第一篇：加強機關作風建設 構建和諧社會

加強機關作風建設 構建和諧社會

湯胄芳

繼海南城管副大隊長被曝上班時間擅離職守之后，各地陸續出現部分機關干部在上班時間玩忽職守、違規執法、辦事效率拖沓、態度惡劣等有關“機關病”的負面新聞。一時間，各相關職能部門形象嚴重受損，群眾對政府部門辦事為公的宗旨滿腹質疑，干部作風問題，頃刻間被推上風口浪尖。不得不承認，政府職能轉變給各地老百姓帶來了福音，群眾切實感受到了黨和國家領導人心為民所系，情為民所牽的溫暖，也得了“改革依靠人民，改革為了人民，改革成果由人民共享”的實惠。但不可否認，在全國打造“服務型政府”、“陽光行政”的同時，各地也出現了一些不和諧的音符。部分公務員、干部組織紀律渙散、服務意識淡薄、作風粗暴的負面新聞屢屢見報，群眾對有關部門辦事效率低下、“不作為”、“亂作為”的控訴不絕于耳。整頓干部作風，加強機關作風建設迫在眉睫。

眾所周知，“機關病”源于“機制病”。當前我國臃腫的職能機構，過剩的公務人員是導致“太平官”、“懶漢官”、“無能官”層出不迭的深層次原因。

那么，究竟該如何進行機關作風建設呢？站在“十一五”這艘巨輪上展望“十二五”，我們清醒的認識到，因體制性因

素導致的各種歷史遺留問題絕不能隨改革發展的步伐帶入“十二五”，轉變工作作風，必須從根本上入手。

一、轉變思想觀念，提高個人認知是關鍵。

鄧小平同志說“執政黨的黨風問題是有關黨生死存亡的問題”。黨員干部是黨和國家領導人的骨干力量，其作風如何，關系到黨的形象，關系人心向背，關系黨和人民事業成敗。

首先，我們應該加大投入，狠抓干部素質教育。通過開展形勢多樣的培訓班提高干部的思想認知水平，并嚴肅培訓班結業考核制度，全程監控，并實時向社會公開考場考試情況，讓社會參與監督。

其次，積極開展各類以轉變工作作風為主題的演講和知識競賽活動，通過活動檢查培學習效果，并將干部參與活動的次數及取得的成績納入干部年終考評，以條文的形勢促使干部積極學習，用新知、新觀念促作風轉變。

再次，靈活并有效運用電視、電臺、移動通信設備，用多管齊下的方式進行宣傳，以主題文化的形式，在當地乃至全市范圍內，不定期的開展作風模范競選、有獎征文、紅色短信征集活動來倡導學習。讓社會的每一個人關注并參與到轉變作風上面來，讓政府的行動在人民與政府直間形成互動，傾聽民聲，反映民意，密切干群關系，構建和諧社會。

二、精簡機構，明確責任，提高辦事效率是根本。目前，各地報道的政府部門工作“擺花架子”，“做表面文章等問題”正是由于政府人員過剩，機構臃腫造成的。政府機構長久的體制性因素，不僅導致權利交叉、層次重疊、分工不清、人浮于事，還使機構間運轉不協調。大量的人力財力物力被浪費在同一件事情上，辦事效率低下。不合理的結構設置還導致干部對自身定位不準確，對自身責任不清楚。精簡機構形成明確的權責體系，有助于形成競爭機制，提高干部的責任意識。

首先，緊縮人多事少的機構，補充事多人少的方面。其次，合并重疊組織，取消可有可無的機構，成立亟需建立的機構，并盡量減少各機關的內部層次，考慮撤銷或者和性質相近的機關合并。

精簡機構，應當以地方公共服務需求為標準，以人民滿意為衡量。根據各職能部門的業務面、工作量施行定崗，科學配備人員，使食物盡其用，人盡其責。減少并杜絕“拿錢不干事”現象的出現。

三、建立并完善各項干部作風評價機制是保障。

各級政府要因地制宜、結合本身實際，制定有針對性治理工作作風的考評機制，加大民主評議和群眾監督測評在考核體系中所占的比例。認真貫徹業務考試制度、績效督查制度、述勤述廉制度等規章制度，不走過場，以過硬的姿態對待各種現象、問題。再健全的制度也要強大的執行力度做保證。各政府機關應該嚴格按照規定辦事，兌現每個干部的權責。

