第一篇：雙聯行動交流發言(定)

凝心聚力謀發展聯村聯戶惠民生

----在全縣“雙聯”行動推進工作會上的發言

全省“聯村聯戶、為民富民”行動開展以來，柏樹鄉始終堅持以科學發展觀為指導，以幫扶發展為重點，以為民富民為目的，緊緊圍繞“六大任務”（宣傳政策、反映民意、促進發展、疏導情緒、強基固本、推廣典型），做到“四個體現”（全覆蓋、大規模、綜合性、長效化），深化“六民”活動（聽民聲、訪民意、集民智、理民事、解民憂、暖民心），突出對象確定、計劃制定和措施落實，創新舉措，狠抓落實，確保活動取得實實在在的效果。下面，就柏樹鄉“雙聯”行動落實情況做以簡要匯報。

一、認真調查摸底，確保了幫扶對象準確性

按照縣委對“雙聯”行動的統一安排部署，鄉黨委及時組織召開會議，對省、市、縣委相關會議精神進行了專題學習，研究制定了《柏樹鄉干部聯村聯戶、為民富民行動實施意見》，抽調專人，由各聯村領導負責，嚴格按照“干部職工全員參與、貧困村戶完全覆蓋”的基本原則，逐村逐社逐戶對全鄉12村59社3337戶全面進行了調查摸底，準確掌握了貧困人口，特別是特困戶的情況，為上級各幫聯單位和干部的調研、對接以及制定幫聯計劃提供了科學依據，為全鄉“雙聯”行動的迅速啟動

奠定了較好的工作基礎。經過2次審查，3次公示，最終確定505戶幫扶對象，其中鄉機關干部幫扶88戶，縣直機關單位和職工幫扶417戶。同時，狠抓宣傳動員，懸掛“雙聯”宣傳橫幅 28 條，刷寫宣傳標語 15 條，編寫簡報12期。在全鄉營造了社會高度關注、干部傾心投入、群眾普遍參與的濃厚氛圍。

二、充分結合實際，確保了幫扶計劃可行性

我鄉將三月確定為“聯村聯戶、為民富民”走訪月，要求全鄉職工開展聽民聲、訪民意、集民智、理民事、解民憂、暖民心“六民”走訪活動。在走訪過程中，廣大干部職工緊緊圍繞“制約我鄉跨越發展的瓶頸是什么；如何加快職能轉變構建服務型鄉鎮；如何提高干部服務意識和服務能力；如何加快產業發展步伐”等方面和群眾最需、最盼、最急的問題開展調研，與聯系戶交朋友、結情感、謀發展、談思想，共同研究制定了切實可行的幫扶計劃，內容涵蓋理論政策宣講、致富信息提供、產業技能培訓、生產資料投入等6個方面。與聯系戶建立了長期幫扶關系，簽定了幫扶聯系卡，做到對象、方式、措施、目標“四明確”。目前，74名鄉機關干部共走訪群眾1200人（次）以上，解決群眾困難問題40件，幫助就業26人，化解矛盾糾紛22例。結合村情實際，鄉政府制定了《柏樹村牛、果、豬產業發展幫扶計劃》，《木家坡村果畜產業結構調整發展幫扶計劃》、《信家莊果產業提質增效發展幫扶計劃》等12個村級發展計劃，組織成立了信家莊“富源果品”和閆灣村“生茂養殖”

兩個專業合作社。

三、注重工作落實，確保了雙聯行動實效性

將“雙聯”行動與當前重點工作緊密結合起來，緊抓發展第一要務不放松，堅持以解決突出問題，加快農村發展、改善民生為目標，重點從群眾最關心、最直接、最現實的困難和問題入手，嚴格按照既定的幫扶計劃，扎實開展雙聯行動。投資化肥45噸，地膜22噸，舉辦果園管理技術培訓班3期，組織果農外出靜寧、靈臺等地參觀學習2次，動員群眾落實果園覆膜、施肥、枝條套袋、病蟲害防治等各項管護措施，建成閆灣、三星2個千畝標準化果園示范點；落實全膜玉米8300畝，修建養畜暖棚360間，存欄幼豬5800口，肉牛300頭；初步靠實黨洼村種豬繁育基地、木家坡千頭波爾山羊養殖基地2個招商引資項目，完成基礎設施建設、村容村貌綜合整治等財政獎補項目3個；組織輸轉農村勞動力1300人，協調小額擔保貸款85萬元，實現了“雙聯”行動與當前重點工作兩手抓、兩不誤、兩促進。縣政府辦結合柏樹村基礎設施建設薄弱、產業發展緩慢等問題，積極聯系縣果業局、農牧局專業技術人員，開展果園管理技術培訓班和畜禽養殖技術培訓班各2期，投資果樹專用肥2噸，扶持果農發展果產業；并籌備計劃修建柏樹蒼白社新農村排洪渠，完善基礎設施。縣政協多方協調項目資金，計劃對信家莊村社道路實施鋪砂改造。縣政法委投資優質黃豆

1.25噸，化肥2.64噸，在木家坡村推廣地膜黃豆560畝。截止

目前，12個縣直幫扶單位共計投入資金3.9萬元、農資9.12噸，扎實落實幫扶計劃，主要涉及基礎設施建設、產業開發、技能培訓、文化發展、村容村貌綜合治理等8個方面，有力的推動了各項工作有效開展。

