第一篇:黨委書記履行干部選拔作用情況報告
干部選拔任用工作情況報告
各位委員,同志們:
今年,黨委以深入貫徹學習“四項監督制度”為抓手,按照德才兼備、以德為先和注重實績、群眾公認的原則選拔干部,不斷提高選人用人公信度,努力形成干部選拔任用的科學機制,有力地推進了“四個文明”建設健康有序發展。今年,共提拔干部**人。其中,科級**,副科級**人,干部業務**人。
現在我代表黨委就今年以來干部選拔任用情況作如下報告,請大家審議:
一、學習貫徹“四項監督制度”情況
根據干部選拔任用工作要求,黨委堅持把“四項監督制度”列為中心組重點學習內容,強化貫徹執行“四項監督制度”的嚴肅性,并將“四項監督制度”編印成冊,發至各位領導、紀委及組織部門,要求各位領導、紀委及組織部門把“四項監督制度”作為學習的核心內容,對其進行反復學習,切實提高對“四項監督制度”的正確理解、運用和執行的能力。
二、嚴格要求,不斷提高選人用人公信度
(一)做到“兩個堅持”,強化用人標準和原則。為促進經濟社會跨越式發展,建設一支敢于開拓創新的高素質干部隊伍,黨委認真把握用人標準,規范操作程序,努力做到堅持原則不動搖,把握標準不走樣,履行程序不變通,遵守紀律不放松。
1.堅持正確用人導向,用好的作風選人。
黨委始終堅持“四化”方針和德才兼備、以德為先的原則,重實績,重“公認”,把一批有本事、能干事、干成事、好共事的干部選拔到各級領導崗位。為進一步規范干部選拔、任用及管理工作,黨委近期正研究制定《干部管理辦法》,使干部工作進一步規范化、科學化。
2.堅持德才兼備標準,體現公開、公平、公正。
一是突出以德為先,注重政治標準。黨委在每次調整干部之前,都會根據發展和需求實際提出調整原則和細化標準。二是突出以實績取人,注重群眾“公認”。在選用干部過程中,堅持看成績和貢獻,把群眾“公認”作為考察提拔干部的重要環節。三是突出公平公正,注重任人唯賢。
(二)嚴把“三個關口”,規范干部選拔任用工作程序。
1.嚴把推薦考察關。采取民主推薦、民主測評、實地考察、個別談話及與考察對象直接面談等程序進行全面考察,提高了考察結果的真實性、可靠性和全面性。
2.嚴把醞釀關。一是個別醞釀,對擬任人選,黨委主要領導、分管干部領導及組織部門負責人在領導之間對擬任人選進行個別溝通、征求意見。二是在個別醞釀的基礎上,召開書記辦公會進行反復醞釀。三是在常委會召開前,就擬提拔干部人選與紀委、監察、綜治等有關部門進行溝通,并征求意見。
3.嚴把討論決定關。在討論決定干部任免時,堅決執行
《領導集體決策重大問題議事規則》,凡涉及干部任免事項,都堅持有三分之二以上成員到會的規定,并做到沒有經過組織考察的不研究,人事方案未經充分醞釀的不研究,群眾有反映、紀檢監察部門沒有查清的不研究。
(三)落實“四項權利”,充分發揚干部選拔工作民主。一是落實職工群眾“知情權”。堅持在考察前把推薦的職位及條件、被考察人選、考察組成員、考察目的在考察單位進行考察預告,給職工群眾充分發表意見的時間和渠道。二是落實職工群眾“參與權”。在推薦、測評工作中,明確規定職工群眾參與推薦、測評的范圍、人數和比例,擴大職工群眾參與面。三是落實職工群眾“選擇權”。充分尊重群眾意愿,把在民主推薦、測評中得票數相對較高的干部確定為重點考察對象。四是落實職工群眾“監督權”。嚴格執行任前公示制和任職試用期制,對職工群眾反映較大的干部堅決不予任用。對在任前公示中有舉報的,做到件件有著落、事事有交待。對試用期滿的人員,經考核勝任后,才辦理正式任職手續。今年1月份,經試用期考核合格,黨委對**等**名同志進行了正式任職。
(三)積極探索健全“五項機制”,增強干部工作活力。
一是積極探索正職擬任免人選征求全委會意見制度。二是堅持領導干部談話制度。黨委對干部作出任免決定、宣布任免前,黨委主要領導、分管干部領導和組織部門
都要與每位任免的干部進行談話。
三是堅持領導述職述廉制度。堅持每年年終進行干部考核,考核中各部門主要負責人、單位主要領導都要對本部門、本單位在貫徹執行黨風廉政建設責任制的情況、貫徹執行領導干部廉潔自律有關規定情況、履行職責情況等進行述職述廉。
四是改革用人機制,下放用人權限。在正在修訂的《干部管理辦法》中,黨委明確規定“單位(部門)不推薦,黨委不任命”。這項政策的出臺,將進一步促進基層單位及部門責、權、利的有機結合,實現黨委領導和單位(部門)指導的有機結合。
五是大力探索和嘗試,在職工中選拔干部。根據近年來干部管理中出現的一些實際問題,結合以往工作經驗,今年**選拔了一名表現特別優秀的職工到**單位擔任***職務,起到了較好的效果。
三、今后努力的方向
