第一篇：鎮(zhèn)創(chuàng)建“平安鎮(zhèn)”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流材料

按照省、市各級(jí)“創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的具體要求，我鎮(zhèn)上下積極響應(yīng)，立即行動(dòng)起來(lái)，全面落實(shí)市委、市政府、市郊區(qū)工委、郊區(qū)工作辦公室平安創(chuàng)建部署，咬定創(chuàng)成社會(huì)治安平安鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的目標(biāo)，全力以赴，以創(chuàng)則必成的雄心壯志，強(qiáng)化防范、優(yōu)化環(huán)境、深化教育，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化平安創(chuàng)建設(shè)保障，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)厲打擊和防范控制犯罪，強(qiáng)化社會(huì)公共安全監(jiān)督管理，全力維護(hù)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定，從政治建警、素質(zhì)強(qiáng)警入手，切實(shí)提高了人民群眾對(duì)社會(huì)治安和政法隊(duì)伍的滿意度。主要從以下各方面抓好了平安創(chuàng)建工作。

一、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。

鎮(zhèn)黨委專(zhuān)題召開(kāi)了黨委擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)平安創(chuàng)建活動(dòng)意義，研究工作部署，并召開(kāi)了“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把平安創(chuàng)建的認(rèn)識(shí)提高到落實(shí)“三個(gè)代表”、實(shí)現(xiàn)“兩率先、兩步走”戰(zhàn)略的高度上。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府全面發(fā)動(dòng)，全民動(dòng)員，結(jié)合“四五”普法安全文明等活動(dòng)，發(fā)放致村民公開(kāi)信，播放廣播電視宣教片，組織文娛宣傳隊(duì)，舉行多期培訓(xùn)班，以會(huì)代訓(xùn)，集中整頓，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到“綜治是創(chuàng)建的基礎(chǔ)，創(chuàng)建是綜治的深化”上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建平安文殊是老百姓一要富裕二要平安的迫切需要，是黨和政府維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展的有力舉措。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，組建平安創(chuàng)建“班子”。

鎮(zhèn)黨委成立了以書(shū)記為創(chuàng)建“平安文殊”領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)為第一副組長(zhǎng)，分管副書(shū)記為副組長(zhǎng)，各綜治成員單位為成員的平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，專(zhuān)門(mén)設(shè)立辦公室，指導(dǎo)、宣傳、督查、資料等“一室四組”，明確了職責(zé)，定下了工作計(jì)劃，完善了創(chuàng)建機(jī)制，以最有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍來(lái)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議，研究確定了創(chuàng)建總目標(biāo)，保障機(jī)制，責(zé)任機(jī)制以及獎(jiǎng)懲措施等多方面的重要決定，工作小組加強(qiáng)了協(xié)調(diào)、檢查促進(jìn)力度，有力地推動(dòng)了平安創(chuàng)建活動(dòng)的深入展開(kāi)。

三、高點(diǎn)定位，零點(diǎn)起步，奮發(fā)勇為。

平安創(chuàng)建活動(dòng)在全省全面展開(kāi)，各地區(qū)各部門(mén)處于同一起跑線上，文殊鎮(zhèn)作為嘉峪關(guān)市社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把創(chuàng)建總目標(biāo)定位在“今年創(chuàng)成，明年鞏固提高，三年?duì)巹?chuàng)省先進(jìn)，使全鎮(zhèn)社會(huì)更加安定，治安更加穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)更有突破。自從平安創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，鎮(zhèn)黨委決心從零點(diǎn)起步，一切從基層開(kāi)始，從綜治的基礎(chǔ)重新抓起，對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，比照創(chuàng)建目標(biāo)，有條件的利用條件，沒(méi)有條件的創(chuàng)造條件，全力創(chuàng)建，全民創(chuàng)建，在“三個(gè)文明”建設(shè)方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，目前，各村和單位均達(dá)到社會(huì)治安安全村（單位）標(biāo)準(zhǔn)。

四、整體推進(jìn)，職責(zé)分明，層層落實(shí)。

平安創(chuàng)建工作始終在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，各部門(mén)齊抓共管，全社會(huì)廣泛參與。首先將創(chuàng)建總規(guī)劃和年度計(jì)劃納入各級(jí)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃中，以“一把手”為第一責(zé)任人，把它作為執(zhí)政為民的實(shí)事來(lái)抓，與全局的發(fā)展同布置、同落實(shí)、同檢查、同考核。其次，建立平安創(chuàng)建工作責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)制，鎮(zhèn)、村、組、社會(huì)層層簽訂創(chuàng)建責(zé)任狀，分解責(zé)任，傳遞壓力，形成條包塊管，整體推進(jìn)的創(chuàng)建機(jī)制。再次，分解目標(biāo)，結(jié)合全面建設(shè)小康鄉(xiāng)的指標(biāo)和安全文明等活動(dòng)，進(jìn)一步量化、細(xì)化創(chuàng)建目標(biāo)，并將這些目標(biāo)要求分解落實(shí)到具體的單位、部門(mén)和個(gè)人，確保條條有壓力，塊塊有責(zé)任，上下有信心。第四，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，以指導(dǎo)、督查組為骨干力量，對(duì)照平安創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)黃牌警告、一票否決等獎(jiǎng)懲辦法的規(guī)定，定期不定期地深入各創(chuàng)建責(zé)任區(qū)，加大督查力度，將實(shí)施督查、專(zhuān)項(xiàng)檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，有力地推進(jìn)了各項(xiàng)工作的層次展開(kāi)。

五、堅(jiān)持群眾路線，健全群防群治網(wǎng)絡(luò)。

積極掀起人民群眾支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建的熱情高漲。積極壯大充實(shí)村義務(wù)巡邏隊(duì)力量，目前每個(gè)村均建成了一支不少于15人，經(jīng)過(guò)理論和技能培訓(xùn)的村義務(wù)巡邏隊(duì)，根據(jù)各村的具體情況，制定了相應(yīng)的巡防制度，由黨員干部帶頭，分成小組，輪流上崗，確定了重點(diǎn)地段，重點(diǎn)部位的巡邏，有效地配合了專(zhuān)門(mén)力量的工作，使各類(lèi)違法犯罪分子，無(wú)機(jī)可乘。在重點(diǎn)提高義務(wù)巡邏的保障能力的同時(shí)，由鎮(zhèn)綜治辦牽頭，組織村與村、村與駐地單位、村與派出所、司法所的協(xié)調(diào)工作。正是有了這支組織健全、戰(zhàn)斗有力、保障到位的隊(duì)伍，有了這張鎮(zhèn)、村、組，社會(huì)多層次防范的網(wǎng)絡(luò)，橫向到邊，縱向到底，村村守望，鄉(xiāng)村聯(lián)防，構(gòu)筑了一座銅墻鐵壁，才有了“安定、和諧、穩(wěn)定”的局面。

六、全面推進(jìn)，重點(diǎn)突出，點(diǎn)面結(jié)合有序。

平安創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各項(xiàng)工作全面推進(jìn)，取得顯著成績(jī)。在這項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展的過(guò)程中，緊緊圍繞創(chuàng)建指標(biāo)，為確保切中要害，排難點(diǎn)，查癥結(jié)，找問(wèn)題，抓落實(shí)，實(shí)行集中攻關(guān)，分片包干，保證重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決。一是發(fā)揮政法隊(duì)伍的主力軍作用，以嚴(yán)打嚴(yán)防的高壓勢(shì)態(tài)，遏制各類(lèi)案件發(fā)案率，二○○四年度，無(wú)刑事經(jīng)濟(jì)犯罪案件，無(wú)刑事犯罪案件，無(wú)群體性事件，無(wú)“FLG”等邪教組織問(wèn)題，無(wú)“黃賭毒”案件，無(wú)重新犯罪。二是以加大校園內(nèi)外環(huán)境整治，派出所著重處理青少年違法犯罪行為，起到警示作用，司法所著重法制副校長(zhǎng)發(fā)揮其職能，起到了幫助教育作用。三是加大刑釋解教人員的一對(duì)一幫教工作力度，為每一個(gè)刑釋解教人員建立了幫教檔案，專(zhuān)人負(fù)責(zé)跟蹤教育，層層落實(shí)責(zé)任，在加強(qiáng)思想改造的同時(shí)，根據(jù)其特長(zhǎng)愛(ài)好解決好了個(gè)人困難，至今無(wú)一人重新犯罪。四是加強(qiáng)了流動(dòng)人員管理，按照標(biāo)準(zhǔn)配齊了暫管員，形成派出所、暫管員、村治保會(huì)各方面齊抓共管的工作機(jī)制。五是強(qiáng)化矛盾排查調(diào)處工作，完善各級(jí)基層防范組織建設(shè)，建立矛盾排預(yù)警機(jī)制，卓有成效地化解各類(lèi)民事，經(jīng)濟(jì)糾紛，二○○四年度，無(wú)越級(jí)事件和民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生，民事糾紛調(diào)解率達(dá)100，成功率達(dá)99。六是二○○四年舉辦了八次綜治、普法、平安創(chuàng)建業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，完善了村級(jí)組織建設(shè)、制度建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)。七是提高企業(yè)特別是非公有企業(yè)的安全保衛(wèi)能力，全面推動(dòng)企業(yè)的創(chuàng)建活動(dòng)。八是堅(jiān)持政治建警、素質(zhì)強(qiáng)警、從優(yōu)待警等原則措施，全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，讓人民群眾對(duì)政法隊(duì)伍足夠滿意。九是堅(jiān)持不懈地開(kāi)展同F(xiàn)LG等邪教組織的斗爭(zhēng)，通過(guò)派出所民警和政法控制小組的認(rèn)真工作，促進(jìn)了家庭的積極配合，做到了“苗頭”早發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)控制、早處置。十是繼續(xù)開(kāi)展安全文明活動(dòng)，結(jié)合科技創(chuàng)平安工作，建成了一批交通安全模范村和科技先進(jìn)單位。

