第一篇：民主街道三舉措全力創建平安街道

民主街道三舉措全力創建平安街道

（通訊員：劉全寶）民主街道緊密結合自身實際，采取四項措施，夯實治安基礎，全力創建“平安街道”。

一是夯實基礎建設，落實領導責任制。街道從組織領導掛點入手，建立健全了工作機構和機制，重新調整充實了街道綜治機構力量。5個社區分別成立綜治工作領導小組，并簽定了綜治工作目標責任狀，使“平安街道”建設工作做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實，責任到人，全面落實“平安街道”的各項要求。

二是群策群力，結合實際，開展“四創”活動。“四創”活動即創建“平安街道”、“平安社區”、“平安樓棟”和“安全家庭”。“四創”活動從樓棟延伸到家庭、再到個人系統地開展，從點、線、面上構織了一張全員重視“平安街道”創建工作的強有力的網絡。三是抓好“五個結合”，全面落實創建“平安街道”的各項工作措施。經過摸索總結，建立健全了平安街道創建“五結合”制度，即基層社會治安綜合治理，安全生產、司法和計生五項工作與創建平安街道緊密結合，確定了工作的重點和難點，逐層切入，全面推進，始終把“平安街道”建設放在首位。

第二篇：江山市三舉措全力創建省級創業型城市

江山市全力創建省級創業型城市

為建立長效創業機制，營造良好創業氛圍，江山市采取三舉措，全力創建省級創業型城市，力爭通過兩年的努力，幫助800名以上城鄉勞動者實現成功創業、帶動4000人以上就業，全民創業活動指數達到20%以上。

一是把創建工作列入了政府績效考核范圍。市委、市政府高度重視創建省級創業型城市工作，自5月份召開創建工作推進大會以來，成立了市創建工作領導小組，組建專門辦事機構，建立定期溝通聯席會議制度，同時強化考核，把創建工作列入了政府績效考核范圍，定期開展鄉鎮（街道）、各成員單位的創建工作督察。

二是規范管理，規劃發展藍圖。制訂出臺了《江山市創建省級創業型城市工作實施方案》。規劃了未來兩年創建發展藍圖，力爭到2013年底，累計組織創業培訓1000人，幫助800人以上實現自主創業，帶動社會就業4000人以上，帶動就業比例達1：5；培育“五個一”創業模板：培育100個創業項目、建立10個創業陣地、打造10個創業品牌、樹立10個創業先鋒、創建10個創業示范點，基本建成支撐有力、充滿活力的新型創業機制。

三是進一步加大創業扶持力度。采取送政策上門、建立責任制等方式，落實稅費減免、小額擔保貸款、見習補貼、創業補貼等政策；加大創業培訓力度，把有創業愿望和培訓要求的城鎮新成長勞動力、城鎮就業轉失業人員、進城務工人員、創業人員、高校畢業生、退伍軍人等，全部納入創業培訓范圍，實現創業培訓全覆蓋；培育壯大創業主體，結合我市工業園區產業布局，充分利用現有條件和閑置資源建立創業陣地，推進創業孵化基地建設，引導創業者進入國家和地方優先及重點發展的產業或行業進行創業；強化創業服務指導，成立市創業指導服務中心，建立市、鄉鎮（街道）、村（社區）三級聯動工作機制，充分發揮各部門職能，形成分工負責、共同參與的促進創業帶動就業協作機制。

（江山市發改局毛旭水）

第三篇：沾益縣“三舉措”全力抗旱救災

沾益縣“三舉措”全力抗旱救災

今年以來，全縣降雨量持續偏少，氣溫持續偏高，遭受了自1951年有氣象記錄以來最大的夏旱，大部為重旱或特旱區，部分鄉鎮過半農作物絕收，加之去年入秋后降雨較歷年大幅減少，全縣水庫壩塘蓄水嚴重不足，給全縣城鄉居民生活和工農業生產造成嚴重影響和損失。全縣各級黨組織和全體共產黨員團結和帶領全縣人民積極抗旱救災，千方百計地保障缺水群眾人畜飲水，確保全縣抗旱救災工作的順利開展。

抓降雨監測，全力做好庫塘挖掘潛力增蓄工作。2011年，由于沾益縣降雨量驟減，截至7月底，全縣累計平均降雨量303.87毫米，較2010年同期501.97毫米減少198.1毫米，降雨量減少65%，其中7月份降雨僅44.7毫米，較例年同期平均降雨量147.5減少77%。全縣庫塘蓄水量2128萬立方米，其中：小19件

