第一篇：民主村平安創建工作先進事跡

興隆鎮民主村平安創建工作先進事跡

興隆鎮民主村是哈市小康示范村、省級新農村建設試點村、市級新農村建設試點村，位于興隆鎮城區東南部，距城區3公里，共有14個自然屯，耕地面積32541畝，總戶數1258戶，人口5656人，勞動力2936人，2006年全村農民人均純收入3556元。

近年來，民主村積極探索，成功創造了“村有治保會，屯有巡邏隊，家有巡邏員，警民聯動，十戶聯防，輪班義務巡邏”的防范模式，在維護農村治安穩定中發揮了巨大作用。但是，隨著經濟和地域的不斷變化，原有的防范模式局限性逐漸顯現，刑事、治安案件出現反彈。為此，今年，民主村在上級綜治委的指導下，認真分析形勢、查找原因，多策并舉,打造出了“專職為主、義務相輔、三級巡邏、十戶聯防、點線面結合、綜合治理、區域控制、重點防范”的新型防范模式，取得了明顯成效，今年3、4月份，轄區刑事案件同比下降了10%，平安創建工作模式已現生機。主要做法是：

一、從強化機構隊伍建設入手，做到“四加強一落實”，進一步完善村級綜治領導組織體系

（一）加強對平安創建工作的領導，成立專職創建工作機構。重新組建了120人的專職巡防隊，為巡防隊配備了1個辦公室，主要負責全村主要路段、對各屯巡防隊進行監督、1 指導，參與處置各類突發性事件。

（二）加強村治保、民調等群防群治組織建設，充實基層平安建設力量。民主村積極調整充實治保、民調、法制宣傳、幫教等群防群治組織，舉辦了綜治干部培訓班。目前，各屯群防群治組織依托民警駐村工作站，工作已全面鋪開。

（三）加強規章制度建設，促進平安建設工作的規范化、制度化。建立健全了每季度村綜治委全會、每月屯治安員例會制度和一系列平安建設管理制度，從而使群防群治工作有章可循、遵章理事。

二、從發展專職平安建設隊伍入手，堅持多種形式巡邏，進一步完善村、屯巡邏體系

（一）發揮專職巡防隊作用，加強重點區域和部位防范。村建立了平安建設指揮中心，分成14個中隊，重點圍繞14個治安責任區，加強路面及重點區域防范，改變了過去巡邏力量不足的局面，在處置突發事件中也增添了一支強有力隊伍。

（二）完善村級專職、義務巡防隊伍，實行多種形式巡邏。在經濟條件較好的8個屯，雇用素質高、責任心強的青壯年建立專職巡邏隊，由村委會支付工資，開展晝夜巡邏；在經濟條件差的屯，由村兩委干部帶頭組織青壯年，依托民警駐村工作站和治保會，開展義務巡邏；在有企業的村，由村兩委督促各企業每天出人參加村里的巡邏。

（三）堅持“十戶聯防”和輪班義務巡邏。完善了村規民約，將村民參與巡邏情況與年終分紅及“文明戶”評比掛鉤。村治保會統一排班，巡邏班次張貼在村組出入口，督促每戶出人參加義務巡邏。

三、從預防震懾犯罪入手，加強區域控制，進一步完善社會面治安防控體系。實行24小時值班巡邏，加強對可疑車輛、人員的盤查，震懾犯罪，并隨時接受群眾報警求助。加強對進出可疑人員的監控、盤查，接受群眾報警、救助。有力地震懾了犯罪分子，預防和減少了案件的發生。

四、從化解矛盾糾紛入手，運用“四種工作法”，進一步完善矛盾糾紛排查調處體系

為切實把矛盾消除在萌芽狀態，民主村運用四種工作法，大力加強矛盾糾紛排查調處：一是定點調解工作法。堅持村兩委成員領導接待日制度，及時解決群眾反映的問題；對民事糾紛和輕微治安案件開展現場行政調解，當場解決。二是巡回下訪工作法。由村屯干部牽頭，下屯、下單位現場調解、解決群眾反映的熱、難點問題；三是專題解決工作法。村兩委班子成員在每周例會上匯報管區存在的不安定因素，對重大矛盾糾紛，召開專題協調會重點解決。四是宣傳教育工作法。成立了依法治村工作隊，抽調 2輛宣傳車，印制宣傳資料，巡回宣傳各種法律法規；并多次邀請縣、鎮政法部門深入村屯以案說法，增強了群眾的法制觀念。

