第一篇：組織工作會議報告

同志們：

這次會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列重要講話精神，認真貫徹落實自治區黨委八屆六次全委（擴大）會議、自治區組織工作會議以及地委擴大會議、地區組織工作會議和市委七屆九次（全委）擴大會議精神，回顧總結近兩年來的黨建和組織工作，安排部署今年和今后一個時期的工作任務。剛才，地委委員、市委書記張巖同志作了很好的講話，簡單回顧了我市過去兩年的發展歷程，通報了我市在經濟發展的速度、目標任務的完成、產業結構的調整、干部工作的狀態、外向型經濟的推進、西出興邊戰略的成效，特別是與哈薩克斯坦東哈州在經濟、人文交流等方面取得的卓有成效的成績，為塔城市實現“五通兩合三重點”打下了堅實的基礎。這些成績的取得與干部努力是息息相關的，與組織工作是密不可分的，雖然縣市組織工作是最小的、最基層的、最基礎性的工作，但這是黨的生命之基、希望所在。講話立意深刻、內涵豐富、站位高、目標明、思路清、方法得當，具有很強的針對性和指導性，對我們今后抓好組織工作鼓了勁、提了神，這些都是張巖書記多年的基層工作經驗、組織工作經驗、黨務工作經驗的積累，既有理論上的高度、也有實踐上的印證，更是常思考、勤思考、愛思考的結果，很值得我們在座的同志們深思，所以我們沒有理由不重新審時度勢、沒有理由不改變作風、沒有理由不用心去干，要結合即將開展的黨的路線群眾教育活動，保質保量的完成“服務能力提升年”的各項工作任務。會議之后，各單位（部門）要認真學習、深刻體會，切實抓好貫徹落實。

下面，我就貫徹落實好上述一系列重要會議和張巖書記重要講話精神，講幾點意見。

一、轉變作風，真抓實干，推動組織工作成效明顯

近兩年來，在市委的堅強領導下，全市各級黨組織和廣大黨員干部，遵照地委建設“區域中心城市”和“西出興邊靠塔城”的總體要求，堅持以文化旅游產業和外向型經濟為主導，堅定不移地走“文化立市、生態美區、旅游富民、邊貿興業”的發展道路，圍繞中心，服務大局，轉變作風，狠抓落實，奮力推進領導班子和干部隊伍建設、人才隊伍建設、基層組織建設，為全市經濟社會跨越發展提供了堅強的組織保證和人才支撐。

（一）領導班子和干部隊伍建設明顯加強。高度重視干部隊伍思想政治建設，建立了市委中心組“點題式”學習機制，強化思想理論和黨性教育，扎實開展創先爭優、領導班子“思想政治建設年”和“六好領導班子”創建等活動。不斷加大干部培訓力度，成立了沈陽黨校塔城培訓基地和塔城市委黨校沈陽分校，建立了蘇州大學疆外培訓基地，建成5600平方米干部交流培訓中心。推行了黨校3個1/3培養機制，創新開展了干部理論教育每季度“五個一”活動，兩年來，累計培訓干部22341人（次）。積極推進干部人事制度改革，探索建立了以業績為導向的干部考核評價和干部“德”的考核評價等機制，改進和完善了競爭性選拔干部工作。牢固落實“三個不吃虧”用人導向，嚴格選拔任用干部程序關，建立了干部選拔任用全程紀實監督機制，探索開展科級干部“八小時以外”德行情況評價監督工作。兩年來，共調整干部187人，先后確定12個科級領導職位進行了公開選拔，降職、免職干部4人；累計選派406名干部到重點崗位、基層一線等掛職鍛煉。干部人事檔案工作順利通過中組部一級標準驗收。全面落實老干部政治和生活待遇，積極籌措資金對老干部活動中心進行了維修改造。

（二）基層組織建設水平明顯提升。以開展“橫向找位置、縱向定目標”為載體，連續兩年開展轉變作風服務群眾活動，實施了“常委駐鄉、干部駐村、黨員駐戶”工程。扎實開展了鄉鎮場機關后勤大比武、干部進村入戶“訪民情、解民憂、保穩定、促發展”等活動，轉變了干部作風。超前謀劃，精心組織，積極做好黨的群眾路線教育實踐活動準備工作。大力推動基層黨組織晉位升級，集中整頓后進黨組織39個。健全完善了黨內激勵關愛幫扶機制，累計走訪老黨員、困難黨員3933名，發放慰問品、慰問金90.46萬元，新發展黨員469名。先后投入6395萬元，新建改擴建鄉鎮辦公附屬用房、周轉宿舍和村隊（社區）辦公陣地79個，面積達34677平方米，發放基層干部崗位補貼、村干部報酬等資金3099.37萬元。建立黨代表工作室25個、黨代表工作站160個。基層黨組織發放統戰、宗教人士生活補貼132萬元，實現了宗教活動場所全部升掛國旗，開展了遠程教育進宗教活動場所試點工作。狠抓村隊帶頭人隊伍建設，先后調整村隊黨支部書記51名，培養村隊后備干部754名。深入推進黨員“創業帶富工程”，引導黨員成立專業合作社52個。全面實施大學生村官“春筍工程”，14名村官實現自主創業。推行社區聯合黨委工作模式，建立13個社區聯合黨委、144個功能型黨支部。投資696.59萬元，完成了15個社區“三化”建設，積極探索社區扁平化管理工作。同時，統籌推進了機關、教育、醫療衛生、“兩新”組織等領域黨建工作。

（三）干部人才援疆工作明顯優化。編制實施了《塔城市中長期人才發展規劃》，六項重點人才工程扎實推進。人才資源總量穩步增長，通過招錄、調入、柔性引進等方式引進各類人才1000余人，人才總量達到1.2萬人。人才發展環境不斷優

化，實施了《塔城市人才獎勵辦法》等人才激勵扶持政策，表彰獎勵各類人才500余名。不斷加大人才創新力度，實施了域外塔城籍人才資源開發工作，促成域外塔城籍人才為塔建言獻策28條，在塔投資3億元。全面深化干部人才援疆工作，簽署兩地人才合作框架協議，先后達成干部人才培養等16項合作意向，引進百余名高層次人才來塔開展智力服務。扎實推進援疆人才“一對三”結對幫帶和黨政干部“幫帶提升”工程，累計培訓本地專業技術人才3000余人（次），填補技術空白3個。

（四）組織部門自身建設明顯改進。圍繞“爭創五個一流”、“打造兩個滿意”主題，組織開展了“組工論壇”、組工講堂、業務技能競賽等活動，先后選派40余名組工干部到信訪局鍛煉。建立了組工干部“1+8”聯系服務群眾機制，兩年來，累計組織組工干部入村幫扶240余（次）。深入開展“組織系統作風建設年”活動，推行了“日清理、周安排、月小結”工作法，不斷強化績效考評管理。扎實開展“講黨性、重品行、做表率”活動，加強了組工干部的日常管理和監督。成立了塔城市黨建研究會，創辦了《塔城市黨建》期刊。兩年來，累計刊發外宣信息1310余條；“三信一頻一會”、村（隊）事務邀約機制等11項創新工作得到地區認可。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我市黨建和組織工作還存在一些亟待解決的問題：一是作風不實問題還在一些部門比較突出，干部作風仍需改進；干部培訓的內容和方法還需進一步優化；干部考核方法、內容有待改進。二是“兩新”組織黨建工作相對薄弱；村隊（社區）黨組織帶頭人素質有待進一步提高；基層遠程操作員隊伍不穩定。三是對人才工作的重要性認識不到位，育才引才理念還需進一步更新；培養本地人才和引進外地人才工作還需進一步加大力度。四是組工干部的綜合素質需進一步提高等。