（一）型水庫蓄水1122萬立方米、107件小

（二）型水庫蓄水711萬立方米、342件小壩塘蓄水295萬立方米，較2010年同期減少19%，較多年同期平均蓄水量減少26%。在嚴峻的缺水情況下，縣委、政府多次召開抗旱救災工作會議，加大全縣庫塘蓄水工作，制定出多項措施，積極緩解縣域內用水不足。一是緊緊抓住汛期有

效降雨時段，及時采取蓄、引、截等多種措施，全力做好現有水庫的上游來水和引蓄、截留等工作，千方百計增加水庫蓄水。二是加大對水庫的巡查力度，及時排查，確保不出現跑、冒、漏等現象，保證每一滴水都能發揮最大效益。三是對全城供水管網進行了測漏補漏，測出漏點58處并及時進行了修復，大大降低了管網漏損率；同時督促用水單位認真排查供水管網，對漏損管道及時修復處理，切實做好當前各項節水工作，確保有限的水資源得到充分利用。四是切實加強水政執法，嚴厲打擊私采地下水等違法行為，有效遏制了公共水資源流失的現象。五是強化宣傳，通過電視、短信等方式，告知廣大市民缺水的原因及節水措施，引導和教育廣大市民樹立節約用水光榮、浪費用水可恥的價值觀念，牢固樹立惜水、節水意識，提倡一水多用，有效節約了水資源。

抓水源工程，確保人飲和灌溉工程發揮最大效益。針對持續發展旱情態勢，縣委、政府始終把加快抗旱應急水利工程建設、查找人畜飲水備用水源、健全組織機構作為工作重點，全力做好抗旱保人飲工作，安排專業技術人員深入各鄉鎮開展水源水量情況調查，全面尋找人畜飲水備用水源，為編制供用水計劃和抗旱應急預案作收集整理數據準備。在8月13日的全縣防汛抗旱工作會議上，縣委、政府要求縣級領導和縣直部門干部職工要及時深入到所掛鉤的村組，深入

田間地頭，深入抗旱第一線，實行現場指揮，及時了解情況，幫助受災群眾出主意、想辦法，解農民之所難，辦農民之所需，幫助農民群眾解決生產生活的實際困難和問題。要堅持長短結合，在實施好花山調水工程的基礎上，認真組織好九龍山地下水應急取水工程，特別是加緊實施白浪水庫引水工程。繼續加快推進深化水務體制該改革步伐，從根本上解除水資源管理利用的體制性障礙。強化工作督查，對應急調水工作加強督促檢查，確保讓廣大市民盡快飲用到安全、放心自來水。

抓科學調度，統籌利用有限的水資源。面對今年全縣嚴重缺水的嚴峻形勢，縣委、政府注重科學調度，妥善利用有限水資源。一是早安排、早部署，做好供水管理工作，算好水賬，研究對策，對2010年抗旱期間的三口應急機井實行24小時不間斷抽水，從抽清水河水庫死庫容抽水維持供水，同時努力尋找新的備用水源。二是認真制定需水計劃和節水計劃，按照“先生活后生產、先城區后城郊、先節水后調水、先地表后地下”的原則，嚴格實行計劃供水，確保生活用水。三是實行分片分區限量供水，壓縮日供水總量。四是限制高耗水行業用水，關停城區洗車場、澡堂、桑拿中心等場所，沾益城所有的綠化用水均使用河道、池塘等自然水澆灌，對云電投新能源發電有限公司等工業用水，采取限制供水，必

要時停止供水的辦法，以確保城區居民生活用水。五是積極組織消防車、綠化灑水車等運水車輛對學校、醫院、孤寡老人、困難戶長期送水上門，保證供水，維護正常的社會秩序。

(沾益縣委創先辦:蔡明)

第四篇：全力創建“平安含浦”情況匯報

全力創建“平安含浦”

