第一篇：迅速啟動 突出重點 狠抓落實檢察機關開展

迅速啟動 突出重點 狠抓落實江門市檢察機關開展“作風建設年”活動取得成效

來源：江門檢察網作者：江門檢察日期：2009-8-6 下午 05:16:03閱讀：270次權限：普通文章

今年3月以來，全市檢察機關按照省院和市委的部署，結合深入學習實踐科學發展觀活動，圍繞思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風中的突出問題，扎實開展“作風建設年”活動，樹立了檢察機關嚴格、公正、文明、清廉的良好形象。

一、高度重視，精心部署，迅速啟動“作風建設年”活動

全市檢察機關高度重視省院、市委部署的“作風建設年”活動，把其作為深入學習實踐科學發展觀活動的重要內容抓緊抓好。各單位均成立了以檢察長為組長的活動領導小組，加強對活動的領導；召開專題黨組會議對活動進行周密部署；制定并下發活動實施方案；檢察長在全體干警大會上親自動員，迅速在全市范圍內啟動“作風建設年”活動。

二、領導帶頭，率先垂范，充分發揮“火車頭”的帶動效應

一是檢察長親自為干警上專題輔導課。市院黎兆元檢察長在黨組中心組（擴大）會議和掛職干部經驗交流會上大力倡導廣大干警牢記和踐行理論聯系實際、密切聯系群眾、艱苦奮斗、勤儉辦事的我黨三大

優良作風。蓬江區院藍旭明檢察長要求干警將執法為民觀念貫徹始終，做到轉變執法觀念，情系于民；規范執法行為，用權于民；加強內外監督，謀利于民；樹立為民之風、服務之風。江海區院陳錫章檢察長以《轉變執法觀念，構建和諧機關》為題給干警上輔導課，要求領導干部和黨員干警以身作則、率先垂范，在各個方面發揮表率作用。

二是黨組公開向干警作出承諾。江海區院黨組向干警作出“六項”承諾：一要嚴格遵守政治紀律，自覺維護黨組團結；二要嚴格遵守辦案紀律，不辦關系案、人情案、金錢案；三要嚴格遵守財經紀律，不利用職權報銷應由個人支付的費用，不接受可能影響公務活動的饋贈和消費；四要嚴格遵守民主集中制原則；五要堅持執法為民；六要堅持嚴格管理親友。開平市院黨組向干警承諾“五個突出”：政治上突出堅定性；決策上突出民主性；工作上突出開拓性；作風上突出務實性；生活上突出廉潔性。

三是領導以實際行動帶領干警轉變作風。市院黎兆元檢察長走遍每個基層院，向各基層院檢察長仔細詢問工作困難，親自與基層黨政部門溝通協調，努力為基層院解決實際問題。蓬江區院藍旭明檢察長積極倡導謙虛謹慎、刻苦鉆研的學風，親自參加單位組織的研討會、業務學習會、辯論賽等活動，對干警進行

面對面的點評指導。江海區院陳錫章檢察長、臺山市院何國航檢察長深入反貪辦案一線，與干警一起熬夜分析研究案情、制定偵查方案、審訊犯罪嫌疑人，突破多宗“硬骨頭”案件。新會區院林躍新檢察長針對某村因“三資”管理混亂而上訪的情況，親自帶案下訪，建議該村所在鎮創新工作思路，采取有效措施規范“三資”管理。開平市院盧樹圖檢察長針對90年代中期房改時，部分干警至今未上繳購房款造成干警之間產生矛盾的情況，深入相關干警家中調研，對他們開展艱苦細致的思想工作，督促他們如數上繳了購房款。鶴山市院方長江檢察長帶頭捐款，親自到困難群眾家中開展慰問，并現場接訪，為群眾提供法律咨詢。恩平市院翁祥安檢察長深入調研，虛心聽取意見和建議，撰寫的《圍繞實施〈綱要〉創造寬松的執法司法環境》一文，被江門市“落實《綱要》，推動江門科學發展”理論研討會評為二等獎。

三、健全制度，規范管理，突出重點狠抓作風建設

一是建立和完善規章制度。市院在去年制定和完善28個規章制度的基礎上，又出臺了《科級領導干部選拔任用工作暫行辦法》、《江門市檢察機關電視電話會議管理制度（試行）》、《江門市人民檢察院計算機網絡管理制度》等多項制度。江海區院制定了《江海區

人民檢察院關于檢察人員與律師行為規范的“四不準”》，明確要求干警不準當獨與該院有工作聯系的律師見面；不準為該院辦理案件的犯罪嫌疑人介紹律師事務所和律師；不準接受辦理該轄區案件的律師的宴請和娛樂消費；不準收受和借用律師的財物和有價證券。

二是突出重點狠抓制度的落實。嚴格貫徹最高人民檢察院頒布的《禁酒令》。江海區院檢察長親自向每一名干警發放《禁酒令》警示卡，并逐條講解《禁酒令》的內容；臺山市院在全院干警大會上明確檢察長為全院執行《禁酒令》的第一責任人，要求一級抓一級，層層抓落實。嚴格落實財務管理制度，厲行節約。市院專門出臺了《節約經費開支的有關規定》，對接待、公用經費、公務用車等三方面開支作出十四條具體規定；江海區院出臺厲行節約的實施意見，提出通過推行電子政務、壓縮會議、加強公車管理和節約水電等措施減少行政經費支出。

四、虛實結合，加強教培，樹好為民服務之風 一是加強作風建設文件精神和領導講話的學習。全市檢察機關通過開辟網上專欄、召開學習會議等多種形式重點學習了《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》、胡錦濤總書記在十七屆中央紀委三次全會上的重要講話和省委汪洋書記在省委十屆四次全

會、省紀委十屆三次全會上的講話精神，重溫了“八個堅持，八個反對”。

二是積極開展“下基層、解難題、送溫暖”活動。市院為推動掛鉤聯系點新會區會城街道三聯村“扶貧助困基金會”的成立，建立起幫扶困難群眾的長效機制，該院派出工作組與三聯村村委會工作人員走遍該村300多個租賃企業和個人，發動社會各界人士捐款，籌得善款30多萬元。開平市院了解到開新村自來水管使用二十多年，水管已經殘舊、堵塞，村民用水困難的情況后，積極與相關部門協商，采取多種形式籌措資金，更新了自來水管，使村民喝上了干凈衛生的自來水。

三是通過組織參加公益活動、擁軍慰問活動、優秀黨日活動等多種形式培養干警的優良作風。市院黨組成員、處級干部和部分干警組成義工服務隊，通過教殘疾人做飯、為殘疾人做家政服務、給殘疾人做心理輔導等助殘義工活動，促使干警心系弱勢群體，保持強烈的社會責任感。江海區院、市院公訴科組織干警前往某海軍基地開展擁軍慰問活動，通過與軍人座談、開展聯誼活動等形式，學習軍人嚴明的紀律作風和艱苦奮斗的品格。兩級院結合建黨88周年紀念活動，以優秀黨日活動為載體，組織干警參觀革命遺址、社會主義現代化建設成果示范點，鞏固干警的愛國情懷

