第一篇：傳達十六屆五中全會及干部選拔視頻會議講話

傳達十六屆五中全會及干部選拔視頻會議講話

在黨員領導干部會議上的講話

同志們：

剛才，××書記傳達了胡錦濤同志在十六屆五中全會第一次、第二次全體會議上的重要講話和全省黨員領導干部會議精神，××書記傳達了中組發〔2005〕4號文件和選拔任用干部視頻會議精神，希望大家認真學習、貫徹落實?！吨泄?/p>

中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》和溫家寶同志的說明已經公開發表，因此沒有作全文傳達。

下面，我就如何學習貫徹落實這些會議精神，講三個方面的意見。

一、充分認識，準確領會，深入學習貫徹十六屆五中全會精神

（一）充分認識黨的十六屆五中全會的重大意義

黨的十六屆五中全會是在我國歡迎光臨即將完成“十五”計劃，改革開放和現代化建設進入關鍵時期召開的一次重要會議。會議明確了我國下一個五年經濟社會發展的指導方針、奮斗目標、主要任務和重大舉措，是一次解放思想、實事求是，統一認識、明確方向的會議，是一次激勵全黨和全國各族人民在新的發展起點上，繼續向全面建設小康社會宏偉目標邁進的會議。

全會充分肯定了黨的十六屆四中全會以來中央政治局的工作。一致認為，一年多來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央及其政治局，團結和帶領全黨全國各族人民，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實科學發展觀，推進全面建設小康社會進程，解放思想、實事求是、與時俱進，在改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各個方面都取得了新的重大進展。胡錦濤同志從九個方面總結了一年多來中央政治局的工作，是十分全面的，也是實事求是的。胡錦濤同志在講話中特別強調，中央政治局全體同志在工作中認識到，要做好工作，不辜負全黨同志的期望，必須做到以下幾點：一是要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟不動搖，確保黨和人民的事業沿著正確方向不斷前進。二是要解放思想、實事求是、與時俱進，善于把握時代特征和形勢變化，始終堅持科學發展觀，不斷深化改革、擴大開放。三是要解決好關系人民群眾切身利益的實際問題，充分調動人民群眾的積極性、主動性、創造性。四是要正確處理改革發展穩定的關系，把握大局，統籌兼顧，保持社會和諧穩定。五是要發揚求真務實的作風，廉潔自律，嚴格要求自已，以身作則地真抓實干。胡錦濤同志還強調，在今后的工作中，我們要更加注重對重大問題的戰略性、前瞻性、系統性思考和研究，更加注重因地制宜、區別對待、分類指導，更加注重工作的深入和落實，更加注重關心廣大基層干部和群眾。這些重要論斷，既是中央政治局工作經驗的高度總結，也是對全黨今后的工作提出的要求，為我們做好工作進一步明確了方向。

全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》。大家一致認為，“十一五”規劃是在我國經濟社會發展呈現一系列重要階段性特征背景下制定的第一個五年規劃，也是中央提出科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略思想后制定的第一個五年規劃?！督ㄗh》堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，深刻分析國內外形勢，認真總結“十五”’經驗，對“十一五”發展作出部署，制定了我國在新世紀第二個五年經濟社會發展的宏偉藍圖，是動員全黨和全國各族人民全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的行動綱領，為開創中國特色社會主義事業新局面指明了方向。把這次會議精神特別是胡錦濤同志的重要講話和中央的《建議》貫徹落實好，對于全面建設小康社會，實現國家繁榮富強和人民生活富裕，不斷推進中國特色社會主義偉大事業，具有極其重要的意義。

（二）深刻理解，正確把握黨的十六屆五中全會的主要精神

五中全會的主要精神，集中體現在胡錦濤同志的重要講話以及全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》之中。我們一定要認真學習，深刻領會，準確把握其精神實質。特別要把握好以下三點：

第一，深刻理解和準確把握中央對“十一五”時期經濟社會發展形勢的新判斷?！笆晃濉睍r期是我國全面建設小康社會的關鍵時期，具有承上啟下的重要歷史地位。“十一五”時期能不能實現經濟社會又快又好發展，為下一個10年的發展奠定堅實基礎，對如期實現全面建設小康社會的宏偉目標具有決定性意義。胡錦濤同志在講話中，對當前和今后一個時期國內外形勢作了新的科學判斷，明確提出了我國正處在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段的新論斷，從十個方面闡述了我國經濟社會發展出現的階段性特征。同時還明確指出，“十一五”時期，我們面臨的仍將是一個機遇和挑戰并存、機遇大于挑戰的環境，一個總體上有利于我們促進經濟社會發展、但不利因素也可能增多的環境。我們要深入體會，深刻

理解，準確認識和全面把握我國發展面臨的國際國內環境和階段性特征，居安思危，振奮精神，既要充分把握促進發展的有利條件，更要認清和著力解決發展面臨的突出矛盾和問題，牢牢把握和切實用好重要戰略機遇期，實現經濟社會又快又好發展。

第二，深刻理解和準確把握《建議》堅持以科學發展觀為統領的新特點。堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，是這次《建議》最鮮明的特點。科學發展觀，凝結著幾代共產黨人帶領人民群眾建設中國特色社會主義的心血，也反映了多年來世界各國發展的經驗教訓，是指導發展的世界觀和方法論的集中體現，是推動經濟社會發展、加快推進社會主義現代化必須長期堅持的指導思想，也標志著我們黨對發展問題、對社會主義建設規律的認識和把握都達到了一個新的高度。胡錦濤同志明確指出，要抓住發展機遇、破解發展難題，把全面建設小康社會和社會主義現代化事業推向前進，關鍵是要堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，“十一五”時期是改革發展的關鍵時期，也是貫徹落實科學發展觀的關鍵時期。《建議》以全面貫徹落實科學發展觀、推動經濟社會發展轉入科學發展軌道為主線，從基本原則、發展目標，到發展思路、主要措施，充分體現了以人為本和統籌發展的理念，在強調抓住機遇、加快發展的同時，重點加強了統籌城鄉發展、轉變經濟增長方式、提高自主創新能力、構建社會主義和諧社會等方面的內容，通篇貫穿了以科學發展觀統領經濟社會發展全局的要求?！督ㄗh》明確提出，“十一五”期間要堅持“六個必須”的原則：即必須保持經濟平穩較快發展，必須加快轉變經濟增長方式，必須提高自主創新能力，必須促進城鄉區域協調發展，必須加強和諧社會建設，必須不斷深化改革開放。這“六個必須”，體現了全面貫徹和落實科學發展觀的基本要求，是相互聯系和相互促進的，我們要全面、辯證地認識和深刻理解，真正做到以科學發展觀為指導，促進經濟社會又快又好發展。