四、創新工作舉措，確保了幫扶隊伍最大化

積極動員黨員示范戶、產業帶頭人、致富能人等有幫扶能力的農戶，參與“雙聯”行動，進一步擴大幫扶覆蓋面，全鄉共有6戶黨員示范戶，12名產業帶頭人，5名致富能人加入幫扶隊伍。同時，按照“人大代表在行動”主題實踐活動要求，組織全鄉48名縣、鄉農民人大代表，充分發揮人大代表致富帶富能力，共為35戶困難戶提供技術、物資、信息等方面的幫助，有力推動了全面小康建設的步伐。

通過近一段時間的努力，我鄉雙聯行動雖然取得了一些成績，但與省、市、縣委的要求相比，還存在一些差距和不足，主要表現在政策宣傳還不夠深入，幫扶內容還不夠豐富，致富點子過于向主導產業集中等問題。針對以上存在問題，下一步我們將按照縣委的要求，切實采取有力措施，進一步深化宣傳路徑，廣泛開展調研，深入進行分析檢查，全面實施聯村聯戶方案，努力推進雙聯行動扎實有效開展。

第二篇：雙聯行動交流發言

雙聯結對謀思路 真心幫扶惠民深

----在全縣“雙聯”行動推進工作領導小組會議上的講話 各位領導：

根據會議安排，我就柏樹鄉“雙聯”工作開展情況做一簡要匯報，不妥之處敬請批評指正。

全縣“聯村聯戶、為民富民”行動開展以來，在縣委的總體安排部署下，柏樹鄉以幫扶發展為重點，以為民富民為目的，采取“三個一”（對全鄉貧困戶進行一次全面摸底，對重點貧困村進行一次集中幫扶，對全鄉幫扶行動進行一次全面規劃）的工作方式，突出重點、狠抓落實，切實為群眾辦實事辦好事，推動全鄉“雙聯”行動取得了階段性成果。

一、精心謀劃抓部署，強化領導促落實

堅持高起點謀劃，高標準要求，高質量落實“雙聯”行動。市縣動員會后，鄉黨委及時召開專題會議，結合全鄉實際，研究制定了《柏樹鄉干部聯村聯戶、為民富民行動實施意見》，緊緊圍繞宣傳政策、反映民意、促進發展、疏導情緒、強基固本、推廣典型六項內容，分階段設計內容豐富的行動載體和抓手，按照“全覆蓋、大規模、綜合性、長效化”的基本原則，對全鄉12個村59個社3337戶進行全面進行了調查摸底，經過2次審查，3次公示，最終確定505戶幫扶對象，其中鄉政府機關共幫扶88戶，確保了“雙聯”行動，真正惠及特困戶。同時，狠抓宣傳動員，懸掛“雙聯”

宣傳橫幅 28 條，刷寫宣傳標語 15 條，編寫簡報12期。在全鄉營造了社會高度關注、干部傾心投入、群眾普遍參與的濃厚輿論氛圍，確保“雙聯”行動順利開局。

二、緊扣鄉情抓調研，理清思路促發展

我們將三月確定為“聯村聯戶、為民富民”走訪月，要求全鄉職工開展聽民聲、訪民意、集民智、理民事、解民憂、暖民心的“六民”走訪活動，對聯系村、聯系戶進行深入細致的調查摸底，結合全鄉產業發現狀，幫助聯系村制定產業發展計劃和發展目標，與聯系戶曲膝長談，交朋友、結情感、謀發展、談思想、定計劃。至目前，全鄉共制定了《柏樹村牛、果、豬產業發展幫扶計劃》，《木家坡村果畜產業結構調整發展幫扶計劃》、《信家莊果產業提質增效發展幫扶計劃》等12個村級幫扶計劃，計劃按照產業發展階段，從資金、項目建設、基礎設施建設，新型農民培訓、農民經濟合作組織建設等方面進行了全面規劃，信家莊、閆灣村已相繼成立了“富源果品”和“生茂養殖”兩個專業合作社，柏樹養牛小區建設任務已全面完成，閆灣、馬新莊標準化果園已初具規模，全鄉各項幫扶計劃正順利落實。

三、雙聯結合抓工作，齊頭并進促增收

我們在深入調查研究的基礎上，找準雙聯行動與鄉情現狀、產業發展的結合點，緊抓發展第一要務不放松。鄉黨委、政府帶領全體干部職工找準示范引導，富民增收的突破口，以落實改善民生，促農增收等重點工作為踐行“雙聯”行動的重要抓手，全力攻堅協調，集中分工落實，確定的各項重點工作任務進展順利。目前，全鄉建成1000畝以上標準化果園示范點 2 個，落實全膜玉米8300畝，修建養畜暖棚360間，存欄幼豬5800口，肉牛300頭，解決群眾困難32件，培訓群眾1200人（次），輸轉勞力1500人，幫助就業120人，化解矛盾45條，創評“星級”戶128戶，協調小額擔保貸款85萬元，落實村容村貌綜合整治12個，創建衛生村2個。我們在抓好基礎幫扶的同時，加大招商引資和項目建設力度，初步靠實黨洼村種豬繁育基地、木家坡千頭波爾山羊養殖基地、東風農貿市場道路硬化 3個招商引資項目，完成基礎設施建設、村容村貌綜合整治等內容的財政獎補項目3個，為全鄉產業發展提供資金保證。真正實現了兩手抓、兩不誤、兩促進。

