第一篇：北京公交通用地理信息平臺第三季度工作總結

北京公交通用地理信息平臺第三季度工作總結

在第三季度中，通過對北京公交通用地理信息平臺在使用過程中的不斷完善和補充，使得平臺能夠更加有效的為用戶和其他應用系統提供支持。

一、平臺中的公交線路和公交車站數據進一步完善

截止到9月19日，平臺的公交線路和公交車站中又增加了267條隸屬八方達分公司的線路、72條隸屬雙層分公司的線路、78條隸屬新奧分公司的線路和66條隸屬專線分公司的線路。至此，平臺數據庫中幾乎包含了所有的公交線路和公交車站數據，能夠為用戶和其他應用系統提供更加詳盡準確的數據支持了。

二、平臺的使用功能進一步完善

為了適應總公司對運營分公司的調整，平臺針對管理員權限增加了新增、修改和刪除分公司圖層的功能。使用改功能，成功的從平臺中刪除了原有的巴士分公司圖層，代而創建了專線、雙層和新奧三個新的分公司圖層。

另外，針對每次平臺的公交數據更新后與網站公交數據同步過程中的系統檢測錯誤問題，在網站進行數據容錯檢測步驟之前，新增了一個檢錯軟件進行容錯檢測步驟，這樣在平臺端進行數據檢測的好處是，大大縮短了發現問題和處理問題的流程時間，提高了工作效率。

以上是北京公交通用地理信息平臺第三季度工作總結。

第二篇：全國地理信息公共服務平臺建設

全國地理信息公共服務平臺建設

前言

從2009年1月13日召開的全國測繪局長會議上，國家測繪局表示將啟動國家地理信息公共服務平臺建設工程開始，至今已有一年半載。在這一年多的時間里，全國各地的平臺建設也是開展的如火如荼，并且涌現出一個又一個優秀的平臺建設案例，出臺了一個又一個平臺建設規范。國家測繪局局長徐德明在2010年的國家測繪局局長會議上再次重申“搭建共享平臺、保障社會需求”的要求，按照“統籌規劃、統一標準、分建共享、協同服務”的思路，整合系統內外的力量，切實加快數字中國建設。進一步加快建設國家地理信息公共服務平臺，實現多級互動、協同服務的功能，開展10個左右的省級分節點建設試點，與有關部門聯合開展應用示范。在平臺建設過程中，各級部門群策群力，因地制宜，結合了當地政策經濟發展水平制定了工作計劃，逐步推進地理信息公共服務平臺的建設。最典型的省份就是浙江，浙江省人民政府辦公廳專門發布了《浙江省地理空間數據交換和共享管理辦法》，該《辦法》在全國率先建立起地理空間信息交換共享運行機制和應用服務體系，有效地破解了信息化建設中存在的地理信息資源不能共享和及時更新，地理信息數據重復采集和系統重復建設的難題。這對其他尚未建設或者正在建設的地區或多或少提供了一些經驗和參照。地理信息公共服務平臺的建設和實施也離不開各個業內企業的大力支持，很多企業在建設各地平臺的過程中，經過不斷的調整與優化，積累了大量的實戰經驗，形成了多種不同類型的解決方案，這也使得各個地區在建設平臺過程中獲得了許多啟發，避免再走彎路。地理信息公共服務平臺建設是一項復雜而有深遠意義的工程，涉及眾多行業和政府部門，影響社會、經濟和生活的諸多方面，需要政府、企業以及科研機構之間的統籌規劃和大力協調，最大限度的實現資源合理配置。

一、平臺總體構架

“公共服務平臺”總體構架

（一）數據層

主體內容是公共地理框架數據，包括電子地圖數據、地理實體數據、地名地址數據、影像數據、高程數據等。其是在多尺度基礎地理信息數據的基礎上，根據在線瀏覽標注和社會經濟、自然資源信息空間化掛接等需求，按照統一技術規范進行整合處理，采用分布式的存儲與管理模式，在邏輯上規范一致、物理上分布，彼此互聯互通，并以“共建共享”方式實現協同服務。

（二）服務層

主要包括平臺門戶網站、服務管理系統、地理信息基礎服務軟件系統、二次開發接口庫。門戶網站是公共服務平臺的統一訪問界面，提供包括目錄服務、地理信息瀏覽、地理信息數據存取與分析處理等多種服務，并通過服務管理系統實現統一管理。普通用戶主要通過門戶網站獲得所需的在線地理信息服務，專業用戶則可通過調用二次開發接口，在平臺地理信息上進行自身業務信息的分布式集成，快速構建業務應用系統。

（三）運行支持層

主要包括網絡、服務器集群、服務器、存儲備份、安全保密系統、計算機機房改造等硬環境和技術規范與管理辦法等軟環境。

“公共服務平臺”由分布在全國各地的主節點、分節點和信息基地組成。主節點、分節點和信息基地三級節點分別依托國家、?。▍^）、市（縣）地理信息服務機構建設和運行，具有相同的三級技術架構。節點間通過網絡實現縱橫向互聯互通，形成一體化的地理信息服務資源，向用戶提供在線地理信息服務。圖4-2給出了主節點、分節點和信息基地的連接關系。

二、主要建設內容

各級節點和信息基地的建設需依據《國家地理信息公共平臺建設專項規劃》、《國家地理信息公共平臺建設指導意見》、《國家地理信息公共平臺技術設計指南》及相應的標準規范，組織開展數據層、服務層、運行支持層的建設，同時需結合各自的空間尺度和服務特色確定建設重點。

圖4-2 “公共服務平臺”節點的連接關系

（一）主節點建設

一是開發并部署“公共服務平臺”門戶網站、總體服務與用戶管理系統、地理信息基礎服務軟件系統。其中門戶網站是普通用戶訪問地理信息平臺功能的入口；總體服務與用戶信息管理系統提供標準的訪問接口，支撐分節點和信息基地實現分級服務注冊管理及用戶注冊管理，并負責信息交換與服務的統一管理和調度；地理信息基礎服務軟件系統提供地理信息數據的組織管理、符號化處理、地理信息查詢分析、數據提取等功能以及符合互操作規范的調用接口，支持在線服務的發布。