七、創(chuàng)新工作，再上臺(tái)階，打造平安創(chuàng)建特色。

“爭(zhēng)第一，創(chuàng)唯一”是我們矢志不渝的追求，為加大了“創(chuàng)唯一”的工作力度，著手從以下四個(gè)方面創(chuàng)新綜治創(chuàng)安工作。首先，在增強(qiáng)政法隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的同時(shí)，定期召開(kāi)政法隊(duì)伍與行政執(zhí)法隊(duì)伍的共建聯(lián)席會(huì)議，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)政力量與專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的合力，有限警力與無(wú)限社會(huì)力量的凝聚；再次，著力強(qiáng)化人民調(diào)解，構(gòu)建“大調(diào)解”機(jī)制，采取黨政領(lǐng)導(dǎo)，綜治牽頭，統(tǒng)一受理，歸口辦理，限期辦結(jié)，整合各方資源優(yōu)勢(shì)，齊抓共管，同時(shí)在健全各級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高調(diào)解員的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和理論水平，從矛盾糾紛排查切入，將民間調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮調(diào)解網(wǎng)絡(luò)作用，真正做到小矛盾不出村、大矛盾不出鎮(zhèn)、無(wú)“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。第四，強(qiáng)化基層民主建設(shè)，推進(jìn)村民自治，依照村委會(huì)自治法規(guī)定，實(shí)行村民自治管理，引導(dǎo)建立村規(guī)民約來(lái)界定村里的大小事務(wù)，處理各類(lèi)矛盾，奠定農(nóng)村穩(wěn)定、平安的基石。切實(shí)加大“創(chuàng)唯一”的工作力度。

八、全力調(diào)配，保障到位，傾力打造“平安文殊”。

創(chuàng)建工作有許多硬指標(biāo)、明數(shù)據(jù)，我們態(tài)度是：全力確保，不留一點(diǎn)余地，全力創(chuàng)建，確保“軟件不軟，硬件更硬”。加大財(cái)政資金投入力度，明確綜治經(jīng)費(fèi)在財(cái)政預(yù)算中逐年增長(zhǎng)的政策，配備了1名綜治專(zhuān)干。

我們知道，雖然目前已達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，但創(chuàng)建“平安文殊”的活動(dòng)任重而道遠(yuǎn)，我們將以“富文殊百姓，保文殊平安”為已任，科學(xué)實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，全面實(shí)施“兩率先、兩步走”的戰(zhàn)略任務(wù)，繼續(xù)創(chuàng)新工作思路，提升創(chuàng)建理念，以高度的責(zé)任感和使命感，不負(fù)重望，扎實(shí)工作，為創(chuàng)建“平安文殊”作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作總結(jié)

文章標(biāo)題：鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作總結(jié)

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2006年，**鎮(zhèn)綜合治理和平安創(chuàng)建工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)

下，在————市政法委的關(guān)心支持下，圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化基礎(chǔ)管理創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，緊扣“平安、法治、和諧”三大主線，全鎮(zhèn)綜合治理和“平安創(chuàng)建”工作取得了明顯成效。2006年，全鎮(zhèn)刑事案件發(fā)案數(shù)比去年大幅下降，無(wú)重大刑事案件，無(wú)重大火災(zāi)事故，無(wú)越級(jí)集訪、上訪事件，無(wú)因矛盾激化引起的民轉(zhuǎn)刑及非正常死亡案件。全鎮(zhèn)社會(huì)政治持續(xù)穩(wěn)定，治安局勢(shì)保持平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更加安全，群眾生活更加安寧,為建設(shè)“又富又安有活力、又優(yōu)又美更和諧”的新我提供了強(qiáng)有力的保障。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，綜治齊抓共管。

**鎮(zhèn)始終把綜治工作與“平安**”創(chuàng)建放在重要議事日程。今年圍繞綜治及“平安**”創(chuàng)建工作2次專(zhuān)題召開(kāi)黨委會(huì)議、10次召開(kāi)聯(lián)席會(huì)和政法、綜治成員會(huì)，研究解決**鎮(zhèn)在綜治創(chuàng)建中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，按照創(chuàng)建要求，及時(shí)協(xié)調(diào)在創(chuàng)建中的人、財(cái)、物方面的各種問(wèn)題，確保經(jīng)費(fèi)、人員、措施三到位，使綜治工作順利展開(kāi)。落實(shí)了行政執(zhí)法和基層單位的責(zé)任，社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)簽約橫向到邊，縱向到底，今年初，鎮(zhèn)政府與各單位職能部門(mén)簽訂綜治責(zé)任書(shū)158份，與各村、企事業(yè)單位、私營(yíng)、外資企業(yè)簽約責(zé)任書(shū)136份，確定綜治工作第一責(zé)任人，明確目標(biāo)任務(wù)和考核辦法。同時(shí)，鎮(zhèn)政府還下發(fā)了《**鎮(zhèn)2006年社會(huì)治安綜合治理工作和創(chuàng)建“平安**”實(shí)施意見(jiàn)》，把意見(jiàn)落實(shí)到各責(zé)任單位和屬地管理的基層組織，牢固樹(shù)立綜治工作在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要地位，鎮(zhèn)黨委下發(fā)15號(hào)文件，明確了對(duì)基層綜治工作的細(xì)則考核。同時(shí)，綜治專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、宣傳經(jīng)費(fèi)、無(wú)毒社區(qū)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)等都列入財(cái)政預(yù)算。強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)保障，為**鎮(zhèn)的綜治工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、宣傳措施得力，營(yíng)造“平安創(chuàng)建”氛圍。

為使“服務(wù)兩個(gè)率先，創(chuàng)建平安**”深入人心，激發(fā)群眾“平安創(chuàng)建、人人有責(zé)”的責(zé)任感、使命感，**鎮(zhèn)組織開(kāi)展了形式多樣的宣傳活動(dòng)，使群眾在潛移默化的氛圍中自覺(jué)參與“平安創(chuàng)建”，為構(gòu)建“平安**”營(yíng)造濃厚氛圍。充分利用廣播、黑板報(bào)、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等進(jìn)行宣傳，全年懸掛“平安創(chuàng)建”橫幅、標(biāo)語(yǔ)85條。常年在鎮(zhèn)區(qū)《綜治畫(huà)廊》內(nèi)出版專(zhuān)刊，宣傳創(chuàng)建“平安**”的目的意義及工作進(jìn)展情況，舉辦黑板報(bào)聯(lián)展2次，并在我、##兩個(gè)市鎮(zhèn)社區(qū)設(shè)點(diǎn)展出。各村各企事業(yè)單位也積極出版專(zhuān)題黑板報(bào)。鎮(zhèn)綜治辦印發(fā)創(chuàng)“平安**”宣傳資料和“服務(wù)兩個(gè)率先，創(chuàng)建平安**”公開(kāi)信13000多份。舉辦《長(zhǎng)安專(zhuān)題》廣播12檔180多分鐘。提高全鎮(zhèn)干部群眾對(duì)“平安創(chuàng)建”重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，群眾積極同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)，封建迷信，聚眾賭博，吸毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象得到了有力遏制，社會(huì)風(fēng)氣良好。