四、圍繞提質抓文化，豐富內容建文明。充分發揮我鄉文化資源優勢，將“雙聯” 行動的開展與群眾文化活動相結合，組織文藝愛好者、農民藝術家精心編排了一批以“聯村聯戶連民心，為民富民謀發展”為主題，凸顯“雙聯”行動重要意義，體現活動時代背景的文藝節目，以快板、秦腔等群眾喜聞樂見的表演形式向廣大農民群眾宣傳省市縣決策部署，讓“雙聯” 行動深入人心，使群眾在欣賞文藝演出的同時也了解掌握了黨的為民之舉、富民之策。

五、創新舉措抓幫扶，擴大覆蓋助增收

我們在做好鄉機關干部職工幫扶工作的同時，積極動員黨員致富戶、產業帶頭人、致富能手等有幫扶能力的農戶，參與“雙聯”行動，進一步擴大了幫扶覆蓋面，全鄉共有6戶黨員致富戶，12戶產業帶頭人，5戶致富能手加入到了幫扶隊伍。同時，按照縣人大“人大代表在行動”的活動要求，組織 48名縣鄉人大代表，充分發揮人大代表致富帶富能力，共為了35戶困難戶提供了技術、物資、信息等方面的幫助，有力推動了全面小康建設的步伐。

通過一段時間的努力，我鄉雙聯行動雖然取得了一些成績，但與省市縣委的要求相比，還存在一些差距，主要表現在政策宣傳還不夠深入，幫扶內容還不夠豐富，致富點子過于向主導產業集中等問題。針對以上存在問題，下一步我們將按照縣委的要求，切實采取有力措施，進一步深化宣傳路徑，廣泛開展調研，深入進行分析檢查，全面實施聯村聯戶方案，努力推進雙聯行動扎實有效開展。

第三篇：雙聯行動實施辦法(定)123

中共===縣委組織部開展“聯村聯戶、為民富民”

行動實施方案

為了認真貫徹省、市、縣關于開展“聯村聯戶、為民富民”行動的總體部署，扎實推進我縣以單位聯系貧困村、干部聯系特困戶為主要內容的“聯村聯戶、為民富民”行動，根據全縣實施辦法的要求，現就組織部開展“聯村聯戶、為民富民”行動制定如下實施方案。

一、基本原則

1.堅持解放思想。以解放思想為先導，進一步提高組工干部的思想認識和服務意識，把組工干部的思想統一到省、市的決策部署和縣委、縣政府的總體要求上來，把組工干部的作風落實到服務群眾、推動工作上來。

2.堅持綜合帶動。組織動員全體組工干部走出機關，深入群眾，結識農民朋友，結成幫扶對子，與村干部群眾一起用好機遇、吃透政策，協調落實相關政策，幫助發展富民產業，不斷加快扶貧攻堅步伐和全面小康社會建設，切實提升組工干部為民服務、推動發展的能力和水平。

3.堅持全面覆蓋。實行全體干部職工全面參與，上下聯動，扶持特困戶分析貧困原因，因戶施策，對癥下藥，使聯系村所有特困戶全面實現脫貧致富奔小康目標，切實加快脫貧致富步伐，確保這項行動取得實實在在的效果。

4.堅持務求實效。緊扣“單位聯系貧困村、干部聯系特困戶”這一主題，把“聯村聯戶、為民富民”行動與農村管理“六項活動”、機關作風集中整頓、基層組織建設年活動有機結合起來，因村因戶制宜，盡心盡力而為，解民憂、濟民困、幫民富，真正讓群眾感受到這項行動帶來的好處、帶來的實惠、帶來的變化。

5.堅持持之以恒。把開展“聯村聯戶、為民富民”行動作為加快扶貧攻堅、推動科學發展的一項長期戰略任務，貫穿于組織工作的全過程，建立長效機制，完善工作措施，持之以恒，長抓不懈，不實現小康目標不脫鉤，夯實同步進入小康社會的基礎。

二、主要目標

圍繞“助農增收、為民富民”這個目標，以“聯村聯戶”為載體，排民之憂、解民之難，促民增收、助民致富，真正使組工干部受教育、人民群眾得實惠、“三農”發展上臺階、基層基礎更牢固，推動聯系村經濟社會全面發展。

1.人民群眾得實惠。通過開展“聯村聯戶、為民富民”行動，幫助聯系村發展特色產業，增加群眾收入，確保聯系村農民人均純收入年增幅高于全縣平均水平2—3個百分點，特困戶農民人均純收入達到全縣平均水平；精心實施道路砂化、綠化、自來水化、沼氣化等工程，著力改善群眾生產生活條件，確保聯系村基礎設施配套水平明顯提升，群眾生活質量顯著改善；協調有關部門組織開展群眾教育培訓，確保貧困村80%以上勞動力掌握1—2門實用技術，特困戶每戶至少有1名“科技明白人”，每個勞動力都能掌握1項增收致富技能。

2.組工干部受教育。通過開展“聯村聯戶、為民富民”行動，讓組工干部走出機關、深入基層，與農民群眾結對子、拉家常、交朋友，在實踐中了解社情民意，體察民生所需，深化感情，煥發激情，讓組工干部在宣傳政策、傾聽民意、解決問題、促進發展的過程中磨煉意志、砥礪品質、鍛煉本領、轉變作風，進一步強化宗旨觀念和服務意識；讓組工干部更加直接、更加全面地掌握農村實際情況和農民真實意愿，切實找準指導工作的“活材料”和推動工作的“金點子”，進一步增強組織工作的前瞻性、系統性和創造性。

