第一篇：幼兒園突發公共衛生應急預案

幼兒園突發公共衛生應急預案

一、總則

為確保校園各類突發事件能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理，保障我園全體師生生命財產安全和身心健康，維護社會穩定，根據《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》、《中華人民共和國集會游行示威法》、《中華人民共和國集會游行示威法實施條例》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規，以及教育部《教育系統突發公共事件應急預案》、《江蘇省突發公共事件總體應急預案》和《江蘇省教育系統突發公共事件應急預案》，以及上級有關部門要求和學校制訂突發事件應急處理預案的文件精神，結合我園實際，特制定本方案。

二、指揮機構及職責

1、組織機構

組 長：陳小花

副 組長：陳美玲組 員：幼兒園所有老師及保育員，保健醫生，司機。

2、工作原則

（1）堅持以人為本，師生生命安全高于一切的原則和穩定壓倒一切的原則。

（2）誰主管，誰負責的原則，預防為主，積極處置的原則。

（3）冷靜、沉著，積極主動和及時、合法、公正處理的原則。

3、組織管理

幼兒園成立由園長負責的突發公共衛生事件工作領導小組，具體負責落實幼兒園的突發事件防治工作。主要職責如下：

1、根據當地政府和教育行政主管部門的突發公共衛生事件防治應急預案制訂本突發事件應急預案。

2、建立健全突發事件防治責任制，檢查、督促幼兒園各部門各項突發事件防治措施落實情況。

3、廣泛深入地開展突發公共衛生事件的宣傳教育活動，普及突發事件防治知識，提高大家的科學防病能力。

4、建立孩子缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時掌握幼兒的身體狀況，發現突發公共衛生事件早期表現的孩子，應及時督促其到醫院就診，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

5、開展幼兒園環境整治和愛國衛生運動，加強后勤基礎設施建設，努力改善衛生條件，保證幼兒園活動室、專用教室、食堂、廁所及其他公共場所的整潔衛生。

三、突發事件預防：

1、高度重視，切實加強對幼兒園衛生工作的領導和管理。

幼兒園應經常對食堂、教學環境與生活區環境進行自查，盡早發現問題，及時消除安全隱患。

2、增加幼兒園衛生投入，切實改善幼兒園衛生基礎設施和條件。

3、采取有效措施，強化幼兒園衛生規范化管理。

（1）加強幼兒園生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。

（2）加強廁所衛生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環境和水源。

（3）認真開展消毒衛生工作，重點搞好食堂、活動室、午睡室及幼兒園用品的各項消毒工作，做好環境衛生工作，為孩子提供一個安全衛生的學習和生活環境。

4、加強健康教育，提高師生的防疫抗病能力。

（1）按照上級部門的要求，落實好健康教育宣傳，普及公共衛生知識，引導孩子樹立良好的衛生意識，養成良好的衛生習慣和生活方式。

（2）結合季節性、突發性傳染病的預防，通過櫥窗、宣傳欄、發放資料等宣傳途徑，大力宣傳、普

及防治突發事件的相關知識，提高全體教職工和小朋友的公共衛生意識和防治突發事件的能力。

（3）進行食品衛生知識和預防食物中毒的專題教育，教育孩子不買街頭無照、無證商販出售的各類

食品。

（4）督促和組織教職工和孩子們加強體育鍛煉，養成良好的生活習慣，提倡合理營養，不斷增強體

質。

四、突發事件監測和報告

（一）突發事件監測

1、建立考勤監測制度，對因健康原因缺勤者由保健老師進行登記匯總并進行追蹤觀察，分析其發展

趨勢，必要時采取進一步的措施。

2、重視信息的收集。要與教育局、保健所建立聯系，收集本地及周圍地區的公共衛生事件的情報，密切關注其動態變化，以便做好預防工作。

（二）突發事件報告

1、建立幼兒園突發公共衛生事件報告制度，及時發現潛在隱患以及可能發生的突發事件。突發事件

期間，幼兒園實行24小時值班制。

2、嚴格執行幼兒園重大公共衛生事件報告程序。在傳染病暴發、流行期間，對疫情實行日報告制度

和零報告制度，確保信息暢通。

五、突發事件的應急反應

根據《全國突發公共衛生事件應急預案》的規定，將突發事件的等級分為一般突發事件、重大突發

事件和特大突發事件。根據突發事件的不同級次分類，結合幼兒園的特點，在必要時啟動相應的突

發事件應急預案，作出應急反應。

（一）傳染病

1、一般突發事件

（1）啟動報告和零報告制度，幼兒園實行24小時值班制度。

（2）幼兒園做好進入應急狀態的準備，落實各項防治措施。

（3）幼兒園內如尚無疫情發生，可保持正常的學習、工作和生活秩序，但對集體活動進行控制。

（4）傳染病流行時加強對發熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，活動室、專用教室、食堂

等公共場所必須加強通風換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、食

堂及飲用水應加強消毒，并加強除“四害”工作。

（5）嚴格執行出入園門管理制度。

2、重大突發事件

（1）開展針對性的健康教育，印發宣傳資料，在校園張貼宣傳標語宣傳畫，提高教職工和孩子們的自我保護意識和防護能力，外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。

（2）對全體教職員工和孩子們每日定時測量體溫，發現異常情況及時上報。

（3）對重大傳染病的密切接觸者，幼兒園要配合衛生部門做好隔離、醫學觀察和消毒等工作。

（4）加大門衛的管理力度，嚴格控制園外人員進入幼兒園。

（5）幼兒園根據情況，及時向教職工通報疫情防控工作的情況。

3、特大突發事件

（1）實行封閉式校園管理，嚴格控制外來人員進入幼兒園。

（2）全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須向所在部門請假。外出孩子和去疫區的人員

返園后，必須進行醫學觀察。對缺勤者要逐一登記，及時查明缺勤原因。發現異常者勸其及時就醫

或在家醫學觀察，暫停上學或上班。

（3）避免人群的聚集和流動。幼兒園不組織大型集體活動，調整大型會議時間；幼兒園不安排教師

外出參加教研和學術活動；孩子們的社會實踐等活動暫緩進行。

（4）對活動室、專用教室、午睡室、廁所等場地使用期間每日進行消毒。

（5）幼兒園每日公布校園疫情防控工作的情況。

（二）食物中毒

及時掌握幼兒的健康狀況，一旦發生園內食物中毒或可疑食物中毒時，幼兒園突發公共衛生事件領

導小組應做好下列工作：

1、立即停止食品加工出售活動，并在第一時間報告當地衛生、教育和公安等部門；

2、立即將發病老師和孩子送往醫院，并協助醫療機構救治病人；

3、保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場，待確認后交予衛

生部門處理；

4、積極配合衛生、公安部門進行調查，并按其要求如實提供有關材料和樣品；

5、落實衛生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學校正常的教育教學秩序；

6、配合衛生部門分析引起食物中毒的原因，總結經驗教訓，提出整改意見，杜絕類似事件再次發生。

（三）預防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發事件。

1、迅速報告衛生部門、教育主管部門及其他有關部門，請求派遣專業人員進幼兒園，開展流行病學

調查，查明事件原因。

2、及時將受害教職工和孩子們送醫院接受救治。

3、盡快采取各項措施，消除危害，制止事態的發展。

4、總結經驗教訓，查漏補缺，杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追究責任。

六、應急處置程序

根據幼兒園特點和需要，分別設置：

總指揮：陳小花

（1）師生聯絡小組 負責人：黃婷

（2）疏散引導小組 負責人：陳美玲

（3）醫療救護小組 負責人：陳小花

（4）安全保衛小組 負責人：黃婷

（5）后勤保障小組 負責人：黃金平

（6）信息報告小組 負責人：陳美玲

七、善后與恢復：

突然事件應急處置完成后，工作重點馬上從應急轉向善后與恢復行動，及時開展補救工作，積極做

好善后工作，爭取在最短時間內恢復幼兒園正常教學秩序。

1、做好事故中受傷害人員的求治、慰問工作。

2、及時查明事故原因，嚴格信息發布制度，確保信息及時、準確、客觀、全面，穩定幼兒園秩序，疏導師幼、家長的情緒，避免不必要的恐慌和動蕩。

3、加強園內安全保衛和各項設備設施的安全檢查，對排查出來的安全隱患及時整改到位，對園部自

身無力解決的問題，積極向上級主觀部門反映，請求協助解決，避免事故發生。

4、總結經驗教訓，高度重視師幼應急避難教育與演練工作，不斷完善幼兒園應急管理機制，切實提

高幼兒園有效防范和應對突發事件的能力，增強師幼公共安全意識和遇險自救互救與逃生能力。

5、配合有關部門做好事故調查工作。對應玩忽職守、瀆職等原因而導致事故發生，要追究有關責任

人的責任。

二0一一年五月八日

第二篇：有關突發公共衛生應急預案

有關突發公共衛生應急預案范文（精選5篇）

在學習、工作或生活中，保不齊會出現一些突發事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，往往需要預先編制好應急預案。應急預案要怎么編制呢？下面是小編整理的有關突發公共衛生應急預案范文（精選5篇），希望能夠幫助到大家。

突發公共衛生應急預案1

為有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的發生，保障消費者的身體健康與生命安全，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《公共場所衛生管理條例》等法律、法規、規章的有關規定，結合我單位的實際情況，現制定如下工作預案：

一、建立應急處理領導小組：

組長：孫偉偉

副組長：王琳劉靜

組員：莫亞娜、尹麗偉、呂永建、孟森娜

職責：遵循預防為主、常備不懈的方針，主要負責對本單位突發公共衛生事件應急處理的統一領導、指揮與協調、應急隊伍建設和培訓、突發事件及時上報等工作。

二、預防措施：

1、建立、健全的各類衛生安全衛生組織、制度。

2、實行場所內的各級崗位責任負責制。分級管理，責任到人。

3、嚴格落實本單位定期督導檢查的考核制。

三、突發事件應急處理：

1、突發事件報告范圍：

（1）微小氣候或空質量不符合衛生標準所致的虛脫休克；

（2）生活飲水遭受污染或飲水污染所致的水傳染性疾病流行和中毒；

（3）公共用具、用水和衛生設施遭受污染所致傳染性疾病、皮膚病；

（4）意外事故處致的一氧化碳、氨氣、氯氣、消毒殺蟲劑等中等；

（5）發生或發現不明原因的群體性疾病；

（6）發生或可能發生傳染病暴發、流行；

（7）發生或可能發生食物中毒事件等；

（8）其他重大突發事件等。

四、應急措施：

（1）單位負責人或衛生負責人等事故報告責任人，應立即并向所在的XXX和衛生行政部門報告。按照政府和衛生行政部門的要求立即停止經營活動。

（2）協助衛生機構救治病人。妥善處理現場，防止事故繼發，確保不擴大危害范圍和不繼續惡化環境，并保護好現場。

（3）積極配合衛生行政部門做好現場調查、處理工作。如實提供有關材料和樣品。把事態控制在最小范圍。

（4）按照衛生要求及時做好環境、公共物品、水質、集中空調通風系統等消毒工作，以及其他應急處理工作。

突發公共衛生應急預案2

為了確保在發生突發公共衛生事件時，能夠及時、迅速、高效、有序地做好應急處理工作，保障廣大師生員工身體健康，維護社會穩定，根據《傳染病防治法》、國務院《突發公共衛生事件應急條例》等有關法律法規，結合我校實際，制定本預案。本預案所稱突發公共衛生事件（以下簡稱突發事件），是指突然發生，造成或者可能造成校園內師生員工健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴重影響健康的事件。