針對上述問題，我們必須要高度重視，在今后的工作中切實加以解決。面對全面深化改革的新任務、建設絲綢之路經濟帶的新機遇、反恐維穩斗爭的新形勢，黨建和組織工作任務更加繁重和艱巨。做好當前和今后一個時期的黨建和組織工作，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，以總書記系列重要講話為遵循，以加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以改進工作作風、優化發展環境為抓手，堅持解放思想、改革創新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持圍繞中心、服務大局，堅持求真務實、真抓實干，堅持變化變革、與時俱進，著力提升黨員干部的思想政治素質，著力按照“三個不吃虧”的導向大力培養選拔黨和人民需要的好干部，著力推進基層服務型黨組織建設，著力為發展穩定聚集培養和使用好人才，進一步提高黨建和組織工作科學化水平，為努力建設“綠色塔城、人文塔城、宜居塔城、和諧塔城”，實現幸福塔城提供堅強的政治和組織保證。

二、突出政治堅強，堅定理想信念，從嚴加強領導班子和干部隊伍建設

（一）圍繞總書記系列講話精神，加強干部教育培訓。一要創新培訓方式。通過采取舉辦專題培訓班、集中輪訓、“請進來、走出去”、開設“專家講壇”等方式加大干部培訓力度。充分發揮市委黨校和基層黨校主陣地作用，邀請國內、自治區知名教授、專家學者來塔開展講學活動。積極發揮好互聯網、遠程教育平臺作用，推進干部在線學習培訓。全年計劃開辦各類培訓班25期，繼續選派100名黨政干部到蘇州大學培訓。二要豐富學習內容。黨的路線方針政策方面：以十八大和十八屆三中全會、總書記系列重要講話、自治區黨委八屆六次全委（擴大）會議、地市委擴大會議以及各級組織工作會議等精神為主要內容進行系統學習，引導黨員干部用黨的創新理論武裝頭腦，指導實踐。從今年1月至4月，分期分批對全市黨員干部進行總書記系列重要講話精神、十八屆三中全會精神專題培訓。新疆民族宗教理論政策方面：以加強民族政策和民族知識普及教育，深化黨史、國史、新疆“三史”教育，創新“四個認同”、“三個離不開”、“一反兩講”和去除宗教極端化等宣傳教育，進一步增強黨員干部政治敏銳性和鑒別力。市域經濟社會發展方面：以將塔城市建設成絲綢之路經濟帶上重要的“四個中心”（國際農產品會展交易博覽中心、醫療保健服務中心、科技文化旅游中心、金融商貿物流中心）和外向型經濟、文化旅游、生態文明建設、新型城鎮化建設等方面為內容加大培訓，提高干部推進改革、服務發展的能力。三要提高學習成效。通過舉辦理論測試、學術討論等方式，強化對干部學習成果的檢驗。不斷完善黨校3個1/3教師培養機制，積極邀請文化顧問等到黨校授課，拓寬授課內容。創新開展“黨課進校園”活動，加強黨的方針政策、黨史國史等方面宣傳培訓。要完善干部教育培訓效益考核評價機制，突出訓前、訓中、訓后關鍵環節，明確考評措施，提高培訓效果。

（二）圍繞思想政治建設，努力造就高素質干部隊伍。一要狠抓思想政治建設。鞏固和擴大領導班子思想政治建設年活動成果，大力推進“六好班子”創建活動，突出抓好理想信念教育，抓好群眾觀點宗旨意識教育，搞好黨性、黨紀、黨風教育和道德規范教育，切實提升黨員干部思想政治素質，堅定理想信念，增強政治定力。探索建立干部政治表現審查制度，把干部政治上強作為德的首要標準，并與干部使用掛鉤。二要抓好民主集中制建設。繼續抓好民主集中制教育，強化干部“七種意識”（黨章意識、黨員意識、團結意識、依法意識、包容意識、績效意識、責任意識）。健全完善黨委（黨組）議事規則和決策程序，推行黨政聯席會議、黨內情況通報、重大決策征求意見、專家咨詢等制度，提升領導班子科學決策水平。不斷完善民主生活會和談心談話制度，結合黨的群眾路線教育實踐活動，堅持高標準、高質量的要求開好民主生活會，深入開展批評和自我批評。年內將對民主集中制貫徹執行情況進行專項督查。三要加強干部作風建設。嚴格執行上級黨委改進工作作風、密切聯系群眾的各項規定，認真落實市委開展“服務能力提升年”活動要求，積極梳理完善相關制度和辦法，集中整頓庸、懶、散、浮、拖、奢、蠻、橫、硬等不良風氣。探索實施干部作風考核評價機制，將作風狀況納入干部選拔任用和年度綜合考核之中，作為考察識別干部的重要標尺。加強干部德的考察，全面掌握了解干部的政治品質和道德品行。進一步加大“五個一”制度落實力度，建立完善直接聯系群眾、調研指導、督查評價等制度。