民主村平安創建工作模式建立以來，取得了一定成效，但還有很多不足，許多內容還需要充實完善。我們將結合自身實際，求真務實，進一步完善、完善工作模式，為全縣的經濟社會又好又快發展做出新的貢獻。

第二篇：平安家庭創建工作先進事跡

**，女，中共黨員，1988年3月出生，**鄉婦聯主席。婦女是社會的“半邊天”，家庭是社會的細胞。今年，在全鄉范圍了開展了創建“平安家庭”活動，其主要做法如下。

1、建立組織，制定計劃

按照上級文件精神要求，認真組織開展“平安家庭”活動。成立創建工作領導小組，**同志擔任組長。

2、加強宣傳，引導群眾參與

組織召開村“兩委”干部及鄉直辦單位負責人會議，將“平安家庭”的創建標準宣傳至鄉村干部，動員各村召開村小組會議，確保創建活動家喻戶曉。

3、加強指導

以創建活動為載體，組織廣大家庭參與到創建中來，與鄉綜治辦一道積極調解群眾反映的矛盾糾紛。

該同志能認真學習貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，思想上、行動上和黨中央保持高度一致。對“平安家庭”創建工作有高度的責任心和事業心，工作兢兢業業。

深入實際調查研究，有較強的工作能力和組織協調能力。遵紀守法，模范做到“五防五無”。

創建活動開展以來，涌現平安家庭示范戶5名、示范村1個和創建活動先進集體2個。

第三篇：村創建“平安村”工作動員大會（范文模版）

***村創建“平安村”工作動員大會

同志們：

為貫徹落實市、鎮開展平安建設的部署，確保社會治安綜合治理各項措施落實到基層，保證“五年實現社會治安根本性好轉”工作目標的順利實現，我村開展創建“平安村”活動。下面我就這項工作講幾點意見。

一、創建“平安村”的工作要求

一要加強領導，明確職責，確保“平安村”建設順利推進。村委會要專門成立創建“平安村”工作領導小組，下設辦公室，辦公室設在村委會，負責協調、指導、督促全村的“平安村”創建工作。本村創建“平安村”領導小組要迅速行動起來，將主要精力集中到“平安村”創建工作中，深入動員，統一思想，掀起創建熱潮。同時，領導小組成員單位要明確職責分工，互相配合，形成合力，共同抓好創建工作，要把“平安村”建設工作列入重要議事日程，及時研究解決建設中的實際困難和問題，在組織領導、資金投入、設施建設等方面，為建設提供有力保障。二要加強統籌規劃，精心組織，確保創建工作有序進行。“平安村”創建領導小組一定要認真做好統籌規劃，精心組織，要在充分調研的基礎上，摸清本村的情況，提出具體的創建要求和措施，制定具體切實可行的實施方案，1明確相關人員職責，確保有人抓、有人管、有人落實。

三要強化宣傳攻勢，營造良好的創建氛圍。在開展“平安村”創建活動中，必須廣泛深入地做好群眾的宣傳發動工作，運用宣傳欄、墻報或標語等多種載體大力宣傳創建“平安村”的目的意義，大造創建“平安村”的輿論聲勢，廣泛征求群眾對創建活動的意見，使群眾和新莞人了解和支持這項工作，積極配合參與創建活動。

四要強化督促檢查，務求成效。要將“平安村”創建活動同“平安家庭”、“平安企業”、“平安校園”創建工作結合起來，做到同要求、同檢查、同落實，形成一個綜合創建合力，實行資源共享，利益共享。加強對“平安村”創建工作的檢查督促，創建“平安村”領導小組定期或不定期組織人員檢查本村的創建工作，了解創建工作動態，發現問題及時解決，確保“平安村”創建工作取得預期成效。

二、要劃分三個階段

“平安村”創建工作具體分三個階段：

（一）宣傳發動階段（4月初至6月底）。按照上級的工作部署，成立“平安村”創建工作領導小組，制定方案，召開動員大會，宣傳發動，建章立制，啟動創建工作。

（二）全面鋪開階段（7月初至8月底）。因地制宜，分析形勢，查找問題，將創建活動推向深入，（三）鞏固提高階段（9月初至10月底）。對前段創建的“平安村”進行回頭看，鞏固創建成果，確保本村治安局面穩定。

