第一篇：綜治信訪維穩責任書

七、鞏固和深化基層平安創建活動，繼續推動平安企業、平安醫院、平安校園、平安家庭等基層平安創建活動，組織開展平安示范村（社區）創建工作，提升平安創建水平，確保創建工作達標。

索 河 鎮 綜 治 信 訪 維 穩

八、認真貫徹上級關于綜治信訪維穩工作的部署，結合實際，抓好落實，確保重要時期及重要節慶活動的安全、穩定。

本責任書的執行，由鎮社會治安綜合治理委員會負責指導監督和檢查考評。對貫徹執行責任書成效顯著的予以表彰獎勵，對執行責任不力、問題突出的，實行一票否決，并視情況追究領導責任。

中共索河鎮委員會

代表人（簽字）：

索河鎮人民政府

單位責任人（簽字）：

2011年3月18日

工 作 目 標 管 理

責

任

書

中共索河鎮委員會索河鎮人民政府

2011年是“十二五”開局之年，中國共產黨成立90周年，做好今年的綜治維穩信訪工作十分重要。根據中央、省、市、區政法綜治維穩信訪工作會議部署和要求，結合我鎮實際，制定本責任書。

總體目標：

社會穩定，治安平穩，信訪秩序良好。各類矛盾糾紛得到有效化解，集體訪和非正常訪得到有效控制；各類刑事、治安案件較上年有所下降；公共復雜場所治安秩序良好，治安混亂地區的面貌得到改觀，人民群眾反映強烈的治安熱點、亂點問題得到有效解決；社會治安綜合治理、維護穩定領導責任和信訪目標責任得到落實，各項工作任務達標；公眾對社會治安的滿意率達90%以上。

工作任務：

一、落實領導責任制。把社會治安綜合治理、維護穩定、信訪工作列入村（社區）、相關部門重要議事日程，明確職責，落實責任。嚴格執行綜合治理、維穩、信訪工作情況報告制度。每季度召開一次專題會議研究綜合治理、信訪穩定工作，及時研究解決工作中的突出問題和重大維穩、信訪案件。維穩和綜治機構健全，做到組織、人員、工作三落實。

二、落實綜治、維穩、信訪工作目標責任制。堅決遏制進京赴省市非正常上訪，加大對非正常上訪人員的法制宣傳教育和依法處置力度，加大解決合理訴求力度。對發生的群體性事件和非正常上訪，主要負責人要及時趕赴現場做好宣傳、疏導、勸返和后續處理工作，最大限度地防止和減少非正常上訪；對進京、赴省、市、區越級上訪和沖擊黨政機關、圍堵主要交通干道、刑事案件大幅度上升、治安問題較多、群眾反映強烈的地區經整改仍不見好轉的，對村（社區）進行黃牌警告、直至“一票否決”，對其主要責任人實行誡勉談話、及至責任查究。對重大案件和重大事故隱瞞不報、甚至欺上瞞下者，要嚴肅處理，直至追究刑事責任。

三、加強信訪維穩信息報送和研判工作，確保信息渠道暢通。對重大信訪維穩信息及時反饋、研判，制定應對和處理的措施，把問題和矛盾處理在萌芽狀態。

四、健全和完善矛盾糾紛排查調處機制。加強排查調處的工作組織和制度建設，按照屬地管理和誰主管誰負責的原則，定期排查化解矛盾糾紛，定期分析本地區社會矛盾及穩定形勢，及時解決本地區的重大社會矛盾和影響社會穩定的突出問題。維護群眾權益，重視解決民生問題，從源頭上預防、減少矛盾糾紛和不穩定因素，促進社會和諧。負責人要帶頭排查化解矛盾糾紛和不穩定因素，堅持把問題解決在基層、解決在萌芽狀態、解決在本地區，確保不發生在全區全市全省全國有影響的重大群體性事（案）件。加強國家安全人民防線建設和隱蔽戰線斗爭，確保國家政治安全。

五、定期分析研判本地區治安形勢，深入開展“嚴打”整治斗爭。嚴密防范和嚴厲打擊境內外敵對勢力、“法輪功”等邪教組織的滲透破壞活動。依法嚴厲打擊涉黑涉惡犯罪、嚴重暴力犯罪、嚴重經濟犯罪，嚴厲打擊和嚴密防范搶劫、搶奪、盜竊等多發性侵財犯罪，落實強制戒毒措施和目標。定期排查整治治安混亂地區和突出治安問題，及時解決群眾反映強烈的治安熱點問題。

六、加強和改進社會管理服務，全面推進社會管理創新。加強流動人口服務管理，落實實有人口、實有房屋管理全覆蓋，做到底數清、情況明、管理嚴、服務好。認真做好刑釋解教人員安置幫教和日常管理工作。落實社區矯正對象的監管和幫教措施。對社會閑散青少年要千方百計解決就學、就業問題。對有危害社會傾向和行為的精神病人、違法犯罪的艾滋病患者、吸毒人員、“法輪功”人員等高危人群，要加強治療、教育、管理，決不能漏管失控。加強預防青少年違法犯罪、學校、企業及周邊治安綜合治理、煙草專賣社區化管理、見義勇為人員表彰保護、“三電”設施保護等專項工作。

第二篇：綜治信訪維穩

綿陽普法簡報

（2010）

編者按：今年5月，綿陽市委常委、市委政法委書記劉東，在鹽亭檢查綜治信訪維穩工作時，對該縣創新綜治信訪維穩方式，切實維護社會穩定的做法，給予了高度評價。8月13日，以市中級人民法院莫亞林院長為組長的五五普法驗收組，一致認為該縣綜治信訪維穩工作亮點頻閃，成效顯著，值得