和奉獻精神。

五、加強監督，跟蹤整改，確保機關作風得到進一步改善

為確保機關作風得到切實改善，兩級院加大了檢務督察的力度。市院紀檢組、監察室專門購臵了暗訪設備，加強對廣大檢察干警上班期間和下班后的工作、生活、學習的監督。市院明查暗訪小組在一次對全市檢察機關接待來訪群眾態度、警車管理、安全保衛等工作進行明查暗訪時，發現大多數基層院的接訪室配有錄像設備但沒有錄音設備、訊問室存在辦公臺沒有軟包裝的安全隱患、干警使用警車時普遍沒有按規定穿著制服等問題后，及時研究并下發通報，督促各地整改落實。最近，市院組成督察組對各科室進行了一次紀律作風、檢容檢貌及車輛管理制度執行情況的突擊檢查活動。從檢查的情況來看，市院機關作風有明顯改善。

（根據各基層院上報材料整理）

第二篇：振奮精神 突出重點 狠抓落實

振奮精神

突出重點

狠抓落實 努力實現全市經濟社會平穩較快發展

——在七屆市人民政府第四次全體（擴大）會議上的講話

中共楚雄市委副書記、市長

袁 鵬

（2009年3月6日）

同志們：

“兩會”剛剛結束，應該說，新一年的思路已經明確，目標已經確定，市人民政府和全市各級各部門如何貫徹落實市人代會決議，做好新一年的工作，將成為上級黨委、政府和廣大人民群眾關注的焦點，現在的關鍵就是要抓好落實。今天，我們在這里召開七屆市人民政府第四次全體（擴大）會議，會議的主要任務是：動員全市各級、各部門，深入學習七屆人大二次會議、政協七屆二次會議精神，圍繞各項既定目標，以科學發展觀為指導，進一步統一思想、認清形勢、突出重點、扎實工作，以飽滿的工作熱情和強烈的責任感，高起步、高標準、高質量地做好今年各項工作。下面，我講三點意見：

一、深入學習“兩會”精神，明確目標任務

政協七屆二次會議和七屆人大二次會議是我市各族人民政治生活中的一件大事，是一次高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和市委七屆六次全會精神的大會，是一次與時俱進、民主團結、求實鼓勁的大會，對于團結和依 靠全市各族人民，為推進滇中特色大城市建設，爭當彝州經濟社會發展排頭兵，實現楚雄市經濟社會發展新跨越而努力奮斗，具有重大而深遠的意義。會議于2月27日至3月5日召開，會議期間，全市人大代表和政協委員肩負全市50萬各族人民和社會各界的重托，認真履行職能，積極參與審議討論，很好地完成了任務。協商討論并審議通過了市人民政府向會議所報告的《2009年政府工作報告》和《2008年地方財政預算執行情況》、《2009年地方財政預算草案的報告》、《2008年國民經濟和社會發展計劃執行情況》等。

會議指出，2009年政府工作報告認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、中央經濟工作會議和市委七屆六次全會精神，總結去年的工作實事求是，對全市發展面臨的困難和形勢把握準確，部署今年的工作目標明確、重點突出、措施有力，是一個求真務實、開拓進取、振奮人心的報告，對于指導下步各項工作的開展具有重要意義。

會議要求，市人民政府要在市委的領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、中央經濟工作會和市委七屆六次全會精神，以保持經濟平穩較快增長為首要任務，搶抓機遇、銳意進取，加快滇中特色大城市建設步伐，加速推進新型工業化、農業產業化和城鎮化進程，切實改善民生，確保社會和諧穩定，當好全州經濟發展、改革開放、文化 2 繁榮、生態文明、社會和諧的排頭兵，為全州的發展大局作出更大的貢獻。

會議確定了我市2009年經濟社會發展的主要預期目標為：全市生產總值增長12％以上；地方財政總收入和地方一般預算收入分別增長8％和10％以上；全社會固定資產投資增長30％；社會消費品零售總額增長15％；農民人均純收入和城鎮居民人均可支配收入均增長7％以上；居民消費價格總水平漲幅控制在5％以內；城鎮登記失業率控制在4.5％以內；人口自然增長率控制在6‰以內；單位生產總值能耗下降4％。同時，確定了開發區2009年經濟社會發展的主要預期目標為：全年生產總值增長15％；地方財政總收入和地方一般預算收入分別增長11.2％和15％；全社會固定資產投資增長30％；社會消費品零售總額增長15％；單位生產總值能耗下降4％。

今天會議結束以后，各級、各部門要把學習“兩會”精神作為當前的一項重要任務，精心組織，周密部署，把廣大干部群眾的思想統一到當前形勢的分析判斷上來，統一到“兩會”確定的目標任務和作出的決策部署上來，營造抓學習、謀發展、促工作的濃厚氛圍。

二、圍繞既定發展目標，突出重點，抓好當前工作，努力實現各項工作新突破

今年是實施“十一五”規劃和建設滇中特色大城市的關鍵一年。機遇與挑戰并存，困難與優勢同在。能不能抓住機遇，迎接挑戰，能不能克服困難，再創新優勢，就要看我們自己。對此，我滿懷信 心，因為我們有一個好的班子，有一支經過考驗、能打硬仗的隊伍。今年的奮斗目標及發展重點，市七屆人大二次會議已經以法定形式確立下來，為明確責任，確保各項目標任務的順利完成，市人民政府辦公室下一步將對《政府工作報告》中提出的各項任務逐一分解，并列入市政府今年重點督查事項，待文件印發后，希望各單位各部門按照各自承擔的工作任務，堅持分級落實、分工負責、加強銜接、協同配合，抓緊研究有效措施，強化落實責任，創新落實機制，加快落實進度，努力實現良好開局，確保全年各項目標任務圓滿完成，實現全年經濟社會平穩較快發展。具體工作在這里不再重復，著重強調一下當前幾項重點工作：

（一）要深入開展學習實踐科學發展觀活動。為推動轉型發展、安全發展、和諧發展增添新的活力和動力，按照中央和省、州的統一部署，我市的學習實踐科學發展觀活動即將全面啟動，這是今后一個時期必須抓緊抓好、抓出成效的首要政治任務。全市各級、各部門要以此為契機，堅持以科學發展觀為指導，準確判斷面臨的宏觀經濟形勢，變壓力為動力，變挑戰為機遇，以科學務實的態度、改革創新的精神，加強學習，不斷探索，把握規律，勇于實踐，努力把學習實踐的成果轉化為推動全市經濟社會平穩較快發展的新思路、新方法和新舉措，加快滇中特色大城市建設步伐。

（二）要全力抓好恢復重建工作。我要特別強調一下，“11〃02”特大自然災害民房恢復重建工作是當前工作的重中之重，在推進中取得了一定成績，得到了上級黨委、政府的充分肯定，但是還存在 一些突出問題，進展緩慢，要完成4月底搬入新居的目標，任務艱巨，我們將把此項工作列入問責范圍，各單位、各部門要在這方面多下功夫，深入一線、一抓到底，緊接著還要召開專題會議，在這里我就不再多說。

