第一篇：在紀(jì)工委監(jiān)察分局干部培訓(xùn)班上的講話

在紀(jì)工委監(jiān)察分局干部培訓(xùn)班上的講話

同志們：

這次培訓(xùn)是全市紀(jì)工委監(jiān)察分局成立以來首次比較系統(tǒng)的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。目的是通過培訓(xùn)，使紀(jì)工委監(jiān)察分局干部進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，統(tǒng)一步調(diào)，鞏固和深化派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)管工作，務(wù)求工作實(shí)效。這次集中培訓(xùn)，時(shí)間雖短，但安排得比較緊湊，主題鮮明，內(nèi)容豐富，針對(duì)性強(qiáng)，辦得很好，達(dá)到了統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)的目的。具體有以下兩個(gè)突出特點(diǎn)：首先，準(zhǔn)備充分。宣教室、干部室事前制定了比較合理的培訓(xùn)方案，做了大量的準(zhǔn)備工作。原本計(jì)劃在春節(jié)前就組織開展培訓(xùn)，但因天氣等原因，所以推到了春節(jié)之后。發(fā)祥、明豪、世揚(yáng)、育楨等幾位同志結(jié)合分管和室里面的工作，就宣傳教育、執(zhí)法糾風(fēng)、案件查辦、信訪舉報(bào)等方面，作了認(rèn)真準(zhǔn)備、詳細(xì)講解，內(nèi)容比較豐富，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性和操作性。其次，學(xué)風(fēng)端正。參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的人員到得齊，大家都非常珍惜這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，聽得認(rèn)真，學(xué)得仔細(xì)，秩序、精神狀態(tài)都很好。這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)結(jié)束后，希望大家進(jìn)一步把理論與工作實(shí)踐結(jié)合起來，認(rèn)真思考，學(xué)以致用。借此機(jī)會(huì)，我就派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)管工作如何統(tǒng)一步調(diào)，如何抓規(guī)范、抓深化、抓提升，講四個(gè)方面的意見。

一、堅(jiān)定信心，堅(jiān)持不懈把統(tǒng)管工作推向深入

我市市級(jí)紀(jì)工委監(jiān)察分局于去年3月掛牌，截止去年7月，市縣兩級(jí)77個(gè)紀(jì)工委監(jiān)察分局組建完畢，全部掛牌運(yùn)行。經(jīng)過近一年時(shí)間的探索實(shí)踐，我市統(tǒng)管工作取得了很大成效，積累了一些工作經(jīng)驗(yàn)：一是實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督主體與責(zé)任主體的真正分離。紀(jì)工委成員不再兼任部門黨組成員或紀(jì)檢組長，改變了過去既是“運(yùn)動(dòng)員”、又是“裁判員”的尷尬處境，實(shí)現(xiàn)了“同體監(jiān)督”向“異體監(jiān)督”的轉(zhuǎn)變。同時(shí)將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制歸還于部門黨組，達(dá)到了既加強(qiáng)對(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，又提高了所轄部門領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政主要負(fù)責(zé)人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主體責(zé)任。二是派出機(jī)構(gòu)人員力量得到整合。紀(jì)工委監(jiān)察分局組建后，力量明顯增強(qiáng)，市級(jí)每個(gè)紀(jì)工委7人，縣區(qū)每個(gè)紀(jì)工委5人，改變了過去派駐機(jī)構(gòu)只有1至2人的狀況，能夠集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn)。三是派出機(jī)構(gòu)對(duì)部門的監(jiān)督更加有力有效。紀(jì)工委監(jiān)察分局與部門完全“脫鉤”，不再受部門的制約和影響，開展工作更加超脫，獨(dú)立查辦案件的條件成熟，開始查辦本系統(tǒng)一些違紀(jì)案件。