一是加大對不稱職、不勝任、甚至不作為的現職干部的教育懲處力度,建立干部“能上能下”工作機制,采取誡勉談話、免職或降職等組織措施,對不稱職、不勝任現職領導干部嚴格進行處置。
二是實行綜合考核評價制度。重點突出領導評價、支部評價、對口部門評價、群眾評價、實績評價五個方面,完善“一級對一級”負責的干部選拔、管理工作機制。
各位領導和同志們,在今后的干部選拔任用工作中,我們將繼續以“四項監督制度”為指導,嚴格貫徹落實《黨章》和黨的干部政策,選賢擇能,為實現**經濟社會跨越式發展和長治久安提供堅強的組織人事基礎。
第二篇:鄉鎮黨委書記履行干部選拔任用工作職責情況報告
鄉鎮黨委書記履行干部選拔任用工作職責情況報告
本人自任**鎮黨委書記以來,在區委的正確領導下,能認真貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》、干部選拔任用工作四項監督制度,以科學發展觀為統領,堅持干部“四化”方針和德才兼備、任人唯賢的選人用人原則,堅持用科學的制度、民主的方法、嚴密的程序、嚴格的紀律選人用人,全面推進干部工作的科學化、民主化、制度化建設進程。五年來,共研究討論干部x批次,調整干部xx人次,其中提拔干部xx人次,交流xx人次,免職xx人次。新提拔干部全部符合任職資格條件,沒有出現“帶病提拔”、“帶病上崗”的情況。
在干部選拔任用過程中,為加強干部監督管理工作,主要注重以下幾個方面:
一、夯實基礎,營造風清氣正的選人用人環境
1、健全學習教育機制,提高干部群眾監督意識。抓好政策法規學習,強化對《干部選拔任用工作條例》、干部選拔任用四項監督制度等選人用人政策法規的學習宣傳,組織了黨委中心組成員、組工干部進行干部選拔任用四項監督制度專題輔導。使領導干部和廣大群眾了解干部選拔任用政策法規,營造了積極參與監督和自我監督的良好氛圍。
2、健全干部約束機制,規范干部履職行為。一是規范了經濟責任審計制度,堅持對領導干部進行離任審計;
二是健全了干部談心談話制度。干部任前進行廉政談話,簽訂廉政承諾責任書,讓新任職干部時刻警鐘長鳴;
開展黨政主要領導與基層干部的談心談話活動,定期了解掌握干部思想動態。對出現不良傾向和苗頭性問題干部及時進行誡免談話,做到關口前移、防范在先。
3、健全干部考核評價機制,檢驗選人用人質量。一是認真做好干部考核工作。每年年底組織考核組對村、公司黨政正職和機關科及科以下工作人員開展考核,通過述職、測評、推優等形式,科學評價干部業績,并把考核結果作為干部使用、培養和獎懲的重要依據。二是開展鎮黨代表評議干部選拔任用工作制度。開始起,根據區委要求,結合黨代表常任制試點工作,在黨代表年會上增加向黨代表報告本鎮干部選拔任用工作的內容,并接受黨代表的評議和測評。三是對新提拔任用干部進行述職評議。對新提拔任用干部均實行了一年試用期,試用期滿組織進行考核,對其進行民主測評和組織考察。以來,名新任職滿一年的干部經考核合格均得到正式任用。
二、強化落實,嚴格干部選拔任用工作的規范操作
1、注重實績,堅持正確的選人用人導向。始終堅持以科學發展觀為統領,圍繞全區大局,堅持用人標準,注重以德為先,突出以績取人和群眾公認,把政治上靠得住、業務上有本事、肯干事、能干事、干成事的優秀干部選拔到領導崗位。在具體選人用人工作中,堅持做到公平公正,注重任人唯賢,不搞論資排輩,不搞“一刀切”,樹立良好的用人導向,真正做到重德才兼備,重素質和實績,不求全責備,真正體現黨的干部路線。
2、加強青年后備干部培養,為干部選拔任用工作打下堅實基礎。著力從選拔、管理和使用三個環節加強青年后備干部隊伍建設。一是對青年后備干部隊伍實行每年動態調整一次,對符合條件、表現突出的優秀干部,及時補充進后備干部隊伍。二是加大對青年后備干部的管理和監督,凡是考核被評為基本稱職以下的,民主測評優秀票和稱職票達不到三分之二的,工作業績不突出的,堅決從青年后備干部隊伍中調整出去。三是加大培養鍛煉力度,通過集中培訓、到復雜崗位掛職鍛煉等形式,加大對青年后備干部的綜合素質培養。對其中優秀的青年后備干部優先選拔任用,五年來新選拔任用的干部中青年后備干部占到70%。
3、擴大民主,提高干部工作透明度。鎮黨委按照民主、公開、競爭、擇優方針,進一步深化干部選拔任用制度改革,著重在兩個方面:一是在醞釀階段充分聽取意見。每次干部調整,都嚴格按照有關規定分別在鎮黨委、政府、人大主要負責人、分管領導及其他有關部門負責人中進行溝通醞釀,聽取意見。二是進一步規范了干部考察工作方法。對擬提拔任用人選全面實施了任前考察。規范了考察程序和考察紀律,在考察中全面實行了考察預告、述職述廉、民主測評、個別談話、征求意見等制度,有效提高了干部考察工作質量。
