第一篇：2007年社會治安綜合治理維護社會穩定工作要點

中共底蓬鎮委員會文件

底委發［2007］12號 ★ 中共底蓬鎮委員會 底蓬鎮人民政府 2007年社會治安綜合治理維護社會穩定 工 作 要 點2007年，我鎮社會治安綜合治理工作的主要任務是：緊緊圍繞構建社會主義和諧社會的目標任務，進一步深化平安創建，切實增強治安防范實效，按照“筑牢基礎，深化創建，著力長效，齊抓共建”的工作思路，以平安創建為載體，強化源頭社會矛盾化解，扎實開展矛盾糾紛排查調解活動，深入開展嚴打整治斗爭，大力 －1－

加強和改進社會治安管理，扎實推進社會治安體系建設，確保全鎮社會政治穩定，營造更加和諧穩定的社會環境，鞏固省級平安鄉鎮創建成果。

一、筑牢基礎，著力深化基層細胞創建活動

按照上級確定的今年為“平安創建長效機制工作年”的工作思路，今年我鎮將繼續突出抓好基層細胞平安創建活動。各村（社區）、機關企事業單位要進一步鞏固、深化創建成果，健全完善平安創建工作機制，努力提高“平安村”、“平安社區”、“平安校園”、“平安底蓬”、“平安科室”平安建設水平，好的制度要長期堅持落實，好的方法要繼續動用，好的經驗典型要繼續保持，并健全完善工作長效機制，不斷開創工作新局面。

二、落實責任，著力維護社會政治穩定

各村（社區）、機關企事業單位要始終抓住矛盾糾紛，不穩定因素排查調處工作不放松，作為全年工作的重要任務。（1）必須堅持半月排查調處矛盾糾紛、不穩定因素制度；（2）必須堅持重大節假日、敏感期“有事報事、無事報平安”的“零報告”制度；（3）必須堅持矛盾糾紛不穩定因素“掛帳銷帳”責任制度，對排查出來的矛盾糾紛、涉穩因素要集中人力、物力、財力及時化解處理；對涉穩上訪人員要反復耐心疏導，并實行長期跟蹤監視其行蹤，防止越級上訪和非正常上訪，有效地落實

穩控措施。對于有可能引發群體性事件的潛在涉穩因素要有工作預見性和前瞻性，制定周密的方案，把矛盾化解在萌芽狀態。要堅決防止對矛盾問題相互推諉，拖延不辦的現象發生。

三、強化措施，增強治安防控工作實效

今年的平安創建工作要在增添新的防控措施上有新的進步。各村（社區）、機關企事業單位要充分發揮治保會、調委會、治安（保安）巡邏隊一線防控作用，有效整合治安防范資源，落實治安防控措施。社區要繼續開展好“三十戶傳牌”、店鋪聯防、群防群治活動，管好用好電鈴報警一條街電鈴報警系統；農村要認真開展山灣聯防、院壩聯防的群眾自防自治活動，管好治安崗亭報警點。村（社區）要組織治安聯防隊在夜間開展動靜結合的治安巡邏守候活動。要不斷創新工作思路，治安防控上不斷增添新的措施，不斷提高群眾的安全感。

四、嚴密社會管理，著力幫教重點人員和高危人群 要把平安村社、平安家庭的創建作為全年社會主義新農村建設重要內容。（1）進一步加強流動人口的管理服務工作，落實流出地與“流入地”雙向管理措施；做到“底數清，情況明，服務實”；（2）切實加強對刑釋解教人員的安置幫教工作，幫助刑釋解教人員解決生產生活中的困難，掌握其思想動態和現實表現，杜絕和預

防“重新犯罪”；（3）開展外出務工家庭“留守子女”、閑散青省年關愛活動，建立“1＋1”幫扶機制，落實監護責任和監護措施，努力預防青少年違法犯罪。

五、常抓宣傳，著力提高公民的法制意識和參治意識

宣傳是我們開展好社會治安綜合治理工作的重要手段。各村（社區）、機關企事業單位要結合自身實際，書寫巖標，辦板報、召開會議、發放和張貼資料等多種形式深入開展綜治宣傳活動。把綜治宣傳與普法宣傳有機結合，宣傳活動要有針對性，實效性，要把群眾自防自治的積極性充分調動起來，樹立“一家有難，八方支援”的風尚，大力營造廣大群眾踴躍參治的濃厚氛圍，對涌現出來的先進典型要及時總結推廣，見義勇為先進人物要及時報請表彰獎勵和宣傳報道。