同志們，通過開展創建“平安村”活動，進一步提高我村轄區的治安防控力，改善轄區治安環境，增強群眾安全感，將我村建設成為“共居一地，共保安寧，共建和諧，共促繁榮”的“平安村”。

2010年3月9日

第四篇：平安村創建

安全生產領導小組工作職責

1、及時傳達貫徹上級安全部門下達的各種文件通知精神，按要求布置安全生產工作。

2、宣傳安全生產、勞動防護、治安消防法律法規，不斷提高全體員工的勞動保護和安全防范意識。

3、督促各部門對員工進行安全生產教育培訓，使員工熟悉有關安全生產規章制度和安全操作規程。掌握本崗位的操作技能，按規定持證上崗。

4、督促各部門建立健全安全生產崗位責任制，落實一把手負責制和問責制。

5、督促和指導各部門的安全生產工作，對檢查中發現的安全生產隱患及時予以整改。

6、依照安全生產操作規程、勞動保護、治安消防等相關制度，對違章違紀事件的相關人員進行處理、處罰。

7、督促各部門做好員工的勞動保障工作，不斷改善作業環境。

8、會同協助工會對各部門違反安全生產法律法規侵犯員工合法權益的行為進行糾正，對違章指揮強令冒險作業的情況予以制止。

安全生產領導小組組長工作職責

（一）認真履行安全生產工作第一責任人的職責。帶頭學習、宣傳安全生產法律、法規、政策、標準及相關的安全生產知識。

（二）指導轄區安全生產檢查、宣傳、教育、培訓等各項工作。

（三）負責主持召開安全生產領導小組會議，協調解決和處理安全生產工作中的有關問題。

（四）負責向街道辦事處報告村安全生產工作情況。

（五）全面掌握轄區安全生產基本情況，督促單位安全生產責任制和安全生產管理各項規章制度的落實。

（六）帶隊開展安全生產大檢查，對檢查中發現的重大安全事故隱患，及時牽頭組織處理，落實各種有效的安全整改和防范措施。

安全生產管理員工作職責

（一）認真學習掌握安全生產法律、法規、政策、標準及相關知識，熟悉安全生產工作業務。

（二）全面掌握安全生產基本情況，定期組織開展安全生產檢查，發現轄區內生產經營單位存在事故隱患或者安全生產違法行為時，及時提出整改要求，并實行跟蹤督查；發現重大事故隱患或者重大安全生產違法行為時，應及時報告。

（三）負責組織安全生產宣傳教育活動，認真宣傳國家有關安全生產的法律法規、方針政策和上級對安全生產工作的一些重大舉措。

（四）定期分析轄區安全生產形勢，按規定及時上報轄區生產安全事故和搶險救災情況，并做好轄區各類傷亡事故的統計和上報工作。

（五）指導和督促生產經營單位落實安全生產責任制和各項規章制度。

（六）積極配合上級部門開展安全生產工作事故調查、宣傳、教育和培訓等各項工作，按時完成上級有關安全生產工作任務。

（七）負責安全生產管理工作臺帳建設，認真做好安全生產檢查、宣傳、會議等有關工作和活動的記錄。

安全生產會議制度

1、目的：規定安全會議內容、形式和會議責任人要求，確保各項安全生產工作的落實

2、范圍：班組以上部門

3、責任者：班組長以上人員

4、程序：

4.1為了及時了解、掌握各時期的安全生產情況，加強安全生產管理，積極知道、主動地做好預防措施，確保安全生產，必須認真貫徹安全生產會議制度。

4.2會議內容以安全生產為主，具體包括以下幾方面： 4.2.1 了解前段時間、前一班的安全、生產、工藝情況，存在的問題和注意事項，布置下一步安全、生產和工藝操作等工作。

4.2.2 學習安全生產標準、安全規章制度、安全操作規程等知識，傳達上級部門的有關通知、文件精神。

4.2.3 通報違章違紀、先進事跡。不良現象和不安全行為。

4.3會議形式和會議責任人

4.3.1 班前、班后會由班長或車間主任（部門主管）負責召開，在每天上班前15分鐘開始，時間一般5—10分鐘，地點由各車間部門自定。在各班組交接班記錄中進行記錄。4.3.2 部、車間（部門）級安全會議要求每月一次，由部長、車間主任（部門主管）負責召開，時間不限，地點由召集人決定。并在部、車間（部門）安全記錄中進行會議記錄。