（三）圍繞政治堅強，努力提升干部隊伍建設科學化水平。一要嚴格規范干部選拔任用工作。嚴格按照規定職數、編制、規格配備領導干部，嚴把干部選拔任用程序關，探索建立干部初始提名制度。完善干部考察辦法，突出政治堅定力、政治敏銳力、政治鑒別力、政治執行力等方面的考察。創新完善民主推薦制度，既注重群眾推薦，又堅持從綜合考評業績突出者中選人，防止讓善于經營關系的“老好人”、“兩面人”、“圓滿人”鉆制度的空子。改進和完善競爭性選拔干部的措施辦法，拓寬選人用人渠道。堅持從嚴從緊原則，把好破格提拔干部關。二要創新完善干部能上能下良性機制。加大領導班子、領導干部的綜合分析研判力度，及時穩妥調整不稱職、不勝任、不適宜擔任現職干部和工作不在狀態的干部，推進干部能上能下、能進能出。嚴格落實領導干部職務任期、交流輪崗、回避和到一定年齡改任非領導職務等制度，積極疏通干部“出口”，使業績突出、群眾公認的好干部有空間、有舞臺，形成好者上、平者讓、庸者下的良好氛圍，切實把自治區黨委和地委提出的“十個堅決不用”落到實處（堅決不用在反恐維穩斗爭中政治不堅定、存在兩面性的人；堅決不用不懂規矩、不按規矩辦事的人；堅決不用群眾觀點淡漠、對人民群眾沒有感情的人；堅決不用為政不廉、不講社會公德、職業道德、家庭美德的人；堅決不用慣于拍腦袋決策、拍胸脯胡蠻干、留下一堆爛賬的人；堅決不用對改善民生、教育群眾、保護環境、維護穩定無所作為的人；堅決不用工作業績平平、卻精于考試、夸夸其談的人；堅決不用熱衷于經營人脈、編織關系網、圓滑世故、不學無術、左右逢源、低級趣味的人；堅決不用熱衷于作表面文章、搞形象工程的人；堅決不用不敢批評、不敢擔當、不堅持原則、奉行好人主義、鬧不團結的人）。三要加強少數民族干部、年輕干部、女干部及后備干部隊伍建設。對政治上跟黨走、群眾中有威望、工作上有實績、德才兼備的高素質各民族干部，要充分信任、堅定依靠、同等使用，不搞平衡照顧。進一步加大年輕干部培養選拔力度，有計劃地組織年輕干部到基層及重點工作一線鍛煉，及時發現和儲備優秀年輕干部，做到選育結合、嚴管重用。突出抓好黨政正職、關鍵崗位干部隊伍建設及女干部、黨外干部培養選拔工作，著力優化干部隊伍結構。改進后備干部工作，實行動態管理，保持一池活水。認真做好干部掛職鍛煉工作，讓干部在復雜和艱苦環境中錘煉意志、增長才干。四要創新完善體現科學發展觀的政績考核辦法。堅持考實、考準的原則，改進和完善以業績為導向的考核評價辦法，加強對年初申報的重點目標任務分析研判，突出考核的針對性，對不同部門設定相適應的考核指標。破除過去領導班子和領導干部年度評優定等唯“民主測評優秀率”、“一票定優秀”的做法，堅持從綜合考核成績優先者中選優選定，堅決杜絕唯票取人和唯分取人。創新完善領導班子和領導干部完成重大任務、應對重大事件專項考核辦法，把干部平時和關鍵時刻的表現作為考核評價干部的重要依據，既要“聽其言、觀其行”，又要“量其績”。進一步強化考核結果運用，增強考核的導向性。健全考核反饋、記功獎勵、末位通報整改、跟蹤管理等制度，加大考評結果在班子自身整改、干部選拔調整、班子和干部獎懲方面的運用，切實使敢干事、勇擔當的好班子、好干部受到激勵、褒獎和重用。同時，要繼續抓好非領導職務的量化考核，切實提高工作積極性。五要強化公務員隊伍建設和管理。進一步完善公務員考核激勵機制，規范干部調動（借調）制度。認真做好選調生、赴遼培養大學生等的教育與管理。六要從嚴規范股級干部選任工作。建立完善股級干部選拔任用工作辦法，強化股級干部選拔任用、日常管理的指導和監督檢查，將股級干部選拔任用管理工作納入黨建和組織工作考核。今后，凡是選拔任用股級干部必須嚴格按照規定程序進行，不允許隨意配備或超職數、超編制配備股級干部。如發現不按規定配備的，將對主要負責人及相關責任人進行責任追究。

（四）把握關鍵環節，著力提升干部監督工作水平。一要堅持教育為先，在強化規矩意識上下功夫。要采取中心組學習、干部培訓等多種形式加大對新修訂的《干部選拔任用工作條例》和《關于加強干部選拔任用工作監督的意見》的學習宣傳。突出抓好黨性修養、作風養成和制度教育，引導干部樹立自覺接受嚴格約束的意識，促使干部懂規矩、守規矩，讓權力在陽光下運行。二要堅持全程監督，在推進規范操作上下功夫。改進和完善全程紀實辦法，嚴格規范選人用人行為，切實做到“十二個嚴禁”（嚴禁違反規定程序選拔任用干部；嚴禁私自干預下級或原任單位干部選用；嚴禁在干部考察中隱瞞或歪曲事實真相；嚴禁在干部檔案上弄虛作假；嚴禁跑分弄績；嚴禁突擊提拔調整干部；嚴禁封官許愿任人唯親；嚴禁營私舞弊；嚴禁采取跑官要官說情打招呼等手段為本人或他人謀取職位；嚴禁搞拉票等非法組織活動；嚴禁超職數配備、超規格提拔干部；嚴禁違規提拔干部的職級待遇）。深入實施“三級聯審”，嚴格干部檔案審核，確保干部信息真實。繼續推行干部工作信息公開、擬提拔干部廉政報告制度和“四進”公示法，拓寬監督渠道，落實群眾“四權”，接受社會監督。扎實做好年度“一報告兩評議”工作，并在有條件的科級單位探索試行“一報告兩評議”工作。三要堅持動態監督，在規范日常行為上下功夫。認真貫徹黨內監督條例，嚴格執行領導干部個人有關事項報告、經濟責任審計等日常管理制度，對干部出現的苗頭性、傾向性問題，普遍開展談心談話活動。探索建立重要事項報備公示制度，加大對主要領導干部和關鍵崗位的監督力度。要嚴格落實科級干部請銷假制度，對不按規定執行的將進行責任追究。完善干部“八小時以外”德行情況評價監督方式，深化干部以政治品德為重點的“四德”方面的考核評價。推行干部監督員“1234”工作機制。探索建立“三色”預警機制、關愛告知制度，進一步強化對領導干部的預防監督。探索建立5個干部監督監測站，分區域監督領導班子和干部隊伍。拓寬監督渠道，充分發揮好監督信箱、“12380”舉報電話等監督平臺，加大舉報查核力度。嚴格執行出國境管理各項規定，扎實做好出國境政審工作。進一步完善“五位一體大督查”、機關效能督查督辦等機制，不斷加大干部問責和責任追究力度。

（五）主動跟進服務，全力做好老干部工作。大力推進離退休干部黨支部建設。繼續鞏固和完善“三會一落實”工作機制（定期召開座談會；及時提交常委會；部署跟蹤抓落實，適時舉辦反饋會），切實發揮老干部參政議政的政治優勢。配合做好地市老年活動中心改造項目建設，不斷豐富老干部精神文化生活。有效整合社會資源，全面做好關心下一代工作。

