第一篇：邢臺市橋西區深入推進平安創建工作（大全）

邢臺橋西區結合實際，以基層基礎建設為抓手，筑牢“五道”防護線，全力推進平安建設向縱深發展。

規范“兩個平臺”建設，筑牢矛盾糾紛排調第一防線。不斷加強鎮(街道)綜治維穩中心和村(居)綜治工作站的規范化建設，實現矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、重點工作聯動、突出問題聯抓、平安建設聯創的工作格局。強化網格片長、綜治區長隊伍管理，在小區(村)顯要位置懸掛片長(區長)公示牌，公布片長(區長)信息，以方便群眾聯系，并充分發揮其熟悉居民群眾的優勢，利用走訪入戶時機，排查矛盾糾紛隱患。圍繞勞動人事、社會保障、征地拆遷、醫患糾紛等方面的重大問題開展大排查、大調解活動，強化領導包案、聯席會議、督查督辦等制度落實，有效化解了一大批矛盾糾紛。

實施“123”工程，實現“一村一法律顧問”全覆蓋。在全區開展“一村(社區)一法律顧問”工作，實行“123”三級聯動工作模式，為群眾提供法律服務，有效預防了因群眾自身不懂法而導致矛盾激化或群體性事件的發生。成立了以政法委書記任組長，法檢公司“一把手”任副組長的“一村(社區)一法律顧問”工作一級領導小組，細化任務分工，逐項抓好落實。各鎮(街道)設立了“一村(社區)一法律顧問”工作二級指揮辦公室，抽調法檢公司各部門1名主管副職兼任辦公室主任，統籌指揮各鎮(街道)所轄村(社區)的法律顧問工作。每個村居確立1名責任人，負責三級具體工作落實，監督44名駐村法官、41名檢察官、76名片警，49名法律工作者的工作情況。目前，該區33個村、79個社區全部配備了法律顧問，接受群眾法律咨詢8000余人次。

發揮“兩會”職能作用，助力基層治安防范。不斷加大治保會和民調會的規范化建設，全區有治保會112個，治保會成員530人；有調委會133個，人民調解員456人，實現了治保會和民調會的全覆蓋。出臺了《關于加強村居治保會建設的意見》，明確了治保會的任務和工作目標，確定了治保會規范化建設標準。各治保會均有辦公場所，均建立了巡邏防控、情況摸排、糾紛調處、工作匯報等制度。各類調解組織均建立了重大矛盾糾紛集體討論、糾

紛回訪、檔案管理等制度。今年以來，共受理民間糾紛300余件，調解率100%，成功率達98%以上。治保會和民調會在基層治安防范和矛盾糾紛化解工作中發揮了重要作用。

完善治安防控網絡，提升技術防范水平。投資820萬元，在主要街道、重點部位安裝視頻監控探頭568個，進出市區卡口安裝探頭81個。配套流動監控車，對易發案部位和路段實行24小時雙監控。轄區企業、單位、門店、大型商場建監控室3719個，安裝探頭14964個，實現了無死角全覆蓋。以黨員干部亮形象、公職人員亮身份、代表委員亮行動、片長樓長亮職責“四亮”活動為抓手，開展了人大代表、政協委員、職能部門進社區活動。代表委員、區直部門充分發揮自身優勢，幫扶村居技防建設。近年來，各村(社區)新增監控室353個、監控探頭7050個，實現了村(社區)技防設施全覆蓋。

實施“平安細胞”工程，實現群防群治。大力推行“草根巡邏隊”、“夕陽紅巡邏隊”等巡邏隊伍組建方式，全面推廣鄰里守望、樓院協防、門店聯防等巡邏守護方法，實現群防群治。推廣居民網上參與平安創建新辦法，以社區為單位，通過搭建網上交流平臺，提高居民參與平安創建的參與度。開展系列基層平安創建活動，重點推進平安鄉鎮、平安企業、平安醫院、平安校園、平安樓道、平安家庭等創建活動，把平安建設延伸到群眾身邊，融入到群眾生活、生產的各個環節，基層平安建設保障能力顯著提高。目前，全區有群防群治隊伍2700余支，在冊平安志愿者6萬余人。(邢臺市橋西區委政法委穆金海韓來志)

第二篇：邢臺市橋西區2012年政府工作報告

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邢臺市橋西區2012年政府工作報告

各位代表：

現在，我代表區人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

過去五年工作回顧

過去的五年，是建區以來經濟社會發展最快、城鄉面貌變化最大、人民群眾獲益最多的五年。五年來，在市委、市政府和區委的正確領導下，在區人大、區政協的監督支持下，我們緊緊團結依靠全區人民，以科學發展觀為統領，突出抓好“經濟發展、城市建設、民生事業、社會穩定”四項重點工作，經濟社會發展取得顯著成效，實現了“十二五”良好開局。