1月5日，我在省紀(jì)委向宋璇濤書記匯報(bào)統(tǒng)管工作時(shí)，用了三組數(shù)據(jù)：一是市紀(jì)工委監(jiān)察分局對(duì)48個(gè)單位、6個(gè)辦事大廳機(jī)關(guān)效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了明查暗訪，對(duì)27個(gè)單位考勤制度不嚴(yán)格、上班時(shí)間吃早餐、扎堆聊天等情況進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，首戰(zhàn)告捷；二是全市77個(gè)紀(jì)工委監(jiān)察分局開展督查檢查1492次，監(jiān)督部門“三重一大”1545次，向部門提出建議意見1407條，否定部門不符合規(guī)定的決定決議87項(xiàng)；三是全市紀(jì)工委監(jiān)察分局共受理信訪舉報(bào)384件，初核334件，轉(zhuǎn)立案72件，辦結(jié)64件，黨政紀(jì)處分57人，移送司法機(jī)關(guān)4人，挽回經(jīng)濟(jì)損失812萬元，扭轉(zhuǎn)了過去派駐機(jī)構(gòu)多年不辦案的局面。璇濤書記聽了非常高興，同意遵義繼續(xù)按照現(xiàn)行的模式運(yùn)行，并明確春節(jié)之后要到遵義對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行專題調(diào)研。而且璇濤書記曾經(jīng)指出：遵義的派駐機(jī)構(gòu)改革拉開了全省派駐機(jī)構(gòu)改革的序幕，沒有遵義的改革，就沒有全省的改革。應(yīng)該說，璇濤書記對(duì)遵義的統(tǒng)管工作給予了充分肯定。因此，我們要看到成績(jī)，堅(jiān)定信心，繼續(xù)努力，進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新工作方法，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，堅(jiān)持不懈把改革推向深入，走出我們遵義一條成功的路子。

二、建章立制，促進(jìn)統(tǒng)管工作規(guī)范運(yùn)行

紀(jì)工委監(jiān)察分局組建以來，大家在思想認(rèn)識(shí)上基本是一致的，都能夠認(rèn)識(shí)到實(shí)行派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)管是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身建設(shè)的需要，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，是大勢(shì)所趨、形勢(shì)所迫、勢(shì)在必行，都能夠朝著共同的目標(biāo)努力，這一點(diǎn)是應(yīng)該肯定的、不容置疑。但是工作仍然處在“摸著石頭過河”的階段，沒有形成統(tǒng)一規(guī)范。如何避免各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)，達(dá)到步調(diào)一致，使工作規(guī)范有序推進(jìn)？這是我們必須認(rèn)真研究解決的問題，也是我們今年派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)管的重點(diǎn)和主要任務(wù)之一。我們必須在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步予以規(guī)范，不斷推進(jìn)派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)管工作的制度化、規(guī)范化，特別是要對(duì)前段時(shí)間一些行之有效的辦法，以制度的形式明確下來，通過制度的剛性約束來管人管事，使各項(xiàng)工作有章有法、有條不紊。

一方面，要通過制度界定三種關(guān)系：一是紀(jì)工委監(jiān)察分局與所轄部門的關(guān)系。遵黨辦發(fā)[]1號(hào)文件已經(jīng)明確，紀(jì)工委監(jiān)察分局與所轄部門的關(guān)系是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系、是監(jiān)督主體與責(zé)任主體的關(guān)系。各級(jí)紀(jì)工委監(jiān)察分局要正確定位職能職責(zé)，理直氣壯地行使監(jiān)督權(quán)，勤于監(jiān)督、敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。但是，工作中要注重工作方法，講求工作技巧，主動(dòng)與部門搞好互動(dòng)協(xié)調(diào)，逐步實(shí)現(xiàn)在尊重理解中監(jiān)督，在溝通協(xié)調(diào)中監(jiān)督。二是紀(jì)工委監(jiān)察分局與委局機(jī)關(guān)和各室的關(guān)系。紀(jì)工委監(jiān)察分局是紀(jì)委監(jiān)察局的派出機(jī)構(gòu)，在紀(jì)委常委會(huì)和監(jiān)察局的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，必須堅(jiān)決落實(shí)委局機(jī)關(guān)的決策部署，處理重大問題必須向委局機(jī)關(guān)請(qǐng)示報(bào)告，特別是查辦案件工作，是一個(gè)政治性、政策性、專業(yè)性都很強(qiáng)的工作，同時(shí)還有一個(gè)依紀(jì)依法、安全文明辦案的問題，必須