含浦鎮與長沙市岳麓區接壤，轄23個行政村，1個居委會，總人口39266人。2003年，含浦鎮曾發生拆遷群體去省市上訪和“9.12”暴力阻撓公安干警執法事件，而被實行社會治安綜合治理“一票否決”。“一票否決”后，含浦鎮黨委、人大、政府痛定思痛，下決心開始對綜治維穩工作中暴露出來的問題，實行認認真真的整治，針對全鎮目前正在實施長潭西線望城段、湖南中醫學院、湖南工業職業技術學院、凱達財信等五個大型項目，征地面積5600多畝，涉及13個村，179個組，需拆遷房屋856戶661棟，動遷人口3177人這樣一個征地拆遷點多線長面廣的特殊情況，調整思路，全力創建“平安含浦”，建立健全確保社會穩定的長效機制。強化管人、管事、管地功能，把綜治維穩工作的各項措施落到實處，使含浦鎮治安狀態發生了可喜的變化。該鎮主要采取了如下措施：

一、調整思路，構筑維穩適應機制

含浦鎮重點工程項目多，點多線長面廣，任務繁重，干部分散，原來的綜治維穩機制已不適應客觀形勢的需要，因而在工作中暴露出不少問題。去年初，黨委、人大、政府痛定思痛，決定從戰略高度調整綜治維穩工作的思路。充分認識到發展是硬道理,穩定是硬任務。花錢買平安是穩定工作的必需,只有加大投入,才能更進一步搞好綜治工作,才能保證社會大局的穩定。鎮政府年初將綜治經費15萬元列入財政預算，年終決算使用20萬元(其中“平安含浦”工作經費5萬，巡防隊員工資10萬，鎮綜治陣地建設2.1萬，村級綜治陣地建設2.9萬)。經過反復醞釀，將領導責任制、干部崗位職責、部門分工協作制、人員調配制、目標管理考核制等多種制度溶為一體，形成了黨政聯管、部門聯抓、基層聯控、信息聯網、干部聯點、責任聯究的“六聯”機制。一是黨政聯管。堅持做到“五個統一”：即思想高度統一，擺正中心工作與維穩工作的位置，正確處理改革、發展與穩定的關系，每出臺一個決定、規劃和工作計劃，必須對綜治維穩工作有一個穩妥的設計和配套措施。在實施中，把維穩工作與中心工作聯系起來一道開展，尋找維穩工作與中心工作最佳結合點，以中心工作的“大氣候”促進綜治維穩工作的發展，以綜治維穩工作的成果推動中心工作，不能顧此失彼；人員統一安排，做到職責既定又分，人員既統又分，遇到特殊情況，及時機動；工作統一管理；部門統一協調；考核統一標準。二是部門聯抓。以綜治辦為龍頭，各部門齊抓共管，同時建立了部門聯系會制度、互通情報制度、分工協作制度、處理突發性事件部門協同預案等，遇到突然情況，部門及時聯動。三是基層聯控。為構筑好第一道防線，在全鎮23個村1個居委會充實和調整了治調委員會，341個村民組配備了“一長三員”。在相鄰的村、組、戶之間建立了聯村聯防、聯組聯防、聯戶聯防機制，簽訂聯防公約、明確聯防職責，共同處理聯防事務。尤其是涉及到征拆工作的村配齊配強了治調人員，并設立了特勤耳目。各村都實行了支村兩委包片、村民組長包組、黨員骨干包重點戶的做法，強化了基層控制功能，使大量糾紛和一般治安問題化解在基層。四是信息聯網。我們構建了多層次的信息網絡：其一是公安110報警服務網絡；其二是治調隊伍的信息網絡；其三是聯點干部的信息網絡；其四是重點對象、重點地區的特勤耳目網絡。對信息進行綜合分析，及時啟動相應系統進行處置。去年8月1日，特勤耳目反饋一條信息：反映自衛反擊作戰復退軍人在岳麓山聚會，含浦鎮有7人參加，由于被策劃上訪人員所利用，計劃于8月3日上訪省政府。含浦鎮在及時向上級匯報的同時，啟動了維穩工作預案，書記陳亮偉、鎮長陳建平、主管政法的人大主席雷振國，率綜治辦、派出所、司法所、民政所及相關村支村兩委成員奮戰通宵，終于穩定了7名退伍軍人的思想情緒，打消了上訪念頭，各自散去。去年以來，共收到有價值的信息8條，都分別作了妥善處置。五是干部聯點。我們將精兵強將放在有征地拆遷任務的11個村聯點，在做好各項中心工作的同時，幫助村上落實綜合治理各項措施，開展法制宣傳，調處一般民間糾紛，收集和反饋維穩信息等，工作目標是創建平安村。六是責任聯究。在年終考核中將維穩工作作為綜合考核的一項重要內容，不管何種崗位，綜治維穩一項不合格，則實行一票否決，其中評獎、晉級資格一并取消。