三、加大社會(huì)防控，治安持續(xù)穩(wěn)定

1、堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，有效打擊各類(lèi)犯罪。

鎮(zhèn)公安派出所充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)主力軍作用，在著力提高破案打擊整體水平、精心組織“掃黑除惡”、提高“網(wǎng)上追逃”工作實(shí)績(jī)、完善社會(huì)治安防控機(jī)制上狠下功夫。緊緊抓住“嚴(yán)打”整治環(huán)節(jié)，采取集中打擊與專(zhuān)項(xiàng)整治、集體攻堅(jiān)與個(gè)案擊破、專(zhuān)項(xiàng)治理與集中整治相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng)。今年，先后開(kāi)展了“獵豹1號(hào)”、“天網(wǎng)16號(hào)”、“蘭劍9號(hào)、10號(hào)”行動(dòng)和春季攻勢(shì)、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)及禁毒行動(dòng)和追逃斗爭(zhēng)。今年7到9月，還組織開(kāi)展了“反盜搶”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)行動(dòng)，在##菜市場(chǎng)召開(kāi)公開(kāi)處理大會(huì)，對(duì)8名犯罪嫌疑人宣布了處理決定，極大的震懾了不法分子。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年，全鎮(zhèn)共立刑事案件537起，破獲各類(lèi)刑事案件61起，共報(bào)立行政案件402起，查處治安件402起，抓獲各類(lèi)違法犯罪人員281名，其中刑事拘留96人（網(wǎng)上逃犯7人）；治安處罰185人。嚴(yán)打整治狠剎了犯罪分子囂張氣焰，確保全鎮(zhèn)治安大局持續(xù)穩(wěn)定。

2、科技防范能力持續(xù)增強(qiáng)，今年進(jìn)一步加強(qiáng)加大技防投入，提高科技防范水平。完成了總投資100多萬(wàn)元的**鎮(zhèn)社會(huì)面監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，在全鎮(zhèn)主要交通道口及重點(diǎn)區(qū)域安裝監(jiān)控探頭18只，提高對(duì)路面突發(fā)事件的處置應(yīng)變能力，并招聘了6名專(zhuān)職監(jiān)控室工作人員，目前該系統(tǒng)已投入運(yùn)行。今年**鎮(zhèn)新建技防單位30家，目前全鎮(zhèn)安裝電子監(jiān)控、周界報(bào)警、CK報(bào)警的企業(yè)共有41家，進(jìn)一步推進(jìn)了平安企業(yè)的創(chuàng)建力度。同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)家用防盜報(bào)警器按裝，目前，全鎮(zhèn)農(nóng)戶共安裝家用防盜報(bào)警器11492只，安裝率達(dá)到93.1。

2、群防群治網(wǎng)絡(luò)

不斷優(yōu)化

以派出所為中心的整體“聯(lián)動(dòng)”防范穩(wěn)步推進(jìn)，健全專(zhuān)職聯(lián)防隊(duì)、專(zhuān)職夜巡隊(duì)、村級(jí)聯(lián)防隊(duì)、治安志愿者、治安安全員隊(duì)伍，在派出所的統(tǒng)一指導(dǎo)下開(kāi)展工作。一是各村都建立了一支4—6人的專(zhuān)職聯(lián)防隊(duì)，在各村警務(wù)室的指導(dǎo)下開(kāi)展好巡邏工作。二是抓好社區(qū)治安志愿者隊(duì)伍建設(shè)，利用在村莊整潔行動(dòng)中招用的保潔員隊(duì)伍，聘任了360名保潔員為

社區(qū)、村組治安安全員。佩戴統(tǒng)一制作的“治安安全員”紅臂章值勤上崗，負(fù)責(zé)社區(qū)、村組的治安協(xié)查，鄰里守望等職責(zé)。三是開(kāi)展階段性專(zhuān)項(xiàng)巡防，從年初城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的“百日大巡防”到7月份**鎮(zhèn)自行組織的夏季治安大巡防，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)工作人員共160多人作為治安志愿者主動(dòng)回到所在村、社區(qū)，參與到治安巡防中來(lái)，巡防時(shí)間為晚上11點(diǎn)至凌晨3點(diǎn)，兩次巡防共持續(xù)了6個(gè)月。四是結(jié)合**鎮(zhèn)實(shí)際，對(duì)鎮(zhèn)專(zhuān)職夜巡隊(duì)員工作形式進(jìn)行了調(diào)整。根據(jù)**鎮(zhèn)在零點(diǎn)以后盜竊案件易發(fā)的特點(diǎn)，對(duì)原夜巡隊(duì)員的各組自行執(zhí)勤改為有派出所民警統(tǒng)一帶班、聯(lián)防隊(duì)員與夜巡隊(duì)員聯(lián)合巡防模式。分別對(duì)治安復(fù)雜地區(qū)地段采用蹲點(diǎn)伏擊、警車(chē)巡視、徒步值勤等方式開(kāi)展巡防工作。群防群治隊(duì)伍的不斷壯大優(yōu)化，維護(hù)社會(huì)了治安穩(wěn)定，減少了可防性盜竊案的發(fā)生。

四、強(qiáng)化基層建設(shè)、夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)

1、加強(qiáng)“五位一體”村級(jí)綜治辦的創(chuàng)建

為進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)綜治陣地建設(shè)，今年我們始終把“五位一體”村級(jí)綜治辦創(chuàng)建作為全年工作重點(diǎn)來(lái)抓。著力加強(qiáng)了集綜治、警務(wù)、調(diào)解、治保、外來(lái)人口管理為一體的“五位一體”綜治辦建設(shè)。整合村級(jí)綜治資源，將警力下沉到基層，在去年成功創(chuàng)建陸市、楊塘為蘇州市示范級(jí)綜治辦的基礎(chǔ)上，今年又克服人力、物力、財(cái)力困難，申報(bào)北港、智林、紅沙、新民、天星5個(gè)村為蘇州市“五位一體”綜治辦，這幾個(gè)村高度重視，在村級(jí)用房緊張的情況下，專(zhuān)門(mén)騰出了房屋，按照“五位一體”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)搞好軟硬件建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的建設(shè)綜治辦，并配備好專(zhuān)職聯(lián)防隊(duì)開(kāi)展治安聯(lián)防，在11月中旬通過(guò)了“五位一體”達(dá)標(biāo)考核驗(yàn)收。各村明確1名副書(shū)記兼任綜治辦主任，牽頭抓綜治工作。增強(qiáng)了以村級(jí)黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，充分發(fā)揮了維護(hù)村級(jí)穩(wěn)定的第一道防線作用。**鎮(zhèn)還認(rèn)真開(kāi)展“平安單位”、“平安校園”、“平安社區(qū)”的創(chuàng)建活動(dòng)。

五、完善調(diào)處中心運(yùn)作，矛盾化解取得實(shí)效

完善大調(diào)解運(yùn)作機(jī)制。建立處置信訪突出問(wèn)題和群體性事件聯(lián)席會(huì)議制度，增強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處的實(shí)效，力求從源頭上解決問(wèn)題，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

1、健全網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步健全鎮(zhèn)、村、組三級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，觸角進(jìn)一步延伸。上半年聘任了22名來(lái)自各村、各部門(mén)的同志為基層信息聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)了解掌握各類(lèi)社會(huì)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)特點(diǎn)，積極為職能部門(mén)提供信息。

2、完善機(jī)制。進(jìn)一步健全矛盾糾紛排查機(jī)制，形成了一月一查一報(bào)和急事快報(bào)制度。每月都能盡早掌握矛盾糾紛苗頭性問(wèn)題。同時(shí)還開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)性排查，如在元旦、春節(jié)期間開(kāi)展的矛盾糾紛“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)中，各村各單位共排查矛盾糾紛12起，調(diào)處中心均及時(shí)分流到相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了妥善調(diào)處。在全國(guó)兩會(huì)、“五一”、“十一”長(zhǎng)假期間開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)排查等。調(diào)處中心還每季召開(kāi)矛盾糾紛季度分析會(huì)。

3、暢通渠道。在全鎮(zhèn)14個(gè)村、2個(gè)居委設(shè)立社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處接待分站，并制作“矛盾糾紛便民聯(lián)系卡”13000多張，分發(fā)到每家每戶，在卡上印上各村（居）委接待站和鎮(zhèn)司法所的電話號(hào)碼，在發(fā)生矛盾糾紛和信訪問(wèn)題時(shí)，使群眾能在第一時(shí)間與鎮(zhèn)村調(diào)解人員取得聯(lián)系。

4、制定預(yù)案。制定**鎮(zhèn)“重大矛盾糾紛、群體性事件處置預(yù)案”，進(jìn)一步提升了對(duì)群體性突發(fā)事件的處置應(yīng)變能力。今年，調(diào)處服務(wù)中心共接待群眾來(lái)訪30批次，來(lái)訪人數(shù)234人，調(diào)處防激化5起。對(duì)防激化事件調(diào)處中心及時(shí)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。如：在新民村“10.30”外來(lái)工意外猝死事件中，雙方都是外來(lái)人口，各自糾集了一幫老鄉(xiāng)持械對(duì)峙，情況十分危急，鎮(zhèn)調(diào)處中心及時(shí)指導(dǎo)，調(diào)度公安、司法、信訪、勞動(dòng)等部門(mén)全力介入，化解了這起矛盾糾紛，避免了一起群歐流血事件的發(fā)生，防止了事態(tài)的擴(kuò)大，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。