六、嚴格考核，著力完善獎懲并重的激勵約束機制 各村（社區）、機關企事業單位要自覺接受鎮綜治委（辦）的指導和檢查。牢固樹立“守土有責”、“安全穩定重于泰山”的思想，認真履行工作職責。要按照相關要求切實抓好綜治維穩防邪工作，認真落實《責任書》和《目標管理考評細則》規定的各項目標任務。鎮綜治委（辦）要以平時考核為主，年終考核為輔，平時考核實行逐月考核，各村（社區）、機關企事業單位要逐月完

成工作任務。對工作上主動積極，成績突出的，要及時予以表彰獎勵，對消極對待工作，目標任務完不成的，要及時予以通報批評，年終取消評優評先資格。

主題詞：

綜治維穩2007年度 2007年3月作要點日1 工

抄送：縣委政法委

第二篇：社會治安綜合治理和維護穩定工作

社會治安綜合治理和維護穩定工作

目標管理責任書

為深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會以及縣委十二屆九次全會精神，按照學習實踐科學發展觀的要求，圍繞實施“三個突破年”工程，不斷深化“學楓橋、保平安、促發展”主題活動和“平安寧海”、“法治寧海”建設，深入推進以“社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”為重點的社會治安綜合治理和維護穩定工作，建設“平安黃壇”，構建和諧社會目標的要求，切實增強各村（單位）黨組織、村委會和領導干部“保一方平安”的政治責任，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，推動我鎮經濟又好又快發展，鎮黨委、鎮政府決定與各村（單位）簽訂本責任書。

一、工作目標

（一）社會治安綜合治理和維護穩定工作領導責任制落實。各村（單位）、黨支部、村委會要切實加強對社會治安綜合治理和維護穩定工作的領導，擺上議事日程，納入工作計劃。定期分析本村（單位）社會治安形勢，研究部署工作任務。各村（單位）黨政主要領導認真履行“第一責任人”的職責，親自調研、指導綜治和維穩工作，研究解決事關民生的實際困難和重大問題。分管領導切實負起工作責任，具體抓好綜治、維穩工作的落實。層層簽訂社會治安綜合治理和維護穩定工作目標管理責任書，組織實施檢查考評，嚴格獎懲。

（二）預防化解矛盾糾紛和群體性事件工作扎實。各村（單位）矛盾糾紛排查調處的組織網絡健全，工作機制完善。充分發揮鎮綜治工作中心、村（企業）綜治室在化解矛盾、解決信訪問題、維護穩定中的基礎性作用，進一步把矛盾糾紛聯調機制向村、社區、企業延伸，不斷擴大矛盾糾紛排查調處工作的覆蓋面。認真組織排查調處活動，落實“月排查月分析月上報”和維穩信息動態預測預警聯席會議制度。建立完善社會利益協調機制和社會穩定風險評估機制，加強對不穩定因素的源頭治理，認真解決關系群眾切身利益的熱點難點問題。扎實推進“五五”普法工作，全面提高社會法制化管理水平，村民自治、社區居民自治和行業依法管理等制度不斷完善，“民主法治示范村”達標率達到市定標準。鎮村預防處置群體性事件的預測預警、排查化解、應急處置、責任追究機制健全。及時掌握、上報有關維穩，特別是重大不穩定因素和群體性事件信息，遇有重大群體性事件處置果斷穩妥，無事態擴大、激化現象。切實加強對特殊群體的包情況了解、包問題解決、包教育轉化、包穩控管理、包依法處置等“五包”工作。

（三）打擊整治的針對性、實效性明顯增強。以確保世博會期間社會穩定為重點，全面加強社會控制和安全保衛工作，加大嚴打整治和群防群控力度。加強國家安全人民防線建設，嚴密防范和嚴厲打擊境內外敵對勢力、敵對分子和“法輪功”等邪教組織的滲透顛覆與分裂破壞活動，維護國家安全和政治穩定。毫不動搖地堅持開展“掃黑除惡”專項斗爭，落實嚴打深挖措施，確保打擊實效，建立健全長效工作機制。始終保持對嚴重侵害群眾生命財產安全的殺人、涉槍、爆炸等嚴重暴力犯罪和搶劫、搶奪、入室盜竊等多發性侵財犯罪的嚴打高壓態勢，增強人民群眾的安全感。認真組織開展上級綜治委（辦）部署的各類專項整治工作，繼續推進“掃黃打非”和禁毒、禁賭等專項斗爭，深入開展海上治安秩序和學校及周邊治安秩序集中整治活動，重點做好道路交通、消防等重大故隱患督促整改工作，遏制重大治安問題和治安災害事故多發勢頭。依法嚴厲打擊制售假冒偽劣產品、傳銷、非法吸收公眾存款等涉眾性經濟領域犯罪活動，整頓和規范市場經濟秩序。