三、立足強基固本，引領推動發展，下大力氣抓好基層服務型黨組織建設

（一）突出重點，加強服務，全力推進農村黨建工作提質升級。一要加強基層領導班子和干部隊伍建設。要貫徹落實地委“抓好是本職，抓不好是不稱職，不抓好是失職，不稱職就要調整，失職就要追究領導責任”的要求，強化各級黨組織書記抓基層黨建“第一責任人”的責任。調整完善黨建考核評價辦法，要分類、分行業、分部門明確黨組織書記抓黨建工作責任述職內容，確保有針對性、可操作性和實效性。堅持把專項述職、專項考核、定期檢查有機結合，引導各級黨組織把功夫下在平時，形成重視基層、加強基層、支持基層的鮮明導向。今后考核班子、考核干部，凡是黨建達不到要求的，一律取消好班子、好干部的評優資格。要嚴格落實好好事讓基層干部去干，好人讓基層干部去當等機制。按照“六有”（基層工作有力量、辦事有經費、活動有場所、政治有地位、留人有保障、精神有動力）的要求，堅持好人好馬上一線，采取兩推一選、組織選派、跨村任職等方式，配強基層黨組織帶頭人。制定《關于進一步加強村干部隊伍建設的意見》，建立健全村委會主任崗位目標責任和考核評議機制。繼續實施大學生村官創業“春筍”工程，實行村官履行崗位職責述職制度。深入開展“閱兩刊、讀三報、點四網”活動，采取分級培訓、專題培訓、遠程培訓等多種方式，全面提升基層黨員干部素質。以開展每星期“三個一”（一句哈語、一個成語、一句名言警句）活動為契機，扎實做好基層干部“雙語”培訓工作，突出抓好少數民族聚居鄉鎮黨政正職、后備干部，街道、社區書記、主任“雙語”培訓工作。嚴格落實縣（市）直機關不準借調借用鄉鎮干部，鄉鎮干部三分之二時間駐村工作的硬性規定。二要強化基層黨組織作用發揮。在發展經濟方面，地委將“村集體收入達到3萬元以上”作為考核縣市黨委的硬指標，各鄉鎮黨委要采取有效措施壯大村集體收入，要把發展村集體經濟情況與基層黨組織考核相掛鉤，用好用活“一事一議”獎補政策，實施發展壯大集體經濟項目，不斷探索發展壯大集體經濟新途徑，確保年內村集體收入全部達到3萬元以上。在帶領群眾增收致富方面，按照市委提出的“圍繞產業調結構，突出特色抓產業，依靠科技創品牌”的思路，采取加強技能培訓、配套優惠政策、協調發展資金等有效措施，進一步提升基層黨組織帶領群眾共同致富能力和水平。在維護穩定方面，深入推進“四知四清四掌握”工作機制，完善逐戶走訪、包戶幫扶等制度，加強群防群治和矛盾糾紛排查、調處工作力度，認真做好宗教事務管理工作，切實維護好社會穩定。三要完善基層組織保障激勵機制。全面完成2個村隊陣地和400套基層干部周轉房建設任務，健全完善鄉鎮辦公服務設施，管好用好干部周轉宿舍。繼續落實基層干部報酬補貼正常增長機制，加大基層組織運轉資金督查力度，確保村干部報酬、村級運轉經費等各項資金落實到位。這里，我特別強調關于村級辦公陣地利用率的問題，今年自治區組織工作會議馬學軍部長，對村級陣地利用率問題提出了明確要求。從我們督查來看，仍存在利用率不高、設施不完善等問題，今年將把此項工作作為重點之一，下大力氣抓好。要充分發揮村級陣地“黨員活動中心、科技培訓中心、文化娛樂中心、便民服務中心”的作用。堅持村干部輪流坐班制，將治保主任、十戶長等納入村隊坐班值班人員范圍。通過舉辦培訓班、組織宣講會、學用《新疆黨員報》等形式，加強黨的政策、勞動技能和實用技術的培訓。完善村級陣地各項管理使用制度，定期組織開展村民會議、“三會一課”、民主評議黨員及文體娛樂活動，確保80%以上的面積用于服務群眾。四要優化基層組織黨建資源科學配置。采取下派黨建指導員、黨員加入合作社（協會）、在合作社（協會）中發展黨員等有效措施，推動在農民合作社、專業協會、產業鏈、外出務農務工經商人員相對集中點建立黨組織。強化部門包村和警村共建工作，深入推進黨群共建，以黨的基層組織帶動其他各類基層組織普遍晉位升級。

（二）注重自查，整改提高，推進后進基層黨組織晉位升級。要認真做好新一輪分類定級工作，按照5%的比例倒排后進。要按照“一支部一策略、一支部一方案”的原則，制定整改工作方案，對“一般”和“較差”的黨組織重在理清工作思路，“較好”的黨組織重在找準優勢和薄弱環節，“好”的黨組織重在鞏固提高，使“后進變先進、先進向前進”，實現全市所有基層黨組織都普遍晉位升級。同時，要注重打造農村、社區、“兩新”組織等領域黨建工作示范點，適時召開各領域黨建工作推進會，實現點上經驗向面上推廣的格局。

（三）注重細節，強化服務，推進社區黨建工作提質升級。一要進一步加強社區干部隊伍建設。通過采取安置復員軍人、開發公益性崗位等辦法進一步充實社區工作力量；通過競爭上崗、掛職鍛煉等形式選優配強社區黨組織書記隊伍；通過外出培訓、集中培訓等形式加大社區干部培訓力度，進一步提高社區干部管理服務水平。二要進一步加大社區工作經費投入和社區辦公陣地及園區黨員活動中心建設力度。積極籌措資金，確保年內社區辦公經費達到上級要求，設立社區服務群眾專項經費，著力提高為民辦事的能力。要結合地市發展的需要，科學設置社區服務中心，加快遼塔新區黨群活動服務中心建設，發揮好社區陣地服務功能。三要進一步優化區域化黨建工作格局。以市直部門包聯幫扶社區工作為契機，積極推進社區聯合黨委工作模式，制定聯合黨委工作運行機制及配套制度，進一步優化區域化黨建工作格局。要與住建等部門聯合，進一步加強社區物業管理，不斷完善以社區黨組織為核心，以社區居委會、業主委員會和物業管理公司為主體的“四位一體”管理模式，促進社區各類組織共同協商社區事務、共同開展社區服務、共同創建和諧社區。四要積極穩妥的推進社區信息化建設。加大對社區信息化建設的投入，加強社區網絡基礎設施建設，全面推廣數字城鄉綜合管理服務平臺，認真做好基礎信息的錄入和更新工作。五要鞏固和提升社區“三化”建設。積極推進小區庭院化管理，進一步優化網格化覆蓋，深入推進社會化服務，探索推進個性化、特色化社區服務。要與民政部門聯合，加快社區老年人日間照料中心建設步伐，依托社區日間照料中心，按照就近就便的原則，開展老年人社區照料服務。同時，以社區黨組織“一爭四創”活動為目標，著力推進“一街道一品牌、一社區一特色”活動。

（四）全面覆蓋，增強活力，推進“兩新”組織黨建工作提質升級。充分發揮非公和新社會組織黨工委作用，進一步加大“兩新”組織黨建工作力度。一要實施“全覆蓋”工程。在鞏固原有組建成果的基礎上，重點開展規模以下非公有制經濟組織、新社會組織的組建工作。二要實施“強素質”工程。按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，加強非公企業黨組織負責人隊伍建設。繼續加大“黨企雙掛職”工作力度，選優配強黨建指導員，加強對“兩新”組織黨建工作的指導力度。扎實做好在非公企業中發展黨員工作。三要實施“增活力”工程。通過深入開展大走訪、“同企業共呼吸、為黨旗再添彩”活動及標準化建設，推進“兩新”組織黨建工作協調發展。