二是根據在線服務的需要，以1:5萬及以小比例尺基礎地理信息數據為基礎，進行內容提取等整合加工，形成相應尺度的公共地理框架數據集，并對其進行持續管理維護與更新。

三是建設與主節點規模相適應的數據存貯和服務軟硬件環境、網絡環境、安全保密體系，并實現與國務院應急辦、防總、國家減災委等相關政府部門以及各分節點的聯通。

（二）分節點建設

一是部署分節點地理信息基礎服務軟件系統； 二是以1:1萬基礎地理信息數據為主要基礎，整合加工并管理維護相應尺度的公共地理框架數據；

三是建設本級節點軟硬件、網絡、安全保密系統，實現與主節點、本區域相關政府部門及信息基地的聯通。各分節點可以直接利用國家級門戶網站，也可根據需要建立本級門戶網站，展示本區域及相關信息基地的數據資源和服務功能。

分節點可以利用平臺提供的統一訪問接口在其自己的門戶網站建立服務注冊和用戶注冊、用戶登錄等用戶界面，實現服務、用戶信息的分級注冊和用戶單點登錄、用戶權限授權等管理功能。

（三)信息基地建設

一是部署信息基地地理信息基礎服務軟件系統；

二是以1:2000、1：1000、1：500等基礎地理信息數據為基礎，整合加工并維護管理相應尺度的公共地理框架數據；

三是建設本級節點軟硬、網絡、安全保密系統，實現對本區域公共基礎地理信息資源的存貯管理，實現與分節點及本區域相關政府部門的聯通；

四是作為主節點的信息基地，為平臺提供現勢性強的大比例尺數據資源，并負責其更新與維護。

信息基地可以直接利用主節點或分節點門戶網站，也可根據需要建立信息基地的門戶網站，展示本區域地理信息公共服務平臺提供的數據資源和服務功能。信息基地可以利用平臺提供的統一訪問接口在其門戶網站建立服務注冊和用戶注冊、用戶登錄等用戶界面，實現服務、用戶信息的分級注冊和用戶單點登錄、用戶權限授權等管理功能。

平臺服務與管理模式

一、服務模式

“公共服務平臺”一方面直接向各類用戶提供權威、可靠、適時更新的地理信息在線服務，另一方面通過提供多種開發接口鼓勵相關專業部門和企業利用平臺提供的豐富地理信息資源開展增值開發，以滿足多樣化的應用需求。表5-1給出了平臺的基本服務模式。其服務對象主要包括政府、公眾和企業三大類用戶，每類用戶又可依據使用方式分為一般用戶和開發人員。

二、平臺管理模式要實現平臺主節點、分節點、信息基地協同服務，必須按照一致的技術方法和流程對服務和用戶進行管理。各級地理信息服務機構需要制作符合平臺要求的服務內容、部署各類符合標準接口規范的服務軟件系統來實現服務發布。還要通過服務管理系統完成服務注冊，并對自己發布的服務進行訪問權限控制和管理。平臺運行管理機構通過服務管理系統對平臺中各類注冊服務和注冊用戶實現綜合管理，包括對服務注冊信息審核、用戶信息審核、用戶權限管理、服務狀態監測以及用戶行為審計等。對服務的管理依托多級服務注冊中心進行，主節點、分節點與信息基地采用星形拓撲連接方式。各服務注冊中心負責所轄區域網絡內服務的分級注冊、服務狀態監控、服務組合，并向上級服務注冊中心匯集注冊信息。對用戶的管理采用分布注冊、集中認證和分布授權的方式，用戶可以按照行政歸屬在任何服務節點或信息基地進行注冊，其注冊信息統一集中存放于平臺主節點。通過統一認證中心的身份和權限認證，用戶即可在全國范圍實現單點登錄。

對特定服務訪問權限的申請和獲取，由該服務的提供者在本地處理

第三篇：大力推進地理信息公共服務平臺建設

大力推進地理信息公共服務平臺建設

陳軍 丁明柱 蔣捷 周旭 翟永 朱武?

摘 要：在2008年發生的5.12汶川特大地震抗災救災、北京奧運會、神州七號飛船上天等重大事件中，地理信息發揮了有力的服務支撐作用[陳軍，2008]。要實現地理信息的跨越式服務，應以一體化地理信息資源為基礎，以網絡化地理信息服務為手段，以協同式運行維護與更新為保障，大力推進地理信息公共服務平臺建設，向用戶提供一站式地理信息在線服務。本文從網絡化協同服務平臺構建、在線地理信息服務提供、長效運行服務機制保障等方面論述了如何大力推進地理信息公共服務平臺建設，并簡要介紹了地理信息公共服務平臺建設的主要任務。

關鍵詞：地理信息 在線服務 公共服務平臺 數字中國地理空間框架

一、引言

地理信息是國家基礎性、公共性的重要戰略信息資源，也是其他專題信息資源的空間化載體，在政府管理決策、新興產業發展、人民生活改善等方面發揮著越來越重要的作用。但在目前，我國地理信息公共服務尚處在初級發展階段，基礎地理信息服務網站主要提供成果目錄查詢和少量的小比例尺公開數據。這種離線服務方式環節多、周期長，應用系統構建的技術復雜、成本較高，不能滿足突發事件處置和快速應急響應以及大規模業務化應用的需要。隨著數字中國地理空間框架建設不斷深入，網絡化地理信息應用如雨后春筍，深刻地影響著我國廣大用戶使用地理信息的方式與頻率[陳軍，2002]。政府部門、企事業單位和社會大眾對地理信息公共服務提出了服務途徑的網絡化、服務形式的個性化、服務內容的多元化、服務主體的協同化等一系列新要求[周旭等，2008]。

近年來，國際上加大了對在線地理信息服務的研究力度，按照面向服務架構（SOA）的理念和采用Web service等開放式標準協議，研究構建分布式地理信息共享與應用開發平臺[姚鶴嶺，2007；Ian,2008]。國家測繪局近期做出了建設我國地理信息公共服務平臺(以下 ?陳軍，教授，博士生導師，國家基礎地理信息中心總工程師，中國GIS協會會長，國際歐亞科學院院士；

丁明柱，國家測繪局地理信息與地圖司副司長；蔣捷、周旭、翟永、朱武，國家基礎地理信息中心。簡稱公共服務平臺)的戰略決策，要求切實轉變傳統的地理信息服務方式，提升我國地理信息公共服務能力[國家測繪局，2009]。為此，需要構建網絡化協同服務平臺，提供在線地理信息服務，并形成長期運行服務機制。