（四）社會治安防控體系進一步嚴密。治安防控體系建設目標明確，責任落實。社會治安動態監控系統建設工程目標任務完成，社會面、城鎮社區、農村、單位內部等區域、部位的治安防控網絡較為完善，“打防控”一體化的工作機制基本形成。基層治安防范力量得到有效整合和加強，群防群治措施落實，治安防范水平進一步提高。廣泛開展“平安黃壇”、平安村、平安社區、平安家庭、平安企業、平安校園、平安醫院、平安商（市）場、平安海區、平安交通等系列創建活動，不斷擴大平安創建的覆蓋面。“無毒社區”達標率符合省定標準。

（五）社會治安綜合治理專項工作和維護穩定工作成效明顯。積極創新體制，不斷完善工作措施，進一步抓好重點人群、社會組織和虛擬社會的管理。綜治專項工作組織健全，制度完善，活動經常。加快推進外來務工人員服務管理的規范化、制度化和信息化建設，健全組織領導體制，完善政策保障，加強協管員隊伍和集中居住區建設，強化重點管控和出租房管理，流動人口違法犯罪現象得到有效遏制。歸正人員幫教安置、預防青少年違法犯罪、學校及周邊治安綜合治理、社區矯正等日常工作目標考核達到80分以上。不發生因海事漁事糾紛引發的重大群體性械斗事件；不發生影響全縣、全鎮大局的重大群體性事件；不發生赴省進京上訪事件。

（六）預防治安災害事故措施落實。火災、交通事故得到有效遏制。不發生在全縣全鎮有影響的重大交通、火災等治安災害事故和安全生產事故，火災、交通事故起數、死亡人數和直接經濟損失等三項指標實現“零增長”，不發生在全國、全省有影響的重大惡性治安災害事故。

（七）綜治和維穩工作基層組織規范化建設進一步加強。大力推進綜治基層基礎規范化建設，充分發揮其組織協調作用。深入開展鎮“示范綜治工作中心”創建活動，進一步整

合基層組織資源，完善以“五聯”為主要內容的協調運行工作體系，健全和規范基層矛盾糾紛排查、社會治安打防控一體化和基層社會管理等機制。大力推進“綜治進民企”工作，綜治工作網絡向村居、社區、學校、企業等基層單位延伸。較大村居、企業的綜治工作室規范化建成率分別達到100%。各村（單位）綜治調解機構健全人員到位，配齊配強村（單位）綜治調解干部，加強以村黨組織為核心的綜治調解組織和群防群治組織建設。落實綜治調解干部培訓制度，治調干部能力素質明顯提高。村（單位）維穩信息員隊伍齊全，職責明確。

（八）社會治安綜合治理和維護穩定工作制度健全。堅持綜治委成員單位例會制度，認真落實群體性事件責任追究工作機制。對綜治、維穩工作成績突出的村（單位）和干部進行表彰，對發生重大問題的按照規定實行責任查究和一票否決權制，認真完成上級綜治委（辦）、維穩領導小組（辦）下達的各項工作任務。

（九）各項綜治、維穩保障措施逐步加強。社會治安綜合治理經費和各專項工作經費，以及預防處置群體性事件經費和日常維穩工作經費列入村（單位）財務預算，專款專用，并逐步有所增加，開展各項綜治活動的專項經費有保障。建立健全適應市場經濟要求的群防群治經費保障機制。

（十）人民群眾對社會治安滿意。積極配合有關部門做好公眾安全感調查工作。群眾認為當地社會治安狀況良好的達90%以上，對當地政法綜治工作基本滿意的達90%以上，安全感滿意率達90%以上。

二、檢查考評

（一）鎮黨委、政府授權鎮綜治辦組織有關部門按照《關于實行社會治安綜合治理領導責任制的實施辦法》和《關于貫徹〈浙江省預防處置群體性事件若干規定〉的實施意見》，對各村（單位）的社會治安綜合治理工作和維護穩定工作目標管理責任制和領導責任制的落實情況進行檢查考核。