第三，深刻理解和準確把握“十一五”時期我國經濟社會發展的新思路?！督ㄗh》從十個方面對我國“十一五”時期的國民經濟和社會發展作出部署，胡錦濤同志又從十個方面對關系發展全局的重大問題進行了系統全面的闡述。胡錦濤同志的重要講話和《建議》，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，充分運用我們黨的最新理論成果，科學總結人民群眾的豐富實踐經驗，注意借鑒世界各國經濟社會發展的經驗教訓，提出了很多在新時期新階段保持國民經濟持續、快速、協調、健康發展和社會全面進步的新理念、新思路、新措施，具有鮮明的時代特征。主要包括：提出了立足科學發展、著力自主創新、完善體制機制、促進社會和諧的總要求；提出了“十一五”時期經濟社會發展的目標，其中量化指標只有兩個，一是實現2010年人均國內生產總值比2000年翻一番，實現國內生產總值翻一番，年均經濟增長速度達到5.6左右即可，實現人均翻一番，增長速度達7.4左右即可；二是“十一五”期末單位國內生產總值能源消耗比“十五”期末降低20％左右；提出了建設社會主義新農村的重大戰略任務，明確了建設社會主義新農村、建立新型城鄉關系的目標和要求；提出把轉變增長方式作為“十一五”時期的戰略重點，努力取得突破性進展，并要完善促進增長方式轉變的體制機制和政策法規，建立配套的干部政績考核體系；提出堅持自主創新，把增強自主創新能力作為國家戰略，致力于建設創新型國家，大力開發具有自主知識產權的關鍵技術和核心技術，努力提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力；提出擴大內需是我國經濟社會發展的基本立足點和長期戰略方針，把擴大居民消費需求作為擴大內需的重點，把提高農民和城市中低收入群眾的消費能力作為擴大內需的重中之重；提出要以更大決心加快推進改革，使關系經濟社會發展全局的重大改革尤其是體制性改革取得突破性進展，完善落實科學發展觀的體制保障；提出堅持對外開放，實施互利共贏的開放戰略，把既符合我國利益、又能促進共同發展，作為處理與各國經貿關系的基本準則；提出堅持統籌區域發展，推動中西部良性互動，并通過健全區域協調互動機制、明確不同區域的功能定位，提出了落實區域發展戰略的途徑；提出推進經濟結構調整和經濟增長方式轉變，堅持節約優先，加快建設資源節約型、環境友好型社會，把節約資源作為基本國策；提出要從解決群眾最關心的現實問題入手，推進和諧社會建設，等等。對這些新的理念、新的思路、新的措施，我們必須認真把握其中的創新內涵，進一步解放思想、拓展視野，結合實際，認真貫徹落實。

（三）認真抓好全會精神的學習傳達和貫徹

各級黨組織、各單位、各部門都要把學習貫徹黨的十六屆五中全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，認真組織傳達學習，全面準確領會精神，緊密結合各自實際，迅速掀起學習貫徹熱潮。

要突出抓好各級領導干部特別是黨政主要領導干部的學習。各單位黨委理論學習中心組，都要拿出專門時間，排好學習計劃，重點學習胡錦濤同志在十六屆五中全會第一次、第二次全體會議上的重要講話，原原本本地學習《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》和溫家寶同志的說明。各級黨委主要負責同志既要帶頭學習，又要切實負起責任，抓好一班人的學習，抓好本單位、本部門的學習。

要進一步加大學習宣傳力度。通過各種形式，把十六屆五中全會精神及時傳達到基層黨員干部和每一名黨員。各單位各部門要采取舉辦培訓班、召開專題研討會、座談會等形式，組織大家深入學習會議精神，為做好自身各項工作打下堅實基礎。要充分利用支部、黨小組學習會、黨課和科區學習會等認真進行學習宣傳；要充分發揮報紙、電視和網絡等媒體的作用，做好傳達宣傳工作。

二、以十六屆五中全會精神為指導，認真完善企業戰略發展規劃，加快發展步伐

學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，必須與企業的實際結合起來，與謀劃公司的“十一五”發展結合起來，進一步統一思想，認清形勢，堅定信心，開拓進取，繼續保持企業快速發展的良好勢頭。

第一，以全會精神為指導，進一步完善發展規劃。應當說，我們按照××××××××發展思路，制定戰略發展規劃，符合企業實際，符合科學發展觀和走新型工業化道路的要求，得到了省委省政府的高度重視和大力支持，也得到了廣大干部職工的廣泛認同和積極響應。但是按照國家“十一五”規劃的建議要求，肯定會存在一些不足和不系統之處，需要我們以十六屆五中全會精神為指導，堅持貫徹落實科學發展觀，以科學發展觀來統攬發展的全局。有關部門要按照國家第十一個五年規劃的建議的要求，進一步加強學習和調查研究，認真研究修訂完善公司第十一個五年發展規劃。要不斷完善×××發展思路、發展戰略和戰略發展規劃，使之更加符合科學發展觀的要求，更加符合國家產業政策的要求，更加切合改革發展的實際，能夠更快更好地實施，確保企業戰略發展目標的實現。

第二，把握機遇，加快戰略發展規劃的實施。本世紀頭二十年是加快發展的重要戰略機遇期，而“十一五”規劃的五年，又是實現企業跨越式發展承上啟下的關鍵時期。這一時期，發展面臨的機遇與挑戰并存，機遇大于挑戰。要緊緊抓住未來五年的發展機遇，正確應對各種挑戰。要謹慎預防小富即安、小成即滿思想的抬頭和蔓延，認為公司已排名全國企業500強的第××位自我感覺良好。在埋頭苦干的同時，我們更應該抬頭觀望，環顧左右。不用說那些本身比我們好的企業，就是一些原來不如我們、甚至差距很大的企業也發展很快。如×××，××××，不比不知道，一比嚇一跳。兄弟企業發展態勢之猛、發展步伐之快、發展效益之好，讓我們不能放慢腳步，甚至是不能按部就班地去做事。在這樣嚴峻的形勢面前，要求全體職工特別是各級領導干部要保持十分清醒的頭腦，千萬不要驕傲自滿，要切實增強憂患意識，增強加快發展的責任意識，找到工作上的差距，認清肩負的重大使命，把發展的思路理得更加清晰，發展的措施落實得更加實在，工作作風轉變的更加扎實，決定了的事情，要明確職責，分工到人，沒有任何借口地去執行，爭分奪秒地去落實，不打折扣地去完成，把戰略發展目標的順利實現和公司持續發展的實際成果作為衡量和檢驗我們工作業績的最根本標準。要充分挖掘和發揮本地區優勢，按照戰略發展規劃的部署，加快實施進度。目前，整個規劃實施進展較好，已經進入了關鍵和攻堅階段。要進一步創新發展觀念、開拓發展思路、破解發展難題，把發展作為解決一切問題的關鍵，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。實現跨越式發展關鍵是項目，重點是規劃項目。要進一步細化措施和目標任務，落實各項工作責任，確保規劃確定項目按既定目標如期完成。要進一步增強責任感和緊迫感，把精力集中到加快推進規劃實施中，努力實現規劃項目早日開工、早日投產、早日創造效益，推進跨越式發展。

