第一篇：平安建設工作開展情況匯報

2009年上半年馬谷田平安建設工作開展

情況匯報

余超

2009年以來,馬谷田鎮黨委、政府高度重視平安建設和信訪穩定工作,認真貫徹落實中央、省、市、縣關于平安建設工作的部署,加大對平安建設工作的宣傳力度,積極推動了我縣平安建 設年的順利開展,我們的主要做法是:

一、深入開展矛盾糾紛排查調處工作

結合我鎮的實際,我鎮認真研究新形勢下矛盾糾紛的新情況、新特點,把矛盾糾紛排查調處工作的重點放在基層。一是堅持矛盾糾紛定期排查制度,鎮堅持矛盾糾紛每月一排查,村級堅持每半月一排查,組堅持十天一排查,重大問題隨時向鎮綜治工作中心上報。對不按時排查的嚴格落實綜治目標管理責任制;二是堅持矛盾糾紛排查調處聯席會議制度。鎮每半月召開一次矛盾糾紛排查調處例會，由相關職能部門參加，首先對當前出現的矛盾糾紛及時通報，分析矛盾糾紛發生發展趨勢，提出工作上的對策和建議；其次對我鎮發生重大疑難問題，群策群力，集中會診，力爭給群眾一個滿意的答復；三是下訪排調機制。鎮包片領導、包村干部及時進行下訪，下訪的領導、干部及時記錄下訪日志和民情筆記，對發現的問題能解決的當場解決，不能解決的及時上報鎮綜治工作中心，通過聯席工作會解決，并實行鄉鎮領導聯村包片責任制，一崗雙責，哪里出現問題由相關包片干部領導負責。今年以來,我鎮共排查化解矛盾糾紛30多起,使之及時解決在基 1

層、消除在萌芽狀態。

二、建立健全信訪工作機制和依法有序的信訪秩序。

我們進一步明確各單位責任,綜合運用人民調解、行政調解、司法調解等手段疏導化解矛盾糾紛,維護社會穩定。通過大力在村組開展民事調解工作,及時了解群眾關注的熱點和難點問題,抓早、抓小、抓苗頭,積極預防和妥善處置了各類群體性事件。今年以來上級共交辦案件12起,涉及到高速占地補償、房宅糾紛、土地糾紛、林權糾紛,我們都及時進行了調處,對不能達成協議的,我們及時引導他們通過法律途徑解決,并及時做好穩控工作。

三、以平安建設年為契機,大打一場平安建設攻艱戰。

今年我們結合縣里開展的平安建設年活動,深入開展平安

建設工作。一是3月初召開全鎮平安建設工作動員大會安排部

署平安建設及綜治工作,并層層簽訂平安建設目標責任保證書,對各級各單位負責人加壓增責;二是開展打擊”兩搶一盜”專

項斗爭 ,有效地維護我鎮的治安秩序，切實增加群眾的安全

感。我們結合今年的平安建設宣傳月活動,采取形式多樣的新

舉措開展打擊“兩搶一盜”犯罪專項活動。首先加大宣傳力度，全鎮刷寫墻體標語20多幅，制作宣傳版面4塊，制作過街橫

幅10余幅，印發防范打擊“兩搶一盜”犯罪明白紙10000張，通過以上形式廣泛宣傳了鎮黨委、政府對嚴厲打擊“兩搶一盜”

犯罪斗爭的信心和決心，也進一步提高了群眾對該項工作重要

性的認識；其次認真摸排，發動群眾深挖線索，確保案件快速

偵破，罪犯盡快被抓獲。通過落實各項措施，打擊“兩搶一盜”

專項活動在馬谷田鎮蓬勃開展，確保了全鎮人民群眾的生命財

產安全，增加了公眾安全感，有力維護了我鎮的治安大局平穩。

三是鎮黨委，政府充分運用現代信息技術提升我鎮農村治安防

范能力，有效預防和制止各類可防性案件的發生，目前我鎮

21個村委全部安裝了“平安大喇叭”管理系統或“平安互助

網”,在人數少、居住分散的小山莊農戶家中安裝了電子狗、氣死賊。技防措施的落實，既提高了我鎮治安防范反應能力，及時發現和有效控制了各類違法犯罪，有力維護了我鎮的穩

定。四是切實加強治安防控體系建設,我們組織鎮巡防隊、村

治安聯防隊日夜堅持治安巡邏；各村也通過開展義務巡邏打

更、五戶聯防或治安承包等形式的治安防范活動，大大提高了

我鎮的治安防范能力。目前全鎮已形成了鎮、村、組聯動，打、防、控結合的社會治安綜合治理新格局，有效預防、控制、減

少了各類可防性案件的發生，對我鎮平安建設的順利開展，提

供了強有力的保障。

四、多措并舉,全面提升群眾安全感。

為及時傾聽群眾對平安建設工作的意見、建議，進一步提

高群眾對社會治安狀況的安全感和滿意度，我們一是由鎮綜治

辦牽頭組織派出所、司法所人員，每半月開展一次平安建設懇

談活動。在懇談活動中廣泛聽取人大代表、政協委員、退休干

部、職工、村組干部及群眾代表的意見和要求，把握群眾代表的所企、所盼、所想、所愿。懇談的主要內容有：對政法機關

執法辦案、服務群眾等方面的意見和建議;了解平安建設工作

中群眾最關心、最直接、最現實、最需要解決的切身利益問題、開展法律咨詢、釋難解惑、治安防范宣傳。并記有懇談活動紀

錄。鎮綜治辦專門設計了征求意見表4000份，連同平安建設

知識分發到各組群眾手中，群眾填寫完意見或建議后，統一收

交綜治辦。二是為迎接省、市開展的安全感調查活動,馬谷田

鎮政府開展了”一周進十家談百人活動”,組織全體鎮機關干

部對全鎮500多戶固定電話用戶入戶調查,每人分包十戶,要

求每天走訪兩戶,把群眾對當前社會治安狀況提出的意見和建

議及時反饋給黨委和政府,鎮綜治辦把問題和建議及時分類后,分別交給相關職能部門解決,有效化解了群眾的思想問題和怨

氣。四是組織派出所干警開展案件回訪活動，登門到案件當事

人家中，反復征求意見，解決當事人提出的問題，化解當事人的怨氣怒氣。由于我鎮廣大干群的共同努力,在縣里開展的安

全感調查中,我鎮的安全感調查指數連續四次位居全縣前列。

五、存在的問題

目前我鎮由于受全球性經濟危機的影響,治安狀況令人擔

憂,部分在外地找不到活的返鄉務工人員中,不乏在外地有犯

罪前科的人員,近期在我鎮連續出現了幾起偷盜和搶劫案件,使群眾的安全感大大降低,對下一步我鎮的安全感調查將帶來

不利影響,因高速占地補償引起的糾紛、林權糾紛、荒坡糾紛、房宅糾紛等在我鎮有二三十起還沒有得到解決,許多潛在的問

題也不少,如果不及時化解,將成為影響治安狀況的隱患,所有的這些還需要鎮各部門互相配合,共同努力化解。

六、下一步工作打算。

一是堅持預防為主，排處結合，注重實效的原則，繼續認

真落實矛盾糾紛排查調處機制，開展矛盾糾紛大排查活動，全面梳理各類矛盾問題，分類登記，明確責任，限期解決，做到有效預防和減少各類矛盾糾紛的發生。

二是以派出所為主力，繼續開展打擊“兩搶一盜”、“打黑除

惡”等專項斗爭，通過開展“小手拉大手”活動，充分發揮全鎮中小學生的宣傳作用，把打擊犯罪專項斗爭宣傳到人到戶，通過配合公安機關開展工作，提高打擊效能，使群眾的安全感進一步提高。

