第一篇:市糧食局建設規范化服務型政府年總結
市糧食局建設規范化服務型政府年總結
根據××市人民政府辦公室《關于××市2006年規范化服務型政府建設工作要點》(崇府辦發[2006]41號)以及××市規范化服務型建設領導小組《關于印發成都市規范化服務型建設督查要點的通知》(崇規復[2006]5號)文件精神,結合我局實際,健全了組織機構,制定了規范化服務型政府建設實施方案,現就所做的工作總結如下:好范文版權所有
一、加強組織領導,健全組織機構
為加強我局規范化服務型政府建設工作,成立了局長萬朝銀為組長,副局長杜敏、辦公室主任詹忠富為副組長,黨辦主任楊敏、執法大隊大隊長張強、綜合業務科科長劉暉、招商引資辦公室主任侯俊萍為成員的××市糧食局規范化服務型政府建設工作領導小組。負責組織、領導、協調、指導全局規范化服務型政府建設工作。
二、加強內部管理,完善制度建設
按照市上的安排,年初就將規范化服務政府建設工作列入我局重要議事日程,完善了政務公開欄、辦公示意圖、辦事流程、宣傳櫥窗,并按規定上墻。健全了各科室和科室負責人職責,明確了職位代理制度。整合部門內部職能,理順部門分工,為各科室配備了辦公電腦,機關人員全部佩證上崗,實現職能綜合化,辦公科學化,言行舉止規范化。
加強內部管理,按照機關公文處理辦法和程序,本著規范、及時、準確、高效的原則,做好內部運轉、銜接和公文收發、留存、流轉工作,做到了行文規范,領導批示辦理的當事當日畢,確保了領導批示辦理工作高效,有序運轉。
三、加強規范化服務型政府建設,促進各項工作全面發展
我局以建設規范服務型政府工作為契機,圍繞中心工作,突出重點,以點帶面,促進各項工作全面發展。
(一)糧食執法工作
為全面貫徹國務院《糧食流通管理條例》和《四川省糧食流通監督檢查實施細則》,積極搞好宣傳工作。今年上半年我局共出動執法人員95人次,執法車輛12臺次,對全市糧食市場和經營業主現場檢查了5次,共糾正和取締無證收購現象13起。
4月份,我們利用兩周時間,對全體執法人員進行培訓、學習。第一,學習四川省糧食行政執法手冊和相關配套的糧食法律法規;第二,培訓糧食行政法律文書制作。通過學習、培訓,使全體執法人員熟悉糧食行政的法律法規,熟練操作法律文書和筆錄制作。
3月21日開始,我局組織了綜合業務科、儲備科、執法大隊的執法人員共13人,用三周的時間,對全市的糧食經營戶和糧食經營企業再次進行了摸底調查。在這次活動中,再次向他們宣傳了糧食的法律法規,并要求全部建立糧食臺帳和報送報表。共送出建臺帳通知50份。目前已建臺帳36戶,收到較好的效果。
5月份,執法大隊圍繞建設社會主義新農村工作,積極為新農村建設服務,配合富浩糧油公司做好“放心商店”建設活動,對委托收購的47家放心店,審核復查了委托收購的資格和條件,對符合條好范文版權所有件的47家放心店制作了委托收購證,進行了發放,并對他們進行了法律法規的宣傳和咨詢。
小春收購期間,我局執法人員利用休息時間,加強對糧食收購市場的監管力度,嚴厲打擊無證、無照收購糧食的行為,規范了糧食收購市場秩序。
對《糧食收購許可證》的申請和辦理,在市政務服務中心設立了辦事窗口,落實專門人員現場接件,現場辦理。在局機關公布了辦事指南和辦事流程。辦證工作方便、快捷、高效。
(二)農村“放心商店”建設
為了在社會主義新農村建設工作中有所作為,為“三農”服務,局黨組及時研究,主動向市委、市政府請戰,要求將我市157家農村“放心商店”的建設任務,由我局新成立的國有獨資公司—成都市××富浩糧油購銷有限責任公司負責承建。截止到6月8日,已簽定合同141家,正在裝修改造26家,已開業108家,元通片區配送中心已于4月26日開業,崇陽、三江配送中心正在抓緊建設中。為此,四川省糧食局、成都市糧食局、成都市商務局的領導多次到我局進行指導,并對這項工作予以高度評價。