在委局機(jī)關(guān)的統(tǒng)一指揮下進(jìn)行。與機(jī)關(guān)各室之間是業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系，要按照“減少交叉、避免推諉、提高效率、促進(jìn)工作”的原則，做到合理分工，密切配合，互為補(bǔ)充，形成紀(jì)檢監(jiān)察工作的整體合力。在具體開展工作中，委局機(jī)關(guān)和派出機(jī)構(gòu)是一體的，不分彼此，沒有內(nèi)外之分。紀(jì)委監(jiān)察局組織的執(zhí)法檢查、糾風(fēng)治亂、專項(xiàng)檢查、查辦案件、專題調(diào)研等重點(diǎn)工作，派出機(jī)構(gòu)要按照統(tǒng)一安排、主動(dòng)靠上，全力以赴配合機(jī)關(guān)各室開展工作。對(duì)所轄部門的反腐倡廉工作，各派出機(jī)構(gòu)應(yīng)該更熟悉情況，更有發(fā)言權(quán)，要積極向機(jī)關(guān)各室提供信息，共同完成好工作任務(wù)。對(duì)其他常規(guī)性工作，各派出機(jī)構(gòu)要按照部署主動(dòng)搞好監(jiān)督檢查。三是市縣兩級(jí)紀(jì)工委監(jiān)察分局之間的關(guān)系。目前，市縣兩級(jí)紀(jì)工委監(jiān)察分局設(shè)置不一致，聯(lián)系的部門也不一樣，不是所謂的“蜂窩煤孔”的對(duì)接方式。但是，這并不影響市縣紀(jì)工委之間的工作聯(lián)系，比如縣區(qū)第一紀(jì)工委，主要聯(lián)系的是黨群部門，就與市第一紀(jì)工委對(duì)接，聯(lián)系的部門還涉及其他紀(jì)工委的，就與市對(duì)應(yīng)的其他紀(jì)工委對(duì)接。況且，我們市級(jí)還可以通過干部室，縣級(jí)還可以通過紀(jì)委監(jiān)察局進(jìn)行工作協(xié)調(diào)。

另一方面，要建立紀(jì)工委與部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制。通過制度將紀(jì)工委監(jiān)察分局與所聯(lián)系部門的工作關(guān)系進(jìn)行規(guī)范，做到“脫鉤”不“脫節(jié)”。一是要重申黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。強(qiáng)化部門黨組第一責(zé)任人的責(zé)任，每個(gè)部門必須明確一名黨組成員具體負(fù)責(zé)反腐倡廉工作，并指定相應(yīng)科室及人員承擔(dān)日常工作，保持與紀(jì)工委監(jiān)察分局的日常工作聯(lián)系。紀(jì)工委監(jiān)察分局內(nèi)部也要明確分工，每個(gè)人聯(lián)系2—3個(gè)部門。二是明確部門送閱文件、列席會(huì)議的范圍。部門下發(fā)、上報(bào)的所有文件必須報(bào)送紀(jì)工委，召開的黨組會(huì)議、局長辦公會(huì)議、全體干部大會(huì)、民主生活會(huì)等，必須通知紀(jì)工委派員列席。紀(jì)工委通過列席所轄部門的這些會(huì)議，就會(huì)對(duì)部門工作有全面的了解，“三重一大”工作自然就在監(jiān)督之內(nèi)，根本不存在“三重一大”不好界定的問題。對(duì)于部門的會(huì)議、文件，不通知、不報(bào)送紀(jì)工委的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就視為違紀(jì)，就要敢動(dòng)真，抓典型。三是要賦予紀(jì)工委一定的權(quán)力。紀(jì)工委書記要列席同級(jí)紀(jì)委常委會(huì)議（案件、人事議題除外），參加本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)、干部推薦會(huì)和其他重要會(huì)議，了解黨委政府的重大決策部署，掌握本級(jí)紀(jì)委的工作方向和重點(diǎn)。同時(shí)，認(rèn)真執(zhí)行《干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)廉政審查實(shí)施辦法》，凡是部門干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)，必須要過紀(jì)工委廉政審查關(guān)。另外，紀(jì)工委要在所轄部門設(shè)立信訪舉報(bào)箱，涉及部門的信訪舉報(bào)，也可交由紀(jì)工委初核，并在委局機(jī)關(guān)的統(tǒng)一指揮下，逐步開展案件查辦工作，樹立紀(jì)工委的威信。