推廣。

現將該縣在五五普法期間，開創的“七大品牌” 印發于后，供各縣市區學習借鑒

開創綜治信訪維穩“七大品牌” 鹽亭縣一舉摘掉 “告狀大縣”帽子

2005年以前，鹽亭是省委、省政府監控的“告狀大縣”，遠近聞名。“五五”普法以來，該縣以開創綜治信訪維穩“七大品牌”為突破口，切實開展法制宣傳教育，變堵為疏依法引導群眾有序上訪，信訪總量逐年下降，2008年同比下降56％，2009年同比下降31％，2010年上半年同比下降16％。摘掉了“告狀大縣”的帽子。其主要做法是：

一是創新工作機制，成立鎮鄉平安和諧普法工作服務中心，整合基層政權和政法資源，充分依靠政治優勢，促進社會力量良性互動，為平安和諧凝聚力量。

上面千條線，下面一針穿。2006年五五普法啟動之初，鹽亭縣就結合平安建設成立了鎮鄉平安和諧普法工作中心，把普法辦、信訪辦、綜治辦、司法所、法律服務所、人民調解庭、安辦、民政辦、社會保障所等機構和人員合署辦公，整體聯動。統一安排、統一指揮調度，下設法律服務室、情感傾訴室、心理咨詢室、民事調解庭和扶貧幫困室。要求相關單位凡遇到影響平安和諧建設、社會穩定的事件發生，必須通力合作，不分彼此，長年累月集中人力、物力、財力為基層群眾提供信訪接待、政策咨詢、心理疏導、法制宣傳、突發事件搶險救災、矛盾糾紛調查處理、扶貧幫困、兩勞釋放人員安臵幫教、司法程序等涉及平安和諧群眾工作全過程、全方位“一站式”優質服務。2008年，縣委書記胡安虎又批示推廣云溪經驗，各鎮鄉建立了法制信訪學校，切實為維護穩定服務。

二是創新基層綜治普法網絡，成立村（社區）平安和諧普法工作服務站，實現政府行政管理與村（社區）自治組織自我管理的有效銜接，就地就近依靠基層組織依法化解各類矛盾。

2006年在各個街道社區，各個村成立了平安和諧普法工作服務站，大力推進信訪綜治普法進社區、下村社。由縣統一出資制作了村、社區工作站吊牌和公示欄，懸掛在村（社區）辦公室外，廣泛宣傳，讓老百姓知曉，在自己家門口就可以依法辦理信訪事項，就地就近化解各類矛盾糾紛。由村（社區）黨支部書記任站長，主任任副站長，治保主任、民調主任、團支部書記、婦聯主任、駐村干部、駐片民警等為成員。在農村各社區和城市居民組，聘請了以共產黨員、共青團員、民兵、青年自愿者、離退休人員和低保人員為主要對象的農村普法中心戶長和城區樓幢長等信訪綜治普法信息員6324余名，聘請人大代表、政協委員、老干部480名為信訪綜治普法聯絡員，并以村（社區）為單位建立了信訪綜治普法聯絡工作組，最大限度地把各界群眾組織發動起來，一旦有不穩定因素和民事糾紛發生，基層信訪綜治普法信息員都會在第一時間以各種方式向各級平安和諧普法工作機構報告，有利于及時掌握各類信訪綜治信息，及時調處糾紛和打擊犯罪。

三是創新基層防范機制，在全省率先推行農村“普法民調中心戶長”和城區“樓幢長”制度，規范運作，切實預防和減少各類糾紛的發生。

針對農村機構改革、稅費改革和村組撤并后，基層信訪綜治普法工作出現的新情況、新問題。2006年10月，縣委政法委、縣綜治委推廣云溪鎮經驗，在全縣全面推行農村普法民調中心戶長和城區樓幢長制度，狠抓基層普法和治安防范工作，切實預防和減少矛盾糾紛的產生。中心戶長就是根據農村群眾生產、生活的特點，按農戶彼此之間的地域關系、經濟關系、親情關系、鄰里關系結構，合理劃分治安片，在每個治安片采取群眾選舉、民主推薦、組織認定等方式確定一名中心戶長。城區樓幢長，就是每幢樓選舉一名熱心公務、德高望眾、公道正派的同志作為該幢樓的樓幢長。通過精神激勵和落實獎懲措施，發揮中心戶長和樓幢長普法、報信、勸和作用，實現信訪綜治普法專門工作與群眾自治良性互動為目標的新型信訪綜治普法工作機制，引導村民自我管理、自我教育、自我防范、自我服務，是村民自治原則在信訪綜治普法領域的具體體現。

中心戶長和樓幢長權不大，位不高，卻扮演著家長理短的調和人、治安維護人、扶貧幫困熱心人的作用。在具體工作中擔當著情報信息員、警民聯系員、糾紛調解員、法制宣傳員、治安防范員、交通協管員、幫教轉化員、權益維護員八種角色。尤其是當片區內的群眾有問題需要向上級反映請求解決的時候，就由中心戶長、樓幢長代理向上級反映。這樣既能減少群眾集體上訪給各級帶來的接待壓力，又能為群眾減少不必要的上訪差旅費，同時也有利于問題的解決。目前該縣已在農村公開選拔了6324名中心戶長，在城區選拔了1860個樓幢長。河溪村原省市聞名的“告狀專業戶”顧思忠已被村民選舉為治安中心戶長，通過多次到他家有的放矢地做工作，他本人不但不再上訪，反而成了村里信訪綜治普法工作的積極份子。

