第一篇：十六屆五中全會學習心得體會

具有重要歷史意義的黨的十六屆五中全會已經圓滿結束，一個學習貫徹全會精神的熱潮迅速興起。黨的十六屆五中全會，是我們黨在抓住機遇、加快發展的關鍵時期召開的一次具有重大意義的歷史性會議。胡錦濤總書記發表了重要講話，全會審議通過了《中國共產黨中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，明確了我國下一個五年經濟社會發展的指導方針、奮斗目標、主要任務和重大舉措。溫家寶同志就《建議（討論稿）》向全會作了說明。全會結束時還發表了公報。全會通過的《建議》，描繪了我國“十一五”時期經濟社會發展的宏偉藍圖，這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央作出的符合我國國情、順應時代要求、凝聚人民意志的戰略決策和重大部署。認真學習、全面貫徹好十六屆五中全會的精神，對于動員和激勵全黨全國各族人民全面建設小康社會、努力構建社會主義和諧社會，用科學發展觀統領經濟社會發展全局，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。認真學習好十六屆五中全會的精神，是貫徹落實全會精神的基礎和前提。我們要認真學習胡錦濤同志在全會上的重要講話，認真學習全會通過的《中國共產黨中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》及溫家寶同志就《建議（討論稿）》向全會作的說明，認真學習會議公報。學習，必須完整、準確地領會全會的精神；通過學習全會的各項文件，明確當前我國經濟與社會發展所面臨的國內國際形勢，明確發展是解決我國所有問題的關鍵，明確用科學發展觀統領經濟社會發展全局是黨中央的重大部署，在思想認識上切實做到與黨中央保持高度一致。學習貫徹好十六屆五中全會精神，必須要抓住關鍵。要明確認識，確保實現全面建設小康社會的宏偉目標，最根本的是要堅持發展是硬道理的戰略思想，把發展作為解決中國一切問題的關鍵，堅持以經濟建設為中心，繼續聚精會神搞建設、一心一意謀發展。我們要緊緊圍繞黨和國家工作大局，進一步解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，全面貫徹科學發展觀，轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，切實把我國的經濟社會發展轉到全面協調可持續發展的軌道上來。學習貫徹好十六屆五中全會精神，必須發揚優良學風。要以全會的精神為指導，緊密聯系實際，分析本地區、本單位、本部門存在的不足和問題，實事求是找差距，定措施。要提高認識，統一思想，努力提高貫徹科學發展觀的能力，提高駕馭全局的能力，提高處理利益關系的能力，提高務實創新的能力。要增強機遇意識、發展意識、大局意識、責任意識、憂患意識，堅持講政治、講黨性、講大局，心往一處想、勁往一處使，全面推進中國特色社會主義偉大事業。學習貫徹好十六屆五中全會精神，是當前和今后一個時期全黨的一項重要政治任務。我們要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，積極全面準確深入地宣傳黨的十六屆五中全會精神，動員全黨全國人民把思想統一到全會精神上來，把力量凝聚到落實全會提出的各項任務上來，全面貫徹落實科學發展觀，振奮精神，扎實工作，銳意進取，開拓創新，為實現“十一五”規劃和全面建設小康社會的宏偉目標而努力奮斗！

第二篇：學習十六屆五中全會心得體會

最近，黨中央在北京召開了十六屆五中全會。全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，是指導今后一個時期我國經濟社會發展的綱領性文件。確立了以加強黨的執政能力建設為新階段國家建設的中心議題。貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，推動經濟社會平穩較快發展，要堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，按照《建議》提

出的“六個必須”的原則，切實把經濟社會發展轉到以人為本、全面協調可持續發展的軌道。通過認真學習，我有如下的體會：加強黨的執政能力建設，必須以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心，這句樸素的話語深刻回答了黨治國理政“為了誰”的問題。回顧歷史興衰，一個政權要跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”的怪圈，關鍵在于能否始終如一地得到人民群眾的擁護和愛戴?？v觀當今世界，執政黨的根本任務就是整合社會各方面的積極力量，共同推進經濟發展和社會進步。這就迫切需要人民群眾對政權的認可和信任，說到底就是“人民支持不支持、擁護不擁護、答應不答應”。如果把共產黨人比作種子，人民群眾就是土地；黨來自于人民，植根于人民，服務于人民。一句話，只有代表人民群眾的根本利益，才能在執政的艱辛道路上無往而不勝。義貴有功，功在利民。始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，最重要的就是要按照科學發展觀的要求，聚精會神搞建設、一心一意謀發展，創造老百姓的幸福生活。特別是對經濟欠發達的甘肅來說，發展是最大的政治，是大勢，是必然；對人民來說，發展是愿望，是企盼；對我們黨員干部來說，發展是責任，是使命，是“保持同人民群眾血肉聯系”的根本所在。全省黨政領導和黨員干部，必須深刻認識到貫徹落實十六屆四中全會精神，加強黨的執政能力建設，是我省加快發展的又一次大好機遇，既要為群眾發展又要靠群眾發展，要始終不渝地高舉“改革、發展”的旗幟，抓項目、抓企業、抓黨建，以更大的決心和氣魄，更高的熱情和速度，更穩的姿態和步伐，在加快發展中得人心、暖人心、穩人心。