二、構建網絡化協同服務平臺

公共服務平臺的核心是以一體化地理信息資源為基礎，以網絡化地理信息服務為手段，以協同式運行維護與更新為保障，向政府、企業和公眾提供便捷、及時的一站式地理信息服務。

1、信息資源一體化

由于歷史的原因，目前我國各地基礎地理信息資源相對獨立運行，彼此之間物理隔離，在客觀上形成了“孤島”。這使得目前我國地理信息資源總量雖然不斷增加、質量不斷提高，但整體上開發不足、利用不夠、效益不高，不能有效滿足政府宏觀決策、綜合減災與風險管理以及公眾服務過程中對跨地區多尺度地理信息資源快速集成與應用的迫切需要。公共服務平臺建設的重要任務之一就是通過統一的技術標準和廣域網絡，把分散在各地的地理信息數據資源整合為邏輯上集中、物理上分布的統一地理信息資源，向廣大用戶提供多尺度的地理信息服務。

為此，要根據社會經濟信息空間化整合和閱覽標注等需求，對原有基礎地理信息數據進行細化分層、分級分類、尺度協調等一系列加工處理，形成適合于在線服務的滿足不同用戶群體需要的政務版和公眾版地理信息數據。

2、互聯互通廣域化

為了形成物理上分布、邏輯上集中的公共服務平臺，需要依托國家廣域網物理鏈路，搭建縱向和橫向廣域網絡，在縱向上聯通國家、省、市地理信息服務機構，將分布在各地的地理信息服務節點連成一體，并在橫向上聯通各類用戶。對于使用涉密地理信息的政府用戶，應依托涉密廣域網實現互聯互通，對企業和公眾則可依托非涉密網廣域網（如政府外網、因特網）進行聯通。為此，要配置支撐地理信息廣域網服務的計算機、數據存儲備份、安全保密和網絡設備，建設廣域網絡接入和數據分發服務環境，保障地理信息網絡化在線服務。

考慮到面向全國服務時峰值并發用戶數可能較多，公共服務平臺應具備高效穩定的地理信息在線訪問能力、強大可靠的在線數據處理與管理能力，以滿足用戶對信息訪問和應用的時效性、系統的穩定性的要求。

3、運行維護協同化

公共服務平臺通過構建分布式地理信息共享與應用開發環境，統籌分布在各地的地理信息服務提供者，向政府、企業和公眾提供協同服務。每一個服務提供者都要按照統一要求，制作符合公共服務平臺要求的服務內容，建立和部署符合標準接口規范的服務軟件系統，通過公共服務平臺發布并提供地理信息服務。公共服務平臺將通過設立統一的服務注冊中心和門戶網站，對服務進行有序組合與統籌。平臺所包括站點的數量可以動態變化，各個站點提供的服務也可以動態變化，但整體上保持著動態穩定的狀態。

為了構建分布式地理信息共享與應用開發環境，需要采用Web service等開放式標準協議，研究設計統一的地理信息服務描述、發布、發現和調用的技術結構與接口，以對分散在各地的有關地理信息服務資源進行封裝改造，形成一大批服務節點。每個節點技術結構相同，對外服務接口一致，能夠應需實現松藕集成與應需裝配，協同地提供滿足全局一致性要求的無縫服務。

三、提供在線地理信息服務

利用公共服務平臺所提供的網絡化地理信息協同服務環境，廣大用戶將能夠通過廣域網絡，根據授權在自己的辦公室（或住處）方便地瀏覽相關的地圖與地理信息，或進行“選貨、定貨”，或構建自己的應用系統。

1、地圖閱覽標注

為了滿足廣大用戶對地圖閱覽標注的需求，公共服務平臺要提供二維、三維地圖等瀏覽服務。二維地圖服務是將標準地理地圖（包括地形圖、政區圖、影像圖等）處理成適于網絡發布的數據，提供范圍選定、地圖生成、地名查找、屬性查詢及標注等在線瀏覽功能。三維地圖服務則是發布基于遙感影像和DEM的自然地形場景、城市構筑物景觀以及立面街景等，提供瀏覽查詢功能。為此要對多尺度、多類型數據進行必要的加工處理，如構建地圖和影像的數據金字塔、建立宏觀、中觀和微觀數據的多尺度關聯等，以滿足網絡化發布與服務的要求。

對于部分用戶來說，他們不滿足于單純地圖瀏覽，希望能夠以公共服務平臺提供的地理底圖上標注、加載和管理自己的有關信息。這就要求公共服務平臺提供信息標注、加載和制圖等功能，便于用戶掛接有關信息并在本地機上保存管理，形成個人的專門數據庫。

2、數據交換服務

根據有關規定或授權，公共服務平臺將允許一些用戶通過廣域網絡直接遠程下載或交換數據。數據交換服務的功能包括地理信息成果目錄查詢、數據庫同步、數據復制、數據提取。首先，要采用統一的元數據標準，建立基于多級節點的全國地理信息成果目錄元數據庫和目錄服務，使用戶能夠通過公共服務平臺的統一門戶網站，了解和查詢各地的地理信息成果情況。

3、開發接口服務

公共服務平臺一方面直接向各類用戶提供權威、可靠、適時更新的地理信息在線服務，另一方面要通過提供多種開發接口，鼓勵和支持相關專業部門和企業利用平臺提供的豐富地理信息資源，建設專題應用系統或進行增值開發。為此，公共服務平臺要提供面向瀏覽器端的二次開發接口（API），支持對數據交換、數據表達、數據整合和應用分析等各類平臺服務的調用。

通過調用二次開發接口，專業用戶可以進行自身業務信息的分布式集成，快速構建業務應用系統，或利用平臺提供的數據處理、標繪等工具軟件，制作符合自己需要的數據產品。相關企業可以不用考慮基礎地理信息的采集、加工與更新，專注于與人民生活密切相關的興趣點等信息的采集、加工，發展新的增值服務，如建立旅游、房產、購物等各類地理信息服務系統等。

四、形成長效運行服務機制

要根據平臺互聯互通、協同運行、在線服務的要求，建立統一的門戶網站，統籌協調服務，持續更新，形成長期運行維護機制，使公共服務平臺真正地成為信息化條件下我國地理信息公共服務的新型運行形態與手段。