4.3.3 公司級安全生產會議，由付總經理決定，每月至少一次，由安全部負責記錄。

4.3.4 各專業性安全會議由各主管職能科室領導負責，根據需要召集有關人員召開，由召集人負責記錄。

4.3.5 緊急會議視情況由部門領導決定召開。

4.4會議召集者在開會之前，應做好有關資料準備工作，會議上要討論研究解決的問題應列出，重要會議會后要下發會議紀要。

4.5通知參加會議人員時，要把會議主要內容、開始時間、大約需要多長時間、會議地點交代清楚。

4.6被通知需要參加會議的人員，都應按時參加會議，做到善始善終，確實不能參加的要在開會之前和召集人說明情況，并得到允許。

4.7會議上決定的情況各部門和責任人，必須不折不扣的認真執行，及時完成。

4.8對未經允許擅自不參加或遲到、早退的人員，會議召集人有權對其進行經濟處罰。

安全生產檢查制度

開展安全生產檢查可以及時了解和掌握各時期安全生產情況，及時發現不安全因素，及時消除不安全隱患，從而使安全工作做到防患于未然。為使安全生產檢查工作經常化、制度化，現制訂檢查制度如下：

（一）安全生產檢查，包括日常檢查，本部門檢查，專業檢查和月度檢查以及季節性檢查，每次檢查必須有明確的目的要求和具體計劃。

（二）建立由分管領導和有關人員參加的安全檢查組織體系，切實加強領導，做好檢查工作。

（三）安全檢查，由分管領導負責，結合月度生產特點，進行以“查思想、查紀律、查制度、查領導”四查為主的安全生產大檢查。同時，分管安全的領導組織和各部門的負責人，每月應至少進行一次。

（四）對查出的隱患問題，要逐項分析研究，并制定整改方案，做到定措施、定時間、定人員，立即整改，不得拖延，有些限于物質技術條件，當時不能解決的問題，應采取臨時安全措施，并定出計劃，按期完成。

（五）日常檢查是指各部門和生產班組在日常工作中進行的涉及安全等方面常規性檢查，此項檢查應做到隨查隨改，無法整改的問題立即上報整改。本部門檢查是指各部門和生產單位在組織日常工作過程中進行的定期和不定期檢查，此項檢查每周至少應進行一次，由部門主管負責組織。

（六）每年對鍋爐和壓力容器、危險物品、電氣裝置、廠房建筑、運輸車輛以及防火、防爆和防塵防毒工作分別進行專業檢查。

（七）公司和各部門視氣候特點及季節變化，對防暑降溫，防雨防洪，防雷電，防風、防凍、保溫等工作，可進行預防性季節檢查。

（八）專業檢查和月度檢查，日常檢查和部門檢查可分別結合進行。

（九）公司對重大項目整改，應實行《隱患整改通知書》的辦法。

《隱患整改通知書》的內容包括：隱患項目，整改意見和整改期限。通知書由安全部門填寫，經分管領導簽署發出。屬于哪一級組織整改的交該單位的負責人簽收，并負責處理。通知書要存入檔案備查。

安全生產宣傳教育制度

為認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》，貫徹“安全第一，預防為主”的方針，普及安全生產法律法規和安全知識，大力營造全社會關注安全的氛圍，特制定本制度。

一、安全生產宣傳教育必須以“三個代表”重要思想為指導，從代表廣大人民群眾根本利益出發，堅持以正面宣傳教育為主，結合我村實際，突出重點，突出主題，普及安全生產的法律、法規，推動村安全生產責任制的落實，促進我村的安全生產工作。

二、屬于全村的安全生產宣傳教育活動如“安全生產月”、“大型安全生產宣傳咨詢活動”等活動，由鎮安全生產領導小組統一布置，鎮安辦牽頭協調，組織實施。日常的安全生產宣傳教育活動由安辦根據自己的實際情況組織、安排。

三、安全生產宣傳教育要重點宣傳黨和國家有關安全生產的方針、政策、法律、法規；宣傳黨中央、國務院和各級黨委、政府安全生產會議精神及各級領導有關安全生產工作方面的講話、批示精神；同時要大力宣傳有關安全生產管理、事故預防、安全自救、事故救援、現場應急的知識；組織從業人員認真學習企業有關安全生產的規章制度、操作規程等。