三、突出重點,加強對選人用人的監督管理
從健全監督制度、規范監督措施入手,進一步落實干部群眾的知情權、監督權,突出抓好了任前、任中、任后三個關鍵環節,確保有關監督制度的全面貫徹落實。
一是注重社會監督,在任前全面實行干部考察預告和任前公示。在擬提拔任用的干部任前考察、公示期間,重視對干部考察、干部公示期間的信訪舉報,對每一起信訪舉報都及時組織人員進行認真調查核實。
二是注重職能監督,在任中重點抓好征求意見制度。在干部醞釀任免干部人選時,發揮紀檢、信訪、勞動、綜治、拆違、計生等有關部門的職能監督作用。對擬提拔、任用或向上級黨組織推薦的干部人選,都征求有關部門意見,多層面、全方位了解考察對象在執法執紀、遵法守紀方面的情況。
三是注重組織監督,在任后嚴格執行經濟責任審計、試用期制。五年來,共對名干部進行了離任經濟責任審計,對名新任職的干部均實行為期一年的試用期,并對試用期滿的干部進行了考核。
回顧幾年來的工作,本人在履行干部選拔任用工作職責方面取得了一定成績,但與上級要求和形勢的發展需要相比還存在一定差距,今后,我們將進一步堅持正確的用人導向,好的方面不斷加強,不足之處加以改進,造就良好的選人用人風氣,為全力推進建設提供強有力的組織保障。
第三篇:履行干部選拔任用工作職責情況報告
履行干部選拔任用工作職責情況報告
本人自任**鎮黨委書記以來,在區委的正確領導下,能認真貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》、干部選拔任用工作四項監督制度,以科學發展觀為統領,堅持干部“四化”方針和德才兼備、任人唯賢的選人用人原則,堅持用科學的制度、民主的方法、嚴密的程序、嚴格的紀律選人用人,全面推進干部工作的科學化、民主化、制度化建設進程。五年來,共研究討論干部 批次,調整干部 人次,其中提拔干部 人次,交流 人次,免職 人次。新提拔干部全部符合任職資格條件,沒有出現“帶病提拔”、“帶病上崗”的情況。
在干部選拔任用過程中,為加強干部監督管理工作,主要注重以下幾個方面:
一、夯實基礎,營造風清氣正的選人用人環境
1、健全學習教育機制,提高干部群眾監督意識。抓好政策法規學習,強化對《干部選拔任用工作條例》、干部選拔任用四項監督制度等選人用人政策法規的學習宣傳,組織了黨委中心組成員、組工干部進行干部選拔任用四項監督制度專題輔導。使領導干部和廣大群眾了解干部選拔任用政策法規,營造了積極參與監督和自我監督的良好氛圍。
2、健全干部約束機制,規范干部履職行為。一是規范了經濟責任審計制度,堅持對領導干部進行離任審計;二是健全了干部談心談話制度。干部任前進行廉政談話,簽訂廉政承諾責任書,讓新任職干 1
部時刻警鐘長鳴;開展黨政主要領導與基層干部的談心談話活動,定期了解掌握干部思想動態。對出現不良傾向和苗頭性問題干部及時進行誡免談話,做到關口前移、防范在先。
3、健全干部考核評價機制,檢驗選人用人質量。一是認真做好干部考核工作。每年年底組織考核組對村、公司黨政正職和機關科及科以下工作人員開展考核,通過述職、測評、推優等形式,科學評價干部業績,并把考核結果作為干部使用、培養和獎懲的重要依據。二是開展鎮黨代表評議干部選拔任用工作制度。2010年開始起,根據區委要求,結合黨代表常任制試點工作,在黨代表年會上增加向黨代表報告本鎮干部選拔任用工作的內容,并接受黨代表的評議和測評。三是對新提拔任用干部進行述職評議。對新提拔任用干部均實行了一年試用期,試用期滿組織進行考核,對其進行民主測評和組織考察。2007年以來,名新任職滿一年的干部經考核合格均得到正式任用。
二、強化落實,嚴格干部選拔任用工作的規范操作
1、注重實績,堅持正確的選人用人導向。始終堅持以科學發展觀為統領,圍繞全區大局,堅持用人標準,注重以德為先,突出以績取人和群眾公認,把政治上靠得住、業務上有本事、肯干事、能干事、干成事的優秀干部選拔到領導崗位。在具體選人用人工作中,堅持做到公平公正,注重任人唯賢,不搞論資排輩,不搞“一刀切”,樹立良好的用人導向,真正做到重德才兼備,重素質和實績,不求全責備,真正體現黨的干部路線。
2、加強青年后備干部培養,為干部選拔任用工作打下堅實基礎。著力從選拔、管理和使用三個環節加強青年后備干部隊伍建設。一是對青年后備干部隊伍實行每年動態調整一次,對符合條件、表現突出的優秀干部,及時補充進后備干部隊伍。二是加大對青年后備干部的管理和監督,凡是考核被評為基本稱職以下的,民主測評優秀票和稱職票達不到三分之二的,工作業績不突出的,堅決從青年后備干部隊伍中調整出去。三是加大培養鍛煉力度,通過集中培訓、到復雜崗位掛職鍛煉等形式,加大對青年后備干部的綜合素質培養。對其中優秀的青年后備干部優先選拔任用,五年來新選拔任用的干部中青年后備干部占到70%。