第三，堅持以人為本，積極構建和諧企業。推進加快發展，必須有一個穩定和諧的環境和團結進取的氛圍。一是要切實把握民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，從解決關系職工群眾切身利益的現實問題入手，切實把職工群眾的利益維護好、發展好、實現好，扎扎實實地推進“和諧××”建設。二是要以加快發展來凝聚人心，把全體職工的積極性、主動性和創造性充分調動起來，形成企業和諧、職工群眾心齊氣順的良好氛圍，促進跨越式發展。三是要注重公平公正，切實關心職工生活。利益均衡是企業和諧的核心，機會均等是企業和諧的關鍵。要不斷改善和提高職工生活水平，在加快發展、提高企業經濟效益的同時，穩步提高職工收入，讓職工充分享受企業改革發展的成果。要妥善協調各方利益關系，充分考慮各利益主體的客觀實際，講求公平、合理，避免利益失衡、心態失衡，努力營造平等競爭的內部環境。四是要注重安全生產，把安全作為發展之基。五是要充分激發創造活力，切實提高創新能力。全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，使一切有利于加快發展的創造愿望得到尊重、創造活動得到支持、創造才能得到發揮、創造成果得到肯定，使全××的創造活力競相迸發，為加快發展提供強勁動力。六是要大力加強精神文明建設，進一步增強職工的凝聚力和創造力。要認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，大力倡導愛國守法、明理誠信、團結友愛、勤儉自強、敬業奉獻的基本道德規范，提高職工群眾文明道德素質。要切實加強企業文化建設，增強職工對企業的認同感和歸屬感，形成上下同心、團結進取的強大合力。

三、認真貫徹落實《干部選拔任用條例》和有關規定，鍛造一支高素質的干部隊伍，為企業加快發展提供堅強保證

各級黨員干部是成就發展大業的決定性因素。剛才××書記傳達的一系列文件和會議精神，對做好干部選拔任用工作提出了更高的要求。我們要嚴格按照《干部選拔任用條例》和有關規定，認真做好干部選拔任用工作，提高領導班子和干部隊伍素質，為實現跨越式發展提供堅強保證。

1、充分認識貫徹執行《干部選拔任用條例》和有關規定的極端重要性

黨中央圍繞加強領導班子和干部隊伍建設，先后頒布實施了多個重要的干部選拔任用方面的法規性文件。這些法規既是我們做好干部選拔任用工作的制度依據，也是防止和克服用人上不正之風的有力武器，必須深入學習，嚴格遵守，認真執行。多年來，各級黨組織認真貫徹黨的干部路線方針政策，嚴格執行《條例》和有關規定，不斷提高干部選拔任用工作的科學化、民主化、制度化水平，大力選拔德才兼備、政績突出、群眾公認，政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的優秀干部，加強了領導班子和干部隊伍建設。公司干部選拔任用工作總的是好的，領導班子和干部隊伍總的是好的。但是，我們也要清醒地看到賀國強部長在講話中指出的問題，我們也不同程度地存在。一定要從加強黨的執政能力建設和先進性建設的高度，從建設高素質干部隊伍的高度，從推進企業發展的高度，充分認識這次中組部視頻會議的重要意義，進一步增強嚴格按照黨的原則做好干部選拔任用工作的堅定性，進一步增強貫徹執行《條例》的自覺性，進一步增強解決干部選拔任用工作中突出問題的責任感和使命感。要著眼于擴大干部選拔任用中的民主，著眼于提高干部考察工作水平，著眼于創造公開平等、競爭擇優的用人環境，防止和糾正用人上的不正之風和腐敗現象，真正把那些想干事、能干事、干成事的優秀干部選拔上來、重用起來，全面提高干部選拔任用工作整體水平，為實現發展提供堅強的組織保證。

2、嚴格按照《條例》和有關規定選好人、用好人

毛澤東同志說過，作為黨的干部一是出主意，二是選干部。選好干部、用好干部十分關鍵。這就要求我們必須把握好以下五個環節。一要認真執行條例規定的程序。嚴格按照條例規定的程序選賢任能，真正做到堅持程序一步不缺，履行程序一步不錯，使程序成為用人不正之風無法逾越的屏障。二要按規定搞好民主推薦。選拔任用干部必須經過民主推薦，堅持會議推薦和談話推薦兩種方式同時運用。領導干部個人推薦干部，必須負責地寫出署名推薦材料，說明推薦理由。確定考察對象要把民主推薦的結果作為重要依據，同時又不能簡單地以票取人。三要嚴格執行醞釀協商的有關規定。確定考察對象要嚴格按照《條例》規定的范圍進行醞釀和溝通，認真聽取各方面的意見。四要嚴格執行集體討論決定干部的制度和規定。黨委討論決定干部，要按照民主集中制原則辦事，堅持會議討論決定，堅持少數服從多數。五要發揮黨委“一把手”的表率作用。黨委主要負責人要明確肩負的重要責任，帶頭學習《條例》和有關規定，嚴格按照《條例》規定的程序辦事，自覺遵守干部工作紀律。要認真貫徹民主集中制原則，督促其他班子成員嚴格執行條例，支持組織部門充分發揮職能作用。

3、加強和改進干部考察和監督工作，做到用人導向旗幟鮮明

干部考察工作的全面、準確和做出實事求是的評價，關系到用人導向，關系到干部隊伍的整體建設，關系到各項工作的扎實有效推進。要把干部任前考察與經常性考察結合起來，把經常性考察結果運用到干部任前考察工作中，更好地發揮經常性考察的作用。要運用綜合考核評價辦法考察干部，按照科學發展觀和正確政績觀的要求，建立健全領導班子和領導干部綜合考核評價體系。要堅持“以實績看德才，憑德才用干部”，支持、激勵、提拔重用那些堅持科學發展觀，求真務實、想干會干、干出水平的干部。要全面深入地考察干部，通過改進和完善民主測評、個別談話、民意調查、實績分析等方式，全面考察干部的德、能、勤、績、廉，特別要注重考察了解勤政廉政情況、貫徹民主集中制情況、求真務實情況和心理素質情況。要認真落實干部考察工作責任制和考察預告、任前公示制度。對擬提拔的干部，在提交黨委討論前，要征求紀檢部門的意見，健全完善組織部門與紀檢部門在干部黨風廉政方面的工作溝通制度、聯系人制度和責任制度。同時要建立健全干部監督工作機制，堅持以預防為主，把監督貫穿于干部培養教育、考察考核、選拔任用和日常管理的各個環節，堅決防止和糾正干部選拔任用工作中的不正之風。一句話，就是要樹立旗幟鮮明的用人導向，讓能干事、會干事、干成事的人脫穎而出、得到重用，讓那些不能干事、干不好事、常出問題的干部沒有市場。