(三)軍糧供應工作
為了確保部隊供應,保證所供的糧油符合國家質量標準和部隊官兵的需求,繼去年在三江片區建立3.5萬畝軍糧供應優質原糧基地的基礎上,今年將擴大到隆興片區和王場片區),力爭將基地面積達到6萬畝,訂單收購數量1萬畝,已確保部隊供應。
(四)對口支農和扶貧工作
為切實搞好對口支農和扶貧工作,今年我局為江源鎮桅桿村高金華等4戶特困戶送去慰問金2860元,為三江鎮宋橋村送去扶貧款5000元。局黨組還決定由各科室對口1戶特困戶,進行重點幫扶。
(五)加強電子政務建設
今年我局在經費十分緊張的情況下,出資38000元為7個科室配置了電腦,出資6500元建立了××市糧食局網站,實現辦公自動
化。及時對××公眾信息網進行信息維護,到目前為止,共報送、維護信息58條。
健全和完善新聞發言人制度,嚴格執行新聞發布紀律,每周三為領導定期接待日,接待上訪職工、群眾。辦公室、政工科每天接待,暢通上訪渠道。聘請了部分人大代表、政協委員、專家、企業和市民代表擔任我局規范化服務型政府建設監督員,定期和不定期開展明察暗訪,并使
檢查工作制度化和經常化。
第二篇:市糧食局建設規范化服務型政府半年總結
文章標題:市糧食局建設規范化服務型政府半年總結
根據**市人民政府辦公室《關于**市2006年規范化服務型政府建設工作要點》(崇府辦發[2006]41號)以及**市規范化服務型建設領導小組《關于印發成都市規范化服務型建設督查要點的通知》(崇規復[2006]5號)文件精神,結合我局實際,健全了組織機構,制定了規范化服務型政府建
設實施方案,現就所做的工作總結如下:[好范文-www.tmdps.cn,找范文請到xiexiebang.com]
一、加強組織領導,健全組織機構
為加強我局規范化服務型政府建設工作,成立了局長萬朝銀為組長,副局長杜敏、辦公室主任詹忠富為副組長,黨辦主任楊敏、執法大隊大隊長張強、綜合業務科科長劉暉、招商引資辦公室主任侯俊萍為成員的**市糧食局規范化服務型政府建設工作領導小組。負責組織、領導、協調、指導全局規范化服務型政府建設工作。
二、加強內部管理,完善制度建設
按照市上的安排,年初就將規范化服務政府建設工作列入我局重要議事日程,完善了政務公開欄、辦公示意圖、辦事流程、宣傳櫥窗,并按規定上墻。健全了各科室和科室負責人職責,明確了職位代理制度。整合部門內部職能,理順部門分工,為各科室配備了辦公電腦,機關人員全部佩證上崗,實現職能綜合化,辦公科學化,言行舉止規范化。
加強內部管理,按照機關公文處理辦法和程序,本著規范、及時、準確、高效的原則,做好內部運轉、銜接和公文收發、留存、流轉工作,做到了行文規范,領導批示辦理的當事當日畢,確保了領導批示辦理工作高效,有序運轉。
三、加強規范化服務型政府建設,促進各項工作全面發展
我局以建設規范服務型政府工作為契機,圍繞中心工作,突出重點,以點帶面,促進各項工作全面發展。
(一)糧食執法工作
為全面貫徹國務院《糧食流通管理條例》和《四川省糧食流通監督檢查實施細則》,積極搞好宣傳工作。今年上半年我局共出動執法人員95人次,執法車輛12臺次,對全市糧食市場和經營業主現場檢查了5次,共糾正和取締無證收購現象13起。
4月份,我們利用兩周時間,對全體執法人員進行培訓、學習。第一,學習四川省糧食行政執法手冊和相關配套的糧食法律法規;第二,培訓糧食行政法律文書制作。通過學習、培訓,使全體執法人員熟悉糧食行政的法律法規,熟練操作法律文書和筆錄制作。