轉變工作作風非一朝一夕之事，我們黨能否保持振奮的精神和良好的工作面貌，是在國情、世情黨情發展變化下必須面對的考驗。應該認識到，黨政機關的工作作風，不僅影響自身的形象，還影響著人民百姓，影響著群眾對社會主義事業建設的積極性，作風好壞，關系到人民群眾的根本利益能否得到保障和實現。我們黨帶領全國人民風雨同舟90載，靠的正是凜然正氣和不朽的工作作風。只有腐敗的政黨才會將“民本位”倒置為“官本位”。因此，轉變工作作風，實事求是為民謀福祉才是立身之本。

各黨員干部要戒驕戒躁、以身作則，弘揚正氣，率先垂范，做樹立良好風氣的表率，樹構建和諧社會的先鋒。

第二篇：加強作風建設,構建和諧社會

加強作風建設，構建和諧社會當前，是構建社會主義和諧社會的關鍵時期，任何不和諧的因素都可能成為阻礙其發展的絆腳石。而目前一些政府機關單位嚴重的工作作風問題令人擔憂，已經成為阻礙和諧社會建設的危險因素。

加強政府機關作風建設，是構建社會主義和諧的迫切需要。政府機關作風不正，會直接影響到社會的安定和諧。當前，我們正處于社會轉型期、發展提速期、改革攻堅期，這個時期具有矛盾多發、集中而復雜等特點。在這種情況下，如果政府機關作風建設抓的不緊，服務職能轉變不到位，政府機關干部對企業、對基層反應的問題，對群眾提出的訴求視而不見、聽而不聞，對各種矛盾不能做到主動防范、及早處置，社會就難以安定，構建和諧社會就只是一句空話。

加強政府機關作風建設，是構建社會主義和諧社會的重要保障。構建社會主義和諧社會是一個長期的戰略任何，也是一項復雜艱巨的系統工程，需要充分調動廣大人民群眾的積極性、主動性和創造性。政府機關作風不正，容易使群眾對政府機關單位失去信任，產生矛盾，不利于開展群眾工作，使構建社會主義和諧社會失去強大的生力軍。

加強政府機關單位工作作風建設時全面貫徹落實科學發展觀的必然要求，是構建和諧社會的必然要求。只有堅持不懈地抓好政府機關單位的工作作風建設，切實改善政府機關單位工作人員的工作作風，才能形成共同構建和諧社會的強大力量。

第三篇：加強作風建設,構建和諧社會

加強作風建設，構建和諧社會

當前，是構建社會主義和諧社會的關鍵時期，任何不和諧的因素都可能成為阻礙其發展的絆腳石。而目前一些政府機關單位嚴重的工作作風問題非常令人擔憂，已經成為阻礙和諧社會建設的危險因素。

政府機關單位的作風問題主要體現在以下幾方面：自由主義的現象比較嚴重，不認真貫徹上級領導的決策和意圖，政出多門，缺少“一盤棋”的理念和大局觀念；對待下級群眾態度粗暴，工作中以權謀私；工作敷衍，推諉拖拉，工作不作為或亂作為等等。這些問題嚴重影響了政府機關單位的整體形象，也對構建社會主義和諧社會造成了威脅。

加強政府機關作風建設，是構建社會主義和諧社會的迫切需要。政府機關作風不正，會直接影響到社會的安定和諧。當前，我們正處于社會轉型期、發展提速期、改革攻堅期，這個時期具有矛盾多發、集中而復雜等特點。在這種情況下，如果政府機關作風建設抓得不緊，服務職能轉變不到位，政府機關干部對企業、對基層反映的問題，對群眾提出的訴求視而不見、聽而不聞，對各種矛盾不能做到主動防范、及早處置，社會就難以安定，構建和諧社會就只是一句空話。

加強政府機關作風建設，是構建社會主義和諧社會的重要保障。構建社會主義和諧社會是一個長期的戰略任務，也是一項復雜艱巨的系統工程，需要充分調動廣大人民群眾的積極性、主動性和創造性，把各方面的力量和智慧集中起來、凝聚起來，形成強大的合力。政府機關作風不正，容易使群眾對政府機關單位失去信任，產生矛盾，不利于開展群眾工作，使構建社會主義和諧社會失去強大的生力軍。因此，加強政府機關作風建設，是構建社會主義和諧社會的重要保障。