四、結合自己的實際，利用各種形式，通過各種渠道，開展豐富多彩的諸如：發放安全宣傳資料；舉辦安全生產知識咨詢；安全逃生與急救技能現場表演、圖片展覽、文藝演出、知識競賽、我為安全獻一計等安全生產宣傳教育活動。要開展“安全知識進家庭”活動；教育系統要組織開展中小學安全知識普及活動。宣傳教育活動要有自己的特色，并能吸引廣大干部、職工和人民群眾自覺參與。

五、安全生產宣傳教育活動要講求實效。要把安全生產宣傳教育活動與開展安全生產大檢查，特別是認真檢查安全生產責任制建立健全和落實情況，找出不安全隱患，提出改進和加強安全生產工作的各項措施相結合，以取得更廣泛的社會影響和良好的效果。

六、村安辦要高度重視安全生產宣傳教育工作。要加強領導，把安全生產宣傳教育工作列入議事日程，并在人、財、物等方面給予支持。做到工作有計劃、有布置、有檢查、有總結。通過開展安全生產宣傳教育活動，進一步增強各級領導、廣大干部、職工、企業經營者、從業人員和人民群眾對安全生產重要性的認識，最大限度地減少身邊的事故隱患，預防和減少各類事故的發生。

事故隱患整治制度

1、安全生產負責人要隨時組織一次有技安員參加的全公司車輛安全檢查，有安全事故隱患的，要當場給予解決和作出排除事故隱患的措施，并有檢查紀錄和檢查人員簽名。

2、凡屬已經檢查發現的隱患，各技安員對車輛都要有紀錄，逐一上報，逐項登記，并按職責范圍，實施技安科、分級負責整治和消除。

3、各車隊在消除安全隱患時，一定要有具體化的、有可行的安全措施。做到“三定”，即：定負責任人、定措施（包括經費）、定消除期限：做到“四落實”，即：措施落實、人員落實、時間落實、經費落實。

4、在消除安全隱患的現場，要有技安人員在場，并且作出隱患排查紀錄。

5、消除安全隱患的方案要有第一責任人簽字。

安全生產事故應急處置制度

為了規范事故的應急處理工作，提高處置突發事件的能力，保障安全生產，減少人民群眾生命財產損失，促進本村社會穩定，根據法律法規的有關規定，加強了安全生產事故應急處置工作，建立健全了相關工作制度。

一、結合本村安全管理實際情況，特制定安全生產事故應急處置預案。

二、貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防工作相結合，做好預防、預測、預警和預案演練等工作。

三、加強與安監、交警、衛生等相關部門的協調和聯動，每季度召開一次聯席會議。

四、建立應急處理機構，成立突發事件應急處理指揮中心，安排專人24小時值班。

五、要求各部門分別制訂或完善農機安全生產應急處理預案，并負責組織演練，每年不少于兩次。

為加強對突發事件的管理，規范秩序，及時有效地預防、應對和解決發生的各類突發事件，避免或減少在突發情況下造成人身傷害和財產損失，結合本村實際，特制定本辦法。

（一）本制度所稱突發公共事件是指突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。

根據突發公共事件的性質、演變過程和發生機理，突發公共事件主要分為以下四類：

(1)自然災害。主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害、生物災害、森林火災等。

(2)事故災難。主要包括工礦商貿等企業的各類安全事故，交通運輸事故，公共設施和設備事故，核與輻射事故，環境污染和生態破壞事件等。

(3)公共衛生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業危害，動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

(4)社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件，民族宗教事件，涉外突發事件，經濟安全事件以及群體性事件等。

上述各類突發公共事件往往是相互交叉和關聯的，某類突發公共事件可能和其他各類的事件同時發生，或引發次生、衍生事件，應當具體分析，統籌應對。

各類突發公共事件按照其性質、嚴重程度、可控性、影響范圍、人員及財產損失等情況，由高到低劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)。(二)適用范圍

本制度適用于本轄區內可能發生或者已經發生的,需要由本村負責處置的較大、一般突發公共事件的應對工作。

(三)工作原則

(1)以人為本，減少危害，切實履行政府的社會管理和公共服務職能，把保障公共健康和生命財產安全作為首要任務，最大程度地減少突發公共事件及其造成的人員傷亡和危害。

(2)居安思危，預防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強優惠意識，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好應對突發公共事件的各項準備工作。