最近，我們以市委辦、市政府辦名義下發(fā)了派出紀(jì)工委監(jiān)察分局的《巡查工作暫行辦法》和與所轄部門的《工作聯(lián)系暫行辦法》，兩個(gè)暫行辦法規(guī)范了派出機(jī)構(gòu)與所轄部門的工作聯(lián)系，市級(jí)紀(jì)工委要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究、抓好貫徹落實(shí)。各縣（區(qū)、市）也要結(jié)合實(shí)際，以黨委辦、政府辦名義轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)文件，抓好相關(guān)工作。按照巡查辦法規(guī)定，針對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題或者在日常的報(bào)告、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，紀(jì)工委可組織開展單部門或多部門的專項(xiàng)巡查。同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)部門，可以組織深入進(jìn)駐巡查。通過這樣橫向和縱向的巡查，防止工作“脫節(jié)”，真正做到耳聰目明。各級(jí)派出機(jī)構(gòu)要在抓好這些制度執(zhí)行的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際，著手完善理論學(xué)習(xí)、工作程序、干部管理、后勤服務(wù)等相關(guān)細(xì)則，逐步構(gòu)建高效統(tǒng)一的工作運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

三、強(qiáng)化監(jiān)督，提升統(tǒng)管工作實(shí)效

強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的監(jiān)督，是統(tǒng)一管理的主要目的。紀(jì)工委監(jiān)察分局要牢固樹立“加強(qiáng)監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職”的觀念，強(qiáng)化監(jiān)督職能，履行監(jiān)督職責(zé)，努力提高監(jiān)督能力和監(jiān)督水平。一是要圍繞黨委政府決策部署的貫徹落實(shí)。死死盯住黨委常委會(huì)議紀(jì)要、政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要明確的重大事項(xiàng)以及其他會(huì)議、文件安排部署的重要工作，建立臺(tái)賬，主動(dòng)跟進(jìn)，適時(shí)跟蹤督查，定期問責(zé)問效，使黨委政府的決策部署真正落到實(shí)處。二是要圍繞機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，強(qiáng)化日常監(jiān)督和專項(xiàng)巡查。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，派出機(jī)構(gòu)要拿出主要精力，對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定和市委十二項(xiàng)規(guī)定，督促部門抓好干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。要以“效率遵義年”活動(dòng)為載體，嚴(yán)肅整治辦事推諉、敷衍塞責(zé)、工作不力、效率低下等突出問題，加大對(duì)不勤政、不作為、亂作為、慢作為的問責(zé)力度，堅(jiān)決查處故意刁難、敲詐勒索投資者，干擾、阻礙企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的行為。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，持之以恒、常抓不懈，以嚴(yán)明的紀(jì)律促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、服務(wù)提效、環(huán)境優(yōu)化。三是要加強(qiáng)對(duì)所轄部門民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督。堅(jiān)決糾正違反制度、規(guī)避制度的行為。要以部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員為重點(diǎn)對(duì)象，以決策和執(zhí)行為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以人財(cái)物的管理為重點(diǎn)部位，加強(qiáng)監(jiān)督，督促部門建立內(nèi)控機(jī)制、強(qiáng)化內(nèi)部管理。四是要以查辦案件為突破口，發(fā)揮辦案的治本功能。實(shí)行統(tǒng)一管理后，派駐機(jī)構(gòu)的職責(zé)更加明確具體，要正確運(yùn)用案件查處的手段，在委局機(jī)關(guān)的統(tǒng)一指揮下，依法依紀(jì)、安全文明辦案，堅(jiān)決查處濫用權(quán)力、謀取私利的違紀(jì)違法案件。

四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升派出機(jī)構(gòu)干部素質(zhì)

各級(jí)黨委政府對(duì)派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)管工作高度重視，給予了大力支持，要錢給錢，要人給人，對(duì)派出機(jī)構(gòu)寄予了很高期望。如果派出機(jī)構(gòu)不發(fā)揮作用，我們真的問心有愧，用一句俗話講“那叫對(duì)不住人”。因此，紀(jì)工委監(jiān)察分局的干部一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)，履職盡責(zé)。

首先，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高素質(zhì)能力。紀(jì)檢監(jiān)察工作，政治性、政策性和專業(yè)性都很強(qiáng)，特別是聯(lián)系不同的部門，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，沒有一定的政策理論水平和專業(yè)知識(shí)，就難以勝任本職工作。新的工作崗位和環(huán)境，要求派出機(jī)構(gòu)的干部既要熟悉常規(guī)的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)，又要熟悉部門單位及所屬系統(tǒng)的業(yè)務(wù)知識(shí)，努力成為行家里手，只有這樣，在參與重大決策時(shí)才會(huì)有發(fā)言權(quán)，在履行職能時(shí)才會(huì)有主動(dòng)權(quán)，工作才會(huì)有底氣。應(yīng)該說，大家素質(zhì)都很高、能力都很強(qiáng)，但是，在反腐倡廉工作形勢(shì)不斷發(fā)展變化的情況下，我們紀(jì)檢監(jiān)察干部也確實(shí)存在一些思路不寬、方式不新等不適應(yīng)、不符合的方面，導(dǎo)致工作打不開局面，任務(wù)落不到實(shí)處。大家要把學(xué)習(xí)作為提高自身素質(zhì)的有效途徑，貫穿于工作全過程，在學(xué)中干，在干中學(xué)，學(xué)以致用，用以促學(xué)。