——五年來，我們堅持增投資、擴總量，綜合實力明顯提升

2011年，轄區生產總值完成152.8億元，年均增長13.1%，是2006年的1.9倍。全部財政收入完成11.2億元，年均增長 49.5%；其中區級一般預算收入完成7.8億元，年均增長59.7%，分別是2006年的7.8倍和10.4倍。區屬固定資產投資完成58.4億元，年均增長37%，是2006年的4.8倍。轄區社會消費品零售總額完成52.4億元，年均增長18.9 %，是 2006年的2.4倍。城鎮居民人均可支配收入達到17547元、農民人均純收入達到6611元，年均增長14.3%和9.4%，分別比2006年增加8527元和2401元。項目投資累計完成177.3億元，年均增長21.3%，是2006年的2.9倍。萬城新天地商業廣場、技師學院新校區、萬峰會展中心、AP空氣化工等一大批重點項目的實施，有力拉動了經濟發展，促進了產業升級，增強了發展后勁。

——五年來，我們堅持強功能、重品位，城鄉面貌明顯改觀

抓住實施城鎮面貌三年大變樣機遇，加快推進城鎮化進程，城區功能和品位顯著提升。累計投資20億元，完成了團結大街、八一大街等44條道路的新建、改擴建，新修鄉村道路35條，轄區主要斷頭路、中梗阻路全部貫通，新增通車里程60公里，建成區面積增加6.4平方公里。實施了20個城中村改造和12個舊城區片改造，人居環境明顯改善。啟動了邢臺新區建設，賈莊、林莊完成整體搬遷，愛民路、富水路進場施工，新區建設全面推進。新建和改造菜市場13個，居民日常生活更加便利。積極開展園林城市創建，建成金牛廣場、中鋼廣場2個公園和32個街頭游園，完成191個庭院生活區綠化，新增綠地面積75.2萬平方米，綠化覆蓋率達到40.6%。高標準完成了南水北調、邢汾高速、邯黃鐵路等近4萬畝土地的征占任務。不斷加大節能減排和環境保護力度，生態環境質量有效改善。理順城管體制機制，下移管理重心，城市管理水平進一步提升。

——五年來，我們堅持抓改革、促開放，發展活力明顯增強

深入推進行政管理體制、財稅體制和事業單位改革，建成區行政服務中心，規范、減少了審批環節，提高了辦事效率。新增三個街道辦事處，南大郭、李村撤鄉設鎮，實現了資源要素的科學配置。謀劃實施了三大園區，構建了產業聚集發展的重要載體。醫藥衛生體制改革深入推進，組建了食品安全綜合協調機構，公辦基層醫療衛生機構基本藥物制度全面實施。農村改革繼續深化，土地承包和集體林權制度改革取得新進展。住宅合作社、鋼窗廠等企業改制圓滿完成。加快產業結構調整和技術創新，落實引導扶持民營經濟發展的政策措施，民營經濟增加值完成34.8億元，同比增長17.0%。理順招商和項目服務機制，組建了專業招商團隊，對外開放成效顯著，與紅星美凱龍、法國家樂福等大企業和知名品牌達成合作意向，英國樂購、和記黃埔等世界五百強企業相繼落戶我區，五年累計實際利用外資4368萬美元，引進內資27.4億元。

——五年來，我們堅持惠民生、促和諧，人民生活明顯改善

始終堅持以民為本，累計投入資金11.8億元，著力保障和改善民生，城鄉居民生活質量和收入水平不斷提高。社保體系逐步完善。不斷拓寬創業就業渠道，新增城鎮就業2.5萬人，農村勞動力轉移就業1.4萬人。實施了城鎮居民醫療保險、新型農村合作醫療制度，居民養老、醫療等各類保險基本實現全覆蓋。建成了15個社區居家養老服務站和9個農村互助“幸福院”。建立最低生活保障標準長效增長機制，多渠道、全方位開展扶貧幫困助殘活動，實現了動態管理下的應保盡保。社會事業協調發展。新建、改擴建學校9所，新增校舍面積8.4萬平方米。金華、群星、幸福源3所學校完全納入國辦教育管理體系。高標準通過省政府第二輪教育督導評估，被評為“教育工作先進區”。新建、改建10個鎮（街道）文化站，獲得市十三屆運動會金牌總數、獎牌總數、團體總分第一名。加強基層衛生服務中心建設，切實改善基層衛生服務環境，有效緩解了看病難、看病貴問題。扎實開展“家電下鄉”、“家電以舊換新”工程，城鄉群眾得到了更多實惠。創新計生工作機制，人口計生信息化建設經驗全國推廣，低生育水平持續穩定。實施社區建設“四項工程”，被評為“全國和諧社區建設示范城區”，社區建設進入全國百強。社會大局和諧穩定。堅持領導定期接訪、約訪、下訪制度，扎實開展矛盾糾紛排查調處，解決了一大批信訪難題和信訪積案。深入開展安全生產、食品安全專項整治活動，健全執法監管網絡，安全生產形勢持續穩定。“五五”普法圓滿完成，“六五”普法扎實開展，被評為省級法制宣傳教育先進區。建立了10個綜合維穩中心和112個綜治工作站，社會治安管理網絡逐步健全。實施“天網”工程，重要區域、重要部位實現技防全覆蓋。扎實開展“清網行動”，嚴厲打擊各類違法犯罪，人民群眾安全感進一步增強。