（二）各村（單位）在2010年11月底前完成對綜治、維穩各項工作目標的自查自評。2010年12月份，鎮綜治辦組織對各村（單位）進行綜合考評。

（三）鎮綜治辦將各村（單位）履行本責任書考評情況匯總后上報鎮黨委、政府。

三、獎懲規定

（一）本責任書責任目標列入各村（單位）黨政領導任期目標，作為政績考核的重要依據。

（二）經對各村（單位）考核，分別評出鎮社會治安綜合治理工作先進單位和先進個人，分別給予通報表彰和獎勵。

（三）凡因失職、瀆職、領導不力、工作不落實等原因，達不到責任目標或造成治安秩序混亂、案件多發，使黨、國家和人民利益以及公共財產遭受較大損失，致使發生嚴重危害社會穩定重大問題的，或發生重大群體性事件的，按照中央、省、市關于社會治安綜合治理“一票否決權制”規定，取消本村（單位）和責任人當年評先、表彰、獎勵等資格；并按照有關規定實施責任查究，違反黨紀、政紀的，按規定給予處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（四）本責任書正本一式兩份，鎮黨委、政府和各村（單位）各執一份。副本一式叁份，由鎮紀委、鎮綜治辦、鎮黨政辦各存一份。

（五）本責任書由鎮綜治辦、維穩辦負責解釋，有效期自2011年1月1日至2011年12月31日止。期間如有人事變動，由繼任領導完成責任目標

第三篇：2010維護社會穩定和社會治安綜合治理

中共貢井區橋頭鎮橋頭鋪社區永順村聯合支部委員會 貢井區橋頭鎮永順村村民委員會 2010維護社會穩定和社會治安綜合治理

工 作 意 見

2010年，全村社會治安綜合治理工作的主要任務是，認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和市、區、鎮政法維穩綜治工作會議精神，增強服務大局、服務發展的主動性，以新一輪平安創建為載體，著力排查化解矛盾糾紛，著力加強社會治安綜合治理基層基礎，著力加強村社會治安綜合治理，深入開展嚴打整治斗爭，進一步加強村社會治安整體聯動防控體系建設，加強和改進社會管理，健全社會治安綜合治理工作長效機制。

一、堅持“三個排查”,著力化解整治突出矛盾糾紛和治安問題

（一）加強組織領導和工作網絡建設，把“三個排查”作為社會治安綜合治理的基礎性工作各組及相關部門要進一步加強突出矛盾糾紛、治安問題和違法犯罪高危人群等社會不穩定因素的排查及化解整治管控工作的組織領導。進一步建立健全覆蓋村、組二級的“三個排查”工作網絡，做到層層有機構、有專人、有責任。健全完善“三個排查”工作制度，實現突出矛盾糾紛、治安問題和違法犯罪高危人群的排查及化解整治管控工作制度化、規范化。

（二）完善機制，及時有效解決突出矛盾糾紛和治安問題。一是進一步暢通群眾利益訴求表達渠道，建立健全社會協調機制和多元化糾紛解決機制,預防和減少“民轉刑”案件和群體性事件。認真解決涉法涉訴信訪問題，進一步健全落實社會穩定風險評估機制，從源頭上

預防和減少矛盾糾紛的發生。二是完善矛盾糾紛“大調解”工作機制。充分發揮綜治機構協調組織作用，完善人 “大調解”工作機制。各組要積極探索建立矛盾糾紛調處獎勵補助制度。堅持矛盾糾紛排查調處工作零報告、歸口調處、責任查究等相關制度，流動開展矛盾糾紛排查化解活動。三是健全治安亂點和突出治安問題整治機制。堅持抓好治安亂點和突出治安問題滾動排查整治，切實解決嚴重影響群眾安全感的突出治安問題。四是健全違法犯罪高危人群管控機制。堅持對刑釋解教人員、社區矯正人員、法輪功邪教分子、吸毒人員等的排查管控工作，建立臺帳、落實責任，切實做到底數清、情況明、教育好、管控住，有效預防和減少個人極端事件、案件發生。五是健全預測預警機制。掌握社情民意，健全預測預警機制，做到早發現、早處置、早解決。加大信息匯總、形勢研判力度，建立和完善信息反饋和預警機制，積極做好應對金融危機經濟放緩影響社會治安和社會穩定的工作。