（五）豐富載體，突出特色，推進機關、學校等領域黨建工作提質升級。一要繼續抓好機關黨建“六個走在前”主題實踐活動，在加大“六型機關”建設，爭當“六個排頭兵”上下功夫。通過定期述職、召開觀摩會等形式，推進機關黨建呈現新的生機和活力。二要緊緊圍繞“提高教育教學水平，培養‘四有’新人、辦好人民滿意教育”這一目標，制定《塔城市進一步加強和改進學校黨的建設工作的實施意見》，進一步明確目標任務，強化工作措施，推進工作落實。同時，以儲綠糧油集團公司、自來水公司等為重點，深化國有企業“四好四強四優”爭創活動，推進國有企業黨建工作實現新突破。

（六）突破難點，發揮作用，推進黨代表工作室建設提質升級。一要進一步規范黨代表工作室建設。開展“雙強”黨代表工作室創建活動，規范制作黨代表工作室手冊和黨代表工作手冊，力爭在年內建立黨代表網絡工作室，開通黨代表QQ群，有條件的黨代表開通微博，運用網絡平臺實現黨代表與黨員群眾的溝通。二要健全完善黨代表落實“五個一”制度長效機制。通過舉辦專題培訓班、集中視察和專題調研等形式，做好黨代表服務管理工作，促進黨代表發揮作用。建立健全黨代表列席同級黨委會議、黨代表視察調研、黨代表聽證質詢工作制度等，探索開展黨代表“網格化聯系，組團式服務”活動，進一步發揮代表作用。三要探索推進鄉鎮黨代會年會制，推動黨代會代表任期制制度化、具體化。制定《塔城市試行鄉鎮黨代會年會制實施方案》，指導鄉鎮召開黨代會年會。制定時間推進表，選擇一個條件較好的鄉鎮作為試點于3月上旬召開黨代會年會，其余鄉鎮于3月底前全部召開年會。

（七）夯實基礎，注重規范，推進基礎黨務工作提質升級。要嚴把關口，提高黨員發展質量，加大從青年、一線人員和知識分子中發展黨員工作力度。制定不合格黨員處置辦法，健全完善黨員“出口”機制。依托科技之冬、黨員冬訓等活動扎實抓好黨員輪訓工作。同時，進一步推進黨務公開規范性建設。

（八）強化功能，拓寬領域，充分發揮黨員干部遠程教育作用。要在摸底調查的基礎上，扎實做好站點設備更新、維修和信息服務站建設工作。積極建設網絡載體，整合信息資源，充分運用黨建網、手機信息系統等開展服務。建立完善《黨員干部現代遠程教育管理辦法》等相關制度，杜絕出現“零點擊”站點，保證開機時間、學習次數、學習內容。健全和完善遠程教育學用轉化工作機制，積極創建一批示范站點、示范基地、學用典型。利用好農村廣播“大喇叭”，創新開展“遠教喇叭”工作。

四、堅持以用為本，推進人才強市，為市域經濟社會發展穩定集聚人才

（一）完善黨管人才原則，改進黨管人才方法。充分發揮組織部門管宏觀、管政策、管協調、管服務四項職責，在認真落實自治區人才發展規劃、地區“1+12”人才發展體系規劃、《塔城地區“1251”人才工程實施方案》等7個文件基礎上，指導9個重點人才工程牽頭單位、市域主導產業發展部門，研究確定年度人才工作重點，督促指導抓好落實。堅持實行人才工作領導小組成員單位聯席會議、重點人才工作情況通報和定期督查制度。不斷完善人才工作目標責任制，加大對成員單位的考核力度，以嚴格的考核機制推動人才工作責任的落實，提升人才工作科學化水平。

（二）推進改革創新，穩步實施重點人才工程。一是實施“百名”高層次人才開發工程。圍繞“五通、兩合、三重點”對人才的需要，實施好以會展、商貿物流、貨幣結算、城市建設等人才為主的高層次人才開發工程，并以此輻射帶動各類人才資源開發。通過走出去、引進來與東哈州加強人才交流。二是實施黨政人才能力提升工程。不斷加強黨政人才作風建設、能力建設，提高黨政人才創新工作、服務群眾、依法辦事、依法行政的本領。三是實施現代農牧業人才培養工程。加大肉羊養殖、特色林果、良種繁育等方面科研骨干、技術推廣、產業化經營等現代農牧業人才的培養力度，建立農村實用人才實訓基地和科技（科普）示范基地，為現代農牧業發展提供人才支撐。四是實施現代文化人才開發工程。不斷加強廣播電視、演藝、新聞出版等人才引進力度，著力培養造就一支素質優良、業務精湛、結構合理、多民族融合的文化人才隊伍。五是實施教育人才素質提升工程。重點培養教育教學骨干、“雙師型”教師、“雙語”教師、學術帶頭人和名師名校長，努力建設一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的專業化高素質教育人才隊伍。六是實施醫療衛生人才保障工程。著眼于將塔城市建設成國際醫療保健服務中心對人才的需求，加大中醫、哈薩克醫、蒙古醫、維吾爾醫等民族醫學人才的培養、引進力度；以柔性引才為主要途徑，通過兼職、講學、坐診等方式，積極聘請國內外醫學專家來塔開展診治醫療交流等活動，達到“專家云集、專長特色、服務全疆”的效果。

（三）突出人才需求，統籌抓好六支人才隊伍建設。依托“百千萬”、“天山英才”等重點工程，加強高層次專業技術人才培養。圍繞哈國東哈州巴克特口岸糧油工業園區、“塔西國際商貿物流園”等項目建設，加大優秀企業家人才、中小企業經營管理人才培養力度，引進并集聚一批優秀企業經營管理人才。以實施高技能人才培訓等項目為載體，培養適應塔城市主導產業發展的裝備制造、服裝加工、新型建材等行業的高技能人才。開展社會工作人才學歷教育、專業和能力培訓，多渠道吸納各方面人才從事社會工作。

（四）圍繞“援疆重點”，不斷深化干部人才援疆工作。要關心援疆干部人才的工作和生活，做好各項保障。通過開展交流講學、“一對三”結對幫帶等活動，最大限度的發揮援疆干部人才“智囊團”效能，幫帶提升本地人才專業素質，加強與歷次援疆干部的聯系交流，廣泛開展各種形式的交流合作活動。充分發揮產業、項目、教育、科技、人才援疆作用，采取“請進來”、“走出去”、結對幫帶、“柔性”引才等多種形式培養、引進一批重點領域的急需緊缺人才。

（五）健全政策體系，營造良好人才發展環境。建立完善黨政機關、企事業單位和社會人才順暢流動的制度體系，采取公開選拔聘任、掛職等措施，暢通優秀人才進入黨政領導崗位及公務員隊伍渠道。加強基層一線人才隊伍建設，落實好相關待遇，積極爭取中高級專業技術崗位職數，支持和鼓勵人才在一線干事創業。充分挖掘域外人才資源，力促人才回塔、感情回歸、資金回流、項目回遷。通過采取縣級領導干部聯系優秀域外專家人才、邀請域外專家學者來塔講學、座談等方式，形成人才聚集效應。