與此同時，第二次全國經濟普查和第六次全國人口普查任務圓滿完成，國防教育、雙擁共建、民族宗教、婦女兒童、防震減災、科技、物價、水務、工商、質檢、檔案等各項工作也都取得了新的成績。

——五年來，我們堅持轉作風、促效能，自身建設明顯加強

深入開展學習實踐科學發展觀和創先爭優活動，切實轉變政府職能，創新發展思路，破解難題和服務民生的能力不斷提高。認真執行區人大及其常委會的決議，自覺接受人大法律監督與工作監督、政協民主監督以及社會各界的監督，按時辦

理人大代表、政協委員建議、提案，辦結率100%，滿意率98%。啟動實施區政府法律顧問和常務會旁聽制度，改版升級區政府門戶網站，及時公開政府信息，增強了政府工作透明度和公信力。認真落實黨風廉政建設責任制，加大對財政資金和政府投資項目的審計監督力度，資金的使用和管理更加規范。加強應急管理體制機制建設，有效預防和妥善應對各類突發公共事件，政府抵御風險、化解矛盾、管理社會能力持續提高。

各位代表！五年來，橋西的發展思路更加清晰，發展步伐更加堅實，經濟更加繁榮，城鄉更加美麗，社會更加和諧，這些成績的取得，是市委、市政府和區委堅強領導、科學決策的結果，是區人大、區政協強化監督、鼎力支持的結果，是全區上下團結拼搏、共同努力的結果，是歷屆政府班子艱苦創業、奮發圖強的結果。在此，我代表區人民政府，向全區人民，向所有關心、支持和參與橋西建設與發展的社會各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

奮斗歷程難以忘懷，發展經驗彌足珍貴。五年來的工作實踐，我們深切體會到：必須始終堅持發展第一要務，把發展作為克服一切困難、解決各種矛盾的唯一選擇，不斷解放思想，更新發展觀念，轉變發展方式，為經濟社會發展奠定堅實基礎。必須始終堅持加快城市建設進程，明確建設好、發展好、管理好城市三個定位，做大做強城市經濟，（下轉第二版）（上接第一版）持續提升城區功能和品位。必須始終堅持以人為本，堅持發展為了人民，發展依靠人民，發展成果人民共享，進一步提高城鄉群眾保障水平和生活質量。必須始終堅持以改革創新凝聚發展合力，營造團結和諧、崇尚實干的濃厚氛圍，奮力開創橋西科學發展新局面。只要我們始終堅持和發揚光大這四條基本經驗，橋西改革發展和各項事業一定會躍上新的臺階！

成績屬于過去，進取開創未來。我們清醒地認識到，當前全區經濟社會發展中還存在不少困難和問題，主要是：經濟基礎相對薄弱、產業結構不優、服務業層次不高；社會保障、城市管理、公共服務等方面與人民群眾的期望還有較大差距，統籌城鄉發展和改善民生、維護穩定的任務仍然十分繁重；干部隊伍思想有待進一步解放，政務環境有待進一步優化。這些問題，我們一定會采取更加有力措施，在今后的工作中認真加以解決。

今后五年政府工作的目標任務

今后五年，是橋西站在新的歷史起點，搶抓重大戰略機遇，全面建設小康社會的關鍵時期。綜合研判面臨的各種形勢，我區具備了進一步加快發展的諸多有利條件。從國內發展趨勢看，南資北移呈加速趨勢，城鎮化、信息化快速發展，京津冀區域經濟一體化深入推進，冀中南地區被列為國家層面的重點開發區域，有利于我區更好地發揮臨近京津和環渤海優勢，主動承接產業轉移，在更大空間尋求合作與發展。從省市發展層面看，我省提出推進冀中南城市群發展戰略，邢臺加快建設一城五星增長極，做大做強中心城市，橋西區面臨著得天獨厚的發展機遇。從我區發展實際看，隨著南水北調干渠、七里河新區、邢臺新區綜合開發戰略的加快實施，隨著邢汾高速、邯黃鐵路的開工建設，隨著城區路網的拉大、園區道路的形成，發展現代服務業的優勢日益凸顯，為我區在更大范圍內參與競爭創造了新優勢。尤為重要的是，經過多年的探索和奮斗，一條符合區情實際的科學發

展之路日漸明晰，全區上下同心協力、共謀發展的氛圍更加濃厚，橋西已進入了一個厚積薄發、跨越發展的新階段。只要我們審時度勢，搶抓機遇，發揮優勢，克難奮進，就一定能夠保持又好又快發展的良好勢頭。

根據區第七次黨代會的安排部署，今后五年政府工作的總體要求是：以科學發展觀為主題，以轉變經濟發展方式為主線，以改善民生為根本，大力弘揚橋西精神，著力實施“一二三四”戰略，即：圍繞城鄉統籌發展做大做強城市經濟這一中心；突出招商引資、項目建設兩個抓手；明確發展現代服務業、新型工業和精品農業三大產業；抓好經濟發展、城市建設、民生事業、社會穩定四項重點工作，進一步解放思想、深化改革開放，全力打造經濟強區、和諧橋西。