四是在全省率先實施“社情民意懇談日”和“導訪制度”，增強各級干部搞好普法和信訪綜治工作的能力，變群眾上訪為干部下訪，切實搞好基礎工作。

建立了從縣級領導干部到村社干部在內的各級干部信訪綜治普法責任制，在全縣形成了事事聯系綜治信訪普法工作，人人都是信訪綜治普法員的工作格局。建立了黨政領導干部輪流接待群眾制度，每天至少有一名領導接待群眾，同時將鄉鎮干部的照片、姓名、職務職責公示，群眾可以向病人選醫生一樣選擇接待的部門和人員。2007年，縣委政法委、縣綜治委發文建立了“社情民意日”和“干部下訪日”制度，把每月15日作為“社情民意懇談日”，全縣各級干部進村入戶，與群眾直接座談，面對面了解群眾的意愿，聽取群眾的呼聲和要求，宣傳國家法律，能當場答復的，就當場答復；不能當場答復的，就限期答復。把每月20日定為信訪綜治普法聯系會議召開日，定期召開信訪綜治普法分析匯報會，研究解決信訪綜治普法工作的相關事宜。該縣還在信訪綜治普法工作中推行導訪制度，全體干部變“被動”為“主動”，變“事后”為“事先”，干部教有糾紛的群眾如何維權，依法為群眾信訪提供全過程的引導、疏導、勸導和向導，通過耐心細致的法制宣傳教育，切實避免越級上訪、重復上訪，把各類矛盾和糾紛化解在基層。我縣還制定了《初信初訪調處辦法》、《“四訪”調處辦法》和《群體性上訪處臵預案》，用制度約束規范信訪行為。

五是在全省率先推行“治安承包”，做到承包到戶、責任到人，不斷提升城鄉平安指數。

“治安承包”就是鎮鄉黨委、政府以“承包合同”的形式把村（社區）內的普法、信訪、綜治、安全生產、防邪、國家安全、平安創建和維穩的各項工作承包給村（社區）兩委，合同期限一定三年，期滿另簽合同。鎮鄉按大村（社區），小村（社區）不同標準撥給責任承包工作經費，并明確甲、乙兩方的權利、義務，考核獎懲辦法，用法律形式約定雙方的行為，增強普法維穩的法律效力。然后，由村（社區）按照專業承包、屬地承包和時段承包的方式，把村和社區的治安分別承包給多個“治安中心戶長”、“樓幢長”和專業保衛科股、物業公司，由他們組建“治安巡邏隊”，晝夜輪流在城鄉進行巡邏防范。目前，該縣經層層選拔培訓后的6324名“治安中心戶長”、1860名“樓幢長”和專業保安隊伍，正很好地行使著治安防范員、情報信息員、糾紛調解員，刑釋人員幫教員和致富奔小康引導員的作用，有效地減少和預防了違法犯罪，維護了城鄉治安秩序和社會穩定。

六是創新調解體系，成立四川省首家人民調解庭，依法免費、流動排查調處各類矛盾糾紛。

社會情況紛繁復雜，信訪綜治普法基層基礎防范工作抓得再好，也不可能一點矛盾都沒有。在對待和處理這些矛盾時，該縣始終著眼于理順情緒，增進理解，把立足點放在解決問題上，關鍵要找到化解矛盾的合法、便捷途徑和有效方法。在五五普法之初，該縣就成立了四川省首家人民調解庭——云溪人民調解庭。在去年貫徹省委構建大調解格局的工作中，該縣又建立了三合一的縣惠民流動調解庭，把全縣劃分為九大片區，分別成立了片區惠民調解庭，在村、社區建立流動調解室。司法所長任調解庭庭長，把派出所長、綜治辦主任、安辦主任和信訪辦主任作為調解庭副庭長。在轄區內聘請了具有一定法律知識、公道正派的老黨員、老干部、人大代表、政協委員、法律工作者、律師和青年志愿者為人民調解員。用文件的形式將人民調解有關知識、工作制度、工作流程、文書樣式印發基層調解組織，采取自學與培訓相結合的方式，不斷提高調解人員的素質，不斷增強調解的公信力。根據矛盾糾紛的不同特點分別采取定時到固定的人民調解庭“登堂”調解和到矛盾糾紛發生地上門流動調解兩種方式。調解人員不僅在固定的調解庭登堂準司法化調解，而且還深入到農家院壩、田間地頭、單位社區、矛盾糾紛發生地流動調處，群眾足不出戶就能免費上“公堂”。在調解中，通過宣傳黨和國家的方針政策、法律法規和社會主義公德，促使當事人互諒互讓，息事寧人，從而達到調處一案，教育一片，案完事了的效果，實現人民調解、行政調解和法院審理相銜接，確保一旦有矛盾糾紛發生，各級都有人管、有人抓，切實把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態，避免矛盾糾紛轉化升級。

七是在全省率先推行“點援制度”，充分發揮法律援助在信訪穩定普法工作中的重要作用。

社會權益保障被視為“民生之網”。黨的十七大后，民生問題更加被社會廣泛關注。法律援助是政府專門為特殊、困難群體提供免費法律服務，保障權益實現和維護社會穩定的一項利國利民的工作。以往，實行指派制度，存在著當事人喜歡的，有時沒有指派；指派的，當事人有時又不喜歡，有“拉郞配”現象，不利于保護當事人的合法權益，曾因辦案質量問題，當事人不滿意引發了一些糾紛。實施法律援助“點援制度”，就是事先，由法律援助機構將全縣的所有律師、法律工作者、公證人員、鑒定人員、司法干部統一組織起來建立資料庫；事中，當事人在數據庫中向病員選擇醫生一樣，自主選擇援助人員，當事人選擇后由援助機構審查指派；事后，由縣上統一聘請的法援監督員實施援助的全過程監督，由援助中心建立檔案跟蹤辦案質量，讓當事人滿意。該制度從2008年9月1日試行以來，受到了當事人的好評和上級的充分肯定。縣委書記胡安虎、縣長丁湘親筆批示印發的《關于進一步搞好法律援助工作的意見》中批準在2009年正式開始實施。

