第一篇:司法工作階段小結
古農農場綜治及司法階段工作小結 古農農場認真貫徹落實全國全省全市全縣政法工作會議精神,堅持以科學發(fā)展觀為指導,以深化社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作為重點,深化平安建設,全面提升社會管理工作水平, 全力維護社會和諧穩(wěn)定。2012年初以來全場至今發(fā)生各類刑事案件11起,破獲4起,抓獲犯罪嫌疑人4人;治安案件查處16起20人,查處率達100%;排查調處項目開發(fā)、金融危機、征地賠青、環(huán)境整治、交通事故、農民工欠薪、校園安保等引發(fā)的矛盾糾紛16起,成功15起,調解率100%、成功率達93.75%。積極主動開展法制宣傳教育活動,組織到中學、中心小學上法制課3場,為企業(yè)、職工和農工提供方便、快捷的法律服務,法律咨詢12人次,代理訴訟2件,代寫法律文書8件。無發(fā)生重大刑事事件、重大群體性事件、重大治安事件以及個人極端事件、重大安全事故,無發(fā)生集體越級上訪時間,第一季度公共安全感抽查,群眾治安滿意率達100%,為“田園風光、生態(tài)之城”建設營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。下一步工作:
一、深入推進社會管理創(chuàng)新工作,規(guī)范基層綜治基礎建設。按照上級的部署要求,做好綜治委更名和部門組織建設工作。根據綜治辦職能變化的需要,充實綜治辦專門力量;盡快把工作重點轉移到社會管理服務上來,完善基層社會管理工作格局,健全基層社會管理組織網絡和治理機制。以村級換屆選舉為契機,配齊配綜治信訪維穩(wěn)組織,特別是治保會、調委會。年內,組織對基層綜治信訪維穩(wěn)骨干和作業(yè)區(qū)綜治協管員、平安中心戶長、人民調解員進行集中輪訓。
二、開展警民聯系活動。由司法辦牽頭組織派出所、民政辦、婦聯等部門深入基層和企業(yè)、學校,了解和解決群眾心中存在的突出問題和矛盾,宣傳近幾年來和諧社會給農場經濟建設和基礎設施建設帶來的變化,引導廣大企業(yè)員工和作業(yè)區(qū)農工積極參與平安建設,為解決社會問題打下堅實基礎,筑牢維護社會穩(wěn)定的源頭防線。
三、開展突出治安問題和矛盾糾紛排查調處活動。全面排查影響社會和諧穩(wěn)定的突出治安隱患,及時發(fā)現并消除各種不穩(wěn)定
苗頭隱患。深入排查經濟領域不穩(wěn)定不確定因素,集中開展民間金融糾紛和經營性矛盾糾紛專項排查行動。加強學校、企業(yè)及其周邊安全管理,嚴防發(fā)生個人極端事件。消除道路交通安全隱患,加大對吸毒、電信詐騙、收買拐賣婦女兒童、制假售假、“六合彩”賭博等區(qū)域性突出治安穩(wěn)定問題打擊力度。
四、加強幫教安置、社區(qū)矯正和反邪教工作,做好重點人群幫扶管理。
1、充實農場司法辦工作力量,組織對三年內“兩勞”釋解人員、監(jiān)外管教對象進行一次全面核對普查,對部分服刑人員的家屬進行一次家訪,共同開展幫教工作,落實刑釋解教人員出獄出所必接必送和安置幫教政策,使刑釋解教人員安置幫教率達95%以上、“兩勞”人員重新犯罪率控制在2%以內。;
2、按照上級社區(qū)矯正工作會議部署,扎實推進社區(qū)矯正工作,使社區(qū)矯正對象重新犯罪率控制在1%以內;
3、按照上級開展“家庭拒絕邪教”教育活動的安排,調整和充實“家庭拒絕邪教”活動領導小組,制作標語、宣傳欄,發(fā)放反邪教宣傳單、資料3500份,深入作業(yè)區(qū)(居委會)、學校和企業(yè)進行深刻的宣傳。