今后五年主要預期目標是：轄區生產總值年均增長13%以上，區屬城鎮固定資產投資年均增長28%以上，財政收入年均增長15%以上，規模以上工業增加值年均增長14%左右，社會消費品零售總額年均增長18%左右，城鎮居民人均可支配收入年均增長10 %以上，農民人均純收入年均增長11%以上。這些目標是把上級政策和橋西實際結合起來，統籌考慮發展需要與可能確定的。既反映了積極可靠，留有余地的要求，又反映了考核指標增多、挖潛空間收窄、投入成本增大等因素的影響，做到適度超前、量力而行、盡力而為、確保完成。

今后五年，新一屆政府實現橋西科學發展、跨越發展的奮斗目標是：

——經濟更加繁榮。按照“三產抓拓展、二產抓提升、一產抓特色”的發展思路，通過增投入、上項目，優化產業結構，提升產業檔次，努力構筑現代服務業主體帶動、新型工業強力支撐、精品農業突破發展的現代產業體系，綜合經濟實力穩居全市前列。通過3—5年的努力，力爭把邢臺生態文化園區建成省、市級園區，城市核心城區集聚、輻射和服務功能明顯增強。

——城區更加宜居。堅持高起點規劃、高標準建設、精細化管理，著力拉大城市框架，完善城市功能，實現城市管理與產業發展、功能提升的有機結合。到2016年，建成區面積達到42平方公里，全區人口達到50萬人。力爭建成辰光、永輝等星級酒店5家以上，凰家廣場、北國商城等城市綜合體和地標性建筑20個以上。把邢臺新區起步區建成集行政服務、金融保險、旅游會展、文化藝術等為一體的綜合城市功能區，成為冀中南生態宜居、產業突出的城市新區，成為最具活力的新能源汽車產業基地、職業教育中心和現代物流樞紐。人民群眾對生態環境的滿意度持續提高，有環境、有品位、有效益的現代化城市風貌充分彰顯。——社會更加和諧。社會管理創新持續推進，城市管理文明規范，民主法制更加健全，人民權益切實保障，社會更加公平正義，市民文明素質和城區文明程度顯著提高，“平安橋西”建設成效明顯，人民群眾對社會治安的滿意率穩中有升。——人民更加幸福。堅持以人為本、發展惠民，實施“幸福橋西”計劃，城鎮居民人均可支配收入增長與經濟增長同步，社會保障體系日益健全完善，教育、衛生、體育等社會事業全面發展，基本公共服務均等化程度不斷提高，人民群眾幸福感進一步增強。

各位代表，加快發展時不我待，未來五年大有可為。我們堅信，只要全區人民同心同德、群策群力，橋西的綜合實力一定會有更大的提升，人民生活一定會有更大的改善，城鄉面貌一定會有更大的變化，一個經濟繁榮、人民幸福、社會和諧、宜居宜業的新橋西必將展現在我們面前！

第三篇：邢臺市橋西區社區建設調研報告

邢臺市橋西區社區建設調研報告

近年來，橋西區始終把和諧社區建設作為全區重點工作之一，制定了“理順體制、創新機制、完善服務、規范管理”的總體工作方針及《和諧社區建設發展規劃》；實施了“地毯式摸排、網格式布局、規范化管理、人性化服務”四項工程，努力探索和完善與“居民需求和社區發展”相適應的管理服務新模式；對城區區劃進行了調整，實現了社區管理全覆蓋；成立街道黨工委，并加大社區黨組織的建設力度，使社區黨組織成為社區各項工作的核心；新建、改擴建社區辦公用房和社區公益性服務用房；建立社區居民基本情況檔案，開發軟件平臺，進行信息化管理；大力構建社區各類服務平臺。于2009年7月，被中國社區協會社區服務委員會評為“全國社區服務先進區”；同年10月，在蘇州召開的全國和諧社區建設工作會議上，被民政部授予“全國和諧社區建設示范城區”稱號。蘇州會議后，區委、區政府結合全國優秀社區的建設發展趨勢，提出了社區建設“精、細、深、高”的總體要求，把“規范化管理、人性化服務”工程繼續推向深入。

一、橋西區社區建設現狀

（一）社區組織結構

截止2010年底，我區共有社區居委會79個，其中以按 街、路、巷劃分的地緣型社區39個，單位型社區14個，村改居型社區26個。在城市社區設置方面，地緣型社區的設 1 置遵循將公共服務資源配置、人口規模、管理幅度與街、路、巷等自然因素相結合的要求，按照便于管理、便于服務、便于居民自治的原則確定管轄范圍：散居的區域，管理規模在1500戶以上；新建和原有的成規模開發的居民小區，設計規模在1500戶以上的可單獨成立社區，1500戶以下的可根據實際情況并入相鄰社區或與周邊成片開發的小區合并成立社區。目前，我區所有社區全部成立了社區居委會。

在社區居委會組織框構下，設有下屬委員會，承接社區管理和服務的人民調解、治安保衛、計劃生育、群眾文化等各類工作，具有下屬委員會設置的社區達到80%以上；部分居委會設有若干居民小組，小組長（也有的社區稱之為片長或樓棟長）由居民推舉或由街道、居委會根據其在社區事務和活動中的表現認定。設立了居民小組長（片長、樓棟長）的社區占50%以上。