3、擴大民主,提高干部工作透明度。鎮黨委按照民主、公開、競爭、擇優方針,進一步深化干部選拔任用制度改革,著重在兩個方面:一是在醞釀階段充分聽取意見。每次干部調整,都嚴格按照有關規定分別在鎮黨委、政府、人大主要負責人、分管領導及其他有關部門負責人中進行溝通醞釀,聽取意見。二是進一步規范了干部考察工作方法。對擬提拔任用人選全面實施了任前考察。規范了考察程序和考察紀律,在考察中全面實行了考察預告、述職述廉、民主測評、個別談話、征求意見等制度,有效提高了干部考察工作質量。
三、突出重點,加強對選人用人的監督管理
從健全監督制度、規范監督措施入手,進一步落實干部群眾的知情權、監督權,突出抓好了任前、任中、任后三個關鍵環節,確保有關監督制度的全面貫徹落實。
一是注重社會監督,在任前全面實行干部考察預告和任前公示。在擬提拔任用的干部任前考察、公示期間,重視對干部考察、干部公示期間的信訪舉報,對每一起信訪舉報都及時組織人員進行認真調查核實。
二是注重職能監督,在任中重點抓好征求意見制度。在干部醞釀任免干部人選時,發揮紀檢、信訪、勞動、綜治、拆違、計生等有關部門的職能監督作用。對擬提拔、任用或向上級黨組織推薦的干部人選,都征求有關部門意見,多層面、全方位了解考察對象在執法執紀、遵法守紀方面的情況。
三是注重組織監督,在任后嚴格執行經濟責任審計、試用期制。五年來,共對 名干部進行了離任經濟責任審計,對 名新任職的干部均實行為期一年的試用期,并對試用期滿的干部進行了考核。
回顧幾年來的工作,本人在履行干部選拔任用工作職責方面取得了一定成績,但與上級要求和形勢的發展需要相比還存在一定差距,今后,我們將進一步堅持正確的用人導向,好的方面不斷加強,不足之處加以改進,造就良好的選人用人風氣,為全力推進
建設提供強有力的組織保障。
第四篇:履行干部選拔任用工作職責情況報告
履行干部選拔任用工作職責情況報告
金海寧
(2010年10月28日)
各位領導,同志們:
根據黨內相關制度規定,下面,我就擔任烏蘭縣委書記期間,履行干部選拔任用工作職責情況匯報如下。
自2006年7月任烏蘭縣委書記以來,我認真履行干部選拔任用工作職責,按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》要求,嚴格標準、嚴格程序,不斷完善干部選拔任用機制,有效杜絕和防止選人用人上的不正之風,同時,以“科學規范和有效監督縣委書記用人行為”試點工作為契機,積極推進干部人事制度改革,加大競爭性選任干部的力度,強化對干部選拔任用工作的監督,在全縣上下營造了風清氣正的用人環境,提高了選人用人公信度和群眾滿意度。
2006年7月至今,全縣共提任科級領導干部60名,調整交流干部69名,免職24名。一批德才素質強,群眾公認的干部走上了領導崗位,為全縣經濟社會健康快速發展提供了組織保證。
一、認真貫徹執行干部選拔任用政策法規
近年來,我們認真學習、宣傳、貫徹中央“一法、一綱
要、三條例、十一個法規性文件”和“四項監督制度”,通過領導干部自學、班子成員集體學習、組織討論、發放學習資料等方式,不斷強化學習力度,同時,全縣各級黨組織通過縣電視臺、烏蘭黨建網、黑板報等渠道,廣泛深入宣傳干部選拔任用工作系列法規的主要內容,不斷擴大知曉面,努力達到領導干部熟悉、組工干部精通、干部群眾了解的目的。在此基礎上,嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定,認真把握德才兼備,以德為先、群眾公認的用人標準,努力做到堅持原則不動搖,把握標準不走樣,履行程序不變通,遵守紀律不放松,先后出臺并嚴格執行了干部考察預告、干部選拔任用公示、試用期和“兩談兩考”等24項制度,規范和細化了干部選拔任用工作程序。
二、積極推進干部人事制度改革,不斷提高選人用人公信度