3.“三農”發展上臺階。通過開展“聯村聯戶、為民富民”行動，積極幫助聯系村在培育開發果品、畜牧產業，努力實現果品、畜牧特色產業擴量提質增效和適宜區全覆蓋；以“路、水、電、氣、房”為重點，大力改善農業生產條件、農民生活條件和農村生態環境，統籌推進村級社會事業發展，切實加快貧困鄉村和貧困群眾脫貧致富步伐。

4.基層基礎更牢固。通過開展“聯村聯戶、為民富民”行動，指導幫助聯系村健全村級工作運行機制，完善村級工作管理制度，進一步提高聯系村黨組織服務群眾的能力，切實增強基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能力。

三、工作任務

要立足實際、著眼長遠，在聯系村扎實開展以找準一條發展路子、制定一套脫貧計劃、扶持一個增收產業、落實一筆項目資金、培育一批新型農民、開展一項“五村聯創”活動為主要內容的“六個一”活動，在聯系戶中精心開展以送政策、幫助搶抓致富機遇，送信息、幫助確定致富項目，送技術、幫助提升致富本領，送關懷、幫助措辦急需實事，送文化、幫助爭創“和諧五星”為主要內容的“五送五幫”活動，確保取得實效。

重點落實六個方面的任務：

1.宣傳政策。以“帶著政策下去、帶著民意回來”為主題，深入開展入戶訪談活動，采取靈活多樣的形式和通俗易懂的語言，向群眾宣傳講解黨的惠農政策，讓黨的惠農政策家喻戶曉，人人皆知，同時，對發現政策沒有落實或落實走樣的，及時予以糾正，違反規定的，依法追究責任。

2.反映民意。深入開展“三帶三訪”活動和“一訪”（定期走訪）、“二查”（查看生活狀況，查看政策落實）、“四送”（送政策、送知識、送信息、送資金）活動，真心誠意地為群眾解難題、排憂患、幫致富，把自己不懂不明的問題、需要為群眾解決的問題、自己看到聽到想到的問題，帶到基層，帶到群眾中去，掌握村情社情戶情，獲取第一手資料和信息，為做好本職工作奠定基礎。廣泛征求聯系村群眾需要解決的問題和意見建議，建立工作臺賬，記好民情日記，能夠解決的盡快解決，需要上級機關解決的及時上報，協調解決，樹立組織部門和組工干部良好形象。

3.促進發展。把加快發展作為“聯村聯戶、為民富民”行動的重中之重，圍繞果品、畜牧產業開發，按照“戶均3畝果園、5頭豬”的目標，全面落實以“培訓一項致富技能、幫建一處產業基地、幫助一個農戶脫貧”為主要內容的“三個一”工作措施，協調林業、畜牧等部門舉辦果園管理、畜牧養殖培訓班5期，積極為聯系村群眾提供知識、技術、信息等方面的服務，使聯系村有增收產業，聯系戶有增收項目。要從解決“水、電、路、氣、房”等群眾最期盼、最迫切的現實問題入手，協調交通、農牧、扶貧等部門實施基礎設施建設項目，砂化村莊道路4公里，栽植綠化苗木4000株，修建沼氣池100座，動員富裕群眾規劃修建小康屋20戶，使聯系村、聯系戶的生產生活條件每年都有新變化。切實加快聯系村科技、教育、文化、衛生、體育、廣播等社會事業發展，動員干部捐款資助適齡兒童上學，動員群眾參加合作醫療，開展文化活動，使聯系村、聯系戶絕不能有一個家庭因貧困而生活不下去，絕不能有一個兒童因貧困而輟學，絕不能有一個人因貧困而看不起病。

4.疏導情緒。采取教育引導、疏導溝通、調處化解等方式，關注群眾的真實想法和感受，理解群眾的真正需求和愿望，尊重群眾的合理意見和訴求，通過邀請司法部門工作人員舉辦法制講座的形式，教育引導群眾遵紀守法。深入開展矛盾排查和摸底，對群眾提出的合理要求，盡力滿足；條件不允許、不成熟無法滿足的，做好疏導工作；對不合理、不合法的問題，做好溝通工作。對苗頭性、傾向性問題，要早反映、早處理；對群眾反映強烈的問題，要協助鄉村做好調處化解工作，盡可能地把問題解決在源頭，解決在基層，確保聯系村和諧穩定。

5.強基固本。把基層組織建設作為促進農村發展的有力保證，結合統籌城鄉黨建，積極開展城鄉結對共建活動，幫助聯系村落實“兩推一選”措施，配強村級“兩委”班子，新修村級活動場所1處，配套建設文化廣場、農家書屋等設施，努力提升村級“兩委”班子帶領群眾脫貧致富的能力，為全村經濟社會發展提供堅強的組織保證。進一步健全完善村務公開、民主管理制度，全面推廣“四議兩公開”工作法，深入開展“五村聯創”、“和諧五星”創評等活動，大力實施以民主理財、科普宣傳、糾紛調處、安全管理、衛生監督和專業合作社、技術服務隊、生產互助組為主要內容的農村民主管理“五自主、三合作”行動，探索建立農村社會管理的長效機制。