五、持續(xù)加大平安建設宣傳力度。健全“社會治安滿意率、黨委政府重視率、平安建設知曉率”測評機制,繼續(xù)加大平安建設宣傳力度,通過電視、廣播、宣傳車、講座、警民懇談會和法制教育課程等多樣化形式開展宣傳活動,廣泛宣傳發(fā)動群眾參與平安創(chuàng)建,重視培育平安文化,擴大平安效應,營造平安建設濃厚氛圍,不斷提高群眾對社會治安滿意率、黨委政府重視率和平安建設知曉率。扎實開展“綜治宣傳月”活動,深入實施“六五”普法規(guī)劃,倡導見義勇為,弘揚社會正氣。
第二篇:鎮(zhèn)綜治司法信訪聯動中心工作小結
綜治司法信訪聯動中心工作小結
~鎮(zhèn)地域面積73.4平方公里,轄4個居民區(qū),22個社區(qū)居委會,23萬人。2003年,全鎮(zhèn)實現國內生產總值13億元,實現利稅3.74億元,財政總收入1.06億元,經濟社會呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢。個行政村,常住人口12.5萬人,暫住人口5.5萬人,實有總人口達18多
在經濟社會快速發(fā)展的同時,我們感到維護社會穩(wěn)定的任務越來越重。特別是今年以來,隨著平湖城區(qū)范圍的擴大、征遷力度的加大、招商引資工作的不斷推進,出現“三多”現象:企業(yè)越來越多,外來民工越來越多,矛盾糾紛越來越多。我鎮(zhèn)的刑事、治安案件呈高發(fā)勢頭,群體性上訪和越級上訪案件增多,新矛盾、新情況、新問題層出不窮,而且表現出易激化、群體性特點,這對我們~鎮(zhèn)做好維護穩(wěn)定工作提出了新的更高的要求。
面對不容樂觀的形勢,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視社會治安綜合治理、司法和信訪工作,自2003年8月22日市委、市府在全塘鎮(zhèn)召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治司法信訪聯動中心建設現場會后,我們及時傳達貫徹會議精神,統(tǒng)一思想,提高認識,積極籌備,組建班子,落實場所和人員,于去年9月中旬建立了鎮(zhèn)“綜治司法信訪聯動服務中心”。“聯動中心”制度健全,職責明確,工作人員熱情服務,運作高效、便捷,群眾滿意,社會反響好,我鎮(zhèn)高起點、高標準、高質量地完成了上級的要求。具體工作如下:
一、統(tǒng)一認識,組建班子
市綜治司法信訪聯動服務中心建設現場會后,參加會議的同志將會議精神向領導作了詳細的匯報。鎮(zhèn)黨委政府又召開書記辦公會議和黨政班子會議,專題聽取鎮(zhèn)綜治委關于我鎮(zhèn)開展綜治司法信訪聯動服務中心建設情況的匯報,積極商討聯動服務工作的措施和方法。根據市委辦、市府辦聯合下發(fā)的《關于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治司法信訪聯動服務機制的指導意見》和《平湖市司法信訪聯動服務中心檢查驗收標準》的要求,鎮(zhèn)黨委辦下發(fā)了《關于建立鎮(zhèn)綜治司法信訪聯動服務中心的意見》,組建了鎮(zhèn)綜治司法信訪聯動服務中心領導小組,組長由黨委分管政法的副書記擔任,副組長有黨委分管信訪的副書記和政法副鎮(zhèn)長兩位同志擔任,成員由綜治辦、司法所、信訪辦的負責人組成,辦公室人員由鎮(zhèn)綜治辦、司法所和信訪辦的全體工作人員組成。每個工作日有綜治、司法、信訪工作人員各一名在綜治司法信訪聯動服務中心受理室值班,休息日黨委、政府領導到聯動中心辦公。
二、落實場所,配備設施
鎮(zhèn)黨委政府在辦公用房非常緊張的情況下,收回了已出租的門面的進行改造后,給聯動中心作為辦公用房,目前,“聯動中心”共有辦公用房8間,分為侯訪室、受理室、信訪室、綜治辦、司法所、主任室、調解室、會議,現有電腦7臺和傳真機1臺,另外新添置了現代化辦公桌、文件柜、電話、沙發(fā)、會議桌、等辦公用具設施。聯動中心成立到現在二次政府共投入31萬元資金(包括房屋改造)。去年,我鎮(zhèn)新分來的兩名軍轉干部全部充實到綜治司法信訪聯動服務中心,加強力量,目前“聯動中心”共有工作人員7名。鎮(zhèn)黨委政府為確保“中心”正常運行,財政經費給予保證,專門把聯動中心經費列入預算。
