第一篇：狠抓社會(huì)治安綜合治理 全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

加強(qiáng)治安綜合治理

全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

——秀川街道2006年綜合治理工作匯報(bào)

（2006年12月25日）

秀川街道占地面積28平方公里。管轄崔家崖村、馬灘村、大灘村、鄭家莊村、鄭家莊新村5個(gè)村和穴崖子、秀川2個(gè)社區(qū)，共有居民7187戶，25121人，其中農(nóng)村居民3632戶，16237人；城市居民3555戶，8884人。有企事業(yè)單位 201家，學(xué)校6所，綜合市場(chǎng)4個(gè)，中心警務(wù)室5個(gè)，卡口點(diǎn)12個(gè)，原有法輪功人員22名，現(xiàn)已全部轉(zhuǎn)化，全街共有寺廟6座，信教人員達(dá)290名。

一年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委政法委的指導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)政法工作會(huì)議精神，以“平安建設(shè)”為主線，不斷完善社會(huì)治安防控體系建設(shè)，深入開展農(nóng)村反邪教警示教育活動(dòng)，全面提升禁毒工作整體水平，全力維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，較好地完成了社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧創(chuàng)造了良好的社會(huì)穩(wěn)定環(huán)境。截止11月份，共發(fā)刑事案件99 起，破38起；其中“兩搶一盜”79起，其它20起；治安案件34 起，其中治安拘留7人，警告2人，罰款 25人。刑事案件比去年同期下降4%，治安案件比去年同期下降13%，轄區(qū)群眾對(duì)治安狀況滿意率和基本滿意率達(dá)95%。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格目標(biāo)管理 我們始終把社會(huì)治安綜合治理工作作為改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措來抓。

首先，領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視綜合治理工作，今年先后6次召開街道會(huì)議專題研究安排部署綜合治理工作，各村、社區(qū)層層召開動(dòng)員會(huì)，安排部署綜合治理工作，做到了綜合治理有人抓、有人管。

第二，制定了切合實(shí)際的目標(biāo)管理責(zé)任制，對(duì)重大問題實(shí)行責(zé)任追究制、黃牌警告和一票否決等制度。年初與各村、社區(qū)、轄區(qū)企事業(yè)單位簽訂了社會(huì)治安綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任書，將綜合治理的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)量化分解到村、社區(qū)和企事業(yè)單位，目標(biāo)責(zé)任書簽訂率達(dá)100%。

第三，加大了督查檢查力度，做到了一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。街道綜治辦還定期、不定期到村、社區(qū)進(jìn)行考核和群眾滿意度測(cè)評(píng)，對(duì)綜合治理工作中存在的問題查漏補(bǔ)缺，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)真正落到實(shí)處。全年共開展綜合治理工作檢查14次，群眾對(duì)治安滿意率測(cè)評(píng)2次。

二、以創(chuàng)建“平安秀川”為載體，積極構(gòu)建綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制 一是宣傳動(dòng)員，形成了齊抓共建的氛圍。在綜治宣傳月期間，我們組織各社區(qū)、村充分利用各種宣傳工具大力開展創(chuàng)建“平安秀川”宣傳活動(dòng)。先后兩次組織轄區(qū)各社區(qū)、村、單位、學(xué)校355人次在建工局市場(chǎng)、秀川市場(chǎng)進(jìn)行流動(dòng)暫住人口管理、“平安建設(shè)”集中宣傳活動(dòng)，共發(fā)放宣傳資料3000余份，懸掛宣傳標(biāo)語19幅，宣傳板報(bào)8塊，出動(dòng)宣傳車2輛，并邀請(qǐng)了秧歌隊(duì)、腰鼓隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行表演。現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立咨詢點(diǎn)4個(gè)，解答群眾咨詢2000人次，受到了轄區(qū) 群眾的一致好評(píng)。

二是把握重點(diǎn)，抓好基層創(chuàng)建工作。街道成立了由街道工委書記任組長(zhǎng)，主管綜治的副主任、各管轄派出所所長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各社區(qū)、村支部書記為成員的街道創(chuàng)安工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，制定并下發(fā)了《“平安秀川”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》。充分發(fā)揮村、社區(qū)基層組織的作用，通過召開各種會(huì)議、舉行大型宣傳活動(dòng)，最大限度地組織發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位和群眾，參與創(chuàng)建“平安秀川”活動(dòng)。結(jié)合“五〃五”普法活動(dòng)，采取法制副校長(zhǎng)、社區(qū)（村）、家庭和學(xué)校四位一體教育模式，加大了對(duì)在校學(xué)生的法制宣傳教育力度，通過法制副校長(zhǎng)的授課，有效地增強(qiáng)了學(xué)生的守法意識(shí)，提高了創(chuàng)安的自覺性。全年共舉辦講座6期，受教育師生達(dá)800余人次。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方力量，實(shí)現(xiàn)了街道、社區(qū)、村聯(lián)動(dòng)，各相關(guān)部門、單位聯(lián)動(dòng)，齊抓共建 “平安秀川”的工作格局。今年共創(chuàng)建 “平安單位”23個(gè)，“平安校園”3個(gè)，“平安村”2個(gè)，向區(qū)綜治辦上報(bào)申報(bào)材料28份，創(chuàng)建率達(dá)到40%。

三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高綜治工作整體水平。為了建立健全綜治員教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化綜治員規(guī)范化管理工作，3月下旬，我們按照區(qū)綜治辦制定的《綜治員教育培訓(xùn)大綱》，組織2個(gè)社區(qū)、5個(gè)村80多名綜治員進(jìn)行了為期一周的集中業(yè)務(wù)、體能培訓(xùn)。為了保證培訓(xùn)質(zhì)量，防止走過場(chǎng)，我們還出臺(tái)了《開展綜治員業(yè)務(wù)及體能培訓(xùn)的實(shí)施意見》。培訓(xùn)內(nèi)容涉及政治思想教育、有關(guān)法律、法規(guī)教育、治安工作常識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)等六個(gè)方面，組織答卷 80 份。訓(xùn)練內(nèi)容包括著裝、隊(duì)列、禮儀、齊步、跑步、正步、折返跑（男 50米）等。針對(duì)“兩節(jié)”期間各種治安案件有上升的勢(shì)頭，10月份，我們組織2個(gè)社區(qū)40名綜治員開展了為期2天的集中培訓(xùn)及訓(xùn)練巡邏活動(dòng)，為有力保護(hù)轄區(qū)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全奠定了良好的基礎(chǔ)。通過集中授課、聘請(qǐng)教官進(jìn)行正規(guī)訓(xùn)練等形式落實(shí)了全部培訓(xùn)內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)了綜治員的紀(jì)律觀念，強(qiáng)化了綜治員的服務(wù)理念，提高了綜治員的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)了綜合治理各項(xiàng)工作的順利開展

四是不斷推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。首先，在全面總結(jié)前三年治安防控體系建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，制定了《秀川街道社會(huì)治安防范管理體系建設(shè)第二個(gè)三年規(guī)劃》，確定了新的奮斗目標(biāo)，力爭(zhēng)再經(jīng)過三年時(shí)間的努力，把轄區(qū)社會(huì)治安防控體系提高到一個(gè)新的水平。第二，繼續(xù)加強(qiáng)轄區(qū)人防、物防、技防“三防”建設(shè)。督促轄區(qū)各單位完善內(nèi)部各項(xiàng)治安管理制度和措施，安裝防盜門、防盜鎖等硬件物防設(shè)施；進(jìn)一步強(qiáng)化住宅小區(qū)看護(hù)值班制度，大力推廣防盜門和總控門，一層安裝防護(hù)欄；在農(nóng)村全面推廣安裝防撬鎖。目前，轄區(qū)社區(qū)住宅防盜門、農(nóng)村平房防撬鎖安裝率均達(dá)到90%以上，住宅小區(qū)看護(hù)率到達(dá)98%以上。今年新建成豐易達(dá)4S專賣店等半封閉式管理模式廠區(qū)3個(gè)，封閉式管理秀川街道住宅樓一棟，半封閉職工醫(yī)院住宅小區(qū)1個(gè)。同時(shí)對(duì)秀川綜合市場(chǎng)、大灘村主干道實(shí)行了“亮化工程”，大大降低了搶劫、偷盜等治安案件的發(fā)案率。第三，進(jìn)一步做好防范基礎(chǔ)工作。經(jīng)多方協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，轄區(qū)5個(gè)警務(wù)室、12個(gè)治安卡口得到了進(jìn)一步的完善和提高，特別是大灘村克服重重困難，籌措資金，建成了一流的標(biāo)準(zhǔn)化警務(wù)室，明年將全面投入使用。今年，我們已全面實(shí)現(xiàn)了“一村一警”、“一社一警”社區(qū)、村警務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)，各社區(qū)、村綜治員對(duì)各自管轄區(qū)域?qū)嵭?4小時(shí)全天候巡邏、防控。