二、突出重點，強化綜治管理措施

第一，管好重點事。首先，根據全鎮突出的治安問題，開展集中整治工作。前年9月12日，在重點工程建設中，經斑馬村杉樹嘴村民張國民、譚宇、梁永紅、梁金梅等策劃帶動下，煽動不明真相的村民幾百人阻工鬧事，將簡易公路挖斷，組織人體墻擋在施工機械前面，直至發展到圍攻園區工作人員和公安干警10多個小時，并毆打公安干警，不許吃飯喝水，還揚言要將警車推翻，用汽油引爆，其氣焰極其囂張。在整治中，我們依法逮捕了為首的譚宇、梁金梅等3人，經法院審理，以暴力阻礙執行公務罪，依法判處梁金梅、譚宇兩年和一年不等的

第五篇：全力創建“平安含浦”匯報

全力創建“平安含浦”匯報

含浦鎮與長沙市岳麓區接壤，轄23個行政村，1個居委會，總人口39266 人。2003年，含浦鎮曾發生拆遷群體去省市上訪和“9.12”暴力阻撓公安干警執法事件，而被實行社會治安綜合治理“一票否決”。“一票否決”后，含浦鎮黨委、人大、政府痛定思痛，下決心開始對綜治維穩工作中暴露出來的問題，實行認認真真的整治，針對全鎮目前正在實施長潭西線望城段、湖南中醫學院、湖南工業職業技術學院、凱達財信等五個大型項目，征地面積5600多畝，涉及13個村，179個組，需拆遷房屋856戶661棟，動遷人口3177人這樣一個征地拆遷點多線長面廣的特殊情況，調整思路，全力創建“平安含浦”，建立健全確保社會穩定的長效機制。強化管人、管事、管地功能，把綜治維穩工作的各項措施落到實處，使含浦鎮治安狀態發生了可喜的變化。該鎮主要采取了如下措施：

一、調整思路，構筑維穩適應機制

含浦鎮重點工程項目多，點多線長面廣，任務繁重，干部分散，原來的綜治維穩機制已不適應客觀形勢的需要，因而在工作中暴露出不少問題。去年初，黨委、人大、政府痛定思痛，決定從戰略高度調整綜治維穩工作的思路。充分認識到發展是硬道理,穩定是硬任務。花錢買平安是穩定工作的必需,只有加大投入,才能更進一步搞好綜治工作,才能保證社會大局的穩定。鎮政府年初將綜治經費15萬元列入財政預算，年終決算使用20萬元(其中“平安含浦”工作經費5萬，巡防隊員工資10萬，鎮綜治陣地建設2.1萬，村級綜治陣地建設2.9萬)。經過反復醞釀，將領導責任制、干部崗位職責、部門分工協作制、人員調配制、目標管理考核制等多種制度溶為一體，形成了黨政聯管、部門聯抓、基層聯控、信息聯網、干部聯點、責任聯究的“六聯”機制。一是黨政聯管。堅持做到“五個統一”：即思想高度統一，擺正中心工作與維穩工作的位置，正確處理改革、發展與穩定的關系，每出臺一個決定、規劃和工作計劃，必須對綜治維穩工作有一個穩妥的設計和配套措施。在實施中，把維穩工作與中心工作聯系起來一道開展，尋找維穩工作與中心工作最佳結合點，以中心工作的“大氣候”促進綜治維穩工作的發展，以綜治維穩工作的成果推動中心工作，不能顧此失彼；人員統一安排，做到職責既定又分，人員既統又分，遇到特殊情況，及時機動；工作統一管理；部門統一協調；考核統一標準。二是部門聯抓。以綜治辦為龍頭，各部門齊抓共管，同時建立了部門聯系會制度、互通情報制度、分工協作制度、處理突發性事件部門協同預案等，遇到突然情況，部門及時聯動。三是基層聯控。為構筑好第一道防線，在全鎮23個村1個居委會充實和調整了治調委員會，341個村民組配備了“一長三員”。在相鄰的村、組、戶之間建立了聯村聯防、聯組聯防、聯戶聯防機制，簽訂聯防公約、明確聯防職責，共同處理聯防事務。尤其是涉及到征拆工作的村配齊配強了治調人員，并設立了特勤耳目。各村都實行了支村兩委包片、村民組長包組、黨員骨干包重點戶的做法，強化了基層控制功能，使大量糾紛和一般治安問題化解在基層。四是信息聯網。我們構建了多層次的信息網絡：其一是公安110報警服務網絡；其二是治調隊伍的信息網絡；其三是聯點干部的信息網絡；其四是重點對象、重點地區的特勤耳目網絡。對信息進行綜合分析，及時啟動相應系統進行處置。去年8月1日，特勤耳目反饋一條信息：反映自衛反擊作戰復退軍人在岳麓山聚會，含浦鎮有7人參加，由于被策劃上訪人員所利用，計劃于8月3日上訪省政府。含浦鎮在及時向上級匯報的同時，啟動了維穩工作預案，書記陳亮偉、鎮長陳建平、主管政法的人大主席雷振國，率綜治辦、派出所、司法所、民政所及相關村支村兩委成員奮戰通宵，終于穩定了7名退伍軍人的思想情緒，打消了上訪念頭，各自散去。去年以來，共收到有價值的信息8條，都分別作了妥善處置。五是干部聯點。我們將精兵強將放在有征地拆遷任務的11個村聯點，在做好各項中心工作的同時，幫助村上落實綜合治理各項措施，開展法制宣傳，調處一般民間糾紛，收集和反饋維穩信息等，工作目標是創建平安村。六是責任聯究。在年終考核中將維穩工作作為綜合考核的一項重要內容，不管何種崗位，綜治維穩一項不合格，則實行一票否決，其中評獎、晉級資格一并取消。

