導思想，做好今年工作，必須以樹立和落實全面、協調、可持續的科學發展觀為核心，努力做到 “五個協調發展”：促進速度和結構、質量、效益協調發展；促進外源型經濟與內源型經濟協調發展；促進城鄉和區域協調發展；促進人與自然協調發展；促進物質文明、政治文明、精神文明協調發展。這是解決目前存在的深層次矛盾和問題、做好今后工作的重要原則。

貫徹上述指導思想，做好今年工作，必須正確把握中央關于 “穩定政策、適度調整，深化改革、擴大開放，把握全局、解決矛盾，統籌兼顧、協調發展”的思路，充分發揮廣東省經濟市場化和外向度較高的優勢，加快完善社會主義市場經濟體制，進一步提高對外開放水平。

貫徹上述指導思想，做好今年工作，必須抓住重點，努力實現 “四個新突破”：縣域經濟發展要有新突破；產業發展要有新突破；基礎設施建設要有新突破；區域合作要有新突破。

今年廣東省經濟社會發展的主要預期目標是：全省生產總值增長 9%左右，社會消費品零售總額增長11%左右，固定資產投資增長12%，外貿出口增長5%，居民消費價格上升1%左右，城鎮登記失業率控制在3.5%左右，人口自然增長率控制在8.2‰以下，城鎮居民人均可支配收入增長10%，農村居民人均純收入增長4%.為實現上述目標，必須做好以下工作：

一、統籌城鄉協調發展，以增加農民收入為核心發展農業農村經濟

改善農村基礎設施。增加對農業和農村的投入。加快農田水利基本建設，落實防汛工作責任制，推進城鄉水利防災減災工程建設，重點推進潮州供水樞紐、珠江河口整治和北江大堤加固達標等工程。著力解決缺水地區 180萬人飲水困難問題。繼續抓好雷州半島西南治旱工作。加快縣鄉公路上等級和硬底化建設，基本實現全省縣到鎮通三級公路。充分調動各方力量，完成60 00公里農村公路建設任務。實施第三期農村電網改造工程，開展農電體制改革攻堅戰，進一步降低城鄉居民到戶電價。

調整農業結構，加大對糧食生產扶持力度。全面落實基本農田保護措施。

暫停審批各類開發區，開發區占而未用的基本農田要立即恢復農業生產。確保全省基本農田穩定在 3000萬畝，糧食播種面積4000萬畝，糧食總產量達到1500萬噸。研究制定具體措施，將流通環節的間接補貼改為對種糧農民直接補貼。大力發展優質、高產、高效、生態、安全農業和特色農業，積極發展畜牧業和水產養殖業。優化農業區域布局，引導大宗農產品向優勢產區集中，建立農作物優勢產業帶。加強農業科研攻關，增強農業科技創新和轉化能力。

推廣農業新品種、新技術，促進農業結構優化升級。

加速農業產業化。培育扶持農業龍頭企業，鼓勵建立行業協會、商會等農民專業合作經濟組織，提高農業專業化和社會化程度。加快建設種養業良種繁育、農業科技創新和應用、動植物保護、農產品質量安全、農產品市場信息、農業生態保護和農業社會化服務等七大體系。促進農業機械化。提高珠江三角洲農業現代化水平，加強東西兩翼和粵北山區 12個農業現代化示范區建設。制訂省級農業地方標準，建設農業標準化示范區。加快實行農產品市場準入制度。提高農產品加工水平，發展農產品現代流通方式。

全面推進城鎮化進程。制訂實施城鎮化發展綱要，完善城鄉規劃體系和城鄉規劃實施監控體系，做好《珠江三角洲城鎮群協調發展規劃》的實施工作。促進形成政府引導、科學規劃、市場運作、產業支撐的城鎮化機制。開展佛山市、興寧市、東莞市長安鎮等城鎮化試點。以戶籍制度改革為重點，創新城鄉管理體制。以產業發展為依托，增強小城鎮特別是中心鎮吸納農村人口、帶動農村發展的能力。做好村鎮建設試點，規范農房建設。

發展壯大縣域經濟。以工業化為核心，推動城鎮化和農業產業化；以開放為突破口，招商引資，內引外聯；以農民增收、工業增效、財政增長、后勁增強為目標，主攻民營經濟，培育特色經濟，壯大園區經濟，發展配套經濟，提升勞務經濟，做大做強縣域經濟。推動形成專業鎮技術創新服務體系，加快專業鎮的形成和發展。完善財政轉移支付制度，建立激勵型財政轉移支付機制，充分調動縣級政府發展縣域經濟的積極性和主動性。

減輕農民負擔，增加農民收入。落實減輕農民負擔領導責任制和部門專項治理工作責任制。鞏固農村稅費改革成果。加大鄉鎮和村撤并力度，降低農村行政成本。強化對村級范圍內籌資的審核和監督檢查。繼續清理整頓涉農行政事業性收費和經營服務性項目收費，完善涉農收費公示制。繼續治理農村中小學亂收費、農民建房亂收費和報刊攤派等。發展農村社會事業，增加農民就業機會。加強對農民職業技能和轉移就業培訓，提高農民就業能力，促進農村富余勞動力有序轉移，增加農民非農收入。進一步清理和取消對農民進城就業的歧視性規定，簡化農民跨地區就業和進城務工的手續。

二、堅持走新型工業化道路，加快產業結構調整優化升級

加快以信息技術為重點的高新技術產業發展。積極發展對經濟增長有重大帶動作用和擁有自主知識產權的高新技術產業。推進新型工業化與打造世界制造業基地有機結合，鼓勵用信息技術等高新技術和先進適用技術改造傳統產業。建設公共的集成電路設計和開發平臺。鼓勵企業應用信息技術、提升競爭力。抓好國家高技術產業化項目實施和高科技產業基地建設。

做好重大產業發展規劃布局，發展壯大支柱產業。實施重要產業工程，重點規劃建設汽車、石化、造船、造紙等產業基地，提高產業競爭力和可持續發展能力。運用九大產業競爭力研究成果，大力扶持支柱產業發展。加快推進中海殼牌南海石化、茂名乙烯擴建、廣州本田汽車擴建和豐田 30萬臺發動機等重大項目建設，逐步實現產業高級化和重型化。制定和完善產業發展政策，推動產業協調發展。

加快發展裝備制造業。制定完善裝備制造業發展規劃及實施方案。堅持引進先進技術和消化吸收、自主創新相結合，政策支持和市場競爭相結合，技術創新和管理創新相結合，資本投入和人才培養相結合，著力發展一批裝備制造業重點企業，組織實施重大裝備技術創新項目，增強重大裝備核心技術研究及產業化能力，推進重大裝備技術改造項目實施，努力使廣東省成為國家重要的裝備制造業基地。