三、加大矛盾糾紛排查力度，不斷促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧 今年我們把矛盾糾紛排查工作作為維護(hù)穩(wěn)定的頭等大事來抓，年初，印發(fā)了《秀川街道關(guān)于開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)的安排意見》。按照“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解緊密結(jié)合起來，整合了維穩(wěn)社會(huì)資源，建立健全了“大聯(lián)動(dòng)、大調(diào)解”工作格局。建立規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，落實(shí)了“首問責(zé)任制”、領(lǐng)導(dǎo)包案制度、零報(bào)告制度、群體性事件預(yù)防處臵和責(zé)任追究制。進(jìn)一步完善四級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)，健全社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警機(jī)制，全面即時(shí)掌握了社情民意和帶有苗頭性、傾向性的問題，并做到了及時(shí)控制和妥善處臵。定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)由于企業(yè)改制、城中村改造、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)、新城區(qū)建設(shè)、涉法涉訴上訪等問題引發(fā)的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，按時(shí)召開排查例會(huì)，及時(shí)解決矛盾糾紛，清除不穩(wěn)定因素，把矛盾糾紛解決在基層，把治安安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，做到了小事不出社區(qū)（村），大事不出街道，上訪不出街。全年共發(fā)生民間矛盾糾紛165起，成功調(diào)處150起，調(diào)處率達(dá)90%，未發(fā)生重大矛盾糾紛和群體性事件。

四、加大專項(xiàng)整治工作力度，不斷改善社會(huì)治安環(huán)境 首先，對(duì)重點(diǎn)地段和區(qū)域進(jìn)行了專項(xiàng)整治。今年我們配合轄區(qū)各派出所對(duì)學(xué)校周邊、暫住人口聚居區(qū)域、文化娛樂場(chǎng)所、公路沿 線等治安混亂地段、案件多發(fā)地段進(jìn)行了多次集中整治。各村、社區(qū)充分發(fā)揮治安巡邏隊(duì)的職能作用，對(duì)各地段實(shí)行24小時(shí)日夜監(jiān)控。特別制定了長(zhǎng)效治安管理制度，加強(qiáng)了對(duì)“四市場(chǎng)”（崔家崖村畜禽市場(chǎng)、馬灘蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、鄭家莊金港糖酒市場(chǎng)、秀川社區(qū)綜合市場(chǎng)）的重點(diǎn)整治和防范。全年，共配合轄區(qū)各派出所開展各項(xiàng)整治活動(dòng)15場(chǎng)次，出動(dòng)人員120人次，通過整治，各案件易發(fā)地段、“四市場(chǎng)”的刑事、治安案件明顯下降，未出現(xiàn)特大刑事、治安案件、因民事糾紛激化釀成的刑事案件，為轄區(qū)企事業(yè)單位和群眾創(chuàng)造了一個(gè)平安、穩(wěn)定、和諧的生活、生產(chǎn)環(huán)境。

第二，對(duì)流動(dòng)暫住人口進(jìn)行了專項(xiàng)整治。由于我街地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，受地理?xiàng)l件和居住條件的影響，流動(dòng)暫住人口較多，存在流動(dòng)性大、難管理等特點(diǎn)。我們按照蘭流管辦發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)暫住人口管理與服務(wù)工作的意見》的通知精神，結(jié)合各村、社區(qū)實(shí)際情況，制定下發(fā)了切實(shí)可行的方案，遵循“誰用工、誰負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，積極組織各村、社區(qū)，抽調(diào)村組干部、綜治員、計(jì)生自管小組長(zhǎng)、民兵、預(yù)備役協(xié)同轄區(qū)派出所一道，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)暫住人口進(jìn)行調(diào)查、摸底、登記、辦證。全年共登記流動(dòng)暫住人口1834人，辦證1834人。通過對(duì)流動(dòng)暫住人口的專項(xiàng)整治，摸清了流動(dòng)人口底數(shù)，從源頭上預(yù)防和減少了流動(dòng)人口違法犯罪案件的發(fā)生。

第三，對(duì)校園周邊治安環(huán)境進(jìn)行了專項(xiàng)整治。9月-11月，配合區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督七里河分所、轄區(qū)派出所集中對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)小學(xué)、幼兒園周邊環(huán)境進(jìn)行綜合整治。共開展綜合整 治6場(chǎng)次，出動(dòng)人員100多人，取消占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)3戶。通過整治，有效治理了亂擺亂賣、衛(wèi)生死角，治安狀況有了明顯好轉(zhuǎn)，大改善了校園周邊環(huán)境。

五、加大宣傳教育力度，強(qiáng)化反邪教警示教育活動(dòng)

一是繼續(xù)認(rèn)真開展農(nóng)村反邪教警示教育工作。按照區(qū)《關(guān)于在農(nóng)村組織開展反邪教警示教育活動(dòng)通知》的精神，在各村、社區(qū)進(jìn)一步建立健全了組織機(jī)構(gòu)，規(guī)范了檔案管理，做到了活動(dòng)有安排，有總結(jié)。充分發(fā)揮崔家崖村、穴崖子社區(qū)、崔家崖民辦小學(xué)三個(gè)反邪教警示教育活動(dòng)試點(diǎn)示范帶頭作用，推動(dòng)了轄區(qū)各單位反邪教警示教育的深入開展。全年共發(fā)放反邪教警示教育掛圖15套，宣傳提綱30多本，宣傳畫冊(cè)65本，宣傳材料800多份，廣播宣傳16次，播放反邪教宣傳光盤《毀滅與新生》7場(chǎng)次，觀看人數(shù)達(dá)500多人，組織文體活動(dòng)15場(chǎng)次，舉辦反邪教知識(shí)答卷1次，參與人數(shù)400多人，培訓(xùn)社區(qū)、村干部14人次。街、社區(qū)、村干部受教育面達(dá)100%，中小學(xué)生受教育人數(shù)達(dá)2995人，受教育面達(dá)100%，農(nóng)村群眾受教育面達(dá)98%。

二是把開展反邪教警示教育工作同“四個(gè)納入”（即納入黨的基層組織建設(shè)中、納入社會(huì)綜合治理中、納入精神文明活動(dòng)中、納入黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)）工作有機(jī)結(jié)合起來，形成了群防群治的工作格局。通過深挖打擊和防范工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，有力地促進(jìn)了精神文明建設(shè)和各項(xiàng)工作的順利開展。