三是加大鎮專職巡防隊的巡邏力度，認真組織群眾開展各種

形式的治安防范活動，并及時給予指導，形成人人參與治安防范的各種格局；繼續完善我鎮技防措施，在原有的技防措施的基礎上，在主要交通要道和關鍵部位再安裝數個攝像頭，使科技防范能力進一步提高，做到及時發現和有效控制犯罪，有力維護我鎮農村社會穩定。

總之，2009年以來,在縣委、縣政府的領導下，我鎮以平安建設年為契機,認真扎實地開展社會治安綜合治理工作和建設“平安馬谷田”活動。有效地維護了我鎮治安大局的平穩，為我鎮經濟和社會發展創造了良好環境，我們將繼續努力,為再創全

市平安建設先進鄉鎮打開新局面。

馬谷田鎮綜治辦

2009年8月31日

第二篇：關于開展農村平安建設工作的匯報

深入開展農村平安建設是構建社會主義和諧社會和推進社會主義新農村建設的重要保證和要求，我局根據《國家工商總局關于發揮職能作用深入開展農村平安建設的通知》精神，在市工商局的統一部署下，制定了強有力的措施，層層落實責任，深入開展農村平安建設工作，使該項工作取得了良好的實效，切實維護了廣大農村群眾的利益，關于開展農村平安建設工作的匯報。現就工作的情況匯報如下：

一、提高認識，加強領導我局黨組對該項工作十分重視，多次在會議上組織全體干部職工學習《關于深入開展農村平安建設的若干意見》（綜治委24號）精神，使全體干部提高了認識，并成立了開展農村平安建設工作領導小組，局黨組書記、局長親自掛帥負總責，各分管副局長具體抓，局機關和各工商所密切協作，做到加強組織領導，層層落實責任，深入、全面地開展農村平安建設工作，為該項工作的深入、有效開展奠定了堅實基礎。

二、采取切實措施，加強農村市場監管

1、扎實開展“紅盾護農”工作我局研究制定了《紅盾護農行動實施方案》，全面落實農資市場“五項制度”和責任追究制度，確保“紅盾護農行動”工作的順利開展。一是結合企業年檢和驗照工作，認真清理農資經營主體資格，已對轄區所有的農資經營戶進行了拉網式的清理檢查，對未辦理前置審批許可和行政許可證件過期、失效的，一律責令其停止經營活動并辦理了變更登記手續，截止日前已責令15戶個體工商戶辦理了變更登記，有效地維護了我區農資市場正常的經營秩序。二是切實加強流通領域農資商品質量監測，進一步強化農資商品質量監督。與185戶農資經營戶簽訂農資經營戶承諾書，在農資經營戶中建立了經營承諾制、企業進貨查驗制等制度，要求經營者將承諾書張貼在自己門店前，讓社會進行監督；推行了農資產品質量信譽卡，規范銷售行為。我局還在農業部門的大力配合下，對轄區農資市場銷售的稻谷、玉米等種子14個品種進行留樣備查，對留樣備查的種子品種，委托具備種子樣品貯存條件的當地農業部門進行貯存保管，及時發布市場預警，防止不合格商品流入農民手中。三是嚴厲打擊制售假冒偽劣農資坑農害農等違法行為。打擊制售假日偽劣農機具及零配件和非法拼裝拖拉機、變型運輸機動車輛的違法行為，查處不合格農資產品，其中檢查市場28個，農機及配件、漁機漁具32家，查處沒收不合格化肥17.425噸，罰沒入庫9000元，有效地促進農資市場的健康發展。

2、構建農村維權網絡，全力打假維權為推動農村平安建設的深入開展,我局將流通領域商品質量監管的重點和重心下移，加大對農村消費品市場的監管力度。充分發揮“12315”申訴舉報網絡作用，拓寬農村消費者投訴渠道，切實抓好鄉鎮、村（屯）“一會兩站”的建設，保護農資消費者合法權益。今年3月份，結合食品安全工作的開展，在全區30個行政村設立了“一會兩站”，聘請30名村干部為維權聯絡員，逐步完善鄉村農資質量監管網絡。形成了局、所、村三級、遍布全縣的投訴網絡，農民不出村就可以進行投訴。真正實現了維權網絡全覆蓋，護農打假到家門。3月13日開展了聲勢浩大的農村消費維權活動，發放宣傳單1000多份，向農民普及消費維權知識和宣傳消費方面的法律法規，增強了廣大農民群眾的消費維權意識和防范假冒偽劣商品知識，不斷提高依法農民群眾維權能力。

3、嚴防死守，堅決扼制傳銷傳銷向農村蔓延。針對當前傳銷組織把目標瞄向農村富余勞動力的特點，我局在公消股抽調精干力量，聯合各所加大對農村和城鄉結合部的巡查力度，向社會公開傳銷舉報電話12315，充分發揮社會監督的作用，及時發現和打擊誘騙農民參與傳銷活動的案件，維護農民群眾的切身利益。在農村廣泛宣傳和普及打擊傳銷的法律法規知識、揭露傳銷的欺騙性和危害性，使廣大農民群眾識別傳銷、抵制傳銷，進而聲討傳銷、反對傳銷，協助工商部門打擊傳銷，至今在農村尚未發現有傳銷組織活動，扼制了傳銷活動向農村蔓延，維護了農村的穩定，三、加強服務，努力實現好農民的根本利益

1、推廣農業訂單合同示范文本和涉農合同幫扶工程逐步推廣訂單合同示范文本，嚴厲打擊設置合同陷阱、騙取合同保證金等實施涉農合同詐騙的違法行為，切實保護農民的合法權益；支持訂單農業和涉農幫扶工作，指導XX公司與農戶簽訂了《甘庶種植扶持及收購協議書》10000多份，訂單合同金額5200多萬元，工作匯報《關于開展農村平安建設工作的匯報》。

2、推進農資連鎖經營，規范和發展農村經紀人我局初步在農資經營戶中，選擇具備一定規模、信譽好的農資生產經營企業作為連鎖經營試點，逐步推行統一采購、統一配送、統一標識、統一經營方針、統一服務規范和統一銷售價格等“六統一”的連鎖經營模式，建立和健全我區農資商品經營服務網絡。同時，切實做好我區農村經紀人的調查和摸底發展工作，辦理經紀人備案11起，指導農村經紀人建立農產品經紀人自律組織，促進農產品經紀業的健康發展。

3、引導農民運用商標和地理標志我局加大宣傳力度，引導農民注冊在產品商標和地理標志，培育農村地方主導產業，提高農產品附加值，提高地方政府、農民專業合作組織和農民注冊商標和地理標志的法律意識。配合市局加大執法力度，嚴厲查處侵犯農產品商標和地理標志。