(3)統一領導,分級負責。在街道黨工委、辦事處的統一領導下，建立健全分類管理、分級負責，條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制。在黨工委領導下，實行行政領導責任制，充分發揮專業應急指揮機構的作用。

(4)依法規范，加強管理。依照有關法律、法規、規章，加強應急管理，維護公眾的合法權益，使應對突發公共事件的工作規范化、制度化、法制化。

(5)快速反應，協同應對。加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設，建立聯動協調制度，充分動員和發揮村志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。

(6)平戰結合,體制創新。把突發公共事件應急工作和人民防空工作緊密結合起來，發揮人防資源(戰時防空、平時防災)在處置突發公共事件的作用,通過體制創新,為應對各類突發公共事件提供保障。

(7)依靠科技，提高素質。加強公共安全科學研究和技術開發，采用先進的監測、預測、預警、預防和應急處置技術及設施，充分發揮專家隊伍和專業人員的作用，提高應對突發公共事件的科技水平和指揮能力，避免發生次生、衍生事件；加強宣傳和培訓教育工作，提高公眾自救、互救和應對各類突發公共事件的綜合素質。

突發公共事件應急處置工作結束，次生、衍生事件或者相關危險因素消除后，現場應急指揮機構予以撤銷。

由村應急指揮部負責處置的突發公共事件的應急狀態解除，根據村應急委員會領導同志指示或實際需要提出，經縣應急辦公室審核后，報縣應急委員會批準后實施。

應急狀態解除后，相關單位應當按照專項預案的要求，及時補充應急救援物資和設備，重新回到應急準備狀態。

緊急狀態終止的決定以及決定的宣布、公布由有關機關依據法定程序辦理(四)應急機構成員職責

1、對于各類突發事件，由組長、副組長組織協調、處理，遇有重大突發事件及時向上級報告。

2、治安巡邏組工作人員負責對轄區內設施進行巡視檢查，發現有安全隱患，應立即排除并做好記錄，根據有關制度處理。

3、應急機構成員如發生火災等重特大突發事件，應立即并撥打119電話報警，組織現場群眾撤離，在保障人身安全的前提下，組織聯防隊成員開展滅火、救助等工作。

4、要做好工作人員的穩定工作。對出現可能影響社會穩定的言論、動向或事態，不可麻痹大意、掉以輕心，要立足防范，超前工作，掌握主動。

第五篇：賴店村創建民主法治示范村先進事跡

共筑民主氛圍 齊享法治成果

——賴店村創建民主法治示范村先進事跡

賴店村位于賴店鎮集鎮中心，面積2.5平方公里，轄3個自然村，總人口2892人，全村共710戶，13個村民小組，黨員133人。村民主要收入以種植糧食和蔬菜、經營古玩、加工銷售仿古家具為主，境內有個體商店160多家，個體企業3家、仿古家具廠5家，外出經商160多人，2013年農民人均純收入為8560元。

近年來，賴店村以服務群眾為目標，以人民滿意為標準，深入開展民主法治創建活動，不斷完善村民自治制度，保證農民群眾直接行使民主權利，進一步密切黨群干群關系，維護社會安定穩定，實現了連續三年無治安案件發生、多年無刑事案件發生。初步形成了村級組織健全、民主制度規范完備、法制教育扎實有效、經濟社會和諧發展的良好局面。開展民主法治創建活動以來，賴店村先后榮獲省“優秀殘疾人康復站”、市“文明村鎮”、市縣“先進基層黨組織”、市“五四紅旗團支部”等榮譽稱號。

（一）加強組織建設，統一思想認識

一、強化領導，提高認識。民主法治是社會主義新農村建設的重要保障，是全力維護基層穩定的一項重大舉措和有效途徑。賴店村兩委班子充分認識到民主法制建設在社會主義新農村建設中的重要作用。為順利推進民主法治建設，賴店村成立了民主法治工作領導小組，由村黨支部書記鄭署端任組長，村民主任傅金偉任副組長，治保主任、調解主任、共青團書記為成員，領導小組制定規劃，研究工作，落實措施，確保此項工作有組織、有步驟地進行。

二、建立健全規章制度。從建章立制入手，夯實民主基礎，從根本上取信于民。依據相關法律法規，結合賴店村實際，制定了《村民自治章程》、《議事決策規則》、《民主評議制度》、《村務公開制度》、《財務公開制度》等規章制度，實行依法決策，民主管理，村民自治逐步走上法制化、規范化道路。