在社區黨組織建設方面，全區社區達到了“一居一支”的要求。

（二）社區公共服務體系和網絡建設

隨著城市建設步伐的加快和居民生活需要的增長，社區服務的作用日益凸顯。強化社區服務公共體系和網絡的建設，搭建快捷便利的社區服務平臺，已成為我區社區建設的重要組成部分。主要表現在以下幾個方面：

1、養老服務體系建設

橋西區60周歲以上的老年人口5.2萬余人，占全區總人口的13.4%。為進一步加快全區養老服務體系建設，成立 2 了以主管副區長為組長，民政局局長為副組長，相關單位為成員的養老服務體系建設領導小組。通過以下幾個環節，大力開展養老服務工作：一是公辦養老服務機構逐步擴大。2008年，區投資800萬元在百虎社區建立了橋西區中心敬老院。敬老院占地3960平方米，設置床位170張。同時創新工作載體和方法，推行 “三院合一、三層疊加救助”新模式，成立了以敬老院、光榮院、社會福利院三院一體的民政事業服務中心；建設了4所五保集中供養點，分別是張寬街道西馬莊五保供養點、南大郭鎮西高村五保供養點、李村鎮洛東村五保供養點和西前留村五保供養點，設置床位82張，并給予了每個五保供養點每張床位1500元的建設補貼。二是社會養老服務機構穩中有進。我區社會辦養老機構共有兩所，即橋西區華欣老年公寓和橋西區頤園老年公寓。兩所老年公寓皆成立于2006年，均為個人投資、租憑閑置房屋建設。華欣老年公寓占地1800平方米，建筑面積約1200平方米，現有床位110張；頤園老年公寓建筑面900平方米，總床位30張。兩所民辦養老機構收居的老年人均為自費代養人員。三是社區居家養老服務工作網絡初步建立。2009年，橋西區以爭創全國和諧社區示范城區為契機，深入開展居家養老服務工作，在社區設立了老年人日間照料室，利用社區資源，為轄區內老年人提供日間照料、娛樂、學習、健身、保健等服務。

按照相關要求，養老機構床位應達到老年人總數的10%。至目前為止，全區公辦、民辦養老服務機構床位共有392張，3 占養老床位總數的75%；其余床位，根據老年人的實際需要，由社區日間照料室進行補充。

2、社區公共服務體系建設

深入開展部門進社區工作，制定出臺了部門進社區活動方案，凡有公共服務職能的部門，真正將工作職能放到社區，建立社區辦公平臺，實行“一站式”、“一門式”辦公，強化了工作措施，提高了服務效率。打造了社區政務服務平臺。

建立區級社區服務指揮中心：一是建立社區服務呼叫中心，安裝了“一鍵通”和24小時服務熱線，形成了覆蓋全市、功能齊全、方便快捷的社區服務網絡，在醫療救助、家政、商品配送、社會公共信息咨詢等方面為居民提供24小時服務；二是建立政務信息系統，區、街、社區居委會實現了社區管理三級聯網、互聯互通、信息共享；三是開通社區公眾信息網，實現了社區服務信息化。打造了社區信息服務平臺。

在各社區設立勞動保障員，建立社區下崗失業人員、無業人員臺帳，定期公開就業信息，開展就業培訓；實施早餐工程，組建家政、托管、中介、信息、衛生等服務組織、協會組織，創建就業崗位。搭建了社區就業服務平臺。

整合社區文化資源，培育和壯大社區文體組織，轄區內920余處各類文化設施全部向居民開放；投入專項資金為社區配備各類圖書及報刊雜志，并多次在全區組織開展社區圖書捐獻活動；投資200多萬元，為各社區配備5-10件健身器材；建立了各類文化志愿者隊伍 300多支，常年參加活動 4 2萬余人。搭建了豐富多彩的社區文體活動服務平臺。建設社區衛生服務中心和社區衛生站，統一建立社區居民健康檔案，與醫院制定雙向轉診服務制度。搭建了社區衛生服務平臺。

社區民主法制工作有效開展，民事糾紛調解率達100％；按照“公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務”的原則，切實加強對流動人口的管理和服務；在“一居一警”的基礎上，建立生活區聯防治安機制，組建社區治安巡邏隊，極大地保證了社區治安環境的穩定。搭建了安全祥和的社區治安服務平臺。

發展社區中介組織84個，服務內容涉及房屋租賃、家政、婚介、信息、勞動服務、法律等方面；成立老年協會組織及維權機構109個，在老年人權益保障和身心健康方面發揮了極大的作用；成立了河北省第二家“社區志愿者協會”，各個街道設立分會，有關職能部門建立專業服務組織，社區成立了志愿者服務隊，涵蓋治安、環保、教育、文體、家政、助老、濟困、醫療保健、幫難解憂等服務內容；通過組建相關協會，開展托老托幼、互助服務等活動。搭建了方便、快捷、完善的社區生活服務平臺。