一、組織與指揮

（一）學校成立突發公共衛生事件應急處理領導小組，統一領導全校突發事件的應急處理工作。

突發事件應急處理領導小組由學校領導及校內相關部門主要負責人組成，履行下列主要職責：

1、領導小組辦公室負責全校突發公共衛生事件應急處理工作的具體組織、指揮、協調，指揮有關科室及人員立即到達規定崗位，采取相應的控制措施；

2、協調并配合縣內有關醫院開展救治工作；

3、根據需要緊急調集人員、儲備的物資、交通工具等相關設施、設備；

4、根據需要對人員進行疏散或者隔離，并報請區教育局、衛生局等行政部門及社區疾病預防控制機構依法采取緊急措施；

5、根據需要對涉及師生及員工的食物和水源采取控制措施；

6、對本校的突發事件的應急處理程序進行督察和指導。

（二）突發事件發生后，學校突發公共衛生事件應急處理領導小組應當組織專家對突發事件進行綜合評估，啟動突發事件應急預案，并在第一時間內，及時向上級有關部門報告。

（三）學校各有關部門，在各自職責范圍內做好突發事件應急處理的有關工作。

建立嚴格的突發事件防范和應急處理責任制，切實履行各自的職責，結合實際，擬定本部門突發事件應急預案，并根據突發事件的變化和實施中發現的問題及時進行修訂、補充。

（四）保證通信聯絡暢通。

應急狀態期間，各科室人員必須保證通信網絡暢通，主要領導及值班人員電話要及時上報學校領導小組，并保持24小時暢通。

（五）成立突發公共衛生事件應急處理指導小組，負責協助醫院預防、診斷、救治及隔離觀察工作。

（六）各科室應當根據突發事件應急處理領導小組的統一部署，做好本科室、本部門的突發事件應急處理工作，服從并配合對突發事件應急處理工作進行的督察和指導。

（七）學校內任何單位和個人都應當服從學校突發事件應急處理領導小組為處理突發事件作出的決定和命令。

突發事件涉及的有關人員，對區教育局、衛生局等行政主管部門和有關機構的查詢、檢驗、調查取證、監督檢查及采取的醫學措施，應當予以配合。

（八）衛生室應當完善應對突發事件的救治方案，提高應對突發事件的能力。

二、報告與監測

（一）建立信息報告體系，確保信息暢通，確保監測與預警系統的正常運行，及時發現潛在的隱患以及可能發生的突發事件。

應在第一時間向學校突發公共衛生事件應急處理工作領導小組辦公室報告情況，緊急或特殊情況隨時上報。校突發公共衛生事件應急處理工作辦公室匯總各方面信息，及時報告校領導小組，及時向學校有關部門和衛生行政主管部門通報，并隨時與上級單位保持密切聯系。在傳染病暴發、流行期間，對疫情應當堅持日報告制度和零報告制度。

（二）嚴格執行學校重大事件報告程序。

應嚴格貫徹執行《請示報告制度》。對于涉及的如下內容應嚴格執行《請示報告制度》并按程序逐級報告，確保信息暢通。

1、出現大批中毒、重大交通事故致人員傷亡而急需搶救時，出現甲類傳染病、醫院感染爆發及其他需搶救的突發事件時，應立即向縣教育局、衛生局提出書面報告。

2、對于校內發生的影響師生生命健康的突發事件，諸如爆炸受傷、集體中毒、群毆受傷、甲類乙類傳染病爆發、意外傷害及其他原因的集體受傷事件等，應在第一時間運送校醫務室或醫院的同時，由有關值班人員向學校領導、保衛處、學生處、教務處及后勤管理處等相關職能部門報告，校醫應在校領導的指導下向上級有關部門報告。

3、學校突發公共衛生事件應急處理工作辦公室負責校內有關突發公共衛生事件信息的審核、發布。與疫情相關的權威信息的發布，須經學校突發公共衛生事件工作領導小組批準，并請示教育行政主管部門同意，不能隨意傳播、發布關于突發公共衛生事件的信息。

4、任何班級和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發事件。

5、建立突發事件舉報制度。任何單位和個人有權向學校報告突發事件隱患，有權向學校舉報有關人員不履行突發事件應急處理規定和職責的情況。

三、應急調查與救治

（一）突發事件發生后，要負責組織對突發衛生事件進行調查處理。

通過對突發事件調查、現場勘驗、采取控制措施等，對危害程度做出評估。協調和配合縣內有關醫療技術機構負責對突發事件進行流行病學調查、現場監測、實驗室診斷，查明原因，并提出控制措施的建議。

（二）突發事件發生后，在進行事件調查和現場處理的同時，校內保健教師應當立即對突發事件所致的病人提供現場救援與醫療救護。

醫療救護技術和力量不足時，應當及時請求醫院予以支援。

（三）突發事件發生后，學校學生管理部門、保衛部門應立即保護現場、采取隔離措施，要求學生配合調查及參加醫學檢查，加強學生管理，并做好學生思想政治工作，確保學生心態和情緒穩定。

（四）突發事件發生后，突發事件應急處理工作領導小組根據需要，可以依照國家有關規定對本校所屬衛生室的醫療設施、設備、藥品、器材、衛生人員及其應用等醫療資源進行整合調配。

（五）當發生甲類傳染病疑似病人或確診病例后，應立即采取以下應急措施：

1、對疑似病例要及時按甲類傳染病報告，同時要詳細了解、記錄患者家屬情況及接觸過的人員、去向、聯系電話。為流行病調查醫生提供詳實的流病資料。

2、學校要加強消毒管理，認真貫徹《消毒管理辦法》的有關要求，特別要加強對教室、圖書室、活動室等重點部位的消毒工作。

四、應急預防與監控

（一）傳染病暴發、流行時，按照“早發現、早報告、早隔離、早治療”的工作原則，對傳染病病人和疑似傳染病病人，對本人及其親屬做好思想教育工作，在家或者在醫院就地隔離、就地觀察、就地治療，并要加強對重點班級、重點科室、重點環節的預防控制措施，防止造成疫情擴散。

（二）發生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等，應及時采取如下措施：

1、對全校師生員工采取必要的保護措施，發放必要的防護用品，監測體溫。為師生員工提供有關藥品，實行藥物預防。設置并完善洗手設備，提供流動水、洗手液、除菌消毒肥皂等。

2、所有師生居所、辦公室、會議室等人群聚集場所要增加通風的時間和強度。教育師生增加戶外活動的時間，注意勞逸結合，增強抗病能力。注意個人衛生，勤洗手，搞好居室衛生，勤曬衣被。

3、在公共場所工作的職工，如食堂員工以及其他窗口服務人員和就醫的病人要加強防護措施，加強健康和衛生情況監控。

4、建議師生員工盡量避免接待外地來訪的客人。人員來源復雜的各種培訓班、課程班盡可能調整，推遲來校授課時間，盡量減少不必要的會議和集體活動。

5、一旦發生疫情，對校園要實行封閉式管理，嚴控外來人員進入。制定學生外出校門的管理規定，限制學生去人員密集的公共場所，減少大型集會活動。對我校外出工作人員、學生要實行登記制度，提醒和動員學生、教職工減少不必要的外出，從突發事件發生當日起外出人員必須向學校及縣教育局請假登記，并要求到過重大傳染病疫區的人員返回時必須到縣醫院進行必要的身體檢查。

6、對從傳染病疫情重點區域返回的人員，必要時可以根據有關法規對其作出隔離醫學觀察的決定。對外地返回學校的學生、教職工進行登記，安排體檢，對有癥狀者行必要的留診觀察，對無異常的教職工安排居家觀察，對無異常的學生由學校安排集中觀察。

（三）加強消毒和愛國衛生工作

1、各教學樓、食堂、圖書室、辦公樓等人員密集的地方及交通工具，學校統一組織消毒。對確診的甲類傳染病和高度疑似病人學習工作過的場所、居住過的寢室等要由專業人員進行消毒，對密切接觸人員的工作地點、起居場所進行重點消毒。

2、開展愛國衛生運動，對校園內各個建筑物進行清潔打掃。

（四）在必要時可提出申請，調整教學計劃、授課方式和學習方式，不安排外出實習活動。

（五）做好衛生防病知識的宣傳教育。

通過正面宣傳教育引導廣大師生正確認識、對待和防范疾病，消除恐慌心理，保證社會的穩定。向校內所有教職工、學生發放重大傳染病、重大食物和職業中毒預防知識卡。充分利用本校的現有媒體，普及重大傳染病、重大食物和職業中毒防范的'有關科學知識。

五、技術和物資保障

學校突發公共衛生事件應急處理工作領導小組應指定專門科室，積極采購儲備防護用品、有關器材、消毒和預防藥品，保證防治工作中的物資供應。各有關科室應當按照突發事件應急預案和專項應急預案的要求，保證應急設施、設備、救治藥品和醫療器械等物資儲備。確保開展突發事件調查、控制和醫療救護、現場處置、監督檢查、監測檢驗、衛生防護等物質條件，提高應對突發事件的能力。

突發公共衛生應急預案3

為了保障全體師生健康地學習與生活，保證學校教學工作的順利進行，促進學校后勤工作的管理和規范，防范飯堂食物中毒事故的發生，切實有效地降低和控制中毒事故所造成的危害與影響，結合我校實際情況和有關部門要求、法律法規，特制定本應急預案。