切實政府轉變機關單位工作作風，需要落實和完善各單位現行黨政領導班子分工負責的工作制度，推行首問責任制、限時辦結制，實行承諾服務、行政執法責任制，強化組織紀律觀念和群眾意識，弘揚艱苦奮斗、吃苦耐勞的創業精神，樹立勤政為民、扎實工作、務求實效的思想，使領導干部的組織能力、協調能力、指揮能力、應變能力得到很好的鍛煉，服務水平、服務質量、辦事效率躍上一個新臺階，從而切實政府轉變機關工作作風。

加強政府機關單位工作作風建設是全面貫徹落實科學發展觀的必然要求，是構建和諧社會的必然要求。只有堅持不懈地抓好政府機關單位的工作作風建設，切實改善政府機關單位工作人員的工作作風，才能形成共同構建和諧社會的強大力量。

第四篇：如何構建和諧社會

如何理解構建社會主義和諧社會的意義？

社會主義和諧社會是充滿創造活力的社會，是各方面利益關系不斷得到有效協調的社會，是社會管理體制不斷創新和健全的社會，是穩定有序的社會。政通人和、社會和諧是全體中國人民的心愿。對于我們黨來說，就是要通過社會主義和諧社會的建設，進一步密切黨群關系，鞏固黨的執政基礎，不斷提高黨的社會影響力和社會動員力，實現黨的執政任務，讓人民群眾滿意。

構建社會主義和諧社會是我國經濟社會發展的必然要求。當前，我國經濟社會的發展正處于關鍵時期。許多國家的發展進程表明，人均GDP在1000美元到3000美元之間的發展階段，往往既是一個國家經濟社會發展的黃金期，也是矛盾凸顯期。去年，我國人均國內生產總值已突破1000美元，正在向人均3000美元的新目標跨越。同時，隨著改革開放和社會主義市場經濟的深入發展，我國經濟社會生活也發生了深刻變化，社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化，社會利益關系更為復雜，出現了許多新情況新問題。如果政策把握得當，就能推動經濟社會協調發展，順利實現工業化和現代化；反之，就會出現經濟社會發展脫節，導致社會差距擴大，社會矛盾加劇，經濟社會發展徘徊不前，甚至出現社會動蕩和倒退。為了創造經濟社會全面發展的有利環境和條件，不斷滿足人們日益增長的物質文化需求，保持社會的安定團結和國家的長治久安，必須努力構建社會主義和諧社會。

構建社會主義和諧社會，是鞏固黨執政的社會基礎的必然要求。我們黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。隨著改革開放的深入和經濟社會的發展，我國工人階級隊伍不斷擴大，素質不斷提高。包括知識分子在內的工人階級、廣大農民，始終是推動我國先進生產力發展和社會全面進步的根本力量。同時，民營科技企業的創業人員和技術人員、受聘于外資企業的管理技術人員、個體戶、私營企業主、中介組織的從業人員、自由職業人員等社會階層，都是中國特色社會主義事業的建設者，也是我們黨執政必須團結和依靠的重要力量。為了不斷鞏固黨的階級基礎，并把新的社會階層團結和凝聚在黨的周圍，擴大黨執政的群眾基礎，最廣泛最充分地調動一切積極因素，為全面建設小康社會提供廣泛的力量支持，形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面，必須努力構建社會主義和諧社會。

構建社會主義和諧社會，是實現黨執政的歷史任務的必然要求。黨的十六大提出了在本世紀頭二十年實現全面建設小康社會的奮斗目標，即全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。經過這個階段的建設，再繼續奮斗幾十年，到本世紀中葉基本實現現代化，把我國建成富強民主文明的社會主義國家。因此，構建社會主義和諧社會，既是我們黨帶領人民全面建設小康社會、實現工業化和現代化并最終實現中華民族偉大復興的必由之路，也是我們黨把最廣大人民的積極性創造性調動起來，共同為完成黨的執政目標和執政任務而奮斗的現實要求。

第五篇：構建和諧社會（本站推薦）

1.構建和諧社會的必要性和重要性

（1）必要性

長期以來，我們極力強調發展的重要性，并先后提出“發展是硬道理”、“發展是黨執政興國的第一要務”等口號?？墒窃趶娬{發展的同時，沒有能夠全面、準確地把握“發展”的科學內涵，只是把發展簡單地等同于經濟發展、甚至等同于GDP的增長。在這種片面發展觀的指導下，長期實行高投入推動和維持的速度型增長路線，使得我國經濟在高速增長的背后，付出了極高的增長成本。結果導致在經濟發展的實踐中，出現了各種偏差，并逐步積累和暴露出各種社會矛盾和問題，而這些問題決定了了構建社會主義和諧社會的必要性：