做大做強龍頭企業，積極發展中小企業。打破地區、行業、所有制界限，引導龍頭企業與生產同類產品企業重組，優化資源配置，實現規模擴張。鼓勵符合條件的龍頭企業到境內外上市。促進龍頭企業與跨國公司尤其是世界 500強合作，發展成跨國企業集團。著力培育優勢產業集群，促進中小企業健康協調發展。繼續推動企業技術創新中心建設，增強產業技術創新能力。

強化名牌帶動，切實加強對名優品牌的法律保護。加強對產品的技術標準和質量檢測工作，建立以市場評價為基礎、以社會中介機構為主體、以消費者滿意為宗旨的名牌評價機制。扶持一批帶動能力強、擁有自主知識產權的重點行業、重點企業和重點產品。

培育和壯大現代服務業，提高第三產業發展水平。大力發展金融、證券、期貨、保險、咨詢、會計、法律、會展等服務業。推進連鎖經營、物流配送、中高級批發市場、電子商務等現代營銷和流通方式，發展現代流通業。加強旅游基礎設施建設，努力創建中國最佳旅游城市和優秀旅游城市。

三、深化改革，不斷完善社會主義市場經濟體制

加快以產權制度為核心的企業改革，大力發展混合所有制經濟。逐步建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度。完善國有資產管理體制，實現管人、管事、管資產相結合。加快省屬國有資產重組，積極推進劣勢企業退出，促進國有資本向優勢企業集中。引導外資參與國有企業產權制度改革，鼓勵民營資本參與國有企業改組改造，探索國有企業經營者、管理人員、技術人員和企業員工股權激勵機制，完善法人治理結構，大力發展股份制經濟，推進國有企業產權多元化，努力使股份制成為公有制的主要實現形式。推進壟斷行業改革。

大力發展民營經濟。進一步落實加快民營經濟發展的政策措施，放寬市場準入，加強服務，努力為民營企業發展創造良好的法制、政策、政務、市場和輿論環境。積極推動中小企業信用擔保體系和服務體系建設。促進民營企業制度、技術、管理創新，著力扶持科技型、外向型、吸納下崗人員再就業型、農產品加工型民營企業發展。

深化農村土地制度改革。保障農民對土地承包經營的各項權利，鼓勵農民在承包期內依法、自愿、有償流轉土地承包經營權。深化農村土地征用制度改革，嚴格依法征地，積極穩妥推動集體土地使用權流轉，保護農民合法權益。

完善現代市場體系。加快發展資本市場，鼓勵企業通過資本市場直接融資。規范發展產權交易市場，推動產權有序流動。加快發展土地、技術、勞動力等要素市場和各類保險市場，培育和發展經理人市場。規范有形建筑市場。加快行業協會、中介組織發展，健全社會服務體系。

推進投融資體制改革。建立市場引導投資、企業自主決策、銀行獨立審貸、融資方式多樣、中介服務規范、宏觀調控有效的新型投資體制。進一步確立企業投資主體地位，擴大企業投資自主權，全面推行社會投資基本建設項目登記備案制度。完善政府投資體制，規范投資行為，積極引導社會投資。

深化行政體制改革。推進政府管理創新，加快政府職能轉變，把政府經濟管理職能切實轉到主要為市場主體服務和創造良好發展環境上來，加強政府對公共事務的管理。繼續推動政資、政企、政事、政社分開。穩步推進市縣政府機構改革。加快發展電子政務，創新行政管理手段。推進事業單位改革，建立符合各類事業單位自身特點的運行機制。全面推進城市社區建設。

深化城市基層管理體制改革。

繼續整頓和規范市場經濟秩序。進一步規范市場主體和市場行為。加快建設以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的信用體系，逐步完善適應社會主義市場經濟的信用制度。深入開展市場經濟秩序專項整治，全面實施食品藥品放心工程。堅決打擊制售假冒偽劣商品，嚴厲懲處傳銷和變相傳銷。

整治價格壟斷、價格欺詐等不正當競爭行為。加強反走私綜合治理。

切實抓好安全生產。認真落實安全生產法，加大安全生產執法力度，進一步加強安全生產基礎工作，努力提高安全生產水平。加強對重點行業、重點地區、重點企業特別是小企業的安全生產監督管理，推行注冊安全主任制度，積極探索建立安全生產長效機制，切實防止重特大安全事故發生。

四、擴大對外開放，發展壯大外源型經濟

努力擴大出口。積極適應國家出口退稅政策調整，推進外貿主體多元化，賦予更多符合條件的民營企業進出口經營權，鼓勵、支持中小企業和民營企業擴大出口。繼續實施科技興貿，優化出口商品結構，提高出口效益。擴大具有自主知識產權的高新技術產品、傳統優勢產品和名牌產品出口。著力發展高技術含量、高增值加工貿易，促進加工貿易轉型升級。建立和完善加工貿易監管模式。大力發展服務貿易出口。推動出口市場多元化，鞏固和發展傳統市場，積極開拓中東、非洲、南美、印度和俄羅斯等新市場。加強與東盟的經濟技術合作。大力發展外貿中介組織。做好反傾銷、產業損害預警和應對國外貿易技術壁壘工作。加強對我國加入 WTO過渡期結束后相關政策措施的研究。

千方百計招商引資。創新招商方式，積極推行代理招商、網上招商、產業招商、重點項目招商等多種形式招商，提高利用外資的質量和水平。發揮各類經濟功能區、工業和科技園區招商引資的載體作用，推動投資項目向園區集中。鼓勵現有外商投資企業增資擴股。在繼續吸收港澳臺投資的同時，加大力度吸收歐美日等發達國家和地區的投資，積極承接國際產業轉移。引導外資參與產業結構調整和國有企業改革。吸引跨國公司投資高新技術產業和來粵設立地區總部、研發中心和采購中心。拓寬外商投資領域，推動服務業吸收外資。深化涉外經濟體制改革，形成穩定、透明的涉外經濟管理體制，營造低成本、高效率、安全文明的投資環境。積極宣傳、推介廣東。加強對招商引資的引導，防止濫用低地價、零地價等進行無序惡性競爭。推進 “大通關”建設，改革通關模式，大力推進電子化通關。加快主要口岸的建設和改造。

繼續實施 “走出去”戰略，推動企業跨國經營。鼓勵和支持有比較優勢的企業對外投資，利用境外資源，發展境外加工貿易、建立生產基地、研發機構和營銷體系，加快形成有實力的跨國公司和著名品牌。擴大對外承包工程和勞務合作業務。加強對境外投資的協調和指導，完善對外投資服務體系。