一、領導機構與職責：

1、機構設置：

成立學校食品衛生安全工作領導小組：

組長：孫高君

副組長：葉楓、龔建蘭

組員：丁春華、張冬林、張開明、周文浩、曹國珍、翟金茂、李立勇、周方平、各班主任、事發當日值日教師及午餐管理人員。

2、機構職責：

全面領導學校食品衛生安全工作，根據上級文件精神及街道學校實際，研究制訂工作意見，并對辦公室、預防檢查小組工作提出指導性意見。統一指揮食品衛生安全事故處理，協調各方力量進行應急救援，控制事態發展。統一組織事故善后處理工作，落實整改措施，盡快恢復學校正常教育、教學秩序。定期組織食品衛生安全工作總結、研討，形成評估和反饋意見。接到事故報告，立即向領導小組（組長）報告，隨時掌握應急處理進展情況，協調各方關系，具體負責人員調度，組織后勤保障，保障應急處理工作的有序進行。根據工作計劃和領導小組的指示，有計劃有組織地開展食品衛生安全的宣傳預防工作，并組織人員對學校開展工作的情況進行定期和不定期的檢查，及時向領導小組反饋檢查情況，提出階段性工作建議。

二、日常工作開展：

1、完善制度。在街道下發有關制度和工作意見的基礎上，對本校食品衛生安全制度進行全面修訂完善。

2、強化督查。在領導小組的具體指導下，由辦公室牽頭，以各項食品衛生制度落實為重點，結合學校其它安全工作，進行定期和不定期的督查。

3、落實職責。校長為學校食品安全第一責任人，學校兼職安全員為直接責任人，各教師和從業人員分別在自己的崗位職責內負責。

4、加強教育。加強對廣大師生特別是食堂從業人員的食品衛生知識的宣傳教育，通過舉辦專題培訓班、知識講座等形式，豐富衛生知識，增強衛生意識，提高自覺性和責任感。

5、添置設備。學校對照配備標準，逐步落實食品衛生設施配備。

三、事故應急處理

1、在食品供應過程中或學生用餐時發現食品感官性狀可疑或有變質可疑時，經確認后，立即撤收處理該批全部食品，第一時間內通知所有學生停止用餐。

2、在全校范圍內樹立食品衛生安全意識、時時警惕食物中毒事件的發生，班主任、午餐管理老師在發現學生就餐后有類似食物中毒可疑病情后，及時報告衛生室，由衛生保健教師初步檢查確定，做出以下措施：

（1）觀察病情，對癥處理。

（2）如確定食物中毒，做好以下工作：

a、初步診斷、治療、護理患病的師生。

b、立即報告學校安全工作領導小組，全校進行緊急排除，通知有疑似中毒現象的學生緊急集中校醫室進行臨時處理，如中毒學生較多，情況緊急，打120進行送院急救，啟動應急預案，采取搶救措施。

c、立即向上級有關部門報告。

d、收集相關病情信息，協助衛生部門進行事件調查、處理。

3、學校主管領導立即指揮搶救工作，協調有關單位和部門的搶救。向教育局主管部門報告，指揮以下部門工作：

（1）責令食品立即停止食品加工、供應活動。

（2）由校醫負責立即向上級衛生部門報告，報告時間間距離發病時間不得超過2小時。

（3）保護好現場，封存一切剩余可疑食物及原料、工具、設備、保護好中毒現場和食品留樣，防止人為地破壞現場，等候衛生執法部門處理。

（4）班主任負責協助校醫護理患病學生，如發現人數較多，治療護理在班級進行。對已確定重病師生負責轉送醫院治療。

（5）學生處做好師生思想工作，穩定學生情緒；負責家長的疏導工作；向新聞部門解釋工作；協助學校領導做好善后處理工作。

（6）衛生室要深入班級配合衛生行政部門，做好流行病學調查。向患者了解食物中毒的經過，可疑食品、中毒人數，并預測發展趨勢。

（7）總務處做好后勤保障工作，保障搶救機動車、藥品、消毒用品到位，保障搶救中心必須品的供應。

（8）食堂負責人要協助衛生部門作帶菌檢查和取證工作，按照衛生部門的要求如實提供有關材料和樣品。

四、事故責任追究

1、對導致事故起因的相關責任人進行嚴肅追究。

2、對事故瞞報、謊報和不及時上報的行為進行嚴肅追究

3、對事故處理中的玩忽職守、推諉扯皮等影響應急方案順利實施的行為進行嚴肅追究。

突發公共衛生應急預案4

一、指導思想：

為了有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，根據《中華人民共和國傳染防病治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《江西省突發公共衛生事件應急辦法》等法律、法規，針對突然發生、造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和重大職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件（地震、水災、恐怖襲擊、生化襲擊）等不同事件類型，結合我院實際，特制定突發公共衛生事件應急處理預案。

二、組織機構：

設立領導小組并下設辦公室、救治隊伍。救治隊伍三個小組分別為：重大傳染病疫情救治小組，重大食物中毒、職業中毒救治小組，重大創傷事故救治小組。

三、工作職責及任務：

1、領導小組負責審定預案措施，督促預案的貫徹落實，評價預案工作效果，突發事件的應急處理工作方案的修訂、補充，指揮、協調突發事件處理工作。

2、辦公室具體承擔預案管理工作，協助領導小組指揮協調各部門落實預案應急處理方案制定相應管理措施，定期組織突發事件應急演練，定期對醫療衛生人員開展相關知識、技能的培訓，并將其列入繼續教育考核內容，負責開展突發事件日常監測與報告工作，按規定匯總、報告突發事件的有關信息。

3、救治小組：負責突發事件救治、報告工作。應急預案啟動后，服從領導小組的統一指揮，立即到達規定崗位，采取有效的控制措施，提高應對各類突發事件的救治能力。

四、應急處理：

1、應急準備：

(1)定期進行突發事件應急演練；

(2)開展公共衛生知識、突發事件應急知識的宣傳及技能的培訓，增強應對能力；

(3)做好突發事件日常監測和報告工作；

(4)建立突發事件應急所需藥、試劑、醫療器械、救護設備、防護用品等應急物資的儲備制度及目錄。

2、報告程序：

有下例情形之一的，醫務人員應當在接診的同時向醫務科(或總值班)報告，接到報告人員及時向主管領導報告，并在一小時內向市衛生局報告；或者以最快的通訊方式在2小時內向轄區疾病控制中心報告：

(1)發生或者可能發生傳染病爆發、流行的；

(2)發生或者發現不明原因的群體性疾病的；

(3)發生或者可能的重大食物中毒和職業中毒事件的。

報告內容應當包括科室、聯系人、聯系方式、報告時間、突發事件類型和特征，發生的時間、地點和范圍，涉及的人數、臨床表現，可能的原因、已經采取的措施等。

根據突發事件的進展和新發生的情況，及時按程序進行后續報告。

3、在傳染病爆發、流行期間或者群體性不明原因疾病蔓延期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。

任何科室或個人不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報突發時間。

4、應急處理：

(1)突發時間后，應配合上級衛生主管部門進行下列事項的技術調查、確證、處置、控制和綜合評估工作：

突發事件的類型、性質、等級；

突發事件發生強度、縣級范圍及發展趨勢；

已采取的控制措施及其效果；

突發事件應急處理面臨的主要問題和應當采取的控制措施。

(2)應急預案啟動后，各科室和個人應當服從突發事件應急處理指揮部(領導小組)統一指揮，立即到達指定現場，采取有效控制措施，進行現場救援。

(3)參加突發事件應急處理的工作人員，應當按照預案規定，采取衛生防護措施，并在專業人員的指導下進行工作，防止交叉感染和污染。

(4)實行首診醫生負責制。對就診的突發事件致病、致殘人員，醫務人員應當及時接診治療，不得推諉、拒絕；接診醫生應當書寫詳細、完整的病歷記錄；對需要醫學觀察的病人，應當立即收入專門的觀察室；對需要轉診的病人，應當按照規定將病人及疾病歷復印件轉送至接診的或者指定的醫院。所收治突發事件致病、致殘人員，應實行先收治、后結算辦法。

各科室不得以任何理由拒絕收治或者拖延治療。

(5)突發事件發生后，應當依法做好醫療廢物和其他危險廢棄物的收集、運送、儲存、消毒、處置工作。

(6)收治的傳染病病人、疑似傳染病病人，應當依法報告市疾病預防控制中心，并對采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施，對密切解除者采取醫學觀察措施；對需要轉診的，應當嚴格按要求做好轉診工作。

(7)醫務人員應當對傳染病做到早發現、早報告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止擴散。

(8)發生重大食物中毒事件后，應當根據預案的要求，立即組織對中毒人員進行救治。如果是發生在院內的中毒事件，應當立即封存造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、被污染的食品用工具及容器，并進行清洗消毒，配合市衛生局調查，如實提供有關材料和樣品。

(9)發生重大職業中毒事件后，應當根據預案的要求，立即組織對中毒人員進行救治。

(10)發生重大職業中毒事件（放射源泄漏），應立即采取：

1停止作業，保護和控制現場，保留可能導致職業中毒事件的材料、設備；

2疏通應急撤離通道，撤離作業人員，組織泄險；

3配合市衛生局進行調查，如實提供有關材料和樣品；

4落實衛生局要求采取的其他措施。

(11)群體不明原因疾病發生后，應當按照：

初步判斷具有傳染性或者不能排除具有傳染性的，可先比照傳染病應急處理的規定采取相應的控制措施；

初步判斷為中毒但其原因不明的，可按照有關中毒應急處理的規定采取相應的控制措施。

(12)對因生物污染、化學污染、放射源事故等引起的其他嚴重影響公眾健康的突發事件，在經調查核實判定事件性質后，按照有關法律、法規、規章的規定以及應急預案，開展應急處理工作。

(13)突發事件消除或者被有效控制后，應當適當解除應急處理狀態。

解除應急處理狀態的程序與啟動應急預案的程序相同。

五、法律責任：

未按照預案規定對突發事件應急處理并造成嚴重后果的，承擔《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《江西省突發公共衛生事件應急辦法》等法律法規中的處罰責任。

突發公共衛生應急預案5

第一節總則

一、依照《突發公共衛生事件應急條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國傳染病防治實施辦法》以及遼寧省相關文件、條例等的精神制定本預案。

二、突發事件是指：

1、突發公共衛生事件即：突然發生的、造成或可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情，群體性不明原因疾病，重大食物和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。

2、突發災害性事件及社會治安事件包括地震、洪水、重大交通事故、飛行事故、重大社會治安事件等。

三、突發事件應急組織領導機構

1、突發事件應急指揮部

總指揮：院長

總督導：黨委書記

副總指揮：行政副院長、業務副院長

2、辦公室

主任：主管醫療副院長（兼）

常務副主任：醫務科長、院辦主任

政治工作組：黨辦、紀檢、人事科

人力資源組：人事科、院辦、醫務科、護理部

醫療救護組：醫務科、護理部、門診、各臨床科室、醫技科室

醫療保障組：藥劑科、總務科、器械科

后勤保障組：總務科

信息宣傳組：政工辦

安全保障組：保衛科

對外聯系組：院辦、黨辦

四、當發生上述所列突發事件時，醫務科、總值班必須于第一時間到達現場，進行甄別，由主管醫療副院長以及醫務科根據事件的性質，涉及的人員數量，所需調用醫療救治和防護設備、藥品、醫療器械等物資的情況向總指揮提出啟動本預案的建議，由總指揮宣布本預案的啟動。