三是鞏固防范和處理邪教工作成果。我們緊緊圍繞“一個(gè)中心”、“兩項(xiàng)行動(dòng)”、“三個(gè)重點(diǎn)”、“三個(gè)能力”開展防范和處理邪教工作。目前，對(duì)已轉(zhuǎn)化的22名法輪功練習(xí)人員全部建立了個(gè)人檔案、資料，做到了有專人監(jiān)控、幫教。特別是在春節(jié)、五一等節(jié)日期間，各村、社區(qū)制定了嚴(yán)格的值班制度，做到了信息暢通，24小時(shí)監(jiān)控。同時(shí)按照區(qū)“610”辦要求繼續(xù)開展了排查摸底工作，對(duì)全街290名信教人員進(jìn)行了重新摸底登記，未發(fā)現(xiàn)“法輪功”、“實(shí)際神”、“門徒會(huì)”等邪教組織在農(nóng)村的暗中活動(dòng)。同時(shí)，街道610辦積極與轄區(qū)派出所、各村、各社區(qū)協(xié)調(diào)配合，組織民兵、預(yù)備役、聯(lián)防隊(duì)員、聯(lián)戶代表、計(jì)生自管小組長(zhǎng)對(duì)轄區(qū)出租房暫住人口、流動(dòng)人口進(jìn)行了徹底排查，各企事業(yè)單位也對(duì)本單位的人員進(jìn)行了細(xì)致摸底，為及時(shí)做好防范管理、教育轉(zhuǎn)化提供了可靠的保證。今年街道被市委、市政府評(píng)為防范和處理邪教工作“先進(jìn)集體”。

六、摸底排杳夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷鞏固“無毒街道”成果 一是提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我們始終把摸底排查工作作為禁毒工作的基礎(chǔ)性、根本性工作常抓不懈，建立健全了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了禁毒專干，落實(shí)了各項(xiàng)措施。在年前排摸的基礎(chǔ)上，根據(jù)存在的問題，多次召開由轄區(qū)派出所、各社區(qū)、村綜治主任、禁毒專干參加的工作會(huì)議，全面部署排查工作。針對(duì)禁毒工作多重管理的現(xiàn)狀，對(duì)禁毒工作進(jìn)行了細(xì)致安排，統(tǒng)一了思想，集中了力量，明確了責(zé)任，統(tǒng)一了口徑，核實(shí)了底數(shù)，確保了任務(wù)完成。

二是全面排查，掌握實(shí)情。根據(jù)區(qū)上開展禁毒排查工作會(huì)議精神，我們組織各社區(qū)、村集中時(shí)間、集中人員、集中精力，認(rèn)真開展了入戶摸底排查工作。在具體工作中，采取上門入戶、查閱資料、核對(duì)吸毒人員最后一次出所（出獄）時(shí)間、群眾反映、尿檢檢測(cè)和 親朋好友、左鄰右舍提供情況等各種形式和有效手段，實(shí)現(xiàn)與吸毒人員的“零距離”接觸，進(jìn)行了全面摸底排查，經(jīng)過三個(gè)多月的不懈努力，基本摸清和查明了轄區(qū)吸毒人員的底數(shù)與現(xiàn)狀。截至目前，轄區(qū)登記在冊(cè)本年度吸毒人員總數(shù)為149人，其中：上年度吸毒人員總數(shù)為130人，新發(fā)現(xiàn)6人，遷入14人，遷出1人。其中：死亡7人，正在服刑3年以上2人，戒斷10年以上5人，戒斷8年以上4人，戒斷5年以上44人，戒斷3年以上23人，下落不明4年以上2人，現(xiàn)有吸毒人數(shù)62人（正在強(qiáng)戒2人，正在勞教10人，逮捕2人，戒斷2年以上12人，戒斷1年以上7人，戒斷1年以內(nèi)20人，下落不明4年以下2人，其他7人）。轄區(qū)應(yīng)見面人數(shù)126人，實(shí)見面人數(shù)103人，見面率82%，入戶率98%，應(yīng)尿檢人數(shù)126人，實(shí)尿檢人數(shù)103人，尿檢率82%。轄區(qū)149名吸毒人員屬于彭家坪派出所管理7人，1人擬從龔家灣派出所遷入，屬于敦煌路派出所管理6人，屬于秀川派出所管理135人。

三是面向基層，做好宣傳。繼續(xù)抓好“無毒街道”的鞏固和創(chuàng)建工作,開展了面向青少年、面向高危人群、面向重點(diǎn)場(chǎng)所的毒品預(yù)防教育，在全街6所中小學(xué)全部開設(shè)毒品教育預(yù)防課程，全年共上禁毒法制課6場(chǎng)次，受教育學(xué)生達(dá)1200人次，同時(shí)在學(xué)校學(xué)生中還開展了手抄報(bào)，黑板報(bào)、征文比賽等多種形式的宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)了學(xué)生識(shí)毒、防毒、拒毒意識(shí)，3月份，在綜治宣傳月期間，將綜治宣傳和禁毒宣傳工作有機(jī)的結(jié)合起來，豐富了宣傳內(nèi)容，增加了宣傳效果，吸引了廣大行人的注意力，取得了良好的宣傳效果。共發(fā)放禁毒宣傳材料800余份。在“6.26”國際禁毒日來臨之際，組織 各社區(qū)、村在秀川市場(chǎng)口集中開展了以“參與禁毒斗爭(zhēng)，構(gòu)建和諧社會(huì)”為主題的大型宣傳活動(dòng)，同時(shí)還邀請(qǐng)了社區(qū)中老年人腰鼓隊(duì)、拳劍隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)表演，號(hào)召廣大人民群眾積極參與禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)。全年禁毒宣傳活動(dòng)出動(dòng)宣傳車5臺(tái)次，出動(dòng)人員250人次，懸掛張貼禁毒宣傳標(biāo)語96條，發(fā)放禁毒宣傳資料2000余份，出禁毒宣傳專欄30期。4月份街道辦事處主任與各社區(qū)、村負(fù)責(zé)人簽訂禁毒責(zé)任書7份，明確了各社區(qū)（村）、各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為抓禁毒工作的第一責(zé)任人。由于宣傳準(zhǔn)備充分，內(nèi)容豐富多彩，特別是廣大人民群眾的積極參與，使我街禁毒宣傳工作收到了預(yù)期的效果。增強(qiáng)了廣大人民群眾對(duì)毒品危害的再認(rèn)識(shí)，為打擊毒品違法犯罪營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)氛圍。

四是嚴(yán)格要求，規(guī)范檔案。摸底排查工作結(jié)束后，街道認(rèn)真抓好禁毒人員建檔工作，首先，組織各社區(qū)、村禁毒專干深入七里河第一批禁毒工作示范點(diǎn)建蘭路街道火星街社區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，并就在具體工作中遇到的實(shí)際問題進(jìn)行了虛心請(qǐng)教和交流，為全街的吸毒檔案規(guī)范化建設(shè)起好了步。其次，街道禁毒人員深入各社區(qū)、村進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。做好和派出所協(xié)調(diào)工作，配合社區(qū)、村做好吸毒人員信息表的建立及吸毒人員戒斷年限的確定。第三，統(tǒng)一制作了規(guī)范的條形印章，力求做到標(biāo)準(zhǔn)、整齊、規(guī)范。共建立吸毒人員檔案150份。

七、存在的問題

1、群眾自我防范意識(shí)不強(qiáng)，部分單位、物業(yè)小區(qū)防護(hù)措施不到位，群防群治基礎(chǔ)薄弱，盜竊案件仍是城街居民擔(dān)憂的主要問題。

2、個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)綜治工作的長(zhǎng)期性、重要性認(rèn)識(shí)不足，存在 著“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象。

3、“平安”創(chuàng)建工作中存在著私人業(yè)主不愿牽頭等問題，出現(xiàn)牽頭單位“牽不起頭”的現(xiàn)象。

4、隨著“城中村”改造工作的啟動(dòng)，轄區(qū)流動(dòng)人口劇增，增加了管理工作的難度。

5、基層治安設(shè)施薄弱，制約著治安防范工作的進(jìn)一步開展。

八、2007年工作思路

1、抓好“平安秀川”的創(chuàng)建工作，做到社區(qū)有組織、單位有隊(duì)伍、村里有專人，形成以派出所、社區(qū)巡防力量、群防群治組織為主體、各治安小區(qū)為點(diǎn)，村（居）委會(huì)為塊的治安防控組織網(wǎng)絡(luò)，確保創(chuàng)建工作有人抓、有人管。

2、大力加強(qiáng)人民調(diào)解工作力度，堅(jiān)持早抓、抓小、抓苗頭，逐步建立超前預(yù)警、源頭化解、就地處臵、有序調(diào)處的矛盾糾紛排查調(diào)處工作長(zhǎng)效機(jī)制。