二、夯實基層基礎，全面推進新一輪平安創建活動深入開展

（一）深化基層平安創建活動。以新一輪平安村創建為重點，大力推動各行業、系統積極開展平安創建活動。把平安創建活動同各行業、系統的中心工作相結合，形成平安創建服務經濟社會發展大局，各行業、系統共創平安的局面，全面推進平安細胞建設工程。

（二）延伸豐富綜治工作網絡。要積極應對改革發展進程中面臨的新情況、新問題，進一步延伸豐富綜治工作網絡。要廣泛動員人民群眾參與平安建設，大力發展“綜治協管員、平安志愿者等群防群治隊伍。加強治保會巡邏隊員等群防群治隊伍教育管理，提高參與平安建設、服務群眾的素質和能力。

（三）健全村平安建設長效機制。要深化村平安建設長效機制對 2

村社會治安綜合治理重要性的認識，進一步完善治安巡邏隊為基礎的村平安建設工作體系。

三、深入開展嚴打整治，全力維護社會治安大局平穩

（一）保持“嚴打”高壓態勢。堅持以嚴打整治為龍頭，建立健全滾動排查集中整治長效機制，始終保持“嚴打”高壓態勢。嚴厲打擊嚴重暴力犯罪、嚴重影響群眾安全感的“兩搶一盜”等多發性侵財犯罪、毒品犯罪和嚴重破壞社會主義市場經濟秩序的犯罪。

（二）強化突出治安問題整治。

（三）切實維護國家安全。嚴密防范和嚴厲打擊敵對、分裂、恐怖、宗教極端勢力和邪教組織的滲透與分裂破壞活動，切實落實高危人員的管控措施，維護國家安全和社會穩定。

四、強化整體聯動防控體系建設，努力增強人民群眾安全感

（一）進一步健全社會治安綜合治理整體聯動防控體系。把社會整體聯動防控體系建設納入經濟社會發展規劃。重點做好“三電”設施安全保衛工作。大力推廣使用經濟適用、防范效果好的物防和技防設施。

（二）推進聯防聯治，構建以兼職治安巡邏隊和守樓護院人員為主要力量，其他群防群治隊伍為補充的網格化巡防格局。強化對重點區域、重點部位和重點時段的巡邏防控。充分整合各種防控手段，實施整體聯動防控，提高社會治安整體防控能力，努力增強人民群眾安全感。

（三）繼續深化村綜治組織建設，充分發揮村綜治工作站、警務室、青少年服務中心和矛盾糾紛聯動排查調處中心在社區治安防控中的基礎作用。村要建立不少于6人的兼職治安巡邏隊。

（四）進一步落實轄區內各單位的內部治安、安全防范措施。重 3

點加強內部治安保安化和內部防控技防化建設。

五、創新重點群體服務管理措施，進一步提高社會管理水平

（一）加強流動人口服務管理工作。加強組織領導，建立健全村（流動人口服務管理的組織網絡和工作體系。建立流動人口動態排查機制，全面、準確地掌握流動人口基本信息。堅持“以房管人”，強化以出租房屋為重點的流動人口落腳點管理，維護流動人口合法權益，預防和打擊流動人口中的違法犯罪活動。全力做好返鄉農民工的服務管理工作，為返鄉農民工做好技能培訓、就業指導和落實惠農政策，扶持生產發展工作。加強協管員隊伍的建設和管理。認真落實流動人口流入地、流出地雙向服務管理措施，形成服務管理合力。

（二）加強重點人員、重點領域排查管控。推進重點群體信息庫建設，做到底數清、情況明。落實違法犯罪高危人員及刑釋解教人員、社區矯正人員、法輪功邪教分子、吸毒人員等的管控措施。加強對閑散青少年、流浪未成年人、服刑在教人員未成年子女、村留守兒童等特殊青少年群體的教育、管理和服務、救助工作。加強對互聯網“虛擬社會”的監管，凈化青少年成長環境。

六、健全完善長效機制，為平安建設提供有力保障

（一）進一步落實社會治安綜合治理領導責任制。按照“一崗雙責”的要求，落實村兩委成員維護社會穩定、治安大局的責任。

（二）進一步形成齊抓共管的合力。村兩委要加強調查研究、統籌協調、督導檢查，嚴格落實各組責任制，抓好平安創建工作。各級要主動承擔維護社會治安的責任，切實抓好綜合治理工作。綜治站要充分發揮職能作用，健全協作配合機制，共同解決影響社會穩定、社會治安的重點難點問題。