6.推廣典型。結合開展組工干部“四個一”活動，注重抓好典型的推廣，總結和推廣聯系村黨組織、人民群眾在促進改革發展穩定方面的好經驗、好做法，注重推廣組工干部在幫助聯系村群眾發展產業、發展公益事業等為民富民方面的好經驗、好做法，注重推廣聯系村群眾在脫貧致富奔小康方面的好經驗、好做法，樹立一批產業帶頭人和產業大戶，充分發揮示范帶動、典型引領作用，推動“聯村聯戶、為民富民”行動深入開展。

四、參與范圍和聯系形式

根據單位聯村、干部聯戶和科級干部每人聯系2個特困戶，一般干部職工每人聯系1個特困戶的總體要求，組織部聯系豐臺鄉焦家村，全體組工干部聯系焦家村22戶特困戶（包括縣級領導3戶）。（具體名單見附表）。

五、保障措施

1、加強組織領導。成立由縣委常委、組織部長趙鋒任組長，常務副部長王建平、副部長兼人才辦主任呂曉文任副組長，代小龍、任曉鐘、李光榮、蔣明福為成員的部機關“聯村聯戶、為民富民”行動協調推進領導小組。領導小組下設辦公室，蔣明福同志兼任辦公室主任，專門負責“聯村聯戶、為民富民”行動的具體工作。要按照“有方案、有辦法、有計劃、有目標、有項目”的要求，迅速摸清底子，建立健全幫扶檔案，制定具體工作計劃，落實扶持項目措施，努力把聯系村打造成樣板工程，充分發揮組織部門的示范帶頭作用。

2、統籌協調推進。根據“聯村聯戶、為民富民”行動工作要求，制定具體實施方案，明確工作目標，列出工作日程，提出時限要求，排定進村入戶次序，有序開展工作。把開展這項行動與加強干部隊伍建設、強化干部管理結合起來，與機關作風集中整頓活動、密切黨群干群關系結合起來，與基層組織建設年活動、夯實基層基礎結合起來，與推進組織工作落實、提高組織工作科學化水平結合起來，正確處理好盡心竭力幫扶與尊重群眾意愿的關系，正確處理好當前與長遠的關系，正確處理好務虛與務實的關系，正確處理好開展行動與做好常規工作的關系，做到科學統籌，合理安排，共同推進，協調發展。

3、嚴明工作紀律。單位原則上一年進村不少于12次，累計時間不少于2個月；聯系貧困戶的組工干部一年入戶不少于4次，累計時間不少于2周。進村入戶干部原則上吃住在村，確有困難的由鄉鎮統一安排食宿，費用自理，不得增加鄉村和群眾負擔，嚴格做到“八個不準”，即不準向鄉村群眾提任何不合理要求，不準接受鄉村的吃請和報銷開支，不準收受鄉村饋贈的錢物，不準參與公款娛樂消費，不準包辦代替鄉村基層組織的正常工作，不準違背群眾意愿、侵害群眾利益、有違風俗習慣，不準干擾村民正常的生產生活秩序，不準層層陪同和迎送。要堅決克服急功近利心態、杜絕欺上瞞下現象、破除消極應付思想，不得弄虛作假，真正把“聯村聯戶、為民富民”行動打造成機關作風轉變的形象提升工程、教育培養干部的能力鍛造工程和造福人民群眾的德政民心工程。

4、強化宣傳引導。把加強宣傳引導作為推進“聯村聯戶、為民富民”行動深入開展的有效抓手，充分運用報刊、電視、網絡等媒體，廣泛宣傳開展“聯村聯戶、為民富民”行動的重大意義、主要任務、基本要求、進展情況和工作成效，使這項行動家喻戶曉、人人皆知。認真總結、深度深挖掘組工干部在開展“聯村聯戶、為民富民”行動方面的好經驗、好做法、好典型，及時宣傳報道，及時總結推廣，以先進人物、先進事跡引領、示范和帶動整體工作上水平，努力營造濃厚氛圍。

5、嚴格督查考核。建立領導責任制和目標責任制，把“聯村聯戶、為民富民”行動納入干部考核的重要內容，結果作為年終考核考評的依據。對工作成效明顯的干部進行表彰，對成績特別突出的干部給予重用，對工作不力、群眾滿意度不高干部通報批評，限期整改。

附件： 1.組工干部聯系特困戶名單 2.組工干部聯系貧困戶調查表

第四篇：雙聯扶貧交流發言20140822

什社鄉聯村聯戶為民富民行動工作匯報

中共什社鄉委員會 什社鄉人民政府

（2014年8月22日）

今年，我鄉以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，結合“雙聯”行動及 “扶貧攻堅”總體要求，立足實際，創新思路，精準幫扶，最大限度的借鑒聯村部門下基層指導工作的“金點子”，發揮促進工作的“助推器”作用，使雙聯行動扎實有序推進。