近年來,我們不斷加大競爭性選拔干部工作的力度,探索實行公推公選、競爭上崗、“一預告、五推薦、四溝通、四差額”等選任方式,先后有21名年輕干部通過公推公選、競爭上崗方式走上了領導崗位,匡正了選人用人風氣。09年我縣被列為“科學規范和有效監督縣委書記用人行為”試點縣,我們著眼于科學規范和有效監督以縣委書記為核心的縣委班子用人權力的正確行使,大膽探索創新,不斷深化實踐成果,建立完善制度體系,通過規范動議權、初始提名權、醞釀權、決策權和監督權,創新和推行了“一預告、五推薦、四溝通、四差額”選任方式。“一預告”,即:在有空缺職位時,在媒體上發布空缺職位預告,公布空缺職位的任職資格條件,支持各方通過民主推薦產生人選。“五推薦”,即:組織部門和各黨委、黨組通過會議推薦、黨組織推薦、談話推薦、縣級領導干部署名推薦和干部自薦的方式,產生初步人選。“四溝通”,即:組織部門牽頭,就初步人選的情況與紀檢監察、執法部門溝通;與主管黨組織溝通;與人大政協黨員負責同志溝通;與縣委主要負責同志溝通,由縣委組織部召開部務會議就初步人選德、能、勤、績、廉及與空缺職位配備方面進行綜合分析,提出初步意見,提請縣委研究后,按空缺職位1:2的差額,確定考察對象。“四差額”,即:干部選拔任用差額提名、差額考察、差額醞釀、縣委常委會差額票決。作為縣委書記,我主持制定了《烏蘭縣規范和監督縣委書記及縣委領導班子成員用人行為試行辦法》,規范了縣委書記及班子成員的用人權限和責任。對于空缺的領導崗位,在提名和醞釀環節,我堅持做到“三提三不提”,即:只提調整方向,不提具體職位;只提選任原則和標準,不提具體人選;只提選拔要求,不指定選拔范圍。在討論表決環節,我堅持末位發言,不先入為主,讓各位常委充分發表意見,提高決策的科學化水平。09年以來,所有新提任的干部均是按照以上方式選拔產生,得到了各方面的一致認同。
三、推行“四項監督”,加大對干部選拔任用工作監督
力度
首先,全委會監督。在每年一度的縣委全委會上,我就干部選任工作向委員作專題報告,并就選任情況、新提拔領導干部情況、試用期滿委任制干部情況和縣直各部門、各鎮黨政正職履職情況接受滿意度測評。其次,黨代表監督。烏蘭縣是黨代會常任制試點縣,在每年召開的黨代會年會上,我就干部選用情況向代表述職,并接受測評。第三,群眾監督。縣委組織部建立群眾來信來訪、電話舉報和烏蘭黨建網“三位一體”的群眾監督渠道,對群眾反映的問題及時答復處理。第四,制度監督。縣委組織部建立了干部選拔任用全程記實制度,確保干部選用工作有“帳”可查、有責可究。建立了干部選用工作自查制度,根據上級要求,每年對此項工作進行專項自查,及時發現存在的問題,認真研究整改。以上四項監督制度的執行,增強了干部選拔任用工作的透明度,落實了群眾對干部選拔任用工作的知情權、參與權、選擇權和監督權。09年1月,在縣委全委會上,縣委委員對08干部選拔任用工作民主評議的滿意率為100%,對新提拔的黨政主要領導干部民主測評滿意率為97.36%;基本滿意率為2.64%。09年7月,縣黨代表對縣委選人用人工作的測評結果是:滿意率為94%;基本滿意率為6%。今年元月的縣委全委會上,對09干部選拔任用;新提拔的黨政主要領導干部;試用期滿的委任制干部;對各
鎮和部門黨政正職履職工作情況滿意度的測評結果分別為:100%;98.95%;96.06%和97.78%。
回顧五年來的干部選拔任用工作,我深深地感到只有認真貫徹落實黨的干部路線方針政策,堅決杜絕和防止用人上的不正之風,落實群眾“四權”,提高選人用人公信度,才能夠營造風清氣正的用人環境,為地區經濟社會發展提供堅強的保證,今年1-9月,全縣完成地區生產總值10.4億元,同比增長16%;完成地方財政一般預算5534萬元,同比增長39.36%;完成固定資產投資5.4億元,同比增長99.34%;農牧民現金收入5747元,同比增長18.89%。在全省2009年群眾對政法隊伍滿意度和群眾安全感調查中,我縣政法隊伍群眾滿意度和群眾安全感位列全省第一和第二。如果沒有一個風清氣正的用人環境,從而調動全縣上下各族干部群眾干事創業的積極性,這些成績的取得是難以想象的。
以上匯報,請予審議。
三是抓班子和干部隊伍建設。堅持黨管干部原則,認真貫徹落實干部工作“一法、一綱要、三條例、十一個法規性文件”,堅持干部選任“民主、公開、競爭、擇優”原則和選用干部考察預告、民主推薦、民意測評、常委會票決、任前公示、任職試用、工作程序全程紀實等制度,積極探索差額提名、差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額表決制度,加大公開
選干部和干部交流力度,加強各級領導班子調整配備,領導班子結構不斷優化,活力不斷增強。四抓干部管理監督工作。實行干部選任“兩談兩考”、組織部門與紀檢監察、執法執紀部門聯席會議、“一報告四評議”制度,干部選拔任用公信度逐步提高,群眾滿意度達到了94%。建立了組工干部“十嚴禁”、領導干部誡勉談話、領導干部重大事項報告、干部離任經濟審計、干部請銷假、干部在崗情況月報告、監督專線電話受理備案等20多項制度,強化領導干部的日常管理監督。
第五篇:稅務局選拔作用干部工作總結
本文是稅務系統較早干部選拔作用方面的工作總結,且邏輯性強,層次分明,具有較強的參考作用.嚴格程序 把好“四關”建立干部選拔任用科學機制——***地方稅務局