目前，無論是縣委、縣政府領導批轉來的，還是縣信訪局、鎮鄉黨政、縣級部門轉來的困難弱勢群體，上訪人員有關的糾紛，縣司法局、法律援助中心都做到了“應援盡援”、“應援優援”，充分發揮法律援助在信訪穩定中的作用。如縣建設局工程車撞死回民案、柏梓災后重建民工死亡案、城關中心學生傷亡案、金和公司民工上訪案，曾一度形成群體上訪，縣司法局受理法律援助后，立即征求當事人意見，落實相關辦案能手，提供非訴調解服務，通過法制宣傳，很快平息了事端，徹底得到了公正解決。

通過以上七大工作創新，取得了顯著的社會效果，目前，全縣總體上達到了“三無”、“三滿意”、“四促進”的社會效果，“三無”即無因民間糾紛集體進縣、進市、進省、進京上訪案件，無民轉刑案件，無群體性械斗案件；“三滿意”即老百姓滿意，基層干部滿意，縣委、縣政府滿意；“四促進”即促進了黨風、民風的好轉，促進了黨群、干群關系的改善，促進了社會穩定和經濟發展。2007年被授予省級平安示范縣，2009年被評為全省維穩工作先進集體。

第三篇：2013年綜治信訪維穩目標管理責任書doc

XX地區2013五級責任單位綜治信訪維穩目標管理

責任書

按照中央、省、市、區關于加強綜治信訪維穩工作的有關要求，結合XX地區實際，制定本責任書。

一、切實強化目標管理。堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹《信訪條例》和省《社會治安綜合治理條例》，圍繞服務地區發展大局、爭創全市社會治安綜合治理先進單位、實現“三不四性為零”的目標，按照“統一平臺、整合資源、降低成本、提高效率、夯實基礎”的要求，認真履行“一崗雙責”，全面落實“一納入三掛鉤”，切實加強社會管理體系建設，健全完善綜治信訪維穩三位一體“大綜治”工作格局。

二、切實加強非訪治理。深入持續開展進京赴省非正常上訪專項整治工作，確保實現“五個為零”工作目標，即進京赴省非正常上訪為零、集體訪為零、回流訪為零、重復訪為零、“告洋狀”為零。實行進京赴省非正常上訪和重大群體事件保證金制度。每個村風險金20000元，社區5000元。發生1人次進京非訪、1批次赴省集體非訪的，扣除責任單位5000元、責任單位主要負責人各1000元保證金。發生進京集體訪、重復訪、回流訪、告洋狀、重大會議及政治活動期間非訪、赴省集體重復訪及其他惡性上訪的，加倍扣除保證金。在街道范圍內發生群體性堵門堵路事件每次扣除2000元，到街道一次扣500元，到區的每次扣1000元，到市每次扣2000元（以區信訪辦、政法委考核為準）。

三、深入開展源頭治理。按照標本兼治、重在治本的原則，著力治理矛盾產生的源頭，健全完善社會穩定風險評估機制，促使矛盾不發生或少發生；著力治理矛盾集中的源頭，扎實抓好矛盾糾紛排查化解工作，促使矛盾不上交或少上交；治理矛盾管轄的源頭，全面落實各單位的管轄責任，確保做到“三不四性為零”。

四、深化社會矛盾排查化解。切實加強社會矛盾糾紛“大排查、大化解、大調處”工作，推動矛盾排查由一般排查向專業排查轉變，由分散開展排查向集中統一排查轉變，由單一手段排查向綜合施策上轉變。健全完善人民調解、行政調解、司法調解三位一體“大調解”工作體系，及時有效化解社會矛盾，上級交辦信訪事項以及本級立案的信訪事項，按期辦結率不低于98%。健全民調機制，依法及時調處民事糾紛。民事糾紛調解率達100%，調解成功率達95% 以上。力爭做到年終無積案，無民事糾紛轉為刑事案件及引發群體性事件。

五、全面暢通信訪渠道。推進群眾信訪接待服務中心建設；切實加大初信初訪工作力度；認真辦理網絡信訪事項，按期回告率達100%，反饋率95%以上，群眾滿意率85%以上；健全完善“七訪促和諧”工作機制，堅持開展定期走訪、隨機接訪、領訪陪訪、代理上訪和包案處理活動。

六、大力化解疑難案件。深入組織開展“難案大會戰大攻堅”活動，在合情、合理、合法的基礎上，爭取區包案專班的支持，全力化解一批“三跨、三分離”疑難信訪問題，確保積案按期辦結率達100%、息訴息訪率達95%以上，確保建市60周年慶典前實現積案為零目標，確保當年新發生的疑難案件年內化解到位。

七、加強專班包保穩控。按照“五專”要求，即專家會診、專班應急、專項治理、專項打擊、專班巡查，落實“四包”責任，即包溝通、包化解、包穩控、包接返，采取“五包一”舉措，即一名街辦責任領導、一名基層所隊負責人、一名責任區民警和兩名社區干部進行包保穩控，確保重大敏感時段、重點領域、重點群體、重點人員不出現失控、漏控現象。