二、突出重點，強化綜治管理措施

第一，管好重點事。首先，根據全鎮突出的治安問題，開展集中整治工作。前年9月12日，在重點工程建設中，經斑馬村杉樹嘴村民張國民、譚宇、梁永紅、梁金梅等策劃帶動下，煽動不明真相的村民幾百人阻工鬧事，將簡易公路挖斷，組織人體墻擋在施工機械前面，直至發展到圍攻園區工作人員和公安干警10多個小時，并毆打公安干警，不許吃飯喝水，還揚言要將警車推翻，用汽油引爆，其氣焰極其囂張。在整治中，我們依法逮捕了為首的譚宇、梁金梅等3人，經法院審理，以暴力阻礙執行公務罪，依法判處梁金梅、譚宇兩年和一年不等的有期徒刑。對一般違法人員訓誡10多人。在此基礎上，開展警示教育，對一些庇護違法犯罪人員和參與群體性事件的一般群眾，進行不特定的轉化教育，與違法犯罪人員劃清界限，并勇敢揭露違法犯罪人員的行為。由于方法適度，不但為偵破“9.12”惡性案件提供了大量線索和證據，同時在抓捕違法犯罪嫌疑人的過程中，再沒有出現群體性對抗、抵觸情況。其二，搞好值班備勤工作。盡管該鎮重點工程抽調不少人員，但政法綜治隊伍一個也不抽，堅守崗位，值班備勤，特別防護期，堅持領導和值班人員24小時在崗，一天一通報，確保萬無一失。其三，廣泛開展法制教育。去年以來，先后組織普法骨干對三所中學2000多名師生進行《未成年人保護法》的授課；對全體機關干部進行《行政許可法》的授課；組織機關干部和支村兩委成員收看“崇尚科學，反對邪教”的錄相，在白鶴南方大學、十字路集鎮等人員稠密地域進行了“崇尚科學，反對邪教”的圖片展覽，進行了遠離邪教的千人簽名活動，并在農戶中開展了“崇尚科學，反對邪教”的報刊答題競賽活動，共開展大型法制宣傳活動達6次。此外，還組織干部、黨員和骨干學習長沙市60號令，通曉有關征地拆遷的政策精神。三是開展糾紛和不穩定因素大排查活動。把防止涉軍群體事件、落實中央1號文件有關農民的農業補貼發放、重點工程補償安置、反邪教活動等幾個方面作為排查重點，2004年，共排查12次，查出不穩定因素18起，都作了妥善處置。如白鶴村茶園組與村委會的50畝林地糾紛、茶園組與石壩組、橫木組40多畝林地糾紛，歷經土改、四固定、大隊調山建林場、開荒建大寨田、定權發證階段。二宗林地分別歸村委會和石壩、橫木組所有，且持有權證。在征地拆遷工作中，茶園組提出權力主張，經縣、鎮、指揮部十多次協調不成，之后，縣政府作出行政裁決。茶園組不服，將縣政府告上法庭。此案經一審、二審仍糾纏在行政程序合不合法問題上，茶園組為此耗費了10多萬元巨款而存有怨氣感、失衡感，同時嚴重影響了湖南工院拆遷騰地工作。后經鎮政府匯同指揮部、村委會等再次做協調工作，并與工院協商，由校方與指揮部分別給予茶園組適當經濟補償以彌補其打官司的費用，最終達成了調解協議，茶園組自動撤了訴。