四、規范農村市場主體，實現好農民的根本利益一是認真學習《農民專業合作社法》，鼓勵支持和引導農民在家庭聯產承包的基礎上，按照自愿、民主的原則，發展多種形式的農民專業合作組織，促進村經濟發展，目前正探索指導茅嶺鄉村民開辦沃和園生態農業合作社，為村民提供優質服務。二是依托登記注冊職能，為農村各類市場主體準入建立綠色通道。結合行政效能建設，嚴格在各鄉鎮履行首問責任制、限時辦結制和責任追究制等效能制度，克服路途遠，交通不便，人員少等各種困難，在法定時限內及時給農民辦理好工商營業執照。另外對農村流動小商小販、農民在集貿市場內銷售自產農副產品的，免于工商登記，其中免收工商行政管理各項收費5萬多元。三是培育和規范農村市場。我局充分發揮職能作用，結合城鄉治理“五亂”工程，對街道和市場進行清掃，保優化市場環境，同時對鄉鎮街道、公路邊亂擺亂賣進行清理，地攤經營戶一律要求進入市場經營，規范了市場經營秩序。

五、強化鄉鎮工商所軟硬件，確保深入開展農村平安建設我局在上級的大力支持下，切實強化鄉鎮基層工商所的軟硬件設施。一是加大對鄉鎮工商所的資金和設施投入，改善鄉鎮工商所辦公條件、交通工具和加強信息化建設，建設落成了三個鄉鎮工商所的新辦公樓，給三個邊遠工商所各配備了1輛執法車輛和電腦辦公設備一批。二是加強鄉鎮工商所隊伍建設，先后從城區抽調3名骨干充實到第一線，今年3月又將3名新入大學生分配到三個鄉鎮工商所。機關各股室加強對鄉鎮工商所干部的法律知識和“三農”知識培訓，使他們更深刻地掌握了工商行政管理方面的法律法規，熟悉了農村、農民和農業工作，從軟硬件上保證了鄉鎮工商所承擔的農村平安建設工作的必要條件，更好地做好農村平安建設工作。

六、協同配合，共同推進農村平安建設深入開展我局在黨委、政府的統一領導下，積極加強與各鄉鎮政府、公安、安監、文化、勞動部門密切配合，加強聯合執法力度，做好農村社會綜合治理工作。一是配合、支持區委宣傳部制作一批宣傳農村平安建設的公益宣傳單，利用日常巡查發放宣傳單2000多份，在廣大農村進行廣泛深入宣傳，提高廣大農民對農村平安建設重要意義的認識。二是認真貫徹落實《國務院關于解決農民工問題的若干意見》，會同勞動部門大力開展勞動力市場專項整治，特別是對職介所集中的社區，對10多戶職介所逐一摸底排查，加強巡查監管，堅決查處黑職介，做到發現一戶取締一戶，保證每個鄉鎮不留死角，努力為農村剩余勞動力轉移，農民工就業創造一個良好的社會環境。三是會同安監部門加強農村企業日常監管，對礦山石場、煙花爆竹、加油站、液化氣、危險化學品經營點等高危行業和存在安全隱患的企業開展專項安全檢查8次，對2家存在安全隱患的企業由安監部門提出了整改意見，消除了安全隱患，開展元旦、春節安全生產大檢查兩次節前安全生產大檢查，共出動人員60多人次，車輛16多臺次，盡職盡責做好農村安全生產工作，保證農村群眾過上安全、歡慶的節日，保障了農村企業的安全生產和農民生命財產安全。我局采取了切實有效地措施，使農村平安建設取得了成效，支持了農村經濟發展，維護了廣大農民群眾的利益，同時在廣大農村樹立了工商執法權威和良好形象，下一步我局將繼續堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，立足職能，不辱使命，腳踏實地、求真務實地開展工作，為實現農村平安建設做出積極貢獻。

第三篇：平安建設匯報材料

阿合奇鎮平安建設工作匯報

尊敬的各位領導：

今天你們專程來我鎮就阿合奇鎮平安建設工作進行檢查和指導，首先對各位領導的到來表示熱烈的歡迎！

自2006年全面開展平安建設工作以來，阿合奇鎮堅持“以人為本、統籌兼顧、標本兼治、綜合推進”的原則，建立“發動群眾，橫向到邊，縱向到底”的創安工作思路，堅持“預防為主、打防結合、專群結合、依靠群眾”的方針，以牢固樹立“平安、和諧、穩定”的平安建設工作思想為出發點，嚴格按照自治區、州縣各級平安建設機構對社會管理綜合治理和平安建設的總體要求，在縣政法委、綜治辦、縣平安建設領導辦公室的指導下，積極探索全方位抓綜治、保穩定、促發展的長效機制，建立和完善綜治、信訪、調處和維穩整體聯動的新思路，狠抓影響社會穩定的薄弱環節，建立健全社會矛盾糾紛大排查、大調處防控體系，構建起了全方位抓好社會管理綜合治理、開展平安建設、保持穩定的長效機制，從而在全鎮上下形成了全民參與、共同創安的新格局，確保了全鎮政治安定和社會穩定，促進了阿合奇鎮經濟和各項社會事業的快速發展。我們利用了5年的時間，達到優秀平安鎮標準，實現“政治安定、社會穩定、經濟運行安全、文化活動健康、法制健全、組織保障有力、群眾滿意”的平安建設工作目標。5年來，刑事案件和治安案件呈現逐年大幅下降態勢，無一起群體赴烏進京上訪案件。截止目前,全鎮申報命 1 名平安村3個（皮羌村、吾曲村、牙朗奇村），命名率達100%；平安科室45個（全鎮45個科室），命名率達100%；平安家庭736戶，（全鎮總戶數751戶）命名率達97%以上；平安清真寺4座，命名率達100%。現將阿合奇鎮平安建設工作匯報如下：

一、阿合奇鎮基本情況

阿合奇鎮位于阿合奇縣境偏東部，地跨托什干河南北，南北寬80公里，東西長18公里，略呈長方形，東鄰色帕巴依鄉，西接蘇木塔什鄉，南與柯坪縣交界，北抵烏宗圖什河源地區，屬中溫帶高原干旱氣候，年平均氣溫6℃左右，年降水量188mm，海拔2024m。306省道貫穿全鎮，是阿合奇鎮通往克孜勒蘇柯爾克孜自治州和阿克蘇的必經之路。

（一）阿合奇鎮社會管理平安建設總體情況

全鎮總面積1454平方公里，所轄3個行政村，11個村民小組（吾曲村、皮羌村、牙朗奇村）總人口3142人，常住居民有柯爾克孜、漢、維、回等4個民族。全鎮有干部職工127名；村干部29人。鎮黨委轄基層黨支部8個，黨員296人，專武干事5人；民兵36人；農村“三老”人員51人；清真寺8座，依麻木11人；政協委員5人；退休老干部8人；重點人員4名，幫教對象1名；社區矯正1名；十戶聯防小組59個，十戶長59人；綜治協管員27名；3個專職聯防隊，共15人；3個二線支邊排，共36人；3個村級治安分隊，共36人；復轉軍人24人；信息員7名，宣傳員20名，“網格化” 治安巡邏隊4隊，48人，治保主任3名，副主任3名；2012年流動人口283人；“80、90后”774人，2006年以來化解矛盾糾紛852起；處理信訪案件538件。今年我鎮沒有發生刑事案件、治安案件等各類影響社會穩定的案件。