根據共建共享、運行維護的需要，在確保各級平臺資源擁合法權益、推進平臺資源有效應用的基礎上，逐步完善現有政策制度并制定相關管理辦法，確保平臺建設的有序推進，確保平臺運行維護的有序開展，確保平臺應用服務的安全合法。

1、統一門戶網站

門戶網站是公共服務平臺提供在線服務的總界面、總窗口，是普通用戶使用公共服務平臺各類服務的入口。任何用戶從平臺的任一“入口”即可通過廣域網絡上的服務系統，對所需地理信息進行查找、瀏覽、評價和利用，享受多尺度、多類型的地理信息服務。

門戶網站向用戶提供地圖瀏覽、地名查找、地址定位、空間查詢、地名標繪、數據查詢選取、數據提取與下載等服務。還為各類用戶提供服務注冊、服務查詢、用戶注冊、用戶登錄、服務運行狀態檢測等多種運行管理功能的訪問界面，以及平臺使用幫助信息，如各類服務的接口規范、應用開發接口（API）文本以及開發模板、代碼片段和相關技術文檔資料。

2、服務統籌管理

在設計理念上，公共服務平臺要同時考慮服務提供方、使用方和服務中介三大對象，不同于基于webGIS的傳統地理信息服務系統。服務提供方負責建立和運行多種在線服務系統，在服務注冊中心進行登記注冊；服務使用方通過門戶網站和標準接口調用有關服務，服務中介負責服務注冊中心和門戶網站的部署、運行和維護。這就要求研究集地理信息服務提供方、使用方和管理方為一體的服務統籌與管理機制，建立服務注冊管理、用戶管理、服務調度等系統。

服務注冊管理系統部署在服務注冊中心，是所有平臺服務的“黃頁”系統。它依據地理信息服務元數據規范對各個地理信息服務進行登記注冊，并對這些服務進行橫向拼接、縱向鏈接，從而形成覆蓋全國、分布維護的全國地理信息服務。服務提供者在服務注冊中心注冊Web服務描述信息，服務使用者通過服務注冊中心查找服務描述、接口描述、服務的綁定位置描述等注冊信息。

對用戶的管理采用分布注冊、集中認證和分布授權的方式，用戶可以按照行政歸屬在任何服務節點或信息基地進行注冊，其注冊信息統一集中存放于平臺主節點。通過統一認證中心的身份和權限認證，用戶即可在全國范圍實現單點登錄。對特定服務訪問權限的申請和獲取，由該服務的提供者在本地處理。

為了實現的協同服務管理與決策支持，需要在網絡化條件下實現跨地區、跨部門的處理、分析等服務整合。為此，要通過網絡發現，查找、綁定和鏈接各種服務，進行服務的調度與動態組合。

3、持續更新完善

為了保證服務內容的現勢性與可靠性，需要對平臺數據和服務功能不斷地進行更新完善。為此，需要依托多級地理信息服務架構，建立多級運行維護中心，具體地承擔平臺的日常運行、內容更新、用戶管理等，形成24小時不間斷運行服務機制。

就數據更新而言，公共服務平臺要建立起日常更新與應急及時更新相結合的機制。一般情況下，應通過基礎測繪日常更新計劃，對平臺數據進行更新。城市大比例尺數據的更新可與建設工程的竣工驗收相結合。在突發事件或應急情況下，則可采取多種技術手段與方式，快速獲取事件發生地點或相關區域的航空航天影像數據、地面實測數據以及相關專題數據，提取變化信息并更新公共地理框架數據，及時通過平臺向用戶提供最新信息服務，滿足應急救災與風險管理需求。

五、公共服務平臺建設的主要任務

公共服務平臺由分布在全國各地的主節點、分節點和信息基地組成。主節點、分節點和信息基地三級節點分別依托國家、省（區）、市（縣）地理信息服務機構建設和運行，具有相同的三層技術架構。節點間通過網絡實現互聯互通，形成一體化的地理信息服務資源，向用戶提供在線地理信息服務。

公共服務平臺總體技術架構如圖1所示，包括服務層、數據層和運行支持層。其中服務層包括門戶網站系統、在線服務系統和服務管理系統，以及相應系列標準服務接口，向用戶提供標準化的地圖與地理信息服務；數據層由國家、省、市（縣）三級地理信息服務資源組成，在邏輯上規范一致、物理上分布，彼此互聯互通；運行支持層是基于廣域網的網絡接入環境，以及數據庫集群服務、存儲備份、安全保密控制和管理的軟硬件環境。

圖1 公共服務平臺總體技術架構

1、主節點建設

包括服務系統開發與部署、國家級公共地理框架數據集建設與維護更新、運行支持環境建設。服務系統包括門戶網站、總體服務與用戶管理系統、地理信息基礎服務系統等，其中總體服務與用戶管理系統支撐分節點和信息基地實現分級服務注冊管理及用戶注冊管理，并負責信息交換與服務的統一管理和調度；國家級公共地理框架數據是以1:5萬及以小比例尺基礎地理信息數據為基礎進行整合加工后形成；運行支持環境是指與主節點規模相適應的數據存貯和服務軟硬件環境、網絡環境、安全保密系統等。

2、分節點建設

分節點的建設內容與主節點類似，但公共地理框架數據是以1:1萬基礎地理信息數據為主要基礎進行整合加工而形成的。各分節點可以直接利用國家級門戶網站，也可根據需要建立本級門戶網站，展示本區域及相關信息基地的數據資源和服務功能。此外，分節點可根據需要利用平臺提供的統一訪問接口在其自己的門戶網站建立服務注冊和用戶注冊、用戶登錄等用戶界面，實現服務、用戶信息的分級注冊和用戶單點登錄、用戶權限授權等管理功能。

3、信息基地建設

信息基地以1:2000、1：1000、1：500等基礎地理信息數據為基礎進行整合加工并負責其更新與維護，為主節點提供現勢性強的大比例尺數據資源。與分節點類似，信息基地可以直接利用主節點或分節點門戶網站，也可建立自己的門戶網站。同時，信息基地也可利用統一訪問接口建立服務注冊和用戶注冊、用戶登錄等用戶界面。

六、結束語

公共服務平臺是“數字中國”地理空間框架的重要組成部分，也是我國信息化測繪體系的主要運行形態之一。其建設與運行將實現從離線數據提供到在線地理信息服務的根本性轉變，對于增強我國地理信息公共服務能力、發揮地理信息資源的最大效益、提升全社會地理信息資源開發利用水平、促進國民經濟又好又快發展具有十分重要的意義。