五、堅持從嚴管理，打造過硬隊伍，以“雙滿意”為目標提升自身建設水平

（一）加強思想建設，做政治堅強的表率。堅持把思想政治建設放在首位，引導組工干部把信念堅定、政治堅強的要求貫穿于完成市委中心工作、年終干部考核考察、平時工作督查、組織生活會等工作的全部過程，不斷提升組工干部的政治堅定力和政治執行力。嚴格落實“十嚴禁”、“六不準”等工作要求，嚴守政治紀律。定期評估組工干部思想狀況，有的放矢地加強教育管理。

（二）加強制度建設，做公道正派的表率。大力加強以公道正派為主題的職業道德教育，積極開展“一季度一主題”等實踐活動。認真恪守崗位準則和道德規范，堅持按規矩辦事、按政策辦事、按程序辦事，公道對待干部、公開評價干部、公正使用干部，敢于反映真實情況，敢于提出干部存在的問題，敢于為好干部說話。建立公開透明的工作運行機制，健全完善“開門評部”、“開門納諫”等制度，拓寬組織部門與社會各界的溝通渠道，主動接受群眾監督。

（三）加強能力建設，做業務精湛的表率。始終堅持把加強組工干部能力建設擺在突出位置，持之以恒來抓。積極開展“五個一”學習活動，研究制定組工干部教育培訓規劃和年度計劃。健全和完善組工干部培養機制，加大組工干部外出培訓、實踐鍛煉力度。深入開展“部長領題”調研活動，進一步加大信息調研外宣工作力度，統籌抓好黨建研究會各項工作。加強網絡輿情有效跟蹤和控制處理，做好涉組涉干輿情應對引導。不斷強化檔案管理工作。

（四）加強作風建設，做務求實效的表率。全面推行服務承諾制、限時辦結制、首問責任制，認真處理來信、來訪、來電。積極開展組織工作“問策”活動，切實為服務對象提供優質高效的服務。扎實做好“組織系統調查研究年”各項活動，帶頭落實“五個一”制度。繼續推行“日清理、周安排、月小結”工作制度，對上級批辦事項進行專項督查，對重要會議和重大決策部署落實情況進行跟蹤檢查，不斷提高組工干部的執行力和落實力。

同志們，全面深化改革的號角已經吹響，今年和今后一個時期全市黨的建設和組織工作任務已經明確。讓我們在市委的堅強領導下，改革創新，銳意進取，轉變作風，為不斷開創黨建和組織工作新局面，努力建設“綠色塔城、人文塔城、宜居塔城、和諧塔城”，實現幸福塔城而努力奮斗！

第二篇：貫徹全縣組織工作會議報告

關于貫徹落實全縣組織工作會議精神的情 況 匯 報

為貫徹落實縣組織工作會議精神，進一步推動干部組織管理工作的開展，我鎮于2月25日，在會議室召開了干部大會，會議由黨委書記主持，黨委副書記對貫徹落實全縣組織工作的會議精神進行了傳達。

會上組織學習了《。。。。的講話》、《。。。。的講話》、《。。。。。的意見》及嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正有關文件資料等文件，同時就全縣組織工作會議精神進行了全面的傳達。

黨委副書記總結回顧了2009年我鎮干部使用和管理工作情況，并就2010干部使用和管理工作作了安排部署。他強調，要認真學習領會全縣組織工作會議精神，以飽滿的政治熱情和奮發的進取精神，擊鼓奮進，創先爭優，轉變作風，真抓實干，全面完成今年組織工作各項任務，不斷提高組織工作滿意度。

他指出，2010在干部使用和管理工作上要做好以下幾個方面的工作：一是要進一步加強對干部的教育和培訓工作。進一步完善學習制度，加強教育管理，提高干部綜合素質，特別要對新任干部進行教育和培訓，提高他們解決具體問題的能力、帶領群眾致富的能力；二是要進一步抓好干部隊伍的建設工作，進一步完善干部管理制度，加大考核力度，抓好學習創新、團結和諧、務實高效、清正廉潔；三是要深入開展創先爭優工作，努力創建服務型政府機關，不斷解放

1思想、改進作風、求真務實、提升效能；四是要加大對基層干部的培養力度，以多崗位鍛煉培養干部，加大干部的交流力度，確保工作持續有效的開展；五是要全面加強組織滿意工作。提高組織工作的滿意度和公信力，按照“準確、及時、公開、透明”的要求，努力提高組織工作的科學化水平，認真總結宣傳組織工作的新舉措、新成績，形成正確的輿論導向，贏得群眾的理解、支持和認可。

第三篇：全縣組織工作會議主持詞

全縣組織工作會議主持詞

2010年3月12日

白景學

大家坐好，全縣組織工作會議現在開會。

這次的會議是縣委同意召開的。會議的主要任務是，傳達省市組織部長會議精神，總結去年工作，部署今年任務。參加今天會議的有農村各鄉鎮黨委書記、副書記、組織委員，農林牧漁場一把手；縣直各黨委書記、副書記，縣直部門單位一把手及縣委組織部全體同志，共計230人。

今天的會議只有1項內容：請縣委常委、組織部長胡學同志作重要講話。

（胡部長講話后）

剛才，胡部長作了重要講話。全面分析了全縣經濟社會發展形勢，深刻闡述了新形勢下加強黨的建設和做好組織工作的重要意義，對當前組織工作面臨的形勢和任務提出了明確要求，為我們在新形勢下開創組織工作新局面指明了方向，具有很強的指導性和針對性。下面，就貫徹胡部長的講話，落實會議精神，有以下幾點提示：

一要吃透精神。胡部長的講話，緊密結合形勢任務變

1化，提出了許多新的思路和要求，宏觀上有指導，微觀上有要求。這既有利于我們把握好全縣組織工作的大方向、大目標，又有利于我們今后更加深入細致地做好實際工作、完成具體任務。會后大家一定要認真消化理解，及時向班子成員傳達會議精神，并組織本部門、本單位相關人員認真學習會議精神，使各級黨組織和黨員干部進一步領會精神實質，把握工作重點，明確主攻方向，促進全縣組織工作任務的全面完成。

二要抓好落實。這次組織工作會議明確了當前和今后

一個時期全縣組織工作的重點任務，能否把這次會議的精神貫徹好，關鍵在于能否抓好落實。“落實”并不是理論問題，而是一個實踐問題。應該把“落實”理解為他是一種理念、一種責任、一種意志、一種文化、一種境界。因此，各部門、各單位要深入研究組織工作服務縣域經濟發展的切入點和著力點，按照胡部長提出的7項重點工作任務，結合工作實際，逐項制定推進措施，把任務分解到部門、科室，把責任落實到人頭，并明確標準和時限。要加強信息反饋，特別要注意了解和掌握帶有傾向性、苗頭性的問題，及時與部里溝通匯報，采取切實有效的辦法，確保高質量的完成各項工作任務。

三要善于創新。通過這次會議，我們清醒地認識到了

組織工作面臨的新課題，為我們做好下步工作注入了新的動力。所以我們要加強對組織工作全局性、戰略性的思考，結合自身實際，開創性地開展各項工作，努力推進工作機制和工作方法的創新，以不斷的創新實現全縣組織工作整體水平的提高。同時，要善于發現和總結工作中的經驗作法，積極培育各類先進典型，充分發揮典型的引領作用，形成新認識，推動新實踐，創造新成果。