第一，收入分配失衡導致的貧富差距擴大化，以及由此而帶來的貧富階層之間的沖突。第二，勞動關系失衡導致的強資本弱勞工格局，以及由此而帶來的勞資之間的利益沖突。毋需諱言，改革開放以來，為了解決我國資金短缺的局面并促使國民經濟持續發展，我們對投資者給予了多方面的保護，這種保護迅速提升了資本所有者的地位，而勞動者的地位卻在不同程度地下降，在全球性的強資本弱勞工格局背景下，我國的勞動關系在過三十年尤其是近十年間發生了重大變化，勞動關系已經處于不和諧狀態，勞資之間的沖突正在日益顯性化。第三，城鄉發展失衡導致的城鄉差距擴大化，以及由此而帶來的城鄉之間的沖突。城鄉之間的差距不是短期內形成的，也不是短期內可以解決的，這種差距因農民工的出現以及由此帶來的城鄉融洽而顯得更加明顯?！叭r”問題的突出，表明了城鄉之間的發展確實處于不協調與不和諧狀態，其妨礙的當然不僅僅是鄉村的發展，而且必然是包括城市在內的整個中國經濟社會的健康發展。

第四，地區發展失衡導致的地區差距擴大化，以及由此而帶來的地區之間的沖突。上一屆政府推進西部大開發，近兩年來國家又開始著重關注東北地區的發展，2004年的中央經濟工作會議首次提出了“中部崛起”的概念，這是基于地區發展的失衡或者不和諧而做出的調整努力，它一方面表明了地區差距的客觀存在，另一方面也表明了這種差距及其帶來的不和諧急切需要調整，這是國家發展大局的需要。

第五，物質文明與精神文明發展失衡導致的價值觀扭曲，以及由此而帶來的道德滑坡。如官德、醫德、師德的下滑已經成為公眾議論的焦點，慈善公益事業的發展嚴重滯后，先富起來的群體形象急切需要改善，等等。這些現象表明了在物質文明日益發展并進入繁榮階段后，精神文明或者與時俱進的新道德、積極向上的價值觀卻未能夠跟上時代步伐，兩者亦是處于一種不和諧狀態。換言之，新時期的倫理道德與價值取向并未隨著物質文明的快速發展而同步進步。

以上五個問題便是構建和諧社會的必要性。

（2）重要性

對于構建社會主義和諧社會的重要性，我覺得可以從以下幾個方面來認識：

第一，從中國特色社會主義現代化建設任務來看構建社會主義和諧社會的重要性。我們的任務是建設中國特色的社會主義。經濟建設、文化建設、政治建設是中國特色社會主義建設的“三大任務”。“三大建設”要形成一個什么樣的社會狀態呢?這就是四中全會所提出來的“要努力形成全體人民各盡所能、各得其所、和諧相處的局面”，即和諧社會。中國特色社會主義“三大建設”的任務再加一個和諧社會建設任務。

第二，從實現全面建設小康社會的宏偉目標來看構建社會主義和諧社會的重要性。鄧小平同志借用了中國古代思想家老子的“小康”提法，提出建設小康社會的戰略目標。鄧小平同志賦予“小康”以中國特色社會主義的內涵。全面建設小康，就要實現胡錦濤同志提出的“民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的中國特色社會主義社會。實現全面建設小康社會的目標，一定要構建社會主義和諧社會。

第三，從鞏固黨的執政基礎的要求看構建社會主義和諧社會的重要性。中國共產黨執政的基礎是變化，一些人的利益滿足了，一些人的利益得不到滿足，社會處于激烈的變動之中，不穩定、不和諧的問題很多。在社會變動過程中，如果處理不好，會影響政權的安危。對于在現代化進程中達到人均GDP1000至3000美元的國家的執政黨來說，如何處理好社會穩定與和諧，至關重要。