3、健全治安防控快速反應(yīng)機(jī)制。把動(dòng)態(tài)防范、嚴(yán)格控制作為創(chuàng)建“平安秀川”的重要環(huán)節(jié)來抓，整合轄區(qū)治安資源，規(guī)范運(yùn)作，強(qiáng)化社會(huì)面治安防控體系建設(shè)。

4、堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)；誰出租、誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則，把流動(dòng)人口的落腳點(diǎn)作為管理工作的切入點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)出租房屋、用工單位和集貿(mào)市場(chǎng)、文化娛樂場(chǎng)所的管理。

5、引導(dǎo)青少年學(xué)法、知法、守法，增強(qiáng)辨別是非善惡的能力，增強(qiáng)青少年自我約束、自我防范、自我保護(hù)的意識(shí)，推動(dòng)預(yù)防青少年違法犯罪工作社會(huì)化、規(guī)范化。深化學(xué)校治安綜合治理工作，整 治校園及周邊治安秩序，廣泛開展“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)，優(yōu)化青少年成長(zhǎng)環(huán)境。

6、按照“發(fā)案少、秩序好，社會(huì)穩(wěn)定，群眾滿意”的要求，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，不斷創(chuàng)新，深入扎實(shí)地開展創(chuàng)建“平安單位”、“平安村”、“平安社區(qū)”等活動(dòng)。

7、運(yùn)用多種手段，加大對(duì)綜合治理的宣傳力度，使社會(huì)治安綜合治理工作做到家喻戶曉，深入人心。

總之，一年來，我街綜合治理工作在上級(jí)部門的正確指導(dǎo)下及基層單位的大力配合下，取得了一定的進(jìn)展，但離上級(jí)部門的要求還有一定的差距，我們將在下一步的工作中，努力創(chuàng)新，扎實(shí)工作，把綜合治理各項(xiàng)工作抓好、落實(shí)好，為構(gòu)建和諧社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：狠抓矛盾糾紛排查化解 全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

狠抓矛盾糾紛排查化解 全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

儋州地處海南西北部，是全省最大的縣級(jí)市，由于歷史上遺留下來的宗族宗派意識(shí)尚未徹底消除，加上改革開放不斷深化以來引發(fā)的矛盾糾紛不斷增多，社會(huì)隱患較多。針對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況新問題，儋州市委、市政府按照十六大提出的“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”的要求，把大力化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定當(dāng)作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭戲來抓，通過抓好基層綜合創(chuàng)建，做到全市上下，大大小小的矛盾，上面有人跟蹤督辦，下面有人具體負(fù)責(zé)調(diào)處，切實(shí)解決歷史遺留問題，及時(shí)細(xì)致疏導(dǎo)化解人民內(nèi)部矛盾，為群眾辦好事、辦實(shí)事等有力舉措，把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，使群體性事件日益減少，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供了良好的社會(huì)環(huán)境。

一、以責(zé)任制為龍頭，把矛盾糾紛的調(diào)處工作擺上突出位置近年來，儋州市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視矛盾排查化解工作和信訪工作。2002年儋州市委書記趙中社剛上任不久，就專門召開市四套班子會(huì)議，聽取矛盾糾紛排查情況匯報(bào)。會(huì)后，市委、市政府明確規(guī)定：

（一）市四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員是聯(lián)系點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛的督辦領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好矛盾糾紛的調(diào)處工作。

（二）由市政府牽頭，成立儋州市土地矛盾糾紛協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，從國土、海洋漁業(yè)、林業(yè)、水務(wù)及政法等部門抽調(diào)得力人員組成專門的工作組，撥出專門的經(jīng)費(fèi)和車輛，調(diào)處全市所發(fā)生的較大的土地、山林、水利、沙場(chǎng)糾紛。

（三）對(duì)排查出來的矛盾糾紛和容易引發(fā)群體

性上訪的問題由歸口管理部門牽頭，組成工作組進(jìn)村入戶做好疏導(dǎo)調(diào)處工作。

（四）逐級(jí)落實(shí)調(diào)處責(zé)任制，鄰里糾紛由村委會(huì)、村民小組調(diào)處，一般的糾紛由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)調(diào)處，鎮(zhèn)里難以解決的問題由各鎮(zhèn)上報(bào)市綜治辦，由市綜治辦按照歸口管理的原則，督促有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)處并落實(shí)跟蹤督辦制度。由于市委、市政府高度重視，措施得力，促使各級(jí)黨委政府和責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)人人心中都有一本矛盾糾紛帳，主動(dòng)負(fù)起矛盾糾紛調(diào)處的責(zé)任，使眾多的矛盾糾紛都能真正落實(shí)到具體領(lǐng)導(dǎo)和具體人身上，千斤重?fù)?dān)眾人挑，件件有人管，事事有著落。

二、以調(diào)處突出問題和矛盾為突破口，避免非正常越級(jí)上訪對(duì)重大矛盾糾紛我們確定了幾個(gè)處理原則：一是先急后緩、先大后小的原則。對(duì)全市排查出來的矛盾糾紛按照輕重緩急進(jìn)行排隊(duì)，集中力量?jī)?yōu)先解決主要和緊急的矛盾糾紛，防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大，爭(zhēng)取做到“小事不出村，大事不出市”。二是按照分級(jí)管理的原則。根據(jù)矛盾糾紛發(fā)生的地點(diǎn)、規(guī)模、類型、性質(zhì)，逐級(jí)明確職責(zé)任務(wù)，落實(shí)調(diào)處責(zé)任，該哪一級(jí)負(fù)責(zé)，就由哪級(jí)負(fù)責(zé)；三是歸口負(fù)責(zé)的原則。涉及幾個(gè)職能單位的由負(fù)主要責(zé)任的部門牽頭解決，該哪個(gè)部門負(fù)責(zé)就由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)。四是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)靠前調(diào)處以身作則的原則。凡是發(fā)生矛盾糾紛的單位和職能部門的主要領(lǐng)導(dǎo)都親自深入實(shí)地與群眾面對(duì)面地做疏導(dǎo)化解工作，重大矛盾糾紛市委書記、市長(zhǎng)、管線領(lǐng)導(dǎo)都深入基層，面對(duì)面地傾聽群眾呼聲，認(rèn)真研究解決群眾提出的問題。五是實(shí)行責(zé)任追究制度。對(duì)不負(fù)責(zé)任引起矛盾糾紛激化或釀成群體性事件，依照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

三、以消除隱患源頭為切入點(diǎn)，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)在調(diào)處矛盾糾紛中，我們十分注意抓早、抓小、抓苗頭，提前介入，從源頭上消除隱患。一是充分發(fā)揮村級(jí)基層組織的作用，把村委會(huì)干部和村級(jí)調(diào)解員充分調(diào)動(dòng)起來，發(fā)動(dòng)政治覺悟高的群眾充當(dāng)信息員，提供矛盾糾紛隱患苗頭。二是注意從信訪工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾隱患。三是從基層派出所、司法所的月報(bào)中發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭，提前介入，主動(dòng)采取措施，解決群眾反映的熱點(diǎn)問題，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。如中和鎮(zhèn)靈春村委會(huì)的洪宅村和橋口村的石庫嶺葬墳地糾紛問題，由于群眾報(bào)告及時(shí)，使我們掌握了主動(dòng)權(quán)，雖然多次發(fā)生糾紛，都能妥善解決，沒有因矛盾糾紛得不到及時(shí)調(diào)處而引發(fā)群體性事件。

四、以為人民群眾辦好事、辦實(shí)事為出發(fā)點(diǎn)，把矛盾糾紛的調(diào)處工作和綜合創(chuàng)建工作結(jié)合起來，促進(jìn)矛盾糾紛的妥善解決。