三、明確職責,健全制度
根據市委辦(2003)24號文件要求,明確了聯動中心承擔的值班接待來訪、分類處理、化解矛盾、業(yè)務指導和培訓、法律咨詢和援助等五項工作職責。在制度建設方面,一是開展了矛盾糾紛定期排摸制度,每月一次開展矛盾糾紛排摸,掌握集訪與糾紛的苗頭,有針對性地預防集訪與糾紛的發(fā)生,及時化解矛盾;二是調解中心成員單位聯席會議制度,每季召開一次由綜治、司法、信訪、土管、村鎮(zhèn)、工辦、農經、民政等部門參加的會議,匯報各線存在的矛盾糾紛和信訪問題,有針對性地采取措施,加以解決。如國慶期間重點圍繞勞資糾紛、征地拆遷、舊城改造等可能引發(fā)群體性的矛盾糾紛,進行廣泛排查,對梳理出來的重大矛盾糾紛認真予以調處解決。另外,還建立了《綜治司法信訪聯動服務中心值班接待制度》、《綜治司法信訪聯動服務中心學習制度》、《綜治司法聯動服務中心信息排查反饋制度》、《信訪受理制度》,明確了人民調解工作原則、紀律,明確了調解中心工作和法律援助的范圍,并把上訪須知《信訪條例》,綜治工作職責、制度、紀律,司法所職能、糾紛受理程序、工作紀律及聯動中心工作人員照片等相關的工作制度、工作流程、組織情況上墻公示,自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。
四、整合資源,有效運作
我們按照上級的要求,建立了“五統(tǒng)一”綜治司法信訪聯動服務工作運作機制。堅持一個窗口對外,實行一條龍服務,堅持做到統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一協調、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一歸檔。
1、加強服務,有序分流。在接受群眾來訪和法律咨詢的同時,我們把所有的糾紛和上訪、信訪都在受理室進行統(tǒng)一受理,統(tǒng)一分流。在接待來訪時,服務態(tài)度做到“四心”:接訪熱心,聽講耐心,登記細心,工作有責任心。從去年9月中旬開展綜治司法信訪聯動服務以來,“聯動中心”已受理群眾來訪43批、187人次。
按照“誰主管誰負責”、“分級負責、歸口辦理”的原則,把這些受理案件及時分流處理。一是涉及民間糾紛的問題,由鎮(zhèn)司法所和鎮(zhèn)人民調解委員會以及基層調解組織辦理,需要制作人民調解協議書的,嚴格程序,提高協議書的質量,使矛盾糾紛妥善解決,避免反復。共涉及民間糾紛28起,調處成功28起,調處成功率100%,其中制作人民調解協議書17份,涉及金額32.8萬元,全部履行完畢。二是涉及信訪的問題,由信訪辦負責辦理,涉及信訪的案件有44起,人數185人,辦結44起,辦結率達100%。三是涉及法律政策咨詢或轉有關部門單位辦理的問題,由接訪人員當場給予詳細地解答。涉及法律政策咨詢有49起,轉其他部門辦理的有4起,接訪員一一給來訪群眾以滿意的答復。四是對有些不宜調解或調解不成的問題,努力引導當事人走訴訟的道路。如普林寺箱包廠和時代服裝公司的勞資糾紛,成功引導職工通過訴
第三篇:xx年社區(qū)季度司法工作小結
xx年社區(qū)季度司法工作小結
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xx年社區(qū)季度司法工作小結
馬市小區(qū)社區(qū)居委會在街道黨工委、辦事處的下,我社區(qū)調解委員會調解工作“道防線”的作用,司法所對調解工作的指示精神,基層調解組織,把矛盾糾紛化解在基層,刑事案件的,社區(qū)調委會“調防,以預防為主,手段,協同作戰(zhàn)”的工作方針。調解了糾紛,化解了矛盾,了居民的法律知