開展大規模的社區綠化、拆遷拆違工作，建設了街頭游園、社區花園，基本整治了社區環境，為居民提供了環境良好的休閑健身場所。打造了整潔、優美的社區生活環境服務平臺。

3、民生保障體系建設

成立橋西區慈善會，大力開展慈善救助活動；在社區建立社區捐助站和社區愛心家園，扎實開展各項救助工作；進一步規范最低生活保障、臨時救濟、社會捐助等救助渠道；修訂和完善《自然災害應急預案》，制定救災應急響應工作流程，確保在災害后24小時內做到災民吃、穿、住、飲用水等救助措施到位。目前全區共有經常性社會捐助點40個，愛心家園14個，接收捐助款物20余萬元，救助災民及特困群眾2000余戶。

（三）社區工作者隊伍建設

至2010年底，全區79個社區共配備了社區工作人員485人，其中地緣型社區工作人員約為236人，占全區社區工作人員的49%；單位型社區工作人員約為91人，占全區社區工作人員的19%。平均年齡38歲，大中專文化程度者所占比重達到80%。

隨著社區建設的不斷深入，社區管理服務水平的提高已成為社區建設發展的重要工作內容。為此，我區進一步加大社區工作培訓力度，通過到南京、常州等地考察學習社區建設工作，參加全國社工協會社區服務委員會舉辦的“社區服務經驗交流會”和中央黨校社會發展研究所、中央科學社會主義研究部主辦的“建設和諧社區高層論壇”，邀請專家學者對全區街道主管副職、民政助理員、社區工作者進行培訓，在居委會層面多次開展以黨建、社區建設、計生服務為內容的專題培訓等方式，提升了政府部門、街道、社區工作人員的社區管理服務理論水平、實際操作能力和創新能力，為社 6 區建設發展培養了合格的管理服務人才。

二、社區建設面臨的新形勢和亟待解決的主要問題

關于社區居民委員會建設工作的目標任務，中辦發27號文件作出了明確規定，其總體要求是：要努力把社區居民委員會建設成為功能完善、充滿活力、作用明顯、居民滿意的基層群眾性自治組織。同時，明確規定了社區居民委員會具有三大主要職責，即依法組織居民開展自治活動、依法協助基層人民政府或者它的派出機關開展工作、依法依規組織開展有關監督活動。

社區居民委員會建設工作的目標、任務和職責的提出，揭示了目前社區建設所面臨的新形勢。面對新形勢要求，我區社區建設面臨著許多問題亟待解決，突出表現在以下幾個方面：

（一）社區辦公和公益性服務用房面臨困境

在39個地緣型社區中，尚有52%的居委會沒有自主產權，35％的社區辦公用房和公益性服務用房面積在100平方米以下，個別社區沒有辦公用房，嚴重影響著社區功能的發揮。

（二）社區辦公經費入不敷出

由于經費有限，使得社區辦公及公益性服務設施配備不 能滿足社區日益發展的需要。以地緣型社區為例，目前40%的社區存在電腦老化和沒有辦公電腦的現象；50%的社區室外活動設施老舊或沒有活動設施；70%的社區日間照料室沒有達到3張床位；82%的地緣型社區按照辦公標準繳納取暖費，18%地緣型社區按商業標準繳納取暖費，年取暖費用平7 均每個社區在4800元左右；電話費支出全年約為1000元；水電費、垃圾處理費、筆墨紙張購置、任務性的報刊雜志訂閱、文體娛樂活動等開支占用了大量經費。每年4000元的辦公經費已遠遠不能滿足社區服務的需要，盡管區財政今年對有暖氣管道的社區發放了取暖費補貼，為沒有暖氣管道的社區配備了空調，但從社區的長遠發展看，仍任重道遠。

（三）社區居委會依法協助工作遭到誤讀

1989年通過的《城市居民委員會組織法》對居委會職責作了明確規定，2006年國發?2006?14號文件對社區居委會在社區服務工作中要發揮什么樣的作用作了強調，2010年中辦發?2010?27號文件將社區居委會的職責明確為三個方面，其中之一是“依法協助城市基層人民政府或者它的派出機關開展工作”。但從具體現狀來看，居委會協助工作的情況少，而實際投入大量人力、物力替政府部門干工作的情況多。居委會常年忙于應付政府部門交待的工作，除了正常辦公時間外，還得利用休息時間加班加點，很少有時間依法組織居民開展自治活動、依法依規組織開展有關監督活動。

（四）社區工作人員工資和福利待遇亟待提高 許多社區工作人員工資（補貼）偏低，仍以全區地緣型社區為例，60％社區居委會人員的工資（補貼）低于全市平均工資水平，18%的人員未納入養老保險范圍，80%的人員未納入醫保范圍，嚴重影響了居委會人員的工作積極性和隊伍的穩定。

（五）駐區單位和群眾參與社區建設的積極性不高

有很大一部分駐區機關和企事業單位、社會團體以及部分群眾，不愿意參加社區組織開展的各項活動，對公益、集體事業表現的漠不關心。同時社區內流動人口不斷增多，很多居民不了解社區，更談不上支持社區，給社區開展工作帶來了很大困難，難以形成社會資源共享、多方積極投入的共建局面。