4、圍繞創建“四好班子”，加強各級領導班子建設

中央和省委明確提出要建設政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好的“四好”國有企業領導班子。

政治素質好，就是要注重加強理論學習，提高理論素養，堅定理想信念，堅定對發展的信心和決心。認真貫徹落實黨的路線、方針、政策和公司的各項工作部署，具有強烈的事業心和責任感，忠于職守，勤勉盡責。同時，能夠顧全大局，堅持把企業的改革發展放到國家和我省經濟社會發展的全局中去謀劃、去推進，積極支持企業黨組織發揮政治核心作用，扎實有效地開展思想政治工作。

經營業績好，就是堅持按照科學發展觀確定企業改革發展思路，善于根據市場變化作出科學決策，善于解決影響企業改革發展的突出問題，加快企業發展，不斷提高經濟效益，提升企業核心競爭力。

團結協作好，就是能夠認真貫徹民主集中制原則，堅持集體領導、分工負責，互相支持、積極配合，發揮班子整體合力，注重制度建設，建立長效機制，班子的創造力、凝聚力和戰斗力強。

作風形象好，就是要求真務實、講求實效，艱苦奮斗、勤儉辦企業，以人為本、關心職工，廉潔從業、嚴于律己，遵紀守法、誠實守信。

我們各級領導班子是實施規劃的組織者、推動者和實踐者，一定要按照“四好班子”的要求，切實加強領導班子建設，不斷提高領導班子的創造力、凝聚力和戰斗力，實現更好更快的發展。

同志們，“十一五”時期是加快發展的關鍵時期。我們一定要認真學習、深入貫徹黨的十六屆五中全會精神，把思想統一到全會精神上來，把力量凝聚到貫徹全會提出的各項任務上來，進一步明確發展思路，強化發展措施，加大工作力度，銳意進取，扎實工作，實現大發展，開創企業更加美好的未來！

第二篇：十六屆五中全會（推薦）

十六屆五中全會：謀劃關鍵時期的宏偉發展藍圖

十六屆五中全會舉世矚目，“十一五”規劃舉國關注。這次五年規劃，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下編制的第一個五年規劃，是黨中央提出科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略思想后編制的第一個五年規劃。

立足科學發展：以科學發展觀統領經濟社會發展全局

一部新近問世的《中國公眾對編制國家“十一五”規劃建議書》，體現了中國公眾對“十一五”規劃的熱烈關注。412萬中國公眾為“十一五”規劃建言獻策，一個個真知灼見，相繼被吸納到“十一五”規劃的編制之中。

這是一個社會公眾如此廣泛參與的五年規劃，這是黨中央、國務院精心運籌、構思慎密、集思廣益的五年規劃。與改革開放以來的歷次五年計劃相比，“十一五”規劃堅持發展的主線一脈相承，以與時俱進的科學發展觀貫穿始終。中共中央政治局今年7月25日和9月29日相繼召開的兩次會議強調，制定“十一五”規劃，做好“十一五”時期的經濟社會發展工作，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，堅持抓好發展這個黨執政興國的第一要務，堅持以經濟建設為中心。會議指出，要堅持以人為本，轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，落實“五個統籌”，堅持“六個必須”，實現我國經濟社會又快又好地發展。

一個國家堅持什么樣的發展觀，對這個國家的發展會產生重大影響。從黨的十六大以來中央采取的一系列舉措可以看出，未來的“十一五”規劃將貫徹科學發展觀，突出以人為本、統籌協調這一主線，把推進經濟建設、構建和諧社會、區域經濟發展、政府自身建設、政治文明建設等多方面的內容，納入到發展規劃之中。

貫徹落實科學發展觀，謀劃未來“十一五”經濟社會發展各項舉措，必須把我國仍處于社會主義初級階段作為基本出發點。應當看到，今后五年，既是我們可以大有作為的“黃金發展期”，也是我們必須應對國內外各種挑戰的“矛盾凸顯期”。我們既處在經濟社會發展新的更高起點上，也面臨比過去任何一個五年計劃更嚴峻的挑戰。資源環境的壓力增大，盲目投資和低水平擴張的體制根源日益顯現，區域協調發展的差距明顯，科技自主創新能力不強，國際環境不確定性因素增加。

面對機遇和挑戰，我們既耽誤不得，更失誤不起。克服這些矛盾和困難，在“十一五”期間贏得經濟社會既快又好的發展，就必須堅持以人為本，實現全面、協調、可持續發展，把科學發展觀貫徹于“十一五”規劃之中，落實到經濟社會發展的各個環節之中。著力自主創新：把提升自主創新能力作為調整經濟結構、轉變增長方式的支撐點當今世界，人類正在經歷一場全球性的科學技術革命。企業的競爭，經濟的發展，綜合國力較量，日益集中地表現在科技競爭方面。對此我們別無選擇，必須把自主創新作為未來科技發展的戰略基點，大力提高科技自主創新能力。

改革開放以來，我們大量引進國外先進技術和管理經驗，有力地促進了經濟發展。但由于缺乏核心技術，缺少自主知識產權，我國仍主要靠廉價勞動力、資源消耗、土地占用和優惠政策贏得競爭優勢，在國際產業分工中仍處于低端位置。有數據顯示，在發達國家經濟增長中，75％靠技術進步，25％靠能源、原材料和勞動力的投入，而我國的情況恰好相反。我國主要行業的關鍵設備與核心技術基本依賴進口。這種狀況如不改變，自主創新能力不強，就會嚴重掣肘我國經濟的發展。

以胡錦濤同志為總書記的黨中央從戰略高度洞察科技自主創新對我國經濟社會發展的重大意義。2004年召開的中央經濟工作會議明確提出了“自主創新是推進經濟結構調整的中心環節”的重要論斷。在中共中央政治局第十八次集體學習中，胡錦濤再次提出“要堅持把推動自主創新擺在全部科技工作的突出位置”。今年7月25日召開的中共中央政治局會議又強調，把自主創新作為制定“十一五”規劃的著力點。