識,了一方平安。
調解工作要社會穩(wěn)定,在預防。了矛盾糾紛排查制度,經常到居民中社區(qū)民意;治保員和義務聯防隊員即是工作人員又是矛盾糾紛信息員,入戶走訪巡邏的對社區(qū)不穩(wěn)定因素排摸。共調處5件,調解率100%,率達100%。對已的糾紛,回訪制度等防范措施,把排查、調解、有機地進來,抓早抓小,堵塞漏洞,制度,責任,地消除社區(qū)一切不安定隱患,規(guī)范了調解程序,使調解工作走上了規(guī)范化的軌道。
在調解矛盾糾紛中,情、理、法,動之以情,明之以理,曉之以法,遵守調解程序,注意選擇調解。在查明事實,分清責任的基礎上調解程序,幫助當事人達成協議。上季度糾紛多,運用所學到的調解知識為調解糾紛,親情教育,以情感人。倫理道德教育,以德服人,法律法規(guī)教育,以法服人,化解矛盾糾紛。
為對刑滿釋放、解除勞教人員的幫教工作,鹿源春社區(qū)調委會把“兩勞”回歸人員的幫教工作,穩(wěn)定的工作來抓。調委會成立了“兩勞”幫教工作,回訪考察制度,底子清、情況明,并逐個了幫教責任人,轄人員,社區(qū)民警和調解員去他家與談話,的生活和學習情況,希望改過自新,就業(yè)和勞動在社會上有之地。
馬市社區(qū)季度調解工作抓得緊,信息通暢,宣傳工作到位,使矛盾糾紛都清除在萌芽之中,了調解無空白,隱患無死角,為給居民社區(qū)治安、環(huán)境整潔優(yōu)美,人際關系的新型文明社區(qū)而努力奮斗!
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第四篇:鎮(zhèn)綜治司法信訪聯動中心工作小結
心得體會之一:保持黨員先進性 創(chuàng)優(yōu)服務促發(fā)展
黨的十六大提出,在全黨開展以“三個代表”重要思想為重要內容的保持共產黨員先進性教育活動。我市行政審批服務中心在市委、市政府的全面指導下,在“中心”領導的精心組織,統(tǒng)籌安排下,集中地開展了“保持共產黨員先進性”教育活動,活動采取了學文件、聽匯報、記筆記、談體會等多樣化的方式,集中分散相結合地對“黨性”進行了全面的學習。
一、“保持共產黨員先進性”教育的重要性
保持共產黨員先進性教育活動,是黨的十六大作出的戰(zhàn)略部署,是深入學習貫徹“三個代表”重要思想的重大舉措。黨中央對這次活動非常重視。胡錦濤總書記指出:“先進性教育活動是新階段黨的建設的基礎工程,涉及全黨,政策性強,任務重,意義重大。”曾慶紅同志要求,此次教育活動,一定要在教育和引導廣大黨員特別是各級黨員干部始終做到“三個代表”上下功夫。這項工作已列入今年中央政治局常委會工作要點和中央黨建工作領導小組工作要點。全國組織工作會議,對搞好這一活動作出了全面部署。我們一定要認真學習,深刻領會,提高認識,堅決貫徹,以高度的責任感和自覺性做好試點工作。
二、“保持共產黨員先進性”教育,是貫徹“三個代表”重的重大舉措。
“三個代表”重要思想,科學地把握了我黨作為執(zhí)政黨建設的規(guī)律,賦予黨的性質鮮明的時代意義,賦予黨的指導思想鮮明的時代精神,賦予黨的宗旨鮮明的時代內涵,賦予黨的任務鮮明的時代特征。黨的十六大把“三個代表”重要思想同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道確立為我黨必須長期堅持的指導思想,要求全黨把這一重要思想貫穿到現代化建設的各個領域,體現在黨的建設的各個方面。開展先進性教育活動,就是更扎實深入地用“三個代表”重要思想武裝廣大黨員的頭腦,使我們黨充滿生機與活力,始終站在時代的前列,團結帶領人民群眾,把中國特色社會主義事業(yè)不斷推向前進。