做好人民調(diào)解工作。鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)全年共調(diào)解各類(lèi)糾紛15件，調(diào)結(jié)15件，調(diào)解成功率100。各基層調(diào)委會(huì)全年共受理糾紛142件，調(diào)結(jié)138件，調(diào)解率100，成功率97，將大量的矛盾糾紛解決在基層，未出現(xiàn)一例因調(diào)解不及時(shí)或不正確而引起的非正常死亡案件和民轉(zhuǎn)刑案件，充分發(fā)揮了第一道防線的作用，有效地維護(hù)了基層社會(huì)穩(wěn)定。

認(rèn)真做好群眾來(lái)訪接待工作，做到熱情接待，耐心疏導(dǎo)，對(duì)群眾反映的問(wèn)題及時(shí)做好分流回復(fù)工作，做到“事事有回音，件件有落實(shí)”。今年，共接待群眾來(lái)訪29起，辦理來(lái)信34起，市長(zhǎng)熱線14起，均在規(guī)定時(shí)期內(nèi)回復(fù)辦結(jié)，辦結(jié)率100。

六、基礎(chǔ)管理規(guī)范

1、加強(qiáng)外來(lái)人員管理。1—11月份，**鎮(zhèn)已登記外來(lái)人口15230人，辦證15230人，登記私房出租戶1256戶，簽約1256戶，簽約率100。

1、健全外來(lái)人員專(zhuān)職協(xié)管員隊(duì)伍，按照500：1的比例配備專(zhuān)職協(xié)管員隊(duì)伍，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)外管工作。

2、加強(qiáng)集宿管理，全鎮(zhèn)共有外來(lái)人口集宿區(qū)37個(gè)，入住外來(lái)員工10670多人，住宿面積20600平方米，列管重點(diǎn)對(duì)象318名，今年新建創(chuàng)美外來(lái)職工集宿區(qū)1個(gè)，并通過(guò)市級(jí)考核驗(yàn)收。

3、健全鎮(zhèn)、村、組三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。抓住源頭管理，今年4月聘任了501名村民小組長(zhǎng)、居民小組長(zhǎng)為本組外來(lái)人員協(xié)管員。對(duì)進(jìn)組的外來(lái)人員及時(shí)向村（居）委會(huì)匯報(bào)。村（居）委會(huì)和外管辦再對(duì)外來(lái)人員核驗(yàn)登記發(fā)證，并與私房出租戶簽訂協(xié)議。鎮(zhèn)綜治辦會(huì)同派出所、外管辦每月一次對(duì)各村所在組的暫住成員進(jìn)行清理核對(duì)。

4、加大外來(lái)人口法制宣傳教育力度，在金馬紡業(yè)等企業(yè)成立了“新市民道德法制學(xué)校”25所，開(kāi)展了外來(lái)職工法制文藝演出、燈謎展猜等活動(dòng)。

2、廢舊業(yè)回收管理。加強(qiáng)廢舊行業(yè)回收的專(zhuān)項(xiàng)整治，規(guī)范行業(yè)管理。根據(jù)市委、市政府在全市統(tǒng)一開(kāi)展廢舊物資回收業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治的活動(dòng)意見(jiàn)。**鎮(zhèn)迅速行動(dòng)，在8、9二個(gè)月時(shí)間對(duì)全鎮(zhèn)的廢舊回收業(yè)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治。開(kāi)展前期排摸、進(jìn)行集中清理、落實(shí)長(zhǎng)效管理。取締了11家無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶，目前全鎮(zhèn)共有有證廢舊回收戶32家。為鞏固整治效果、落實(shí)長(zhǎng)效管理，全鎮(zhèn)14個(gè)行政村各自明確1名專(zhuān)人作為廢舊回收業(yè)長(zhǎng)效管理責(zé)任人。9月27日，鎮(zhèn)綜治辦與這14名責(zé)任人簽訂了《**鎮(zhèn)廢舊物資回收業(yè)管理責(zé)任書(shū)》，明確職責(zé)要求，對(duì)無(wú)證收舊點(diǎn)未能及時(shí)按照要求取締或出現(xiàn)回潮現(xiàn)象的，追究長(zhǎng)效管理責(zé)任人責(zé)任。有證的32家經(jīng)營(yíng)戶由鎮(zhèn)綜治辦與其簽訂《**鎮(zhèn)廢舊物品回收責(zé)任書(shū)》，落實(shí)相關(guān)責(zé)任。

今年3月中旬、4月初、5月底**鎮(zhèn)還結(jié)合農(nóng)村大環(huán)境整治出動(dòng)工商、綜治、愛(ài)衛(wèi)、城管等部門(mén)對(duì)全鎮(zhèn)的無(wú)證收舊、回收業(yè)進(jìn)行了集中清理，取締了5家無(wú)證收舊回收點(diǎn)，有效的遏制非法經(jīng)營(yíng)。

3、預(yù)防青少年違法犯罪工作，邊環(huán)境整治進(jìn)一步加強(qiáng)

對(duì)中小學(xué)校園和周邊環(huán)境進(jìn)行綜合整治，對(duì)校園周邊地區(qū)的房屋出租戶、網(wǎng)吧、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、違章建筑、無(wú)證攤點(diǎn)等進(jìn)行了清理整頓。7月初，聯(lián)合文廣、公安、工商、電信等部門(mén)對(duì)全鎮(zhèn)的無(wú)證網(wǎng)吧進(jìn)行了一次清理，取締了2家無(wú)證黑網(wǎng)吧，為暑期青少年健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。從9月1日開(kāi)學(xué)起，派出專(zhuān)人在各中小學(xué)主要交通路口上學(xué)、放學(xué)時(shí)間設(shè)崗，維護(hù)學(xué)生交通安全。嚴(yán)厲打擊侵害學(xué)校師生人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動(dòng)，大力整治校園及周邊地區(qū)治安秩序，為教育事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好了社會(huì)治安環(huán)境。

認(rèn)真開(kāi)展法制副校長(zhǎng)上課，今年對(duì)所在學(xué)校師生進(jìn)行4次法制培訓(xùn)，還不定期開(kāi)展一些普法活動(dòng)，極大地提高了廣大青少年學(xué)法、守法和抵制社會(huì)不良風(fēng)氣影響的自覺(jué)性，減少了青少年違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。

4、安置幫教工作。扎實(shí)開(kāi)展安置幫教，降低重新犯罪率。**鎮(zhèn)今年共接收刑釋解教人員27名，建立幫教小組27個(gè)。針對(duì)**鎮(zhèn)刑釋解教人員特點(diǎn)，在工作中，加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的動(dòng)態(tài)管理，把好銜接、登記關(guān)，落實(shí)好幫教措施，健全完善了五年內(nèi)刑釋解教人員的個(gè)人檔案，并且積極開(kāi)展延伸幫教，9月份前往丁山監(jiān)獄實(shí)地幫教服刑人員，為服刑人員帶去了物質(zhì)食糧和精神食糧，取得了良好的幫教效果，刑釋解教人員五年內(nèi)重新犯罪。

5、其他工作。全面爭(zhēng)創(chuàng)“無(wú)毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。新成立了**鎮(zhèn)禁毒志愿者中隊(duì)，對(duì)原有的6名吸毒人員登記造冊(cè)，逐個(gè)制定幫教措施，定期談心并進(jìn)行尿檢，目前情況穩(wěn)定，今年無(wú)新增吸毒人員。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)公共安全監(jiān)督管理，危險(xiǎn)物品得到嚴(yán)格依法管理。

明年工作打算：

1、繼續(xù)深化“平安創(chuàng)建“，加強(qiáng)調(diào)研，創(chuàng)新工作思路，切實(shí)打造“平安**”。

2、繼續(xù)加強(qiáng)嚴(yán)打整治，促進(jìn)社會(huì)治安穩(wěn)定。

3、進(jìn)一步提升防控水平，加強(qiáng)技防、物防、人防建設(shè)，明年?duì)幦〖彝ゼ挤腊惭b率達(dá)100，單位技防新增30家。抓好群防群治隊(duì)伍建設(shè)，特別是治安志愿者隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)展壯大。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新市民的管理教育，我們?cè)诩迏^(qū)的基礎(chǔ)上對(duì)一些新市民散居的進(jìn)行加強(qiáng)管理，采取設(shè)立公示牌、對(duì)新市民的性別、身份證號(hào)碼等進(jìn)行公示，達(dá)到對(duì)新市民有一定的約束并對(duì)出租戶簽訂責(zé)任書(shū)，要求出租戶一起參與新市民的管理。