始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，不僅要為民造福，更要勤政高效、清正廉潔。老百姓看執政黨，看歷史也看現在，看說的也看做的，看中央也看基層，看政績也看敗績。共產黨植根于人民群眾，而懈耽奢靡和腐敗，正是引誘黨員脫離力量之源的大敵。如果“深入群眾”不是看看群眾的鍋灶，看看廁所，看看洗澡的地方，而是直奔酒店，直奔歌廳，人民公仆的形象蕩然無存，官老爺的派頭昭然若揭，怎么能奢求為民謀利？

怎么能奢求血肉聯系？“天地之間有桿秤，那秤砣是老百姓”。

黨員干部只有從加強黨的執政能力的新高度，在人民群眾的監督下正心、清欲、廉潔，以嚴格的民主制度和監督體系約束自身，才能永遠保持那么一股勁，那么一股革命熱情，那么一種拼命精神，那么一種血肉深情，與人民群眾在風雨同舟中共同締造屬于我們的美好未來

第三篇：學習十六屆五中全會心得體會

10月8日到10月11日，黨的十六屆五中全會審議通過的《中國共產黨中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，是今后一個時期推動我國經濟社會發展的綱領性文件，將對中國未來的發展產生深遠影響。

十六屆五中全會與黨的十六大和十六屆四中全會一脈相承，并且有了新的延伸和提高。比如，５年前的十五屆五中全會提出，要不斷增加城鄉居民收入，改善城鄉人民的生活，保障人民安居樂業。而這次的十六屆五中全會則將構建社會主義和諧社會確立為“十一五”時期經濟社會發展的重要目標之一，并就認真解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作出了具體部署。五中全會還從民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處這６個方面，對和諧社會建設作出全面規劃。

從“安居樂業”到“和諧社會”，說明我們黨對執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的認識，由此達到了一個新的高度。

第四篇：十六屆五中全會學習心得體會

金秋時節，黨的十六屆五中全會圓滿完成各項議程后，在北京勝利閉幕。這是我國全面建設小康社會進入關鍵時期召開的一次重要會議。會議審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，明確了我國下一個五年經濟社會發展的指導方針、奮斗目標、主要任務和重大舉措。這是今后一個時期推動我國經濟社會發展的綱領性文件。十六屆五中全會及其審議通過的《建議》，必將對中國未來的發展產生深遠影響，在中華民族發展史上留下濃墨重彩的一筆。黨的十六屆五中全會，是在我國經濟社會發展的關鍵時刻召開的一次重要會議，是一次激勵全黨和全國人民在新的發展起點上繼續向全面建設小康社會宏偉目標邁進的會議。在局黨組的帶領下，我深刻的學習了有關的資料，現在就我的學習，談下我的一點收獲：

一、對《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》主要精神的理解。

怎樣理解“十一五”時期必須“立足科學發展，著力自主創新，完善體制機制，促進社會和諧”？ 《建議》提出“十一五”時期要“立足科學發展，著力自主創新，完善體制機制，促進社會和諧”，這２４個字是對《建議》主要精神的集中概括。

立足科學發展，就是要轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量，切實把經濟社會發展轉入以人為本、全面協調可持續發展的軌道。要堅持發展是硬道理，堅持以經濟建設為中心，堅持抓好發展這個黨執政興國的第一要務，在不斷提高質量和效益的前提下，保持經濟平穩較快發展。要采取更加有力的措施，務必在轉變經濟增長方式上取得實質性進展，真正走上新型工業化道路。要更加注重統籌協調，加快建設社會主義新農村，加快中西部地區的發展和東北等老工業基地的振興，促進城鄉區域協調發展，使全國人民逐步走上共同富裕的道路。

著力自主創新，就是要深入實施科教興國戰略和人才強國戰略，把提高自主創新能力作為促進增長方式轉變和產業結構優化升級的中心環節，作為科學技術發展的戰略基點，大力提高原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力。要加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。要改善技術創新的市場環境，加快發展創業風險投資，加強技術咨詢、技術轉讓等中介服務。要實行支持自主創新的財稅、金融和政府采購等政策，完善自主創新的激勵機制。要充分利用全球科技資源提高科技創新能力，繼續引進國外先進技術，加大消化吸收和創新提高的投入，積極參與國際科技交流與合作。要加強知識產權保護，優化科技創新環境。