3月21日開始,我局組織了綜合業務科、儲備科、執法大隊的執法人員共13人,用三周的時間,對全市的糧食經營戶和糧食經營企業再次進行了摸底調查。在這次活動中,再次向他們宣傳了糧食的法律法規,并要求全部建立糧食臺帳和報送報表。共送出建臺帳通知50份。目前已建臺帳36戶,收到較好的效果。
5月份,執法大隊圍繞建設社會主義新農村工作,積極為新農村建設服務,配合富浩糧油公司做好“放心商店”建設活動,對委托收購的47家放心店,審核復查了委托收購的資格和條件,對符合條件的47家放心店制作了委托收購證,進行了發放,并對他們進行了法律法規的宣傳和咨詢。
小春收購期間,我局執法人員利用休息時間,加強對糧食收購市場的監管力度,嚴厲打擊無證、無照收購糧食的行為,規范了糧食收購市場秩序。
對《糧食收購許可證》的申請和辦理,在市政務服務中心設立了辦事窗口,落實專門人員現場接件,現場辦理。在局機關公布了辦事指南和辦事流程。辦證工作方便、快捷、高效。
(二)農村“放心商店”建設
為了在社會主義新農村建設工作中有所作為,為“三農”服務,局黨組及時研究,主動向市委、市政府請戰,要求將我市157家農村“放心商店”的建設任務,由我局新成立的國有獨資公司—成都市**富浩糧油購銷有限責任公司負責承建。截止到6月8日,已簽定合同141家,正在裝修改造26家,已開業108家,元通片區配送中心已于4月26日開業,崇陽、三江配送中心正在抓緊建設中。為此,四川省糧食局、成都市糧食局、成都市商務局的領導多次到我局進行指導,并對這項工作予以高度評價。
(三)軍糧供應工作
為了確保部隊供應,保證所供的糧油符合國家質量標準和部隊官兵的需求,繼去年在三江片區建立3.5萬畝軍糧供應優質原糧基地的基礎上,今年將擴大到隆興片區和王場片區,力爭將基地面積達到6萬畝,訂單收購數量1萬畝,已確保部隊供應。
(四)對口支農和扶貧工作
為切實搞好對口支農和扶貧工作,今年我局為江源鎮桅桿村高金華等4戶特困戶送去慰問金2860元,為三江鎮宋橋村送去扶貧款5000元。局黨組還決定由各科室對口1戶特困戶,進行重點幫扶。
(五)加強電子政務建設
今年我局在經費十分緊張的情況下,出資38000元為7個科室配置了電腦,出資6500元建立了**市糧食局網站,實現辦公自動化。及時對**公眾信息網進行信息維護,到目
前為止,共報送、維護信息58條。
健全和完善新聞發言人制度,嚴格執行新聞發布紀律,每周三為領導定期接待日,接待上訪職工、群眾。辦公室、政工科每天接待,暢通上訪渠道。聘請了部分人大代表、政協委員、專家、企業和市民代表擔任我局規范化服務型政府建設監督員,定期和不定期開展明察暗訪,并使檢查工作制度化和經常化。
《市糧食
局建設規范化服務型政府半年總結》來源于xiexiebang.com,歡迎閱讀市糧食局建設規范化服務型政府半年總結。
第三篇:市糧食局建設規范化服務型政府半年總結
根據**市人民政府辦公室《關于**市2006年規范化服務型政府建設工作要點》(崇府辦發[2006]41號)以及**市規范化服務型建設領導小組《關于印發成都市規范化服務型建設督查要點的通知》(崇規復[2006]5號)文件精神,結合我局實際,健全了組織機構,制定了規范化服務型政府建設實施方案,現就所做的工作總結如下:
一、加強組織領導,健全組織機構
為加強我局規范化服務型政府建設工作,成立了局長萬朝銀為組長,副局長杜敏、辦公室主任詹忠富為副組長,黨辦主任楊敏、執法大隊大隊長張強、綜合業務科科長劉暉、招商引資辦公室主任侯俊萍為成員的**市糧食局規范化服務型政府建設工作領導小組。負責組織、領導、協調、指導全局規范化服務型政府建設工作。
二、加強內部管理,完善制度建設