第二，管好重點地。該鎮把有征地拆遷任務的11個村列為管理的重點，派出強有力的干部分赴這些村聯點，組織治安巡邏隊經常在這些地域巡邏。同時，夯實這些村的基層基礎工作，構筑好第一道防線，搞好綜治隊伍、制度、陣地三個建設，強化管人、管事、管地三個功能，完善綜治保障、激勵、制約三個機制；動員和組織廣大群眾開展創建平安村活動，配合重點項目指揮部一道開展工作，確保了這些村的社會穩定。

第三，管好重點人。對重點人員排列了幾個不同層次進行列管。一是邪教練習者，對他們實行包教包管法。即將列管人員的幫教、監控落實到幫教組、擔保人，包監督防范不失控、包信息反饋不失時，包教育轉化不反彈。全鎮6名邪教練習者目前情緒穩定，未出現反常現

象。二是自衛反擊作戰復退軍人。開展了“一幫一”活動，跟他們交朋友，談心交心，并根據他們各自家庭經濟狀況，幫助其作出脫貧致富奔小康計劃，以增強他們的造血功能。同時，每個干部還捐款400元幫助他們解決暫時的困難。目前，含浦鎮復退軍人思想穩定，在重點工程建設中許多復退軍人積極配合政府搞好征地拆遷工作。三是拆遷戶上訪和有上訪苗頭的人。這些人主要對政策有偏見，且長期生活在負面影響的環境下而形成了固僻心理。對他們的管理，我們一般采取多種措施，創造良好的輿論環境，堅決剎住造謠、傳謠之風，反復灌輸相對應的法治思想和政策精神，講清偏激行為的性質、危害及造成后果應承擔的法律責任，曉明利害，宣傳公民權利義務的一致性，宣傳用合法途徑和方法維護自己合法權益的基本常識，打消偏激念頭，消除對法律、政策的偏見，使其行為規范到法制的軌道上來。同時，明確幫教人員職責，分頭做深入細致的思想工作，逐一矯治他們的固僻心理。斑馬村連豐組村民蔡國純的孫子因進入菜地看重建工地施工的熱鬧場景，不慎掉入水池中淹死，蔡認為不搞征地拆遷，自己的孫子就不會死，因而拒不拆遷騰地。鎮政府和指揮部利用上戶慰問之機，耐心做工作，講清這起意外事故可通過訴訟途徑，將責任方告上法庭，提出損害賠償要求，拆屋騰地并不影響本案的處理的道理。經多方多次做工作，使其打消了孫子之死歸咎于征地拆遷的固僻心理，于今年8月25日自行拆除了房屋。斑馬村梁永紅、梁永忠、吳秉坤等6戶拆遷戶，去年以補償標準低為由多次上訪，并將政府告上了法庭，經一審、二審敗訴后，仍不拆遷騰地。鎮上與指揮部一道成立專門工作組，自帶伙食和鋪蓋，與村民同吃同住做工作，并動員各種社會力量共同協調，工作做到仁至義盡，最終除吳秉坤一戶依法強拆外，其他5戶都自行拆除了房屋。