國以才立,政以才治,業以才興。地稅事業改革和發展,需要一支執法公正,作風優良,紀律嚴明,廉潔奉公的干部隊。近年來,我們****市地稅局黨組本著對每一個
人的前途命運負責、對地稅事業負責的態度,認真學習貫徹《干部任用條例》,始終把選好人、用準人作為加強領導班子和干部隊伍建設的基礎性工程,作為加強各級稅務部門執法能力建設的關鍵性措施,堅持“從嚴、求細、唯公、用準”的原則,推進了干部選拔任用工作的制度化、民主化、科學化和規范化,先后兩次調整提拔了192名科級干部。這么大規模的選拔、任用干部,在該市地稅歷史上是沒有的。通過選拔作用一大批年輕優秀干部,使各級領導班子凝聚力和戰斗力明顯增強,干部隊伍結構明顯改善,系統上下干事創業積極性明顯提高,為保障和促進全市地稅事業科學和諧發展注入了新的活力,提供了堅強有力的組織保證和人才保證。
在干部選拔、任用具體的過程中,我們按照《干部選拔任用工作條例》人要求,以擴大干部工作中的民主化為取向,抓住推薦、考察、決策、監督四個環節,規范干部選拔任用工作程序,建立干部選拔任用科學機制,切實提高了選人用人的公信度。
一、擴大民主,尊重民意,把好薦名關,干部思想政治素質高不高、作風好不好、政績突出不突出,群眾自有公論。在干部選拔任用工作中,要把人選準用好,防止用人失察失誤,從根本上說必須充分發揚民主,走群眾路線。《條例》明確要求,選拔任用黨政領導干部,必須經過民主推薦提出考查對象。這就要求我們在干部選拔任用中, 加強民主參與機制建設,要擴大群眾參與范圍,把民主推薦作為確定干部人選的基本方法,作為選拔任用干部的必經程序和第一道工序,讓群眾從起始階段就參與其中,認真落實群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權。一是落實好群眾的知情權。近年來,我們主要采取印發方案,把選拔、任用干部的政策、標準交給群眾,把選拔的職位、條件,推薦的工作流程、紀律要求和監督電話公布給群眾,讓群眾充分表達自己的意愿,向黨組織推薦符合條件的人選,防止推薦工作中的隨意性。二是擴大群眾的參與權。正確引導群眾,并創造條件鼓勵群眾積極參與,拓寬視野和渠道選準人、用好人。堅持了廣泛參與的遴選機制,保證參加民主推薦人員的廣泛性和代表性。在推薦干部參會人員范圍確定上,努力做到讓知情者參與進來。推薦干部中,縣(市、區)局領導班子成員、全體機關干部、基層征管單位干部全部參加,注重了參與民主推薦人員的廣泛性和代表性,真正把那些德才兼備、業績突出、群眾公認的干部選拔上來,確保了推薦工作的科學性、準確性和公信度。保證了參與推薦主體的多層面、多角度和代表性,確保了客觀、真實地反映民意。三是改進方式,全面客觀地了解民意。我們采用會議投票推薦和個別談話推薦兩種形式。會議投票推薦參與面廣、有利于在更大范圍內了解民意,而且保密性強,便于推薦者自主表達真實意愿。個別談話推薦便于直接了解推薦者的意向和對被推薦人選的看法和評價,信息量更充分,評價更為客觀。這兩種方式應同時使用,綜合分析,相互補充,相互印證。四擴大群眾的選擇權。以“人民滿不滿意、贊不贊成、高不高興、答不答應”為重要標準,努力把黨組意見與群眾意見科學地統一起來。在干部選拔任用工作中堅持民主推薦、民意測驗、民主測評制度。按得贊成票多少先后,提名確定考察對象。凡擬提拔干部,必須是推薦票數相對集中、群眾公認的對象,群眾不推薦或得推薦票達不到比例要求的,不作為擬任人選,不予考察,更不得提拔。從而確保了真正把群眾擁護的干部選拔上來。
二、明確標準,改進方法,把好考察關
干部考察是準確識別干部、選準干部的重要途徑和手段,也是干部選拔任用工作的關鍵性環節之一。因此,在干部選拔任用工作中,我們在用人導向上,堅持德才兼備、注重實績、群眾公認的原則,把注重看干部的思想政治素質、注重看干部的作風、注重看干部的政績、注重看干部的群眾公認程度作為考察主要內容,走制度創新的路子,用科學的干部識別機制來保障把人選準、用準。其一,實行干部考察預告制。考察前,我們按照《條例》規定,組織由局班子成員帶隊,人事、監察和有關職能科室人員參加的考察小組,認真制定考察工作方案,事先都向被考察對象的單位發布了考察工作預告通知,公布考察小組的辦公地點、聯系電話,全天候接待和受理群眾來信來訪,堅持多渠道、多側面、多方式聽取干部群眾的意見,提高考察考核的真實性、準確性和全面性。參加民意測驗的人員要占應參加人數的2/3以上。對民意測驗贊成票低于80%的考察對象,中止對其考察。其二,正確看待干部實績,用事業衡量干部。選拔任用干部中,我們根