搶抓 CEPA實施先機，推動新一輪粵港澳合作。落實內地與香港、澳門關于建立更緊密經貿關系的安排，積極推進粵港澳優勢互補，加強貨物貿易、服務貿易和投資便利化的更緊密合作。積極為港澳服務業進入廣東創造條件，加強粵港澳現代物流、建筑、商業、會展、法律、會計、管理咨詢等合作。

吸引港澳金融、證券、期貨、保險企業到廣東設立分支機構。積極推進粵港澳三地中小企業合作。全面提升粵港澳制造業合作水平。加快推進港珠澳大橋、廣深港高速鐵路等跨境大型基礎設施的前期工作。推進珠澳跨境工業區建設。加強粵港澳科技、教育、衛生、文化、旅游、信息化、體育、口岸等方面的交流合作。繼續開展聯合招商，加大 “大珠三角”推介力度。進一步推進粵臺經濟技術交流與合作。

五、繼續加快重點項目建設，優化經濟可持續發展的產業基礎和有效擴大內需

繼續推進十項工程建設，努力解決產業協調發展瓶頸制約。今年安排重點建設項目 141項，總投資5098億元，計劃投資820億元。以能源、交通、水利、環保為重點，加快建設進度。按照電力先行的原則加快推進電源電網項目建設。銜接落實“西電東送”。做好電力調度和節約用電工作，保障電力正常供應。積極推進珠三角城際快速軌道交通建設和出省主干道鐵路前期工作。加強沿海主要樞紐港及出海航道疏浚工程建設，加快內河航道建設步伐。完善以廣州白云國際機場為樞紐的民航運輸體系。充分發揮財政資金的引導和帶動作用，廣泛利用外資和社會投資，吸收民營資本參與基礎設施、環境保護和社會公用事業建設。加強對社會投資的引導，防止盲目投資和低水平重復建設。

擴大消費需求。清理不利于消費的收費政策和措施，改善消費環境。進一步放開住房二級市場，完善個人住房貸款擔保機制。加強農村市場流通設施建設，拓寬消費品進入農村市場渠道，擴大農村消費。發展假日經濟、旅游經濟和會展經濟，培育和擴大住房、汽車、電信、教育、文化、醫療、體育健身和旅游休閑等消費熱點，推動消費結構升級，增強消費對經濟的拉動作用。健全產品質量監督機制，維護消費者合法權益。

推動 “泛珠三角”區域合作，積極拓展國內市場。加強與“泛珠三角”區域其他省區的經貿合作與交流。辦好首屆“泛珠三角”區域經貿合作與發展論壇。配合國家實施西部大開發和振興東北等老工業基地戰略，引導和鼓勵廣東省企業到中西部和東北開展經貿活動。繼續到省外舉辦經貿洽談會，著力開拓西北、西南和東北市場。

六、統籌區域協調發展，努力縮小地區發展差距

落實扶持山區發展的各項措施。加快以道路、水利以及農村電網改造為重點的基礎設施建設，確保年底 21個地級以上市通高速公路。辦好第三屆珠三角與山區經濟技術合作洽談會，引導山區承接珠三角產業轉移。因地制宜發展勞動密集型、資源開發型產業。增強扶貧農業龍頭企業實力，帶動農戶脫貧奔康。繼續扶持山區和東西兩翼3000個集體經濟純收入3萬元以下行政村發展經濟。大力推進“千村扶貧工程”。更加有效開展產業化扶貧、科技扶貧、教育扶貧、旅游扶貧、衛生扶貧和對口幫扶工作。抓好石灰巖地區退耕還林。鼓勵高校畢業生到山區就業。擴大山區勞動力就業技能培訓和勞務輸出。

促進東西兩翼壯大經濟實力。加快港口、高速公路、電力等基礎設施建設，改善發展環境。組織力量編制東西兩翼經濟社會發展規劃。充分發揮東西兩翼區位和資源優勢，加大招商引資力度，大力發展非公有制經濟和特色經濟，加快發展臨港工業，推進工業化進程。發展海洋經濟和海洋科技，加強漁港建設，提高海洋綜合開發水平。

整合資源，優化結構，增強珠三角發展后勁。抓好珠三角率先基本實現現代化專題規劃的實施，通過資源整合，提高整體競爭力，增創發展新優勢。

提升產業配套能力，強化珠江三角洲作為全國乃至世界電子信息制造業重要基地的地位。建設以現代化空港、道路交通系統、軌道交通系統等為主的綜合交通網絡體系，優化投資環境。強化廣州、深圳中心城市的地位和作用。

七、進一步擴大就業和提高社會保障水平，改善人民生活

推行積極就業政策，努力擴大就業。堅持勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業的方針，把實現比較充分就業作為政府工作的重要目標，強化就業和再就業工作目標責任。加快推進城鄉統籌就業，增加投入，全面落實促進就業和再就業各項政策措施。加大就業崗位開發力度，全年新增就業崗位 80萬個。加強公共就業服務體系建設，對“4050”就業困難人員實施針對性強的就業援助。加強技工教育和職業技能培訓，培養高技能人才，緩解就業結構性矛盾。做好高校畢業生就業工作。加強勞動監察和勞動關系調整，維護勞動者合法權益。

完善社會保險制度，健全社會保障體系。進一步擴大社會保險覆蓋面，重點抓好個體私營等非公有制企業和靈活就業人員的參保工作。完善企業職工基本養老保險制度，堅持社會統籌與個人賬戶相結合，逐步做實個人賬戶。

試行地方補充保險，建立企業年金制度。完善失業保險制度，做好下崗職工基本生活保障與失業保險并軌的后續工作，健全多層次的醫療保障體系，進一步完善工傷保險制度。健全社會保險基金省級調劑制度，全面實現社會保險市級統籌。強化社會保險基金征繳和監管，確保基金安全。在有條件的地方開展農村養老保險試點。

扎實推進 “十項民心工程”，切實關心困難群眾生活。按照整體規劃、統一部署、分步實施的原則，加快實施“十項民心工程”。以提高農民現金收入和城鎮中低收入居民的收入為重點，積極幫助城鄉困難群眾解決基本生活問題。幫助困難群眾解決子女上學、就醫、打官司、住房等方面遇到的問題。大力推進社會福利社會化進程。進一步完善優撫保障制度，提高優撫保障水平。逐步完善城鄉最低生活保障制度，對符合保障標準的城鄉困難居民實行應保盡保。加強城市生活無著流浪乞討人員救助管理。做好救災救濟工作，安排好受災群眾生活。