完善體制機制，就是要不斷推進完善社會主義市場經濟體制的各項改革，不斷提高對外開放的水平，形成更具活力、更加開放的體制環境。要著力推進行政管理體制改革，健全適應社會主義市場經濟要求的宏觀調控體系，切實把政府職能轉到經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務上來。推進財政稅收體制改革，形成有利于轉變經濟增長方式、提高自主創新能力、節約能源資源、實現城鄉區域協調發展的財稅制度。深化金融體制改革，建立符合社會主義市場經濟要求的現代金融體制。要堅持和完善公有制為主體、各種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。要繼續擴大對外開放，加快轉變對外貿易增長方式，進一步提高利用外資質量，鼓勵有條件的企業“走出去”，著力提高對外開放水平，更好地統籌國內發展和對外開放，努力實現互利共贏。

促進社會和諧，就是要按照以人為本的要求，把維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益作為發展的出發點和落腳點，切實保障人民群眾的政治、經濟和文化權益，促進社會安定團結，為經濟社會長期發展創造良好的環境。要把就業作為民生之本，把擴大就業放在經濟社會發展更加突出的位置，努力把失業率控制在較低的水平；要把社會保障作為民安所在，不斷完善社會保障體系，擴大社會保障的覆蓋范圍，為社會穩定、社會和諧提供有力的支撐；要逐步理順分配關系，更加注重社會公平，使人民群眾共同分享改革發展的成果；要加快發展各項社會事業，努力解決經濟、社會發展“一條腿長、一條腿短”的問題，促進經濟社會協調發展。

“立足科學發展，著力自主創新，完善體制機制，促進社會和諧”，這四句話是一個有機的整體。立足科學發展是對“十一五”時期發展方向的總體要求，著力自主創新是推動科學發展的一個關鍵環節，完善體制機制是實現科學發展的重要保障，促進社會和諧既是科學發展的重要組成部分，也是科學發展的環境條件。

二、對《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》中“六個必須”的原則的理解。

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》提出，制定“十一五”規劃，要堅持“六個必須”的原則。這“六個必須”以科學發展觀為“紅線”，為中國經濟社會轉入全面協調可持續發展，提供了堅強有力的保障。

“必須保持經濟平穩較快發展”。中國的問題需要發展來解決，全面建設小康社會的宏偉目標要求我們必須保持一個平穩較快的發展速度?！笆濉逼陂g，我國國民經濟預計年均增長８.８％，“十五”計劃主要目標已提前實現，我們已經站在了一個新的歷史起點上，到２０１０年人均ＧＤＰ比２０００年翻一番，只需７％的年均增長速度就可以實現。

同時，發展必須是科學的發展。當前我國經濟發展面臨資源和環境瓶頸制約，國際貿易摩擦增多，“三農”問題突出，自主創新能力不足，這需要我們更要注重提高增長的質量和效益，加快經濟結構的戰略性調整，避免經濟大起大落，實現又快又好的發展。

“必須加快轉變經濟增長方式”。近幾年經濟快速增長消耗的能源、資源代價是驚人的。從２００３年起至今，我國能源消費增長速度與經濟增長速度之比，從過去長期低于１一躍而升到１.６左右。與此同時，鋼坯、焦炭等高能耗產品出口大幅度增長，造成國內已經短缺的資源大量外流。

當前，資源和環境瓶頸約束已經上升為我國經濟社會發展面臨的突出矛盾之一。我國人均石油資源僅為世界平均水平的１１％，淡水資源只有世界平均水平的四分之一，我國的資源并不富裕，不能長期支撐這樣高消耗的發展模式。因此，必須把資源節約作為基本國策，加快發展循環經濟，切實走新型工業化道路，實現可持續發展。

“必須提高自主創新能力”。國際經驗表明，在人均GDp1000美元到3000美元階段，傳統生產要素對經濟增長的邊際貢獻率會遞減，而體制創新、經濟發展模式創新與科技創新將成為經濟社會發展的根本動力。我國正處于這樣的階段。

當前，我國高新技術領域核心技術薄弱，加工制造業缺乏知名品牌，依靠低附加值的加工制造取得國際分工的道路已經越走越窄。我們已進入必須依靠自主創新加快發展的新階段，必須增強原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力，以提升國家的整體競爭力，實現經濟增長驅動力的順利接替。

“必須促進城鄉區域協調發展”。在北京、上海等大城市，我們看到的是大都市的繁榮景象，而在西部偏遠山村，那里的交通、道路、教育、醫療設施極為簡陋。全面建設小康社會的難點在農村和西部地區。要讓廣大人民群眾分享到經濟增長的“紅利”，就必須促進城鄉區域協調發展。