五、科室、部門應參照本預案制定本科室、部門的相應措施，并有培訓、檢查落實情況的記錄。

六、處置突發事件過程中，堅持病案書寫及管理制度；堅持三級查房制度：堅持會診制度等保障醫療安全的各項行之有效的規章制度。

第二節人員準備

一、各臨床科室主任、護士長、急診科人員全天候準備人員，建立有效的通訊網絡，隨時準備應付突發事件。

二、夜間各科值班人員隨時準各聽從院總值班調遣。

三、醫院根據突發事件的臨床特點隨時組成具有明顯專業特點的專案組，安排專業人員承擔主檢醫師工作，指導臨床工作。

四、科教辦公室負責組織、協調全院臨床、醫技科室應急措施的人員培訓。

五、全院各部門主任，負責將《應急預案》灌輸至本部門內的每一位職工（包括臨時工），并定期進行演練。

六、指揮中心及醫務科接到需派出醫療隊任務時，白夭由科室主任根據要求迅速做出人員安排，報醫務科組隊；夜間由院總值班根據專業需求從值班醫生中選派，并通知當事科室主任進行人員補充。

第三篇：關于公共衛生突發應急預案

關于公共衛生突發應急預案范文

在日常學習、工作或生活中，有時會突發意外事故，為了避免造成重大損失和危害，通常需要預先編制一份完整的應急預案。應急預案要怎么編制呢？下面是小編整理的關于公共衛生突發應急預案范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

公共衛生突發應急預案1

為了有效地預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的危害，保障全校師生的身體健康與生命安全，維護正常的教學秩序，特制定市一中（益智中學）處理突發公共事件應急預案：

1、突發公共事件，是指突然發生，造成或者可能造成嚴重危害學校師生健康的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴重影響師生健康的事件。

2、學校成立突發事件應急的指揮領導小組和工作小組，設立應急公共衛生知曉事件處理辦公室——醫務室；在突發公共衛生事件出現時，應急指揮領導小組成員應在10分鐘內趕到常設辦公室，研究制定應急措施，并按照各自職責開展工作。

3、廣泛開展宣傳教育，組織學生收聽季節傳染病的知識講座，讓學生了解季節傳染病的防治知識，杜絕不必要的恐慌和混亂。

4、建立嚴格的校園環境衛生、教室衛生、辦公室衛生、學生宿舍衛生、飲食衛生等檢查制度。

5、要求學生積極參加體育鍛煉，增強體質。

6、遇有學生突發群體性（1個班3人以上同時出現）公共衛生事件，班主任應在第一時間上報醫務室；醫務室必須及時向學校指揮領導小組匯報，同時報告市教育局體衛工作站及市、區兩級疾病控制中心；不得瞞報、漏報和謊報；并積極采取救治措施：班主任及時聯系家長，學校迅速聯絡醫院進行診治，醫務室積極配合疾病控制中心進行流行病學調查。

7、在群體公共衛生事件突發時，學校在疑似癥狀未確定時，根據具體情況迅速做好隔離處理工作，防止疫情擴散。

8、一旦發生突發公共衛生事件，本預案自行啟動。

公共衛生突發應急預案2

為有效預防和及時控制學校突發公共衛生事件（以下簡稱突發事件）造成的危害，消除各種隱患，維護正常的教育教學秩序和社會安定，保障廣大師生員工的身體健康和生命安全，特制定本預案。

一、指導思想

認真貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》、國務院頒布的《突發公共衛生事件應急條例》、《河北省突發公共衛生事件應急實施辦法》，將預防工作納入科學化、規范化管理軌道。學校中發生突發公共衛生事件時，結合學校工作實際，建立快速反應機制，提高快速反應和應急處理能力，采取有效措施控制疫情在學校的發生和發展。

二、原則

統一指揮，分級負責，相互協同；預防為主，常抓不懈；反應迅速，措施果斷。

三、監測網絡

建立起學校、政務處（值班室）、年級組（班主任）三級突發事件防控監測網絡和預警信息報告體系。

華晶學校預防監測領導小組指揮長由校長任組長，主管教務工作的副校長任副指揮長，預防監測站設在校政務處（值班室）。

學校按照縣衛生行政主管部門要求，按屬地管理原則建立健全突發事件預警監測機構。

四、防控預警信息報告體系

學校突發事件預警監測機構，發現或接到突發事件應急預案適用范圍內各種情況報告后，年級組（班主任）必須在半小時內報到政務處（值班室），學校必須在1小時內向縣疾控中心報告，同時向教育科技局報告。

預警報告內容：

1、初次報告：必須報告事件發生的時間、地點、名稱、性質、可能原因、波及范圍、發病人數及健康狀態、潛在威脅和已采取的措施，同時報告報告單位和聯系人及通訊方式。

2、階段報告：報告事件的發展與變化、處置進程、誘發事件的原因和可能因素；在階段報告中既要報告新發生的情況，同時對初次報告的情況進行補充和修正。

3、責任報告人應對上一級教育、衛生行政部門收到報告信息進行確認。

五、突發事件預警分級

根據《保定市突發公共衛生事件應急預案》的規定突發事件分為三級預警。

六、防控措施

根據預警級別的不同，采取相應措施。

三級預警：

1、防控領導小組進入工作，主管領導主持日常工作，并隨時向領導班子匯報，進行必要的防護知識的宣傳。

2、學校實行部分門禁，進入校區實行驗證制度。

3、學校門口設立主要病癥檢測制度。

4、加強環境衛生狀況檢查。

5、進行防護水平升級的人力、物力準備。

二級預警：

1、學校開始實行門禁制度。

2、住校學生一律不許出校門，走讀學生進校門要進行主要病癥檢測。

3、建立學生疫情監控制度，實行學生每日健康登記制度。

4、教職工限制出入，嚴格控制與疫區之間的人員流動。

5、學校開始設置醫學觀察區，對外來人員進行一定時間的必要觀察。

6、每天定時在規定部位消毒。

7、校領導帶班，安排人員值班。

8、應急機構工作人員進入準備狀態，相關物資、設施到位。

一級預警：

1、學校實行全封閉管理制度。除領導機構成員和必要后勤保障人員在搞好防護并經校長批準后可以外出，其他人員一律不許出入校門。

2、學校主要領導主持防控工作。

3、校領導24小時晝夜值班。

4、校領導至少1人實行保護性隔離，給所有在一線工作的人員配備防護藥品，實行嚴格防護。

5、應急機構工作人員進入待命狀態。

6、實行局部隔離，部分區域非學校主要領導任何人不能出入。

7、開始全方位的消毒，對重點區域進行嚴格消毒。

8、對出現疫情的班級停課。

9、與政府防疫部門、醫療機構保持熱線聯系，確保病員的及時救治和必要的防控物資支持。

10、做好特殊時期的后勤保障工作。

七、突發事件應急組織體系

華晶學校突發事件應急領導小組在教育局公共衛生應急指揮部的領導下啟動應急預案，開展工作。

華晶學校成立突發事件應急領導小組（以下簡稱“領導小組”）：組長由校長擔任，副組長由主管教務的副校長擔任，成員由政務處、教務處、總務處組成。

領導小組下設：

1、綜合協調辦公室：由政務處、教務處、總務處組成。負責對內對外的協調、聯絡工作。保持和外界及時、暢通的聯系，做好各種突發事件的協調工作。指揮協調各組的應急工作。堅持向上級有關單位報送信息。負責起草出臺的各種文件。統一宣傳報道工作。

2、應急分隊：由政務處、教務處、總務處組成。負責協助領導深入學校組織學生的身體健康的監控，以及有關應急工作。

3、學生工作組：由政務處、教務處等組成。負責各年級的聯絡工作，做好學生的安全穩定工作。

4、后勤保障組：由總務處負責資金、物質保障和防護物品、藥品的供給。

5、教學保障組：教務處組成。負責調整教學計劃，組織應急時期的教學工作，維護教學秩序。

6、信息情報組：由政務處、教務處組成。負責監測信息的收集、匯總、分析、上報、傳達、報告工作。

7、安全保衛組：由政務處（含體育組）和當時值班人員組成。

八、調查與控制

1、突發事件發生后，學校要及時通知本地衛生行政主管部門及所屬衛生監督機構對突發事件進行調查、現場勘察并采取措施，確定危害程度，做出評價報告。

2、突發事件發生后，學校應當組織力量，群防群控，協助衛生行政主管部門和其他部門、醫療衛生機構做好疫情信息的收集和報告、人員的隔離、公共衛生措施的落實工作，并向教職員工及學生宣傳有關衛生防疫、防治的法律、法規、規章以及科學預防知識。

3、傳染性疾病暴發、流行時，學校應做到早發現、早報告、早隔離、早治療。對傳染病病人和疑似病人，采取就地隔離、就地觀察、就地治療，加強重點單位、重點人群、重點環節的預防控制措施，防止造成疫情擴散。

4、突發事件發生后，學校結合自身實際，建立和完善緊急應對機制，嚴格落實防范措施。

5、突發事件涉及的有關人員，對衛生行政主管部門和有關機構的查詢、檢驗、調查取證、監督檢查及采取的醫學措施，應當予以配合。不予配合的將依據有關法律依法處置。

6、對突發事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的單位和個人，依照有關法律規定追究法律責任。

公共衛生突發應急預案3

一、總則

（一）目的制定《烏龍鎮突發公共事件衛生應急預案》（以下簡稱“烏龍鎮衛生預案”）的目的是：落實《國家突發公共事件總體應急預案》和《國家突發公共衛生事件應急預案》，完善突發公共衛生事件應急預案體系，提高基層衛生應急能力，做好轄區內突發公共衛生事件預防控制與醫療救治工作，最大限度地減少突發公共衛生事件造成的危害，保障人民群眾的身心健康與生命安全。

（二）編制依據和要求

以《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家突發公共衛生事件應急預案》、《國家突發公共事件醫療衛生救援應急預案》、《國務院關于加強和改進社區服務工作的意見》、《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》、《中共中央國務院關于進一步加強農村衛生工作的`決定》等法律法規、政策和預案為依據，在分析掌握各類危險因素分布情況的基礎上，結合本鎮自身實際情況，編制本鎮突發公共衛生事件應急預案。