八、做好財稅金融工作，為經濟社會協調發展提供財力和金融支撐

大力培育地方稅源，努力增加財政收入。提高財政收入占全省生產總值的比重。繼續完善地方財稅制度，健全和完善地方稅收體系，規范非稅收入管理，完善國有資產收益收繳管理制度。嚴格依法治稅，加大征收稽查監督力度，確保稅收應收盡收，不收 “過頭稅”。

加強和完善財政管理，優化支出結構。依法編制財政預算，嚴格預算管理，按照保重點、壓一般的原則，調整支出結構，確保防治非典、促進就業、社會保障、財政轉移支付等重點支出資金需要。衛生、教育、文化等公共事業性經費增加部分重點向農村傾斜。

建立健全公共財政體制，推進財政管理制度創新。積極探索財政投融資體制改革，對確需財政投入的建設資金，重點通過參股投資、貼息方式引導，使財政資金起到 “四兩撥千斤”的作用。建立財政抗風險應急預警機制，提高防范財政風險能力。開展績效預算改革試點，建立財政支出績效評價體系，并將財政支出績效評價結果作為預算安排的重要依據。

強化地方金融資產監管，提高地方金融抗風險能力。繼續做好地方金融風險防范和化解工作，制定有利于地方金融發展的鼓勵政策措施。妥善處置地方金融不良資產和政府債務。加大全省金融資產整合和利用資本市場融資工作力度，加強上市公司監管，提高上市公司質量。穩妥推進農村信用社體制改革。

九、統籌經濟社會協調發展，推動文化大省建設

深入學習貫徹 “三個代表”重要思想。堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育干部群眾，深入持久開展“三個代表”重要思想學習教育活動，切實用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，為廣東省率先基本實現社會主義現代化提供強大精神動力。

提高公民思想道德素質。弘揚 “敢為人先、務實進取、開放兼容、敬業奉獻”的新時期廣東人精神。引導人們堅定理想信念，始終保持奮發有為、昂揚向上的精神狀態。加強以誠信為重點的公民道德建設。扎實開展文明城市、文明村鎮和文明行業等群眾性精神文明創建活動，引導城鄉居民形成科學、健康、文明的生活方式。

加快教育改革和發展。繼續鞏固提高普及九年義務教育，結合中小學布局結構調整，推進薄弱學校改造。完善以縣為主的農村教育管理體制，加強農村教育工作。加快高中階段教育發展，實現普通高中招生增長 15%，中等職業教育增長10%以上。推進高等教育大眾化，擴大辦學規模，提高教育質量，實現高等教育毛入學率達到20%左右。加快廣州地區大學新校區建設，確保進駐高校如期開學。推進教育管理體制、辦學體制、招生就業體制、高等教育收費體制的改革和創新，積極鼓勵和規范社會力量辦學。推進遠程教育和網絡教育。發展繼續教育，構建終身教育體系，促進學習型社會的形成。

大力推動科技進步。繼續深化科技體制改革。建立區域科技創新體系。

建設一批科技創新平臺。鞏固和完善以企業為主體的技術創新體系。推動大中型企業建立研究開發機構。在行業集聚地建設為中小企業服務的科技創新服務中心，提高中小企業的技術創新能力。加強科技攻關，重點突破一批有自主知識產權的關鍵技術。推進高技術產業帶建設和區域科技合作，逐步完善技術創新、知識創新和科技成果轉化體系。扎實開展科普教育。加快廣東科學中心和華南技術交易中心的建設。做好知識產權工作，依法保護知識產權。

實施人才強省戰略。樹立科學的人才觀。加強人才資源能力建設，大力培養各類人才。加大人才資本投入。加快人才政策法規建設，健全各類人才的選拔任用、考核評價、激勵監督機制。大力引進高層次人才和廣東省急需的各類緊缺人才，吸引海外留學人員、國內外專家來粵工作和創業。優化人才服務環境，加快發展和完善人才市場，促進人才合理流動。努力營造鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業的社會環境。

深化文化體制改革，發展文化產業，繁榮文化事業。認真落實建設文化大省的戰略部署，加快推進文化體制改革試點，研究制定發展公益性文化事業、文化產業及推動國有文化事業單位轉制辦法。對國有文化企事業單位實行政事、政企分開和管辦分離，對體現廣東特色且具有國家水準的藝術表演團體繼續實行事業體制，其它文藝演出團體逐步轉制為經營實體。加快廣東粵劇藝術大劇院和廣東粵劇博物館建設，組建星海演藝集團。重點扶持一批文化企業集團，辦好中國國際音像博覽會、廣東國際廣播影視博覽會和南國書香節。大力開發文化產品，開拓文化市場。發揮嶺南文化優勢，多創文化精品。高質量建設省博物館新館和省立中山圖書館改擴建等重點文化工程。

加快廣播電視微波電路數字化改造。推進圖書館、博物館、群眾藝術館等三個聯合協作網的建設。支持東西兩翼和山區基層文化發展。加大民族民間文化和文物保護力度。強化文化市場管理。推動對外文化交流。

完善公共衛生體系，提高公共衛生保障水平。推進疾病預防控制體系、衛生執法監督體系和醫療救治體系建設，健全突發公共衛生事件應急處理機制。加快公共衛生法制建設。加強全省疫情信息網絡建設和重大疾病防治項目科技攻關，突出做好非典等傳染病的防治工作，嚴防禽流感感染到人。繼續深化醫療衛生體制改革。加快中醫藥事業發展。完善藥品集中招標采購制度。深入開展全民愛國衛生運動。推動社區衛生服務網絡建設。以改造薄弱鄉鎮衛生院為突破口，加強農村醫療衛生基礎設施和隊伍建設，提高農村預防保健和基本醫療服務水平。健全農村衛生管理體制，推進鄉鎮衛生院運行機制改革，確保每個鄉鎮有一所政府辦的衛生院。建立和完善新型農村合作醫療制度、醫療救助制度，提高農村合作醫療的人口覆蓋率和保障水平。

促進體育事業和產業發展。加快體育強省建設，積極申辦 2010年亞運會，繼續做好備戰雅典奧運會和十運會工作，推進體育設施、組織、活動、管理四個網絡體系建設。廣泛開展全民健身活動。大力發展體育產業。

認真做好民族宗教工作。依法保障少數民族和民族地區的合法權益，積極幫助民族地區加快經濟社會發展。做好城市民族關系協調工作。依法加強宗教事務管理，促進宗教團體建設，引導宗教與社會主義社會相適應。抵御境外宗教滲透，打擊各種非法宗教活動。