（三）進一步完善綜治考核體系，建立季度明察暗訪督查制度。4

要樹立一批工作創新、效果顯著的綜治工作典型。對因工作失職、瀆職引發影響社會穩定和社會治安重大問題的，嚴格實行責任查究和一票否決。

七、加強和改進宣傳教育、理論研究工作，把社會治安綜合治理引向深入

（一）進一步完善集中宣傳與經常性宣傳相結合的工作機制。通過新聞媒體和各級刊物，加大綜治及平安建設的宣傳報道力度。

（二）切實加強綜治干部教育培訓工作。積極參加上級組織的綜治干部的教育培訓工作，努力提高綜治干部的綜合素質和工作能力。

（三）開展社會治安綜合治理理論研究。以加強和完善社會管理、建立健全農村平安長效機制等為重點，開展綜治理論研究，著力研究新情況、解決新問題，指導和推動社會治安綜合治理和新一輪平安創建工作的深入開展。

第四篇：社會治安綜合治理和維護社會穩定工作總結

馬邊彝族自治縣工業集中區管委會

社會治安綜合治理和維護社會穩定工作總結

2010年，馬邊彝族自治縣工業集中區管委會以科學發展觀重要思想為指導，按照構建社會主義和諧社會的要求，深入開展了社會治安綜合治理工作，為工業集中區的建設和發展，創造了良好的環境。

一、加強綜治工作領導，切實落實工作責任制

工業區管委會堅持把社會治安綜合治理工作作為中心工作的重中之重，堅持常抓不懈。年初與園區內相關部門簽訂了《社會治安綜合治理責任書》，并嚴格實行社會治安一票否決制，做到了綜

治工作與園區建設同部署、同考核、同獎懲，保證了綜治工作的有序開展。

二、強化工作措施，扎實開展社會治安綜合治理工作

今年工業區管委會委緊緊圍繞構建“平安園區”這個總體目標，深入開展平安建設，進一步加強和完善社會治安防控體系建設，深入排查化解各種矛盾糾紛，健全和完善社會治安綜合治理工作機制，不斷推動各項措施的全面落實，工業集中區社會治安綜合治理工作成效顯著。全年園區內

未發生刑事案件和治安案件。

一是深入開展“平安園區、平安廠區”創建活動。我們認真貫徹上級文件精神，將“平安園區”、“平安廠區”創建活動作為工作重點，切實加強組織領導，加大宣傳力度，充分調動廣大人民群眾參與平安建設的積極性，在園區范圍內營造了平安建設工作的良好氛圍。在開展創建工作過程中，及時掌握創建工作情況，嚴格按照創建標準，抓創建，使平安創建工作家喻戶曉，深入民心。二是扎實開展矛盾糾紛排查工作。自排查活動開展以來，我們按照上級工作安排和部署，進一步強化領導，明確責任，扎實工作，園區內矛盾糾紛集中排查調處工作取得了階段性成效。共排查

出矛盾糾紛2起，調處2起，調處率達到100%。

三、存在的主要問題和明年工作計劃：

今年工業集中區綜治工作開展良好，進展順利，取得了一定的成績，但也存在一些問題，主要表現在以下兩方面。一是防控體系沒有充分發揮作用，今后需進一步提高相關企事業單位聯防員的工作積極性。二是部分群眾仍存在只有找上級政府才能解決問題的心態，發生矛盾糾紛后，就直接到政府上訪。以上存在的問題和不足，我們將在明年的工作中進一步拓展思路，強化工作措施，逐步研究解決，以使工業集中區的綜治工作能夠取得更大進步。

2011年，我們將重點抓好以下幾項工作：

一是認真抓好矛盾糾紛排查調處工作，將社會穩定作為當前的一項大事抓穩、抓實。我們將把集中開展矛盾糾紛排查調處活動全面引向深入，全力調處化解前一階段排查出的矛盾糾紛，堅持邊排查、邊調處、邊上報。凡屬工業集中區管委會權力范圍內解決的問題，盡全力予以解決，屬上級部門解決的，積極配合上級部門共同開展工作，努力把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態，力爭做到越級上訪減少，熱點、難點問題減少，群體性事件減少，做到排查、調處、防控、宣傳