當前我國存在著城鄉、區域發展不平衡，不僅表現在GDp的差異，更體現在政府提供的公共服務的差異。今后，國家將通過財政轉移支付等手段，把醫療、教育、衛生、社會保障等公共服務向西部延伸、向農村延伸。中西部地區加快發展，更側重于提供良好的公共服務和發展環境。

“必須加強和諧社會建設”。當前，我國正經歷經濟轉軌、社會轉型，不可避免地面臨著大量復雜的社會矛盾。收入差距拉大日益引人關注，侵害群眾利益的現象屢見不鮮。貫徹落實“以人為本”的科學發展觀，必然要求我們從以往偏重物質增長轉向重視人的全面發展、社會的和諧進步。

建設和諧社會，將從解決關系人民群眾切身利益的現實問題入手，更加注重社會公平?？床≠F、上學難等群眾反映突出的問題，歸根結底是社會事業發展的滯后，因此必須加快發展醫療衛生、科技教育等社會事業。同時，千方百計增加就業，建立健全社會保障體系，使百姓心里感到更踏實。

“必須不斷深化改革開放”。過去20多年的歷史一再證明，改革開放一直是我國經濟發展、社會進步的強大推動力。當前，改革已進入攻堅階段，對外開放已使我們融入全球市場，只有繼續深化改革、擴大開放，才能不斷增強促進發展的體制活力。

當前，有些領域改革仍處于滯后狀態，有些仍止于表層，有些帶有濃厚的部門色彩，這些為改革的深化造成了障礙。我們要從體制機制上解決制約科學發展的深層次矛盾，建立起有利于增長方式轉變的體制機制，建立起有利于統籌兼顧和協調發展的管理體制。改革國有企業、完善現代企業制度和現代產權制度，建立反映市場供求狀況和資源稀缺程度的價格形成機制，切實轉變政府職能，任重道遠。

三、對《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》中建設社會主義新農村的理解。

十六屆五中全會提出，建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。統籌城鄉經濟社會發展，推進現代農業建設，全面深化農村改革，大力發展農村公共事業，千方百計增加農民收入，則被確定為國家“十一五”規劃中解決“三農”問題的戰略方向。

“社會主義新農村”這一概念，早在上世紀50年代就提出過。上世紀80年代初，我國提出“小康社會”概念，其中建設社會主義新農村就是小康社會的重要內容之一。此次五中全會所提建設“社會主義新農村”，則是在新的歷史背景中，在全新理念指導下的一次農村綜合變革的新起點。

胡錦濤總書記去年在黨的十六屆四中全會上指出，縱觀一些工業化國家發展的歷程，在工業化初始階段，農業支持工業、為工業提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業化達到相當程度以后，工業反哺農業、城市支持農村，實現工業與農業、城市與農村協調發展，也是帶有普遍性的趨向。

2004年我國國內生產總值達13萬億元，二三產業占國內生產總值的比重達到85％以上，財政收入2.6萬億元，已經初步具備了工業反哺農業、城市支持農村的經濟實力。因此，國務院總理溫家寶在2004年12月召開的中央經濟工作會議上明確提出，要下決心合理調整國民收入分配格局，實行工業反哺農業，城市支持農村的方針。

回顧過去幾年，從中央到各地，圍繞農民增收這一主題，通過一系列強有力的政策措施，直接給農民以實惠。各地種糧農民首次享受到直接補貼的好處；全面放開了主產區的糧食購銷和價格，在全國范圍內形成了糧食購銷市場化和經營主體多元化的格局；明確將部分土地出讓金用于農業土地開發；中央財政安排專項資金，對產糧大縣實行轉移支付……

2004年農民增收6.8％、糧食增產9％之后，今年國家又出臺了進一步促進糧食穩定增產、農民持續增收的政策，如加大農業稅、農業特產稅的減免力度，著力建立為農民減負的長效機制。

在這樣的背景之下，“建設社會主義新農村”的提出，格外引人注目。新農村的新，新在農村的發展能夠體現科學發展觀的要求，體現和諧社會的要求。隨著工業化、城市化的發展，通過城市對農村的反哺，工業對農業的反哺，使農業得到可持續發展的基礎，使農村社會能夠實現和諧。建設社會主義新農村，在經濟上就要促進農村產業結構的調整，來提高農村產業的競爭力，提高務農勞動者的收入。在社會事業、文化事業等方面可以通過國家對國民收入分配格局的調整來實現。

生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主，是十六屆五中全會對建設社會主義新農村的總體要求。短短20字的定位，涵蓋了多方面意義。其中的重中之重，是增加農民收入。