散會。

第四篇：2012全縣組織工作會議主持詞

2012全縣組織工作會議主持詞

（2012年2月日）

同志們：

剛才，縣委采取套會的形式，召開了全縣組織、宣傳、統戰、政法工作會議。在會上，xxx作了重要講話，充分肯定了我們組織工作取得的成績，對今年全縣組織工作提出了總體任務和要求。為了更好地學習貫徹xxx的重要講話精神，我們在這里接著召開組織工作分會，總結去年工作，部署今年任務。參加分會的人員有：縣委組織部部長、副部長；縣直各單位分管組織人事工作的領導;各鄉（鎮）分管組織工作的領導；縣委組織部、縣遠程辦、縣基層辦全體干部職工。

根據組織工作分會會議的日程安排，主要是縣委常委、組織部部長xxx同志作重要講話。

下面，請縣委常委、組織部部長xxx部長作重要講話，大家鼓掌歡迎。

【楊部長講話完畢】

剛才，楊部長給我們作了一個非常重要的講話。x部長的講話，全面總結回顧了2011年的組織工作，提出了我縣2012年組織工作的總體思路和重點抓的XX方面的工作。這個總體思路和七個方面的工作，緊扣黨的十七屆四中全會的新部署新要求，緊緊圍繞鞏固提高組織工作滿意度的工作目標來展開，抓住了關鍵、突出了重點，為我們再接再厲、進一步做好2012 1

年的組織工作指明了方向。

總之，xx部長的講話，既有客觀的評價，又有深刻的分析；既有對成績的充分肯定，又有清醒理性的判斷；既有改革創新的勇氣，又有求真務實的作風；既有明確的方向，又有清晰的思路；既有微觀的戰術思考，又有宏觀的理論指導，是做好當前和今后一個時期我縣組織工作的重要指導性文件，我們一定要認真學習，深刻領會，切實抓好貫徹落實。

今天組織工作分會的會議到此結束。散會。

第五篇：全市組織工作會議講話

同志們：

這次全市組織工作會議非常重要。今天，我想就進一步做好組織工作問題講三點意見。

一、認清形勢任務，增強做好組織工作的政治責任感和歷史使命感

組織路線是為政治路線服務的。正確地認識黨所面臨的形勢任務，是統一思想行動，做好組織工作的重要依據。要做好我市今年的組織工作，首先對我們所面臨的形勢要進行全面分析和準確把握。正確認識我們所面臨的形勢，要從四個方面來分析。

1、要充分認識國際形勢的新變化對組織工作帶來的新考驗。進入新世紀，國際形勢出現了一些新的變化和特點。我們面臨的國際環境依然是機遇大于挑戰，但美國對我接觸加遏制的基本政策沒有變，對我進行“西化”、“分化”戰略圖謀沒有變，在“臺獨”、“藏獨”、“法輪功”、“人權”等問題上的立場也沒有變。我們要密切關注和悉心研究國際形勢新的發展變化，對我國改革發展穩定和黨的建設包括組織工作所帶來的深刻影響，自覺把組織工作放到國際大背景和全黨全國工作的大局中去思考、去部署，更好地把握大局、服務大局。

2、要充分認識國內形勢的新變化特別是加入WTO對組織工作提出的新要求。從新世紀開始，我國進入了全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段。但必須看到，無論是改革方面還是發展方面，我們都面臨著很多新的挑戰和亟待解決的問題。比如，面對世貿組織的規則及運行機制，迫切要求我們對領導干部尤其是企業領導班子進行世貿組織有關知識的培訓，提高他們按市場經濟規律和國際通行規則辦事的素質和能力；隨著入世后對外開放程度的擴大，人才爭奪將更加激烈,迫切要求我們加快實施人才戰略，制定應對措施和預算，抓緊做好吸引、培養和用好人才的工作；入世后西方國家的政治觀點、意識形態對我們的影響和滲透，也將隨著開放程度的擴大而更加廣泛、直接。隨著市場經濟體制框架的基本建立，各種經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日趨多樣化，迫切要求我們見微知著，未雨綢繆，密切關注和認真研究新形勢下黨的建設出現的新情況、新問題，有針對性地對廣大黨員干部進行思想教育，幫助他們筑牢思想防線，提高拒腐防變的能力。

3、要充分認識我們新的發展對組織工作提出的新任務。現在全市上下政通人和、蓄勢待發。各項目標任務已經明確，而目標的實現歸根結底要靠各級黨組織、各級干部帶領全市人民共同奮斗。如何為推進新的發展潮既提供精神動力又提供堅強的組織保證，是我們組織工作面臨的新的任務。我們的產業結構、產品結構、所有制結構還不盡合理，尤其是人才隊伍遠遠適應不了我市大項目、高科技項目建設和經濟高速發展的需要。認真解決好這些問題，是組織工作服務中心工作，為掀起我市新的發展潮提供組織保證的必然要求。

4、要充分認識黨的建設的新形勢對組織工作提出的新課題。今年，我市和縣（市、區）兩級班子要進行換屆。我們必須按照中央和省委的要求，扎扎實實做好換屆的有關準備工作。村一級的換屆選舉又是我們當前所面臨的一項迫切任務。所以做好三級的換屆工作是對我們組織工作的新的考驗。另外，隨著新形勢(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)的發展，在實踐當中提出了很多重大理論問題和實際問題，如何作出科學說明和理論回答，組織戰線也肩負重要責任。如如何吸收社會新階層新經濟組織中的“6種人”加入黨的組織；如何保持工人階級先鋒隊的性質，又成為中華民族的先鋒隊；怎樣處理好基層特別是農村基層黨支部和村委會“兩委會”的關系；怎樣在基層發揮黨組織的政治核心作用；怎樣在新經濟組織中發展黨員和建立黨的基層組織；等等。組織工作一定要服從和服務于這個大局，為推進我市新的發展潮，提供堅強的組織保證。

二、加大組織工作創新力度，提高開展組織工作的水平

創新是永不衰竭的生命力所在。所謂創新就是要自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，從對馬克思主義錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來。對組織工作來講，創新也顯得尤為重要。組織工作創新，必須以與時俱進的態度和精神，以馬克思主義的立場、觀點和方法為標尺，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，使組織工作不斷適應發展變化的客觀要求。應該肯定，近年來，我市組織工作創新取得了較大進展。比如在干部工作方(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)面，實行干部在崗鍛煉與脫產進修培訓相結合，國內培訓與選送到國外境外培訓相結合，課堂授課與專題調研相結合；積極推行公開選拔、競爭上崗、公開招考、任前公示、任期制、試用制、票決制、考察預告制等制度；實行干部任期經濟審計、交流輪崗、談話誡免等制度。在基層組織建設方面，堅持抓好農村基層組織建設“五個好”、國有企業黨建 “四個有”、街道黨建 “五個一”，創造了“千干扶千戶”、“結親戚、察民情、心連心”、農村“黨員聯系村務工作責任制”以及在外商投資企業、私營企業、個體工商戶中開展黨建工作等經驗，受到社會各屆的歡迎，得到省和中央有關部門的充分肯定。當前，我們在觀念和方法上仍存在與新形勢新任務要求不相適應的地方。要進一步解放思想，與時俱進，不斷加大組織工作創新力度。