（三）要抓好春耕備耕工作。當前，春耕備耕工作已經開始，各鄉鎮和涉農部門要組織干部職工和科技人員深入鄉村，抓好小春作物田間水肥管理和病蟲害防治，尤其要抓好小春作物病蟲害防治和抗春旱工作；要結合科技入戶、新型農民培訓等工作的開展，分批分期對技術人員和農戶進行培訓，提高科技到戶率。要認真分析研究今年的農產品市場發展趨勢，結合實際及早謀劃，制定并落實大春種植計劃，及早做好大、小春銜接，茬口銜接。要抓緊做好農機具檢修工作，高度重視農機安全監理，努力降低事故發生率，減少群眾生命財產損失。農資供應部門要全力做好調供準備，保障春耕備耕所需農資供應。有關管理部門要加強農資市場及價格監管，確保農資價格平穩，讓農民購買到優質放心的農用物資。特別要抓好災區的春耕備耕各項工作，幫助受災群眾盡快恢復生產，確保糧食安全，社會穩定。同時，要切實抓好烤煙生產的各項基礎性工作。各鄉鎮要充分調動廣大干部群眾的積極性，做好對煙苗的管理，落實好培育壯苗各項措施，全面提高煙苗質量，完成烤煙生產收購合同簽訂等基礎性工作，按要求在4月30日以前完成預整地，確保大田移栽順利進行，為全面提高煙葉質量奠定基礎，保證農民持續增收。

（四）要切實抓好工業生產。當前，國際金融危機仍在擴散和蔓延，對全球實體經濟造成的損失將進一步擴大，對我市經濟發展的影響也將更加明顯，經濟發展中的一些矛盾可能更加突出。針對這種狀況，我們要加強對企業的指導服務，深入企業進行調研摸底和搞好協調，切實幫助企業協調解決好生產經營的實際問題，促進企業加快生產。尤其要強化工業經濟運行的監測，抓好規模工業企業的生產調度，確保規模工業企業達產達效，促進工業快速增長。同時，要加強工業項目建設、園區建設和產業優化升級，為工業發展奠定堅實基礎。

（五）要抓好項目建設工作。市人民政府將把項目爭取工作列入各部門特別是經濟部門的考核范圍。各有關部門要緊密配合，抓住國家擴大內需的機遇，抓好水、電、路、社會事業、民生等項目的規劃上報爭取工作，盡快選擇一批前期工作扎實的項目，積極向上匯報銜接，爭取各方支持，拓寬融資渠道。對已上報的項目，要盯住不放，一抓到底，確保項目落到實處，力求新啟動一批項目。當前，交通、水利、城建、工業等方面的在建和籌建項目比較多。要抓住基礎設施施工的黃金季節，加強督促檢查和協調服務，在保證質量和安全的前提下，抓緊在建項目施工，加快建設進度，力爭早日竣工。同時，要千方百計解決好土地審批、環境影響評價和項目核準等關鍵問題，妥善處理好征地拆遷、工程建設中的熱點、難點問題，努力營造良好的發展環境。

（六）要抓好招商引資工作。保增長是今年工作的首要任務，各部門要高度重視，把招商引資、招大引強作為保增長的重要手段。我市要加快發展，就必須抓好招商引資，特別是要做好招商引資服務、協調等工作。這是我市實現平穩較快發展必須要堅持和把握好的一個重要邏輯關系。市招商局、發改委、經委等相關部門要細化目標，研究舉措，精心參與和組織好各類招商活動，確保今年能夠集中力量謀劃和新上幾個大項目、好項目，推動全市經濟建設和社會各項事業快速協調發展。同時，要進一步健全和完善招商引資責任和獎勵機制，嚴格考核獎懲，如發現在招商引資工作中吃拿卡要、推諉扯皮的要嚴肅處理，努力營造良好的招商氛圍。

（七）要積極引導和擴大消費需求。要認真落實中央和省、州關于擴大內需的一系列舉措，進一步改善我市消費條件，采取有效措施促進房地產業消費增長，提高城鄉居民消費能力。要拓寬消費領域，大力發展旅游、文化、體育、休閑等產業，特別要對照創建中國優秀旅游城市標準，全面加快創優進程，扎實做好迎檢工作，爭取一舉成功。繼續推進“家電下鄉”、“農機具下鄉”和“萬村千鄉市場工程”，促進擴大農村消費。積極做好春季市場供應工作，促進商品銷售，千方百計滿足廣大人民群眾的需求，繁榮市場經濟。

（八）要抓好城市管理工作。城市環境是城市形象的重要組成部分，也是建設宜居宜看城市的重要內容。要堅持把城市建設與管理工作放在經濟社會發展全局的突出位置來抓，以綠化、美化、凈化、亮化和環境綜合整治為重點，下大力在精細上下功夫，不斷優 化城區環境，提升城區品味。一是扎實推進城市精細化管理。要結合創建全國優秀旅游城市和2012年國際茶花大會這一契機，按照“包保”要求繼續深入開展市容市貌綜合整治活動，積極實施精細化管理，推進城市管理的科學化、規范化。要突出抓好沿街墻體整修、戶外廣告整治、違章建筑拆除等重點工作，特別是抓好死角死面環境衛生綜合整治以及夜景亮化等工作，努力為市民創造良好的工作生活環境。二是努力形成城市管理新格局。城市管理工作涉及方方面面，滲透全市工作的各個層面，各鄉鎮和各有關部門要牢固樹立“窗口”和“形象”意識，充分發揮職能作用，既明確分工，又團結協作，增強大局意識和整體意識，努力形成人人都是城市管理主體，人人都有城市管理責任的城市管理新格局。三是研究城管新情況新問題，創新管理模式。市城管局及各鄉鎮要在抓好基礎工作的同時，深入調研，廣泛吸收和借鑒其他地方好的辦法，特別是針對重點、難點問題，研究對策，制定措施，積極與上級有關部門協調溝通，不斷創新工作機制，積極探索城市管理新模式，促進城市管理工作向縱深方向發展。

（九）要抓好森林防火工作。入春以來，隨著氣溫快速回升，降雨偏少，嚴重春旱已經發生，森林火險等級居高不下，高火險天氣將增多，加之春耕季節和清明節將到，進入林區人員將會大量增加，火災隱患增多，野外火源管理難度加大，森林防火形勢十分嚴峻。近期，全市已發生了多起小規模火災，全市各級各部門一定要強化對森林防火工作重要性、艱巨性和緊迫性的認識，把森林防火 工作擺在更加突出的位置，扎實有效地抓好森林防火各項措施的落實，做到主要領導親自安排，分管領導具體負責，扎實抓好責任落實、野外火源管理和宣傳培訓等基礎工作，把各項防范措施落到實處，確保火患早排除、火險早預報、火情早發現、火災早處置，確保不發生重大森林火災，不發生群體性傷亡事故。