當然，公共服務平臺的建設與運行是一個技術復雜、涉及面廣、周期較長的超大型地理信息系統工程。為此應該在國家統一規劃指導下，面向政府宏觀決策、國家應急管理、社會公益服務等對在線地理信息服務的迫切需求，統籌規劃、分步實施，急用先行，邊建邊用，逐步完善和推廣，以最大限度地滿足各類用戶的需要；同時要充分借鑒國內外先進經驗，采用先進、成熟的技術標準與方法，制定統一的技術設計指南，形成符合國情、先進實用、標準統一的設計方案與技術規范，兼顧當前急需與未來的需要。

參考文獻

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楊凱, 2008，關于我國信息化測繪發展戰略的思考與建議，信息化測繪論文集，pp.1-7，測繪出版社，2008]。

陳軍，2002，論數字化地理空間基礎框架的建設與應用，測繪工程，11(2):1-6 陳軍，何超英，朱武, 彭震中，金舒平，,2008,汶川抗震救災的基礎地理信息綜合應急服務, 地理信息世界，6(6):7-11 周旭，劉若梅，2008，新時期基礎地理信息服務的特點與對策，信息化測繪論文集，pp.145-152測繪出版社

Ian Masser, Rajabifrad, A., I.WIllinason,2008, Spatially enabling governments through SDI implementation, IJGIS,22(1-2):5-20 姚鶴嶺，GIS Web服務研究，黃河水利出版社，2007年9月

第四篇：電子政務地理信息共享平臺框架設計

電子政務地理信息共享平臺框架設計

摘要：基于國家基礎地理信息數據庫和網絡地理信息服務技術建設面向政府部門的電子政務地理信息共享平臺，能極大地提高地理信息的利用率，促進包括地理信息在內的各類政務資源信息的分建共享。本文提出了包括網絡環境、分布式數據庫管理系統、政務地理信息可視化與查詢檢索系統、政務地理信息上載與管理系統、地理信息服務共享系統等五個組成部分的電子政務地理信息共享平臺框架體系。采用該框架體系，通過國家級平臺和個別省級平臺的試點建設，可為各級電子政務地理信息共享平臺的建設提供標準規范和示范作用。關鍵詞：政務地理信息、共享平臺、框架設計 引言

隨著科學技術的日新月異，以地理信息系統、全球定位系統和遙感為代表的測繪高新技術和基礎地理信息資源在國家政務信息化建設中正發揮著越來越重要的作用?；A地理信息

[1]是國家基礎性和戰略性信息資源，它不僅提供了自然要素和人造物體等的空間位置、形態特征和相關關系，而且也是其它各類與空間相關信息（如各類圖形、圖像、文本、視頻、音頻信息）的載體，使人們能夠按照地理坐標或空間位置集成、檢索、展示所關心的自然、社會、經濟、環境信息，并進行空間分布特征、運行狀態、變化態勢等的分析模擬，輔助規劃、管理和決策[2]。

近年來，在國家的大力支持下，數字中國地理空間框架建設和地理信息資源開發利用取得了顯著的成果，建成了包括國家基本比例尺地形圖數據庫、國家基礎航空攝影成果數據庫等多類型、多尺度的基礎地理信息數據庫。國家級基本比例尺地形圖數據庫包括全國1:400萬、全國1：100萬、全國1：25萬、全國1：5萬數據庫，各省、自治區、直轄市的1：1萬數

[3,4]據庫的建設也已形成了規?；晒换A航空攝影獲取了各種比例尺的彩色和黑白影像資料。

地理信息成果與產品的積累為建立共享地理信息平臺提供了可能，2008年國家適時地提出了建立地理信息公共平臺的設想。

過去幾年里，各級政府和各政府部門都以地理信息為基礎建立了面向自己業務需要的政務地理信息系統，如政府決策、氣象、水利、規劃、公安、邊防、國土資源管理等[5]。然而，大多數政務地理信息系統采用的是分建分管的模式，沒有統一的標準規范，地理信息數據庫也是一次性建設，各系統間普遍存在信息孤島、地理信息不能及時更新、不同尺度地理信息不能分建共享等問題。隨著網絡服務技術、地理信息服務共享技術的發展及政務地理信息應用的推進與深入，迫切需要基于統一的標準規范建設能夠互連互通、分建共享的政務地理信息平臺。

目前，國內一些城市在政務地理信息共享平臺建設方面取得一定的成果，如北京、重慶的政務地理信息共享平臺建設，實際應用與推廣效果也具有較好的示范性。然而，由于城市級的基礎地理信息資源集中建設集中管理，其政務地理信息共享平臺的建設模式不太適用于國家級、乃至省級、地市級平臺的建設。文章參考北京市、重慶市政務地理信息共享平臺建[6]設情況，根據全國地理信息資源的建設和管理模式，結合政府網絡情況，設計了電子政務地理信息通用平臺總體框架，希望能夠為各電子政務地理信息平臺建設提供參考。2 電子政務地理信息分建共享機制

政務地理信息在國家基礎地理信息的基礎上，融合了政務信息以及其它相關專題信息，涉及中央政務部門，各地方政府部門以及許多相關單位，因此需要建立健全相關的政策法規，明確各部門在電子政務地理信息共享平臺運行和維護中的責任和義務。

圖1平臺運行結構

覆蓋全國的1：400萬、1：100萬、1：25萬、1：5萬基本比例尺地理空間數據庫建在中央，由國家測繪局統一管理和維護，而1：1萬、1：2000乃至更大比例尺的地理空間數據庫由各省、市分別建設，獨自管理。因此，基于政府電子政務專網，分級建設政務地理信息平臺，通過建立有效的地理信息共享機制，實現政務地理信息的分級建設、維護與服務共享。即國家級平臺維護、管理宏觀層面的政務地理信息，省市級平臺維護、管理微觀層面的政務地理信息，平臺間基于政務地理信息服務共享標準和規范，提供服務級共享，實現平臺間不同尺度、不同范圍政務地理信息的互相調用，從而減少平臺間數據庫內容的重疊度，打破信息孤島。電子政務地理信息平臺體系結構

圖2平臺體系結構

3.1 標準規范體系

基于統一技術體系，按照有關國家標準、行業標準、技術規范與質量管理體系，規定或制訂電子政務地理信息平臺建設與運行維護所需的技術規范，包括平臺總體規范、數據規范、服務規范、應用規范等。（1）總體規范