三、以人為本，密切干群新型關系

在工作中，我們堅持以“三個代表”重要思想為指導，以人為本，注重理順干群關系。第一，堵塞侵農行為的源頭。全面清理了不符合中央現行政策的收費性文件和收費性項目，凡是各有關部門在含浦鎮涉農收費，如不符合中央政策，我們予以拒絕執行。去年，除核定的農業稅外，沒有實施其他任何收費項目。第二，規范政府行政行為，首先，對具體行政行為，堅持依法按程序操作，在征地拆遷工作中，對長沙市60號令、補償標準、操作方法等印發到拆遷戶手中；對重建地選址、重建地縫數分配、建房定位都予以公示，讓群眾有知情權；把上門核實，查漏補遺作為拆遷補償一道必須工序，以維護群眾的合法權益。群眾的土地補償費、青苗作物補償費、已拆房屋補償費都足額發放到位，不欠群眾一分錢。同時改進工作方法，克服粗暴作風。對群眾提出的意見和問題，都認真聽取和收集，符合政策而又能夠解決的，堅持就高不就低的原則及時解決；對政策有誤解的，當面耐心解答，以消除群眾的疑慮；對于不能解決的問題，說明理由和原因，求得群眾的諒解，堅決杜絕“通不通，三分鐘”，對群眾耍特權的行為發生，凡出現工作作風問題而引發群眾的不滿，嚴肅追究其責任。堅持“公正、公平、公開”的原則，增強工作透明度，并自覺接受群眾監督。第三，妥善解決拆遷群眾的具體困難和問題。在拆遷過渡中，對有特殊困難的戶，幫助他們建好過渡棚，遇到暴雨天氣，領導及工作人員分頭下去檢查過渡棚的安全，幫助解決其具體問題。同時，搞好重建地基礎設施建設，尤其是工院和中醫學院兩個安置小區已投入1600多萬元，每縫造價達8萬元基礎費。此外指揮部為統一重建房屋立面和外墻磚式樣，由指揮部給群眾補貼140萬元，村上補貼80萬元解決瓷磚費用，鎮上補貼100萬元解決群眾的鋁合金材料費用。為關心群眾建房，指揮部還為每戶建房戶投了一份人身意外傷害保險。并投入4000萬元，建好象嘴路、連豐路、香格里路，使安置小區環境更加優化。兩個安置小區將成為一流的住宅新村，成為園區一個亮點。另外，為關心群眾生產生活，將工程建設項目優先照顧當地承建，如項目的土方工程、重建地基礎工程、給排水工程等都由當地承攬。還與項目投資方協商，承攬了一些教學樓、學生公寓、食堂、圍墻等項目，目前已完成和正在實施的大小項目6個，建設費用2.5億元。

通過采取上述措施，含浦鎮社會治安狀況收到期明顯效果：一是社會治安基本穩定。2004年，沒有發生一起重大刑事案件；全年全鎮發生治安案件53起，比2003年的65起下降23 %；發生民間糾紛213起，比同期的241起下降14 %；邪教練功人員管理控制實現上級提出的“三個零指標”；未發生一起拆遷群體性到省市上訪事件，未發生一起群體性阻工鬧事事件。有8個村無刑事犯罪，無治安災害事故、無民轉刑案件、無群體性斗毆、鬧事事件。二是征地拆遷工作穩步推進。目前長潭西線望城含浦段拆遷工作已進入掃尾階段，其他幾個項目僅剩下90棟房屋未拆，拆遷群眾建房定位抽簽率達90%，中醫學院已完成80%的土方工程和給排水、電力設施施工，于2004年11月20日奠基。所有拆遷戶全部拆遷。湖南工院已有部分教學大樓、學生公寓建成，入住新生1500名，預定今年7月實施學院整體搬遷，新生人數達到1萬人，重建安置小區基礎工程已竣工驗收，交付拆遷群眾建房；凱達財信正抓緊項目用地施工，各項建設項目進展順利。三是拆遷群眾思想穩定。學校項目，雖不是政府的納稅大戶，卻是縣委、縣政府振興一方經濟的惠民項目，富民項目。廣大拆遷群眾從已引進的南方大學中，看到了實實在在的效益。該校目前僅只有2000多學生，但附近文化娛樂場所就發展到11家，大小餐廳20多家，商店超市10多家，租賃民房無數。湖南工院和中醫學院整體搬遷后，將使當地人口增加數萬人，從而擴大消費、活躍市場，促進產業結構調整，一些飲食業、房屋租賃業、營運業、勞動服務業、零售商業、理發等服務業、文化娛樂業等將成為當地熱門行業，可吸納大批勞動力就業，基本上解決拆遷群眾生產生活出路。目前，拆遷群眾都在抓緊建房，以投入租賃業、餐飲業等，盡快見效受益。