（十）要抓好維穩工作。穩定壓倒一切，安定和諧的社會環境是加快發展的先決條件。要高度重視消防和安全生產工作，進一步落實安全生產責任制和責任追究制，抓好重點行業的安全整頓，消除各類安全隱患，避免重特大事故發生，確保人民生命財產安全。要切實加大社會治安綜合治理力度，完善社會治安防控體系，深入開展流動人口和租賃房屋登記工作，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，創建“平安楚雄”。要大力加強信訪工作，及時調處各類矛盾糾紛，遏制重復訪、越級訪、集體訪情況發生，確保發現得早、控制得住、處理得好。要努力解決好關系群眾切身利益的焦點、熱點和難點問題，特別是對于征地拆遷、安置補償、社會保障等問題，更要堅持依法辦事，有情操作，決不能簡單粗暴，對其中矛盾突出、群眾意見反映強烈和難度較大的問題，主要領導要親自抓，防止矛盾激化蔓延，確保社會大局穩定。

（十一）要抓好實事辦理工作。堅持每年為群眾辦理一批實事，是落實執政為民的具體體現，也是密切黨群干群關系、推動政府工作的有效途徑。近幾年的實踐證明，這種方式合民心、順民意，讓群眾得到了更多的實惠，受到了群眾的廣泛好評，應該作為一種制 度和機制，長期不懈地堅持下去。今年人代會上通過的十件實事，就是在充分征求意見的基礎上，經過反復篩選研究確定下來的，每一件都與群眾的切身利益息息相關，是今年政府工作的重點。我們必須認真履行承諾，做到言必行、行必果，擲地有聲，一件件做細、做實、做好，決不能失信于民。對于十件實事，市政府辦要盡快制定分解任務表下發到各相關單位，各承辦單位一把手要負總責，制定具體計劃和措施，明確時間進度和標準要求，市委、市政府督查室要定期進行專項督查，確保把實事辦實、把好事辦好，提高群眾對政府工作的滿意度。特別強調一下，中央擴大內需的投資項目楚雄市有13個，其中涉及到很多民生項目，各有關部門要及時撥付資金，堅決杜絕資金滯留的行為發生，并要加強項目的監管、審計工作，確保項目質量和進度。

三、實事求是，抓好落實，在工作推進上實現新突破

推進上述重點工作和完成各項既定目標任務，關鍵在于抓落實。抓落實是個既艱苦又充滿樂趣的過程，既體現著思想方法、工作方法，又體現著思想境界、黨性政風，而提高抓落實的能力和水平，更需要我們掌握科學的思想方法和工作方法。就抓落實問題，我強調五點：

（一）要深入調研抓落實。抓好落實，必須首先進入狀態。一定意義上講，有什么樣的精神狀態，就有什么樣的工作局面，就有什么樣的落實效果。實際上，很多時候一些工作落實不好，并不是能力和水平的問題，而是對待工作的態度問題、責任心的問題。各 單位各部門要經常深入基層、深入群眾、深入實際，通過調查研究，提高新形勢下抓發展的應變能力、決策能力、競爭能力。在座的各位都擔負著指導一個地方、一個部門發展的重任，應該自覺地把個人的追求和樂趣融入到自己從事的工作之中，把個人的成就感融入到全市蓬勃發展的事業之中，竭盡全力抓好各項工作的落實。

（二）要明確責任抓落實。責任成就事業、決定成敗。沒有責任，就沒有落實。抓落實的過程，實質上就是責任在系統內部傳遞的過程，責任一傳到底，工作才能一抓到底，責任鏈條有縫隙，工作必然產生梗阻。政府全盤工作寓于各部門工作之中，部門工作的成果衡量著政府工作的得失成敗，影響著政府的形象。在具體工作中，要把每一項工作任務落實到每一個步驟、每一個程序、每一個環節，以每一個具體標準形成整體工作任務，增強抓落實的針對性、實效性和可操作性。

（三）要突出重點抓落實。要善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，只有抓住重點和關鍵，才能牢牢把握工作主動權。當前，各單位各部門要牢牢把握哪些是事關全局的根本問題，哪些是影響較大的問題，哪些是制約發展的難點問題，哪些是百姓關注的熱點問題，哪些是當前存在的重點問題，在工作部署、人員安排、資金投入等各個方面要加強部門之間的溝通協調，整合資源，突出重點，保證重點，抓住不放，一抓到底，務求抓出聲勢，抓出成效。就全市而言，要突出抓好市政府確定的各項重點工作，從完善和強化責任制 11 入手，把每項工作任務分層次落實到崗位，具體到人，明確責任主體、完成時限和工作要求，做到量化實化具體化、務實求實抓落實。

（四）要強化督導抓落實。加強督促檢查是完成全年各項目標任務的根本保證。一要圍繞中心。緊密結合市委、市政府的工作中心，圍繞經濟指標、項目建設、社會穩定等大事要事，以及人民群眾關心的熱點難點問題，有針對性、有重點地開展督查，并定期跟蹤檢查落實情況。二要抓住重點。要認真抓好政府重大決策、重要工作部署貫徹落實的督促檢查，抓住突出問題，采取有力措施，切實解決口頭重視，行動不力，落實工作走過場的現象。三要注重效果。要建立和完善督查工作制度，及時通報全市各項工作的進展情況、存在問題和下一步的工作措施，對工作力度大、完成任務好的部門和單位，要及時予以通報表彰，對不能按時完成任務的，要督促、指導各部門、各單位抓好落實。

（五）要轉變作風抓落實。一要廉政。在抓落實的過程之中，要保持清醒的頭腦，常修為政之德，常戒貪欲之心，不能在廉政上出問題。二要務實。廉政還要勤政，不勤政、懶政、庸政也是腐敗。監察機關要拿出意見，對不作為、亂作為的，要嚴肅處理，樹立良好的政府形象。三要加強協調。部門之間要在工作中相互溝通協調，轉變作風、相互理解、形成合力、解決問題。紀檢、督查部門要加大督促檢查力度，強化跟蹤問效，確保政令暢通，進一步提高政府執行力和公信力，并對推諉扯皮等阻礙工作進展的問題進行督查和追究。另外，現在有一個突出的問題，就是吃喝風屢禁不止，部門 與部門之間請吃，到項目單位吃請，搞得政府工作人員、干部隊伍的形象都很不好。今天，就明確一條，市里任何干部、工作人員不得到任何項目單位吃請，任何單位和部門也不得請吃。紀檢監察部門要拿個辦法，下個“禁吃令”，殺殺這個風氣。

同志們，一年之際在于春，扎實做好當前的基礎性工作對完成全年任務至關重要。我衷心希望在座的各位同志，面對機遇和挑戰，全面落實科學發展觀，以更加奮發有為的精神狀態，更加團結和諧的干事氛圍，更加求真務實的工作作風，精誠團結，真抓實干，銳意創新，不辱使命，努力完成全年目標任務，不斷推動全市經濟社會平穩較快發展。