包括政務地理信息共享平臺總體性、框架性、基礎性的規范，除引用國家、行業相關標準外，還需制定《電子政務地理信息共享平臺基本規定》，用以明確政務地理信息共享平臺

的內涵、構成、定位及作用，對政務地理信息共享平臺應包含的數據內容、應提供的服務內容、應具備的環境條件（軟件、硬件、網絡等）、應具備或遵守的安全保密措施等提出要求。（2）數據規范

對電子政務地理信息共享平臺的數據進行規定，包括數據的數學基礎、數據內容、數據模型、信息編碼、屬性結構、存儲模式等。規定電子政務地理信息共享平臺數據的表達方式，包括各種地圖要素可視化表達的符號、注記、顏色、信息負載綜合指標和基本要求等。此外，還需制定電子政務地理信息共享平臺數據維護與更新規范，明確數據更新的程序、方式、周期以及歷史數據庫的存儲、管理等方面的要求。（3）服務規范

為了實現多級互聯，保證各個節點提供的服務能夠協同提供統一的服務，需要規定或制定相應的服務技術規范，包括基于服務器緩存的地圖服務規范、平臺服務元數據信息模型、平臺服務的服務質量評價方法、平臺服務接口規范、平臺用戶管理辦法、平臺服務節點建設基本技術要求等。（4）應用規范

制定電子政務地理信息共享平臺用戶指南（提供平臺服務接口的介紹和使用說明，規定用戶注冊的內容、技術流程，規定用戶認證的方法和流程等）、電子政務地理信息共享平臺用戶管理規范（包括用戶分類與授權策略，如用戶注冊、授權、刪除、增加、鎖定）等。3.2 網絡支撐環境

政府資源網是國家層面建設的辦公業務資源網，是廣域的涉密網絡，網絡本身有信道加密機，可以跑保密數據。政府資源網與國家各級政府部門的內網是物理連通的，各級政府部門內網可以采用防火墻和加密機與辦公業務資源網邏輯隔離。從內網可以任意獲取辦公業務資源網上的信息資源。

電子政務地理信息共享平臺，主要是面向政府部門，為其提供帶密級的、規范的基礎地理信息服務和應用接口服務。因此，平臺運行在廣域的政府資源網中，可以為副省級以上政府部門提供公共的基礎地理信息服務，解決平臺重復投資重復建設的問題；同時，辦公業務資源網為涉密網，解決了基礎地理空間數據的安全保密問題。在辦公業務資源網中，通過分級建設共享平臺和提供標準的接口服務，可以逐步建立一個覆蓋全國的、完整的基礎地理信息共享環境，并有序實現與專業部門地理信息資源的共建共享。

辦公業務資源網是各級政府政務資源信息獲取的平臺，其中可能還運行著其他專題信息資源共享平臺，電子政務地理信息共享平臺只是其中的一部分，提供基礎地理信息服務和信息共享接口服務。

3.3 分布式數據庫管理系統

我國國家基礎地理信息數據庫建設采用的是分布式的格局，即覆蓋全國的1?400萬、1?100萬、1?25萬、1?5萬基礎地理信息數據庫建在北京，而1?1萬、1?1000乃至更大比例尺的地理信息數據庫按行政區域分別建在各省甚至地市的測繪部門。此外，專業地理信息在專業部門。因此，電子政務地理信息共享平臺采用分布式的數據庫結構，以保證數據的權威、安全、持續更新與維護。

平臺數據庫可多節點部署。各級節點按照統一的技術規范建立各自的數據庫并自行對其進行管理、維護與更新。

各級節點數據庫由組成該數據庫的相應數據子庫構成，這些數據子庫可以對應于物理分散的數據庫，部署于不同的數據庫服務器，也可以存儲于同一臺數據庫服務器，僅作邏輯劃分。各級節點需管理的地理數據存貯在對象化地理要素數據庫、地圖制圖數據庫、三維場景數據庫、影像數據庫、地理統計數據庫、元數據庫中。各級節點可針對自身數據管理具體需求，有針對性的建立或利用已有數據庫管理系統。

各級節點數據庫的數據資源存儲于本地服務器，依據空間數據類型的不同，以文件或數據庫的方式進行存儲。

3.3.1基礎地理信息框架數據庫

基礎地理信息框架數據庫，是電子政務地理信息共享平臺的基礎和重要內容。國家級平臺以覆蓋全國的1：400萬、1：100萬、1：25萬、1：5萬基本比例尺地理空間數據庫為基礎，構建一個可以精確配準、集成和整合的政務地理信息共享平臺基本框架數據庫，其內容包括行政境界、水系、交通、居民地、地名、地表覆蓋、數字高程模型以及衛星影像等。3.3.2政務地理信息資源數據庫。

根據綜合減災、風險評估、應急處理、電子政務及各專業部門的需要，基于空間基礎地理信息數據庫提取相應的數據指標，同時，通過數據交換與共建共享協議，獲取專業部門的專題地理信息，構建電子政務地理信息共享平臺的擴展地理信息資源數據庫。

數據庫主要內容包括：

? 地形地貌宏觀與微觀特征

? 水系形態特征、居民地分布特征、交通網絡特征； ? 規則格網分布的人口統計數據 ? 規則格網分布的經濟統計數據

? 地形、水系、地表覆蓋與應急專題數據的關聯規律信息 ? 自然資源、基礎設施、自然災害的分布及規律信息等。3.4 政務地理信息可視化與查詢檢索系統 3.4.1政務地理信息可視化展示

以全國或各地區的1:400萬、1:100萬、1:25萬、1:5萬以及重點地區1:1萬甚至更大比例尺的矢量數據、數字高程數據、各種分辨率的航空航天影像數據為基礎，結合政務相關信息，建設多尺度地理信息服務框架，實現大范圍三維地形可視化，完成政務地理信息的可視化展示。同時，采用無級縮放的方式從粗到細真實再現地理景觀，并支持與傳統二維地理信息服務模式的互換。3.4.2信息查詢檢索