但是，建設社會主義新農村，絕不僅僅是加快農村經濟發展，反哺之義也不止于增加農民收入。五中全會強調，要大力發展農村公共事業，這意味著在加快經濟發展的同時，農村教育、文化、醫療、社會保障、基礎設施等社會事業，也將進入加速發展期。

農民手里沒有錢，農村各項經濟社會事業投入不足，后果不僅是缺水少電、交通不便等影響到農民生活質量，甚至基本的看病就醫、讀書上學也難以滿足。讓公共服務更多地深入農村、惠及農民，彌合各項公共事業方面的城鄉差距，也正是讓當和國家領導人放不下的事。據報道今年4月溫家寶在四川巴中考察時對鄉親們說：“我心里始終有三件事放不下，一是讓農村孩子能上學，二是讓農民看得起病，三是讓農民過上好日子?！眹鴳c節期間他在河北農村考察時更進一步明確指出，建設社會主義新農村要為農民辦好四件大事：一是發展農村經濟。二是推進農村綜合改革。三是發展農村社會事業。四是增加農民收入。

同時我們也應該欣喜的看到，近幾年國家已經出臺了一些令人欣慰的舉措： 一是在農村教育方面，《國務院關于進一步加強農村教育工作的決定》提出，到2007年，西部地區整體上實現基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲目標。國家還確定，“十一五”期間在農村義務教育階段，中小學全面實行免費義務教育，在過去義務教育免除學費的基礎上，農村學生的書本費、雜費等費用也將全部由國家負擔。二是在醫療衛生方面，中央財政今年將在上年的基礎上進一步加大公共衛生、農村衛生的投入力度，預計涉及中央集中采購的金額將有30多億元，這個金額明顯高于2004年招標采購總計22億元的總值。

社會主義新農村應包括新房舍、新設施、新環境、新農民、新風尚5方面：因地制宜地建設各具民族和地域風情的居住房，房屋建設要符合節約型社會要求；完善基礎設施，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設施要俱全；生態環境良好、生活環境優美，尤其在環境衛生處理能力上要體現出新的時代特征；新農民是指有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有農民”；新風尚就是要移風易俗，提倡科學、文明、法治的生活觀，加強農村的社會主義精神文明建設。

農村要想改變面貌，除了政府加大投入以外，也需要農村提高自身自我發展的能力，這樣就必須提高農業的綜合生產能力，特別是要提高農業的附加值、科技含量。但是新農村建設是一個歷史過程，不能一哄而起。所以中央特別強調要尊重農民的意愿。

按照“民主管理”的原則建設社會主義新農村這一點非常重要。通過實行民主的社區管理，有利于調動農民的積極性，更好地參與當地的經濟建設，從而促進區域經濟的發展，帶動全國經濟的發展。

如何落實中央精神并轉化為具體政策，是今后的重點所在。概括一些經濟學家的觀點，國家應重點加大五方面的扶持力度：一是建設包括道路交通、信息網絡在內的農村基礎設施，二是治理和保護農村自然環境，三是重點發展醫療、養老等農民社會保障體系，四是支持農業生產，五是發展教育事業。

我們相信，在黨中央的正確帶領下，今后幾年內能使農業、農村與工業、城市及國民經濟的其他方面協調發展，農民生活質量得到質的改善，農村建設上一個大臺階，并給相關行業帶來新的發展機遇。

四、對《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》中的加強黨的執政能力的理解。

黨的十六屆五中全會把加強黨的執政能力建設問題作為中心議題，并作出決定，意義重大深遠。我們一定要從時代和戰略的高度充分認識加強執政能力建設的重大意義，從而不斷提高自身執政能力的自覺性和堅定性。

大力加強黨的執政能力建設，是我們黨帶領全國各族人民實現三大歷史任務的現實需要進入新世紀新時代，面對新的形勢和新的任務，我們既面臨著難得的發展機遇，同時又面臨嚴峻的挑戰和考驗。在機遇和挑戰并存的條件下，大力加強黨的執政能力建設，是我們黨帶領全國各族人民全面建設小康社會，實現繼續推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展這三大歷史任務的現實需要。

從國際局勢看，政局正發生新的深刻變化。和平與發展仍是當今時代的主題；維護和平、謀求發展是各國人民的共同愿望，也是不可阻擋的歷史潮流。但整個世界處在大變動之中，影響和平與發展的不確定因素在增加，天下并不安寧。面對復雜多變的國際局勢，我們黨必須以寬廣的眼界觀察世界，不斷提高應對國際局勢和處理國際事務的能力，在激烈的國際競爭中做到審時度勢、因勢利導、趨利避害，牢牢掌握主動權。