在調(diào)處矛盾糾紛的過程中，儋州市有關(guān)部門著眼大局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，注意挖源治本，標(biāo)本兼治，把矛盾糾紛的調(diào)處工作與實(shí)踐“三個(gè)代表”結(jié)合起來，與綜合創(chuàng)建有機(jī)地結(jié)合起來，采取多種措施，促進(jìn)矛盾糾紛的解決，從源頭上防范矛盾糾紛的產(chǎn)生。一是加強(qiáng)村級(jí)基層基礎(chǔ)建設(shè)，充分發(fā)揮村委會(huì)、治保會(huì)、調(diào)解會(huì)等基層組織在排查化解工作中的一線作用，使許多的矛盾糾紛在基層得到解決，化解在萌芽狀態(tài)。二是注重給群眾辦實(shí)事、辦好事，化解雙方的怨恨。在綜合創(chuàng)建中，我們積極幫助群眾解決實(shí)際問題、熱點(diǎn)問題，扶持他們發(fā)展生產(chǎn)，搞文明村建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系，逐步消除分歧和消除積怨，使

許多許多歷史問題在綜合創(chuàng)建活動(dòng)中得到化解。三是加強(qiáng)農(nóng)村的普法教育。把加強(qiáng)群眾的普法制教育作為防范和化解矛盾糾紛的治本工程，在廣大農(nóng)村深入開展法律進(jìn)萬家活動(dòng)，提高全民的法律意識(shí)。去年儋州在全市中小學(xué)校共發(fā)展了2萬多名“普法志愿者”，通過這些“普法志愿者”把法律知識(shí)帶到千家萬戶，使普法教育真正深入基層、深入人心。并在綜合創(chuàng)建中開展“十個(gè)一”下鄉(xiāng)活動(dòng)，我們充分發(fā)揮儋州民歌，群眾喜聞樂見、雅俗共償這一優(yōu)勢(shì)，偶教于樂，把普法教育、收繳黑槍黑彈、消除宗教宗派觀念、破除陣規(guī)陋習(xí)、樹新風(fēng)教育、科技文化教育、衛(wèi)生健康教育等內(nèi)容編成民歌劇，到廣大農(nóng)村演出宣傳，教育農(nóng)民消除宗族宗派思想，樹立“以鄰為伴，與鄰為善，互諒互讓，實(shí)現(xiàn)雙贏”的思想，引導(dǎo)群眾運(yùn)用法律的手段解決問題。如中和鎮(zhèn)靈春村委會(huì)何許兩姓群眾，幾十年來，械斗不斷，過去是聞名全省的宗派械斗村莊，去年，市里確定為綜合創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)村莊，在財(cái)力物力上實(shí)行傾斜政策，撥出水泥1600多噸，幫助四個(gè)矛盾糾紛多、積怨深的主要村莊硬化村道，美化環(huán)境，修建道路，使群眾深受感動(dòng)，在此基礎(chǔ)上，通過“法律進(jìn)萬家”活動(dòng)，逐步引導(dǎo)村民消除敵意，互諒互讓，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，共同奔小康，使昔日的械斗村，攜起手來共建文明村，各自動(dòng)手拆除了過去械斗時(shí)壘起的宗派墻，共同修壘了連心路，幾十年互不往來的敵對(duì)村莊化干戈為玉帛，成了我市創(chuàng)建工作的一個(gè)典型

第三篇：2010維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理

中共貢井區(qū)橋頭鎮(zhèn)橋頭鋪社區(qū)永順村聯(lián)合支部委員會(huì) 貢井區(qū)橋頭鎮(zhèn)永順村村民委員會(huì) 2010維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理

工 作 意 見

2010年，全村社會(huì)治安綜合治理工作的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和市、區(qū)、鎮(zhèn)政法維穩(wěn)綜治工作會(huì)議精神，增強(qiáng)服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展的主動(dòng)性，以新一輪平安創(chuàng)建為載體，著力排查化解矛盾糾紛，著力加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)，著力加強(qiáng)村社會(huì)治安綜合治理，深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)村社會(huì)治安整體聯(lián)動(dòng)防控體系建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理，健全社會(huì)治安綜合治理工作長(zhǎng)效機(jī)制。

一、堅(jiān)持“三個(gè)排查”,著力化解整治突出矛盾糾紛和治安問題

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把“三個(gè)排查”作為社會(huì)治安綜合治理的基礎(chǔ)性工作各組及相關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)突出矛盾糾紛、治安問題和違法犯罪高危人群等社會(huì)不穩(wěn)定因素的排查及化解整治管控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步建立健全覆蓋村、組二級(jí)的“三個(gè)排查”工作網(wǎng)絡(luò)，做到層層有機(jī)構(gòu)、有專人、有責(zé)任。健全完善“三個(gè)排查”工作制度，實(shí)現(xiàn)突出矛盾糾紛、治安問題和違法犯罪高危人群的排查及化解整治管控工作制度化、規(guī)范化。

（二）完善機(jī)制，及時(shí)有效解決突出矛盾糾紛和治安問題。一是進(jìn)一步暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道，建立健全社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制和多元化糾紛解決機(jī)制,預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件和群體性事件。認(rèn)真解決涉法涉訴信訪問題，進(jìn)一步健全落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，從源頭上

預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。二是完善矛盾糾紛“大調(diào)解”工作機(jī)制。充分發(fā)揮綜治機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)組織作用，完善人 “大調(diào)解”工作機(jī)制。各組要積極探索建立矛盾糾紛調(diào)處獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助制度。堅(jiān)持矛盾糾紛排查調(diào)處工作零報(bào)告、歸口調(diào)處、責(zé)任查究等相關(guān)制度，流動(dòng)開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)。三是健全治安亂點(diǎn)和突出治安問題整治機(jī)制。堅(jiān)持抓好治安亂點(diǎn)和突出治安問題滾動(dòng)排查整治，切實(shí)解決嚴(yán)重影響群眾安全感的突出治安問題。四是健全違法犯罪高危人群管控機(jī)制。堅(jiān)持對(duì)刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、法輪功邪教分子、吸毒人員等的排查管控工作，建立臺(tái)帳、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明、教育好、管控住，有效預(yù)防和減少個(gè)人極端事件、案件發(fā)生。五是健全預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制。掌握社情民意，健全預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決。加大信息匯總、形勢(shì)研判力度，建立和完善信息反饋和預(yù)警機(jī)制，積極做好應(yīng)對(duì)金融危機(jī)經(jīng)濟(jì)放緩影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的工作。

二、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，全面推進(jìn)新一輪平安創(chuàng)建活動(dòng)深入開展

（一）深化基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。以新一輪平安村創(chuàng)建為重點(diǎn)，大力推動(dòng)各行業(yè)、系統(tǒng)積極開展平安創(chuàng)建活動(dòng)。把平安創(chuàng)建活動(dòng)同各行業(yè)、系統(tǒng)的中心工作相結(jié)合，形成平安創(chuàng)建服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，各行業(yè)、系統(tǒng)共創(chuàng)平安的局面，全面推進(jìn)平安細(xì)胞建設(shè)工程。

（二）延伸豐富綜治工作網(wǎng)絡(luò)。要積極應(yīng)對(duì)改革發(fā)展進(jìn)程中面臨的新情況、新問題，進(jìn)一步延伸豐富綜治工作網(wǎng)絡(luò)。要廣泛動(dòng)員人民群眾參與平安建設(shè)，大力發(fā)展“綜治協(xié)管員、平安志愿者等群防群治隊(duì)伍。加強(qiáng)治保會(huì)巡邏隊(duì)員等群防群治隊(duì)伍教育管理，提高參與平安建設(shè)、服務(wù)群眾的素質(zhì)和能力。

（三）健全村平安建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。要深化村平安建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制對(duì) 2

村社會(huì)治安綜合治理重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步完善治安巡邏隊(duì)為基礎(chǔ)的村平安建設(shè)工作體系。

三、深入開展嚴(yán)打整治，全力維護(hù)社會(huì)治安大局平穩(wěn)

（一）保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持以嚴(yán)打整治為龍頭，建立健全滾動(dòng)排查集中整治長(zhǎng)效機(jī)制，始終保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪、嚴(yán)重影響群眾安全感的“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪、毒品犯罪和嚴(yán)重破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪。