信息查詢檢索功能包括：

? 實現以行政區劃為索引的基礎地理信息組織、調度； ? 實現政務專題地理信息的查詢、檢索、統計； ? 提供地名搜索、坐標定位等空間定位功能

? 提供按類、按圖層、按要素名稱的實體檢索功能 3.5 政務地理信息加載與管理系統

該系統用于支持平臺的政務地理信息加載與管理。通過政務專題數據的上傳、標注、圖層加載，為用戶提供政務地理信息數據加載和展示的窗口。這是政務地理信息共享的重要組成部分，直接影響著平臺的使用價值與可持續發展，也是電子政務地理信息共享平臺能夠更好地滿足各級政府部門需要的重要內容。政務專題數據加載的方式包括：含位置坐標的文件上傳、信息定位；用戶根據需要進行的信息標注；已入庫的地理信息數據作為政務資源圖層加載。

政務地理信息加載到平臺后，通過平臺的信息管理與展示系統，自動建立政務資源目錄體系，與基礎地理信息分庫管理，政務地理信息數據庫也同樣采用分布式數據存儲與管理模式。政務地理信息數據由政府相應部門負責生產與維護，當某一部門遵循地理信息公共服務平臺相應的技術規范接口，將其業務數據注冊到平臺服務中時，其政務地理信息數據就成為平臺數據資源的一部分，與公共基礎地理數據一起共同向平臺用戶服務。政務地理信息數據的所有者可以自行定義數據內容并可決定這些數據的使用權限。3.6 地理信息服務共享系統

以國家基礎地理信息數據庫為核心，以多源數據的集成為基礎，以可視化應用服務為目的，內部建設通用的空間數據管理、空間信息查詢、顯示和空間分析等服務，并集成地理信息服務接口所提供的各種服務功能，為各種政務專題應用系統提供應用接口或向不同等級用戶對象提供相應的地理信息服務。

系統采用標準的開放式網絡地理信息服務技術路線，基于WMS服務、WFS服務、三維地理信息服務接口，提供用戶地圖與地理信息相關服務：

? 目錄服務：提供基于元數據的目錄服務，用于發布管理中心提供的數據描述信息，用戶可以調用該接口來實現對管理中心元數據的查詢。

? 政務電子地圖服務：提供對電子地圖地理實體的查詢和定位服務，支持二維、三維的動態形式或者靜態緩存形式的地圖可視化表達。

? 空間數據服務：支持空間數據庫的編輯、復制、通過數據抽取下載拷貝，以及對空間數據庫的查詢操作。

? 地理編碼服務：提供各種基于地理編碼的查詢、檢索、和定位服務。? 空間處理服務：提供基本的空間分析、空間統計方法，可以實現各類地理信息的在線空間分析、空間統計，以統計圖表、統計地圖、數據表等方式進行展示。

? 影像服務：加載或處理最新影像產品，并進行發布，來為用戶盡可能豐富的提供數據。

? 專題制圖服務：提供數據選取、疊加、整飾、符號配置、色彩編輯等功能，從而用戶能夠制作自己的專題圖。結束語

電子政務地理信息共享平臺是以權威、標準的基礎地理信息為基礎，以涉密的政務信息資源網為依托，根據電子政務的需求，進行數據加工和整合，通過采用統一的體系架構、統一的規范標準、相對統一的服務模式和運行機制，構建政務地理信息資源的共享環境。促進并逐步改變電子政務建設中普遍存在的“信息孤島，各自為政”的局面，為政府綜合業務管理和科學決策提供輔助支撐和可視化工具，從而提升政府管理與決策的效率和水平。本文在充分研究政務地理信息的特點以及政務信息的分布模式的基礎上，針對電子政務地理信息共享平臺的構建框架進行了整體的設計。采用該框架體系，通過國家級平臺和個別省級平臺的試點建設，可為各級電子政務地理信息共享平臺的建設提供標準規范和示范作用。

第五篇：地理信息公共服務平臺建設與使用管理辦法

**市地理信息公共服務平臺

建設與使用管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條

為提高我市地理信息共享服務水平，推進地理信息公共服務平臺高效應用，促進智慧城市建設，根據《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國測繪成果管理條例》、《廣東省測繪條例》、《**市測繪地理信息管理辦法》和其它相關法律法規，結合**實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內地理信息的建設維護、共享應用、安全保障等活動，應當遵守本辦法。

第三條 **市地理信息公共服務平臺是我市統一的、權威的地理信息資源共享交換平臺，市政府各部門都必須在該平臺下開展本部門的專業應用，不得重復建設。

第四條

**市地理信息公共服務平臺（以下簡稱“平臺”）由市政府統一建設，市測繪地理信息行政主管部門牽頭組織實施，市政府各部門、企事業單位和社會公眾根據權限共享使用。

第五條

**市地理信息公共服務平臺的建設與使用，應當遵守統一規劃、分級負責、統籌建設、資源共享原則。

第二章 職責與分工

第六條 市、縣（市）區人民政府應當加強對地理信息共享

服務工作的領導，建立健全地理信息資源共建共享機制，促進地理信息資源的開發、利用與服務，提高地理信息資源的共享服務水平。

第七條 市測繪地理信息行政主管部門會同市信息化主管部門共同負責平臺的總體建設和推廣應用工作。其中市測繪地理信息行政主管部門是平臺建設的牽頭單位，負責平臺建設的具體組織實施、管理維護和推廣應用；市信息化主管部門負責平臺建設與應用的綜合協調，并在政策措施、共建共享、應用服務等方面做好支撐工作。

第八條 市國土資源信息中心具體負責**市地理信息公共服務平臺的日常管理和更新、維護工作，并提供基礎地理信息資源的應用服務，其主要職責是：

（一）負責**市地理信息公共服務平臺的管理與日常維護工作。

（二）負責全市基礎地理信息數據集的更新、建庫、管理、維護工作，并提供社會化服務。

（三）負責全市地理信息資源目錄的更新、管理、維護與發布。

（四）為地理信息公共服務平臺的應用及各部門開展專業地理信息系統建設提供在線地圖服務及相關技術支持。

第九條

市發展改革、住房和城鄉規劃建設、房管、公用事業、統計、經信、科技、環保、人口計生、農業、林業、民政、財政、旅游、公安、交通運輸、安全監管、人力資源和社會保障、教育、體育、外經、物價、海洋漁業、公路、人防、消防、水利、工商、稅務、質監、文化廣電新聞出版、應急管理、供電、電信、— 2—