據職位特點,綜合運用個別談話、發放征求意見表、民主測評、實地考察、查閱資料、專項調查、同考察對象面談等方法,廣泛深入地了解,科學分析各方面情況,全面、客觀、準確識人,掌握第一手材料。重看本質、看主流、看發展,客觀公正地評價干部。將考察情況與任期目標責任制考評和干部實績考核指標體系相聯系,為實績考核提供客觀依據;對每一名考察對象,深
入考察和全面了解其真實才能,將那些一心撲在事業上,想干事、能干事、干成事,有實績的干部提拔到領導崗位上來。其三,要注重素質建設,憑德才選任干部。堅持任人為賢、德才兼備原則,把干部的“工作圈”、“生活圈”、“社交圈”納入考察視野,注意考察干部思想作風、工作作風、領導作風和生活作風等方面的情況,力求多角度、多側面了解干部品德才能。嚴把政治關、嚴把能力關、嚴把作風關,把那些思想政治素質好、科學文化水平高、組織領導能力強、綜合素質優的干部及時選拔到領導崗位上來,選準調優干部隊伍。對考察過程中反映問題線索具體、情節嚴重的,進行深入調查核實,在問題未查清楚前,暫不提拔。有 名擬提拔為副科級所長因反映的問題未查清,暫未提拔。其三,實行干部考察責任制。考察組對考察工作負責,賦予了考察人員權力,也明確了責任,提出了考察工作的基本要求,制定了責任追究辦法,切實落實“誰考察、誰簽名、誰負責”,使考察人員在考察中有調查了解情況的足夠空間,同時又給考察人員念“緊箍咒”,防止考察人員為所欲為,用制度保證考察組成員堅持原則,出于公心,真實反映考察情況及意見,并對考察材料負責。在考考察中,考察組成員力求作到“四性”,一是中立性,不帶任何框框和調子,不暗示訪談對象談什么不談什么;二是親和性,引導訪談對象毫無顧慮的暢所欲言;三是全面性,既聽正面意見也聽反面意見,既重視大多數人的評價,也注重少數人的評價,尤其要注意從少數人的“弦外之音”;四是系統性,自始至終履行考察組的工作職責,對考察中群眾反映干部的有關問題,要認真調查核實,避免出現干部考察與核實問題相互脫節的現象。
三、集體討論,民主決策,把好任用關
集體討論、民主決策是科學合理地選拔任用干部的根本保證。我們按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,完善內部的議事和決策機制,發揮集體的力量,嚴格遵守民主集中制原則。堅持做到五不,即考察不充分不上會、醞釀不充分不研究、介紹不充分不討論、討論不充分不表決、問題未查清不提拔。對意見分歧較大或問題尚未查清的干部,不急于作出提拔使用的決定。
在任用決定做出之前,由黨組分管干部工作的領導成員或者人事部門負責人,逐個介紹領導職務擬任人選的提名、推薦、考察和任免理由等情況。與會人員充分進行討論,充分發表意見。按照規定進行表決,形成決議。表決之后,以黨組應到會成員超過半數同意形成決定。對需要復議的干部任免決定,必須有超過半數的成員同意后方可進行。堅決防止了個人和少數人說了算現象的發生,維護集體決定的權威。
為了充分發揚民主,保證形成正確決策,首先,黨組主要領導成員樹立民主作風。主要領導成員在班子中處于核心地位,起著關鍵作用,負有全面責任,帶頭樹立正確的用人觀,堅持任人唯賢的干部路線和德才兼備的用人標準。帶頭執行討論決定干部任免的程序,增強按照程序辦事的自覺性。要認真聽取意見,集思廣益,不搶先表態,不堵塞言路,服從集體領導。其次,其他領導班子成員必須增強全局觀念。要開誠布公地發表意見,充分反映自己的真實想法。實事求是,客觀公正地看人,不囿于成見,不以人劃線,服從工作大局。第三,人事部門堅持原則,公道正派。認真細致地做好基礎工作,如實匯報情況,堅持照章辦事,努力為黨組民主討論、集體決策當好參謀助手。
四、從嚴要求,強化管理,把好監督關
十七大報告中提出,要“加強干部選拔任用工作全過程監督。” 在新的形勢下,堅持依法從嚴治隊、防止和克服選人用人上的不正之風,提高選人用人質量,必須全面加強干部選拔任用工作監督,努力形成風清氣正的選人用人環境。我們主要從強化“三個監督”入手。
一是強化群眾監督。普遍實行公示制。進幾年以來,我們對擬選拔任用的干部都采取公示榜、公示通知等形式,向廣大職工公示7天,廣泛接受群眾監督舉報。對群眾反映有問題的,進行調查核實,并根據核實后的情況作出相應處理。近年來,我們先后對擬提拔的192名干部全部進行了公示,其中 名公示對象群眾有反映,經調查核實,名確實存在影響任職的問題,取消了任職資格。
二是強化紀檢監督。在擬提拔干部人選產生后,先征求縣、市局紀檢、監察部門意見,由黨組對人選情況進行討論,并就干部是否有違紀行為作出“一票否決”,把好“廉潔關”,避免干部“帶病上崗”、“帶病提拔”現象的發生。