四到位。

二是加強與屬地派出所聯系和溝通，及時組建廠區治保、調解組織，保障基層綜治工作的連續性。

適時組織綜治工作人員、治保和調解人員業務培訓。

三是加大平安創建活動工作力度。本著“突出重點，分類指導，整體推進，全面開展”的原則深入開展平安單位、平安廠區等基層創建系列活動，充分發揮社會各方面和基層干部群眾的積極性、創造性，不斷擴大平安創建覆蓋面，深入推進“平安園區”創建工作，全面維護基層和諧穩定。

二○一○年十二月十三日

第五篇：2020年維護社會穩定工作要點

2020年維護社會穩定工作要點

2020年維護社會穩定工作的指導思想和基本任務是：全面貫徹黨的十九大精神及中央、省委、市委、縣委政法工作會議精神，圍繞中心、服務大局，主動適應維穩形勢新變化和新常態，切實增強憂患意識和責任意識，以“法治維穩、責任維穩、屬地維穩、化解維穩、和諧維穩”為著力點，全力確保“決不發生進京非正常上訪，決不發生到省進京集訪，決不發生極端惡性事件、決不發生群體性事件，決不發生政治性事件”等五個“決不發生”目標，為我鄉經濟社會發展營造和諧穩定的環境。

一、以“轉變觀念”為著力點，強力推進“法治維穩”

1、動態把握形勢。今年也是處于“經濟增長換檔期”、“結構調整陣痛期”、“前期刺激政策消化期”三期疊加，轉變經濟發展方式的關鍵一年。當前和今后一個時期，在征地拆遷、農村農業、基礎設施建設、企業改制、民間投融資、涉軍群體、歷史遺留問題等領域，各類不穩定因素將長期存在、相互聚合疊加，呈現多樣性、關聯性、組織性等特點，并通過集訪、圍堵辦公區、越級上訪、阻擋施工等過激方式表現出來，有的問題表達群體甚至還通過互聯網或者其他新聞媒體的放大效應來給各級施壓以達目的。因此，各村、各單位要適時對本村、本單位內的維穩形勢進行研判，掌握重點、落實措施，對苗頭性、傾向性問題要第一時間專題研究，弄清成因、找準癥結，及時將其處置在萌芽狀態，同時，要預防化解發展中出現的涉穩苗頭性問題，牢牢把握維穩工作主動權。

2、堅持依法施政。堅決執行好重大決策社會穩定風險評估制度，從源頭掌握化解矛盾問題。凡是涉及人民群眾切身利益的重大工程項目開工前、重大政策出臺前、重大活動開展前，都把社會穩定風險評估作為決策的前置程序，堅持做到“一事一評”，“應評盡評”。對于絕大多數群眾不支持、不贊成的，要暫緩出臺或停止執行，堅決防止“決策一出臺、矛盾跟著來”和“一邊施政、一邊產生矛盾”等問題。

3、堅守法治底線。要依法解決群眾反映強烈的問題，堅持以“事實為依據、法律為準繩”為原則，不能突破法律政策底線，不能因維穩而違背法律政策，不能為了暫時穩定而亂開政策口子。要堅持依法治理，對在維權活動中違反法律、法規的，聚集鬧事的，特別是以造事端、造影響為要挾的和組織、串聯、煽動不明真相的群眾大規模集訪的，要依法予以嚴厲打擊。

4、強化法制宣傳。要抓住“七五”普法規劃實施的契機，結合維穩工作特點，突出抓好人民調解、信訪條例、訴訟程序、治安管理等涉及維穩工作的法律宣傳，進一步增強群眾的法治意識，使其能夠正確對待和處理利益矛盾，防止群體性突發事件發生。同時，利用典型案例釋法，使廣大群眾充分認識參與群體性事件的危害，努力糾正一些訴求人“信訪不信法、信人不信法、信訪不信訴、信鬧不信理”的錯誤認識和行為。

二、以“壓實責任”為著力點，全面落實“責任維穩”

1、明確責任。黨政主要領導是第一責任人，分管領導(包案領導)是直接責任人。加強對本地區維護穩定工作的領導，對涉及社會穩定的重要工作和重大問題要親自研究部署、親自協調解決。直接責任人要具體抓好各項工作的落實。其他班子成員按照“一崗雙責”要求，既抓好分管領域的業務工作，也要抓好分管領域的穩定工作。

2、強大督查督辦。建立健全維穩工作常態督查制度，通過定期督查、帶案督查、明察暗訪、交叉檢查等方式將督查觸角延伸到每一個村、單位、每一件涉穩案（事）件和每一項工作措施，發現問題及時通報、整改，有力地促進各項維穩工作措施的落實。對重大涉穩案件實行掛牌督辦制，適時跟蹤進展情況，定期、不定期的對責任單位調處進度進行督查，及時提出調處意見。要將化解不穩定因素成效納入年終目標考核。