從國內來看，改革發展正處在關鍵時期。改革開放以來，我國社會主義現代化建設取得了歷史性的偉大成就，人民生活總體上達到小康水平。但我們也必須看到，改革和發展的道路并不平坦，全面建設小康社會，完成新世紀三大歷史任務還任重道遠。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，社會利益關系更加復雜，新情況新問題層出不窮，使我們面臨著新的困難和壓力。這都要求我們黨要不斷提高執政能力，才能更好地促進經濟發展和社會全面進步。

大力加強黨的執政能力建設，是關系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰略課題。我們黨成為執政黨，是歷史的選擇，民族的選擇，人民的選擇。在我們黨成為執政黨的同時，也就承擔起振興中華民族，保持國家長治久安的重大歷史責任。我們黨成為執政黨，由于地位和環境的變化，黨的功能、目標、任務、活動方式、與國家的關系等等，與執政以前相比，都有了根本的不同。執政黨不同于革命黨，它要執掌政權、履行執政職能，必須大力加強黨的執政能力建設，不斷提高治國理政的本領和水平。

黨執政以后，一方面使我們黨有了更好地為人民服務的條件，同時也使黨面臨著被權力腐蝕的危險，容易滋生脫離群眾的現象，滋生貪圖享受和消極腐敗現象。黨越是長期執政，拒腐防變的任務越是艱巨。因此，對于執政黨來說，必須切實抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭，不斷提高拒腐防變的能力。尤其在社會主義條件下發展市場經濟，實現社會主義和市場經濟的結合，既是一個偉大創舉，又是一個全新課題。因此，在改革開放和發展社會主義經濟條件下，黨要有更高的領導水平和執政水平，有更強的抵御風險和拒腐防變的能力。而要做到這一點，就必須大力加強黨的執政能力建設。

大力提高黨的執政能力，是全面推進黨的建設新的偉大工程的迫切要求。我們黨在領導人民治國理政的長期實踐中，高度重視和不斷加強自身建設，取得了舉世矚目的成就，黨在實踐中鍛煉得更加成熟、更加堅強。黨的執政能力同黨肩負的重任和使命總體上是適應的。但是，面對新形勢新任務，黨在執政能力建設方面也存在一些不容忽視的問題。這些問題的存在嚴重影響黨的執政能力的發揮，只有切實解決這些問題，才能有效地提高黨的執政水平。

世界上一些執政黨建設的經驗教訓告訴我們，提高執政黨的執政能力是鞏固黨的執政地位的必由之路。從世界范圍來看，最近二三十年來，政黨執政的環境發生了前所未有的巨大變化。各國執政黨都在思考如何順應歷史發展潮流，鞏固執政地位的問題。引人注目的是，在世紀之交，世界上一批長期執政的大黨老黨失去了執政地位，其中包括前蘇聯、東歐社會主義國家的共產黨在內，促人深思。世界上一些執政黨喪失政權的原因盡管十分復雜，情況各不相同，但不重視執政能力建設，不能正確應對國際國內形勢變化，不能有效解決(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)國內經濟和社會發展問題，脫離群眾，失去民心，這些則是共同的。因此，在執政的情況下，加強黨的建設，必須以提高黨的執政能力為重點。

黨的十六屆五中全會的召開，吹響了“十一五”發展的進軍號角。中央關于制定“十一五”規劃的《建議》，是動員全黨和全國各族人民全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的綱領性文件。五中全會最鮮明的特點，就是堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局?？茖W發展觀是指導發展的世界觀和方法論的集中體現，是我們推動經濟社會發展必須長期堅持的重要指導思想。我們一定要進一步增強實踐科學發展觀的自覺性和堅定性，把思想和行動統一到中央對“十一五”發展的形勢判斷和總體部署上來。

第五篇：學習十六屆五中全會

學習十六屆五中全會精神：論形勢

黨的十六屆五中全會審議并通過的《中國共產黨中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，全面把握我國經濟社會發展所面臨的形勢，以科學發展觀為指導，描繪了我國“十一五”期間經濟社會發展的宏偉藍圖。

學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，一個十分重要的環節，就是正確認識形勢，把思想統一到以胡錦濤 同志為總書記的黨中央對形勢的科學判斷上來，進而把行動統一到黨中央的重大戰略部署上來。

“明者因時而變，知者隨事而制。”科學分析和判斷國內外形勢，歷來是我們黨制定正確路線方針政策的前提。只有準確認識國際國內的發展環境，準確認識我國發展的階段性特征，準確認識我國經濟社會發展面臨的主要問題，準確認識實現我國經濟社會又快又好發展的基本要求，我們才能在指導思想上形成共識，在實際工作中形成合力，才能保障社會主義現代化建設既定目標和任務的圓滿實現。一

孫中山先生曾言：“世界潮流，浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之則亡?！眹业呐d衰，社會的進退，與世界的發展、時代的潮流息息相關。