按照市上的安排,年初就將規范化服務政府建設工作列入我局重要議事日程,完善了政務公開欄、辦公示意圖、辦事流程、宣傳櫥窗,并按規定上墻。健全了各科室和科室負責人職責,明確了職位代理制度。整合部門內部職能,理順部門分工,為各科室配備了辦公電腦,機關人員全部佩證上崗,實現職能綜合化,辦公科學化,言行舉止規范化。
加強內部管理,按照機關公文處理辦法和程序,本著規范、及時、準確、高效的原則,做好內部運轉、銜接和公文收發、留存、流轉工作,做到了行文規范,領導批示辦理的當事當日畢,確保了領導批示辦理工作高效,有序運轉。
三、加強規范化服務型政府建設,促進各項工作全面發展
我局以建設規范服務型政府工作為契機,圍繞中心工作,突出重點,以點帶面,促進各項工作全面發展。
(一)糧食執法工作
為全面貫徹國務院《糧食流通管理條例》和《四川省糧食流通監督檢查實施細則》,積極搞好宣傳工作。今年上半年我局共出動執法人員95人次,執法車輛12臺次,對全市糧食市場和經營業主現場檢查了5次,共糾正和取締無證收購現象13起。
4月份,我們利用兩周時間,對全體執法人員進行培訓、學習。第一,學習四川省糧食行政執法手冊和相關配套的糧食法律法規;第二,培訓糧食行政法律文書制作。通過學習、培訓,使全體執法人員熟悉糧食行政的法律法規,熟練操作法律文書和筆錄制作。
3月21日開始,我局組織了綜合業務科、儲備科、執法大隊的執法人員共13人,用三周的時間,對全市的糧食經營戶和糧食經營企業再次進行了摸底調查。在這次活動中,再次向他們宣傳了糧食的法律法規,并要求全部建立糧食臺帳和報送報表。共送出建臺帳通知50份。目前已建臺帳36戶,收到較好的效果。
5月份,執法大隊圍繞建設社會主義新農村工作,積極為新農村建設服務,配合富浩糧油公司做好“放心商店”建設活動,對委托收購的47家放心店,審核復查了委托收購的資格和條件,對符合條件的47家放心店制作了委托收購證,進行了發放,并對他們進行了法律法規的宣傳和咨詢。
小春收購期間,我局執法人員利用休息時間,加強對糧食收購市場的監管力度,嚴厲打擊無證、無照收購糧食的行為,規范了糧食收購市場秩序。
對《糧食收購許可證》的申請和辦理,在市政務服務中心設立了辦事窗口,落實專門人員現場接件,現場辦理。在局機關公布了辦事指南和辦事流程。辦證工作方便、快捷、高效。
(二)農村“放心商店”建設
為了在社會主義新農村建設工作中有所作為,為“三農”服務,局黨組及時研究,主動向市委、市政府請戰,要求將我市157家農村“放心商店”的建設任務,由我局新成立的國有獨資公司—成都市**富浩糧油購銷有限責任公司負責承建。截止到6月8日,已簽定合同141家,正在裝修改造26家,已開業108家,元通片區配送中心已于4月26日開業,崇陽、三江配送中心正在抓緊建設中。為此,四川省糧食局、成都市糧食局、成都市商務局的領導多次到我局進行指導,并對這項工作予以高度評價。
(三)軍糧供應工作
為了確保部隊供應,保證所供的糧油符合國家質量標準和部隊官兵的需求,繼去年在三江片區建立3.5萬畝軍糧供應優質原糧基地的基礎上,今年將擴大到隆興片區和王場片區,力爭將基地面積達到6萬畝,訂單收購數量1萬畝,已確保部隊供應。
(四)對口支農和扶貧工作
為切實搞好對口支農和扶貧工作,今年我局為江源鎮桅桿村高金華等4戶特困戶送去慰問金2860元,為三江鎮宋橋村送去扶貧款5000元。局黨組還決定由各科室對口1戶特困戶,進行重點幫扶。
(五)加強電子政務建設
今年我局在經費十分緊張的情況下,出資38000元為7個科室配置了電腦,出資6500元建立了**市糧食局網站,實現辦公自動化。及時對**公眾信息網進行信息維護,到目前為止,共報送、維護信息58條。