第三篇：突出重點 狠抓落實 全面提升學校教育教學質量

突出重點 狠抓落實 全面提升學校教育教學質量

卓資二中是全縣唯一一所完全初中學校，近年來，在各級政府和教育主管部門的關心和支持下，學校辦學條件得到了根本性改善，擁有建筑面積4000多平米的教學大樓、寬敞明亮的學生宿舍樓和潔凈衛生的學生食堂等基礎設施；擁有先進微機室、電子備課室、多媒體教室、圖書室、閱覽室、“第二課堂”活動室等各種專用教室；數字化校園建設為我校現代教育技術的廣泛應用提供了良好的硬件平臺；學校本著“相信每一個學生通過努力都能獲得成功，讓每一個學生得到發展”的辦學理念，牢固樹立“身心兩健 德智雙馨”的育人目標，以夯實常規為基礎，以強化德育為保障，以深化教改為抓手，全面提升育人水平，使學校的教育教學質量長期位居全縣首位，為卓資教育的健康持續發展做出了積極貢獻。

一、以夯實常規為基礎，全面提升教學管理水平

始終堅持把夯實教學常規視為提高教學質量的基礎保證，堅持做到“六個抓實”：

（一）抓實常規制度建設。建立健全了常規教學管理、教學過程管理、集體備課、學風建設、學生評教和家長評教等相關制度，為學校提高教學常規管理規范化、精細化水平提供了良好的制度保障。

（二）抓實集體備課環節。不斷改進集體備課，精心指導各學科組按照“個案——共案——個案”的思路精心備課，集中同學科教師的集體智慧，突破教學重點難點，實現優質資源共享。

（三）抓實課堂教學評估。圍繞高效課堂構建，把課堂還給學生，讓學生成為課堂的真正主人，確保每堂課都能實現預設教學目標。學校建立了課堂教學評估機制，每學期對每位教師的課堂教學進行評估，并將評估結果納入教師個人考核。

（四）抓實教學質量跟蹤。建立教學質量跟蹤制度，完善班級和每個學生的成績檔案，學科教師、班主任、備課組、教務處各個環節密切關注學生成績的變化，每次考試后都要進行質量分析，跟進措施。

（五）抓實考風考紀建設。制定了一整套嚴格有效的操作規范，每學期檢測考試均按中考標準組織實施，達到了以考風正學風、以考風促學風的可喜效果。

（六）抓實中考備考工作。嚴格按照“目標確定早、工作思考早、采取行動早”的總體要求，指導畢業班教師明確目標、破解難題、制定切合實際的工作措施，全力做好中考備考工作。

二、以強化德育為保障，全面提升學生綜合素養

我校始終堅持將德育擺在各項工作的首位，樹立“創新德育工作方式，促進學生全面快樂發展”的理念，德育工作在助推我校教育教學質量提高上的作用越來越突出。

（一）確立三級德育目標，嚴把正確育人導向。學校確立了“為成功人生做準備”的指導思想，在學校德育建設方面明確提出了層級式“三園”德育目標，即“平安校園”突出安全、穩定、守紀三要素；“文明校園”突出文明、有序、樂學三要素；“文化校園”突出儒雅、和諧、快樂三要素。同時根據學生身心發展特點和德育規律，明確了“三突出、一貫通”的德育工作推進思路，“三突出”即七年級突出行為習慣養成教育、八年級突出感恩勵志教育、誠信理想教育；“一貫通”即在這三個教育階段，愛國主義教育貫穿始終。明確的德育工作目標，使學校德育工作始終具有很強的方向性、針對性和可操作性。

（二）健全德育制度體系，狠抓學生養成教育。一是建立全員育人制度,從領導、教師到管理員、保安、食堂工作人員，人人都是德育工作者，人人都要為育人做貢獻。二是建立班級管理承包責任制,鍛煉了學生的自主管理能力，增強了學生的責任意識。三是建立新生和新學期入學教育制度，引導學生盡快適應環境，明確要求。四是建立“后進生”轉化包抓制度，安排學校中層以上領導結對幫扶跟蹤教育。五是建立“時時查、天天講、周周評、月月比”制度，安排了“值周領導”、“值日教師”、“值周班級”和“團員監督崗”，組織了校外巡查組，增強學生的自律意識，促進班風、校風、學風建設。

（三）積極創新德育載體，著力增強德育實效。一是長期堅持開展“國旗下講話”德育活動。二是精心開展“傳統美德”教育，引導學生大力弘揚中華民族的傳統美德，養成文明禮貌的良好習慣。三是適時開展節日主題教育。結合重大節日有針對性地開展主題教育，強化學生的道德體驗。四是定期開展“讀、唱、頌、講、寫”素質教育活動。“讀”即讀百科之書；“唱” 即唱經典之曲；“誦” 即誦優秀之作；“講” 即講人生感悟；“寫” 即記成長記錄。

三、以深化教改為抓手，全面提升課堂教學效率

學校圍繞高效課堂構建，采取了一系列改革措施，在全校營造 了“人人追求高效課堂”的良好氛圍。

（一）強化校本研修，提高教師專業素養。一是不斷豐富校本研修形式。如采取示范觀摩、聽課評課、同課異構等形式，開展課堂常規教學研修活動；采取專題講座、案例點評、交流研討等形式，開展專家指導研修活動；采取集體備課、以老帶新、師徒結對的形式，開展同伴互助研修活動；采取聯片研修等形式，開展校際合作研修活動；采取參觀、考察課改先進學校等形式，開展實地考察研修活動；采取技能訓練、課題探究、論文撰寫、實踐反思等形式，開展專業發展研修活動。二是切實選準校本研修載體，廢除“無效課堂”，建立“有效課堂”，最終實現“高效課堂”。三是著力增強校本研修實效。通過搜集整理探究、開展小型課題研究等方式，緊緊圍繞破解教學中的實際難題為重點實施研修，有效促進了教師的專業成長。

（二）深化教學改革，著力打造高效課堂。一是保障投入，每年把公用經費的10％用于教師培訓，為推行課堂教學改革提供了強有力的經費保障。二是分期培訓。加大教師培訓力度，計劃三年中對教師進行兩輪培訓。三是整體推進。在采取分層實驗的基礎上，要求所有教師“個個參與、人人實驗”，在全校營造了濃厚的課堂教學改革氛圍，形成了“人人參與、整體推進”的可喜格局。四是總結反思。在學習借鑒中不斷尋找對接點，努力探索適合我校實際的高效課堂模式。為促進學生學習方式的轉變，組織部分班級或學生進行“互助組”模式的實驗，并取得一些效果。

雖然我校在提升辦學品位、強化教學質量等方面進行了一些有益的探索，也取得了一些成績，但與兄弟學校相比，還存在較大的差距。今后，我們將繼續沿著既定的辦學目標，大膽開拓，勇于創新，努力使我校的教育教學質量再上新臺階、再取新佳績。