正如胡錦濤總書記所指出的，提高自主創新能力，是保持經濟長期平穩較快發展的重要支撐，是調整經濟結構、轉變經濟增長方式的重要支撐，是建設資源節約型、環境友好型社會的重要支撐，也是提高我國經濟的國際競爭力和抗風險能力的重要支撐。

完善體制機制：以改革創新為經濟社會發展提供強大動力

二十多年來的改革開放，創造了中國經濟社會發展的豐功偉績；“十一五”全面建設小康社會的關鍵時期，沖破前進中的各種阻礙，推動經濟社會既快又好地發展，仍要靠銳意改革創新提供強大動力。

經濟體制改革要有新突破。國有企業、壟斷行業、金融、財稅、收入分配、社會保障等領域的體制性障礙，仍制約著經濟運行效率的提高。“十一五”期間在這些關鍵領域改革要有新突破，要從體制機制上解決制約科學發展的深層次矛盾，建立起有利于增長方式轉變的體制機制，建立起有利于統籌兼顧和協調發展的管理體制。

轉變政府職能是深化改革重點。應從政府改革入手，轉變政府職能，依法行政，使政府真正承擔起經濟調控、市場監管、公共服務、社會管理的職能。

改革取向要體現以人為本。應該更加關注關系人民群眾切身利益的改革，大力推進就業制度、收入分配制度、社會保障制度，以及醫療衛生和教育制度等的改革，讓改革發展惠及全體人民。

今年以來，一系列重大改革舉措的推出，顯示出中央在體制機制創新方面的努力和決心。黨中央、國務院抓住經濟形勢較好、各方面改革意識增強的有利時機，著力推進改革,有力地推動了全局工作，奠定了下一步改革的堅實基礎。

如果說，上世紀80年代初實行農村家庭聯產承包責任制，90年代初建立社會主義市場經濟體制，兩次大的改革促進了生產力兩次大飛躍，那么，“十一五”期間改革創新必將推動中國經濟社會發展事業再上一個新臺階。

促進社會和諧：引領中國經濟社會發展新境界

構建社會主義和諧社會，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的一項意義重大的戰略舉措。今年7月25日召開的中共中央政治局會議，把促進社會和諧作為制定“十一五”規劃的重要內容，為中國經濟社會樹立了更高境界的發展目標，也極大地豐富了“十一五”規劃的內涵。

要統籌城鄉發展，解決好“三農”問題。“十一五”期間，要實行工業反哺農業、城市支持農村的方針。一方面要加快推進城市化，轉移農業勞動力和農村人口，提高農業的集約化水平和勞動生產率；另一方面要規劃建設好農村的水、電、路等基礎設施和教育、衛生、文化等社會事業，加快改善農村面貌，促進城鄉同步發展。

要堅持走可持續發展的道路。建設資源節約型和環境友好型社會，走節約清潔安全的可持續發展道路，嚴格控制高耗能、高污染的建設項目，加大污染治理力度。

要更加注重人民生活和群眾利益問題。努力解決好關系人民群眾切身利益的問題。下大力氣解決百姓關心的上學難、看病難、環境污染、食品不安全等問題，妥善處理征地、拆遷、拖欠、改制等涉及的各種利益關系。

就業是民生之本，要千方百計擴大就業，鼓勵企業盡可能多地增加就業崗位；分配是民心所系，要下大力氣解決收入分配不公問題，做好低收入群體的生活保障工作；公共服務特別是社會保障是民安所在，要進一步解決公共服務體系不健全，特別是城鄉之間、不同區域之間社會群體享有公共服務差別大的問題。

意義深遠的“十一五”規劃，將是我們黨對社會主義建設規律認識的集中體現，是我們黨與時俱進的執政理念、執政能力的最新體現。

承載人民愿望，凝聚全黨智慧，黨的十六屆五中全會將為關鍵時期的中國再繪宏偉藍圖。登高望遠，腳踏實地，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》必將引領中華民族為實現偉大復興再創輝煌。

第三篇：共青團十六屆五中全會

陸昊強調：以紀念建團90周年為契機，系統總結和梳理共青團事業發展的經驗和規律，認真思考和把握新時期共青團建設和工作的前進方向，堅定信心，保持清醒，加倍努力，以優良的工作業績迎接黨的十八大召開。

中國青年網1月11日訊（記者張婷）共青團十六屆五中全會1月9日至11日在北京召開。全會認真學習貫徹黨的十七屆六中全會精神和中央經濟工作會議精神，學習貫徹黨中央書記處在專題聽取共青團工作匯報時的重要指示和王兆國同志的重要講話精神，總結了2011年全團重點工作推進情況，對2012年的工作進行了研究部署。

會議指出，2012年全團工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會以及中央經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨中央書記處的重要指示精神，堅持用社會主義核心價值體系引導廣大青少年，繼續狠抓團的基層組織建設和基層工作，積極參與社會管理和創新，不斷提高做好新形勢下黨的青年群眾工作的能力和水平，以優異成績迎接黨的十八大召開。

會議強調，今年全團要重點抓好五個方面的工作：

在組織青年方面，堅持狠抓基層不動搖，進一步擴大基層團組織對青年的有效覆蓋、提升基層工作活力。一是加強層級化組織載體建設，在鞏固縣級團組織的同時著力推進鄉鎮街道一級團組織建設。努力為各鄉鎮、街道團組織提供每年2萬元的資金支持；對鄉鎮、街道團的工作內容梳理形成工作菜單供基層選擇和推廣；加強鄉鎮、街道各類兼職團干部隊伍建設。二是積極推進非層級化組織載體建設，進一步減少團建空白點。繼續鞏固流動青年駐外團組織建設；推進非公企業團建，增強非公企業團組織的活力；大力加強青年自組織、青年興趣組織、農村青年專業合作組織等新興領域團建工作，充分運用新媒體開展工作。三是繼續大力支持基層。團中央繼續以每個縣不低于3萬元的標準支持中西部地區縣級團委。選派第二批2000多名高校團干部到縣級團委掛職工作。再用兩年時間開展第二輪選派地市級以上團的領導干部到縣級團委駐點工作，今年派出700人。繼續安排青年志愿者到中西部地區縣級團委工作。組織高校專業資源特別是涉農科技資源，支持鄉鎮一級團組織開展工作。四是繼續加強中學共青團、少先隊的工作和建設。推動《關于加強中學共青團工作的意見》的貫徹落實；定期培訓中學團干部；將各地“點”上經驗向“面”上推廣。深化“紅領巾心向黨”主題教育，加強少先隊學科建設，推進輔導員隊伍專業化、職業化進程。