其次，嚴(yán)格履職，著力樹立優(yōu)良作風(fēng)。在反腐倡廉工作不斷向縱深發(fā)展的形勢(shì)下，我們對(duì)待工作的態(tài)度如何，職責(zé)履行得如何，影響自身、關(guān)系大局。大家要以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)烈的事業(yè)心和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，扎實(shí)工作、高效做事，勤勤懇懇地干好本職工作。一要樹立職責(zé)意識(shí)。我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的職能機(jī)關(guān)，特別是我們派出機(jī)構(gòu)所監(jiān)督檢查的一些部門單位的工作開展，關(guān)乎改革發(fā)展穩(wěn)定大局，涉及到群眾的切身利益，使命神圣、責(zé)任重大，既然組織把我們放在這個(gè)位置上，就要負(fù)起這個(gè)責(zé)任，擔(dān)起這個(gè)義務(wù)。要積極履職盡責(zé)，主動(dòng)開展工作，狠抓工作落實(shí)，絕不能有絲毫的懈怠。二要樹立爭(zhēng)先意識(shí)。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，項(xiàng)項(xiàng)工作創(chuàng)一流、出精品，工作不僅要經(jīng)得起組織的檢驗(yàn)，同時(shí)要經(jīng)得起群眾的評(píng)判；不僅要經(jīng)得起當(dāng)時(shí)的檢驗(yàn)，同時(shí)要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。三要樹立效率意識(shí)。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，作風(fēng)必須實(shí)打?qū)崳莶坏冒朦c(diǎn)虛假，來不得半點(diǎn)飄浮，要以身作則，先行一步，帶頭提效率，率先抓落實(shí)，始終帶著滿腔熱情和激情投入工作，凡事講實(shí)績(jī)、求高效，大力倡導(dǎo)馬上就辦、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，大力倡導(dǎo)重實(shí)干、重落實(shí)的作風(fēng)，真正把功夫用到察實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效、創(chuàng)實(shí)績(jī)上，以紀(jì)檢監(jiān)察干部特有的攻堅(jiān)破難精神和扎實(shí)過硬作風(fēng)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。

第三，嚴(yán)于律己，始終做到清正廉潔。打鐵還得自身硬。紀(jì)檢監(jiān)察干部是監(jiān)督者，同時(shí)也是被監(jiān)督者。只有一身正氣、作風(fēng)過硬，才能贏得被監(jiān)督部門單位的信賴和支持。最近，省紀(jì)委出臺(tái)了針對(duì)自身建設(shè)的“三嚴(yán)守、九嚴(yán)禁”，全體紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、帶頭貫徹執(zhí)行。一是自我要求要嚴(yán)。我們派出機(jī)構(gòu)的同志，是抓反腐倡廉的人、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的人、監(jiān)督檢查別人的人，人們往往會(huì)對(duì)我們高看一眼，但絕不能自恃監(jiān)督別人就高人一等，放松對(duì)自我的要求。相反，作為抓反腐倡廉的人更要清正廉潔，作為執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的人更要遵紀(jì)守法，作為檢查別人的人更要經(jīng)得起檢查，作為監(jiān)督別人的人更要自覺接受監(jiān)督。二是法紀(jì)意識(shí)要強(qiáng)。要時(shí)刻做到模范遵守法律和黨內(nèi)法規(guī)，帶頭嚴(yán)守“四要十不準(zhǔn)”。行動(dòng)上突出一個(gè)“慎”字，在任何情況下，都穩(wěn)得住心神，管得住手腳，抵得住誘惑，帶頭遵守黨的政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律，以模范的行動(dòng)樹立和維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。三是自身形象要好。要做到一日三省，進(jìn)行自我檢查、自我糾偏、自我凈化。對(duì)權(quán)力要常懷審慎之心，對(duì)名利要常懷淡泊之心，對(duì)法紀(jì)要常懷敬畏之心，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律，切實(shí)繃緊廉政這根“弦”，不越底線、不闖紅線，經(jīng)受住腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