以上便是構建和諧社會必要性與重要性。

2.社會主義和諧社會是一個什么樣的社會

社會主義和諧社會可以從五個方面討論，一是個人自身的和諧，二是人與人之間的和諧，三是社會各系統、各階層之間的和諧，四是個人、社會與自然之間的和諧，五是整個國家與外部世界的和諧。社會主義精神文明建設的重點，是思想道德體系和先進文化建設，這都與和諧分不開。在新的歷史時期，承接和弘揚中國自古所崇尚的和為貴、和諧為美的和諧社會理想，建設各階層人民和睦相處、和諧共治的和諧社會，正是社會主義精神文明建設所追求的目標。

3.加快推進以改善民生為重點的社會建設究竟應該怎么做

第一，維護社會穩定是社會建設的根本前提

社會穩定是社會良性運行的前提條件。一個和諧的社會,首先應該是一個安定有序的社會。胡錦濤同志在黨的十七大報告中明確指出:“社會穩 定是人民群眾的共同心愿,是改革發展的重要前提?！碑斍?隨著我國社會主義市場經濟體制日趨完善,綜合國力不斷增強,人民生活顯著改善,社會大局總體是穩 定的。但是,由于我國已進入改革發展的關鍵時期,空前的社會變革也積累了一些影響社會穩定與和諧的因素,需要我們采取對策,加以妥善解決。胡錦濤同志在黨 的十七屆三中全會的報告中強調:“必須抓住農村穩定這個大局,完善農村社會管理,促進社會公平正義,保證農民安居樂業,為實現國家長治久安打下堅實基 礎。”由此可見,要大力加強社會建設,就必須把維護社會穩定作為首要任務來抓;只有把社會上不安定的因素一個一個解決了,才能營造社會和諧的大氛圍,夯實 社會建設的基礎。

第二，實現社會公平正義是社會建設的基本價值理念

改善民生是社會建 設的重中之重，“民生”是與“國計”密不可分的。民生問題關系到廣大人民群眾的根本利益,直接影響到改革發展全局。胡錦濤同志在黨的十七大報告中指 出,改革開放以來,“我國經濟從一度瀕于崩潰的邊緣發展到總量躍至世界第四、進出口總額位居世界第三,人民生活從溫飽不足發展到總體小康,農村貧困人口從 兩億五千多萬減少到兩千多萬”,但是,“收入分配差距拉大趨勢還未根本扭轉,城鄉貧困人口和低收入人口還有相當數量”。當前,“上學難”、“就業難”、“養老難”、“看病難”、“購房難”等呼聲不絕于耳。這就說明,經過三十年的改革開放,我們黨和政府在解決民生方面取得了舉世矚目的偉大成績,但是要解決 的問題還很多,要完成的任務還很艱巨。以改善民生為重點,就是要以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點。

第三，推進社會體制改革,著力實現“五有”目標

“社會體制”是政府社會職能、社會政策、社會治理、社會保障、社會服務、民間組織、非營利組織等社會子系統的構成方式和運作狀態。早在2007年10月,在黨的十七大報告中胡錦濤總書記強調,社會建設的目標就是努力實現“五 有”：第一是，通過推進教育體制改革,實現“學有所教”。教育公平是社會公平的重要基礎。要實現全體社會成員“學有所教”,就必須加快推進教育體制改革。第二是，要通過推進勞動就業與收入分配體制改革,實現“勞有所得”。就業是民生之本,收入分配不僅與全體社會成員的“勞有所得”息息相關,而且也直接關系到社會公平正義。第三是，要通過推進養老保障體制改革,實現“老有所養”。社會保障是社會安

定的重要保證。我國目前已經進入人口老齡化社會,促進企業、機關、事業單位 基本養老保險制度改革,探索建立農村養老保險制度,是實現社會公平正義的題中應有之義。第四是，要通過推進基本醫療衛生體制改革,實現“病有所醫”。健康是人 全面發展的基礎,關系千家萬戶的幸福?；踞t療衛生體制是社會體制的一個重要方面。建設覆蓋城鄉居民的公共衛生服務體系、醫療服務體系、醫療保障體系、藥 品供應保障體系,為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。這都是促進社會公平正義所必須的。第五是，要通過推進住房制度改革,實現“住有所居”。住 房關系到千家萬戶的生活安定,因而要按照中央的要求,健全廉租住房制度,加快解決城市低收入家庭住房困難?？傊?要從根本上改善“五難”等民生問題,就必 須從根本上推進社會體制改革;同時,也只有將社會體制改革作為社會建設的關鍵環節來抓,才能真正實現“五有”目標。