（三）突發公共衛生事件的分級

參照《國家突發公共衛生事件應急預案》和霍邱縣人民政府制定的《霍邱縣突發公共衛生事件應急預案》的分級標準執行。

（四）適用范圍

《烏龍鎮衛生預案》適用于我鎮內突然發生，造成或者可能造成本鎮居民身心健康嚴重損害的傳染病、群體性不明原因疾病、食物中毒和職業中毒以及因自然災害、事故災難或突發社會安全事件等引起的嚴重影響公眾身心健康的公共衛生事件的應急處理工作。

（五）工作原則

（1）政府主導，社會參與

在烏龍鎮人民政府的統一領導和指揮下，組織協調各職能部門、基層衛生組織、村民委員會、駐鎮單位、群眾組織、社會團體、企業及個人等共同參與突發公共衛生事件應急處理工作。

（2）預防為主，常備不懈

村應定期開展突發公共衛生事件危險因素的調查，及時發現各類危險因素，落實相應的監測預警和預防控制措施；普及衛生知識，提高居民自救、互救、避險、逃生技能，開展演練，提高各類組織和居民對突發公共衛生事件的防范意識和應對能力；落實各項防范措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。

（3）快速反應，依法處置

村應加強突發公共衛生事件信息系統建設；提高基層衛生專業人員對各類突發公共衛生事件的識別和應急處理能力，做到早發現、早報告、及時正確處理；普及法律知識，加強執法監督，保證各類突發公共衛生事件應急處理措施依法得到嚴格執行。

（4）群專結合，科學防控

本鎮要培育志愿者隊伍，積極配合、協助專業防控機構，依法、科學、規范、有序地開展突發公共衛生事件的應急處理工作。同時，強調突發公共衛生事件屬地管理的原則，實現條塊間的有機結合。

二、烏龍鎮應急組織機構及職責

（一）烏龍鎮應急指揮機構

烏龍鎮成立突發公共衛生事件應急工作領導組，其職責：

（1）組織和動員本鎮力量，做好和配合上級職能部門做好突發公共衛生事件的應急處理工作；

（2）負責轄區內突發公共衛生事件應急工作的指揮、組織和協調；

（3）監督檢查本鎮各部門、各單位、各村在突發公共衛生事件應急處理工作中履行職責情況；

（4）評估和總結突發公共衛生事件應急處理工作，完善預案；

（5）組織開展突發公共衛生事件相關知識、技能的培訓和演練；

（6）培育本鎮服務民間組織，組織開展本鎮志愿者服務活動。

（二）烏龍鎮應急處理日常管理機構

烏龍鎮應急辦公室：負責本鎮突發公共衛生事件應急處理的日常協調工作；組織制訂、修改本鎮預案；組織對轄區內突發公共衛生事件危險因素的調查和隱患排查；組織技術培訓和演練；監督檢查各項防控措施的落實情況，重點做好學校、建筑工地等高危場所防控措施的落實工作；組織應急物資儲備等工作。

（三）烏龍鎮衛生應急技術機構

烏龍鎮衛生院的職責應有：

（1）能力建設：負責本單位專業人員的技術培訓，提高醫務人員應對突發公共衛生事件的能力。

（2）技術支撐：參與制訂《烏龍鎮衛生預案》，承擔技術方面的編制工作，技術方案應與現有的技術規范、方案保持一致；指導、協助駐本鎮各單位、村委會制定突發公共衛生事件應急預案；開展“村級衛生診斷”，分析本鎮內各類公共衛生安全隱患，提出改進意見；開展本鎮居民的健康教育工作，普及突發公共衛生事件應急知識和技能。

（3）信息收集：建立突發公共衛生事件相關信息管理組織，指定專人負責突發公共衛生事件相關管理，按照相關法律、法規規定的報告程序，及時報告本鎮內突發公共衛生事件相關信息。

（4）措施落實：配合衛生行政部門和專業防控機構，落實本鎮突發公共衛生事件的應急處置措施；協助本鎮突發公共衛生事件應急領導小組，監督、檢查各項防控措施的落實情況；協助上級醫療衛生機構，開展病人的初診、轉診和應急醫療救治工作；配合相關部門，做好本鎮突發公共衛生事件應急培訓和演練。

（四）烏龍鎮其他相關機構

（1）村委會

建立、健全突發公共衛生事件應急組織及規章制度，明確職責分工，制定完善突發公共衛生事件應急預案；組織村民參與衛生應急知識的宣傳教育、技能培訓和演練；做好和配合政府各職能部門做好各項防控措施的落實等工作。

（2）派出所

依法查處、打擊影響突發公共衛生事件防控、處置的各種違法活動，保證衛生等部門執行公務，加強流動人口管理，維護社會穩定。

（3）駐本鎮單位

建立、健全單位內部突發公共衛生事件應急組織及規章制度，明確職責分工；制定并逐步完善本單位突發公共衛生事件應急預案；組織單位內部的衛生應急宣傳教育和應急技能培訓；做好和配合政府各職能部門做好各項防控措施的落實等工作。

（4）村衛生室、個體診所

及時發現和報告突發公共衛生事件相關信息；承擔衛生行政部門、本鎮突發公共衛生事件應急領導小組交辦的應急工作任務；協助有關部門開展突發公共衛生事件應急處理相關工作。

（5）本鎮內其他社會團體與組織

本鎮工會、共青團和婦聯等社會團體與本鎮志愿者組織，應發揮自身的資源優勢，組織開展突發公共衛生事件應急知識與技能培訓，積極配合有關部門做好突發公共衛生事件應急處理相關工作。

三、突發公共衛生事件的監測、報告與通報

（一）監測

作為突發公共衛生事件監測、報告網絡的網底，烏龍鎮衛生院應做好和協助上級部門做好以下工作：按照《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》和《國家突發公共衛生事件相關信息報告管理工作規范（試行）》及有關法律、法規的規定，建立、運行、維護好法定傳染病和突發公共衛生事件相關信息監測報告網絡；開展突發公共衛生事件相關信息的日常監測；接受上級衛生行政部門的監督管理和專業防治機構的業務指導，保證監測質量。

（二）報告

任何單位和個人都有權向國務院衛生行政部門和地方各級人民政府及其有關部門報告突發公共衛生事件及其隱患，也有權向上級政府部門舉報不履行或不按照規定履行突發公共衛生事件應急處理職責的部門、單位及個人。本鎮突發公共衛生事件的責任報告人應包括本鎮內執行職務的各級各類醫療衛生機構的醫療衛生人員、個體開業醫生等。

具體報告內容、程序、方式及時限，按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》、《國家救災防病與公共衛生事件信息報告管理規范》、《國家突發公共衛生事件相關信息報告管理工作規范（試行）》等相關法律法規的規定執行。

（三）通報

本鎮突發公共衛生事件應急領導小組應按照上級突發公共衛生事件指揮機構的授權，及時、準確、客觀、全面地向本鎮組織和村民通報突發公共衛生事件的預警信息和應對措施，保障各項應急工作順利開展；充分利用本鎮或單位的有線電視、電話、廣播、公告欄等手段，因地制宜地建設村級預警、信息通報系統。

四、突發公共衛生事件應急反應和終止

（一）應急反應原則

接到上級政府發出的突發公共衛生事件預警時，本鎮按照分級響應的原則，做出相應級別的應急響應，如突發公共衛生事件在本鎮內發生，應相應提高報告和響應級別，采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，確保迅速、有效地控制突發公共衛生事件。

本鎮突發公共衛生事件應急領導小組接到鄰近鄉鎮或上級部門的突發公共衛生事件情況通報后，要及時通知本鎮各相關機構，組織做好應急處理所需的人員與物資準備，采取必要的預防控制措施，服從上級突發公共衛生事件應急指揮機構的統一指揮和調度，支援發生突發公共衛生事件鄰近鄉鎮的應急處理工作。

（二）應急反應措施

本鎮內一旦有突發公共衛生事件發生，各有關部門和單位可結合本鎮的實際情況采取以下措施：

1、戶胡鎮

（1）根據突發公共衛生事件應急處理的需要，開展村級動員，組織本鎮內各有關單位、群眾組織、社會團體，協調人員、物資、交通工具、相關設施和設備，參加應急處理工作。

（2）配合專業防治機構，對鎮內發生的突發公共衛生事件開展流行病學調查，提供相關信息；協助衛生部門做好病人的隔離、醫學觀察工作；根據實際需要和衛生部門的要求，建立臨時隔離場所，對需要進行隔離的本鎮居民、外來人員及外出返回人員，實施家庭隔離觀察或集中隔離觀察；協助做好應急接種、預防性服藥等防控措施的組織與落實；協助有關部門做好疫區的封鎖工作及疫區的公路、水路交通管理工作；協助開展公共場所的消毒、殺蟲、滅鼠等工作；配合農業部門做好動物疫病的防治工作。對本鎮內禽畜和野生動物等異常病死情況，及時報告，并采取保護現場、監督深埋和勸阻食用等措施。

（3）本鎮內發生疑似食物或職業中毒時，及時向上級政府和相關部門報告，并協助衛生、安監及其他相關部門做好中毒樣品的采集及其他各項公共衛生措施的落實工作；及時通知急救中心對中毒病人實施搶救；必要時通知公安部門，配合做好現場保護工作，組織群眾疏散，協助專業機構開展中毒原因調查。

（4）根據政府發布的信息和宣傳要求，在本鎮內做好宣傳貫徹和解釋工作；組織相關單位和個人開展健康教育和應急知識、技能的培訓工作。

（5）采購、接收、分配突發公共衛生事件應急處理所需的相關設備、器械、防護用品。

（6）配合民政部門做好受災群眾的緊急轉移、安置工作，對特困群眾進行生活救助和醫療救助，做好死亡人員的火化和其他善后工作；配合勞動保障部門，落實參與突發公共衛生事件應急處理工作人員的工傷待遇。

2、鎮衛生院

（1）開展病人初診、救治和轉診工作。

（2）指定專人負責突發公共衛生事件相關信息的報告與管理工作，按照相關法律法規規定的報告程序，對各類突發公共衛生事件及時報告。

（3）配合專業防治機構開展現場流行病學調查；設立傳染病隔離留觀室，對傳染病病人、疑似病人采取隔離、醫學觀察等措施，對密切接觸者根據情況采取集中或居家醫學觀察，對隔離者進行定期隨訪；協助相關部門做好轄區內疫點、疫區的封鎖管理；指導病人家庭消毒。

（4）按專業機構要求，對本鎮病人、疑似病人、密切接觸者及其家庭成員進行造冊登記，為專業防控機構提供基本信息。

（5）做好醫療機構內現場控制、消毒隔離、個人防護、醫療垃圾和污水的處理工作。

（6）開設咨詢熱線，解答相關問題。為集中避難的群眾提供基本醫療服務。

（7）在專業防治機構的指導下，具體實施應急接種、預防性服藥、現場消毒、殺蟲、滅鼠等項工作；分配發放應急藥品和防護用品，并指導本鎮居民正確使用。

（8）做好出院病人的隨訪與醫療服務工作，落實康復期病人的各項防控措施。

（9）根據本鎮突發公共衛生事件的性質和特點，對村民進行《突發公共衛生事件應急條例》等相關法律法規知識的宣傳；開展針對性的健康教育和自救、互救、避險、逃生等個人防護技能的培訓。