3、嚴格查究追責。對貫徹工作部署遲緩、措施不力的，將給予通報批評；對工作不負責、推諉扯皮、上交矛盾，造成大規模群眾集體上訪、重復上訪、越級上訪的，將追究有關領導的責任；對發生大規模群體性事件后貽誤時機、處置不當造成矛盾激化、事態擴大，影響全鄉穩定大局的，將嚴格按照中央、省、市、縣有關規定，啟動問責機制，執行維護社會穩定“一票否決”，并追究相關人員的責任。

三、全力推進“化解維穩”

1、抓好矛盾排查。按照“橫向到邊、縱向到底、不留死角”的原則，進一步完善鄉、村、社三級排查網絡，扎實開展不穩定因素全面、滾動排查，徹底摸清不穩定因素的底數，對各類矛盾糾紛和不穩定因素做到“早發現、早預警、早介入、早解決”。分類建立“本鄉事權范圍可以解決的”、“需上級或其他部門協調解決的”、“需上級研究出臺政策解決的”、“只能思想疏導做好穩控工作的”和“掛牌督辦的”等五本臺帳，實行動態管理，實時反映最新情況，對每一件不穩定因素做到“基本情況清、不穩定苗頭清、重點人員清”。

2、強化情報信息。各村、各單位要切實加強對情報信息工作的領導，實現情報信息網絡全覆蓋，各村支書、單位負責人為該村(單位)維穩信息員，確保全面掌握各類苗頭性、行動性、內幕性涉穩信息，及時掌控穩定新動態。對獲取的信息，要快速準確上報至鄉政府及相關職能部門，杜絕信息報送遲、漏、瞞現象，如遇緊急重大信息，要做到急事急報、特事特報、要事先報，為領導決策提供依據。

3、抓牢抓實化解。要按照“一崗雙責”、“四定五包”的原則，對排查出來的不穩定因素實行領導包案，把化解責任落實到具體包案領導、具體責任單位、具體工作人員。對法律和政策已有明確規定，能夠解決的問題，要及時解決，而且要一次到位；因法規和政策沒有規定或規定不夠清楚，但訴求又有合理性的，要認真研究、不斷完善措施，及時找到解決問題的突破口加以解決；對不能馬上解決或因條件不具備暫時難以解決的，須耐心細致地解釋說明，爭取涉及人員的理解，并提出解決問題的具體步驟和時間表；對于民生問題，要在努力推進解決問題的同時，對部分生活確有困難、無依無靠的，要采取政府民政救助、社會救濟、民間互助等各種方式，使他們的基本生活有保障；對堅持過高要求，甚至無理取鬧纏訪、鬧訪的，要通過法制教育等手段，做好心理疏導，努力解開思想疙瘩，防止矛盾激化；對那些故意制造事端的重點人員要依法從快處理。

4、著力人員穩控。各村、各單位要落實好穩控措施和穩控責任，成立重點涉穩人員穩控工作專項小組，按照“一包到底”的原則，做到每個不穩定因素都有一個明確的穩控工作責任人，都有一個具體的穩控方案。對涉穩重點人員、重點群體進行認真清理摸排，逐一登記造冊并列明基本情況。特別是對可能組織煽動集體到省進京非訪、可能鋌而走險或采取過激行為等人員的個人情況、家庭背景、社會關系、思想狀況和活動等情況進行重點掌握。加強對突出涉穩問題的重點人員、纏訪人員的動態監控，嚴密盯防，嚴防其制造事端；在重點敏感期，實行24小時“人盯人”穩控，多措并舉，看死盯牢，確保不發生重點人員脫管失控現象。

四、抓好應急處置

綜治維穩群眾工作中心與各村要針對未化解不穩定因素和重點群體及人員，逐案制定好群體性事件、個人極端事件等各類情況的處置預案，以防患于未然，要落實好人、財、物等保障措施，為處置各類事件做好準備。加強網絡輿情監控引導，充分發揮輿論對社會穩定的主流導向作用，確保不發生現實社會和虛擬社會的大規模群體性聚集，如遇發生突發事件和大規模群體性事件，相關責任人要第一時間趕赴現場指揮、處置，將問題及時、有效、妥善化解。