三、構建安全組織網絡。賴店村成立了以村黨支部書記鄭署端為組長的綜治工作領導小組，領導小組緊緊圍繞圍繞改革、穩定、發展，創建和諧為目標，建立健全了村、片、組三級綜治網絡，廣泛深入開展平安創建活動，有力地維護了社會治安和社會穩定。

四、健全調解組織網絡。為更好化解矛盾糾紛和做好幫教工作，健全了三級調解網絡組織，一級調解為村書記負責，二級為村民主任和調解主任負責，三級為村民小組長、村兩委其他成員負責。同時，建立更加規范的調解程序，改變過去只有口頭調解，不制作詢問筆錄與調解文書的現象，完善各項規章制度，健全崗位責任制，完善例會、學習、考評、業務登記、統計等制度，不斷加強組織建設和業務建設。

(二)充分實踐民主，推進民主建設

一、民主選舉依法規范。民主選舉是表達人民群眾意愿，體現群眾參加民主管理、參與民主決策的行為。2012年，賴店村按期進行換屆，在整個換屆選舉工作中，依法定程序進行，做到無暴力、威脅、欺騙、賄賂等破壞和干擾選舉的行為。人民當家作主的民主權利切實得到保障，無壓制、破壞、侵犯民主權利行為現象發生。

二、民主決策執行到位。科學的民主決策是實行民主集中制的重要環節，是發展社會主義民主政治的客觀要求。賴店村在進行決策時，充分發揚民主，落實好“一事一議”制度，對涉及群眾關心的熱點、難點問題，提交村委會研究，由村民會議討論通過。如在水田建設、道路建設、新村規劃的落實等工作中，召開村民座談會、村民代表會議10余場次，不僅推動了工作的順利開展，而且激發了農民的參與新農村建設的主體意識和積極性。

三、民主管理扎實有序。一是建立健全村民代表會議機制，每年定期召開村民代表會議，由村委會向村民代表匯報工作計劃，討論決定村重大事務，并對村委會成員進行民主測評。二是建立有關生產、財務、治安、計生、黨員干部目標管理等各項規章制度，提高了村級民主管理的水平。三是建立和落實了村干部分工負責、干部值班、財務管理、村干部廉政承諾等項制度，增強了村兩委班子的服務功能。

四、民主監督切實有效。一是成立以傅其英為組長的村務公開監督領導小組，同時在村部旁設立一個意見箱，方便群眾獻策提意見。二是每月15日在村務、黨務公開欄向廣大群眾公布村各項事務的最新信息，主動接受村民監督，既保證信息公開的及時準確，又便于群眾監督、參與村務管理。內容上以財務公開為重點，對群眾關心的優撫資金發放、村干部落實計劃生育、重點工程建設等情況進行全面的公開。通過以上舉措，村民知情權、參與權、監督權得到落實，群眾滿意率達到95％以上。

（三）開展平安創建，推動法治建設

一、強化法制宣傳教育。常言道“無知者無畏”，農民群眾不學法就不懂法，不懂法也就不會依法維護自己的權益，也不會理解黨委政府依法行政的嚴肅性。賴店村法制宣傳教育主要抓好三方面工作：一是充分利用消費者權益保護日、國際禁毒日、全國法制宣傳日等節日，大力開展法制知識宣傳教育，充分利用橫幅標語、廣播、宣傳單等形式進行法律知識宣傳。二是在鎮司法所的協助下，在村設立了 “法制圖書閱覽室”，閱覽室擁有《法制與社會》、《長安》等報刊20多種，共135本，同時賴店村每季度開展一次法制知識講座。三是采取群眾喜聞樂見的形式認真開展法制宣傳，為進一步揭露邪教本質，提高全村干群反邪教意識，增強群眾識別邪教、抵制邪教的能力，全面營造健康、和諧、穩定的社會生活環境。4月3日下午，賴店村組織開展“三級聯創”無邪教活動、“防邪教知識我知曉”（農村婦女版）簽名回執宣傳活動并利用LED顯示屏、宣傳欄、宣傳車等多方位、多角度宣傳“崇尚科學、抵制邪教”知識，切實提高群眾的反邪教意識。