5、加強(qiáng)對(duì)青少年的管理，進(jìn)一步深化“陽(yáng)光工程”，在上好法制課的同時(shí)，我們將經(jīng)常邀請(qǐng)一些社會(huì)上有影響力的人員，到學(xué)校作現(xiàn)身教育。

**鎮(zhèn)綜合治理辦公室

2006年11月20日

《鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作總結(jié)》來(lái)源于xiexiebang.com，歡迎閱讀鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作總結(jié)。

第三篇：鎮(zhèn)生態(tài)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)交流材料

*鎮(zhèn)省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)交流材料

*鎮(zhèn)總面積277平方公里，轄26個(gè)行政村，223個(gè)村民組，3.2萬(wàn)口人，耕地面積2.5萬(wàn)畝。2009年被命名為省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)以來(lái)，在省、市、縣環(huán)保部門(mén)的精心指導(dǎo)和大力支持下，鎮(zhèn)黨委、政府抓住機(jī)遇、求真務(wù)實(shí)，狠抓創(chuàng)建整治工作，全面落實(shí)生態(tài)鎮(zhèn)各項(xiàng)目標(biāo)。通過(guò)努力，生態(tài)環(huán)境創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)，重點(diǎn)工程建設(shè)成就顯著，有力地促進(jìn)了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。現(xiàn)將創(chuàng)建工作情況總結(jié)如下：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，為創(chuàng)建工作營(yíng)造濃厚氛圍 *鎮(zhèn)黨委、政府將創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)工作列入全鎮(zhèn)的重要議事日程，納入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的總體規(guī)劃，成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，兩名黨政副職為副組長(zhǎng)、機(jī)關(guān)鎮(zhèn)直相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并多次召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)題會(huì)議，明確責(zé)任，各司其職，各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的要求，量化分解各類(lèi)責(zé)任，嚴(yán)格考核督導(dǎo)，定期匯報(bào)各自工作進(jìn)度，及時(shí)討論研究在創(chuàng)建工作中存在的各種問(wèn)題，確保創(chuàng)建工作的質(zhì)量和進(jìn)度。

二、積極宣傳發(fā)動(dòng)，創(chuàng)造良好的輿論氛圍

宣傳教育工作的好壞是創(chuàng)建工作成敗的關(guān)鍵,近幾年來(lái)，我鎮(zhèn)堅(jiān)持不懈地抓好環(huán)保宣傳工作，切實(shí)有效地提高了干部群眾的環(huán)保意識(shí)。一是利用陣地宣傳。充分利用廣播電-1-

視、黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)橫幅等形式在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展宣傳教育工作，同時(shí)，在鎮(zhèn)內(nèi)主街道、重點(diǎn)村、重點(diǎn)廠礦企業(yè)設(shè)立永久性環(huán)保宣傳標(biāo)語(yǔ)，努力營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。二是組織專(zhuān)題活動(dòng)。以鎮(zhèn)黨委、政府組織開(kāi)展環(huán)保宣傳活動(dòng)，使全鎮(zhèn)上下都充分了解創(chuàng)建工作的根本意義，基本形成了“人人知道創(chuàng)建，人人參與創(chuàng)建，人人支持創(chuàng)建”的良好輿論氛圍。

三、實(shí)施配套完善，加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

一是與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，推進(jìn)生態(tài)示范村建設(shè)。完成了3個(gè)市級(jí)示范村，7個(gè)縣級(jí)示范村，6個(gè)鎮(zhèn)級(jí)示范村的建設(shè)任務(wù)，硬化村村通道路163.4公里，修建排污管道12040㎡，健身廣場(chǎng)4處8360㎡，村村建立衛(wèi)生保潔制度，成立專(zhuān)職保潔隊(duì)伍，使村容村貌得到極大改善。

二是加大人畜飲水安全工程實(shí)施力度，先后投資900余萬(wàn)元，完成大坪水庫(kù)灌區(qū)，小河灌區(qū)修復(fù)及自來(lái)水管網(wǎng)建設(shè)，井峪河灌區(qū)及陽(yáng)莊溝灌區(qū)工程，鎮(zhèn)域四大水域資源的開(kāi)發(fā)利用有效解決了15個(gè)村2.5萬(wàn)人的飲水及1萬(wàn)余畝耕地的灌溉。

三是積極申請(qǐng)國(guó)家投資拉動(dòng)項(xiàng)目，改善鎮(zhèn)域生產(chǎn)生活環(huán)境。我鎮(zhèn)先后爭(zhēng)取了投資500萬(wàn)元的魏家溝泥石流治理工程、投資450萬(wàn)元的大坪水庫(kù)加固工程、投資46萬(wàn)元的文化站建設(shè)工程、投資680萬(wàn)元的低產(chǎn)田改造工程、9個(gè)村的標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生建設(shè)工程等等，目前項(xiàng)目工程已全部落實(shí)到位。

四是實(shí)施生態(tài)產(chǎn)業(yè)工程，采取因地制宜方式，狠抓村鎮(zhèn)綠化、封山育林、通道造林和荒山綠化。大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等服務(wù)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和功能布局，降低消耗，減少污染，集約利用，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

五是大力改善城鎮(zhèn)環(huán)境，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)城市化進(jìn)程。投資250萬(wàn)元完成了文峰路排污排洪工程、主干道亮化、彩化工程、東河休閑廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、蔬菜果品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)等，2011年又投資800萬(wàn)元在金城路及溫泉路兩側(cè)實(shí)施以豫西民居為主格調(diào)的小城鎮(zhèn)升級(jí)改造工程。

在創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)活動(dòng)中，我們堅(jiān)持創(chuàng)建與環(huán)保宣傳教育相結(jié)合、與社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展相結(jié)合、與村莊整治建設(shè)相結(jié)合、與生活污染治理相結(jié)合、與林業(yè)資源的保護(hù)與發(fā)展相結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與改善提高群眾生活質(zhì)量相結(jié)合，取得了較為明顯的成效。今后我們將繼續(xù)學(xué)習(xí)先進(jìn)單位經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步開(kāi)放眼界，高標(biāo)準(zhǔn)、全方位實(shí)施好生態(tài)建設(shè)工程，把*建成一個(gè)真正意義上的生態(tài)鎮(zhèn)。

欒川縣*鎮(zhèn)人民政府

2012年7月11日

第四篇：2011年XX鎮(zhèn)創(chuàng)建平安活動(dòng)

2011年XX鎮(zhèn)創(chuàng)建平安活動(dòng)

實(shí)施方案

為確保XX鎮(zhèn)政治、治安和社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)全面建設(shè)新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程，依據(jù)市委、市政府的政法工作會(huì)議精神，鎮(zhèn)黨委和政府決定：2011年在全鎮(zhèn)繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建平安活動(dòng)。具體實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

指導(dǎo)思想：深入貫徹十七屆五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)良好、邊防鞏固、社會(huì)和諧的XX為目標(biāo)，以化解社會(huì)矛盾為主線，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、創(chuàng)建平安XX、以加強(qiáng)思想政治建設(shè)為保證，最大限度地調(diào)動(dòng)方方面面的積極因素，最大限度地減少不和諧因素，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快地發(fā)展，創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境和公正、高效、權(quán)威的法治環(huán)境。

實(shí)現(xiàn)目標(biāo)：

1、控制涉穩(wěn)事件總量，防止出現(xiàn)大的群體性事件。

2、遏制暴力恐怖犯罪，防止出現(xiàn)暴力恐怖活動(dòng)。

3、嚴(yán)厲打擊多發(fā)性犯罪，防止出現(xiàn)惡性刑事案件。

4、消除安全隱患，防止出現(xiàn)群死群傷的治安安全事故。

5、鏟除邪教組織，防止出現(xiàn)“法輪功”等邪教組織問(wèn)題嚴(yán)重反彈。

6、加強(qiáng)邊境治安管理，防止出現(xiàn)重大跨國(guó)犯罪案件。

二、主要工作任務(wù)

（一）進(jìn)一步整合社會(huì)力量強(qiáng)化綜治措施，全面開(kāi)展鞏固“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府決定，要全面開(kāi)展鞏