第四篇：突出重點,狠抓落實,確保干部作風建設取得實效

突出重點狠抓落實

確保干部作風建設取得實效

今年以來，我局按照干部作風建設的總體要求，結合教育系統實際，突出重點，創新載體，在制定工作思路、規范工作程序、提升工作效能等方面持續用力，干部作風建設各項工作取得了一定成效。我們的主要做法是：

一、明確重點，突出“三個加強”，深化干部作風建設成果 一是加強思想教育。開設局領導政治業務“大講堂”。為提高黨員干部對干部作風建設的理解，進一步提高認識，局領導為機關全體做政治業務學習講座，為提高政治業務素質和轉變工作作風開了好頭、引了好路，創造了良好的學習氛圍。開展機關干部作風建設“大家談”。機關全體同志結合各自工作職能談作風轉變、談思路方法、談工作落實，為大家搭建了相互學習、相互交流的平臺。二是加強制度建設。結合工作實際進一步完善了首問負責、限時辦結、責任追究等一系列規章制度。重新修訂了局機關辦事規程。三是加強行風建設。明確提出師德建設“六禁止”，即：禁止酒后進課堂、禁止課上接打手機、禁止向學生推銷資料，禁止體罰學生、禁止有償家教、禁止諷刺挖苦學生家長。統一制作了“六禁止”展板，在學校顯著位置張貼，接受社會各界監督。同時，自2009年開始，在縣一中等5所學校試點開展學生評議教師、家長評議學校活動，有效地促進了教師作風的轉變。

二、創新管理，突出一把手“三不直接分管”，確保權力陽光運行

第一，一把手”不直接分管財務。一是杜絕花錢“一支筆”，實行財務“三人會簽”制度。即局機關所有報銷單據先由財會人員審核，對違反規定或非法票據拒絕審核，合法的單據加蓋“計

1財已核”章，依次由計財股長、主管財務局長、局長簽字后予以核銷。所有支出單據未經“三人會簽”，不予核銷。三人會簽”制度的實行使財務工作“陽光”操作，減少不合理開支，既強化了對單位財務支出的監督，又消除了干部職工對單位財務支出的猜忌，提高了財務收支的公信力。二是機關費用支出實行審批制度。由秘書股統一制定審批卡，所需股室有支出時需到秘書股索取審批卡，將支出事由及錢數填寫完整后，依次報股室分管局長、分管財務局長和局長批準后，方可執行。即使辦公用筆、本等零星物品也需履行審批程序。無審批卡的單據一律不予核銷，堅決不允許臨時突擊補卡，杜絕了“跑、冒、滴、漏”現象。同時，無論是局機關還是基層學校，大宗購置，一律實行政府采購。三是在教育系統全面推行。把此項制度推廣延伸到各學校，相應建立健全了民主理財制度。對于大額資金的使用，由校領導集體討論決定。所有單據必須由經手人、主管財務人員、校長 “三人會簽”才能報帳。否則，縣教育集中支付分中心不予核銷。同時，各校建立學校財務管理內控制度，學校財務管理的審批人員、報帳員、財物保管人員的職責、權限明確，做到相互分離、相互制約、相互監督。

第二，“一把手”不直接分管人事。防止用人“一言堂”，實行人員調配集體決議制度。在用人上，堅持民主、公開、競爭、擇優的原則，進一步規范用人權，使隱性權力顯性化、顯性權力規范化。對新教師招聘、干部推薦、任免及評優評先等敏感、重要人事問題，均需局領導班子會議討論研究，形成集體決議后嚴格執行。如:招聘新教師。首先由各學校根據本校教師實際及發展需要確定所需教師的科目及數量上報教育局，由局人事股將全縣各校所需教師情況匯總，經局班子集中討論后確定全縣招聘人數上報縣政府，經上級同意后，在有關媒體及教育信息網發布公開

招聘教師啟事。由局人事股對報名人員按照所發啟事的學歷、專業要求進行資格審查和體檢，體檢合格后統一組織筆試和面試，最終按考試總成績高低順序確定聘用對象。所有環節均在紀檢委、人事局、人大、政協的全程監督下進行，對涉及局機關決策的問題，均由局領導班子會議討論研究，形成集體決議后方可執行。干部推薦、任免及評優評先。機關內評優評先由全局工作人員打票，按實際票數確定所評人員，并將結果在局班子會議通報。職稱評聘和骨干教師認定，教育局依據各校教師總數，按比例將名額分配到各校，把評選認定的權力下放到基層，由基層教師說了算，從源頭上杜絕了評優評先的不正之風。干部推薦、任免通過民主推薦、班子審查、任前公示等程序，擴大群眾在干部任用上的知情權、參與權、選擇權和監督權，增強了透明度。

第三，“一把手”不直接分管項目。禁止決策“一張紙”，嚴格項目申報及管理。一是審核項目申報。學校建設項目根據各校實際需要和教育布局調整情況，由局計財股提出基建計劃，報主管財務領導審核，經局長同意后，由班子會議具體研究決定，項目確定后商財政部門同意，由教育、財政兩部門共同上報。重大項目建設報縣政府批準。二是規范項目管理。省批復下達學校項目規劃及資金批復后，局通知項目所在學校進行勘察設計和辦理相關建設手續，并在此期間局負責協調相關部門以加快辦理進度，除特殊情況外，一律執行建筑法、招投標法，由學校委托有資質的招標代理機構進行招投標，確定施工隊伍。在施工期間，局會同縣質量監督部門按施工進度定時進行檢查，并派一名懂建筑人員進入施工現場，會同監理把好質量關。三是嚴格資金撥付。成立全市首家教育集中支付分中心，教育集中支付分中心負責除教育局機關以外的各級各類學校所有資金，通過“集中管理，統一開戶，分戶核算”的辦法，實行校財局管。學校的各項收費、收入、往來款項，全部按照規定及時上繳財政或集中支付分中心進行統一管理。對項目所涉及的資金，按施工進度，由學校提出資金申請，教育局審核，報財政局批準。按專項資金管理辦法，中央專款直接由財政部門走國庫集中支付，省、縣本級資金由教育局直接撥付。不下撥學校，直接付給施工企業。

三、轉變作風，突出“開門辦公”，力促服務水平再提升 第一，實行機關工作人員掛牌上崗制度。一是在工作期間，機關所有科室要向基層開放。工作人員辦公時，必須將門打開，開空調時，不能鎖門，確保隨時準備接待辦事人。對群眾來訪熱情接待，切實為群眾解決難處，及時、詳細告知群眾所辦之事應提交的材料，能辦的事盡快辦理，不能立即辦理或不能辦的事熱情耐心地做好解釋說明。切實做到敞開房門談事宜，敞開房門解糾紛。二是在進入單位的顯著位置懸掛樓層示意圖，標明各樓層股室分布情況和各股室辦公人員姓名。同時，實行工作人員掛牌上崗制度。每個辦公室門上都配有雙面門牌，正面標注部門職責、辦事人員姓名，反面標注外出辦事及聯系方式。三是辦事人員若因事暫時離開工作崗位時須將門牌翻轉告知來訪人員聯系方式。速去速回、隨時保持與單位聯系暢通, 不隨意關閉或不接電話，確保群眾問題能得到及時解決。