借此機(jī)會(huì)講三個(gè)故事。第一個(gè)故事：兩個(gè)乞丐準(zhǔn)備到外地乞討，因?yàn)橛^念不同，兩人爭(zhēng)論后分道揚(yáng)鑣，一人去了深圳，一人去了北京。數(shù)年后，去深圳的這個(gè)乞丐利用改革開放的機(jī)遇和自己的努力，從洗碗工做起，最后成為深圳市第一家清洗公司的老總。而去北京的那個(gè)乞丐仍然衣衫襤褸。第二個(gè)故事：海爾集團(tuán)董事長張瑞敏根據(jù)維修工人反饋的“農(nóng)民用洗衣機(jī)洗紅薯”的笑話，積極反思，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)研發(fā)生產(chǎn)了各種不同類型、適應(yīng)市場(chǎng)、滿足用戶需要的洗衣機(jī)。第三個(gè)故事：浙江一家縫紉機(jī)廠的老板通過自己敏銳的觀察力和勤勞的工作，從一名進(jìn)城務(wù)工人員，當(dāng)過下水道清潔工、擦鞋工、補(bǔ)鞋工、裁縫，最后創(chuàng)辦了縫紉機(jī)廠，成為一名億萬富翁。這三個(gè)故事給了我們很多啟示：第一，理念和思路非常重要。兩個(gè)乞丐出發(fā)點(diǎn)不同、理念不同，所走的路不同，最后的結(jié)果截然不同。第二，必須把握規(guī)律，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)。第三個(gè)故事中的成功者，就是善于觀察，遵循規(guī)律，通過自己的勤奮，最后取得成功。改革也是這樣，必須把握規(guī)律，善于總結(jié)，善于發(fā)現(xiàn)問題，善于研究和解決問題。第三，要善于逆向思維。海爾集團(tuán)高層不把“農(nóng)民用洗衣機(jī)洗紅薯”當(dāng)成笑話，而是通過逆向思維，從自身查找原因，認(rèn)真研究分析市場(chǎng)、適應(yīng)市場(chǎng)。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，面對(duì)新的形勢(shì)、任務(wù)，一定要學(xué)會(huì)逆向思維。第四，要善于借力發(fā)展。一個(gè)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民創(chuàng)辦了縫紉機(jī)廠，憑借自身文化水平和能力素質(zhì)無法管理好企業(yè)，但是他通過優(yōu)厚的條件，借力、借腦幫助企業(yè)發(fā)展壯大。作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，要善于組織協(xié)調(diào)，善于借力，善于發(fā)揮部門的職能作用，善于調(diào)動(dòng)方方面面的積極因素。

最后一個(gè)問題強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)對(duì)紀(jì)工委監(jiān)察分局尤其重要，我們的干部來自五湖四海，因工作需要大家走到一起，希望同志們倍加珍惜這種緣分。有了團(tuán)結(jié)才有凝聚力，有了凝聚力才有戰(zhàn)斗力，有了戰(zhàn)斗力才能出工作成效、才能有所作為。任何一個(gè)團(tuán)體離開了團(tuán)結(jié)，哪怕個(gè)人能力再強(qiáng)，也會(huì)一事無成。在這里我再次強(qiáng)調(diào)，對(duì)于不團(tuán)結(jié)的班子，通過教育引導(dǎo)沒有轉(zhuǎn)變的，要堅(jiān)決處理。希望廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部把團(tuán)結(jié)視為我們的生命，倍加珍惜。

同志們，派駐機(jī)構(gòu)管理改革，事關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。我們一定要從更高的站位，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，解放思想，堅(jiān)定信心，知難而進(jìn)，扎實(shí)工作，不斷深化派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)管工作，提高履職能力，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

第二篇：紀(jì)工委、監(jiān)察分局工作職責(zé)

紀(jì)工委、監(jiān)察分局工作職責(zé)

1、監(jiān)督檢查監(jiān)察轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門及所屬單位）貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議，遵守國家法律、法規(guī)情況，黨政“一把手”貫徹落實(shí)“三重一大”情況，執(zhí)行縣委、縣政府決策、部署的情況。