（10）指導駐本鎮各單位突發公共衛生事件防控措施的制定與落實，協助做好對本鎮各單位突發公共衛生事件防控工作的監督、檢查。

3、駐本鎮單位

（1）按照本鎮和上級突發公共衛生事件應急指揮機構的要求，落實各項預防控制措施。指定專人負責突發公共衛生事件相關管理與報告工作；對本單位的病人、疑似病人進行登記造冊；落實對人員外出限制等措施，對外來人員、外出返回人員進行登記和及時報告。

（2）配合專業防治機構在本單位開展流行病學調查，落實現場消毒、應急接種、預防性服藥等防控措施。

（3）執行政府對本單位實施的封鎖、隔離措施。在衛生部門的指導下，建立單位內應急隔離場所，做好封鎖、隔離期間本單位的生活保障工作。

（4）做好單位內防護用品、消毒設施的.采購、供應、分配和使用工作。

（5）在單位內部做好《突發公共衛生事件應急條例》等相關法律法規知識的宣傳解釋和健康教育工作。

（6）開展單位及周邊地區的消毒、殺蟲、滅鼠和環境衛生整治工作，努力改善衛生條件，保證單位宿舍、食堂及其他公共場所的清潔衛生。

4、派出所

（1）在實施疫區、疫點封鎖及人員隔離措施時，對不服從管理的單位和個人依法強制執行。

（2）保護并配合專業防治機構人員進入現場，協助開展采樣、技術分析和檢驗等現場防控工作。

（3）協助相關部門依法實施人員、車輛的衛生檢查，對拒絕檢查者依法強制執行。

（4）與衛生部門密切合作，加強流動人口管理，發現可疑情況及時報告。

5、村民委員會

（1）當本鎮內發生突發公共衛生事件時，對病人、疑似病人及密切接觸者進行登記造冊，為專業防治機構提供相關信息。

（2）當本鎮內發生重大食物中毒或職業中毒時，配合做好現場保護工作，組織群眾疏散，及時通知公安部門，協助專業機構開展中毒原因調查。

（3）根據實際需要和衛生部門的要求，建立臨時隔離場所，并對專業防治機構認為需要進行隔離的本鎮居民、外來人員及外出返回人員，實施家庭隔離觀察或集中隔離觀察。

（4）接種、分配突發公共衛生事件應急處理所需的相關設備、器械、防護用品，為隔離者提供生活必需品、處理生活垃圾。

（5）按照專業防治機構的要求，動員群眾開展公共場所和家庭內的消毒工作。

（6）根據突發公共衛生事件的特點及有關部門的要求，對本鎮居民做好相應的宣傳貫徹和解釋工作；組織本鎮村民參加健康教育和個人防護知識與應急技能的培訓。

（三）突發公共衛生事件應急反應的終止

由本鎮突發公共衛生事件應急領導小組根據上級政府做出的突發公共衛生事件的終止決定，確定本鎮突發公共衛生事件終止。

五、善后處理

（一）評估

突發公共衛生事件結束后，本鎮突發公共衛生事件應急領導組應配合上級部門，對突發公共衛生事件的處理情況進行評估，同時對本鎮突發公共衛生事件進行自我評估。有條件的村，可對事件所造成的損失情況進行經濟評估。自我評估內容主要包括：事件概況、現場調查處理概況、病人救治情況、處理措施效果評價、本鎮資源的動員與組織情況、本鎮各相關組織的協調與配合情況、對上級職能機構開展現場處理工作的配合情況、物資及經費使用情況、應急處理過程中存在的問題和取得的經驗及改進建議。評估報告報上級人民政府和衛生行政部門。

（二）恢復與重建

動員本鎮各界力量，充分發揮村委會作用，調動本鎮各類資源，開展自助和互助，加快恢復和重建。

（三）獎勵與表彰

根據上級要求，本鎮提出獎勵的建議名單并報有關部門。對本鎮內參加突發公共衛生事件應急處理做出貢獻的先進集體和個人進行表彰，并對其事跡和精神進行宣傳。

（四）責任

對在突發公共衛生事件的預防、報告和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據相關法律法規的規定追究當事人的責任。

（五）撫恤和補助

按照國家有關規定，配合有關部門做好以下工作：對參加應急處理一線工作的專業技術人員給予補助；對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，落實有關待遇。

（六）征用物資、勞務的補償

按照國家有關規定，突發公共衛生事件應急工作結束后，本鎮突發公共衛生事件應急領導組負責或協助有關部門對應急處理期間緊急調集、征用有關單位、企業、個人的物資和勞務進行合理評估，給予補償。

六、突發公共衛生事件應急處置的保障

（一）信息系統

建設本鎮突發公共衛生事件信息報告系統，完善本鎮信息報告、交流與溝通制度，為上級衛生行政部門、醫療救治機構、疾病預防控制機構與監督機構提供相關信息。

村委會、駐本鎮各單位應完善本鎮的電話、廣播、公告欄等基礎設施，制定并及時更新本鎮成員通訊錄，準確掌握本鎮居民基本信息。

（二）疾病預防控制隊伍

戶胡鎮衛生院應設立預防保健科（公共衛生科），培訓村衛生室等衛生服務人員，指導、組織、監督轄區內疾病預防控制工作的開展。

（三）醫療救治隊伍

戶胡鎮衛生院應承擔基本醫療衛生服務工作，并按照上級政府和衛生行政部門的規定，設置隔離和留觀病床；承擔或協助專業技術部門開展相應的突發公共衛生事件的應急處理、醫療救治和運轉工作。

（四）建立志愿者隊伍

發揮駐本鎮各單位和群眾性組織的優勢，組成突發公共衛生事件志愿者隊伍，按照平戰結合、分類管理的原則，形成不同功能的應急小分隊，明確管理機構、管理制度及職責，建立人員數據庫，加強志愿者隊伍的培訓與演練。

（五）培訓與演練

加強本鎮衛生應急培訓工作，形成定期培訓制度，提高本鎮突發公共衛生事件應急處置能力。針對各類突發公共衛生事件的特點，開展衛生應急知識的宣傳教育和自救、互救等技能的培訓，重點對本鎮中的安全員。衛生業務人員以及義務宣傳員等開展突發公共衛生事件早期征兆的識別和應急反應等知識的培訓。積極參與上級人民政府組織的突發公共衛生事件應急演練，并采取定期和不定期相結合的形式，在本鎮內組織開展模擬突發公共衛生事件的應急演練，以檢驗、改善和強化本鎮應急準備、協調和應對能力，并對演練結果進行總結和評估，進一步完善應急預案。

（六）經費和物資保障

配合相關部門，落實本鎮突發公共衛生事件應急處置的財政補助政策。

我鎮應結合實際情況，做好相應的應急物資儲備工作。

（七）應急避難場所保障

調查我鎮地形地貌、建筑設施、水流風向、駐本鎮各單位等基本情況，制定各類突發公共衛生事件應急避難和救助場所清單，繪制避難和救助場所分布圖及標識，并報上級政府和專業防治機構備案。在突發公共衛生事件的處置過程中，本鎮突發公共衛生事件應急領導小組應請示上級政府，及時確定本鎮公眾臨時性避難和救助場所，并在本鎮顯著位置張貼避難和救助場所的地圖及標識。被確定為臨時避難場所的單位，應服從本鎮突發公共衛生事件領導組的安排，并提供相應的后勤保障。緊急情況下，本鎮突發公共衛生事件應急領導組可根據突發公共衛生事件的性質，即刻指定本鎮公眾臨時性避難場所，并隨后報上級政府批準。

（八）社會公眾的宣傳教育

本鎮負責并協助組織駐本鎮各單位、群眾組織和民間團體，開展廣泛的衛生宣傳。充分動員社會和群眾的力量，利用廣播、電視、報刊、互聯網、宣傳材料等多種形式對本鎮居民廣泛開展突發公共衛生事件應急知識的普及教育，宣傳衛生科普知識，指導群眾依法、科學應對突發公共衛生事件。

（九）駐本鎮各類社會單位的管理

本鎮應與教育、安監、公安、工商、農牧、交通、建設、通信、新聞、檢驗檢疫等部門保持密切聯系，建立溝通協調機制。各部門應摸清本鎮內相關單位及人員的分布情況，配合做好本鎮突發公共衛生事件應急組織對駐本鎮各單位的管理工作。

公共衛生突發應急預案4

為了保障全體師生健康地學習與生活，保證學校教學工作的順利進行，促進學校后勤工作的管理和規范，防范飯堂食物中毒事故的發生，切實有效地降低和控制中毒事故所造成的危害與影響，結合我校實際情況和有關部門要求、法律法規，特制定本應急預案。

一、領導機構與職責：

1、機構設置：

成立學校食品衛生安全工作領導小組：

組長：

副組長：

組員：

2、機構職責：

全面領導學校食品衛生安全工作，根據上級文件精神及街道學校實際，研究制訂工作意見，并對辦公室、預防檢查小組工作提出指導性意見。統一指揮食品衛生安全事故處理，協調各方力量進行應急救援，控制事態發展。統一組織事故善后處理工作，落實整改措施，盡快恢復學校正常教育、教學秩序。定期組織食品衛生安全工作總結、研討，形成評估和反饋意見。接到事故報告，立即向領導小組（組長）報告，隨時掌握應急處理進展情況，協調各方關系，具體負責人員調度，組織后勤保障，保障應急處理工作的有序進行。根據工作計劃和領導小組的指示，有計劃有組織地開展食品衛生安全的宣傳預防工作，并組織人員對學校開展工作的情況進行定期和不定期的檢查，及時向領導小組反饋檢查情況，提出階段性工作建議。

二、日常工作開展：

1、完善制度。在街道下發有關制度和工作意見的基礎上，對本校食品衛生安全制度進行全面修訂完善。

2、強化督查。在領導小組的具體指導下，由辦公室牽頭，以各項食品衛生制度落實為重點，結合學校其它安全工作，進行定期和不定期的督查。

3、落實職責。校長為學校食品安全第一責任人，學校兼職安全員為直接責任人，各教師和從業人員分別在自己的崗位職責內負責。

4、加強教育。加強對廣大師生特別是食堂從業人員的食品衛生知識的宣傳教育，通過舉辦專題培訓班、知識講座等形式，豐富衛生知識，增強衛生意識，提高自覺性和責任感。

5、添置設備。學校對照配備標準，逐步落實食品衛生設施配備。

三、事故應急處理

1、在食品供應過程中或學生用餐時發現食品感官性狀可疑或有變質可疑時，經確認后，立即撤收處理該批全部食品，第一時間內通知所有學生停止用餐。

2、在全校范圍內樹立食品衛生安全意識、時時警惕食物中毒事件的發生，班主任、午餐管理老師在發現學生就餐后有類似食物中毒可疑病情后，及時報告衛生室，由衛生保健教師初步檢查確定，做出以下措施：