（二）、抗震、富民安居基本建設情況

2006年-2012年，全鎮為農牧民新建抗震安居房268套。其中，2006年新建98套，2007年新建65套，2008年新建56套，2009年49套；2010年預計建造富民安居房200戶，于2011年建成富民安居房197戶。

（三）、教育衛生、計劃生育基本情況

1、阿合奇鎮原有小學1所，在校學生118人，教職工39人，于2009年3月和縣團結小學合并。

2.衛生院位于良種場占地240平方米，在縣委、縣政府的大力支持下，2009年分別投資8萬元為吾曲村、皮羌村各修建衛生所1個，醫務人員各1名。3、2010年全鎮共出生人口58人，2011年10月到目前為止，全鎮出生人口32人，出生率15.67%，人口增長率控制在12.67%，綜合節育率85.2%,長效節育率75.24%，晚婚率100%，領證率100%。

（四）、創業就業、勞務輸出基本情況

2006年-2012年，全鎮就業1500余人，外地勞務輸出1200人（次），勞動力轉移1380余人，勞務輸出人員人均增收2203元，組織科學技能培訓872人（次）。

（五）、民政扶貧、兩新組織基本情況

1、阿合奇鎮現有貧困戶529戶1906人，享受農村最低生活保障294戶1029人，享受城市低保301戶819人。實有五保戶10戶11人，殘疾人105人，每月按規定為其發放保障金。2、2006年我鎮投資100萬元，建設總面積4200平方米生豬養殖場1座，2009年投資200萬元，對原吾曲村小學進行改擴建和再利用，建設總面積6760平方米的永興養殖場1座，經濟收入達60萬。

二、平安建設主要工作措施

（一）切實加強對平安建設工作的組織領導

一是將平安建設工作列入重要議程。納入三個文明建設和構建和諧社會的總體布局。堅持“一把手”親自抓、負總責，分管領導具體抓落實，綜治辦負責組織協調，政法部門發揮主力軍作用。

二是強化領導。成立了以黨委副書記（綜治委主任）擔任組長的領導小組，各村也相繼成立了平安建設領導組織及辦事機構，簽訂了平安建設工作責任書，并確定專人分管負責，層層推進，逐步落實。

三是確保投入，提供保障。將平安建設工作納入財政預算，為平安建設工作的順利開展提供了資金保證。自2006年以來，全鎮用于平安建設的費用累計達到7萬余元。

（二）突出宣傳工作這個重點，積極營造濃厚氛圍 自平安建設工作開展以來，我鎮始終把平安建設宣傳作為工作的重點來抓，切實在提高群眾的參與率、知曉率上狠下功夫，多形式、多舉措開展豐富多彩的宣傳活動。一是投入一定的資金在鎮、村各主要街道、路口設置永久性牌、匾，并書寫大量的墻體標語，讓各族干部群眾隨處都感受“平安阿合奇”創建宣傳的濃厚氛圍。二是借助《克州日報》、新疆平安網、縣政府網、縣電視臺、鎮村廣播等新聞媒體平臺，加強信息報送力度，做到廣播中有聲，屏幕上有影，報紙上有字。三是利用好移動通信平臺。根據縣政法委的要求，于 2011年為全鎮主要領導及綜合治理委員會工作人員訂制了法制彩信，隨時了解全疆乃至全國政法工作動態。四是通過集會、巴扎及各種大型活動廣泛宣傳“優秀平安鎮”創建、社會管理綜合治理知識、各類惠農政策及法律法規。五是充分發揮“三老”人員、宗教人士以及享受政府各種生活補助人員在創安宣傳工作中的作用。六是結合“五五”、“六五”普法宣傳工作，利用科普、廣播、黑板報、橫幅、宣傳材料、下村巡回開展普法知識講座、舉辦普法骨干培訓班等形式，扎實有效的開展法制宣傳教育活動，在全鎮上下形成了“平安連著你我他，平安建設靠大家”的濃厚輿論氛圍。

（三）健全制度抓落實，確保平安建設工作有章可循

按照“大綜治、大調解、大信訪、大穩定”的工作思路，從建章立制入手，以制度建設促進責任的落實，確保平安建設工作協調統一，高效運轉。一是建立鎮領導聯系點制度。結合干部包村包戶（兩個全覆蓋）的要求，結合平安建設重點工作分別由鎮領導聯系，指導各村和有關部門開展工作。二是建立述職報告制度。綜治成員單位就履行職責和參與平安建設的工作情況，定期作述職報告。三是建立工作例會制度。每星期召開1次政法（綜合治理、民宗統戰、信訪聯席）形勢研判會，每個月召開一次矛盾糾紛排查調處會和信息通報會。及時掌握社情民意，有效化解一些苗頭性、傾向性的問題。四是建立檢查、考核制度。每半年對責任書內容組織一次檢查考核。并從2007年下半年開始，每周召開一次平安建設工作例會，強力推進全鎮平安創建工作。五是建立安置幫教工作制度。定期了解刑釋解教人員的思想狀況，幫助解 決實際問題。

三、加強基層基礎建設，確保政治安定

（一）防止和化解社會矛盾，最大限度解決群眾關注的熱點難點問題。

1、統籌政法、綜治、司法、紀檢、工、青、婦的宣傳合力，充分發揮司法調解作用，消除社會矛盾，構建和諧社會。平安建設工作開展以來，鎮司法所舉辦法律咨詢22次、法制講座21次、普法學習32次，板報宣傳40次，利用巴扎日現場發放宣傳單和下村進農家發放宣傳單、講解法律法規方式進行了183次普法宣傳，發放宣傳資料2萬余份，通過發放宣傳單和廣播方式宣傳受教育人數累計達8000余人（次）。平安建設工作開展以來，我鎮信訪案件逐年減少，發現一起，處理一起，處理率達到了98%以上，矛盾糾紛化解率100%，成功率100%。2006年以來，沒有發生一起赴烏進京案（事）件

（二）建立完善社會穩定風險評估機制。

阿合奇鎮于2011年初按照“依法評估、全面評估、公正評估、防范最大風險”的原則建立健全風險評估機制，對關系到較大范圍人民群眾切身利益的社會保障和社會管理等重大決策以及涉及人民群眾最關心的有關民生問題的新農村建設的上嚴格落實風險評估機制，確保社會安定，人民安居樂業。

6(三)加強流動人口服務和管理。

1、嚴格落實《自治區流動人口服務和管理辦法》，將流動人口納入經濟社會發展總體規劃，在流動人口職業培訓、勞動就業、義務教育、醫療保險、計劃生育、生活居住等方面提高服務保障。

2、建立鎮、村兩級流動人口專職管理人員周匯報制度，采取村村過、戶戶到、人人清的辦法，每月將全鎮流動人口徹底排查一遍，在第一時間掌握流動人口的流動信息，使流動人口管理經常化、制度化和規范化。

3、規范流動人口登記程序，嚴格落實流動人口居住證辦理，真正做到“一證在手、全疆通行”，切實掌握流動人口基本動向，目前，轄區流動人口登記率達到100%以上，辦證率達到85%以上，出租房屋登記率達到100%，流動人口犯罪率0%