八、抓好現場應急處置。對本單位、本系統發生的突發性事件和群體性事件，要圍繞治早、治小、治了、治好的目標，第一時間掌握信息、第一時間到達現場、第一時間控制局面，第一時間有效處置，確保不引發社會穩定問題。確保突發事件妥善處置率達100%。

九、深入開展平安創建。進一步加大技防、人防、物防力度，切實加強治安防控工程建設，著力推進平安村（社區）、平安家庭、平安學校、平安企業、平安市場、平安道路等系列平安創建活動，全面提升創建水平，提高人民群眾的安全感和滿意度，力爭本本地區平安創建參與度80%以上；群眾對平安建設的知曉率達98%以上；可防性案件同比下降10個百分點，刑事案件同比下降5個百分點。

十、全面夯實基層基礎。深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，結合全省基層黨建“五基”工作部署和全市基層黨建三年行動計劃，按照責、權、利最佳組合和人、財、物有機配套的要求，大力夯實“四基”工作，即：加強基層組織建設，規范基層管理服務，健全基本工作制度，加大基本保障力度。積極創建無越級上訪村（社區）活動，實現30%左右村（社區）無越級上訪。

十一、強化社會管理。圍繞“五個加強”，即：加強流動人口服務管理，加強特殊人群幫教管理，加強重點地區綜合治理，加強虛擬網絡建設管理，加強社會組織管理服務。切實加強村（社區）流動人口管理服務站的領導，完善管理服務機制，依法、規范、有序地對流動人口、兩勞回歸人員、吸毒人員的管理。刑釋解教人員安置跟蹤幫教、社區矯正率達100%；預防青少年違法犯罪控制在95%以上。

十二、加強國家安全人民防線管理。建立出入境人員管理制度，健全出入境人員的檔案管理。嚴密防范和堅決打擊境內外敵對勢力和“法輪功”邪教組織，切實維護國家安全。

十三、加大嚴打整治斗爭及專項整治力度。堅持社會治安形勢季度分析預警制度和排查整治制度。配合公安部門深入開展“嚴打”斗爭，確保重大惡性XX地區2010綜治、信訪、維穩目標管理 犯罪案件持續走低；多發性侵財犯罪案件大幅度減少；積極協助公安、工商、文化等部門開展對校園周邊、鐵路沿線及醫院、重點企業和重點工程的周邊環境實施綜合整治。人民群眾的安全感明顯提升，對社會治安的滿意度同比提高5-10個百分點，公眾安全感達90%以上。

十四、繼續實施“五.五”普法規劃，提高公民遵紀守法意識。認真組織實施“五.五”普法（全年法制宣傳不少于4次），全面完成法律“六進”實施方案中的任務，積極開展“民主法制村（社區）”創建活動。

十五、配合相關部門抓管理，優化社會環境。協助公安機關加強對槍支彈藥、民爆器材、劇毒有害物質、危險化學品、易燃易爆等物品的監督管理和對重大危險源的監控管理；協助區安監局加強企事業、公共場所及道路的安全管理；協助區宗教局做好民族宗教工作，管理好“寺、觀、堂”等宗教活動場所；協助區民政局加強殯葬火化管理，確保火化率達100%。

十六、加強綜治信訪維穩隊伍建設和宣傳力度。積極組織綜治信訪維穩干部培訓。加大綜治宣傳力度，建立綜治宣傳陣地，營造濃厚的宣傳氛圍。

十七、認真辦理其它事項。積極完成地區綜治委交辦的其它工作任務。本責任書由XX地區綜治委制定《檢查考評細則》，并結合信訪工作目標考核細則。負責做好指導、督辦、考評工作。地區綜治委對成績突出的單位進行表彰獎勵，對問題突出的單位實行“一票否決”或黃牌警告、通報批評。“一票否決”結果與各單位目標管理考核、評先評優、黨政主職及分管領導晉職晉級和任免獎懲掛鉤。

XX街道黨委2010年3月日

XX街道辦事處

五級責任單位（簽字、蓋章）2010年3月日

責 任 書XX地區社會治安綜合治理委員會

第四篇：信訪維穩責任書

信訪維穩工作責任書

為進一步加強學校安全穩定工作，依據上級教育行政部門和省、市、區綜治委（辦）關于學校安全維穩工作的安排布署，切實做好學校“維穩”專項工作，落實相關責任，提高執行工作的自覺性，特簽定本責任書。

一、目標責任人：

校長是學校安全工作的第一責任人，對校內安全管理工作負總責。

二、職責要求：

1、要認真落實校園安全管理工作責任制，成立校園維穩工作領導小組，形成“安全工作人人有責，人人負責，人人盡責”的工作局面，認真組織教師學習上級關于安全工作的精神要求，提高教職工的安全工作意識。

2、加強對學生的安全教育，充分發揮課堂教學主渠道作用，利用《生命教育讀本》對學生進行安全知識教育，做到學以致用；將安全教育與學校的德育活動、與“國學”教育、與學生日常行為養成教育活動有機結合起來；將安全教育與實踐安全演練有機結合起來。

3、進一步完善和落實學校各項安全制度。如：外來人員登記制度、定點接待制度、安全報告制度、學生中途離校的請假登記制度、教師授課課前學生人數清點制度、學生接送制度和家長聯系制度等，并組織有效落實。