三是強化組織監督。對新提拔的科級領導干部一律試用一年,特別是部門主要領導干部在上崗前,必須公開承諾,年終述職。試用期滿后,經組織考察、群眾評議,勝任者繼續留任,不勝任者取消任用資格。去年以來,共對 名干部實行試用期,其中 名干部在試用期內經考察,有違紀問題,取消了任職資格。
我們嚴把“四關”、創新干部選拔任用機制,取得明顯成效,主要表現為以下四個方面。
一是促進了用人觀念的轉變,較好地發揮了正確的用人導向作用。全系統的選人用人觀念發生了新的變化。在選人用人標準上,進一步破除了論資排輩、求全責備的舊觀念,出現了大膽使用優秀年輕人才的新變化;在選人用人的方式上,破除了封閉式選人和由少數人在少數人中選人的舊觀念,出現了憑群眾公論識別干部、重實績使用干部的正確用人導向,使廣大干部心氣順了,方向明了,干勁足了,他們認為,只要通過自身努力學習、勤奮工作,廉潔自律,就能得到組織的提拔任用,進一步引導廣大干部聚財為國,執政為民,勤奮工作,腳踏實地,開拓創新,始終心系群眾,當好人民公仆。
二是干部隊伍的整體素質有了提高,活力得到增強。實現了不拘一格選人才,造成了一種人才涌現、群賢畢集的局面,使大批優秀人才脫穎而出。一大批學歷層次高、知識面廣、政治思想素質好、群眾信得過的中青年干部進入各級領導崗位,使領導班子的年齡結構、素質結構、文化結構都比以前有了明顯的改善,科級干部平均年齡由原來的 歲降為目前的 歲,大專及以上學歷由原來的 %增加為目前的 %,為領導班子和干部隊伍注入了新的生機和活力,較好地發揮了領導班子的核心作用和干部的骨干帶頭作用,推動了系統各項工作的蓬勃發展。
三是提高了干部選拔任用工作的質量。堅持黨的領導和黨管干部原則,充分發揚民主,注重群眾公認,實現了堅持黨管干部原則與走群眾路線的內在統一,有效解決了在以往干部選拔任用中,存在的領導者、人事部門的想法與群眾意見不一致的問題,實現了二者之間看法的充分交換和溝通、互相補充和矯正,保證了選人用人的準確性和成功率,對密切黨與人民群眾的血肉聯系,加強作風建設發揮了積極作用。
四是新上任的領導干部表現了極大的政治熱情和工作熱情,都能夠在新的崗位展示才華,勇做貢獻。系統上下的各項工作出現了欣欣向榮、蒸蒸日上的良好局面。
近年來,我們在選拔、任用干部的工作實踐中,有以下幾點體會。
第一,必須用好的作風選人。一方面要貫徹中央頒布的《干部選拔任用工作條例》,加快干部制度改革步伐這個大局;另一個是要有著眼于調動全系統干部群眾的積極性,把大家的注意力、精力引導到謀事業、干工作,構建和諧地稅這個大局。二者不可偏廢,有機地結合起來,就能雙贏。同時,做為黨組的主要領導要心底無私,出于公心,不能先射箭,后畫靶,先定人后劃線;也不能暗箱操作,瞞天過海。特別是 “一把手”,在選人用人上一定要本著對黨和人民高度負責的精神,堅持任人唯賢,不搞任人唯親;堅持五湖四海,不搞團團伙伙;堅持公道正派,不搞拉關系、徇私情,確保選準人、用準人,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事的干部選拔上來。
第二、必須公開透明“陽光作業”。只有讓廣大干部群眾熟悉和掌握干部選拔任用工作的程序和環節,充分了解工作進展情況,才能最大限度地調動干部群眾參與此項工作的積極性和主動性,有效避免胡亂猜測的被動局面。
第三,必須堅持走群眾路線。只有讓群眾更多的參與進來,親身經歷選人用人的過程,才能不斷提高干部選拔任用的公信度,把各級領導干部的“優”與“劣”、“升”與“降”的評判權交給群眾,通過民主推薦、民意調查、民主測評、試用公示等形式,擴大群眾在干部選任工作中的參與程度。“群眾參與” 能夠跳出“由少數人選人”或者“在少數人中選人”的舊圈子,能夠保證把代表群眾利益的干部選拔進領導班子,有效地促使干部把對上負責與對群眾負責真正統一起來,更好地在干部人事制度改革中體現社會公平正義的要求,有效克服過去干部工作中選人視野不寬、范圍不廣和考察失真失實等問題。
第四,必須堅持擴大民主。稅務部門黨組和組織人事部門在干部選用工作中認真地組織廣大干部群眾積極參與,講明原則、政策和要求,通過評議、測評、推薦、考察等環節的工作,廣泛聽取和集中干部群眾正確意見,把群眾的公論作為選用干部的重要依據,并接受群眾的監督。把黨管干部的原則同充分發揚民主結合起來,把選用干部真正建立在群眾公論的基礎上。做到,對群眾公認度高、經過考察確實優秀的干部,要委以重任;對表現尚可,但群眾有意見、一時得不到諒解的干部,不能勉強使用;對多數群眾不認可、不滿意的人,決不能使用,已經在領導崗位上的,經過考察確實不稱職的,要堅決予以調整。