這次教育活動,是以全體黨員為教育對象,以保持黨的先進性為主題,抓住了黨建工作的基礎和根本,對加強和改進新時期黨的建設,必將起到重要的推動作用。為了使這次學教活動落到實處,“中心”黨委成立了活動領導小組,明確了活動的指導思想和工作目標,制定了細致的學習方法和步驟。我們一定要認真學習,切實增強政治責任感和政治敏銳性,并結合當前工作,進一步解放思想,優(yōu)化服務,嚴格執(zhí)行“九公開、”“六類事項辦理制”,以“保持黨員先進性,創(chuàng)優(yōu)服務促發(fā)展”為目標,以大公無私、忘我奉獻的模范行動,向黨組織交出一份合格的答卷。
心得體會之二:如何保持共產黨員的先進性
保持共產黨員先進性,是鞏固黨的執(zhí)政地位,提高黨的執(zhí)政水平的重要保證。保持共產黨員先進性,是全體黨員學習進步的第一要務,是實現經濟跨越發(fā)展的強大動力。黨的先進性是黨的生命線,能不能保持黨的先進性,關系民心向背,事業(yè)興衰,關系黨和國家的前途命運。
行政審批服務中心在市委、市政府的全面指導下,在“中心”領導的精心組織,統(tǒng)籌安排下,集中地開展了全體黨員的“保持共產黨員先進性”教育活動,并提出了“保持黨員先進性、創(chuàng)優(yōu)服務促發(fā)展”的學習口號。在如今這個時代,是要求人們終身學習的時代,共產黨員要站在時代的前沿,面對錯綜復雜的國際局勢,面對日新月異的科技進步,面對改革開放的不斷深入,我們每一位黨員都要緊跟時代前進的步伐,學習知識、加強修養(yǎng)、增強黨性,把它作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界來認識、來對待,孜孜以求,學而不怠。無論是在任何環(huán)境中,都要保持一個共產黨員永久的先進性和政治思想上的清醒和堅定。
第一,堅持學習、提高素質。要認真學習馬列主義、毛澤東思想,特別是鄧小平理論和“三個代表”重要思想,深刻領會和全面把握其科學思想和精神實質,下功夫提高理論修養(yǎng)。在加強政治理論學習的同時,還要抓緊學習經濟、法律、科技、文化等方面的知識,學習一切反映當代世界發(fā)展的新知識,學習做好本職工作所必須的一切知識,不斷拓寬知識領域。只有廣大共產黨員的思想文化等各方面素質得到不斷提高,才能更好地實踐“三個代表”重要思想,才能為改革開放和現代化建設做出更大貢獻。
第二,自覺堅持黨的根本宗旨,始終保持同人民群眾的密切聯系。全心全意為人民服務,引導人民群眾認識自己的根本利益并團結起來為之奮斗,是我們黨的唯一宗旨,也是共產黨員保持先進性必須解決好的一個根本問題。無論在任何時候任何情況下,都要站在與人民群眾同呼吸、共命運的立場上,堅持全心全意為人民服務的宗旨,真正做到群眾的利益高于一切,群眾的疾苦急于一切,群眾的呼聲先于一切。
第三,站在改革開放的前列,站在優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)優(yōu)服務的前沿。“審批中心”是改革建設的“前沿”,是優(yōu)質高效的服務“平臺”,在這里,我們只有自身素質不斷提高,工作作風不斷改進,才能更好地為人民服務;作為一個共產黨員,更應該立足本職工作,帶頭發(fā)揚先鋒模范作用,在群眾中產生強大的感召力、影響力和凝聚力,不斷地去學習黨員的先進性、發(fā)揚黨員的先進性,并永久保持共產黨員的先進性。
心得體會之三:學習共產黨員先進性 永葆共產黨員先進性
市行政審批中心保持共產黨員先進性教育活動,全體黨員始終按照:“堅持以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導,貫徹黨的十六大精神,著眼于保持黨員隊伍的先進性、純潔性,增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,組織廣大黨員深入學習實踐‘三個代表’重要思想,切實解決黨員隊伍中存在的突出問題,使廣大黨員進一步增強先進性意識,明確先進性標準,實踐先進性要求,發(fā)揮先進性作用,達到提高素質,創(chuàng)優(yōu)服務,促進工作的根本目的,為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進肥城跨越發(fā)展做出積極貢獻。”作為這次教育活動的總指導思想。截止到4月25日,第二階段的學習結束了。這一階段的重點是學習、交流和提高,主要對《保持共產黨員先進性教育讀本》、《保持共產黨員先進性教育活動學習鋪導材料》進行了全面的、細致地學習。