（四）加強特殊群體教育管控。

1、“80.90后”青少年教育、服務、管理工作 一是完善“單位、家庭、社會”三位一體的法制教育工作格局。二是結合反分裂宣傳教育活動，扎實開展青少年民族團結和反分裂教育活動。三是深化維權活動，保護青少年的正當權益。四是關愛特困家庭，促進青少年的健康成長。五是加大整治力度，進一步優化青少年健康成長的社會環境。

2、大力開展重點人員管控，刑釋解教人員幫教工作。制定了重點人員、刑釋解教人員一對一領導幫教管控機 制，形成登記、談話、造冊、建檔等梯隊式管理辦法，全鎮5年內開釋人員3人，其中幫教人員3人，重點人員4人，2008年—2011年全年刑釋人員1人，無一脫管、漏管現象發生，切實做到了重點人員情況明、底數清；刑釋解教人員不失控、不脫管、不疏不漏。

3、加強精神病患者管控和流浪未成年人救助保護。阿合奇鎮綜合治理委員會每季度開展一次精神病患者與流浪未成年人專項排查活動。5年來轄區精神病患者1人，救助1人，無一例流浪未成年人。

（五）進一步加強宗教管理，堅決打擊非法宗教活動，堅決與“法輪功”等邪教組織做斗爭。一是堅持“保護合法，制止非法，抵御滲透，打擊犯罪”的原則，加強對宗教事務的管理，依法查處非法宗教活動。二是嚴格落實少數民族領導干部聯系清真寺與宗教人士談話制度，定期組織宗教人士開展學習教育活動。三是積極配合公安機關、民宗及統戰部門做好朝覲人員的政治審查工作，確保人員安全無事故。四是利用鎮黨校培訓、巴扎天、節日慶典等活動深入開展反邪教宣傳教育活動，制作橫幅24張，張帖宣傳標語500余條，利用鎮廣播宣傳80余次，切實提高了群眾識別抵邪教的能力。

(六)加強四位一體的治安防控體系建設，筑起維穩工作的防線。

結合鎮情實際，進一步建立和完善民兵聯防、十戶聯防、干部包戶聯防和邊境、片區管護四位一體的治安防控體系和平安建設網絡。

四、綜合維穩力量，健全維穩工作機制，確保社會穩定。

（一）健全組織領導，確保國家安全，遏制突發性公共案件。

成立了以鎮黨委副書記（綜治委主任）為組長的維穩工作領導小組，建立上下聯通、指揮高效、運轉順暢的反恐嚴打體系和情報信息預警機制，制定了處置社會突發事件應急預案，通過宣傳教育，進一步提高人民群眾反滲透、反顛覆、反分裂、反破壞的國家安全意識，筑牢安全防線。

（二）嚴厲打擊“三股勢力”，有效防止人員出走、叛逃。

以強化群防群治組織和夯實基層基礎工作為出發點，以打擊“三股勢力”和各類刑事犯罪為突破口，以創造和諧穩定的社會環境為目的。提高基層組織的戰斗力，有效防止人員出走、叛逃。5年來，全鎮未發生一起“三股勢力”以及不法分子聚眾鬧事，出走、叛逃的案件。

（三）完善應急預案，有效遏制影響群眾安全感的案件。

1、完善《阿合奇鎮公共安全應急預案》、《突發大規模群體性事件應急預案》等各類維護社會穩定的應急預案體系，每季度開展一次應急演練。

2、積極開展打擊“兩搶一盜”、“掃黑除惡”等專項行動，嚴防黑社會性質組織和流氓惡勢力犯罪案件發生，加強“八類案件”的破案力度。

3、結合兩委換屆，及時調整了保護電力設施領導小組，各村成立了護線隊，定期檢查轄區線路的情況，確保了轄區電力設施的安全。

（四）加強村級警務室建設，配齊配強辦公設施和警力。2006年我鎮建立村級警務室3個，配備警務協警人員12人，于2012年建立標準化村級警務室1個，配備警務協警人員4人。

（五）建立一網三級、一級多格、一格多點的“網格化”巡邏防控體系。

按照縣綜治委、縣公安局的要求，我鎮綜治辦牽頭，恰提邊防派出所具體實施，建立一網三級、一級多格、一格多點的網格化巡邏防控體系。制作“網格化”巡邏指示牌9塊，聯系牌31塊，組建“網格化”巡邏隊9隊48人。真正做到24小時不間斷值班巡邏,為實現我鎮社會穩定提供可靠的物質與人力保障。

（六）加強重點地區排查整治。一是黨委重視，年初以來，共出動鎮干部20余人（次），警力及武裝部工作人員40余人（次），落實經費1000余元，確保人員、經費雙落實。二是按照縣政法委關于排查調處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區和突出治安問題“兩個排查”活動的有關要求，切實加強組織領導，加強治安混亂地區排查力度，排查率、整改率均達到了100%。三是聯合恰提邊防派出積極開展排查、清查、盤查工作，清除治安隱患，重點整治巴扎、牙狼奇建筑工地、衛生院等人員密集場所11處。

五、加強金融市場管理，確保經濟運行安全。

（一）大力提高城鎮居民人均支配收入，完成自治區就業再就業宏觀調控指標。

5年來全鎮就業再就業人數達1500余人，外地輸出1200余人（次），勞動力轉移1380余人，創收2160萬元，人均每年平均創收18000元。

（二）加強市場管理，確保金融、經營秩序良好。大力開展無證無照經營、假冒偽劣商品、藥品等非法經濟流轉查處力度，嚴厲打擊欺行霸幣、非法集資、傳銷等行為，5年來，我鎮無一例假冒偽劣商品、藥品案件，無一起欺行霸幣、非法集資、傳銷等活動。

（三）加強交通管制，積極開展消防演練。

成立了阿合奇鎮交通、消防指揮領導小組，并也各村簽訂“村民防火公約”目標責任書，聯合邊防派出所，每季度開展一次防火演練，確保第一時間到達第一地點，及時挽救人民群眾生命財產。

（四）非公有制經濟組織管理。

成立了阿合奇鎮“兩新組織”管理督導領導小組，嚴格落實非公有制經濟組織審批、備案制度，深入開展排查活動，對轄區各非公有制組織性質、行業、分布和人員背景燈基本情況進行登記造冊、建檔立卡。積極發揮鎮黨團、工會、婦 11 聯、綜治組織對非公有制組織建設的指導作用。

六、加強文化陣地建設，強化教育，確保群眾文化娛樂健康。

（一）深入開展一是形態領域反分裂斗爭。

一是深入開展“反暴力、講法制、講秩序”教育、“六史”宣傳和“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育。二是積極開展群眾性精神文明創建活動，5年來全鎮未發生一起群體性封建迷信或嚴重淫穢色情等精神污染事件。三是扎實開展民族團結教育，通過雙語學習、交民族朋友等形式開展豐富多彩的民族團結教育活動，收到良好的效果，平安建設幾年中，未發生一起影響民族團結的案件。

（二）加強虛擬社會管控，有效整治網絡不正之風。一是成立了阿合奇鎮虛擬社會管控領導小組，建立虛擬社會管理機制、網絡重大突發事件應急預案和網評員隊伍，并落實安全技術保護措施和實名登記制度。二是及時發現、封堵、刪除、查處網絡有害信息。三是配合縣公安局、派出所積極開展網吧、娛樂場所專項整治行動。