移動、聯通等使用或擁有地理信息資源的單位共同參與公共服務平臺共建共享工作。其主要職責是：

（一）負責本單位專題地理信息數據集的編目、管理與更新維護。

（二）負責本單位專題地理信息數據集使用申請的授權、審核。

（三）按規定及時向測繪地理信息行政主管部門匯交本單位測繪地理信息數據目錄或副本。

（四）主動利用公共服務平臺開展專業地理信息系統建設，避免重復建設。

第十條

市國家保密主管部門、國家安全主管部門負責對公共服務平臺建設與應用的安全保密工作進行技術指導與監督檢查，確保公共服務平臺建設與應用符合國家安全保密相關規定與要求。

第三章 建設與管理

第十一條

市級地理信息公共服務平臺由市人民政府主導，市測繪地理信息行政主管部門牽頭，政府各部門共同參與建設。

縣（區）級地理信息公共服務平臺按全市一體化建設的原則，由縣（區）人民政府組織建設并與市級平臺對接，成果在全市范圍內共享使用。

第十二條 市、縣（區）各級地理信息公共服務平臺的規劃建設、共享應用和維護更新等經費，由同級財政統籌安排。

—3—

第十三條 各級地理信息公共服務平臺建設應當遵守全市統一的標準規范，并與國家、省相關標準兼容。

第十四條 各級地理信息公共服務平臺基礎地理信息數據集由各級測繪地理信息行政主管部門統一建設與管理維護，政府各部門根據權限進行共享使用。

專題地理信息數據集由政府各相關部門負責建設、更新和管理維護，并對所提供數據的真實性、準確性、現勢性負責。

第四章 共享與應用

第十五條 **市地理信息公共服務平臺分為政務版和公眾版，政務版公共服務平臺為政府及其部門提供地理信息服務；公眾版公共服務平臺為社會提供地理信息服務。

第十六條

市直各部門經授權后，可通過政務網登錄**市地理信息公共服務平臺，實現全市地理信息資源的在線共享交換。

第十七條

各單位和個人需要使用基礎地理信息數據，應通過地理信息公共服務平臺進行共享交換。如需使用其他部門的專題地理信息數據，可通過公共服務平臺向擁有數據所有權的單位提出使用申請，經審核通過后方可共享使用。

基于地理信息數據的應用系統建設項目，測繪地理信息行政主管部門不再提供離線地理信息數據服務。確實無法實現聯網的應用系統，另行商定。

第十八條

行政機關和法律、法規、規章授權和行政機關委托的具有管理公共事務職能的組織，在履行公共管理和公共服務— 4—

職責過程中形成的地理信息，應當納入公共服務平臺數據共享范圍。共享數據內容目錄按照本市相關標準執行。

共享涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的地理信息，應當遵守有關法律、法規的規定。

第十九條

市政府各部門在進行政務信息系統和公眾服務信息系統建設時，涉及基礎地理信息數據和應用服務的，應在**市地理信息公共服務平臺的基礎上，采用平臺提供的資源和應用支撐服務進行開發建設，避免重復投入。

使用財政性資金的應用系統建設項目，在立項前應當征求市測繪行政主管部門和市信息化行政主管部門意見；應用系統建設方案應當報市測繪行政主管部門和市信息化行政主管部門備案。

第二十條

市直各部門需要使用**市地理信息公共服務平臺建立專業應用系統的，應向市測繪行政主管部門即市國土資源局提出申請，經批準同意后，與**市國土資源信息中心簽訂使用協議，由**市國土資源信息中心根據協議內容提供相關技術服務并按規定收取相關技術服務費。

第二十三條 地理信息公共服務平臺和應用系統應當在符合安全、保密等規定的前提下，通過互聯網向社會公眾提供及時的地理信息服務。

第六章 安全與保密

第二十一條

涉密版基礎地理信息數據只限于在涉密網上共享使用，或以文件交換方式提供使用。在使用過程中應確保使用

—5—

環境與互聯網物理隔離。市政府各部門需要使用涉密版基礎地理信息數據的，使用目的和范圍必須符合國家保密相關法律法規及政策規定，并嚴格按照國家涉密基礎測繪成果資料提供使用的法定審批程序執行。

第二十二條

政務版地理信息數據，須經國家測繪地理信息局或省級測繪地理信息行政主管部門認可的保密技術進行處理后，才能在地理信息公共服務平臺共享使用。

第二十二條

公眾版地理信息數據，須經保密技術進行處理并取得省級測繪地理信息行政主管部門頒發的審圖號后，才能在互聯網上發布使用。

第二十三條 測繪地理信息行政主管部門及政府有關部門應當加強對服務平臺和應用系統的安全管理，定期組織本行政區域或本部門負責服務平臺和應用系統建設的人員開展業務和安全知識培訓。

第二十四條 地理信息公共服務平臺及應用系統技術服務機構應采取有效的安全措施，保障服務平臺及應用系統的安全、穩定運行。

第七章 監督與處罰

第二十五條 測繪地理信息行政主管部門和信息化行政主管部門應當加強服務平臺和應用系統建設和共享情況的監督檢查，定期對服務平臺和應用系統運行情況進行分析評估。

第二十六條 技術機構及其工作人員違反本辦法規定，有下— 6—

列情形之一的，由測繪地理信息行政部門責令改正；情節嚴重的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）未采取有效的安全措施，致使地理信息數據丟失、損壞的；

（二）未按規定完成地理信息數據處理、集成并更新的；

（三）未按規定公布信息、提供服務的；

（四）其他依法應當給予處分的情形。

第二十七條 應用系統建設單位及其工作人員有以下情形之一的，由測繪地理信息行政主管部門責令限期改正，逾期仍不改正的，可以暫停向其提供共享服務；情節嚴重的，由有權機關對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）未按全市統一的標準規范進行應用系統建設，應用系統無法共享的；

（二）使用財政性資金的應用系統建設項目，立項前未征求測繪地理信息行政主管部門和市信息化行政主管部門意見的；

（三）使用財政性資金的應用系統建設方案未向測繪地理信息行政主管部門和市信息化行政主管部門備案的；

（四）未按規定按時匯交并組織更新專題地理信息數據的。

第二十八條 相關行政主管部門和有關單位及其工作人員不依法履行監督管理職責，或者失密泄密，造成嚴重后果的，由有權機關對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第八章 附則

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第二十九條

本辦法自2015年

月

日起施行，各縣（區）參照執行。本辦法有效期5年。

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