在引導青年方面，以迎接黨的十八大為契機，堅持用社會主義核心價值體系引導青少年，努力實現內容和形式的有機統一。一是在廣大青少年中深入開展理想信念教育。深入推進“學黨史、知黨情、跟黨走”主題教育，堅定廣大青少年跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念。深化青年馬克思主義者培養工程；配合有關部門積極做好高校青年教師工作；建好用好全國青少年井岡山革命傳統教育基地。深入推進分類引導青年工作在基層不斷深化。二是幫助青少年形成積極健康向上的生活態度和奮斗精神。廣泛開展“我與祖國共奮進”主題教育，深化形勢政策教育；進一步加強民族團結教育，深化“民族團結代代傳”活動。重點開展“勞動·創造·奮斗”青少年勵志教育活動，激勵引導廣大青少年正確進行職業生涯設計，立足本職，積極進取。三是培養青少年良好的思想道德品質。深入開展青少年群眾性精神文明創建活動。積極宣傳各類特別是青少年身邊的先進典

型。積極探索引導青少年愛人民、愛中華民族、形成基本道德品格、增強法制意識的有效路徑和載體。四是積極運用新媒體和文化藝術載體開展引導工作。辦好中國未成年人專屬網站“未來網”、中國青年網，運用微博、聯合青少年大量聚集的社會網站開展引導和服務青少年的工作。推動基層團組織運用新媒體手段，廣泛建設直接面向本地、本單位青年的小型化、分散化、社區化新媒體工作平臺。深入總結推廣全團運用新媒體、文化產品創新引導工作的成果和做法經驗。

第四篇：中共十六屆五中全會

【熱點背景材料】

2005 年 10 月 8 日～11 日 , 黨的十六屆五中全會在北京舉行。全會研究審議的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》 , 將成為今后一個時期推動中國經濟社會發展的綱領性文件。全會提出了今后五年我國經濟社會發展的指導方針、奮斗目標、主要任務和若干重大舉措。

●全會提出了經濟和社會發展的指導方針：要堅定不移地以科學發展觀統領經濟社會發展全局。

●全會提出了經濟和社會發展的奮斗目標：在優化結構、提高效益和降低消耗的基礎上 , 實現 2010 年 人均國內生產總值比 2000 年翻一番。

●全會提出了經濟和社會發展的主要任務： 建設社會主義新農村；加快推進改革 , 著力提高對外開放 水平； 深入實施科教興國戰略和人才強國戰略；構建社會主義和諧社會。

●全會提出了經濟和社會發展的重大舉措： 加強和改善黨的領導；貫徹依法治國的基本方略；加強社 會主義精神文明建設；加強國防和軍隊建設； 保持香港、澳門長期繁榮穩定； 推進兩岸關系發展和祖國統一大業； 堅定不移地走和平發展道路。

【熱點與教材知識的結合點】

1.依法治國是我國的基本國策。五中全會強調 , 要貫徹依法治國的基本方略 , 加強社會主義民主政治建設 , 積極穩妥地繼續推進政治體制改革。

2.“ 三個代表 ” 是立黨之本、執政之基、力量之源 , 也是黨的先進性的集中體現。五中全會所提出的主要任務和重大舉措 , 都是 “ 三個代 表 ” 重要思想的體現。

3.黨是社會主義事業的領導核心 , 是社會主義事業的脊梁和中流砥柱。五中全會強調 , 實現 “ 十一 五 ” 規劃目標 , 關鍵在于加強和改善黨的領導。

4.社會主義現代化建設必須堅持以經濟建設為中心。五中全會強調 , 堅持發展是硬道理 , 堅持抓好發展這個黨執政興國的第一要務 , 堅持以經濟建設為中心 , 堅持用發展和改革的辦法解決前進中的問題。

5.改革開放是強國之路。五中全會認為 , 改革是促進經濟社會發展的強大動力 , 目前我國正處于改革的攻堅階段 , 必須以更大決心加快推進改革。對外開放是我國的基本國策 , 在國內市場和國際市場聯系日益緊密的情況下 , 我們要有寬廣的世界眼光 , 著力提高對外開放水平。

6.我們要在本世紀頭 20 年 , 全面建設更高水平的小康社會。五中全會提出了 “ 十一五 ” 時期經濟社會發展的主要目標 , 完成這些目標的過程 , 也就是全面建設小康社會的過程。

7.實施可持續發展戰略 , 正確處理經濟發展同人口、資源、環境的關系。五中全會要求 , 加快建設資源節約型、環境友好型社會等 , 這是實施可持續發展戰略的舉措。

8.實施科教興國戰略和人才強國戰略。五中全會認為 , 發展科技教育和壯大人才隊伍 , 是提升國家競爭力的決定性因素 , 要深入實施科教興國戰略和人才強國戰略。

9.創新是一個民族進步的靈魂 , 是一個國家興旺發達的不竭動力。五中全會要求把增強自主創新能力作為調整產業結構、轉變經濟增長方式的中心環節 , 強調科學技術發展要堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的方針 , 不斷增強企業創新能力 , 加快建設國家創新體系。

【命題趨勢預測】

黨的十六屆五中全會的召開是我國政治生活中的一件大事 ,“ 十一 五 ” 規劃描繪了我國今后五年經濟社會發展的宏偉藍圖 , 因此該熱點必定是 2006 年高考的重大時政熱點。該熱點可以命題的角度很多 , “ 三個代表 ” 重要思想、黨的基本路線、全面建設小康社會、可持續發展、科教興國戰略和人才強國戰略等等 , 都可以是該熱點的命題角度。

【典型例題解析】

材料：在 2004 年 3 月召開的中央人口、資源、環境工作座談會主 , 胡錦濤總書記全面闡釋了堅持以人為本 , 全面、協調、可持續發展觀的深刻內涵?！姘l展 , 就是要以經濟建設為中心 , 全面推進經濟、政治、文化建設 , 實現經濟發展和社會全面進步?！沙掷m發展 , 就是要促進人與自然的和諧 , 實現經濟發展和人口、.資源、環境相協調 , 堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路 , 保證一代接一代地 , 永續發展。

請聯系我國國情 , 運用所學知識 , 談談你對全面發展或可持續發展內涵的理解。

解析： 該題考查對科學發展觀內涵的理解。材料已經提供了答題方向 , 應該注意結合材料來回答。在理解全面發展的內涵時 , 一要運用課本所學知識 , 把以經濟建設為中心的原因解釋清楚；二要準確揭示經濟、政治、文化三者的關系。在理解可持續發展的內涵時 , 一要結合我國在人口、資源、環境方面的國情； 二要闡明人口、資源、環境與經濟社會發展的關系；三要說明可持續發展的重要性。