一、強化領導，靠實責任，在凝心聚力中謀求發展 堅強的組織領導是“雙聯”行動扎實有效開展的根本保障。為了確保“雙聯”行動向持續、深入、長效推進，我們堅持領導干部帶頭抓、幫聯部門配合抓、聯戶干部主動抓，積極與幫聯部門協調溝通，確定幫扶項目，形成了組織有力、溝通及時、齊抓共管的四級組織實施體系。同時，結合黨的群眾路線教育實踐活動的開展，每季度和聯村部門圍繞所聯村的幫扶情況進行“坐診”會商，全面準確掌握工作情況，做到了“干部下得去、民情摸得透、幫扶見實效”，確保“雙聯”行動形成合力，全面推進。

二、深入調研，完善規劃，在尋求出路中創新思路 緊盯“雙聯”行動“六大任務”，圍繞“六個結合”，創新了“五聯五幫”（聯村幫班子、聯戶幫產業、聯部門幫建新村、聯民生幫辦實事、聯經合組織幫建基地）的工作思路，并以“七項集中行動”（土地集中流轉、項目集中實施、農宅集中建設、產業集中入園、墳墓集中下山、垃圾集中處理、作風集中轉變）為抓手，結合聯村部門的自身優 1 勢和部門之間協作關系，充分發揮聯村部門牽頭抓總作用，整合資源，協調各方，齊抓共管。為使廣大群眾積極參與到“雙聯”行動中來，我們采取幫思想促提高、幫技術促致富、幫產業促發展的“三幫三促”及開講座、拉家常等方式方法進行宣傳引導，讓群眾的腦筋活起來，變依賴“輸血”為自身“造血”，變“要我干”為“我要干”。同時，按照“精準扶貧”的要求，進村入戶開展了“解剖麻雀”式的扶貧對象摸底登記、準確識別、建檔立卡工作，為全鄉核定出的637戶貧困戶，2749人貧困人口提供了精準扶貧的依據。并分別在新莊、賀塬、李嶺、新興、文安等村成立了五個扶貧互助協會，召開了村民規劃大會，確定了村級發展項目，成立了能力實施小組。在此基礎上，完善了“兩規劃”、制定了“兩計劃”及貧困村脫貧規劃，確保規劃、計劃更具科學性、合理性、可操作性。真正做到了總體規劃落實到村，產業計劃落實到地塊，幫扶措施落實到戶。

三、突出特色，找準優勢，在產業培育中增加收入 作為一個農業鄉鎮，我們把扶持產業發展與“雙聯”行動有機結合起來，按照“進村抓產業，入戶幫增收”的要求，在全力打造優質蘋果、什社小米、武川西甜瓜三大名片的同時，各幫聯部門把扶持壯大專業合作組織作為“優品種、建基地、帶農戶、樹品牌、增效益、奔小康”的有力抓手，按照“合作社+基地+農戶”的模式，鼓勵扶持產業大戶流轉土地860畝建成百畝以上產業示范園5個，現以黃毛谷和西甜瓜為主的新品牌已走向市場，為群眾增收致富奠定了基礎。2 目前，在聯村部門和幫聯干部的幫助指導下，已建成了“果藥型”、“果薯型”產業示范基地2處；省、市級優質蘋果示范園2處；西甜瓜生產基地1處，新建水泥骨架大棚71座；高標準黃毛谷種植示范基地3處，農業觀光采摘體驗園1處，高標準蘋果育苗示范基地1處200多畝。培育“雙聯”示范村5個，示范戶72戶。同時，為了解決產業發展中的資金難題，自“雙聯”行動開展以來，依托金融支持產業這一平臺，申請國開行貸款200多萬元，緩解了貧困戶創業前的資金壓力。

四、巧借外力，主動攀親，在統籌推進中改善條件 堅持以“吸引外商投資、挖掘民間資本、爭取國投項目”為抓手，盤活資金，助推發展。爭取聯村單位的大力支持，依托項目，重點實施道路建設、安全飲水、生態建設、電網改造、梯田建設等基礎設施建設，不斷改善生產生活條件，提高綜合服務能力。一是強力推進項目建設。西合公路什社段征遷項目完成12.1公里清表，半遷492戶，全遷47戶，遷移企業、單位6家，交付土地279畝，兌付資金1543萬元，占全部任務89%；投資1050萬的硯瓦川河堤護岸工程，完成土堤碾壓4.5公里，澆筑混凝土護角2000米，占任務總量53.9%；什社中心幼兒園已完成全部后續工程，9月可啟用招生，塔頭標準化幼兒園已完成前期各項手續，近期可開工建設；通過招商引資形式，實施什豐村騰陽花園綜合商貿樓建設一期工程，現已完成地下建筑，正在建設一層主體。二是深入推進村鎮改造。依托慶陽市推進國家新型城鎮化建設項目，對什 3 社街區東西、南北大街進行拓寬改造，維修、鋪設街區供排水管網2400米，鋪設人行道滲水磚1.3萬平方米，更換街道和綠化帶道沿石4400米，新栽綠化帶1000米，安裝LED節能路燈55盞。李嶺村因地制宜，大膽探索，充分挖掘新農村建設內涵，努力打造美麗新村；新莊村新建成農民集中安置點1處20戶，正在埋設供排水設施，計劃改建36戶，改建方案已交村民討論。三是努力改善基礎設施。依托一事一議和扶貧攻堅通村道路項目，鋪砂硬化道路12公里，柏油罩面1.5公里，水泥硬化16.5公里；新打機井2眼，新建水塔1座，壓埋自來水管線6800米；投資48萬元新建農貿市場交易大棚2座1200平方米，硬化場地2000平方米；慶豐村積極動員社會力量，投資11萬元在北頭組新建占地72畝的公墓1處。