二、做好調解創建工作。為使村社會治安得到綜合治理，賴店村成立了村民調解委員會，各小組設立了人民調解小組，又根據村民實際居住情況，每20戶設立一個“十戶”調解員。賴店村現有調委會成員５人，“十戶”調解員３９人。多年來，賴店村高度重視矛盾糾紛化解工作，不斷強化村調委會組織建設、業務建設，認真貫徹“調防結合，以防為主”的方針，積極主動地調處群眾糾紛，消除大量不安定因素。近兩年來，調解委員會積極主動調處各類矛盾糾紛3８件，其中鄰里糾紛20件，家庭糾紛6件，宅基地糾紛6件，土地糾紛4件，其他糾紛2件。矛盾糾紛調解率達100%，調解成功率達到100%，把問題解決在基層，處置在萌芽狀態，4

無出現一起因民事糾紛激化引起的自殺、兇殺、群體性械斗和集體上訪案件，有效地維護了社會穩定，使群眾安居樂業。

三、抓好平安賴店創建。一是組建村巡邏聯防隊。巡邏聯防隊由村治保主任、民警、村民共9人組成，并建有規范的警務室和電子監控室。聯防隊每天對村進行巡邏，發現問題，及時解決，切實維護村治安環境穩定。二是加強流動人口和出租房的管理。整合各方面力量，廣辟渠道采集流動人口信息。一方面依靠房屋中介機構和轄區單位報送信息，另一方面利用網格化管理平臺，及時掌握流動人口和出租房屋的變動情況。對流動人口實施分類管理，重點加強了對流動人口中的“三無”人員以及有前科和違法犯罪嫌疑人員的管理，及時掌握其動態。三是做好刑釋解教人員的安置幫教工作。為使村刑釋解教人員不漏管、不脫管、不失控，對6名刑釋解教人員的基本情況全部登記在冊，建立檔案。在銜接工作中做到“四個及時”，即：及時家訪，按規定辦理3個月低保；及時確定幫教責任人，組建幫教小組；及時了解思想動態，每月見一次面；及時簽訂幫教協議，強化幫教管理目標。

（四）扎實推進創建，實現社會和諧發展

一、大力發展社會經濟。近年來，賴店村以列入省“美麗鄉村”和市“幸福家園”建設名單為契機，投資近2000萬元，篩選建設項目20多個，包括村道建設、路燈建設、溪道整治、敬老院建設、幼兒園建設等。同時，成立18個涉及蔬菜種植、水稻種植、水產養殖等不同行業的農民專業合作社。賴店村經濟穩步推進，村集體經濟不斷壯大，村民收入不斷增加，基礎設施不斷完善，人民群眾的生活水平和幸福指數得到較大提升。

二、不斷健全公共服務。一是落實強農惠農政策。全面采用“一折通”的形式，并全額發放農村良種補貼、種糧補貼、低保資金、五保資金等一系列強農惠農補貼。二是積極推進農村基本養老保險制度和醫療保險制度，及時為村民辦理養老保險卡、醫保卡，認真做好養老保險金的收繳和發放工作。全村每年的“新農合”、“新農保”參保率均達到99%。三是在村敬老院成立“幸福驛站”為全村346名60歲以上的老年人和58名留守兒童提供居家養老、讀書看報、休閑娛樂于一體的服務場所。同時“幸福驛站”設有愛心食堂，老人和留守兒童中午可以到“幸福驛站”享用免費午餐，共享“大鍋飯”。

三、促進民風文明和諧。在經濟不斷增長、公益水平不斷提高的同時，賴店村積極探索把精神文明建設、反邪教斗爭和科普宣傳緊密結合。一是利用重大紀念日、重大社會活動，廣泛深入地開展愛國主義、集體主義、社會主義教育。二是組織村民參與各種文化、娛樂、健身等活動，豐富村民業余文化生活，普及生活科學知識，在全村營造一種崇尚科學、健康向上的良好氛圍。三是積極開展 “十星級文明戶”、“衛生戶”等群眾性精神文明創建評比活動。四是廣泛宣傳《公民道德建設實施綱要》，切實加強青少年思想道德工作，以弘揚科學精神為核心，大力傳播科學思想和科學方法，在全村營造崇尚科學，尊重知識、實事求是、求真務實的良好氛圍，村民的思想文化素質和社會文明程度不斷提高。

近年來，通過積極創新，不斷探索，賴店村在民主法治建設上取得了初步成效。在今后的工作中，我們將按照中央、省、市、區委的 6

統一部署和要求，與時俱進，開拓創新，為建設平安、和諧、文明賴店而不懈努力。