加快婦女兒童事業發展。認真實施婦女兒童發展綱要，形成維護婦女兒童合法權益工作機制和社會氛圍。加大力度培養和選拔女干部，提高婦女參政議政水平。完善婦幼保健體系，提高母嬰保健水平。營造兒童健康成長環境。嚴厲打擊侵害婦女兒童合法權益的違法犯罪活動。

統籌推進各項社會事業發展。抓好全民國防教育，增強公民國防意識，提高國防動員建設和民兵預備役工作水平。完善防空設施建設管理。做好雙擁共建和優撫安置工作。繼續重視做好外事、僑務、臺務、統計、民政、檔案、方志、參事、文史等工作。

十、統籌人與自然和諧發展，增強可持續發展能力

加強環境保護和綜合治理。強化環保法規和環保責任制落實。實施《珠江三角洲環境保護規劃》，啟動《廣東省環境保護規劃》、《粵港澳環境保護規劃》、《廣東海洋資源環境保護規劃》的編制。全面實施治污保潔工程。

加大污染防治力度，實行污染物排放登記許可制度，有效削減污染物排放量。

加快推進重點項目煙氣治理和脫硫工程。加強建設項目環保管理，從源頭上控制新污染源的產生。推進清潔生產，發展循環經濟。繼續開展城市環境綜合整治，著重治理機動車尾氣和噪聲污染。加大對危險廢物的監管，實行醫療廢棄物無害化集中處理。做好輻射環境管理工作。加快重大環保基礎設施建設，推進城市污水與垃圾處理設施以及管網配套設施建設市場化、產業化進程。建設生態文明城市。

加強珠江等江河整治工作，提高水環境質量。落實重點區域、流域整治計劃，繼續綜合整治珠江，加強對東江、韓江、漠陽江、榕江、鑒江等流域水質保護，加強對練江、楓江、小東江等污染嚴重河流的整治，改善水環境。

加強水資源優化配置和保護，加強跨區、敏感區域污染控制與協調工作，重點保護好飲用水源。節約用水，提高水資源重復利用率。

加快生態建設步伐。大力培育和保護森林資源，開展創建林業生態縣活動，加大對農戶使用沼氣等可再生能源的扶持力度，充分發揮山區和農村環境的生態屏障功能。繼續抓好水源涵養林、沿海防護林、農田林網等重點工程建設，在適宜綠化的公路、鐵路兩側建設綠色通道。重視濕地、紅樹林保護，加快自然保護區和森林公園建設。依法保護、合理開發各種自然資源和動植物資源，完善國有資源有償使用制度。保護海洋環境和海岸帶、珊瑚礁等生態系統，強化沿海工業污染源和入海河流污染物的控制管理。建立和完善森林、氣象、地震、地質、海洋等自然災害監測預警機制。做好森林火災和病蟲害防治工作。

實行最嚴格的耕地保護制度。強化規劃管理，嚴格實施土地用途管制，堅決遏制亂占耕地和林地。繼續實施易地開發補充耕地和土地開發整理，確保全省耕地占補平衡。完成換發林權證工作。認真執行省以下土地垂直管理體制。推進殯葬改革。加快建立和完善土地儲備制度，加大力度處置閑置土地，促進土地的合理、高效和可持續利用。

建立人口與計劃生育工作新機制。繼續貫徹落實人口與計劃生育法等法律法規。建立依法管理、村民居民自治、優質服務、政策推動、綜合治理的計劃生育工作機制。穩定低生育水平，提高出生人口素質，促進出生人口性別比例平衡。加強計劃生育基層組織建設，繼續推動計劃生育工作重心下移。

加快計劃生育綜合改革和信息化建設步伐，提高計劃生育優質服務水平。創新流動人口計劃生育管理制度。重視做好老齡人口工作。

十一、堅持依法治省，加快民主法制建設步伐

加強民主制度建設。自覺接受人大及其常委會的監督，認真落實人大及其常委會的決議、決定，及時向人大及其常委會報告工作。積極支持人民政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能，主動聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士及各人民團體的意見建議。切實辦好人大代表議案、建議和政協提案。逐步建立重大事項社會公示制度和社會聽證制度，擴大公民有序的政治參與。完善專家咨詢制度，推進決策的民主化、科學化、制度化。積極推進政務公開、廠務公開和村務公開，拓寬反映社情民意的渠道。加強農村基層政權建設。完善村民居民自治，健全職工代表大會和其他形式的企事業單位民主管理制度，確保人民群眾依法參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，維護人民群眾當家作主權利，促進政治文明建設。

嚴格依法行政，推進依法治省。認真抓好以憲法為核心的法制宣傳教育。

做好行政許可法的學習、宣傳和培訓工作。清理現行有關行政許可的規定和行政許可實施機構，修改或廢止與行政許可法不一致的規定。創新行政許可的體制和機制，強化對行政許可的監督。進一步加強政府法制工作和執法監督，規范行政執法行為，規范行政復議和行政應訴，提高依法行政水平。規范、完善相對集中行政處罰權工作，抓緊開展綜合行政執法試點。

切實維護社會穩定。嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力、“法輪功”邪教組織的破壞活動和暴力恐怖活動。貫徹“打防結合、預防為主”的方針，堅決打擊各種刑事和經濟犯罪，繼續推進“禁毒03工程”，掃除社會丑惡現象。

進一步發揮群防群治作用，推進社會治安防控體系建設。加強監獄、勞教工作。逐步推進社區矯正工作。積極排查調處人民內部矛盾，從源頭上化解糾紛，依法妥善處理群體性事件，保持社會和諧穩定。加強國家安全工作，進一步增強公民的國家安全意識。

加強政府作風建設和廉政建設。堅持 “兩個務必”，按照“五個力戒”和“干凈干事”的要求，進一步改進機關作風，提高行政效率，努力建設“為民、務實、清廉”政府。堅持執政為民，樹立正確的政績觀，堅決克服官僚主義、形式主義以及虛夸浮躁、急功近利的行為，發揚求真務實作風，深入實際調查研究，切實精簡會議、文電，狠抓落實，促進發展。厲行節約，防止奢侈浪費，勤儉辦一切事業。加強審計監督。認真落實廉政建設責任制。

從改革完善體制、機制和制度入手，進一步規范事權、財權和人事權，從源頭上預防和治理腐敗。加大對違紀違法案件的查處力度。堅決糾正損害群眾利益的不正之風。加強公務員隊伍建設，提高公務員素質。

各位代表！時代賦予我們神圣使命，我們的任務艱巨而光榮。讓我們高舉鄧小平理論和 “三個代表”重要思想偉大旗幟，更緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，在省委的領導下，解放思想，與時俱進，開拓創新，扎實工作，不斷開創廣東省全面建設小康社會、率先基本實現社會主義現代化的新局面！