健全和完善新聞發言人制度,嚴格執行新聞發布紀律,每周三為領導定期接待日,接待上訪職工、群眾。辦公室、政工科每天接待,暢通上訪渠道。聘請了部分人大代表、政協委員、專家、企業和市民代表擔任我局規范化服務型政府建設監督員,定期和不定期開展明察暗訪,并使檢查工作制度化和經常化。
第四篇:規范化服務型政府建設情況匯報
我區規范化服務型政府建設工作在市委、市政府的領導下,在市規服辦的具體指導下,按照區委、區政府的要求,區級各部門、街道積極開展工作,經過幾年的努力,在轉變政府職能、提升行政效能、改善服務環境、提高服務質量等方面取得了較大成效,在全市一直保持領先水平,受到了市委、市政府及社會各界的肯定和贊揚。主要表現在以下四個方面:
一、政務服務平臺進一步完善
按照服務環境優美、辦公秩序井然、標準統一規范的要求,我區進一步完善全區政務服務場所設施建設。統一規范了全區政務服務環境,區、街道、社區三級政務服務平臺得到進一步完善,提高了區政務服務中心(分中心)、街道社會事務服務中心、社區工作服務站的服務環境標準化水平。以規范的政務服務平臺帶動規范的政務服務,并把規范化的政務服務延伸到街道、社區,使市民享受到方便、快捷、優質的服務。
升級了“同區審批”系統,在全市率先實現了行政審批系統區、街道、社區三級“一網”全覆蓋,窗口接辦件操作更加簡便,接辦件流程更加規范順暢,群眾辦事更加方便快捷。并在此基礎上于xxxx年x月在全市率先實現行政效能電子監察。
二、行政效能進一步提高
通過集中審批(服務)、簡化辦事流程、改善服務方式等形式,大大縮短了審批時間,辦事效率明顯提高。一是我區所有審批和服務事項都集中在區政務服務中心或分中心辦理;二是進一步清理行政審批項目,在未考慮市級下放項目的情況下,我區由原來的xxx項減少至xxx項,取消調整了xx項;三是嚴格落實服務承諾制、一次性告知制和短流程服務。區政務服務中心現有xxx項審批和服務事項的法定辦結時限總和為xxxx個工作日,我們承諾時限為xxxx個工作日,所有事項都在承諾時限內辦結,辦事效率提高了xx.x%,并在全市率先推出“超時默許制”;四是在區政務服務中心設立了企業登記前置許可代辦窗口和并聯審批窗口。新辦企業登記由原來的xx個工作日縮短為x個工作日,政務服務中心事項即辦率達xx%以上;五是積極探索網上審批。“xx區網上審批系統”于xxxx年xx月開通,實現辦事群眾足不出戶即可辦事。六是在全市率先推出延時服務和“節假日預約”服務,極大地方便了群眾辦事。
三、投資環境進一步優化
通過政務服務的改進,行政效能的提高,促進了投資環境的優化。我區以推動經濟發展為核心,依法保護投資者的合法權益。不斷精簡行政審批事項,取消不合理的收費項目和不必要的前置性審批。嚴格規范對企業的各種檢查,維護企業正常經營秩序。近年來,已有香格里拉、九龍倉等多家大型企業入駐我區。
創新建立企業服務平臺,為企業提供優質服務。我區于xxxx年x月成立了投資服務局,投服局自成立以來,通過赴國內外重點地區招商、項目推介等形式,共引進實際使用外資xx.xx億美元,合同外資xxxx億美元,市外資金xxxx億元,現代服務業企業xxxx個,世界xxxx強xx個,重大產業化項目xx個。
四、進一步完善長效監督機制
進一步加強自我監督與社會監督,我區成立了投資軟環境投訴和行政效能監督中心,制定了《xx區干部問責試行辦法》;聘請了投資軟環境監督員,在轄區進行定期或不定期的明查暗訪和社會調研,建立了常態化的意見收集平臺,以此促進我們進一步轉變工作作風,提升行政效能,優化投資環境。