（1）觀察病情，對癥處理。

（2）如確定食物中毒，做好以下工作：

a、初步診斷、治療、護理患病的師生。

b、立即報告學校安全工作領導小組，全校進行緊急排除，通知有疑似中毒現象的學生緊急集中校醫室進行臨時處理，如中毒學生較多，情況緊急，打120進行送院急救，啟動應急預案，采取搶救措施。

c、立即向上級有關部門報告。

d、收集相關病情信息，協助衛生部門進行事件調查、處理。

3、學校主管領導立即指揮搶救工作，協調有關單位和部門的搶救。向教育局主管部門報告，指揮以下部門工作：

（1）責令食品立即停止食品加工、供應活動。

（2）由校醫負責立即向上級衛生部門報告，報告時間間距離發病時間不得超過2小時。

（3）保護好現場，封存一切剩余可疑食物及原料、工具、設備、保護好中毒現場和食品留樣，防止人為地破壞現場，等候衛生執法部門處理。

（4）班主任負責協助校醫護理患病學生，如發現人數較多，治療護理在班級進行。對已確定重病師生負責轉送醫院治療。

（5）學生處做好師生思想工作，穩定學生情緒；負責家長的疏導工作；向新聞部門解釋工作；協助學校領導做好善后處理工作。

（6）衛生室要深入班級配合衛生行政部門，做好流行病學調查。向患者了解食物中毒的經過，可疑食品、中毒人數，并預測發展趨勢。

（7）總務處做好后勤保障工作，保障搶救機動車、藥品、消毒用品到位，保障搶救中心必須品的供應。

（8）食堂負責人要協助衛生部門作帶菌檢查和取證工作，按照衛生部門的要求如實提供有關材料和樣品。

四、事故責任追究

1、對導致事故起因的相關責任人進行嚴肅追究。

2、對事故瞞報、謊報和不及時上報的行為進行嚴肅追究

3、對事故處理中的玩忽職守、推諉扯皮等影響應急方案順利實施的行為進行嚴肅追究。

第四篇：小學突發公共衛生應急預案

小學公共衛生突發事件應急預案

為了提高我校師生預防和控制突發公共衛生事件的能力和水平，減輕或者消除突發事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩定，結合我校實際，特制訂本預案。

一、工作目標

1、普及各類突發公共衛生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護意識。

2、完善突發公共衛生事件的信息監測報告網絡，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發公共衛生事件不在校園內蔓延。

二、工作原則

1、預防為主、常備不懈

宣傳普及突發公共衛生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛生水平，加強日常監測，發現病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

2、依法管理、統一領導

嚴格執行國家有關法律法規，對突發公共衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理。成立學校突發公共衛生事件防治領導小組，負責組織、指揮、協調與落實學校的突發公共衛生事件的防治工作。

3、及早發現，及時上報

建立每日晨檢、午檢制度，按照“四早”要求，保證發現、報告、隔離、治療等環節緊密銜接，一旦發生突發事件，快速反應，及時上報有關部門。

三、學校突發衛生事件應急處理領導小組

組

長：@﹙校長﹚負責全面工作

副組長：@﹙辦公室主任﹚協助校長抓好學校全面工作

主管食堂衛生安全工作

@﹙后勤主任﹚主抓后勤各方面工作

@﹙政教主任﹚主管學生安全工作

成員：

中層領導及各班班主任

四、學校職責

1、根據當地政府和教育行政主管部門的突發公共衛生事件防治應急預案制訂本校的突發事件應急預案。

2、建立健全突發事件防治責任制，檢查、督促學校各部門各項突發事件防治措施落實情況。

3、廣泛深入地開展突發公共衛生事件的宣傳教育活動，普及突發事件防治知識，提高師生員工的科學防病能力。

4、建立學生因病缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢、午檢制度，及時掌握師生的身體狀況，發現突發公共衛生事件早期表現的師生，及時督促其到醫院就診，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

5、開展校園環境整治和愛國衛生運動，加強后勤基礎設施建設，努力改善衛生條件，保證學校廁所及其他公共場所的清潔衛生。

6、及時向當地衛生院或疾病預防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學校的突發公共衛生事件的發生情況，并積極配合衛生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。

7、傳染病流行時要加強對發熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，教室、圖書館、食堂等公共場所必須加強通風換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、食堂及飲用水應加強消毒，并加強除“四害”工作。

（轉載自第一范文，請保留此標記。）

8、加大進出校門的管理力度，控制校外人員進入校園。

9、對教室、實驗室、圖書室、廁所等場地使用期間定期進行消毒，通風換氣。

五、突發事件的應急預案

（一）突發傳染性、流行性疾病應急預案

1、做好傳染性、流行性疾病的預防和公共衛生工作，宣傳防治知識，防范突發事件的發生。

2、建立重大、緊急疫情信息報告制度，對已發生或可能發生的傳染性、流行性疾病，或發現不明原因的群體性疾病，及時向衛生防疫部門和區教育局報告，聽取衛生防疫部門的處理意見。

3、對傳染性、流行性疾病做到早發現、早報告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止師生交叉感染和擴散。

4、在校園、教室內做好必要的消毒工作。對可能受到危害的該班學生和任課老師采取必要的控制措施。

5、堅決杜絕染病學生帶病來校，必須由醫院出具診斷證明已康復并不再存在傳染危害后方準來校上課。

6、及時與家長取得聯系，爭取共同配合預防和診治。學生病愈回校后，任課老師要做好補課輔導工作。

（二）食物中毒事件的應急預案

1、凡就餐后，師生出現不明病因的肚痛、胸悶、惡心、乏力昏沉、嘔吐、腹瀉等癥狀，各班主任、值日領導應馬上報告校長室。

2、迅速與醫院聯系、診治，采取救護措施，并向教育局、鎮政府及衛生防疫部門報告（包括：時間、地點、中毒人數、主要臨床表現、可能引起中毒的食物等）。

3、保護現場，做好預留食品、蔬菜的取樣工作，食品用工具、容器、餐具等不急于沖洗，以備衛生部門檢驗。

4、迅速排查食用致毒食物的師生名單，并查詢他們的身體狀況。

5、根據事態發展情況，迅速與家長聯系。

6、如實匯報有關情況，積極配合有關部門做好診治、調查、事故處理工作。

（三）預防接種炎癥反應或事故、群體性不明原因疾病等突發事件應急預案

1、迅速報告衛生部門、教育主管部門及其他有關部門，請求派遣專業人員進校，開展流行病學調查，查明事件原因。

2、及時將受害師生送醫院接受救治。

3、盡快采取各項措施，消除危害，制止事態的發展。

4、總結經驗教訓，查漏補缺，杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追究責任。您可以訪問第一范文

第五篇：突發公共衛生事故應急預案

為了及時有效地做好對突發公共衛生事故的應急救援工作，最大限度地減少突發公共衛生事故的危害，保障人民群眾身體健康和生命安全，為構建和諧**，加快新農村建設步伐提供有效的后勤保障，特制訂**鎮突發公共衛生事故應急預案。

突發公共衛生事故的應急處理工作遵循“全鎮統一領導，機構協調配合，各方聯合行動”的指導方針，貫徹實施“預防為主、常備不懈、綜合協調、分工協作、統一指揮、群防群治、整合資源、依靠科學、及時反應、措施果斷”的工作原則。

第一章應急組織機構及其職責

第一條應急處理指揮部及其職責

突發公共衛生事故發生后，鎮政府成立突發公共衛生事故應急處理指揮部（以下簡稱“鎮指揮部”）和辦事機構，在市突發公共衛生事故應急處理指揮部（以下簡稱“市指揮部”）和鎮黨委的領導下，組織和指揮全鎮突發公共衛生事故應急處理工作。由鎮政府領導任總指揮；鎮突發公共衛生委員會成員單位為鎮指揮部成員。指揮部下設辦公室和四個應急處置工作組，地點設在**衛生院內。指揮部職責：

1、發布啟動突發公共衛生事故應急預案的命令；

2、領導、組織、協調事故應急救援工作；

3、負責事故應急救援重大事項的決策；

4、審議批準鎮指揮部辦公室提交的應急處理工作報告等。

第二條辦公室和應急處置工作組組成及職責：

（一）辦公室。辦公室主任由**衛生院院長擔任，副主任由指揮部成員單位的負責同志擔任。鎮指揮部辦公室人員、辦公場地、辦公設備要落實到位，一旦發生突發公共衛生事故應當立即進入應急工作狀態。辦公室主要職責：

1、貫徹落實鎮指揮部的各項部署，組織實施事故應急處置工作；

2、檢查督促各行政村、居委會和各單位做好各項應急處置工作，及時有效地控制事故，防止蔓延擴大；

3、研究協調解決事故應急處理工作中的具體問題，必要時決定采取有關控制措施；

4、向上級政府、部門和鎮政府、鎮指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處置工作情況；

5、完成鎮指揮部交辦的其他任務。

（二）事故調查組：由**衛生院牽頭，根據事故發生原因和環節，**農業技術推廣服務中心、xx市質監局、**協理站、工商分局等單位配合，深入調查事故發生原因，作出初步調查結論，提出事故防范意見。

（三）事故處理組：由事故發生環節的具體監管職能機構為主負責，依法實施（或配合上級主管部門實施）行政監督、行政處罰，監督召回劣質食品，嚴格控制流通渠道，及時移送相關案件，依法追究責任人責任。

（四）醫療救治組：由**衛生院負責，迅速組織開展醫療救治工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。

（五）秩序維護組：由派出所負責，維護現場應急救援秩序，保障各項救援工作順利開展。

第三條現場應急處理小組及其職責

由先期到達事故現場的職能機構和事故發生單位相關人員組成的現場應急處理小組。主要職責是迅速、有效地實施先期處置。全力控制事態發展，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發生，果斷控制或切斷事故災害鏈。

第四條相關成員單位主要職責

鎮衛生院：承擔鎮指揮部辦公室工作，負責鎮指揮部的日常業務工作，擬訂應急救援預案，具體組織協調應急工作，收集報送信息，組織相關單位開展應急救援宣傳、教育、培訓等工作；協助上級主管部門做好消費環節突發突發公共衛生事故的調查與控制工作；負責突發突發公共衛生事故的醫療救治工作。