（三）加強非法宣傳品治理工作。

我鎮綜合治理委員會及時組織人員對各類盜版書刊和音像制品、政治性非法出版物、非法宗教書刊、音像制品和移動存儲介質，“法輪功”等邪教和淫穢、色情出版物進行檢查，發現一起，處理一起，絕不姑息。

七、法制健全、依法治理，扎實做好依法治理工作。

（一）健全組織機構,扎實開展青少年法制教育。成立了阿合奇鎮普法依法治理工作領導小組，建立健全“五五”、“六五”普法工作長效機制，健全普法依法治理工作臺賬，做到普法依法治理工作人員、經費雙落實，前吾曲村小學配備了1名法制副校長，開設法制教育課，5年來，轄區未發生一起青少年違法犯罪案件。

(二)整合綜治、司法力量，全面撒網，不斷擴大法律援助覆蓋面。

結合自治區、州縣各級司法機構對“五五”、“六五”普法工作的要求，成立了阿合奇鎮法律援助工作機構，各村設立法律援助工作站，為農牧民提供最基礎、最可靠的法律服務。并主動介入到工程招標、招商引資、征地拆遷、農村土地流轉、勞動工資、環境污染、醫療衛生、金融信貸等領域，不斷創新服務手段和方式，增強服務成效。

（三）大力開展黨風廉政建設與精神文明建設，充分發揮紀檢部門的職能作用。

建立健全阿合奇鎮督導辦公室及領導小組，對全鎮工作情況進行跟蹤督導，對黨政領導班子成員不定期進行紀律檢查，每半年開展一次黨風廉政建設述職報告，五年來，領導班子成員未發生違法違紀行為，黨政領導班子、政法干警無一人充當黑惡勢力“保護傘”。

八、加強組織保障，全面提升平安建設工作水平。

（一）落實工作措施，加強和創新社會管理水平按照自治區、州縣各級綜合治理機構對社會管理創新工作的要求，阿合奇鎮綜合治理委員會及時成立領導小組，制定阿合奇鎮社會管理創新工作實施方案，并結合本鎮實際，將社會管理創新工作納入阿合奇鎮經濟建設和社會發展總體規劃，每周召開阿合奇鎮社會管理綜合治理形勢研判會，每月進行一次社會穩定形勢分析，每半年研究社會管理和平安建設工作情況，總結上半年工作，并安排部署下半年工作。

(二)建立健全平安建設工作制度，落實平安建設責任制。一是建立了阿合奇鎮綜治成員單位述職制度、聯系點制度、綜合治理和平安建設督查制度等各項制度。二是堅持綜合治理和平安建設工作會議制度，并堅持每月召開一次綜合治理和平安建設工作專題工作會議，及時傳達中央、自治區、州縣各級領導對綜合治理和平安建設工作的重大部署，研究綜合治理和平安建設各項事宜，部署綜合治理和平安建設各項工作。三是簽訂綜合治理和平安建設工作目標責任書，建立黨政領導和分管領導綜合治理工作實績檔案，將綜合治理、平安建設工作納入黨政領導干部政績考核內容，實行綜合治理、平安建設工作責任追究制。

（三）積極開展社會管理、綜合治理和平安建設宣傳教育活動，提高群眾知曉率和參與率。

一是建立健全宣傳員隊伍，阿合奇鎮將縣司法局分配的20名宣傳員全部分配到各村，開展宣傳工作。二是充分利用鎮、村廣播宣傳和諧阿合奇先進典型事跡、人物累計200多 小時，張貼平安阿合奇縣宣傳標語10000余份、懸掛橫幅50副，使平安建設鞏固成果家喻戶曉，深入人心。三是利用自治區和全國主流媒體開展宣傳活動，今年以來，我鎮在天山網、新疆平安網、《克孜勒蘇報》、縣政府網、縣電視臺等新聞主流媒體發表稿件122篇，其中縣級49篇，州級48篇，自治區級19篇，縣電視臺新聞報道6次。

（四）加強“三支隊伍”等基層維穩力量和綜治維穩工作中心建設，完善維穩工作臺賬。

一是建立了治保、十戶聯防、專職聯防等維穩工作力量，全面落實“三支隊伍”經費報酬。二是建立了阿合奇鎮綜治維穩工作中心，各村建立了綜治維穩工作站，并配齊辦公設備，配備綜治維穩工作中心主任1名，副主任5名，綜治專職副主任1名，綜治專干1名，并落實政法綜治干事警銜待遇。三是將綜治維穩工作經費納入財政預算，為維穩工作提供堅強的資金保障。

總之，阿合奇鎮綜合治理委員會與平安建設領導小組在縣委、縣政府，縣政法委以及縣平安辦的具體指導下，在鎮黨委、政府的大力支持下，堅持以三個代表重要思想為指導，認真貫徹落實國務院、自治區關于平安建設相關文件精神，不斷創新工作方法，積極動員全社會力量，大力開展創安宣傳活動，不斷提高群眾知曉率、參與率和滿意率，不斷推進我鎮“優秀平安鎮”的創建工作，在今后的工作中，我們將一如既往的做好創安各項工作，力爭平安建設各項細胞工程 覆蓋率達到100%，使我鎮平安建設邁上新臺階。

第四篇：平安建設匯報

八仙橋平安建設工作

情 況 匯 報

八仙橋街道辦事處總面積23.12平方公里，轄3個社區管理中心、24個村（居），總人口3.8萬人。辦事處成立以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，我們按照縣委?五個必須?的目標要求，圍繞打造城市經濟增長極核心任務，始終把平安建設作為科學發展、創優環境、促進和諧的重要舉措，強責任、筑體系、攻難點、抓創新，夯實了基層根基，取得明顯成效。

一、科學認識，強力推進，夯實平安建設根基

一是認清形勢定思路。辦事處成立以來，轄區各級干部按照黨工委提出的建設全縣?改革創新先導區、‘四化’建設示范區、科學發展樣板區?的目標要求，準確把握自身定位和肩負的責任，主動適應形勢，快速轉變角色，以高昂的斗志、飽滿的熱情迅速開展工作，確保了各項常規工作順利轉結，整體工作有序推進，秸稈禁燒、招商引資和大項目建設等近期重點工作，均在過去基礎上實現了新進展、有了新起色，整個辦事處的發展取得了令人滿意的良好開局。尤其在當前?轉方式、調結構?的關鍵時期，各級保增長、保民生、保穩定的任務仍然繁重的形勢下，我辦事處的發展與穩定，對?雙帶動?發展戰略的實施和城市經濟增長極的打造影響重大。街道黨工委、辦事處秉承?經濟是最大的政治，穩定壓倒一切?的理念，強化大局觀念，堅持科學務實作風，確立了?基礎工作抓經常，常規工作抓創新，重點工作搞突破?的平安建設工作思路，為平安建設工作扎實有效開展明確了方向。