4、進一步實施校園封閉管理，加強校園巡視制度，特別是不能實現封閉管理的學校，沒有專職保衛人員的單位，要由專科教師組成校園巡視隊，對校園進行安全巡護。

5、有條件的學校要在學生上、放學通道，人員聚集的場所安裝監控系統。

6、開展學校安全隱患大排查工作，要切實加強師生、員工的思想工作，加強心理疏導，化解矛盾糾紛。要認真抓好重點部位和線索的排查，對學校用火、用電、教育教學生活設施、設備進行排查，發現問題及時處理，并上報。

7、加強與當地公安機關、鄉政府的聯系；加強與學生家長的聯系。

8、制定學校“日常安全工作基本流程及制度要求”，使學校安全工作常態化，深植于廣大師生的心里，并且變成自覺的行動。

學校負責人： 負責人：

第五篇：信訪維穩責任書

為落實上級有關信訪維穩工作指示精神及各項要求，做好信訪工作，維護學校穩定，構建和諧校園，特制訂學校信訪維穩工作責任書。

一、加強組織領導，全面落實信訪維穩工作領導責任制。學校成立維穩工作領導小組，校長為維穩工作的第一責任人，對學校的維穩工作負總責，分管領導負直接責任，抓各項具體工作的落實，形成一級抓一級、層層抓落實的維穩工作領導責任體系。

二、強化工作措施，確保學校的安定穩定。

1、建立健全矛盾糾紛排查、調處、化解工作機制。定期進行矛盾糾紛排查，對排查出的矛盾糾紛，要及時認真加以解決，化解矛盾，積極消除矛盾隱患。

2、建立健全處置突發事件和群體性事件的工作機制。及時、妥善處置突發事件和群體性事件，尤其是發現越級或群體性上訪的，應及時勸阻疏導并果斷處置。同時，積極配合上級部門處理好越級上訪問題。

3、建立健全信息匯集分析機制，及時、準確、全面地報送信訪信息，確保信息傳遞渠道暢通。

4、強化思想疏導工作，積極做好學校師生的思想穩定工作，引導師生理性合理地表達訴求，自覺維護信訪秩序，努力將信訪矛盾化解在萌芽狀態。

5、標本兼治，努力協調解決學校管理中存在的突出矛盾和問題。堅持以人為本，標本兼治，著力化解矛盾，認真對待教職工、學生和家長反映的問題，給予反映問題者合情合理的答復，真誠為師生服務。

三、追究工作責任。因工作不力或不負責，造成重大信訪維穩問題發生，產生嚴重后果和不良影響的，要嚴格追究相關領導和有關人員的責任。

四、本責任書一式二份，從簽訂之日起執行，如工作變更由接任者繼續履行職責。

校長（簽字）： 分管領導（簽字）： 2013 年 3 月 8 日篇二：信訪維穩方案責任書 黑溝口小學2013--2014年第二學期

信訪維穩工作實施方案

為了進一步提高信訪工作水平，建立信訪工作長效機制，切實做好來信來訪的接待處理工作，避免或減少越級上訪、重復上訪、集體上訪，建立信訪工作長效機制，維護正常的信訪秩序和學校穩定，現結合我校信訪穩定工作實際情況，制定本實施方案。

一、學校穩定工作領導小組

組 長： 杜仕華

副組長： 王 娟

成 員： 吳鐵栓 胡勛愛 各班主任

二、學校穩定工作措施

（一）、提高思想認識，加強組織領導。

牢固樹立“穩定壓倒一切”和“安全第一”的思想，高度重視學校安全穩定工作，認識信訪工作的重要意義，把它作為一項重要的政治任務抓緊抓好，從穩定的大局對待信訪工作，把教職工及學生和學生家長的疾苦放在心上。強化信訪穩定工作組織領導，成立穩定工作領導小組，學校主要領導必須親自抓安全穩定工作，切實解決群眾反映的各種困難，切實落實“分級負責”和“誰主管，誰負責”的信訪工作原則，保證及時、正確處理教職工、學生及學生家長上訪的問題，樹立學校良好的形象，確保政令暢通和社會穩定。

1、在學校安全穩定工作小組的領導下，全員參與安全穩定的各項工作。

2、召開全體教職工大會，學習教體局有關安全工作文件及要求，明確安全穩定工作的重要性，要求全體教職工做好自己分內的工作，不無故缺勤、缺課，做到事事有人抓，事事有人干，加強考勤管理，教職工嚴格履行學校的考勤制度。

3、召開班主任專題會議。要求班主任經常深入班級，密切關注學生動向及時解決學生中的矛盾和糾紛，關心學生的身體健康，加

強對學生出勤的管理，要明確學生不能到校的準確原因，并隨時和家長保持必要的密切聯系；領導要關心教師的工作狀況，發現問題及時向校長室匯報。

4、樹立一種意識：政治意識、大局意識，做到思想統一，行動與教體局及中心學校保持一致；堅決杜絕一種現象：盲目的參與，偏激的行為，無組織觀念的越級信訪。

（二）、加強校園管理，確保安全穩定。

1、校園安全是整個學校安全的重要保證，要建立各項安全管理制度，做到人防技防結合。加強門衛管理，禁止外來車輛進入校園，進出人員進行登記，節假日實行24小時值班制，發現問題及時處理，匯報，做到人防、物防、技防到位，確保學校安全。

2、強化措施，組織專門力量開展一次安全檢查。加強對教學樓、教學設備的安全檢查，不斷改善安全設施，凡存在安全隱患的設備、設施必須立即維修或更換。加強學校食品衛生安全和危險物品安全的管理，食堂管理人員和工作人員要密切關注食品衛生，要加強危險物品的安全管理，嚴禁學生攜帶危險物品。