五、通力協作，上下聯動，在雙聯行動中創新機制 我們始終堅持以創新的思維謀劃“雙聯”行動，以創新的機制保障“雙聯”行動。一是落實工作聯動溝通制。為了最大發揮聯村單位和幫聯干部的工作熱情，我們積極倡導“求實、創新、協作、奮進”的奉獻精神，調動區、鄉、村、組四級干部凝心聚力、創新發展的積極性和主動性，堅持做到重大問題一起議，工作難點一起攻，中心任務一起干，形成了溝通協作、合力攻堅的良好局面。二是落實干部駐村蹲點制。圍繞黨的群眾路線教育實踐活動，在鄉政府機關開展了“白天走干講，晚上讀寫想；甘做老實人，爭做好干部”主題實踐活動，做到了“白天帶著任務走村入戶開展工作，晚上帶著問題思考解決辦法”。同時，各聯村部門的主要領 4 導帶頭駐村蹲點“坐診把脈”，幫助解決一些事關群眾生產生活中的“疑難雜癥”；并創新了“三二一” 幫扶機制（三項建設：產業示范園，基礎設施，扶貧攻堅；兩項活動：節前走訪送溫暖，春耕生產送農資；一批典型：樹立示范村戶），做到了機關村組零距離，干部群眾心連心。

通過雙聯行動的深入開展，我們深深體會到：只有領導干部帶頭履行職責，躬行垂范，在思路上高人一籌，行動上快人一拍，才能確保“雙聯”行動扎實有效開展；只有不斷探索管用有效的幫聯模式，研究破解制約村級集體經濟發展，幫助農民培育致富產業，才能使村有發展，戶能脫貧。只有發揮聯村部門牽頭抓總作用，加強部門協作，上下聯動，同頻共振，充分發揮各項惠農政策的合力和集中效益，才能帶動幫聯對象整體增收致富。

總之，我鄉在“聯村聯戶、為民富民”行動中走出了自己的路子，取得了一點成績，但與兄弟鄉鎮相比差距依然很大。為此，我們將以這次會議為契機，學習成功做法和先進經驗，重點在抓組織協調、抓項目落實、抓幫扶計劃實施上下功夫，借勢奮力前行，努力創造新的業績。

第五篇：雙聯交流材料001

真心實意解民憂扎扎實實幫民富------西峰區水土保持局開展“雙聯”活動交流發言稿

西峰區水保局在“雙聯”活動中,主要聯系顯勝鄉夏劉村。活動開展以來，我局認真落實區委、區政府統一部署，按照優勢互補、相互促進、共同提高的要求，堅持貼近基層、貼近群眾、貼近生活，緊密聯系水土保持工作實際，精心組織、周密安排、扎實推進，圓滿地完成了“雙聯”活動的各項工作任務,取得了階段性的成果。

一、主要做法

（一）加強組織領導，使調查摸底落到實處。活動之初，我局領導高度重視，精心組織，成立了張鵬舉任組長、馬小林任副組長的“雙聯”活動領導小組，制定“雙聯”活動幫扶方案，動員全局干部職工轉變作風、走出機關、深入基層，幫助困難群眾通過制定幫扶規劃、發展經濟產業、增加經濟收入使扶持的貧困戶能夠早日脫貧致富，過上幸福生活。我局干部職工對幫扶戶進行調查摸底，根據調查摸底情況為全局30名干部職工按每人兩戶幫扶名額共確立了60戶幫扶對子。填寫“雙聯”入戶調查表和入戶手冊，幫助貧困戶分析致貧原因、尋找致富策略、制定脫貧計劃，討論制定了實施方案，確保了雙聯工作的順利實施。

（二）抓好“六個結合”，在為民辦實事上下功夫。一是“雙聯”行動與水土保持政策宣傳相結合。充分發揮水保干部業務優勢，用通俗易懂的語言，在普及水土保持法法律法規宣傳的基礎上，重點宣傳人民群眾最關心、與人民群眾利益最緊密的法律知識及各項惠農政策。深入到幫扶戶了解情況，同干部群眾共同研究探討解決現實生產生活中的困難和問題，從群眾反映最強烈、最直接、最現實的問題入手，著力在為人民群眾辦實事、解難事上下功夫。二是“雙聯”行動與“零距離服務”相結合。我局干部職工不斷轉變作風，發揮入戶親民優勢，著力推進作風建設，變被動為主動，積極訪視，上門面對面，零距離開展宣傳、咨詢、幫扶等為民服務，提高人民群眾滿意水平。三是“雙聯”行動與創建幸福家庭相結合。通過開展文明倡導、健康促進、致富發展、表率示范等活動，落實各項社會扶助政策，使困難家庭得到及時有效救助，提高他們的家庭生活質量。在幫扶群眾過程中建立自我教育、自我管理，推廣“政府誠信、群眾守信、村民互信”的誠信模式，不斷提高政府公信度和群眾自治度。四是“雙聯”行動與提升水保隊伍服務水平相結合。以“夯基礎上水平年”和“政策落實年”為契機，通過專題業務培訓和學習，提高水保干部業務水平和思想認識，加強水保隊伍的建設，提升水保隊伍的工作水平和業務能力。五是“雙聯”行動與水土保持監督執法相結合。通過進一步規范和完