區投資軟環境投訴和行政效能監督中心在全區各“窗口”和xx公眾信息網公布投訴電話,專門負責受理群眾的投訴、舉報,做了到有訴必理,有理必果。截止目前,共受理投訴xx件,辦結率xxx%,滿意率xxx%。
區效能辦先后對創建全國文明城市、抗震救災等重點工作進行行政效能專項督察,有力地促進了我區各項重點工作的落實。
按照省、市關于行政效能電子監察系統建設的工作要求,我區落實專項經費,積極開展工作,于x月xx日順利建成省、市、區三級聯網的行政效能電子監察系統,使我們的工作時刻處于省、市、區紀委的監督之下。區政務服務中心(分中心)自xxxx年x月成立至今,共辦理行政審批及服務事項xxxxxxx件,承諾時限內辦結率達xxx%。當場辦結率為xx%,零差錯。
我區的規范化服務型政府建設工作雖然取得了一定的成績,但薄弱環節還比較突出:一是硬件設施建設不夠到位。各街道社會事務服務中心、特別是社區工作服務站的建設還存在一定差距;二是個別窗口部門對窗口授權不夠充分,對政務服務中心窗口工作人員的派遣隨意性較大,沒有把責任心強的業務骨干派到窗口;三是個別單位辦事效率不高、行政效能底下的問題沒有根本解決。
針對我們工作中存在的問題,在今后深入推進規范化服務型政府建設和機關行政效能建設工作中要重點做好以下三個方面的工作:
一、提高思想認識
規范化服務型政府建設和機關行政效能建設工作是省、市、區各級黨委、政府的一項重要工作,也是一項長期的工作,此項工作絕不是一個單位、某個部門的事情,各單位要進一步深化對規范化服務型政府建設重要性的認識,以突出提高機關行政效能為重點,一把手親自抓,進一步加大規范化服務型政府建設工作的力度。
二、要把具體工作做實
我區的規范化服務型政府建設和機關行政效能建設工作的實施意見已以錦委發〔xxxx〕xx號文件和錦府發〔xxxx〕xx號文件作了安排部署,各單位要按照要求抓好落實,在工作中要突出做實四個方面的工作:一是要抓好載體建設。載體建設要以完善區、街道、社區三級政務服務網絡建設為重點。我區三級政務服務平臺建設,經過幾年的努力,現已基本完成,但發展并不平衡,希望各街道把這項工作抓實;二是促進審批提速。首先要對審批事項進行清理。進一步清理和精簡行政審批項目,減少和規范行政審批行為。其次要優化審批流程,縮短辦結時限,進一步做好并聯審批工作,提高即辦率。三是要加快落實“兩集中,兩到位”。將部門的行政審批職能向一個內設機構相對集中,該內設機構向政務服務中心集中。確保部門將行政審批權向政務服務中心窗口授權到位,行政審批事項在政務服務中心辦理到位,提高政務服務中心窗口的現場辦結率。四是要提升行政效能。行政效能的提高,不僅要體現在區政務服務中心等窗口部門,區級機關各部門、各街道都要以效能建設為核心,做好規范化服務型政府建設工作。要健全和完善機關行政效能建設組織領導機構,強化行政效能監察,暢通投訴渠道。利用電子監控和網絡手段實施電子監察,加強實時監控,嚴格查處效能低下和不作為事件。
三、嚴格責任追究
規范化服務型政府建設和機關行政效能建設的成效如何,企業滿不滿意,群眾滿不滿意是我們工作的最終點落腳點。一是要建立群眾評判機制。讓人民群眾來為我們的規范化服務型政府建設工作打分,把我們的工作始終置于人民群眾的監督和評判之下。群眾評判,不僅僅在我們一線的窗口部門,機關、街道工作效率如何都要交給群眾來評判。二是要落實責任追究。凡是影響我區投資環境、行政不作為、亂作為、效能低下、人民群眾不滿意的人和事都要追究有關責任人的責任,要進一步完善問責辦法,不留漏洞,促使全區干部職工認真做好工作,履職到位。
第五篇:規范化服務型政府建設試點單位總結匯報
各位領導、同志們:
自2003年11月份,被區政府確定為規范化服務型政府建設試點單位以來,我局認真按照區委、區政府的要求和部署,切實加強組織領導,深入一線動員調研,依照“探索完善、加強落實、規范執法、強化監督”的工作思路,通過明晰職責、規范行為,提升服務,全面推動了我局整體工作水平的提高,經過一年多來的深入探
索和實踐,我局試點工作取得了較明顯成效,有力地推進了城管行政執法理念的創新,實現了由管理者向服務者的有效轉變,現將我局試點工作基本情況匯報如下:
一、理順執法與服務的關系,深刻認識建設規范化服務型城管的重要意義
建設規范化服務型城管執法隊伍就要求我們切實轉變管理理念,從觀念上徹底改變過去城管執法部門重結果、輕過程,重處罰、輕教育的思維定勢,過去那種以一味監督打擊為主的管理思路,做到既要依法執法,嚴格執法,又要提高執法效率,提升服務質量,同時還要注重執法案件、執法信息地公開透明,不斷強化內外監督機制,把規范執法行為、提升服務質量作為我們工作的出發點,著力點和歸宿點。
我局作為試點單位后,局黨組一班人統一思想,提高認識,及時成立工作班子,多次在全局各種層面的會上強調規范化服務型政府建設的重要性,明確把規范化服務型政府建設作為全面提升城管執法隊伍形象和加強機關工作作風建設的重點工作,并確定了工作重點。一是開展科室職責及人員職位設置分析,編制《職位說明書》。二是通過開展各種活動,樹立城管執法隊伍良好形象。三是健全完善執法內外監督機制。四是進一步深化政務公開,增強執法工作透明度。五是健全城管執法舉報投訴網絡。六是深入開展“創建市容嚴管街”和“城管進社區、入校園”活動。七是樹立依法行政、嚴格執法、熱情服務的新理念,構建良好的法制運行環境。
二、大力推行親民執法,柔性執法
在各項城管執法整治活動中,大力推行親民執法,柔性執法,從執法效果、文明執法、無冤錯案件、執法文書規范、隊容風紀嚴明、無違紀違規行為等六個方面對各科室和執法中隊進行考核評定。
(一)開展“城管進社區、入校園”活動,按照“兩級政府、三級管理、四級網絡”的城管體制,將城管執法職能進一步向社區延伸,在社區廣泛推行執法聯絡員制度,由執法人員組織社區城管積極分子,定期或不定期在社區進行巡查、宣講城管法規政策,受理舉報投訴工作,使社區居民更加理解和支持城管執法工作;同時在大(中)專院校內開展城管宣傳活動,并抓好校園周邊城管執法工作。為城管執法工作構筑了基礎網絡。
(二)推行舉報投訴案件回訪制度。針對我局舉報投訴較多的情況,為使市民的舉報投訴能盡快得到處理,并將服務進行到底,我局進一步落實了24小時值班制度和值班中隊夜巡制度。為提高市民對舉報投訴案件處理情況的滿意率,我局又專門制定了案件回訪制度,對督辦件、上級領導交辦和人民群眾反映強烈的熱點和難點問題,實行案件回訪,回訪的方式包括電話回訪和上門回訪,此舉推出后,取得了良好的社會效果成都日報和成都電視臺曾多次對此進行宣傳。
(三)推行親民執法、人性化執法。在執法中,堅持以人為本,教育在先,綜合運用多種方法糾正違章。一是堅持宣傳教育為先的原則,耐心細致的向被管理者宣傳講解有關法律、法規,使其自覺糾正違章行為;二是主動與被管理者交朋友,了解他們的困難和需要,提供力所能及的服務;三是對可能發生的違章行為提前介入,實施預警式執法;四是對違章現象進行摸底登記,建立執法管理檔案和執法日志;五是對偶爾輕微違章的菜農、殘疾人、低保戶等弱勢群體,依照法律、規章的規定,以疏導、教育為主,不予罰款。以上措施的實施,不僅使被管理者感到親切,而且還讓廣大市民認為城管執法隊伍的形象確實在提高。