3、加大安全法制宣傳教育力度。學校要對全體師生員工進行長期、廣泛、深入的宣傳教育，通過聘請交警、公安、消防等部門人員進學校開展交通安全、消防安全、刑事犯罪等教育講座，提高學生的交通安全、消防安全、法律等知識知曉率，增強師生安全觀念、法制觀念和交通安全防范意識。充分利用廣播、宣傳欄、板報等廣泛宣傳維護校園安全穩定的重要意義。

5、全體員工應嚴格執行學校安全保衛工作的措施要求，高度重視用電、門窗、貴重物品使用等方面的安全，確保各項工作安全有序進行。

6、要組織退休教師、過去辭退的民辦教師、代教開展活動，了解退休教師思想動態，確保退休教師的安全穩定。

(三)、加強溝通協調，確保思想穩定。

1、明確責任，按照信訪工作原則，應逐級上訪，分段受理，制 止重復上訪、越級上訪。學校各部門對上訪問題要高度重視，按照法律、政策規定，認真負責地解決群眾反映的實際問題，深入細致地做好思想政治工作，以高度負責精神，把問題解決在學校內部，絕對不能放任不管，對因工作不負責任，造成越級上訪或產生嚴重后果的，要嚴肅追究責任。

2、加強溝通，做好思想穩定工作。學校領導，穩定工作小組成員要經常深入師生中間，關心教職工生活，正確處理當前教師學生關注的熱點、焦點問題，了解掌握師生的狀態、問題與需求，隨時調研，積極協調、及時反饋、有效解決，滿足師生合理要求，把教師精力引導到教育教學上來，同時尊重和關心離退休教師生活，積極推動學校發展。

3、遇有重大突發性事件、重要社會動態、師生思想苗頭等，要及時做好處置工作，并盡快將有關情況上報；對如果有師生參與不恰當活動的情況，學校將做好有關教育、引導、處理工作，確保當事者思想行為的正確轉變。

黑溝口小學

2014年2月20日

黑溝口小學信訪維穩工作協議書

為了營造良好的教育發展氛圍，保障正常秩序，樹立人民教師的良好形象，根據有關規定，特與全體教師簽訂如下協議：

1、廣大教職員工，通過信訪形式向黨和政府提出意見、建議和要求，是法律賦予的權利，信訪人行使信訪權利必須依照國務院頒布的《信訪條例》規定有序進行，按組織原則辦事，通過正常渠道，采取正當方式，逐級反映問題，不得串聯、引誘、脅迫他人參與集體上訪活動，不得轉發違法的信息。

2、校長和教師要從講政治的高度，牢固樹立穩定意識，顧全大局，維護安定團結的政治局面。

3、學校校長要充分認識集體上訪的危害性，自覺做好對教師的宣傳教育工作，定期排查和消除不安定因素，做好超前工作，防止集體上訪的形成。

對違反上述規定，參與集體上訪的人員，一般性質的要進行批評教育，情節嚴重，造成不良影響的，公辦教師待崗。對組織、策劃、鼓動集體上訪以及為集體上訪提供經費或其它便利條件的個人或煽動鬧事者，將從重或加重處分；構成犯罪的，移送司法機關依法追究其法律責任。

此協議書一式兩份，各學校與教師各執一份，雙方簽字之日起生效。

黑溝口小學 教師簽名：

校 長：

2014年2月23日篇三：信訪維穩工作目標管理責任書

文升鄉2014信訪維穩目標管理

責 任 書

為了進一步加強我鄉信訪維穩工作，貫徹落實“預防為主”的方針，維護全鄉正常的生產、生活秩序，根據上級有關要求，結合我鄉工作實際，特制定本責任書：

一、組織領導

（一）各村支部、村委會要把信訪維穩工作列入工作計劃，支部書記為第一責任人，并指派專人負責，將此項工作納入工作目標考核。

（二）各村建立信訪維穩辦公室，每季度一次，由辦公人員牽頭召開全村信訪維穩工作會議，研究排查不穩定因素和重點對象，做到有任務，有記錄，有檢查。

（三）加強以各黨支部為核心的基層組織建設，治保、調解等群防群治組織健全，專人負責，能有效發揮作用。能有效引導各村民組自覺做好內部安全保衛，調解人員做好各自內部穩定工作。

二、責任目標

（一）切實維護社會穩定，完善維護穩定的督導、檢查、運行機制，健全定期研究解決維護穩定重大問題的工作制度，加強對“法輪功”等邪教組織人員的控制、轉化工作，不發生越級滋事事件，一旦發生嚴肅查處；及時化解影響社會穩定的政治事件和重大群體事件，有效預防突發事件，不發生越級群訪事件，一旦

發生果斷處置，不造成較大影響。

（二）積極配合嚴打整治斗爭，大力開展揭批黃賭毒等社會丑惡現象。

（三）深入持久開展安全文明村組、文明院落創建工作，擴大創建覆蓋面，堅持長效管理，逐步加大科技創安力度，提高全鄉安全文明水平。

（四）認真落實各項預防措施，增強社會治安防控能力。大力開展群防群治活動，建立起與本轄區治安防范任務相適應的治安防范隊伍。加大對重點部門部位的監督力度，不發生在全市有影響的刑事治安案件和火災、安全生產責任事故。

（五）建立健全矛盾糾紛排查調處工作機制，深入開展矛盾糾紛排查調處工作。對各類矛盾糾紛做到及時發生、及時疏導、及時化解，建立各類矛盾糾紛的排查調處預案，各類民間糾紛的調處率達98%，調處成功率要達95%以上。