（二）強(qiáng)化突出治安問題整治。

（三）切實(shí)維護(hù)國家安全。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)、分裂、恐怖、宗教極端勢(shì)力和邪教組織的滲透與分裂破壞活動(dòng)，切實(shí)落實(shí)高危人員的管控措施，維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

四、強(qiáng)化整體聯(lián)動(dòng)防控體系建設(shè)，努力增強(qiáng)人民群眾安全感

（一）進(jìn)一步健全社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防控體系。把社會(huì)整體聯(lián)動(dòng)防控體系建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。重點(diǎn)做好“三電”設(shè)施安全保衛(wèi)工作。大力推廣使用經(jīng)濟(jì)適用、防范效果好的物防和技防設(shè)施。

（二）推進(jìn)聯(lián)防聯(lián)治，構(gòu)建以兼職治安巡邏隊(duì)和守樓護(hù)院人員為主要力量，其他群防群治隊(duì)伍為補(bǔ)充的網(wǎng)格化巡防格局。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)時(shí)段的巡邏防控。充分整合各種防控手段，實(shí)施整體聯(lián)動(dòng)防控，提高社會(huì)治安整體防控能力，努力增強(qiáng)人民群眾安全感。

（三）繼續(xù)深化村綜治組織建設(shè)，充分發(fā)揮村綜治工作站、警務(wù)室、青少年服務(wù)中心和矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)排查調(diào)處中心在社區(qū)治安防控中的基礎(chǔ)作用。村要建立不少于6人的兼職治安巡邏隊(duì)。

（四）進(jìn)一步落實(shí)轄區(qū)內(nèi)各單位的內(nèi)部治安、安全防范措施。重 3

點(diǎn)加強(qiáng)內(nèi)部治安保安化和內(nèi)部防控技防化建設(shè)。

五、創(chuàng)新重點(diǎn)群體服務(wù)管理措施，進(jìn)一步提高社會(huì)管理水平

（一）加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全村（流動(dòng)人口服務(wù)管理的組織網(wǎng)絡(luò)和工作體系。建立流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)排查機(jī)制，全面、準(zhǔn)確地掌握流動(dòng)人口基本信息。堅(jiān)持“以房管人”，強(qiáng)化以出租房屋為重點(diǎn)的流動(dòng)人口落腳點(diǎn)管理，維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益，預(yù)防和打擊流動(dòng)人口中的違法犯罪活動(dòng)。全力做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的服務(wù)管理工作，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工做好技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和落實(shí)惠農(nóng)政策，扶持生產(chǎn)發(fā)展工作。加強(qiáng)協(xié)管員隊(duì)伍的建設(shè)和管理。認(rèn)真落實(shí)流動(dòng)人口流入地、流出地雙向服務(wù)管理措施，形成服務(wù)管理合力。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)領(lǐng)域排查管控。推進(jìn)重點(diǎn)群體信息庫建設(shè)，做到底數(shù)清、情況明。落實(shí)違法犯罪高危人員及刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、法輪功邪教分子、吸毒人員等的管控措施。加強(qiáng)對(duì)閑散青少年、流浪未成年人、服刑在教人員未成年子女、村留守兒童等特殊青少年群體的教育、管理和服務(wù)、救助工作。加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)“虛擬社會(huì)”的監(jiān)管，凈化青少年成長(zhǎng)環(huán)境。

六、健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，為平安建設(shè)提供有力保障

（一）進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。按照“一崗雙責(zé)”的要求，落實(shí)村兩委成員維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、治安大局的責(zé)任。

（二）進(jìn)一步形成齊抓共管的合力。村兩委要加強(qiáng)調(diào)查研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格落實(shí)各組責(zé)任制，抓好平安創(chuàng)建工作。各級(jí)要主動(dòng)承擔(dān)維護(hù)社會(huì)治安的責(zé)任，切實(shí)抓好綜合治理工作。綜治站要充分發(fā)揮職能作用，健全協(xié)作配合機(jī)制，共同解決影響社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)治安的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

（三）進(jìn)一步完善綜治考核體系，建立季度明察暗訪督查制度。4

要樹立一批工作創(chuàng)新、效果顯著的綜治工作典型。對(duì)因工作失職、瀆職引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安重大問題的，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任查究和一票否決。

七、加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳教育、理論研究工作，把社會(huì)治安綜合治理引向深入

（一）進(jìn)一步完善集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合的工作機(jī)制。通過新聞媒體和各級(jí)刊物，加大綜治及平安建設(shè)的宣傳報(bào)道力度。

（二）切實(shí)加強(qiáng)綜治干部教育培訓(xùn)工作。積極參加上級(jí)組織的綜治干部的教育培訓(xùn)工作，努力提高綜治干部的綜合素質(zhì)和工作能力。

（三）開展社會(huì)治安綜合治理理論研究。以加強(qiáng)和完善社會(huì)管理、建立健全農(nóng)村平安長(zhǎng)效機(jī)制等為重點(diǎn)，開展綜治理論研究，著力研究新情況、解決新問題，指導(dǎo)和推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理和新一輪平安創(chuàng)建工作的深入開展。

第四篇：社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作總結(jié)

馬邊彝族自治縣工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)

社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作總結(jié)

2010年，馬邊彝族自治縣工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，深入開展了社會(huì)治安綜合治理工作，為工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

一、加強(qiáng)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任制

工業(yè)區(qū)管委會(huì)堅(jiān)持把社會(huì)治安綜合治理工作作為中心工作的重中之重，堅(jiān)持常抓不懈。年初與園區(qū)內(nèi)相關(guān)部門簽訂了《社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書》，并嚴(yán)格實(shí)行社會(huì)治安一票否決制，做到了綜

治工作與園區(qū)建設(shè)同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲，保證了綜治工作的有序開展。

二、強(qiáng)化工作措施，扎實(shí)開展社會(huì)治安綜合治理工作

今年工業(yè)區(qū)管委會(huì)委緊緊圍繞構(gòu)建“平安園區(qū)”這個(gè)總體目標(biāo)，深入開展平安建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善社會(huì)治安防控體系建設(shè)，深入排查化解各種矛盾糾紛，健全和完善社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制，不斷推動(dòng)各項(xiàng)措施的全面落實(shí)，工業(yè)集中區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作成效顯著。全年園區(qū)內(nèi)

未發(fā)生刑事案件和治安案件。

一是深入開展“平安園區(qū)、平安廠區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。我們認(rèn)真貫徹上級(jí)文件精神，將“平安園區(qū)”、“平安廠區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)作為工作重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與平安建設(shè)的積極性，在園區(qū)范圍內(nèi)營(yíng)造了平安建設(shè)工作的良好氛圍。在開展創(chuàng)建工作過程中，及時(shí)掌握創(chuàng)建工作情況，嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，抓創(chuàng)建，使平安創(chuàng)建工作家喻戶曉，深入民心。二是扎實(shí)開展矛盾糾紛排查工作。自排查活動(dòng)開展以來，我們按照上級(jí)工作安排和部署，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，扎實(shí)工作，園區(qū)內(nèi)矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作取得了階段性成效。共排查

出矛盾糾紛2起，調(diào)處2起，調(diào)處率達(dá)到100%。

三、存在的主要問題和明年工作計(jì)劃：

今年工業(yè)集中區(qū)綜治工作開展良好，進(jìn)展順利，取得了一定的成績(jī)，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下兩方面。一是防控體系沒有充分發(fā)揮作用，今后需進(jìn)一步提高相關(guān)企事業(yè)單位聯(lián)防員的工作積極性。二是部分群眾仍存在只有找上級(jí)政府才能解決問題的心態(tài)，發(fā)生矛盾糾紛后，就直接到政府上訪。以上存在的問題和不足，我們將在明年的工作中進(jìn)一步拓展思路，強(qiáng)化工作措施，逐步研究解決，以使工業(yè)集中區(qū)的綜治工作能夠取得更大進(jìn)步。