固“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)，對(duì)平安創(chuàng)建工作提出新的工作目標(biāo)和努力方向。為此，我鎮(zhèn)今年的平安創(chuàng)建工作要建立和完善四個(gè)機(jī)制，使活動(dòng)得到深化和拓展，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)再上新水平。一是矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。要在已建立的矛盾糾紛排查調(diào)處工作中心和社會(huì)治安綜合治理工作中心基礎(chǔ)上，繼續(xù)對(duì)矛盾糾紛調(diào)處工作進(jìn)行有益的探索和深入，引導(dǎo)干部群眾把調(diào)解作為解決矛盾糾紛的主要手段，繼續(xù)整合各種社會(huì)資源，加大排查調(diào)處工作力度，把各種矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。二是黨政軍警民合力治邊協(xié)作機(jī)制。要樹(shù)立大東城觀念，進(jìn)一步建立和完善黨政軍警民合力治邊的長(zhǎng)效機(jī)制。要打破傳統(tǒng)管理模式，由鎮(zhèn)綜治工作中心牽頭，堅(jiān)持治邊工作聯(lián)系會(huì)議制度，嚴(yán)格執(zhí)行情況通報(bào)和協(xié)作機(jī)制；要結(jié)合東城實(shí)際，創(chuàng)新巡邏方式，進(jìn)一步建立和完善基干民兵和護(hù)村隊(duì)之間互動(dòng)、互助、互補(bǔ)的聯(lián)勤機(jī)制。三是依法打擊犯罪工作機(jī)制。要繼續(xù)采取集中統(tǒng)一行動(dòng)、專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)、專(zhuān)項(xiàng)治理等有效方式，重點(diǎn)打擊暴力犯罪、有組織犯罪、帶黑性質(zhì)團(tuán)伙犯罪、嚴(yán)重危害公共安全犯罪及“兩搶一盜”等侵財(cái)性犯罪,要保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)犯罪。要定期分析治安形勢(shì)，結(jié)合我鎮(zhèn)治安特點(diǎn)，加大對(duì)治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題的整治工作力度，發(fā)現(xiàn)一個(gè)整治一個(gè)，達(dá)到不反彈的效果，創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。四是社會(huì)公共安全管理協(xié)作機(jī)制。要進(jìn)一步強(qiáng)化“大治安、大防控”意識(shí)，整合社會(huì)防控資源，進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系。加強(qiáng)交通、消防管理，下大力整改安全隱患，杜絕和減少群死群傷交通、火災(zāi)惡性事故。管好涉槍、涉暴、涉毒單位、管好重點(diǎn)部位、特殊人群和流動(dòng)人口、高危人群，減少犯罪因素，消除治安隱患。公安、消防、安監(jiān)、食藥監(jiān)、建筑、交通等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，交流工作信息，研究預(yù)防措施，聯(lián)合開(kāi)展“安全隱患整治”活動(dòng)，使公共安全管理能力進(jìn)一步提高；將宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、宗教、公安、文化、教育等部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)，切實(shí)維護(hù)民族文化發(fā)展安全，構(gòu)筑社會(huì)大安全管理格局。

（二）服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，努力構(gòu)筑更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境

1、加強(qiáng)“兩反”工作力度，全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定和邊境安全。要繼續(xù)抓好“黨政軍警民五位一體合力治邊”工作機(jī)制，堅(jiān)持治邊工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期分析境內(nèi)形勢(shì)，采取相應(yīng)對(duì)策，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)打擊和清查行動(dòng)，及時(shí)抓獲和遣返非法越境人員，堅(jiān)決防止出現(xiàn)朝越境人員在我鎮(zhèn)居留或內(nèi)流。要嚴(yán)厲打擊涉外違法犯罪活動(dòng)，努力遏制邊境黑惡性案件的發(fā)生。要高度重視隱蔽戰(zhàn)線的斗爭(zhēng)，密切注視半島國(guó)家動(dòng)態(tài)，搜集高質(zhì)量的信息情報(bào)，把握斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。

2、嚴(yán)厲打擊“法輪功”等邪教組織的搗亂破壞活動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)防范和處理邪教問(wèn)題工作的認(rèn)識(shí)，克服麻痹思想，進(jìn)一步明確責(zé)任。2011年要在堅(jiān)持“三零”目標(biāo)的基礎(chǔ)上，扎扎實(shí)實(shí)地創(chuàng)新“三無(wú)”工作目標(biāo)。（即無(wú)在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行非法公開(kāi)聚集滋事事件、無(wú)重大惡性反宣案件、無(wú)規(guī)模性團(tuán)伙活動(dòng)案件）要繼續(xù)開(kāi)展反邪教警示教育活動(dòng)進(jìn)社區(qū)（村屯）、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動(dòng)，將反邪教警示教育工作延伸和輻射到社會(huì)的各個(gè)角落。要繼續(xù)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，依法嚴(yán)厲打擊“法輪功”等邪教組織的各種違法犯罪活動(dòng)，要把團(tuán)伙、挖幕后作為偵察工作的主線，進(jìn)一步加大對(duì)現(xiàn)行違法犯罪活動(dòng)的“法輪功”分子的打擊力度。同時(shí)加大其他邪教組織的打擊力度，對(duì)各類(lèi)邪教組織的違法犯罪活動(dòng)做到露頭就打，務(wù)必防止其他邪教組織借機(jī)滋事，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

3、依法認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，遏制、預(yù)防和減少犯罪。對(duì)有組織犯罪，黑惡勢(shì)力犯罪、殺人、爆炸等嚴(yán)重暴力犯罪以及搶劫、搶奪、盜竊等影響群眾安全感的多發(fā)

性侵財(cái)犯罪，要從嚴(yán)打擊，決不手軟，形成強(qiáng)有力的震懾。堅(jiān)持嚴(yán)打工作的常態(tài)化和嚴(yán)打機(jī)制的長(zhǎng)效化，把集中打擊與經(jīng)常性、區(qū)域性的整治有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，緩解社會(huì)沖突，減少社會(huì)對(duì)抗。特別是要根據(jù)東城的實(shí)際，重點(diǎn)打擊力暴犯罪、毒品犯罪、詐騙犯罪、侵財(cái)犯罪、重大經(jīng)濟(jì)犯罪和破壞森林資源犯罪、濫捕濫殺野生動(dòng)物犯罪等。對(duì)情節(jié)輕微，主觀惡性不大的犯罪人員，盡可能給他們改過(guò)自新的機(jī)會(huì)，依法從輕減輕處罰。對(duì)未成年人犯罪，進(jìn)行教育、感化、挽救。要積極推進(jìn)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，確保取得實(shí)效，化消極因素為積極因素。

4、高度重視涉法信訪工作，做好涉法上訪案件的接待和處理。要善始善終地處理好信訪遺留問(wèn)題，依法妥善處理各類(lèi)上訪問(wèn)題和群體性事件，既要維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，又要嚴(yán)防和打擊敵對(duì)勢(shì)力插手、利用群體性事件，要重點(diǎn)解決好非正常進(jìn)京上訪問(wèn)題。要關(guān)心弱勢(shì)群體利益，最大限度地依法解決群眾合理訴求。創(chuàng)新和完善涉法案件問(wèn)責(zé)、監(jiān)督、責(zé)任追究等機(jī)制，嚴(yán)格倒查制度，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)。

5、加強(qiáng)法律調(diào)節(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極開(kāi)展“五五”普法教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高廣大人民群眾的法制觀念和法律素質(zhì)，增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。要善于運(yùn)用法律手段，圍繞黨委、政府的中心工作，調(diào)解好各類(lèi)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。要依法調(diào)節(jié)新型工業(yè)化進(jìn)程中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，為我鎮(zhèn)壯大經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力服務(wù)。要依法調(diào)節(jié)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展提供有力的司法服務(wù)和司法保障。要依法促進(jìn)就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保障等民生問(wèn)題的解決，從源頭上減少因利益沖突引發(fā)的社會(huì)矛盾，要依法保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

三、工作要求

1、擺上位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，從履行穩(wěn)定與發(fā)展的雙重職能的需要出發(fā)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要把創(chuàng)建工作作為民心工程，納入物質(zhì)、精神、政治三個(gè)文明總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，組織、協(xié)調(diào)好各有關(guān)部門(mén)的工作，及時(shí)研究、解決平安創(chuàng)建工作中的困難和問(wèn)題。

2、形成合力，齊抓共管。平安創(chuàng)建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，涉及面廣，需要各部門(mén)、各單位和廣大群眾的積極參與、支持，需要全鎮(zhèn)各個(gè)階層齊抓共創(chuàng)。各綜治成員單位要在活動(dòng)中結(jié)合自身的職能，擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任，全力扶持平安創(chuàng)建活動(dòng)的順利開(kāi)展。

3、廣泛宣傳，形成聲勢(shì)。綜治辦和宣傳部門(mén)要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣創(chuàng)建工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，大力宣傳先進(jìn)典型和實(shí)際效果，形成全社會(huì)齊抓共管的良好氛圍。