第四篇：省長發言

劉順妮：

張省長27號在省里開會之后呢，提出了統一要求，張省長說他八月份，八月底吧，來檢查一下武漢籌備工作，在這之前呢，我們就專門為了落實張省長的指示，我們一起到體育學院來，黃書記啊，孫院長還坐著這里，閑聊。喝了咖啡的.今天又有餐廳吃又有咖啡喝，所以張省長交代的幾個問題呢非常重視，同志親自批示，我和孫亞兩個呢也分別的留下來分管了各個的會，那么第一個是關于他們這個，體育學院提出來的路面工程，就是校內的那個涂成瀝青路面的工程，武漢市從來還沒有在市政路面以外鋪設瀝青工程，所以這是第一次，這是武漢體院大型賽事，因為考慮到學校施工的面積，讓他們怎么施工，我們預算這個路面也就300多萬塊錢給他們，看來這個體育學院是3號開始施工，是吧，這個快，這個快，大致三百萬，怎么省交通預算400多萬，（給我300萬，他說不管怎么樣，只給300萬，總共預算390多萬）這個預算看怎么說，沒關系，你把那個東西轉好，最后還要審計的 你最后按審計來，他有一個程序，基本建設程序，所以這項工作呢，我們體育學院也抓得很緊第二個呢，這個主場館的建設，今天才聽到的，陳局長他們一直在這里這個消防的工程不知道前期我們的施工單位跟消防的，他們進入了沒有，都介入了吧，他要不驗，這個場館根本不能用，所以這項工作呢，我們回去之后呢把他做成責任制，交到消防局，他們會來跟你邊入，就是邊建設的時候他邊介入，哎現在一定要介入，否則11月份就很難用的，這是第一次知道這個工作，那么過街天橋呢，剛好也跟張省長匯報一下，過街天橋呢是孫院長他們提得選址意見，整個珞瑜大道上沒有一個過街天橋，想利用這個機會呢也跟老百姓辦個好事，就是過節，但是我來之后呢，當時我還沒有考慮，剛好也跟孫院長說一下啊，回去之后就有人跟我提，他說珞瑜路上有高架，電線是高架的，電線是高壓線，這個高壓線上建天橋，這個可能是，一個要高壓線的升高技術，有個工期，另一個呢高壓線下面做天橋的技術本來，好像做法還不太多，這下子把我的安全，張省長，你還別說做好，這下子安全問題，這是個蠻大的事，我估摸子，張省長我就說你們來反復做一下子高壓線技術，唉，有沒有這個技術，這個安全，安全的保證，現在，剛才，那個增高處（現在已經招標咯），我跟你說，我不勉強，我是在安全第一的情況下，能建最好，但是呢我們不行政的命令來建這個，所以看一下你們解決的進度，我剛才看了下我們規劃局的回告呢，他們也做了批復，你們也做了論證，是吧，就是把這個高壓線升高，我強調過好多次就是這個高壓線升高和這個之間的安全問題，東湖開發區，他是很，我是覺得他是很講大局意識的哦，表揚你們。這個600多萬是吧，當時是臨時把這個任務派給他們，他們當時說不該他們建應該是政府建，后來壓給開發區，開發區還是不錯啊，建設周期是三個月，怎么樣配合，如果沒建起來你們要怎么配合這個，到時候十一月份他們開運動會的時候，這個臨時的交通走下去，這個到時我們要拿方案，這個運動員過來過去，安全方便，這個問題，就是當時體育學院提的幾個問題，武漢市呢，都給予了這個，分頭的給予了這個責任單位，資金都進去了，現在還存在一個廣告的問題，廣告問題呢，因為整個廣告和景致，武漢呢，大家都是二橋哪里值幾十個大型廣告位值三四百萬的廣告位全部都拆除了，所以現在是交往過剩的階段，那么我們這個地方來，智運會要廣告，還有一個金桔節，上次在翰林部長會上，（金桔節什么時候）他也是11月2號還是幾號，就在會上說了，我們還有個智運會，就看看怎么把這個廣告位協調到位，其實早點把這個廣告位的內容，早點，有安排，我們那里有安排，現在把內容給他們，我跟你講，我能陳局長也在這里，你們也幫他們把這個事情逼緊點，因為到處都在搶地段，現在活動特別多，辛亥革命今年活動完咯之后，11月10號以后，廣告位都空出來了，空出來金桔節會要，智運會會要還有其他的，還有個技博會也會要，所以這個是大家就要把廣告位統籌一下，把它搞好，我們堅決遵照精神，看看張省長還有什么指示沒有。

陸龍啟：

我們省發改委對智運會的籌備工作，高度重視，按照省委省政府領導的要求，積極抓好相關工作的落實，主要是做咯兩件事情，一個就是安排省預算資金，支持我們體院的體育館項目的建設，這是按照去年吶上半年岱梨省長召開的會議形式的十九號會議紀要。第二個事情呢就是按照基本建設程序的要求，對我們體院的其他的一些個基本建設項目的抓緊核準工作，去年吶我們核準了人才樓，實驗大樓，后勤服務中心還有游泳館的擴建這四個項目的擴建，今年我們核準了培訓大樓這個項目，這個呢也是在國家要求控制我們學校這些投資項目的情況下，特事特辦，-------下一步呢我們按照省委省政府領導特別是岱梨省長要求，按照省政府19號會議紀要的要求，繼續對體院的體育館這個項目給予支持，我們想把這個項目列入新的預算內基建投資計劃，然后報省領導同意以后報人大批準執行，這個事情呢我們按照19號會議紀要和精神的要求，我們積極調整資金，支持省政府。

黃儉：

我簡單的表個態，關于說到智慧天使的事情呢，請武漢體育局或者武漢體院吶，和教育廳聯系一下，一個是是時間要求，第二個是人數要求再就是培訓的要求，需要哪些協調我們做，第二個就是關于申報改名，改名大學，大學改名的事情呢，教育部呢是三年一個循環，一年是省屬高校，一年是民辦高校，一年是獨立學院就是更民的事情，明年好像是省屬高校的，這個也是希望我們共同努力。來積極報告材料，借著這個智運會包括宣傳。另外呢，我也聽了，我就想提兩個建議，一個我就感覺到吶我的場館里面的工人師傅的多，建議我們武漢體育學院好好設計一下這個路牌的標志和平面圖，再就是校園里的管理，學生會非常多，第二點呢就是今天在學校見到很有幾條寵物狗，像這樣你得把校園的寵物狗處理一下。