二是履行職責強保障。街道黨工委積極發揮統攬全局，協調各方的作用，認真履行平安建設工作職責，堅持領導力量、人員配備、經費待遇落實等重點傾斜，成立了由黨工委副書記任組長，綜治辦專職副主任任副組長，綜治、610辦公室、司法、信訪、公安、法律服務所等相關部門集中辦公的綜治工作中心，設立了聯合工作區，實行綜治辦、信訪辦、司法所、民政室、法律服務所等有關部門聯合辦公，聚力推進；配強人員，安排一名黨工委委員單獨分管，選拔5名高素質人員具體負責；把3名政治素質高、責任心強、具有綜合協調能力的干部推上了綜治工作崗位，做到了專職專用。經費優先，投入10萬余元，更新了辦公桌椅，配備了車輛和微機，保證了綜治工作中心建設的需要。足額發放崗位補貼和特崗津貼，每人每月80元，與工資一塊發放，極大激發了綜治人員工作的積極性。

二、科學把握，創新機制，提升平安建設水平

一是創新發展增長落實機制，營造發展大環境。大發展，小問題，小發展，大問題，不發展，光問題。解決經濟社會發展中存在的各類矛盾糾紛，必須把發展放在首位，將發展的成果最大限度地惠及百姓，改善民生。圍繞破解發展中的各類難題，健全完善了黨工委成員聯系點、聯系黨代表、人大代表及支部書記制度，推進了公眾參與、專家咨詢、黨工委決策?三位一體?的決

策體系建設，創新了以五大辦公室推進重點項目建設的工作運行機制，優化了鎮便民服務中心、村為民服務站?一站式?服務。目前，城鎮居民醫療保險、農村新型合作醫療農民參合率、村莊覆蓋率均達到了100%；農村低保實現應保盡保；建設了符合?六室分開?標準的衛生室24處；建立了助學和大病救助兩個基金；城區社區為被征地農民全部辦理了養老保險、天和紙業等5家企業為職工辦全了?五險?，有效解決了因社會不公引發的各類矛盾糾紛。

二是創新基層民主管理機制，鋪就和諧新基石。村(居)村務、財務不公開、管理不民主以及土地承包發包暗箱操作等行為，是引發村級矛盾糾紛的最主要因素。針對這一問題，按照?標本兼治，治本為主?原則，率先實行了規范村級工作運行秩序和村干部執政行為的?雙規范?，把農村工作中需要重點規范的村務決策、財務管理、經濟活動、土地管理、?三建?工作等5大類12項主要工作程序化、圖示化，建立了村級工作運行規范；明確提出了村干部遵守的?八條標準?、?八個嚴禁?，規范了談話、誡勉、撤換、罷免等懲戒制度，建立了農村干部從政行為規范，同時，加強農村財務雙代管，強化?三資?監管，還群眾以明白，還干部以清白，實現了村務管理工作監督由后到前、決策由少到多、村務由暗到明的轉變；突出整治鎮村企業內部潛在的不穩定因素，出臺了鎮委、鎮政府《關于加強鎮、村（居）企業管理的暫行辦法》，對企業經營管理者、企業重大事項強化監管，規范了企業運

行行為，有效降低了各種矛盾的發生。

三是創新平安鄉鎮共建機制，構建維穩新格局。建立了平安建設例會制、黨政聯席集中會診制，包案分流，集思廣益，科學化解；健全了應對自然災害、事故災害、公共衛生、社會安全等突發公共事件的應急處理機制；構建了矛盾糾紛排查網、治安聯防網、科技創安網三個網絡，重心下移，聯防聯控，科技保障；因地制宜，分類指導，41個村居、7處學校、5家鎮辦企業及廣大私營企業全部實行了治安防范承包制，全鎮構筑起了橫到邊、縱到底的治安防范體系。

三、科學處置，重點突破，創優平安發展環境

我們八仙橋辦事處肩負著在?建設現代化城市、推進城市經濟發展、管理新型社區、培育文明市民、引領社會發展?等方面的重大使命，地理位置和區位特殊，在為發展帶來優勢的同時，也面臨由城市經濟發展引發的土地征用、集體資產處置、拆遷補償等問題，街道黨工委始終把這些問題和矛盾作為促進工作、科學決策、改進作風的窗口和晴雨表，始終把化解矛盾作為一項重大政治任務，積極面對，妥善處置。

一是預防為先，扎實做好信訪穩定工作。高度重視群眾來信來訪，嚴格落實“一崗雙責”、領導包案、分級負責，對每個信訪案件都堅持做到定領導、定人員、定時限、定責任，包穩控、包協調、包查處、包結服。堅持做到雨綢繆，超前謀劃，建立了?民情專遞?工作機制，暢通了綜治信息快遞通道，確保了各類信訪

問題都能考慮在先，及時掌控；發揮黨員干部作用，不等不靠，早安排、早部署、早行動；深入一線，關口前移，變上訪為下訪，黨政領導輪流到管理區解決問題，不息訴罷訪不罷休，為化解矛盾筑起了第一道防線。

二是多管齊下，全面加強社會治安綜合治理。鞏固協會成果，建立了街道平安協會，建立了會員單位聯系會、經驗交流會、現場示范會等制度，開展了?單元防范?等活動，投資120余萬元，在城區各主要路段、小區、商場、等重點部位及楊莊、徐馬高等農村中心社區安裝了電子監控設備，實現了科技創安的新突破。規范治安場所，任村、廟東、沙嶺等15個村居，達到了社會治安?六個規范?要求。加強對?社會人?和流動人口管理，全辦事處2177名暫住人口、2405戶出租房屋戶全部落實了治安防范措施。永保高壓態勢，堅持嚴打方針不動搖，開展社會治安整治百日行動，行動期間共抓獲各類違法犯罪嫌疑人130人。狠抓反邪教警示教育，舉辦村級反邪教警示教育培訓班，發放明白紙3000份，并在各小學組織開展了為期一周的反邪教警示教育，提高了群眾的反邪教意識。

三是以人為本，毫不放松地抓好安全生產工作。搞好安全生產，責任重于泰山。始終繃緊安全生產這根弦不動搖，立足人本抓安全，營造和諧促發展，通過持之以恒地抓隊伍建設、抓督導檢查、抓經費投入，堅定不移地強化思想教育、專項整治、制度建設，安全生產根基不斷夯實，安全生產形勢持續穩定，從根本

上杜絕了因安全事故造成的不和諧、不穩定因素。

四是齊抓共管，認真做好預防青少年違法犯罪工作。為深入推進“為了明天——預防青少年違法犯罪工程”，進一步加大對基層預防青少年違法犯罪的工作力度。街道黨工委預防青少年違法犯罪領導小組成員單位協調配合，努力形成齊抓共管、各司其職的工作格局。在各村（居）實行閑散青少年?紅黃綠?機制。在各小學、幼兒園深入開展?平安校園?創建工作，狠抓學校周邊環境治理，所有學校均建起了高標準的警務室，突出未成年人犯罪預防，充分利用主題班會、團隊活動、法制講座、法制演講、法律知識競賽等活動途徑，聘請公安輔導員對各所學校進行法制宣傳講解，并對學校保衛人員進行培訓。為彌補中小學校法制教材不足缺陷，聯合各成員部門向部分中小學校贈送法律書籍3000冊。為加強對青少年成長環境的治理，給青少年健康成長創造良好的社會環境。

五是服務大局，扎實做好重點時期安保防控工作。今年是上海世博會和廣州亞運會舉辦年，也是深入實踐縣委?雙帶動?戰略和?強基工程?的關鍵年，為此我們堅持早動員、早部署、早落實，牢牢把握特殊時期安保工作的主動權，成立了專門的安保工作領導小組，與各管理區、村（居）、企事業單位層層簽訂了安保責任書，實行領導帶班值班制，固定了值班電話和車輛，堅持24小時值班，編制了應急預案，成立了應急隊伍，確保關鍵時候拉得出，用得上，控得住，積極開展了打擊破壞?三電設施?等