一是要堅持在解放思想中統一思想，以思想觀念的與時俱進推進組織工作的與時俱進。思想是行動的先導，觀念創新的實質是使主觀認識符合不斷發展變化著的客觀實際，符合時代發展的要求。只有不斷打破一些不合時宜的舊框框，敢于推陳出新，才能永葆勃勃生機，才能為改革開放提供堅強的組織保證。要繼續破除在長期計劃經濟條件下形成的思維定勢和陳舊觀念，無論是干部隊伍建設、黨員隊伍建設或是基層黨組織建設，都要用新思想、新觀念、新辦法去認識新問題、解決新矛盾，努力提高開展黨的工作的水平。當前思想觀念創新，在干部工作方面來說，最突出的是要樹立新的用人觀念。要破除破除片面強調照顧平衡的觀念，樹立公平競爭的思想，實現干部人才資源的優勝劣汰。要破除論資排輩的觀念，堅持任人唯賢，不拘一格起用新人。要破除求全責備的觀念。對干部要看本質、看主流、看實績、看發展，善于用人所長，避其所短。要破除片面求穩的觀念。既要建立用人失察追究制，又要樹立“用錯人是過，該用的沒有用，埋沒人才也是過”的觀念，強化選賢任能的責任意識。

二是要進一步深化干部人事制度改革，推進干部工作創新。建立公開、平等、競爭、擇優，使優秀人才能夠脫穎而出的富有生機與活力的干部人事制度，是新世紀黨的建設對干部人事制度改革提出的重要目標，是組織工作保證經濟體制改革和現代化建設事業向更深層次推進的迫切要求。搞好干部人事制度改革，建立新的選人用人機制，目的是要吸引、培養人才，促進大批優秀人才脫穎而出。我們要樹立高度重視人才的觀念，特別是要打破那種計劃經濟體制下選人用人的模式，造成一個千百萬人才脫穎而出的新的機制。所以要進一步加大公開選拔、公開招聘、公開招考、競爭上崗、任前公示、任職試用、任期制、無記名投票表決制、考察預告制、差額考察制、用人失誤責任追究制、自愿辭職、責令辭職和引咎辭職、民主評議和考核公開、末位淘汰、任職最高年限等改革的力度。

三是要用創新精神推進黨的基層組織建設，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。基層組織建設的好壞，取決于領導班子建設的狀況。各級黨委要認真抓好鎮、村領導班子換屆選舉，選好配強鄉鎮領導班子，按照“五個好”的要求，建設好村黨支部。要進一步理順村黨支部和村委會的關系，按照《選舉辦法》和《實施細則》搞好村委會的選舉，加強以黨支部為核心的村級組織建設，充分發揮村黨支部在農村工作和基層組織中的領導核心作用。

三、嚴格執行《條例》，防止選人用人上的不正之風和腐敗問題

選什么人、用什么人的問題是一個根本問題，事關黨的事業興衰成敗和國家的前途命運。總的來說，我市目前干部選拔任用工作主流是好的，絕大多數黨委和組織人事部門能按照黨的干部路線和方針政策選人用人，使一批又一批優秀人才脫穎而出，走上領導崗位，為我市改革開放和現代化建設事業提供了堅強的組織保證。但也不容否認，選人用人上的不正之風還不同程度地存在，有的還比較嚴重。主要表現在：違反《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》規定，不按程序辦事，搞臨時動議；個別單位主要負責同志討論方案時不充分醞釀，走群眾路線流于形式，甚至獨斷專行；有的單位決定任用干部以人劃線，搞親親疏疏、團團伙伙；有些班子成員不敢堅持黨性原則，怕得罪人，尤其怕得罪一把手，發現問題不敢提出改正意見，和稀泥當老好人；有的公選不公，被公選上來的人崗位與專業不對口，試用期不滿又被調離崗位；還有的部門真正的人才得不到重用，而一些德才素質欠缺的“關系戶”，甚至是領導同志的親屬卻得到重用，有的單位一些文化程度不高的，甚至大字不識幾個的人加入了公務員隊伍，高層次的人才反而不能入編，致使人才流失。這些問題，不僅嚴重干擾了干部選拔任用工作的正常秩序，而且容易引發和助長干部隊伍中的其它不良作風和腐敗現象，形成錯誤的用人導向。這些問題如果不從嚴整肅，必然影響黨的形象，敗壞黨的作風。因此，必須嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》，認真落實六中全會《決定》規定的選用干部“五堅持，五不準”，即堅持任人唯賢，不準任人唯親；堅持五湖四海，不準搞團團伙伙；堅持公道正派，不準拉關系、徇私情；堅持集體討論決定，不準個人或少數人說了算；堅持按程序辦事，不準臨時動議。這是黨中央對選人用人提出的明確要求，也是干部工作應當嚴格遵循的原則。

貫徹好《條例》，必須嚴肅組織人事紀律。這是正確執行《條例》的重要保證。用好的作風選人，既是對黨委及領導干部的要求，也是對組織人事部門的要求。領導干部和組工干部要嚴格按政策辦事，公道正派，一身正氣。考察干部是干部任用工作的首要一關。考察工作要堅持實事求是、客觀公正，不允許感情用事，更不允許“以人劃線”、“以情劃線”。考察對象不能僅局限于進入組織部門視野的人或跟領導和組織部門來往較多的人，而要特別注重那些求真務實，有政績而不事張揚，與領導或組織部門來往不多的人。對那些特別善于與領導干部和組織部門聯絡感情而又不干實事的人要保持警覺，不能讓其投機鉆營的圖謀得逞。領導干部和組織人事干部要清正廉潔，堅決反對以權謀私、權錢交易，使跑官賣官者無機可乘。對封官許愿、跑官賣官、行賄受賄者，要嚴查重處，該處分的要處分，該追究刑事責任的追究刑事責任。組織部門的干部要敢于堅持原則，嚴格把關，敢于反映真實情況，敢于對違反《條例》的行為進行抵制。要防止傳播小道消息，蠱惑人心，渙散斗志，影響團結。上級機關和領導同志要旗幟鮮明地為堅持原則、敢于負責的組工干部主持公道、撐腰作主，鼓勵他們放心大膽地為黨和人民把好選人用人關。要加強對落實《條例》的監督檢查，及時發現、糾正違反《條例》的行為。

同志們，新的一年黨的建設工作和組織工作任務很重，中央和省委對黨建工作和組織工作要求很高。組織工作崗位光榮，責任重大。各級黨委和組織部門一定要扎扎實實地做好工作，為我市掀起新的發展潮提供堅強有力的組織保證，以優異成績迎接黨的十六大和省第九次黨代會的勝利召開！