近代中國，封建統治者常以“天朝上國”自居，雖有“天下”觀念，卻乏世界眼光，閉目塞聽，抱殘守缺，自絕于世界潮流之外，以致中華遭遇“五千年未有之變局”，國勢衰微，飽受欺凌。

“不先審天下之勢而欲應天下之務，難矣?！睔埧岬默F實令諸多仁人志士痛定思痛，思考中國社會的根本性質和振興之路。他們競相“睜眼看世界”，積極了解世界大勢，介紹域外典章制度，借鑒各國文治武功，以求救亡圖存，強國富民。他們更在實踐之上，或致力于器物的更新，或求助于制度的變革，又或仰賴于文明的改造與自新，凡此種種努力，無不盡心盡力，嘔心瀝血，從而使得古老中國逐漸踩上了現代化的“鼓點”。

在這個“看時局”、“圖振興”的過程中，中國共產黨人將中國革命與建設帶入了全新的境地，清醒、深刻地把握著鴉片戰爭后歷史的變化和本質：中國由一個獨立的封建國家淪為半殖民地半封建國家，帝國主義和封建主義的雙重壓迫嚴重地阻礙了中國社會的進步與發展。因而，中華民族面臨的兩大歷史使命就是求得民族獨立和人民解放，實現國家繁榮富強和人民共同富裕。

中國共產黨人為了中華民族的復興，把中國革命融入世界無產階級革命的潮流，將馬列主義的普遍真理運用到中國的具體國情之中。國民革命興起之時，我們黨審時度勢，實現了第一次國共合作。在革命轉入低谷之時，我們黨認真分析時局，總結經驗教訓，堅信“星星之火，可以燎原”，開辟了農村包圍城市的道路，實現了偉大的戰略轉移?？谷諔馉幈l后，我們黨根據敵我力量對比，建立了抗日民族統一戰線，制定了全面抗戰、打持久戰的戰略方針?？箲饎倮螅袊媾R著兩個命運：“光明的中國之命運”還是“黑暗的中國之命運”。中國共產黨力求“光明的中國”，在和平有望之時，積極謀求和平，在和平破壞之后，毅然展開了奪取全國勝利的解放戰爭，建立了社會主義的新中國。

解放之后，我們黨深入分析國際環境與國內社會主要矛盾，實現了從新民主主義到社會主義的過渡。在建設新中國的過程中，我們黨對于國內外形勢有明智的判斷，因而政策得力，成就斐然，但也曾發生過誤判，由此而導致的教訓也是深刻的。黨的十一屆三中全會撥亂反正，重新審視時局，及時、果斷地把黨和國家的工作重點轉移到社會主義現代化建設上來，力行改革開放。隨后，在建立社會主義市場經濟過程中，我們黨再次順應時勢，撥開“市場”與“計劃”之爭的迷霧，使改革進入了快車道。在建設有中國特色社會主義道路上，無論出現怎樣的分歧、爭論以及波折，明辨局勢、順應潮流都是我們黨制定并調整一系列綱領、路線、方針、政策，實現社會長期穩定、繁榮和發展的前提。二

中國邁向社會主義現代化的進程是一項偉大的實踐,其中的每一個進步都是我們對世界局勢與中國國情進行深入研究和探索的結果。

當今世界,和平、發展、合作仍然是時代發展的潮流,經濟全球化趨勢深入發展,科技進步日新月異,國際產業重組和生產要素轉移加快,區域經濟一體化蓬勃發展,世界經濟正處于新一輪恢復和增長期。在此情況之下,任何一個國家都不可能脫離世界經濟而孤立地發展。世界多極化與經濟全球化的并存,給世界的和平與發展帶來了機遇和有利條件。

然而,國際風云還有云譎波詭、亂象雜陳的一面。我們應當看到,當今霸權主義和強權政治依然存在,影響和平與發展的不穩定不確定因素增多。東西方對峙的冷戰格局解體之后,大規模戰爭的陰影已逐漸褪去,但局部沖突依然時有所見。同時,恐怖主義危害上升也給世界埋下了不安的隱患。我們更應當看到,當前世界經濟發展不平衡加劇,圍繞資源、市場、技術、人才的競爭更加激烈,貿易保護主義有新的表現,發達國家在經濟上科技上占優勢的壓力將長期存在。

面對今日之新世界,中國當謀求自身之新發展。

今天,我們正處在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段,經濟社會發展呈現出一系列重要的階段性特征。這些階段性特征,表明了我們正處在一個新的歷史起點上:“十一五”既是一個發展機遇期,又是一個矛盾凸顯期。一方面,在和平與發展的時代主題之下,我國政治安定、民族團結、經濟繁榮、社會進步、文化發展,全世界都看好中國。抓住戰略機遇期,我們的和平發展之路前途光明;把握好黃金發展期,將為我國后面十年的發展打下良好基礎。機不可失,時不我待。另一方面,隨著我國現代化進程與市場經濟改革的加速,隨著我國經濟成分、組織形式、就業方式和分配方式的多樣化,社會利益關系也日益多樣化,發展不平衡的矛盾日益凸顯,因而當前和今后相當長一段時間內,我國經濟社會發展面臨的矛盾和問題可能更復雜、更突出。