專項治理活動，確保電力、信息、通迅暢通。

與辦事處經濟和社會其他各項事業一樣，平安建設工作也開展扎實，成效明顯，牢固樹立?抓穩定就是抓發展?的思想，在前段時間?撤鎮建辦?工作期間，轄區24個村居沒出現一起社會治安案件，整體形勢和諧穩定，上級領導給予了很高評價。下一步，我們將繼續努力，不斷解放思想，創新思路和辦法，夯實基層基礎，筑牢城鄉防線，為實施?雙帶動?發展戰略和建設經濟文化強縣創優科學發展、和諧發展、率先發展新環境。

二〇一〇年十二月

第五篇：平安建設匯報材料

平安建設工作責任落實情況匯報

區衛生局

根據《平安市、縣（市、區）考核評審條件》精神，我局切實加強社會治安綜合治理和平安建設工作，按照區委區政府的責任分工要求，積極落實并配合、協同有關部門，做好重大食物中毒事故的預防和處理、艾滋病防治、重大傳染病疫情的預防和控制、醫療責任事故的預防和處理、職業中毒事故的預防和處理等平安創建工作。現將“平安建設”責任落實情況（所有數據截至7月31日）匯報如下：

一、基本情況

1—7月份我區共發生食物中毒事件1起，中毒22人，無死亡；傳染病疫情1起，人數17人，無死亡；艾滋病免費監測和自愿咨詢8666例，檢出抗體陽性3例，在治病人4例；公共場所安全套放置31710份，放置率92.3％；美沙酮門診登記95人，累計服藥95人次，現在服39人；一級甲等輕微責任事故1例，賠償9萬元；“小餐飲”整規完成率52.1％，無職業中毒事故發生。

二、責任落實情況

（一）突發公共衛生事件預防和應急處置成效明顯。

一是加強食品安全執法監督力度，預防食物中毒重大事故。按照衛生工作職能，認真落實食品衛生安全日常監管工作，積極開展食品安全專項整治活動，有效處置食物中毒事件，確保平安 — 1 —

建設順利開展。開展學校食品安全、飲用水、農村集貿市場、機關集體食堂、小餐飲等專項整治活動10余次，保障春節、元旦、五

一、端午、中高考及市、區兩會等重大節日和重大活動期間的食品衛生安全工作10多次，1—7月份共出動衛生執法人員3010人次，檢查經營單位（戶）1757家次，立案341件，罰款67.7097萬元，取締無證經營及地下加工窩點514家次，沒收與銷毀“三無”、偽劣食品20980多公斤；抽檢食品216批次，合格156批次，合格率72.22％；有效處置食物中毒事件1起（規劃分局“2.9”事件），人數22人，無重大食物中毒事故，無人員死亡，食品安全事故預防和處置取得明顯成效。

二是加強職業病法律宣傳，做好職業中毒預防和職業病監管工作。積極開展《職業病防治法》全區巡回宣傳周活動，共發放宣傳手冊860多份、張貼宣傳畫30份、宣傳資料5000多份，舉辦職業衛生知識培訓2期，參加200多人；開展鞋革、電鍍等行業為主的職業危害專項整治活動，落實健康體檢，建立健康檔案，職業衛生管理等制度。上半年，我區共出動執法人員 370人次，檢查企業125家次，受理企業申報58家，健康體檢1294人；落實醫療機構放射診療許可申報1 家，開展醫療機構放射防護督查16家，出具衛生監督意見書16份；無重大急性職業中毒事件，無人員死亡，無放射源流失事故，職業病監督管理工作逐步完善。

（二）艾滋病免費監測有效落實。

積極開展艾滋病免費監測和自愿咨詢工作，落實艾滋病防治

知識宣傳、公共場所艾滋病預防工具（安全套）放置、美沙酮社區維持治療等“防艾”措施，艾滋病防控工作得到有效落實。1—7月份艾滋病免費監測和自愿咨詢8666例，其中羈押人員125例，檢出抗體陽性3例，目前在治病人4例；發放“防艾”宣傳資料1萬余份，公共場所安全套放置31710份，放置率92.3％；全區吸毒人員1000余人，美沙酮社區維持治療門診累計服藥95人次，現在服39人，離省定指標70—100人還有較大差距。

（三）傳染病疫情控制措施有力。

認真落實甲型H1N1流感、手足口病、霍亂、非典等重點傳染病的防控措施，加強應對突發疫情綜合處置能力培訓，有效控制突發傳染病疫情蔓延與傳播，保障人民群眾身心健康。1—7月份我區法定傳染病甲、乙、丙類傳染避過報告總數3044 例（包括流動人口），總發病率為319.39/10萬，同比去年下降346.80％（主要是因為手足口病、麻疹、流行性腮腺炎等疾病得到有效控制）；突發傳染病疫情1起，同比去年下降87.5％。針對我區發生的輸入性甲型H1N1流感疫情，在區委、區政府的統一指揮下，積極采取聯防聯控和科學應對的防控策略，疫情得到有效控制，未造成疫情暴發流行和蔓延。同時，在手足口病、霍亂、艾滋病等重點傳染病防控過程中，我們能依法履行職責，加強防控知識宣傳，落實有效控制措施，1—7月份未發生重大傳染病疫情和人員死亡，傳染病發病率明顯降低。

（四）醫療（事故）糾紛及其他工作平穩。

積極做好醫療事故預防和醫療糾紛處理，防止醫院院內交叉感染事故發生，有效解決醫療糾紛賠償問題，確保社會穩定。認真開展新型農村合作醫療工作，切實落實合作醫療扶助政策。強化基層衛生監督力度，建立健全基層衛生監督分支機構。1—7月份我區共發生一級甲等輕微責任事故1例，賠償金額9萬元。今年，新型農村合作醫療制度進一步調整，籌資標準提高到平均每人每年150元，實際參合農民26.11萬人，參合率達99.26％；按照6～10萬人口或2～4個鄉鎮建1個衛生監督分支機構（分所）的要求，結合我區實際，我區核定衛生監督分支機構（分所）5家，已建成并正常運轉的衛生監督分支機構（分所）3家，已落實分支機構（分所）衛生監督人員13人。

三、問題和困難

一是食品生產、加工、餐飲服務、集體食堂、學校食品依然存在較多的無證無照經營活動，是食品衛生安全隱患的重點，應加大對無證無照食品經營的聯合專項整治力度。

二是部分企業對職業病防治工作認識不足，舍不得資金投入，拒絕執法人員監督檢查，不開展危害項目申報，職業健康體檢不落實等，職業病監督管理困難較大。

三是艾滋病防控投入不足，監測范圍有待擴大，艾滋病高危人群還未全部納入監控范圍。美沙酮社區維持治療門診經費無保障，職責分工還不明確，指標完成較難。衛生是技術服務機構，對吸毒人員是否參與服藥無約束權。

四是學校的傳染病疫情報告制度未完全落實，疫情防控措施得不到及時落實，存在遲報或瞞報的可能，建議加強對學校傳染病防控工作管理。