農技推廣服務中心：負責組織對重大農產品質量安全事故的調查，依法開展對重大農產品質量安全事故的處理和相關技術鑒定及上報工作，負責對重大動物疫病安全事故的調查處理和生豬屠宰檢疫、無公害基地監測，并及時組織應急處理工作。

工商分局：依法開展食品流通環節造成突發公共衛生事故原因調查處理等工作。

教育機構：負責協助衛生等部門對學校食堂、學生在校營養餐造成的突發公共衛生事故原因進行調查以及組織應急處理工作。

派出所：負責依法查處生產、銷售有毒有害食品、假冒偽劣食品等涉及突發公共安全的犯罪活動，維護突發公共衛生事故現場秩序，配合調查突發公共衛生事故，依法查處暴力抗法案件。

環保辦公室：負責對因污染環境造成突發公共衛生事故的違法行為調查，并開展環境監測工作，做好職責范圍內的污染處置工作。

城管中隊：協助有關部門開展突發公共衛生事故的調查，嚴肅取締無固定場所、無證照經營的路邊食品經營和加工棚點。

財政所：把食品衛生安全事故處理經費納入財政預算預備費中，并負責事故應急救援資金保障及管理。

質監站：負責對本鎮食品企業的檢查監督；協調檢疫部門和工商部門對食品衛生的檢查，配合有關部門進行食品衛生安全事故的調查處理。

其他成員單位按照職責分工，根據實際情況，做好本單位事故應急救援過程中的工作。

第二章監測與報告

第五條建立監測制度

全鎮建立統一的突發公共衛生事故監測、報告網絡體系，加強突發公共安全信息管理和綜合利用，構建各機構間信息溝通平臺，實現互聯互通和資源共享。

衛生院牽頭負責收集匯總、及時傳遞、定期報告突發公共安全綜合信息。

農業技術推廣服務中心負責收集有關農產品農藥殘留、獸藥殘留、飼料添加劑和動植物生長激素等質量安全檢測信息，并及時報送至上級主管部門和鎮衛生院。

質監站、工商分局、衛生院三個單位聯合收集市場食品質量監督檢查信息。

鎮突發公共衛生委員會負責對監測工作的管理和監督，保證監測質量。

第六條建立通報制度

一、通報方式：

（一）、接到突發公共衛生事故報告的任何單位、行政村（居委會）應當在1小時內向鎮政府、**衛生院報告。

（二）、**衛生院接到突發公共衛生事故報告后，應當在2小時內向與事故相關的機構及鎮政府通報，同時報xx市食品藥品監督管理局。根據突發公共衛生事故危險源監控信息，對可能引發突發公共衛生事故的險情，有蔓延趨勢的還應向相關部門通報，加強預警預防工作。

第七條建立舉報制度

鎮政府向社會公布舉報投訴電話。任何單位和個人有權舉報突發公共衛生事故和隱患，以及相關責任機構、單位、人員不履行或者不按規定履行突發公共安全監管職責的行為。

有關機構接到突發公共衛生事故和隱患的舉報后，根據各自的職責權限進行（或報請上級主管部門）調查處理，并在5個工作日內反饋結果。

第八條應急準備和預防

**衛生院接到可能導致突發公共衛生事故的信息后，對信息進行分析并密切關注事態發展，事態嚴重時及時報請鎮政府同意后，發布突發公共衛生事故預警信息，并按照應急預案做好應急準備和預防工作。特別嚴重的及時上報鎮政府，建議啟動應急預案，并向有關機構及應急救援機構通報，做好應急準備工作。

第九條建立報告制度

**衛生院會同有關機構建立突發公共衛生事故報告制度。各相關機構、行政村（居委會）應當按照突發公共衛生事故報告的有關規定，主動監測，按規定報告。

（一）報告范圍

1、對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的突發公共衛生事故；

2、按照事故分級一至四級中任何一級突發公共衛生事故。

（二）事故發生（發現）單位報告

突發公共衛生事故發生（發現）后，事故現場有關人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接到報告后，應當在1小時內向鎮政府及有關機構報告，也可直接向市政府報告。

（三）下級向上級報告

各行政村、有關機構、單位在接到突發公共衛生事故報告后應立即向鎮人民政府和**衛生院報告。鎮政府和**衛生院在1小時內報告至市人民政府和xx市郵食品藥品監督管理局。

（四）責任報告單位

1、食品種植（養殖）、生產、加工、流通企業及餐飲單位；

2、食品檢驗機構、科研單位以及與突發公共安全有關的單位；

3、突發公共衛生事故發生（發現）單位；

4、各行政村（居委會）、有關機構和單位。

（五）責任報告人

1、行使突發公共安全監管職責的相關機構的工作人員；

2、從事食品行業的工作人員；

3、消費者。

任何單位和個人對突發公共衛生事故不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報，不得阻礙他人報告。

（六）事故報告要求

突發公共衛生事故報告分為初次報告、階段報告和總結報告。

1、初次報告。應盡可能報告事故發生的時間、地點、單位、死亡人數、事故報告單位及報告時間、報告單位聯系人員及聯系方式、事故發生原因的初步判斷、事故發生后采取的措施及事故控制情況等。如有可能可報告事故的簡要經過，直接經濟損失估算等。

2、階段報告。既要報告新發生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正，包括事故的發展與變化、處置進程、事故原因等。

3、總結報告。包括突發公共衛生事故鑒定結論，對事故的處理工作進行總結，分析事故原因和影響因素，提出今后對類似事故的防范和處置建議。

（七）報告時限要求

事故發生地村委會或有關機構，應在知悉突發公共衛生事故后1小時內作出初次報告；根據事故處理的進程或者上級要求，隨時作出階段報告；在事故處理結束后10日內作出總結報告。

第三章突發公共衛生事故的應急響應

第十條應急響應

鎮人民政府應急響應：鎮人民政府負責組織發生在本鎮行政區域內的突發公共衛生事故的統一領導和指揮，根據突發公共安全監督職能機構的報告和建議，決定啟動突發公共衛生事故的應急處置工作機制，組織有關機構開展應急救援工作。

公共安全監管職能機構應急響應：接到突發公共衛生事故報告后，公共安全監管職能機構應當立即進行調查、確認，并按規定向上級報告事故情況；提出應急處理工作建議，及時向其他有關機構和當地村委會通報有關情況；相應工作組立即啟動工作，組織、協調、落實各項應急措施；指導、部署各相關機構、行政村開展應急救援工作；及時向市對應的突發公共安全監管職能部門報告應急處置情況，請求應急救援支持。

第十一條響應終結

突發公共衛生事故隱患或相關危險因素消除后，根據市指揮部要求，終結突發公共衛生事故應急救援，應急救援隊伍撤離現場。鎮指揮部辦公室根據匯總之后的應急處理工作情況報告及市指揮部辦公室的部署，向有關機構提出具體處理意見和建議，對突發公共衛生事故發生單位的整改工作進行監督，跟蹤處理情況，隨時通報處理結果。

第十二條緊急處置

進入應急響應后，各類應急機構在鎮指揮部的統一組織領導下，按照預案要求組織應急力量，實施救援。應急處理預案啟動后，鎮指揮部迅速向事故發生地派出應急處置工作組，實施突發公共衛生事故應急處理工作，對突發公共衛生事故進行調查。

第四章后期處理

第十三條善后處置

鎮政府負責組織突發公共衛生事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，盡快恢復正常秩序，保證社會穩定。

突發公共衛生事故發生后，保險機構及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。

造成突發公共衛生事故的責任單位和責任人應當按照有關規定對受害人給予賠償。

第十四條事故調查和責任追究

由鎮衛生院會同紀檢監察及相關機構對突發公共衛生事故的發生、預防、報告、調查、控制和處理過程進行全面調查，對相關責任機構、責任單位和責任人提出處理意見交有權部門依據有關法律法規追究責任。

第十五條總結報告

突發公共衛生事故善后處置工作結束后，鎮指揮部辦公室總結分析應急救援經驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，完成應急救援總結報告，報送鎮人民政府及上級政府、部門。同時根據應急總結報告，組織研究改進應急救援工作的措施，并抄送鎮政府有關機構。

第五章應急保障

第十六條信息保障

鎮政府建立突發公共衛生事故的專項信息報告制度，由鎮衛生院負責承擔突發公共衛生事故信息的收集、處理、分析、報送和傳遞等工作。

第十七條醫療保障

突發公共衛生事故造成人員傷害的，衛生院應急救援工作應當立即啟動，救治人員應當立即趕赴現場，開展醫療救治工作。

第十八條人員保障

鎮指揮部辦公室負責組織突發公共安全監察專門人員及相關機構人員參加事故處理。

第十九條物資、資金保障

按照分級負擔的原則，鎮人民政府保障突發公共衛生事故應急處理所需設施、設備和物資，保障應急物資儲備，提供應急救援資金，所需經費列入鎮人民政府財政預算。

第二十條演習演練

鎮人民政府按照“統一規劃、分類實施、分級負責、突出重點、適應需求”的原則，結合本應急預案，采取定期和不定期相結合形式，組織轄區突發公共衛生事故的應急演習演練。

鎮衛生院會同有關機構指導突發公共衛生事故的應急救援演習演練工作。組織鎮突發公共衛生事故的應急演習演練，以檢驗和強化應急準備、協調和應急相應能力，并對演習演練結果進行總結和評估，進一步完善應急預案。

有關企事業單位應當根據自身特點，定期或不定期組織本單位的應急救援演習演練。

第二十一條宣教培訓

鎮相關機構、各村委會應當加強對廣大消費者進行突發公共安全知識的教育，提高消費者的風險和責任意識，正確引導消費。突發公共衛生事故應急處置培訓工作采取分級分機構負責的原則，由各相關機構負責組織實施。

第六章附則

第二十二條預案解釋部門

本預案由鎮政府辦公室負責解釋。

第二十三條預案實施

本預案自發布之日起實施。

附：

1、**鎮突發公共衛生應急組織機構組成人員情況

2、突發公共衛生事故處理通報

附1：**鎮突發公共衛生應急組織機構組成人員情況

突發公共衛生事故調查組

組長：**衛生院院長或分管防保副院長

成員：防保所人員

突發公共衛生事故處理組

組長：事故發生環節監管機構的負責人或分管負責人

成員：事故發生環節監管機構的工作人員

突發公共衛生事故醫療救治組

組長：**衛生院院長或分管醫療副院長

成員：醫療護理人員

突發公共衛生事故秩序維護組

組長：派出所所長

成員：派出所警員

附2：

突發公共衛生事故處理通報

*安委辦【】號

主送：

事由：