2011年，我們將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是認(rèn)真抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，將社會(huì)穩(wěn)定作為當(dāng)前的一項(xiàng)大事抓穩(wěn)、抓實(shí)。我們將把集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)全面引向深入，全力調(diào)處化解前一階段排查出的矛盾糾紛，堅(jiān)持邊排查、邊調(diào)處、邊上報(bào)。凡屬工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)權(quán)力范圍內(nèi)解決的問題，盡全力予以解決，屬上級(jí)部門解決的，積極配合上級(jí)部門共同開展工作，努力把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，力爭(zhēng)做到越級(jí)上訪減少，熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題減少，群體性事件減少，做到排查、調(diào)處、防控、宣傳

四到位。

二是加強(qiáng)與屬地派出所聯(lián)系和溝通，及時(shí)組建廠區(qū)治保、調(diào)解組織，保障基層綜治工作的連續(xù)性。

適時(shí)組織綜治工作人員、治保和調(diào)解人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

三是加大平安創(chuàng)建活動(dòng)工作力度。本著“突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)，全面開展”的原則深入開展平安單位、平安廠區(qū)等基層創(chuàng)建系列活動(dòng)，充分發(fā)揮社會(huì)各方面和基層干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，不斷擴(kuò)大平安創(chuàng)建覆蓋面，深入推進(jìn)“平安園區(qū)”創(chuàng)建工作，全面維護(hù)基層和諧穩(wěn)定。

二○一○年十二月十三日

第五篇：全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 加強(qiáng)人民調(diào)解工作

加強(qiáng)人民調(diào)解工作 全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

人民調(diào)解是法律規(guī)定的人民群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我約束、自主管理社會(huì)事務(wù)的一種形式，具有平等協(xié)商、互諒互讓、不傷感情、成本低、效率高的特點(diǎn)，易于為人民群眾所接受。充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”的作用，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層，消除影響社會(huì)和諧和不安定因素，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要手段。為此我就如何加強(qiáng)農(nóng)村人民調(diào)解工作，化解基層矛盾糾紛談點(diǎn)膚淺的看法。

一、當(dāng)前農(nóng)村矛盾糾紛主要類型和特點(diǎn)

今年1—5月份，全縣共調(diào)解矛盾糾紛1623起，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)調(diào)解471起，占總數(shù)的29%；村（居）級(jí)調(diào)解1152起，占總數(shù)的71%。分析已上報(bào)的矛盾糾紛，主要類型表現(xiàn)在五大方面：一是土地征用問題。存在因征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)引發(fā)矛盾糾紛；因失地農(nóng)民轉(zhuǎn)型難，生產(chǎn)生活出路受困，引發(fā)矛盾糾紛。二是民間瑣事糾紛問題。如相鄰關(guān)系、地邊地界、家庭婚姻、民間借貸等引發(fā)矛盾糾紛。三 是土地權(quán)屬、林權(quán)引發(fā)矛盾糾紛。四是人身損害賠償，拖欠農(nóng)民工工資，勞務(wù)等引發(fā)矛盾糾紛。五是村務(wù)管理不善問題。村干部素質(zhì)不高、工作方法簡(jiǎn)單、村務(wù)透明度不高、財(cái)務(wù)管理混亂，有的村干部甚至以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)、貪污財(cái)產(chǎn)，引起群眾強(qiáng)烈不滿，導(dǎo)致干群關(guān)系緊張，引發(fā)矛盾糾紛。呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、民間糾紛呈多樣化、復(fù)雜化趨勢(shì)。婚姻家庭、鄰里糾紛、資源權(quán)屬、環(huán)境、不同經(jīng)濟(jì)主體的利益等經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的新型矛盾糾紛日益增多。其中因政策變更、土地承包、村務(wù)管理、征地拆遷、拖欠農(nóng)民工工資等引發(fā)的多元化矛盾糾紛急劇增加，矛盾糾紛主體構(gòu)成日趨復(fù)雜化，一些跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨時(shí)段的糾紛也不時(shí)出現(xiàn)。如今年4月，小藍(lán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)霞山村部分村民以村委會(huì)1999年責(zé)任田承包合同于2009年農(nóng)歷年底已到期，村委會(huì)未調(diào)整責(zé)任田為由阻擾項(xiàng)目征地，致使涉及霞山村的項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。

2、群體性事件增多，范圍和數(shù)量增大，糾紛參與人數(shù)存在群體性傾向。參與人數(shù)動(dòng)輒三五成群，甚至數(shù)十人，而且組織化傾向比較明顯，甚至有的群體性糾紛事件，背后有組織者操縱指使，事前和事中都有較為周密的計(jì)劃。如今年3月租賃經(jīng)營(yíng)在小藍(lán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的南昌紡織品進(jìn)出口貿(mào)易公司車輛在青山湖區(qū)羅家集鎮(zhèn)湖坊村地段撞倒一十歲男孩胡杰豪，胡杰豪當(dāng)場(chǎng)死亡。事后，死者家屬以胡杰豪系家中獨(dú)子為由提出了賠償80萬元的要求，并邀集羅家集鎮(zhèn)湖坊村60余村民多次沖擊企業(yè)大門，不準(zhǔn)工人上班、阻止車輛進(jìn)出，嚴(yán)重影響了工業(yè)園區(qū)的生產(chǎn)秩序。

3、糾紛訴求過高。個(gè)別糾紛的當(dāng)事人訴求標(biāo)的太高，訴求方式和行為方式偏激，遇到一點(diǎn)小事或無虛有的事就越級(jí)上訪，制造事端，擾亂視聽，有的利用國家重大政治活動(dòng)、重大節(jié)假日或政治敏感期，上京、到省、進(jìn)市集體上訪、越級(jí)上訪、重復(fù)上訪、無理纏訪。如蔣巷鎮(zhèn)原綜合廠職工，就原綜合廠在聯(lián)圩十余畝廠地經(jīng)營(yíng)權(quán)多次邀集原廠職工到省、市、縣上訪，造成了惡劣影響。

二、農(nóng)村基層調(diào)解組織存在的問題和現(xiàn)狀

1、調(diào)委會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)難以保證。根據(jù)《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》規(guī)定，人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛不得以任何理由向當(dāng)事人收費(fèi)。基層人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛是無償?shù)模h局多次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)座談、調(diào)研時(shí)，村（居）治保主任都反映參與矛盾糾紛的調(diào)解，不僅拿不到分文報(bào)酬，還要貼進(jìn)大量時(shí)間和精力，雖然是他們的工作，但也影響到他們開展調(diào)解工作的積極性。因此，這些糾紛處理上就有可能導(dǎo)致能拖的就拖，不能拖的就敷衍了事和久拖不決的現(xiàn)象，從而形成社會(huì)不穩(wěn)定因素。

2、調(diào)解的質(zhì)量不高，工作不規(guī)范。

絕大部分調(diào)解員仍然沿襲儒家“和為貴、禮為賢”的理念，糾紛發(fā)生后，勸說雙方當(dāng)事人大事化小，小事化了，折衷處理，不得罪人，以暫時(shí)平息糾紛為原則，不注重根本問題的解決，不注重糾紛調(diào)解后的回訪，更不注重調(diào)解登記和檔案的收集。導(dǎo)致糾紛容易反復(fù)，難以適應(yīng)現(xiàn)階段人民調(diào)解工作的新要求。

3、調(diào)解組織機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮不好，村級(jí)調(diào)解組織人員素質(zhì)不高。

人民調(diào)解員隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低。尤其是村級(jí)人民調(diào)解員隊(duì)伍整體素質(zhì)還不能適應(yīng)新時(shí)期的人民調(diào)解工作的需要，一批多年從事村級(jí)調(diào)解工作的同志對(duì)地理環(huán)境、人員情況、風(fēng)俗習(xí)慣等較為熟悉，但相當(dāng)一部分年齡偏高、文化程度參差不齊、法律政策和業(yè)務(wù)水平欠缺，在宣傳講解法律法規(guī)、制作調(diào)解文書上有困難，缺乏創(chuàng)新精神，在調(diào)解工作方式方法上還停留在說教和情感影響上，在處理一些復(fù)雜糾紛或財(cái)產(chǎn)爭(zhēng)議糾紛時(shí)，有時(shí)不能做到依法調(diào)解，不能使雙方當(dāng)事人心服口服。