第二，成立教育惠民服務中心，及時處理群眾反映的問題。一是將社會關注、群眾關心的服務項目集中起來，搭建教育行政部門與人民群眾零距離接觸的信息服務平臺。為廣大群眾提供咨詢投訴服務、招生信息服務、學生資助服務和家庭教育服務；提供關于教育收費、學生入學、學生資助等方面相關的政策法規和服務指南。同時，接受有關教育問題的公開監督、咨詢，受理并督辦查處社會各界對學校違規辦學行為等方面的投訴舉報，切實解決群眾關心的教育問題。二是對來訪群眾較多的紀檢監察室，專門設立接待室，由本股室人員輪流接待處理群眾反映的問題和意見，積極解決群眾難處，將矛盾糾紛及時控制在本地。在中高考期間，專門設立招生辦接待室，及時解決學生及家長對有關考試信息的咨詢，指導學生填報志愿等方面的問題。

第三，加大透明力度，做好政務公開。對財務收支、招待費使用、車輛維修費及學校各學期收費項目、標準；扶困助學情況；干部職工的晉級、獎懲、評級；職稱評聘等方面涉及群眾切身利益的事項，以公開欄、網絡發布、文件公告等形式向群眾和社會公開。同時，定期在政府信息網上更新我縣教育系統新動態，并通過縣教育信息網，把國家有關教育法律法規、重大政策、文件向社會公開，讓群眾知曉，及時消除誤解和疑問。對涉及長遠發展規劃和政策規定制訂等重大決策，實行事先在網上公開征求多層次、各方面的意見，提高決策水平。同時，建立公開制度檔案，每次公開的內容、時間、地點由記錄人專項記錄，并交監督小組負責人簽字。并在公開欄公布舉報電話，設置意見箱，自覺接受群眾和社會監督。

我們雖然做了一些工作，但離人民群眾的要求還有一定的差距。我們將進一步加強思想修養，提高自身素質，認真履行職責，以腳踏實地的工作作風和永不服輸的工作勁頭，扎扎實實地做好本職工作，為加快我縣教育事業發展不懈努力。

謝謝！

第五篇：突出重點、狠抓落實、推動縣域經濟快速發展

突出重點

狠抓落實 推動縣域經濟快速發展

連山壯族瑤族自治縣

今年以來，我縣各級堅持以“三個代表”重要思想為指導，按照年初經濟工作部署，認真樹立和落實科學發展觀，突出重點，狠抓落實，以工業化為核心，推動城鎮化和農業產業化發展，全縣國民經濟繼續保持穩定快速健康協調發展勢頭。初步預計2004年全縣國內生產總值5.77億元，比上年增長8.9 %，其中第一產業增加值2.37億元，增長2.7 %，第二產業增加值1.4億元，增長14.9 %，第三產業增加值2億元，增長12.5 %。全縣一般預算預計收入1905萬元，增長10.1%。農民年人均純收入預計2562元，增長6.4%；職工年人平工資預計12464元，增長6.5%。

（一）2004年縣或經濟發展情況

2004年我縣在發展縣域經濟中，主要抓好以下幾項工作：

一、抓特色農業，推動農業全面發展

一是抓品牌農產品生產。重點抓好傳統知名品牌連山大米、連山沙田柚、連山蔬菜的生產。預計全年稻谷總產

萬噸，增長

%；沙田柚 6800 噸，增長 8 %；蔬菜5.8 萬噸，增長 3.6%。二是抓基地建設。切實加強對東山羊和瘦肉型豬養殖的扶持力度，進一步做大做強農業龍頭企業，增強輻射和帶動作用。預計全年東山羊飼養量 9000 只，增長 60 %；瘦肉型豬 3 萬頭，增長15 %。

二、抓勞務輸出，增加農民收入

擴大勞務輸出是增加農民收入最快最有效的途徑。今年縣委、縣政府組織有關部門通過舉辦勞動力現場招聘會、勞動力技能培訓班等行之有效的辦法，共向縣外輸出富余勞動力 5063 人。僅此項，估算可直接增加農民收入2000萬元。

三、采取有力措施，促進民營經濟發展

根據我縣縣域經濟實際，借鑒民間投資小水電建設的成功經驗，我們進一步拓寬民間投資準入領域，凡是鼓勵和允許國有、外商投資進入的領域，均鼓勵和允許民間投資進入，并給予優惠政策。今年進入重點服務業投資項目的民企有2家，總投資額達2000萬元。其中南門綜合市場已完成總工程量的40%，計劃明年9月建成投入使用；旅游賓館正抓緊前期各項工作。

四、抓基礎設施建設，提升區域優勢

一公路建設。全年公路重點項目計劃總投資5688萬元，已完成投資9000萬元。G323線改建工程、小三江至加田公路、永和至禾洞公路、付屋至赤黎塘公路年內基本建成可投入使用。

二電網建設。電網建設滯后是阻礙我縣電力工業快速發展的瓶頸問題。為加快電網建設步伐，我縣積極爭取上級支持。重點項目35KV福堂至加田輸變電工程、35KV上帥、上草輸變電站已開工建設，計劃明年5月建成投入使用。

三城鎮化建設。2004年全縣城建和社會事業重點項目計劃總投資6987萬元。其中連山高級中學已累計完成投資3000萬元，計劃明年建成投入使用。經積極爭取，我縣吉田鎮、小三江鎮分別列入全國重點鎮和全省中心鎮，對推動我縣小城鎮建設的發展將起積極的促進作用。

五、抓重大項目，培育經濟增長點

重大項目是縣域經濟發展的龍頭和支柱。搞好重大項目建設，能夠有效地培植支柱產業，壯大主導財源；能夠加快資源整合，推進新型工業化；能夠帶動經濟結構優化升級，提升綜合競爭力。經充分論證，我縣把“連山燃煤電廠”作為推動今后經濟跨越發展的一項重大項目來抓，在上級的支持下，我縣積極開展項目的各項前期工作，現該項目已通過專家論證，通過初可研評審工作。

今年我縣縣或經濟和社會穩步協調發展，并取得了一定成效，但經濟運行中仍存在很多問題，如農業結構調整和產業化經營步伐不大、建設項目資金短缺、電網建設滯后對經濟發展瓶頸制約突出、招商引資難度大等。

(二)2005年經濟發展思路

2005年我縣經濟工作的初步基本思路是堅持以人為本，樹立科學、全面、協調、可持續的發展觀，保護、引導、發揮好各方面加快發展的積極性，抓住機遇，繼續深化改革，開拓創新，努力實現經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步。