答案：(1)對全面發展內涵的理解： ①只有以經濟建設為中心 , 才能解決我國的主要矛盾 , 實現社會主義的根本任務；才能體現社會主義制度的優越性 , 使社會主義制度得到鞏固和發展；才能推動社會全面進步； 才能在激烈的國際競爭中立于不敗之地。②社會主義社會是經濟、政治、文化等方面全面發展、全面進步的社會。經濟建設是政治、文化建設的基礎；政治建設為經濟、文化建設提供政策和法律保障； 文化建設為經濟、政治建設提供精神動力和智力支持。

(2)對可持續發展內涵的理解： ①我國人口眾多 , 資源相對短缺 , 環境問題突出 , 嚴重制約著我國經濟和社會的發展。②人口、資源和環境與經濟社會發展相互作用、相互影響、相互制約。人口過多、經濟發展路子不對 , 就會超過資源和環境的承載能力 , 造成資源過多消耗和環境的破壞；而資源過度消耗和環境破壞 , 又會阻礙經濟的發展和危害人類生存。因此 , 只有人口、資源、環境和經濟發展相互協調、相互適應 , 才能做到既滿足當代人生存和發展的要求 , 又保證子孫后代持續發展。③堅持可持續發展 , 保持人與自然的和諧 , 是全面建設小康社會的重要目標之一 , 是關系中華民族生存與長遠發展的根本大計。在現代化建設中我們必須實施可持續發展戰略 , 堅持計劃生育和保護資源的基本國策 , 統籌人與自然協調發展 , 正確處理經濟發展同人口、資源、環境的關系。

【相關能力訓練】

一、單項選擇題

1.五中全會指出 , 制定 “ 十一五 ” 規劃 , 要以 “ 三個代表 ” 重要思想為指導。這是因為()

①它是馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發展②它是立黨之本、執政之基、力量之源③它是由江澤民同志所提出的④ 它是推進我國社會主義自我完善的強大思想武器

A.①②③B.②③④

C.①③④D.①②④

2.五中全會要求著力提高對外開放水平。這是因為對外開放是()

①實現社會主義現代化的必由之路②衡量一個國家國力強弱的基本尺度③全面建設小康社會的客觀要求④我國的立國之本、政治保證

A.①②B.③④

C.①③D.②④

3.五中全會強調 , 發展科技教育和壯大人才隊伍 , 是提升國家競爭力的決定性因素?？梢?, 我國()

①必須實施科教興國戰略② 必須實施人才強國戰略③必須把教育放在優先發展的戰略地位④ 必須實施可持續發展戰略

A.①②③B.②③④

C.①③④D.①②④

4.五中全會強調 , 要堅持立黨為公、執政為民。立黨為公、執政為民()

①是 “ 三個代表 ” 重要思想的本質要求②是中國共產黨的指導思想③是保持共產黨員先進性的客觀要求④是推動我國社會發展的最終決定力量

A.①②B.③④C.①③D.②④

5.五中全會要求 , 要貫徹依法治國的基本方略。依法治國的根本目的是()

A.建立人民民主專政的國家政權

B.B.崇尚憲法和法律的權威

C.有法可依 , 有法必依 , 執法必嚴 , 違法必究

D.D.保證人民當家作主的權利 ,維護人民當家作主的地位

二、簡答題

6.五中全會要求 , 正確處理新形勢下人民內部矛盾 , 認真解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

(1)請你列舉出當前和今后一個時期 “ 人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題 ”。(不少于三條)

(2)黨要求 “ 認真解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題 ”。這表明了什么 ?

三、辨析題

7.有人認為 , 只要加快農村經濟的發展 , 就能完成五中全會提出的建設社會主義新農村的歷史任 務。

請你辨析這個觀點。

四、論述題

8.材料 : 五中全會指出 , 制定“ 十一五 ” 規劃 , 要以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導 , 全面貫徹落實科學發展觀。堅持發展是硬道理 , 堅持抓好發展這個黨執政興國的第一要務 , 堅持以經濟建設為中心 , 堅持用發展和改革的辦法解決前進中的問題。要堅定不移地以科學發展觀統領經濟社會發展全局 , 堅持以人為本 , 轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量 ,把經濟社會的發展切實轉入全面協調可持續發展的軌道。

閱讀上述材料 , 回答下列問題：

(1)請列舉一則當地經濟、社會發展中符合科學發展觀的具體事例 , 并簡要分析。

(2)請列舉當地經濟、社會發展中不符合甚至違背科學發展觀要求的做法或問題。(不少于三個)

(3)請你就當地如何落實科學發展觀提出幾點建議。(不少于三點)

五、實踐與探究題

9.五中全會強調：要加快建設資源節約型、環境友好型社會 , 大力發展循環經濟 , 加大環境保護力度 , 切實保護好自然生態 , 認真解決 響經濟社會發展、特別是嚴重危害人民健康的突出的環境問題在全社會形成資源節約的增長方式和健康文明的消費模式。

(1)要完成上述任務 , 我國必須堅持哪些基本國策和戰略 ?

(2)請你寫一則關于建設資源節約型、環境友好型社會的宣傳標語。

(3)你準備以怎樣的實際行動為加快建設資源節約型、環境友好型社會而奮斗 ?

參考答案

一、單項選擇題

1.D 2.C 3.A 4.C 5.D

二、簡答題

6.(1)就業問題;社會保障問題；社會公平問題；文化產品問題； 醫療衛生問題； 計劃生育問題；安全生產問題 ； 社會治安問題等。

(2 〉①表明了黨不僅是中國工人階級的先鋒隊 , 而且是中國人民和中華民族的先鋒隊。②表明了黨堅持 “ 三個代表 ” 重要思想 , 代表中國最廣大人民的根本利益 , 堅持立黨為公、執政為民。③表明了黨堅持共同富裕的原則。④表明了黨努力維護社會穩定。

三、辨析題

7.這個觀點是片面的。建設社會主義新農村 , 需要加快農村經濟的發展 , 但這絕不僅僅意味著加快 農村經濟的發展。在加快農村經濟發展的同時 , 農村教育、文化、醫療、社會保障、基礎設施等社會事業 , 也要加速發展 , 城鄉差距也要逐步得到縮小 , 農村面貌也應發生歷史性巨變。

四、論述題。提示：(1)符合科學發展觀的事例：①保護環境方面的事例 , 符合可持續發展的要求。②關心群眾利益方面的事例 , 體現了以人為本的理念。③ “ 三個文明 ” 一齊抓方面的事例 , 符合經濟、社會全面協調發展的要求。④重視 “ 三農 ” 問題方面的事例 , 符合城鄉協調發展的要求等。