4、人民調(diào)解工作機(jī)制建設(shè)還有待加強(qiáng)，“大調(diào)解”的工作機(jī)制還沒有形成。

當(dāng)前，社會(huì)矛盾糾紛呈現(xiàn)構(gòu)成多樣化、領(lǐng)域擴(kuò)大化的情況。如政策強(qiáng)的糾紛、“跨部門”糾紛、跨時(shí)段的糾紛、復(fù)合型糾紛等，涉及面廣、時(shí)間跨度大、成因復(fù)雜、調(diào)解難度大，單靠基層調(diào)解組織很難解決。然而，人民調(diào)解工作基本還停留在傳統(tǒng)的鄰里、家庭糾紛調(diào)處上；地區(qū)、部門、行業(yè)之間的調(diào)解工作還缺乏有效配合；人民調(diào)解的職能作用還沒有得到有效發(fā)揮，基層調(diào)解工作存在隨意性，不按調(diào)解程序程序進(jìn)行調(diào)解，未有效發(fā)揮人民調(diào)解工作的法制宣傳教育功能。

三、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村人民調(diào)解工作的對(duì)策

（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，健全人民調(diào)解工作機(jī)制。一要領(lǐng)導(dǎo)重視。要把人民調(diào)解工作作為社會(huì)治安綜合治理的重要內(nèi)容來抓。在布置任務(wù)時(shí)，安排調(diào)解工作；總結(jié)工作時(shí)，匯報(bào)調(diào)解工作；在人員分配上，向人民調(diào)解工作傾斜。要成立由黨政一把手任組長(zhǎng)的人民調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開專題會(huì)議，分析農(nóng)村糾紛的現(xiàn)狀和產(chǎn)生的原因，研究措施，制定對(duì)策。二要落實(shí)責(zé)任。要將矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，與各村各單位層層簽訂責(zé)任書。要求各村各單位必須及時(shí)主動(dòng)的進(jìn)行各類糾紛的調(diào)處，并印制矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任交辦卡，限期辦理，并督辦到位。對(duì)村組調(diào)解組織調(diào)解不了到鎮(zhèn)申請(qǐng)調(diào)解的矛盾糾紛一律要有村調(diào)委會(huì)的意見，充分發(fā)揮村級(jí)調(diào)委會(huì)的職能和作用，也充分調(diào)動(dòng)了村級(jí)調(diào)解工作人員的積極性，做到信息靈、速度快，有效地遏制了矛盾糾紛激化和群體性事件的發(fā)生。三要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。要健全各村的調(diào)解組織，聘任了調(diào)解主任和調(diào)解員，建立了調(diào)解小組，對(duì)每位調(diào)解人員劃分糾紛調(diào)解、矛盾排查責(zé)任區(qū)，并掛牌公示，明確責(zé)任，建立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)為中心，以村調(diào)委會(huì)為主要力量的兩級(jí)人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。四要強(qiáng)化法律培訓(xùn)。人民調(diào)解隊(duì)伍素質(zhì)的高低，決定著調(diào)解工作的質(zhì)量。要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和人民調(diào)解員進(jìn)行農(nóng)村適用法律法規(guī)和人民調(diào)解業(yè)務(wù)知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)，使鎮(zhèn)村人民調(diào)解工作人員牢固樹立維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、確保一方平安的大局意識(shí)，基本具備公平公正、合理合法調(diào)解各類矛盾糾紛的能力，較全面的掌握人民調(diào)解工作的業(yè)務(wù)和技能。五要保障經(jīng)費(fèi)。要根據(jù)村（社區(qū)）實(shí)際，每年給予一定的辦公費(fèi)，以便村級(jí)調(diào)解組織能夠正常運(yùn)行，真正實(shí)現(xiàn)調(diào)解有組織機(jī)構(gòu)，有人員辦案。根據(jù)各地的實(shí)際情況，落實(shí)解決調(diào)解員辦案補(bǔ)貼。可以采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的辦法，充分調(diào)動(dòng)基層調(diào)解員的工作積極性。

（二）規(guī)范程序，強(qiáng)化人民調(diào)解工作的實(shí)效。鎮(zhèn)村調(diào)委會(huì)對(duì)每一起矛盾的調(diào)解都要作十分充分的準(zhǔn)備，提高人民調(diào)解的成功率。一要認(rèn)真調(diào)查。對(duì)每一起矛盾糾紛，都要都廣泛深入的調(diào)查、取證，了解雙方當(dāng)事人基本情況，糾紛的起因、經(jīng)過。在調(diào)解前，調(diào)查組形成調(diào)查報(bào)告，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)進(jìn)行匯報(bào)，研究出初步的調(diào)解方案。二要依法調(diào)解。在調(diào)解過程中，準(zhǔn)確運(yùn)用法律、法規(guī)和政策，重事實(shí)、重證據(jù)，動(dòng)之以情、曉之以理，教育說服當(dāng)事人互謙互讓、充分協(xié)商、達(dá)成協(xié)議，形成的調(diào)解意見雙方心悅誠服、樂于接受。三要及時(shí)回訪。對(duì)調(diào)解生效的協(xié)議書，督促當(dāng)事人自覺履行，確保調(diào)解不反復(fù)。四要規(guī)范檔案。鎮(zhèn)村要統(tǒng)一調(diào)解文書，每一起調(diào)解，從登記受理、調(diào)解協(xié)議書的制作到回訪，都及時(shí)整理歸檔，做到了一案一卷。

(三)不斷創(chuàng)新，探索實(shí)行聯(lián)席調(diào)解制度。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、政治體制的改革、各種利益關(guān)系的調(diào)整，農(nóng)村各種矛盾糾紛呈現(xiàn)多發(fā)性、復(fù)雜性和跨行業(yè)性等新特點(diǎn)，人民調(diào)解面臨的婚姻、家庭、鄰里、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、賠償?shù)让芗m紛，傳統(tǒng)的糾紛調(diào)解職能已不能完全適用農(nóng)村矛盾糾紛多樣性的新形勢(shì)。因此，要堅(jiān)持行政調(diào)解與人民調(diào)解相結(jié)合，聚合調(diào)解資源，建立聯(lián)席調(diào)解制度。對(duì)于復(fù)雜疑難但可以不通過民事訴訟或治安處罰來解決的矛盾糾紛實(shí)行聯(lián)席調(diào)解，以非訴訟方式予以化解。要成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)屬單位負(fù)責(zé)人、各村調(diào)委會(huì)主任組成的聯(lián)席調(diào)解會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請(qǐng)公安、司法、法庭、交警等單位業(yè)務(wù)骨干為特邀調(diào)解員，參與相關(guān)的跨行業(yè)疑難民事糾紛調(diào)解。聯(lián)席調(diào)解既能提高調(diào)解效率，降低糾紛解決的成本，又能使各單位各部門之間功能相濟(jì)相互協(xié)調(diào)，解決各單位各部門之間相互推諉的問題，同時(shí)加強(qiáng)溝通，統(tǒng)一口徑，維護(hù)調(diào)解的嚴(yán)肅性，建立“大調(diào)解”工作機(jī)制。

（四）依法調(diào)解，確認(rèn)人民調(diào)解協(xié)議的法律效力。按照最高人民法院《關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》有關(guān)問題的說明，凡調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容是雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成的，不違反國家法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，不損害國家、集體、第三人及社會(huì)公共利益，不具有無效、可撤銷或變更法定事由的，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)其法律效力，并以此作為確立當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的依據(jù)，通過法院的裁判樹立人民調(diào)解協(xié)議的公信力。

加強(qiáng)人民調(diào)解是化解矛盾糾紛的有力抓手，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一支重要力量。我們始終要把人民調(diào)解工作放在維護(hù)基層穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的大局中來考慮，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展抓調(diào)解，圍繞群眾的根本利益抓調(diào)解，圍繞和諧穩(wěn)定抓調(diào)解，有力的化解、人民內(nèi)部矛盾，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展。