XX鎮(zhèn)綜治辦

2011年3月20日

第五篇：*鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作情況匯報(bào)

雙網(wǎng)”聯(lián)動(dòng)撐起堅(jiān)固的平安防線——響水縣黃圩鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作情況匯報(bào)我們黃圩鎮(zhèn)地處鹽城市的濱海、阜寧、淮陰市的漣水、連云港市的灌南等三市五縣交界處，與9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤，黃響路、小佃路、308省道貫穿境內(nèi)，地理位置特殊，人員流動(dòng)性較大。特殊的地域優(yōu)勢(shì)在為黃圩經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有利條件的同時(shí)，也加大了社會(huì)治安的復(fù)雜性，治安防范任務(wù)艱巨，歷史上黃圩可

防性案件多發(fā)，嚴(yán)重影響了群眾的生產(chǎn)、生活，制約著全鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)的健康發(fā)展。近年來(lái)，我們黃圩鎮(zhèn)緊緊圍繞縣委提出的“以工興縣，跨越發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)”的目標(biāo)，按照省、市、縣關(guān)于平安創(chuàng)建活動(dòng)的總體要求，進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，以平安創(chuàng)建為契機(jī)，以構(gòu)建社會(huì)矛盾大調(diào)解機(jī)制為載體,建立健全“保穩(wěn)定，創(chuàng)安全，促發(fā)展”的長(zhǎng)效工作機(jī)制，推動(dòng)了該鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的順利開(kāi)展，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。大防控編織治安天羅地網(wǎng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，營(yíng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境，是地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的根本保證。近年來(lái)，我們黃圩鎮(zhèn)黨委政府將創(chuàng)建最安全地區(qū)當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，通過(guò)召開(kāi)三套班子會(huì)議，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，研究落實(shí)創(chuàng)建工作的各項(xiàng)措施，今年初,根據(jù)黃圩鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議代表提議,借鑒其他縣市聯(lián)防經(jīng)驗(yàn),成立了保安聯(lián)防中隊(duì)，按照“誰(shuí)受益，誰(shuí)出資”的有償服務(wù)原則，實(shí)行契約式聯(lián)防，聯(lián)防隊(duì)與各農(nóng)戶簽訂治安防范合同，負(fù)責(zé)搞好轄區(qū)的治安防范工作，轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶自愿每人每年向聯(lián)防隊(duì)繳納5元治安服務(wù)費(fèi)，治安聯(lián)防隊(duì)實(shí)行治安防范承諾制和責(zé)任賠償制度，若因防范不到位，導(dǎo)致農(nóng)戶財(cái)產(chǎn)被盜，聯(lián)防隊(duì)按農(nóng)戶所交服務(wù)費(fèi)的1—10倍給予賠償，這樣的合同形式規(guī)范、內(nèi)容具體，群眾樂(lè)意接受，特別是這種合同形式的籌資模式，有效地解決了專(zhuān)職聯(lián)防的經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題，增強(qiáng)了聯(lián)防員的責(zé)任感和使命感，有力地支撐了專(zhuān)職聯(lián)防隊(duì)伍的生存和發(fā)展。為了調(diào)動(dòng)群眾參與創(chuàng)建的積極性，我們黃圩鎮(zhèn)積極組織各村（居）、派出所、綜治辦、司法所等單位采用各種手段進(jìn)行宣傳創(chuàng)建工作的意義、目標(biāo)、任務(wù)，以達(dá)到家喻戶曉、人人皆知的目的，從而在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成一股人人參與創(chuàng)建的濃烈氛圍，極大地調(diào)動(dòng)了群眾參與社會(huì)治安綜合治理的積極性和主動(dòng)性。今年我鎮(zhèn)共簽訂“契約式”防范合同7504戶31253人，占全鎮(zhèn)人口的95.8。為保證創(chuàng)建活動(dòng)的有效開(kāi)展，我們黃圩鎮(zhèn)成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記親自掛帥擔(dān)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、政法分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，派出所、綜治辦、司法所、人武、民政、信訪、共青團(tuán)、婦聯(lián)等單位負(fù)責(zé)人為成員，各村（居）、鎮(zhèn)直辦單位等也都相應(yīng)建立了由黨政一把手掛帥的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)抽調(diào)政法各部門(mén)精干力量，組成得力的工作班子，上下健全網(wǎng)絡(luò)，真正做到事事有人抓，時(shí)時(shí)有人管。為確保將創(chuàng)建工作落到實(shí)處，我鎮(zhèn)將創(chuàng)建工作列為“一把手”工程，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，同部署、同檢查、同落實(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。同時(shí)加強(qiáng)以村（居）黨組織為核心的基層黨組織建設(shè)，整頓軟弱渙散的村（居）黨支部和村（居）委會(huì)，配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)村（居）的治保會(huì)、調(diào)委會(huì)人員采取培訓(xùn)、考核后上崗，達(dá)到專(zhuān)業(yè)化、年輕化、素質(zhì)好、能力強(qiáng)的隊(duì)伍，從而真正成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。為了全力打造“平安黃圩”，我們黃圩鎮(zhèn)堅(jiān)持打、防、控、調(diào)相結(jié)合，做到標(biāo)本兼治，把防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容，做到鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，警民聯(lián)手，整體推進(jìn)。從鎮(zhèn)情出發(fā)，堅(jiān)持人防、技防、設(shè)施防并舉。從人防入手，實(shí)行警力前移，按照萬(wàn)分之八人口的比例，經(jīng)過(guò)層層篩選，嚴(yán)格培訓(xùn)，組建了一支以退伍軍人為主的由28人組成的專(zhuān)職保安聯(lián)防大隊(duì)，在大興村、黃圩居、云梯關(guān)村設(shè)立三個(gè)警務(wù)區(qū)和小佃路龍馬段、小佃路高莊段等四個(gè)重點(diǎn)路段設(shè)立卡口點(diǎn)，每個(gè)警務(wù)區(qū)，每個(gè)卡口點(diǎn)都設(shè)專(zhuān)門(mén)值班室，值班室內(nèi)配備必要的生活設(shè)施和交通、通信設(shè)備，警務(wù)區(qū)和卡口點(diǎn)都有一名干警負(fù)責(zé)，同時(shí)配備6—8名保安聯(lián)防人員，白天安排一名隊(duì)員值班，夜晚集中巡邏值勤，這樣做便于管理運(yùn)作，便于掌握轄區(qū)內(nèi)的具體情況，也便于考核獎(jiǎng)懲，在防范重點(diǎn)、防范時(shí)段以及勤務(wù)運(yùn)作等方面實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)，達(dá)到打、防、控一體化的目的。一般情況下，專(zhuān)職聯(lián)防隊(duì)伍，可以在自己職責(zé)區(qū)域內(nèi)正常巡邏值勤，根據(jù)轄區(qū)治安動(dòng)態(tài)，聯(lián)防大隊(duì)可以有目的地調(diào)整防控時(shí)間和力量，在人員布局上向工作量較大的村（居）傾斜，在警務(wù)運(yùn)作上向案件易發(fā)的時(shí)段和部位拓展，把巡邏防范的重點(diǎn)放在發(fā)案較多的深夜和重要交通路口以及養(yǎng)殖大戶、招商引資企業(yè)等方面，特殊情況下，還可以統(tǒng)一調(diào)集力量，向易于結(jié)成聯(lián)警力量的重點(diǎn)卡口移位，積極配合公安機(jī)關(guān)打擊流竄犯罪。同時(shí)，各村（居）還建立10名左右的護(hù)村隊(duì)，配合保安聯(lián)防隊(duì)員巡查，從而形成了各項(xiàng)防范措施相互配套，各種防范力量相互策應(yīng)的大防范格局，有效地預(yù)防了各類(lèi)違法犯罪的發(fā)生。今年1月29日凌晨，大興警務(wù)區(qū)聯(lián)防隊(duì)員在該鎮(zhèn)云彩村境內(nèi)巡邏時(shí)，抓

獲灌南縣小堯鄉(xiāng)楊羅村范某、王某、張某等3名盜竊犯，現(xiàn)場(chǎng)查獲三輪車(chē)、刀、鉗等作案工具和1000多斤水稻、花生以及100多只雞、鴨等贓物。3月18日夜，黃圩警務(wù)區(qū)聯(lián)防隊(duì)員在該鎮(zhèn)黃西路巡邏時(shí)抓獲漣水縣石湖鎮(zhèn)松林村支某、劉某等2名盜竊犯，現(xiàn)場(chǎng)查獲摩托車(chē)、手電筒、繩索等作案工具以及2頭豬等贓物。保安聯(lián)防中隊(duì)自成立以來(lái)，通過(guò)巡防發(fā)現(xiàn)抓獲違法犯