江澤民同志“三個代表”的重要思想,科學揭示了面向21世紀黨的建設的的基本規(guī)律,為在新的歷史條件下保持黨的先進性提出更高的要求。中國共產黨員是工人階級的先鋒隊,是帶領全國各族人民進行社會主義現代化建設,并向共產主義遠大理想不斷邁進的先進組織,黨的先進性不僅取決于黨的理論、路線、綱領的正確。而且取決于廣大共產黨員為實現黨的目標和任務而努力奮斗的先進行為。共產黨的先進性,是保持和弘揚黨的集體先進性的重要基礎。在新世紀全面建設小康社會,加快社會主義現代化建設的偉大進程中,只有在黨的建設各個層面切實貫徹“三個代表”思想,使廣大共產黨員按照“三個代表”思想規(guī)范自己的思想和行為,才能永葆黨的先鋒人性質和先進性本色。
建設小康社會,首要的是把我國的經濟建設搞上去,這是我們黨的中心工作和根本任務。促進經濟建設不斷地邁上新臺階,是衡量一個共產黨員是否具有先進性的一個重要標志。我們行政審批中心的工作對發(fā)展地方經濟起著舉足輕重的作用。因此,共產黨員都要站在“三個代表”的高度,加強政治學習,不斷提高認識,進一步解放思想,努力創(chuàng)優(yōu)服務。徹底克服思想上固守陳規(guī),行動上知難而進和審批中心長不了的“臨時”觀念。牢固樹立全心全意為人民服務,切實做到情為民所學,權為民所用,利為民所謀,簡化審批手續(xù),承諾審批時限,優(yōu)質高效,努力把“中心”建成我市推進政府提速的重要載體,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的良好平臺,展示文明形象的亮麗窗口,促進作風建設的示范樣板,加快開放發(fā)展的陣地前沿。
第五篇:鎮(zhèn)綜治司法信訪聯動中心工作小結
綜治司法信訪聯動中心工作小結
大麻鎮(zhèn)地域面積73.4平方公里,轄4個居民區(qū),22個社區(qū)居委會,23萬人。XX年,全鎮(zhèn)實現國內生產總值13億元,實現利稅3.74億元,財政總收入1.06億元,經濟社會呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢。個行政村,常住人口12.5萬人,暫住人口5.5萬人,實有總人口達18多
在經濟社會快速發(fā)展的同時,我們感到維護社會穩(wěn)定的任務越來越重。特別是今年以來,隨著平湖城區(qū)范圍的擴大、征遷力度的加大、招商引資工作的不斷推進,出現“三多”現象:企業(yè)越來越多,外來民工越來越多,矛盾糾紛越來越多。我鎮(zhèn)的刑事、治安案件呈高發(fā)勢頭,群體性上訪和越級上訪案件增多,新矛盾、新情況、新問題層出不窮,而且表現出易激化、群體性特點,這對我們大麻鎮(zhèn)做好維護穩(wěn)定工作提出了新的更高的要求。
面對不容樂觀的形勢,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視社會治安綜合治理、司法和信訪工作,自XX年8月22日市委、市府在全塘鎮(zhèn)召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治司法信訪聯動中心建設現場會后,我們及時傳達貫徹會議精神,統(tǒng)一思想,提高認識,積極籌備,組建班子,落實場所和人員,于去年9月中旬建立了鎮(zhèn)“綜治司法信訪聯動服務中心”。“聯動中心”制度健全,職責明確,工作人員熱情服務,運作高效、便捷,群眾滿意,社會反響好,我鎮(zhèn)高起點、高標準、高質量地完成了上級的要求。具體工作如下:
一、統(tǒng)一認識,組建班子
市綜治司法信訪聯動服務中心建設現場會后,參加會議的同志將會議精神向領導作了詳細的匯報。鎮(zhèn)黨委政府又召開書記辦公會議和黨政班子會議,專題聽取鎮(zhèn)綜治委關于我鎮(zhèn)開展綜治司法信訪聯動服務中心建設情況的匯報,積極商討聯動服務工作的措施和方法。根據市委辦、市府辦聯合下發(fā)的《關于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治司法信訪聯動服務機制的指導意見》和《平湖市司法信訪聯動服務中心檢查驗收標準》的要求,鎮(zhèn)黨委辦下發(fā)了《關于建立鎮(zhèn)綜治司法信訪聯動服務中心的意見》,組建了鎮(zhèn)綜治司法信訪聯動服務中心領導小組,組長由黨委分管政法的副書記擔任,副組長有黨委分管信訪的副書記和政法副鎮(zhèn)長兩位同志擔任,成員由綜治辦、司法所、信訪辦的負責人組成,辦公室人員由鎮(zhèn)綜治辦、司法所和信訪辦的全體工作人員組成。每個工作日有綜治、司法、信訪工作人員各一名在綜治司法信訪聯動服務中心受理室值班,休息日黨委、政府領導到聯動中心辦公。
二、落實場所,配備設施
鎮(zhèn)黨委政府在辦公用房非常緊張的情況下,收回了已出租的門面的進行改造后,給聯動中心作為辦公用房,目前,“聯動中心”共有辦公用房8間,分為侯訪室、受理室、信訪室、綜治辦、司法所、主任室、調解室、會議,現有電腦7臺和傳真機1臺,另外新添置了現代化辦公桌、文件柜、電話、沙發(fā)、會議桌、等辦公用具設施。聯動中心成立到現在二次政府共投入31萬元資金(包括房屋改造)。去年,我鎮(zhèn)新分來的兩名軍轉干部全部充實到綜治司法信訪聯動服務中心,加強力量,目前“聯動中心”共有工作人員7名。鎮(zhèn)黨委政府為確保“中心”正常運行,財政經費給予保證,專門把聯動中心經費列入預算。
三、明確職責,健全制度
根據市委辦(XX)24號文件要求,明確了聯動中心承擔的值班接待來訪、分類處理、化解矛盾、業(yè)務指導和培訓、法律咨詢和援助等五項工作職責。在制度建設方面,一是開展了矛盾糾紛定期排摸制度,每月一次開展矛盾糾紛排摸,掌握集訪與糾紛的苗頭,有針對性地預防集訪與糾紛的發(fā)生,及時化解矛盾;二是調解中心成員單位聯席會議制度,每季召開一次由綜治、司法、信訪、土管、村鎮(zhèn)、工辦、農經、民政等部門參加的會議,匯報各線存在的矛盾糾紛和信訪問題,有針對性地采取措施,加以解決。如國慶期間重點圍繞勞資糾紛、征地拆遷、舊城改造等可能引發(fā)群體性的矛盾糾紛,進行廣泛排查,對梳理出來的重大矛盾糾紛認真予以調處解決。另外,還建立了《綜治司法信訪聯動服務中心值班接待制度》、《綜治司法信訪聯動服務中心學習制度》、《綜治司法聯動服務中心信息排查反饋制度》、《信訪受理制度》,明確了人民調解工作原則、紀律,明確了調解中心工作和法律援助的范圍,并把上訪須知《信訪條例》,綜治工作職責、制度、紀律,司法所職能、糾紛受理程序、工作紀律及聯動中心工作人員照片等相關的工作制度、工作流程、組織情況上墻公示,自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。
四、整合資源,有效運作
我們按照上級的要求,建立了“五統(tǒng)一”綜治司法信訪聯動服務工作運作機制。堅持一個窗口對外,實行一條龍服務,堅持做到統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一協調、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一歸檔。