三、推進城市社區建設工作的建議

面對社區工作新形勢和我區社區亟待解決的問題，結合我市社區工作的境況，特提出如下建議：

（一）正確認識社區居委會的性質和作用，領會貫徹中辦發27號文件精神

社區居民委員會是社區居民群眾自己的組織，是和諧社區建設的組織者，是居民群眾與黨和政府間的橋梁和紐帶，正確領會和認真貫徹中辦發27號文件精神，加強和改進社區居民委員會建設，有利于社區居民委員會積極組織和帶領居民群眾開展自我管理、自我教育、自我服務；有利于更好地建設和諧社區，創造居民自己的美好生活；有利于暢通居民群眾與黨和政府聯系的渠道，實現上情下達、下情上達，密切黨和政府與居民群眾間的關系。

（二）將社區建設納入全市經濟和社會發展總體規劃中 社區是城市的基本單元，承載著城市建設發展的繁重任務，擔負著協調人與經濟、社會、自然等各種關系和諧相處的使命，是構建和諧社會的基礎單位。在加快我市城市化建設進程和構建和諧社會的過程中，社區具有不可替代的重要 9 作用。解決社會民生問題、緩解社會矛盾、維護社會穩定離不開社區；加強城市規劃、建設、管理，提升城市功能離不開社區；弘揚精神文明、提高民眾道德修養離不開社區；政府各職能部門在基層開展有效工作離不開社區。可以說，要構建一個健康運行、秩序良好、充滿生機和活力的和諧社會，社區是一條有效途徑。因此，將社區建設納入全市經濟和社會發展總體規劃中，切實保障社區工作的正常開展，以成為我市社區建設的當務之急。

(三）重視輿論導向的作用，加大社區建設宣傳力度 加大對社區建設工作的宣傳力度，建立“三位一體”的宣傳工作長效機制。一是加大對社區居民的宣傳力度。充分利用社區板報、宣傳欄、網絡等平臺，向廣大居民群眾宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳社區建設的重要意義，使社區居民更多的了解社區工作，參與社區建設；二是加大對駐區單位的宣傳力度。大力宣傳社區在城市發展中的重要意義，贏得駐區單位對社區建設工作的理解和支持，為共駐共建打下牢固基礎；三是充分發揮媒體的輿論導向作用。通過各類媒體大力宣傳社區建設工作中涌現出的先進典型事跡，以此展示我市社區建設的成果，在全市營造人人關心社區建設、人人支持社區建設、人人參與社區建設的良好社會氛圍。

第四篇：關于邢臺市橋西區社區工作者現狀的調查報告

關于邢臺市橋西區社區工作者現狀的調查報告

學號：

專業：

姓名：

學校： 10***

關于邢臺市橋西區社區工作者現狀的調查報告

調查目的：了解邢臺市橋西區社區工作者現狀

調查時間：2012年4月1日至2012年4月7日

調查地點：邢臺市橋西區社區

調查范圍：邢臺市橋西區各社區工作人員

調查方法：問卷調查 走訪

調查過程：

社區工作者是社區建設的組織者和實踐者，提高他們的工作能力，對于密切黨群關系，保持社會穩定和諧，具有十分重要的現實意義。近年來，我區社區工作者認真履行職責，熱心為民服務，兢兢業業，無私奉獻，在平凡的崗位上做了大量工作，取得了顯著的成績。但是，隨著我區社區工作者的新老交替，特別是社區工作中新情況、新問題的不斷涌現，提高社區工作者的工作能力就顯得尤為突出。

為了全面了解我區社區工作者的工作現狀，盡快提高我區社區工作者的工作能力，更好地發揮社區在服務居民、促進社區穩定發展等方面不可替代的作用，2012年4月我通過問卷調查、走訪、資料查詢等形式對我區社區工作者的工作能力現狀、存在問題等進行了深入調查。在此基礎上，對存在的問題進行了分析，并提出了相應的建議。

調查問卷題目：

請在合適的選項前邊打√

1、您的出生年月是

2、您的性別是：①男②女

3、您目前在社區擔任的職務是

4、您的學歷是：①高中以下②高中學歷③大學專科及以上

5、您的政治面貌是：①黨員②群眾③民主人士

6、您負責社區幾項工作：①1項②1-3項③3項以上

7、你2012年參加兩天以上的教育培訓多少次：

①沒有②1-3次③3次以上

8、（如第7題選1則跳過此題）培訓內容主要有：

①專業技能②法律法規③業務拓展

9、您參加工作的年限是：①1年以下②1年-3年③3年以上

10、您的工資薪酬是：①1000以下②1000-1300③ 1300-150011、您有沒有獎金或其他獎勵：①沒有②有

12、您是否是社區志愿者：①是②不是

13、你所在社區辦公面積有：①100平以下②100-300平③300平以上

14、您希望改善的狀況包括“

①提高待遇②完善保障制度③增加技能培訓④建立獎勵機制

15、你對社區工作者隊伍建設有何建議？

調查結果：

邢臺市橋西區共有53個社區，現有社區工作者312名,平均年齡38 歲,其中31歲—45歲的有175名,占56%;文化程度全部為高中以上,其中大專以上文化的有134人,占42%。