為加快我縣縣或經濟快速發展，2005年我縣著重抓好如下幾方面工作：

1、穩定傳統農業，突出特色農業，加快農業產業化進程。認真貫徹中央“一號文件”精神，確保農業，農村經濟持續穩定發展，農民逐年增收。在增加優質稻種植基礎上，以市場為導向，繼續大力發展效益農業、生態農業和“訂單”農業。做大做強農業龍頭企業，繼續加大對東山羊和瘦肉型豬養殖的扶持力度，輻射和帶動農戶發展養殖業。繼續抓好勞務輸出，加強勞務培訓，增加農民收入，實現輸出一人，脫貧一戶的目標。積極爭取上級獎金扶持。加快貧困村集體經濟發展。

2、繼續抓好能源工業，積極培育新經濟增長點。繼續抓好在建電站的管理工作，規范投資程序，幫助業主妥善處理好建設過程中出現的各種問題。為盡快發揮小水電資源效益，對已立項的電站進行檢查，爭取資金到位，對長期占用資源不開發建設的項目，給予期限要求，力爭早見效、快見效。實施能源工業擴張戰略，主動加強與周邊縣的合作，認真做好2×30萬千瓦火力發電廠的各項前期和“西電東送”、“北電南送”等可開發能源項目的調研工作，積極培育新經濟增長點。

3、狠抓投資工作，推動固定資產投資快速增長。為完成2005年預測計劃目標，應著重抓好如下三方面的工作：一是抓好重點項目的建設。二是認真做好預備項目的各項前期工作。切實加強該項工作的組織領導，增加項目前期經費投入，扎扎實實抓好一批重大項目的前期工作，增強發展后勁，爭取一批項目在2005年動工。三是努力爭取國家和省的支持。我縣基礎設施項目，大部分資金都要靠國家和省支持，如何抓住機遇，及時、足額爭取到建設資金，是我縣投資建設的一項重要工作，項目是爭取資金的載體，我們要抓住省委省政府構筑華南經濟協作區和“泛珠三角”經濟區的有利時機，積極爭取把G323線縣城至鷹揚關、禾洞至湖南黃石、福堂至廣西南鄉、三水至廣西大寧等公路項目列入省投資計劃。同時要儲備一批上一定規模的能源、環保、衛生等國家扶持項目，通過項目要政策，通過項目要資金。進一步加快縣通鎮公路建設速度，加快鎮通村公路硬底化工程。

4、加快旅游資源開發整合，做強做優旅游產業。近幾年我縣旅游雖然有了較大發展，但目前還有大部分沒有開發利用，已開發經營景點管理分散零亂，旅游項目少，旅客停留時間短，經濟效益低，沒有形成產業優勢。因此一方面應加快我縣旅游資源開發，在完善老旅游景點設施改造的同時，應抓緊開發一批新旅游景點，如金色雞山風景區、馬頭山風景區等，另一方面應加強我縣旅游景點和旅游行業的整合管理，形成一個統一整理，把旅游產業做強、做大、做優，讓游客在連山多住、多玩。

5、加快服務業改革步伐和市場設施建設，推動第三產業發展。服務業改革方面：一是根據國家的要求和當地實際情況，按照“政企分開、政事分開、企業與事業分開、營利性機構與非營利性機構分開”的原則，對政府部門內部設置的營利性事業單位，要改制為企業或實行企業化管理，實行自主經營、自負盈虧、依法納稅。二是打破壟斷格局，放寬服務業市場準入。引入競爭機制，打破服務業部分行業壟斷格局，要改變市場準入限制過嚴和透明度低的狀況，按市場主體資質和服務標準，逐步形成公開透明、管理規范和全行業統一的市場準入制度。公用事業、旅游、文化、教育等行業，要逐步放寬對非國有經濟的準入限制和擴大對外開放，并放寬市場準入條件。市場建設方面：要積極爭取國家和省的支持，逐步建立上一定規模的專業市場和邊貿市場，努力把我縣交易市場培育為大米、沙田柚等農產品流通和批發中心。在抓好服務業改革和市場硬件設施建設等工作的同時，要積極培育新經濟增長點，大力發展房地產和旅游業，大力開發療養、渡假、會議等綜合服務的房地產項目和生態旅游項目，將房地產和旅游業做大做強。

6、加快信息化、小城鎮和科教文體衛建設。抓住省從2003年至2007年每年安排3500萬元用于扶持山區信息基礎設施建設的機遇，認真做好我縣信息基礎設施項目的各項前期工作，如期實現“網絡到鎮、信息進村”，鎮全部配備計算機并實現終端設備上網目標；全面貫徹落實國家和省關于推進城鎮化發展的有關政策，認真做好中心鎮的規劃，并進一步提高城鎮環境質量，完善城鎮配套設施建設，引導農村人口和生產要素向小城鎮集聚，把中心鎮建設成為農村區域性經濟文化居住中心。繼續積極做好國家級生態縣的申報工作。加快縣體育館建設進程，積極開展全民健身活動。繼續抓好教育衛生硬件設施建設。

7、繼續加強招商引資工作，發展壯大民營經濟。要以更加積極的姿態，主動出擊，千方百計抓好招商引資，迎接“大珠三角”的產業轉移。充分發揮自身的資源優勢，重點發展好勞力密集型、資源加工型工業。放手放膽發展民營經濟，壯大民營經濟發展規模。在我縣交通尚未根本改善的情況下，招商引資不可能一下子有很大突破，必須把發展本地民營經濟擺上更加重要的位置來抓。在市場準入、投資領域、籌融資、用地、用水、用電等方面，使民營經濟與外來投資享受同等待遇，為民營經濟提供更多便利，加快民營經濟的發展。

8、繼續深化各項改革，建立健全市場經濟體制。一是繼續推進行政區域調整；二是大力推進機構改革；三是加大教育改革力度；四是加大農村稅費改革力度；五是抓好醫療保險改革和農村合作醫療工作；六是建立和完善行政服務中心。

9、加大職能轉變力度，建設廉潔勤政務實高效政府。按照現代政府建設要求，加快政府職能轉變，逐步建立有限政府、高效政府、服務政府、責任政府。進一步強化政府提供公共服務、創造公平環境職能，按照精簡、統一、效能的原則和決策、執行、監督協調的要求，深化行政管理體制改革和行政審批制度改革，規范審批程序，提高行政效率。弘揚求真務實精神，大興求真務實之風。進一步精減會議和文件，狠抓各項決策部署的檢查落實；注重調查研究，力戒形式主義、官僚主義和浮夸風。發揚艱苦奮斗精神，厲行節約，勤儉辦事。堅持標本兼治、懲防并舉方針，大力推進反腐倡廉工作。嚴肅查處違紀違法案件，特別是要堅決查處大案要案。對腐敗分子，發現一個，查處一個，絕不姑息手軟。自覺堅持和實踐全心全意為人民服務的宗旨，按照立黨為、執政為民的本質要求，樹立正確的政績觀，認真解決人民群眾反映突出的問題，切實做到為民、務實、清廉。其它各項工作也要抓緊抓好，促進“三個文明”全面進步。

連山壯族瑤族自治縣發展計劃局

2004年11月22日