（六）加強對本轄區的暫住人口和流動人口的管理，做到底數清、情況明、管理到位、措施落實。

（七）刑釋解教人員的安置幫教組織健全，責任到位，工作措施落實，防止重新犯罪。

（八）健全并完善預防青少年違法犯罪的工作機制，加強對青少年的法制教育。

（九）高度重視群眾來信來訪工作，接到各級群眾來信來訪，原則上12小時內要逐級上報，重大會議、節日期間的來信來訪要隨時報知鄉主要領導和分管領導批示，接到批示的責任落實單位

在一周內必須將調處結果予以反饋。

（十）貫徹屬地處理原則，一般矛盾糾紛要解決在基層，凡一年中有3人以上3次越級信訪的村組或單位，實行一票否決，主要負責同志取消年終各種先進評比資格。

三、考核與獎懲

（一）本責任書的執行情況由鄉信訪維穩工作領導小組會同鄉紀委組成考核小組進行考核，考核對象為各村、各單位負責人，結果在全鄉通報，對工作問題嚴重的村和單位有關責任人堅決實行“一票否決”，考核列為最差的村、組、單位，予以誡免警示。本責任書一式兩分，自簽訂之日起生效，簽字雙方各執一份。

中共文升鄉委員會 ：（蓋章）

責任人 ：（簽字）

村（社區）：（蓋章）

責任人：（簽字）

中共文升鄉委員會 文升鄉人民政府 2014信訪維穩目標管理

責 任 書

中共文升鄉委員會 二0一四篇四：信訪維穩責任書

天橋鄉中心學校2013—2014信訪維穩工作 目標責任書

為進一步維護校園平安和社會穩定，強化信訪維穩工作責任意識，根據上級有關規定及會議文件精神，確保教育教學工作順利開展，實現無非正常上訪目標，特制定信訪維穩工作目標責任書。

一、高度重視信訪維穩工作，實行轄區信訪維穩工作包保責任制。片區中心完小對轄區學校信訪維穩工作負責，各學校對本校信訪維穩工作負責。實行包保責任制，做到責任到人，各負其責，形成齊抓共管的工作格局。

二、建立上下聯動機制，完善相關工作制度和預案，規范信訪維穩工作。

三、加強聯系，摸清底數，如實建好臺賬，隨時掌握轄區內信訪動態，做好勸訪穩控工作，指導轄區信訪、維穩工作。

四、做好重點穩控對象思想疏導工作，加強政策引導和解釋，化解信訪矛盾，協調有關部門依法解決重點穩控對象提出問題，確保重點穩控對象的思想穩定。

五、切實做好矛盾糾紛化解工作，控制越級上訪，杜絕進京和到省、市個體或群體上訪，杜絕重復上訪。堅決避免因信訪問題處理不及時、不妥當而引發上訪或惡性事件發

生。

六、必須保持24小時信息暢通，發現異常情況及時上報鄉中心學校，逐級上報鄉黨委政府和縣教育和科學技術局。

七、嚴格規定及時上報，嚴禁漏報、謊報、瞞報、緩報。

八、凡因工作不力，造成信訪維穩工作失誤的單位和個人，將嚴肅追究責任人和責任單位的政治、經濟責任。

九、學校信訪維穩工作納入學校年終綜合考評。

天橋鄉中心學校 責任單位：

負責人 ： 責 任 人： 2013 年 8 月 26 日篇五：信訪維穩工作責任書 伊寧縣第一小學信訪維穩工作責任書

為落實上級有關信訪工作指示精神及各項要求，強化依法治訪，全面做好信訪工作，維護學校的穩定，根據我校的具體情況，學校與學校各崗位教職工簽訂責任書：

1、學校要在全體黨員中認真開展以實踐三個代表重要思想和科學發展觀為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，加強黨風廉政建設及行風建設，強化師德教育，努力提升全校干群員工的職業首先素質。

2、對信訪工作，學校實行一把手負總責、分管領導具體抓，做到層層有人抓，事事有人管。學校要定期召開信訪工作會議，了解教職工的思想動態，把握信訪動向，超前做好工作，防患于未然。同時，學校要落實好校務公開制度，實行民主管理，對收費、職稱評審、評優評先等熱點問題，一律公示。

3、學校各部門負責人要以對學校負責、對工作負責的精神，做好本部門的工作，勤政廉潔。同時，要深入教職工中，了解情況，化解問題，做到“看好自己的門，管好自己的人，干好自己的事”。

4、學校各崗位工作人員要從熱愛教育事業、實踐“三個代表”重要思想的高度認真對待本職工作，勤奮廉潔，團結實干，高標準、高質量地做好本職工作，及時化解各種矛盾，排除導致信訪案件產生的潛在因素。

5、全體教師要志存高遠，愛國敬業；為人師表，教書育人，自覺加強首先修養，認真履行崗位責任，用愛心平等地對待每一個學生。

6、后勤人員要扎實地完成本職工作，為教職工和學生提供高質量的優質服務。

7、對于來訪的學生家長及其它人員，接訪人員態度和氣，認真解難答疑。嚴禁欺騙、辱罵、諷刺來訪人員，嚴禁與來訪人員發生爭執。

8、學校嚴禁本校教職工越級上訪、集體上訪。因某種原因需上訪的教職工，必須先向學校領導反映問題；如果認為學校處理措施不力者，應在告知學校的前提下到上級主管部門上訪。

9、凡是有集體(轉載于:信訪維穩責任書)上訪或越級上訪行為的教職工，及因處理信訪措施不力而導致信訪人越級上訪、集體上訪的責任人，學校年終評先評優一票否決，并按有關規定給予相應的處分。