罪嫌疑人15名，破獲各類(lèi)刑事案件11起，治安案件4起，查獲作案農(nóng)用三輪車(chē)2輛、摩托車(chē)4輛以及刀、鉗等12把，追回被盜的牛、豬5頭，羊2只、雞、鴨、鵝等200多只家禽，糧食1000多斤，累計(jì)折價(jià)2.5萬(wàn)元，發(fā)現(xiàn)整改治安隱患6處，為群眾求助提供幫助28起，受到了廣大干群的高度評(píng)價(jià)。大調(diào)解把矛盾化解于萌芽當(dāng)前社會(huì)正處于加速發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，利益格局不斷調(diào)整，社會(huì)矛盾糾紛錯(cuò)綜復(fù)雜，而傳統(tǒng)的鎮(zhèn)、村、組三級(jí)民調(diào)隊(duì)伍不斷弱化，不少地方甚至出現(xiàn)了“村里民調(diào)待了崗，企業(yè)民調(diào)下了崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民調(diào)轉(zhuǎn)了崗”的現(xiàn)象，矛盾都集中到我們黨委、政府這里，形成新的社會(huì)不安定因素，有些基層領(lǐng)導(dǎo)因忙于“救火”，而常常影響了正常的工作，針對(duì)這種情況，我們黃圩鎮(zhèn)在組建保安聯(lián)防中隊(duì)，實(shí)行“契約式”聯(lián)防的同時(shí)，我們黃圩鎮(zhèn)還構(gòu)建了社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制，從鎮(zhèn)到村層層建立矛盾糾紛排查調(diào)處中心，做到以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，初步形成了切合鎮(zhèn)情、民情的大調(diào)解工作新機(jī)制。從而夯實(shí)了基層社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，豐富了創(chuàng)建平安地區(qū)的內(nèi)容。這種“超前預(yù)防，超前化解”的大調(diào)解機(jī)制，則把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，變過(guò)去被動(dòng)的“救火”為主動(dòng)的“滅火”。在調(diào)處力量上，實(shí)行整體聯(lián)動(dòng)，“重在整合，貴在聯(lián)動(dòng)”，這是我們黃圩鎮(zhèn)構(gòu)建社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制的一個(gè)關(guān)鍵舉措，根據(jù)實(shí)際需要，該鎮(zhèn)成立了“社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心”，由鎮(zhèn)黨委分管副書(shū)記任調(diào)處中心主任，綜治、司法、公安、村建、信訪、農(nóng)經(jīng)、計(jì)生、土管等十幾個(gè)部門(mén)都為調(diào)處中心的成員單位，形成了黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治組織協(xié)調(diào)，部門(mén)整體聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)齊抓共管的大調(diào)解特色；在調(diào)處范圍上，實(shí)行延伸拓展，在積極調(diào)處民間糾紛的同時(shí)，將在體制轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行政管理過(guò)程中涉及不同主體、不同領(lǐng)域、不同性質(zhì)的民事?tīng)?zhēng)議、行政爭(zhēng)議以及其他爭(zhēng)議也都納入調(diào)處范圍，同時(shí)將“法院管不著、村居管不了、部門(mén)管不好、治安處罰根治不了”的邊緣性矛盾糾紛也一概納入調(diào)處范圍，真正做到有案必受、有受必理、有理必果、有果必公，哪里有矛盾糾紛，調(diào)處工作就延伸到哪里。在調(diào)處方法上，實(shí)行“五理”機(jī)制，即統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理。調(diào)處中心統(tǒng)一受理矛盾糾紛后，根據(jù)其性質(zhì)和特點(diǎn)，分流至有關(guān)職能部門(mén)或村（居）調(diào)處中心依法處理，有關(guān)職能部門(mén)或村（居）調(diào)處中心必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)調(diào)處終結(jié)，并向鎮(zhèn)調(diào)處中心反饋結(jié)果，確因具體情況無(wú)法調(diào)解或調(diào)解無(wú)效，可按規(guī)定程序回流至鎮(zhèn)調(diào)處中心，由鎮(zhèn)調(diào)處中心直接調(diào)處或指導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)其他途徑依法解決，真正做到進(jìn)一家門(mén)，理一家事，解千家愁，求萬(wàn)家樂(lè)。在調(diào)處方式上，實(shí)行多式調(diào)解，一是現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，對(duì)多發(fā)性民間糾紛通過(guò)基層調(diào)解組織入戶調(diào)解，及時(shí)制止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，增強(qiáng)調(diào)處的及時(shí)性。二是庭式調(diào)解，將雙方當(dāng)事人集中到鎮(zhèn)調(diào)解中心，由調(diào)解中心主持調(diào)解，充分聽(tīng)取當(dāng)事人的辯解和意見(jiàn)，以規(guī)范的程序和莊重的氛圍，體現(xiàn)調(diào)解的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。三是定期排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除潛在的矛盾糾紛和其他社會(huì)不安定因素，靠前調(diào)解，化解在先，減少矛盾糾紛的轉(zhuǎn)化和發(fā)生。今年5月份，龍馬村二組村民何向東與刁翠蓮因房屋界址不清發(fā)生糾紛，在村調(diào)解未果的情況下，我們鎮(zhèn)調(diào)處中心立即組織人員上門(mén)調(diào)解，通過(guò)先后6次做工作，終于化解了兩多年的矛盾。三合村三組楊洪金、楊常青，2000年7月因承包樹(shù)塘發(fā)生矛盾，后經(jīng)村組干部多次調(diào)解未果，今年十一月份，矛盾上交至鎮(zhèn)調(diào)處中心，經(jīng)多次調(diào)解，雙方自愿達(dá)成協(xié)議：楊常青一次性補(bǔ)償給楊洪金四棵樹(shù)錢(qián)160元整，從而化解了長(zhǎng)達(dá)4年的矛盾。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年我們鎮(zhèn)、村（居）社會(huì)矛盾調(diào)處中心共調(diào)處矛盾糾紛52起，調(diào)處率100，成功率96，其中90的矛盾糾紛在村一級(jí)得到了化解，10的矛盾在鎮(zhèn)調(diào)處中心解決，基本實(shí)現(xiàn)了“小糾紛不出村，大糾紛不出鎮(zhèn)，矛盾糾紛不上交”，同時(shí)，通過(guò)調(diào)處中心的調(diào)處，預(yù)防了3起群體性事件的發(fā)生。嚴(yán)要求優(yōu)化工作機(jī)制在聯(lián)防工作開(kāi)展過(guò)程中，為確保專(zhuān)職聯(lián)防隊(duì)員在工作中有章可循，各警務(wù)區(qū)都建立了崗位職責(zé)、考勤考績(jī)、值班巡邏、重要情況報(bào)告等一系列工作和管理制度，并建立《值勤登記簿》、《查扣物品移交登記簿》、《扭送各類(lèi)違法犯罪嫌疑人登記簿》等各種臺(tái)帳。同時(shí)嚴(yán)肅考評(píng)工作，堅(jiān)持平時(shí)考評(píng)與半年、年終考核相結(jié)合，平時(shí)考評(píng)由聯(lián)防大隊(duì)負(fù)責(zé)，對(duì)每個(gè)隊(duì)員在按時(shí)出勤，遵章守紀(jì)巡邏防范的實(shí)績(jī)等方面進(jìn)行量化積分。每月公布一次，半年和年終考核由派出所和鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)，考評(píng)考核結(jié)果與工資、獎(jiǎng)金掛鉤，對(duì)抓獲“三逃”人員和現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)因防范不到位、責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生可防性案件的則給予相關(guān)責(zé)任人以經(jīng)濟(jì)罰款直至辭退。在社會(huì)矛盾調(diào)處工作中，鎮(zhèn)調(diào)處中心根據(jù)社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解工作的需要，按照簡(jiǎn)潔實(shí)用的原則，建立了接訪、受理、分流、督辦、反饋、例查、考核、獎(jiǎng)懲等一整套規(guī)章制度，并制作上墻，公開(kāi)公示，對(duì)照遵循，通過(guò)制度約束，規(guī)范調(diào)處工作，調(diào)處中心實(shí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“一崗雙責(zé)制”和機(jī)關(guān)干部包村、村干部包組的工作責(zé)任制，人人都是責(zé)任人，個(gè)人肩上有擔(dān)子，同時(shí)將調(diào)解工作與干部的考核任用，經(jīng)濟(jì)利益等直接掛鉤，極大地調(diào)動(dòng)了干部工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，有效地減少了社會(huì)矛盾，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定起到了積極的作用。（胡峰）2004年11月15日通聯(lián)：響水縣黃圩鎮(zhèn)人民政府宣傳辦公室胡峰郵編：224614電話：05***3912541189Email:hufeng189@126.com