經濟社會發展的這些階段性特征,是改革與發展面臨的客觀形勢,也是我們必須直面的具體問題?？傮w來看,這些特征由一系列的成就與挑戰構成,每一個特征都是現代化進程中不可回避的重大問題,它們既記錄了中國改革與發展的軌跡,又為我們繼續前進指明了方向。深入研究和把握這些階段性特征,是我們應對挑戰、抓住機遇,加速社會主義現代化建設的重要前提。

世界大勢與本國國情,這是社會主義現代化路線圖上必須標明的“路標”。我們面臨的仍將是一個機遇和挑戰并存、機遇大于挑戰的環境,一個總體上有利于我們促進經濟社會發展、但不利因素也可能增多的環境。機遇稍縱即逝,挑戰不請自來,而浪費機遇則無異于放大了挑戰。正確分析形勢,勇于把握機遇,我們的征途上便會少去許多荊棘。三

黨的十六大以來,以胡錦濤同志為總書記的黨中央,從全局和戰略的高度科學分析和準確把握形勢,始終站在時代發展的前沿,不斷深化對人類社會發展規律、社會主義發展規律和共產黨執政規律的認識,提出了科學發展觀和構建社會主義和諧社會等一系列重要戰略思想,制定了符合我國國情、順應時代要求、凝聚人民意志的發展目標,為我們在國際競爭日趨激烈、國內改革進入攻堅階段、發展機遇和挑戰并存的關鍵時期,正確分析和認識形勢,加速經濟社會發展,樹立了光輝的榜樣。

認真學習以胡錦濤同志為總書記的黨中央對形勢的一系列科學論斷,對于我們抓住機遇、加快發展,在新的歷史起點上闊步前進,具有十分重要的意義。

正確認識形勢,才能找準歷史方位,明確前進方向?！笆晃濉睍r期是全面建設小康社會的關鍵時期,具有承上啟下的重要歷史地位。黨的十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標,確定到2020年使我國國內生產總值比2000年翻兩番。實現這個目標,從目前算起還有15年?！笆晃濉睍r期能不能實現經濟社會又快又好發展,為下一個10年的發展奠定堅實基礎,對如期實現全面建設小康社會的宏偉目標具有決定性意義。我們要站在這樣的歷史高度,充分認識做好“十一五”時期各項工作的重要性。

正確認識形勢,才能抓住關鍵所在,作出科學決策。抓住發展機遇、破解發展難題,把全面建設小康社會和社會主義現代化事業推向前進,關鍵是要堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局?！笆晃濉睍r期是改革發展的關鍵時期,也是貫徹落實科學發展觀的關鍵時期。我們要進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,全面把握貫徹落實科學發展觀的目標要求,建立健全貫徹落實科學發展觀的制度、體制和機制,切實把科學發展觀貫穿于經濟社會發展的全過程、落實到經濟社會發展的各個環節,切實把經濟社會發展轉入以人為本、全面協調可持續發展的軌道。

正確認識形勢,才能牢固樹立機遇意識、發展意識、大局意識、責任意識和憂患意識。歷史經驗告訴我們,越是在形勢好的時候,越需要保持憂患意識?！爸浦斡谖磥y,保邦于未危?！碑斨腥A民族揚起復興之帆時,無論是風平浪靜,還是波濤洶涌,都需要一種危機感,譬如警鐘,常鳴在耳。“安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘亂?！边@是中華前人的教誨，也是一個大國應對國際風云與國內局勢時應有的氣度。有了這樣的憂患意識，我們才能始終保持敏銳的眼光與清醒的頭腦，縝密思路，未雨綢繆，洞察先機，趨利避害，躲過改革與發展過程中的暗礁，抵達勝利的彼岸。

當代的世界與中國，一日千里，瞬息萬變。形勢喜人，形勢逼人?！耙驎r適變，為法不同”。我們要認清前方的形勢，堅定腳下的征程，把握時局，破解難題，明察秋毫，腳踏實地。我們一定要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，把思想統一到中央對形勢的科學判斷上來，把行動統一到中央的重大戰略部署上來，全面貫徹落實科學發展觀，以高度的歷史責任感和時代緊迫感，牢牢把握和切實用好重要戰略機遇期，走一條以人為本、全面協調可持續的經濟社會發展之路，努力實現“十一五”時期經濟社會發展的各項目標。