社區工作者還存在著許多急需解決的問題:(一)社區行政化傾向嚴重，工作繁重。(二)社區服務領域狹窄。(三)隊伍建設后勁不足、工作待遇較低、男女比例失調。

加強社區工作者隊伍建設的措施和建議

（一）優化社區工作者配置按照整合資源、一崗多責、效能優先的原則，對社區各類工作人員進行整合。提倡社區黨組織成員、社區居民委員會成員與業主委員會成員交叉任職。

（二）擴大社區工作者來源渠道。

（三）加強社區工作者的培訓教育和管理。

（四）完善管理體系,優化工作者辦公環境提升完善社區服務設施,強化共駐共建、結對共建考核機制,努力優化社區工作環境。

（五）提高社區工作者待遇。

（六）激勵方式人性化。首先是建立科學的崗位目標管理機制其次是建立群眾民主評議機制最后是建立獎勵約束機制。

（七）健全和規范運行機制。提高社區工作水平一是加大宣傳和投入 二是規范社區工作 三是加強監督四是制定和規范管理考核辦法，激發工作者工作熱情。

第五篇：邢臺市橋西區社會保障卡試發行實施方案

橋西區社會保障卡發放試行方案

橋西區去年7月開始進行社會保障卡信息采集工作，按照采集計劃，已完成18周歲以上人員和中小學生的信息采集，學齡前兒童信息采集工作也正在進行中，預計可在5月10日前完成。目前，我區的首批采集信息人員社保卡已經制作完成并即將開始發放。為保證社保卡發卡、用卡及服務管理工作的有序進行。現制定如下方案：

一、組織領導

為加強對我市社保卡發行工作的領導，加快推進社保卡發行工作步伐，經研究，決定成立由區人社局長任艷平任組長、區人社局副局長范迎軍任副組長的“橋西區人社局社保卡發行工作領導小組”，領導小組下設辦公室，局信息中心郭江平任主任，小組成員由局屬各科室、所主要負責同志組成。領導小組辦公室是領導小組直接領導下的辦事機構，負責全區社會保障卡發行工作的日常事務，定期向領導小組報告工作；按照領導小組制定的工作計劃，開展工作、督促檢查，完成領導小組交辦的其他任務。

二、任務目標

2014年12月底之前發放首批社保卡60000張。

三、工作分工

(一)局信息中心 負責做好橋西區社保卡系統建設和應用工作，負責社保卡制卡數據的制作、統一接收社保卡，組織清點驗收社保卡，協調處理社保卡發卡期間出現的各種問題；社保卡正式運行前要負責編寫《邢臺市橋西區社會保障卡服務指南》，做好社保卡發放和應用的宣傳解釋工作。

（二）合作銀行

橋西區社保卡服務網點確定為邢臺銀行匯通支行。在社保卡應用初期，合作銀行應按照省廳、市局關于社保卡服務網點標準要求首先建設符合A類標準服務網點1個，落實安全管理措施，搭建必備的網絡環境和社保卡查詢環境。后續建設情況視市局安排和社保卡實際應用情況另行確定。服務網點按標準建設完畢、工作人員到位并通過上級驗收后，根據發卡計劃進行分批發卡和激活。

合作銀行要負責銀行端社保賬戶管理系統的改造與實施工作；做好社會保障卡賬戶開立戶工作、社保卡磁條信息激活、銀聯資質審批；協助區人社局解決社保卡發行過程中各方面技術問題；做好社保卡的宣傳解釋工作。

（三）數據采集服務點

區人社局采集點和采集公司采集點負責進行未參加采集人員和每年新增參保人員的信息采集工作，并及時上報采集數據、完成制卡。

四、前期準備工作

（一）數據比對

在社保卡正式發放、激活前，首先由信息中心與軟件公司負責對先期采集數據與社保卡內載信息和醫保系統現有數據進行比對，對不一致數據提交醫保所進行數據糾錯，確保三項數據信息完全一致后方可開始發放工作。

（二）做好定點醫療機構POS機安裝工作。并在發卡之前，通知所屬定點醫療機構安排專門人員配合完成POS機在本地的安裝工作。POS機具體的安裝由信息中心、合作銀行、信息采集公司負責。

（三）各定點醫療機構的業務軟件改造工作。未完成社保卡醫院端程序改造的醫院由醫保所負責督促落實，信息中心負責技術支持，要保證按期完成系統改造，確保社保卡發放后能夠順利使用。

社保卡發放是一項非常重要的工作，已列入我局重點工作考核內容。局社會保障卡發行工作領導小組辦公室要做好統一協調，各發卡單位要密切合作，加強項目計劃管理和相互配合，利用各種媒體加強社保卡的宣傳工作，指導單位和職工用好社保卡，確保按時完成目標任務。局信息中心作為全區社保卡發行的負責部門，要加強工作督導，嚴把發卡質量，保證順利應用。

2014年4月24日