善水土保持監督執法行為，嚴格行政執法時限，遵守行政執法程序，規范有關執法文書，依法保障群眾的合法權益。六是“雙聯”行動與群眾自身條件相結合。通過入戶訪視，把幫扶戶家庭底子摸清，將情況摸透。有針對性地為農民群眾提供知識、技術、信息等方面的服務，幫助貧困村和特困戶分析貧困原因，找準脫貧路子，提高增收致富能力，達到幫扶致富的目的。

（三）培養新型農民，努力提高群眾文化素質。一是找出幫扶戶致貧原因。在雙聯活動中，我局從領導到職工，積極為幫扶村提思路、找出路、謀財路，深入剖析每戶幫扶戶致貧原因，將原因分為因病、因學、因災、因懶、因年老體弱等幾大類，并把脈治病，找每戶致貧癥結，針對致貧原因，提出科學的脫貧思路。針對幫扶村的基本村情，提出了科學的發展思路。二是幫助群眾更新理念。幫助群眾擯棄陳舊的思想觀念，消除等靠要的依賴思想，樹立自強不息、立足自我、主動進位思想理念。三是推廣應用科技知識。組織專業技術人員面對面給農民群眾傳授果園管理、土壤施肥等實用技術，幫助群眾制定經濟產業發展規劃，提高群眾科學經營管理水平。四是傳授科學經營理念。通過開展問困、問需、問貧分析致貧原因，幫助群眾制定脫貧致富規劃，引導群眾積極了解市場經濟發展規律，分析市場形式，按照市場供需調整農業生產，提高農業產品市場效益，防止產品供過于求

出現產品價格下跌、銷售困難等問題。培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，為農村經濟發展提供智力資源，從而進一步提高群眾的文化素質。

二、“雙聯”活動取得的實效

（一）整修梯田，改善了農業生產基礎條件。夏劉村地處塬邊咀梢，群眾經濟基礎薄弱，部分群眾耕地還是坡耕地，生產條件較差，成為制約經濟發展的重要因素。針對這種情況，我局在該村的武咀自然村投入資金18.5萬元，新修梯田200畝，修建道路2.5公里，大大地方便了大型農機具耕作，提高了土地生產率，節約了勞動力。在幫扶過程中，我們了解到夏劉村王咀、廟南等自然村群眾要求對他們的坡耕地進行整修后，水保局多方協調，計劃在王咀、廟南等自然村新修梯田300畝。

（二）體察民意，幫助群眾早日脫貧致富。聯村聯戶行動開展以來，局領導、干部多次深入到幫聯戶家中，了解民情民意，和幫扶戶一起謀劃致富之路。活動期間，農戶？苦于養殖沒有場地，而放棄了養殖，我局幫扶干部在為該村整修梯田的同時，調用推土機為他們推平土丘，協助蓋起了養舍。解決了幫扶戶養殖難的問題。通過走訪獲知幫聯戶陳銀來家中的孩子患有強直性脊椎炎病，醫藥費高達20多萬元，局領導帶領工作人員深入其家中進行了看望和慰問。在詢問了孩子的病情和治療情況后，詳細介紹了大病救助、醫藥費

報銷的政策，以及救助的途徑和渠道。一家人露出了滿意的微笑。

（三）配送農藥，保證了農業增效農民增收。今年夏收猴，粘蟲大面積發生，對玉米和果園的安全生產造成嚴重威脅。針對這一實際狀況，區水保局采取捐款形式籌資2000元，購買48%毒死蜱乳油藥劑3箱，及時將藥劑送到農戶手中，并督促和指導農戶噴灑。目前果園、玉米病蟲害噴藥防治工作已經基本結束，從而最大程度的降低了病蟲害造成的減產，保證了農業生產的有序進行。

三、四點體會

（一）領導重視是搞好雙聯工作的前提保證。活動開展以來，局領導立即召開會議，安排干部職工深入各聯系戶，傾聽民意，了解民生，調查研究，制定幫扶規劃。并及時成立“雙聯”行動領導小組，統一了思想，明確了責任，細化了任務，為開展雙聯活動提供了堅強的組織保證。

（二）安排細致是搞好雙聯工作的得力措施。為了更好地開展“雙聯”活動，我局多次組織召開了專題會議，從加強領導、摸底調查和加強干部紀律改進工作作風等方面對開展“雙聯”行動進行了詳細的安排部署，制定了實施方案，確定了工作思路，明確了工作重點，使“雙聯”工作穩步推進。

（三）深入調研是搞好雙聯工作的基礎工作。為了確保“雙聯”行動基礎性工作做細做實，我局干部職工在局領導的帶領下多次深入幫聯戶，掌握基本情況，理順發展思路，確定發展方向，基礎工作得到不斷夯實。

（四）作風務實是搞好雙聯工作的重中之重。今年，我局以開展“雙聯”行動為契機，積極發動干部職工狠抓工作落實，促進了幫聯村的經濟發展，加強了該村的農村基層組織建設；改進和端正了干部職工的工作作風，提高了機關工作人員的群眾意識和服務意識。同時促進了各項工作的順利開展。

通過此次會議交流，我們將會更好地貫徹會議精神，虛心學習和借鑒其它單位先進經驗做法，合理有效地運用到我們的工作實踐中，努力做好下一步的“雙聯”工作。

西峰區水土保持局

二0一二年八月十八日