(四)在提升服務質量上,積極實施了一系列塑造部門形象的便民措施,一是專門設立指揮中心和信訪接待室,安排專人負責舉報投訴電話的接聽、記錄和下達查處指令,同時負責信訪、接待、處理工作;二是制作精美的服務指南,根據城管執法工作的特點,設計了樣式新穎的服務指南,將日常常見的各種違章行為以漫畫的形式展現出來,使被服務者一目了然。并主動與區人大、區政協、社區和企業聯系,將服務指南贈送給人大代表、政協委員、企業代表和社區居民,請他們對我們的工作給予監督、支持和幫助。三是深化政務公開制,擴大政務公開范圍,提高行政行為的透明度,保障群眾的知情權,參與權和監督權,建立新聞發布制度,適時通報執法情況。更新了政務公開欄的內容,對領導分工、內設機構的職能職責、行政處罰辦事流程圖,城管執法人員“十不準”、“十禁止”和城管執法人員職業道德規范進行了公示,并設置了法律法規書籍查閱欄,以方便群眾查閱,接受群眾監督。
三、狠抓隊伍
建設,提高整體素質
(一)加強制度建設和城管執法隊伍管理。我局緊扣規范化服務型政府建設的步伐,對已制定的各項規章制度進行了整理、修訂,同時根據規范化服務型政府建設的要求,及時制定了相關制度,并按總體方案、辦事流程圖、政務公開制度、政務服務制度、行政監督制度、執法監督制度、機構設置、職位說明書分成十大類別,共計33個
制度,印制了精美的《成都市武侯區城市管理行政執法局規范化服務型制度匯編》;二是大力加強依法執法和文明執法,嚴格執行武侯區城管執法人員“十不準”、“十禁止”規定,嚴禁越權執法、粗暴執法、徇私舞弊、酒后執法、擅離職守、吃拿卡要、以權謀私;三是狠抓隊容風紀,要求執法人員在執行公務時,必須著裝整齊、儀表端正、標志佩帶齊全正確;四是加強廉政建設,堅決杜絕以權謀私、執人情法、辦人情案的現象。
(二)落實首問責任制。在接待群眾投訴、舉報、咨詢和信訪時,負責接待的工作人員作為第一責任人,必須以熱情、認真、負責的態度接待每一位來訪者,同時對受理的案件負責到底,不得推諉,遇到不是執法局職責范圍內的事情,要做好解釋和聯系工作。
四、嚴格考核,強化監督
(一)內外部監督相結合,建立有效的監督機制。一是充分發揮紀檢組、辦公室和執法督查科的作用,對機關內部作風和執法人員執法行為進行全方位監督;二是自覺接受人大、政協、新聞媒體和廣大市民的監督,定期向社會通報工作進展情況和違紀處理情況;三是充分發揮21名黨風(行風)監督員的作用,完善黨風(行風)監督員的監督視察制度和定期聯系制度,逐步形成了群眾督查和專職督查相結合的監督機制。
(二)嚴格檢查,兌現獎懲,建立完善的績效考核機制。結合區績效考核辦法,初步實施了定性與定量分析相結合,外部評議與內部考核相結合的綜合績效評估體系和獎懲機制,制定了執法責任制、路段責任制度,目前正在制定城管執法責任追究制。按照因事設職的原則,編寫了人員職位說明書,進一步明確了每一位執法人員的崗位工作職責,使機關職位職能結構與層級結構更加科學、合理,提高了機關工作效率,同時也為執法人員的考核、獎懲、培訓和分類分級管理提供了依據。積極推行職位代理制,從而避免了在工作時間出現缺崗的現象,極大地方便了服務對象。對執法人員實行“零違章”考核,結合城管執法工作實際,加大對片區責任制和路段責任制的考核。把執法人員的爭先評優、經濟利益、提拔使用等同執法工作實績相掛鉤,充分調動了全體執法人員的工作積極性和主動性。
我們雖然在試點工作中作出了一定的成績,但離規范化服務型政府建設的要求還有一定的差距,我們將牢固樹立“以人為本,以客為尊”的理念,切實做到“規范執法,高效服務”,繼續加大規范化服務型政府建設力度,進一步抓好各項規章制度的落實,進一步推進政務公開,完善監督機制和績效考核機制,通過改進工作作風,優化辦事流程,提高辦事效率,為我區規范化服務型建設作出新的、更大的貢獻。