唐國清：

尊敬的張省長，各位領導這個前一段呢歸公安局，大力的支持，應該說國家的安全保衛工作現在有計劃，有步驟，有節奏的推進。那么為確保萬無一失的奠定堅實基礎，下一步我們會按照張省長赫然組委會的要求，我們一個呢近期呢我們召開一個安保工作的協調會，實現承辦單位和組委會和我們業務部門的對接，特別是很多的具體環節，第二個呢要在前期的基礎上，進一步細化安保工程的方案，做到既有整體方案又有分方案，也有每一項具體活動的實施方案，這樣呢把方案更完善，有計劃的執行，第三個工作呢就是要全面的開展安全檢查，堵塞漏洞，整改隱患，確保萬無一失，第四個就是當前國際也好，我們省，國家反恐維穩局勢，我們進一步加強反恐維穩各個方面的保障工作，準備應對的各項措施，第五個呢我們深化治安，前期呢我們武漢市開展的不錯，成效表較明顯。周邊的治安環境有很大的改善，那么下一步我們將繼續深化提供一個學校，內部也好周邊也好提供一個好的環境，有一個建議呢就是這一次的智運會呢，就我們大體看規模不是很大，但是呢這個活動非常特殊，從主體本身比較特殊，而且在我們這個學校里面 一萬多學生要堅持正常上課，來的都是特殊人群，社會各界關注度很高，我們想他確實是一項系統工程，希望各個方面配合，為了確保安全，保證順利開展這樣一個總體目標，能夠加強各個方面的配合，特別是我們學校，學院怎么來加強安保力量，開張綜合治理，加強我們內部安全保衛工作，積極配合武漢公安機關全面的完成工作目標，那么我們作為公安機關，公安廳黨委都非常重視和支持，現在呢是我們常務副廳長在代崗，他對這項工作親自過問親自研究，那么我們將按照張省長有關要求，履行好我們的職責，確保不出現任何問題，我們就表一個態。

賀茂清：

組委會辦公室給我們武漢體育學院做了大量的工作，作為組委會成員單位，按照財政職能，支持和精確保障也是我們的義務和責任，我想針對提的幾個問來展開回答。一個是關于經費缺口一切-------？的問題。昨天---廳長給省委上報了一個文件，跟大家讀一下的，沒有關系的。。。。。。。。關鍵是他們要的是1800萬，嚴榮利：

文化廳是協助開幕式的工作，因為開幕式非常重要，一般一個大型活動開幕式是成功的一半，上一次的工作會，開幕式的情況有一定的介紹，最后確定的是北京團隊，這個我們覺得還可以，因為他水平很高，資歷很強也很有經驗，當時我覺得400萬是很難以想象的當時舞美設計下面一個采集，背后還有很多的舞美設施，最后能夠拿下來相當不容易，確實是實現了節儉的要求，我估計這個舞臺設施會有一點點調整，否則真要別人貼著干的話，他一定會找個地方跟你補回來。這個已經在排練，如果有什么建議的話，因為這是新場地，我不知道這里有沒有那種依賴機器的效果的設備，人是可靠的，機器是不可靠的，所有的大型活動有什么機關，有什么效果，就在那個點上，依賴那個機器的時候，一定要有一個預案，后備一個人的預案，奧運會的火炬是兩個方案，一套是電動方案，一套是人接方案，假如有類似的效果，一定要有一個人工的預案，其他的因為沒有看，有需要我們協助的地方，我們一定按照岱梨省長的要求、組委會的要求全力以赴的提供支持和協助。謝謝

阮小明

省衛在前期的工作基礎之上又做了下一步的工作，我們在6月份已經向組委會報告了我們的醫療保障的整體方案，同時也制定咯公共衛生的整體方案，下一步的工作我們主要分這幾塊，第一個醫療急救保障工作，醫療急救保障我們已經制定了相關的救治醫院，武漢急救中心也要指派救護車到場地現場，同時17個賓館和賽場我們都要派醫務人員搞一個醫務室，第二個就是食品衛生和公共場所衛生安全保障，那么我們在十七個賓館也要落實醫務監督人員，第二就是在比賽的前三天我們要組織相關單位和武漢市衛生局要對所有的賓館，賽場進行現場檢查，發現問題，及時整改。第三就是在比賽期間我們要跟蹤檢查監管，主要是食品衛生和公共場所衛生安全保障，但同時我們還要有針對性的根據11月份秋季的季節性的疾病情況，有針對性的做好疾病預防防治工作。第五個方面就是要保障食品安全，因為在17個賓館和比賽場館有5000多人就餐，包括周邊的攤點，到時我們在周邊的 整個洪山區食品衛生安全保障是我們的重頭戲，同時我們也要食品安全的應急預案，如果已經發生了食品中毒情況，我們馬上就啟動食品安全的應急預案，我們也會根據組委會的要求，10月十號要派專員進入組委會，進行現場辦公，現在就有幾點建議，第一個就是希望組委會明確具體工作人員及部門，看是后勤保障部還是具體工作人員要跟我們省衛生廳進行對接，要把

提供食宿的賓館和我們具體的比賽場館具體名單和人數，等等每個賓館的入住人數，我們根據賓館人數好派醫療保障人員，第二個就是食宿的賓館和組委會都要給我們提供至少一間房，因為我們是兩塊，食品安全和公共衛生安全，醫務人員最好兩間房，一邊一間房，第三個就是近期要召開武漢市衛生局和相關的醫療衛生單位，就是我們的醫院，cpc還有我們的食品藥監局。落實我們六月份的工作預案。到時候也請組委會具體的工作人員一塊參加，好的三條建議，謝謝

項立新：

我就簡單的說一下我們智運會的宣傳計劃，目前我們的智運會倒計時的已經開始，從百天開始到現在，倒計時可能需要新聞頻道的加入，至于新聞聯播到底要不要上，需要宣傳部指示，這個到時我們分開協調，這是倒計時宣傳，前期報道我們已經介入的各個籌備工作我們已經作了報道，然后就是接下的一些重要的節點，我們要做一個像誓師大會，志愿者的工作我們要做專題報道，昨天一回來就組織這個開閉幕式這個轉播班子，隊伍已經組建完，提個要求就是彩排要提前看，至少要有一次待機彩排，因為我們體育頻道是全程的每天的跟蹤報道，期間我們要做三次訪談節目，希望給我們宣傳稿，因為智運會很多相關項目都不太了解，我們要和新聞頻道一塊開專欄，我們的時間可能會長一點。