(2)不符合科學發展觀要求的做法：重復建設 , 浪費資源 , 環境污染；產品科技含量低； 忽視物質文明與政治文明、精神文明協調發展； 經濟發展不平衡 , 農民增收緩慢等。

(3)落實科學發展觀的建議：① 堅持以經濟建設為中心。②堅持 “ 三 個文明 ” 協調發展。③把依法治國與以德治國相結合。④促進農民增收。⑤實施可持續發展戰略。⑥堅持改革開放。⑦堅持以人為本等。

五、實踐與探究題

9.(1)保護資源環境的基本國策； 依法治國的基本國策； 可持續發展戰略；科教興國戰略；人才強國戰略等。

(2)建設資源節約型、環境友好型社會人人有責； 愛情資源 , 保護環境 , 守護我們共同的家園。

(3)積極參加植樹造林活動 ；節約用水、用電、用紙等。

第五篇：十六屆五中全會心得體會

和諧社會的基本特征、重要原則和主要工作，到五中全會提出一系列思路和舉措……回顧這一發展軌跡，人們可以清晰地感受到，黨中央關于構建社會主義和諧社會的思考在不斷深化，和諧社會建設這個宏大命題，已逐步從初步破題進入操作、實踐的新階段。

民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處——五中全會從這6個方面，對和諧社會建設作出全面規劃。這是黨中央在科學發展觀指導下，基于對國情、民情的深刻洞察而作出的重大部署。隨著中國特色社會主義事業由經濟、政治、文化的三位一體，擴展為經濟、政治、文化、社會的四位一體，中國共產黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的認識，也在達到新的高度。

自主創新：建設創新型國家的推進器

“提高自主創新能力”“把增強自主創新能力作為調整產業結構、轉變經濟增長方式的中心環節”——五中全會公報關于自主創新的敘述，讓人印象深刻。

近年來，在我國經濟社會快速發展的同時，有一種現象卻越來越引起人們的關注：醫藥生物技術領域，幾乎所有藥物專利均為發達國家擁有；ＤＶＤ行業，大批企業交不起國際專利費而紛紛倒閉；汽車制造領域，真正的國產車僅占10％。由于缺乏核心技術，缺少自主知識產權，我國在國際產業分工中仍處于低端位置……

科學技術是第一生產力，是先進生產力的集中體現和主要標志。自主創新能力不足，將難以為中國經濟發展提供強勁的動力支持。黨中央一再強調，必須更加堅定地把科技進步和創新作為經濟社會發展的首要推動力量，把提高自主創新能力作為調整經濟結構、轉變增長方式、提高國家競爭力的中心環節，把建設創新型國家作為面向未來的重大戰略。

創新，是民族進步的靈魂。對我國來說，提高自主創新能力，既是保持經濟長期平穩較快發展的重要支撐，調整經濟結構、轉變經濟增長方式的重要支撐，又是建設資源節約型、環境友好型社會的重要支撐，提高我國經濟的國際競爭力和抗風險能力的重要支撐。

全會明確要求把自主創新作為制定“十一五”規劃的著力點，強調科技發展要堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的方針，不斷增強企業創新能力，加快建設國家創新體系；提出在“十一五”期間，要形成一批擁有自主知識產權和知名品牌、國際競爭力較強的優勢企業。這使得我國建設創新型國家的重大戰略更加系統、更加具體。

社會主義新農村：三農工作邁入新境界

“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務”——五中全會公報中的這一表述，引起不少人的關注。

農業、農村、農民問題，始終是全黨工作的重中之重。針對近年來糧食產量連年下降、農民收入徘徊不前、城鄉差距不斷擴大的嚴峻形勢，黨中央及時提出對農業實行“多予、少娶放活”的方針，并迅速出臺了一系列重農、惠農的政策。今年上半年，農民人均現金收入實際增長12．5％，首次超過城鎮居民收入的增長幅度。

去年召開的中央經濟工作會議深刻指出，我國現本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看在總體上已到了以工促農、以城帶鄉的發展階段。黨中央、國務院一再強調，要按照工業反哺農業、城市支持農村的要求，切實把農業和農村經濟發展放到國民經濟全局中統籌安排。在這樣的背景之下，“建設社會主義新農村”的提出，格外引人注目。

建設社會主義新農村，絕不僅僅意味著加快農村經濟的發展。五中全會突出強調，“要統籌城鄉經濟社會發展，推進現代農業建設，全面深化農村改革，大力發展農村公共事業，千方百計增加農民收入”。這意味著在加快經濟發展的同時，農村教育、文化、醫療、社會保障、基礎設施等社會事業，也將進入加速發展時期，城鄉差距有望逐步得到縮小，農村面貌將迎來新一輪的歷史性巨變。

改革攻堅：在關鍵領域和重點環節尋求突破

“目前我國正處于改革的攻堅階段?！蔽逯腥珪倪@一科學判斷，形象地揭示了歷經20多年的改革開放，我國正處于一個新的關鍵時期。

社會主義市場經濟體制的逐步建立，為古老的中國注入了強大發展動力。然而，我們的市場經濟體制還很不完善。兩年前的十六屆三中全會根據十六大精神，作出了完善社會主義市場經濟體制的決定，對新世紀新階段的改革開放作出全面規劃和部署。

改革的本質，是體制機制的創新。農村稅費改革、壟斷行業改革、股權分置改革、匯率形成機制改革、投資體制改革、國有企業改革等一系列關鍵領域的關鍵改革加速推進，就業、社會保障、教育、醫療等事關百姓切身利益的改革也被擺上突出位置……一系列改革舉措的相繼出臺，使得2005年成為“改革攻堅年”。

但“攻堅”還僅僅是開始。從現實看，有些改革進展不快，處于滯后狀態；有些改革仍止于表層，整體上沒有實現質的突破。全會號召全黨堅持解放思想、實事求是，“以更大決心加快推進改革”，努力從根本上消除制約生產力發展的體制性障礙，“使關系經濟社會發展全局的重大體制改革取得突破性進展”。

全會從推進行政管理體制改革，堅持和完善基本經濟制度，推進財政稅收體制改革，加快金融體制改革，加強現代市場體系建設，形成有利于轉變經濟增長方式、促進全面協調可持續發展的機制，完善落實科學發展觀的體制保障等7個方面，對攻堅階段的改革作出具體部署。

全會同時強調，在國內市場和國際市場聯系日益緊密的情況下，我們要有寬廣的世界眼光，著力提高對外開放水平，實施互利共贏的開放戰略。

憂患意識：永不自滿、永不懈怠。