1、加強服務,有序分流。在接受群眾來訪和法律咨詢的同時,我們把所有的糾紛和上訪、信訪都在受理室進行統(tǒng)一受理,統(tǒng)一分流。在接待來訪時,服務態(tài)度做到“四心”:接訪熱心,聽講耐心,登記細心,工作有責任心。從去年9月中旬開展綜治司法信訪聯動服務以來,“聯動中心”已受理群眾來訪43批、187人次。
按照“誰主管誰負責”、“分級負責、歸口辦理”的原則,把這些受理案件及時分流處理。一是涉及民間糾紛的問題,由鎮(zhèn)司法所和鎮(zhèn)人民調解委員會以及基層調解組織辦理,需要制作人民調解協議書的,嚴格程序,提高協議書的質量,使矛盾糾紛妥善解決,避免反復。共涉及民間糾紛28起,調處成功28起,調處成功率100%,其中制作人民調解協議書17份,涉及金額32.8萬元,全部履行完畢。二是涉及信訪的問題,由信訪辦負責辦理,涉及信訪的案件有44起,人數185人,辦結44起,辦結率達100%。三是涉及法律政策咨詢或轉有關部門單位辦理的問題,由接訪人員當場給予詳細地解答。涉及法律政策咨詢有49起,轉其他部門辦理的有4起,接訪員一一給來訪群眾以滿意的答復。四是對有些不宜調解或調解不成的問題,努力引導當事人走訴訟的道路。如普林寺箱包廠和時代服裝公司的勞資糾紛,成功引導職工通過訴訟途徑解決工資拖欠問題。我們幫助職工聘請律師,先向勞動保障局申請勞動仲裁,然后申請人民法院強制執(zhí)行。
2、加強協調,團結協作。開展綜治司法信訪聯動服務,基礎在組織,關鍵在協調。沒有協調或協調不好,“聯動中心”就形同虛設。所以,綜治、司法、信訪三部門做到相互支持,相互配合,相互協調。堅持每月召開一次聯動服務中心領導小組和調解中心成員單位例會,匯報一個月來案件的辦理情況,分析存在的問題,對重點疑難問題,組織綜治、司法、信訪和相關部門單位的工作人員集中精力解決。如為了做好去年11月11日嘉興市領導來平下訪接待工作,我們聯動中心及時召開會議研究,從機關干部中抽調43名同志于11月8日9日兩天時間協同做好嘉興市領導來平下訪的候訪接待工作,共接待來訪33批次,人員172人次。接待候訪過程中,我做到文明熱情的同時,向信訪群眾講清要求,務請信訪人員按規(guī)定依法有序上訪,為嘉興市領導來平下訪工作的順利進行作出了努力;再如我鎮(zhèn)三港村村民吳某在建造豬舍時,小工郭某從高處墜地身亡。房東吳某懷疑郭某因病墜地身亡,想拒付補償款。由于綜治司法信訪的相互配合和協調,使得這起糾紛早參與,早調處,最終做通了吳某的思想工作,支付了郭某的死亡補償款,化解了矛盾,使得這起糾紛妥善解決,避免了一起鬧尸事件。
3、加強監(jiān)督,統(tǒng)一歸檔。對分流的糾紛案件和信訪案件,都按照規(guī)定,認真辦理。通過月度例會的形式,加強監(jiān)督。對辦事拖拉、效率低下、辦理質量不高的單位、部門,由鎮(zhèn)綜治委發(fā)抄告單,限期辦理,并與年終考核結合起來。統(tǒng)一歸檔,資料齊全。對聯動中心運轉過程中每年環(huán)節(jié)做到文字有記錄,并統(tǒng)一由聯動中心歸檔,做到有案可查。既方便群眾今后查閱,又有利于部門、單位工作考核的監(jiān)督。
經過近7個月的實踐,我鎮(zhèn)的綜治司法信訪聯動服務工作,真正做到了綜治、司法、信訪職能上的融合,網絡上的組合,力量上的整合,工作上的配合,信息上的匯合,不僅使三家的工作目標明確。實行綜合治理、信訪與司法調解“三位一體”,力量統(tǒng)一調配使用,互相聯系與合作,使糾紛、信訪問題依法分流、依法處理,進一步推進人民調解、信訪工作的法制化建設步伐,在力量上形成了合力,改變了過去單槍匹馬的被動局面,而且有效地預防了各類矛盾糾紛的激化,起到了上為政府領導解難下為百姓排憂和服務社區(qū)、面向大眾、方便群眾、化解矛盾的作用,大大增強了我鎮(zhèn)維護社會穩(wěn)定的防控能力,有力地保障了我鎮(zhèn)社會經濟的穩(wěn)步發(fā)展。
大麻鎮(zhèn)綜治司法信訪聯動服務中心
二○○四年三月十七日