黃暉

智運會有4000多人參加，根據組委會要求，我們一定會組織好會后的旅游活動，這個沒有問題，我們會組織制度比較好的旅行社，到運動員住的賓館去提供服務，發言完咯。

吳好平

兩件事情向張省長匯報，第一個就是管委會非常重視這次智運會，就是表個態，就是要盡可能的支持智運會的開展，第二個最主要的就是關于這個人行天橋的事情，目前管委會已經拿出600多萬進行政府招標程序，已經開始了，但是招標需要一個月左右，那么在智運會之前建起來還是有困難的但是可以借智運會這個契機在體院東門的建一個人行天橋是沒有問題的。匯報完咯謝謝

陳林祥：

在省體育局還市委市政府的領導下進一步加強協調配合支持智運會的有關工作，第二個就是我們市棋牌協會呢來組織相關活動來推廣智運會，明天我們召開全國橋牌錦標賽，為了慶祝辛亥革命100周年，全國有200多名選手來參加比賽，我們還請來了中國橋牌協會會長，原中國財政部部長項懷誠來參加比賽，所以市委市政府，省委省政府，省財政廳，市財政局都做了專門的接待方案，這實際上上也是對我們智運會的一個宣傳和推薦作用，后期的工作我們會根據今天的會議精神我們再去落實。

萬磊

洪山區政府也是非常重視，按照省市組委會的有關要求，我們洪山區是兩個任務，一個是周邊環境整治，這個前不久我們專門組織了公安，城管，園林，城建包括高校辦，衛生，食藥監跟我們體院，跟我們徐院長專門進行了對接，已經進行了環境整治，剛才黃局說還要進一步整治，下一步我們按照省市的要求，進一步抓好周邊環境的整治，第二個就是為了配合好后勤接待，那么這邊旅游局已經和體院的后勤接待部門進行了銜接，那么現在呢17家賓館和6家備選的賓館應該說也基本銜接好，那么下一步我們將按照省市的要求一定全力以赴完成好省市交給洪山區的任務，謝謝

第五篇：省長匯報材料

匯報材料

城中區地方稅務局

（二〇一〇年十二月三十一日）

尊敬的駱惠寧省長、尊敬的張光榮副省長，各位領導：

首先我代表城中區地稅局全體干部職工，對各位領導蒞臨中區表示熱烈歡迎。下面我就中區地稅工作向各位領導做一簡要匯報：

一、基本情況

我局現有干部職工83人，其中黨員32人，團員4人。全局平均年齡42.85歲。大專及以上學歷75人，占總人數的90.4%。

實行專業化稅源管理后，我局機關內設辦公室、執法監察科、稅源管理科、納稅評估科、辦稅大廳五個科室，并下設四個稅務分局。

近幾年來，我局先后榮獲“全國精神文明建設工作先進單位”、“全國稅務系統信息化建設先進單位”和“省級文明單位”、“省級文明單位標兵”、“市級文明單位”、全省地稅系統“優秀基層黨組織”等榮譽稱號；辦稅服務大廳先后榮獲“全國青年文明號”、“全國巾幗文明示范崗”、“全國五一巾幗獎”、“全國五一勞動獎”、“全國三八紅旗集體”和青海省“最佳辦稅服務廳” 等榮譽稱號；執法監察科獲得市級“崗位建功巾幗文明示范崗”榮譽稱號。

二、稅收收入

今年以來，我局在省、市地稅局和區委、區政府的領導下，積極穩妥推進專業化稅源改革試點工作，克服任務基數高、稅源增長點少的困難，強化稅收收入和稅源分析預測，加強戶籍分析和監控，組織實施征管質量

評價，開展區局、分局兩級重點稅源及重點行業納稅評估，截至12月30日，共計完成各項收入114,094萬元，較2008年增加42，554萬元，增長59.48％；較2009年增加各項收入13,746萬元，增長13.69％。其中，稅收收入47,217萬元，同比增長16.68%，增收6750萬元；社保費收入66877萬元，同比增長11.68%，增收6996萬元。

三、專業化稅源管理試點工作

我局從5月10日起正式啟動稅源專業化管理模式改革，完成了機構設置和人員雙向選擇，積極開展向納稅單位和個人的宣傳，從7月1日正式步入試點運行階段。實施新模式試點后，在省局領導的關心和市局各處室的鼎力相助下，整合稅收管理資源，完善屬地與分類管理體制，實行重點稅源專業化集中管理，風險行業統一管理，組建專業化納稅評估機構，開展重點稅源及重點行業納稅評估，促進稅源管理由分戶管理向專業化管理的轉變，稅收征管質量和水平得到了全面提升，社會各界和納稅人反映良好。

（一）因事設崗，整合盤活了人力資源。根據稅源管理專業化的需要，我們合理設置崗位，堅持效率優先、發揮能力專長，按照專才專用、人盡其才、一專多能、全面發展的原則，對現有的稅源管理人員進行專業分類，合理配置人力資源。對納稅評估科、一分局等一些業務要求較高的崗位進行考試擇優上崗，對其他崗位的人員采取雙向選擇方式進行合理配置。實施專業化稅源管理新模式后，稅收征管人員從試點前的53人增加到了66人，所占比例從63%增長到了84%，實現了業務能力較強和素質水平較高人員向重點稅源管理和納稅評估崗位的傾斜。

（二）新模式促進了稅收收入增長。為配合新模式運行，我們主要從5個方面考核收入計劃完成情況，一是稅源管理科負責稅費收入和稅費源分析預測，全面掌握組織收入情況；二是辦稅大廳、分局、稅源管理科三方負責戶籍分析和監控，全面掌握稅源底數；三是執法檢查科組織實施征管質量評價，保證全局基礎征管質量；四是加強稅務稽查查補稅款在中區入庫結果的考核，實現應收盡收；五是鞏固轄區七辦一鎮三十三個社區協稅護稅網點，徹底清理漏征漏管戶，促進可持續增長。今年，通過專業化稅源管理直接增收2700萬元。

（三）增強了管理的針對性和時效性。根據稅源分類實施有針對性的專業化管理新模式提高了管理的針對性和實效性，改變了以往稅收管理員一人統攬稅源管理職能的情況，提高對各類企業和行業的稅收綜合應對處置能力。專業化稅源管理試點運行的實踐證明，專業化稅源管理新模式能集中力量管好重點稅源，確保稅收事業持續穩定協調發展，能有效解決全能型集權式管理稅收管理員權力過大的問題，能有效解決稅收管理員管理事務多窮于應付的問題，能有效解決不同素質的稅收管理員工作適應性問題，盡量做到人盡其才，能有效提高稅收遵從度，防范稅收風險，能有效提高稅收征管效率和征管質量，促進稅收收入的增長。

以上匯報不妥之處請各位領導批評指正。

謝謝大家。