2、監(jiān)督檢查監(jiān)察轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部維護(hù)黨的政治紀(jì)律，貫徹執(zhí)行民主集中制、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政勤政的情況及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）選拔任用干部工作情況，執(zhí)行黨務(wù)公開、政務(wù)公開和村務(wù)公開情況。

3、經(jīng)批準(zhǔn)，初步核實(shí)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門及所屬單位）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員違反黨紀(jì)政紀(jì)的問題；參與調(diào)查轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員違反黨紀(jì)政紀(jì)的案件；調(diào)查轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門及所屬單位）黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)的案件及其他重要案件。

4、協(xié)調(diào)指導(dǎo)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）黨委、政府開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

5、按照管理權(quán)限受理對(duì)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）黨組織、黨員的檢舉、控告。

6、開展調(diào)查研究，對(duì)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門及所屬單位）黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的傾向性或重大問題提出意見建議。

7、每年對(duì)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門及所屬單位）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況作出綜合評(píng)價(jià)和有關(guān)專項(xiàng)評(píng)價(jià)。

8、承辦縣紀(jì)委監(jiān)察局交辦的其它事項(xiàng)。

第三篇：紀(jì)工委監(jiān)察分局工作要?jiǎng)t

紀(jì)工委監(jiān)察分局工作要?jiǎng)t

××縣根據(jù)《關(guān)于完善紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作實(shí)施方案》的精神，為扎實(shí)推進(jìn)派出紀(jì)工委監(jiān)察分局開展監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)部門（單位）的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，進(jìn)一步理清工作思路，理順工作關(guān)系，強(qiáng)化監(jiān)督職能，提高工作，出臺(tái)了《××縣紀(jì)委監(jiān)察局派出紀(jì)工委監(jiān)察分局工作要?jiǎng)t（試行）》。

該《要?jiǎng)t》的出臺(tái)對(duì)于不斷探索工作格局的紀(jì)工委監(jiān)察分局來說無疑是一盞指路明燈，《要?jiǎng)t》從隊(duì)伍建設(shè)、反腐倡廉宣傳教育、監(jiān)督檢查、查辦案件、理順關(guān)系這5個(gè)方面20項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行較為詳細(xì)的規(guī)定。

一是隊(duì)伍建設(shè)方面。

要求紀(jì)工委監(jiān)察分局人員必須堅(jiān)持正確的政治方向和政治立場(chǎng)，在政治上、思想上、行動(dòng)上自覺與黨中央、國務(wù)院，上級(jí)黨委、政府保持高度一致；強(qiáng)化全局意識(shí)，緊緊圍繞縣委政府的中心工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)、強(qiáng)化自我監(jiān)督、嚴(yán)格自我約束，做到崗位與品位相統(tǒng)一、干事與守紀(jì)相統(tǒng)一。帶頭貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，帶頭執(zhí)行國家法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)定，帶頭遵守公務(wù)員法，帶頭廉潔自律，公正清廉，做到一身正氣，兩袖清風(fēng)。要嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)和黨紀(jì)黨規(guī)，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、案件檢查紀(jì)律。服從領(lǐng)導(dǎo)，令行禁止。必須認(rèn)真學(xué)習(xí)鉆研所從事的專業(yè)知識(shí)，具有過硬的工作能力，較強(qiáng)的統(tǒng)籌謀劃能力、組織協(xié)調(diào)能力和開拓創(chuàng)新能力。必須在思想上視人民群眾為“主人”，在感情上把人民群眾當(dāng)

“親人”，千方百計(jì)為人民群眾排憂解難，真心實(shí)意維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。切實(shí)讓組織放心，讓基層認(rèn)可，讓人民群眾滿意。

同時(shí)要做到“五個(gè)清楚”。紀(jì)工委監(jiān)察分局人員要隨時(shí)清楚縣委、縣人民政府各個(gè)時(shí)期的中心工作；要清楚社會(huì)大范圍內(nèi)的新思潮、新動(dòng)向；要清楚所監(jiān)督單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的思想脈搏；要清楚重要部門、重要崗位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部容易被腐蝕的渠道；要清楚所監(jiān)督單位內(nèi)部設(shè)置、職能職責(zé)及各種制度要求。

二是反腐倡廉宣傳教育方面。

紀(jì)工委監(jiān)察分局要指導(dǎo)和督促所監(jiān)督部門把反腐倡廉宣傳教育納入單位宣傳思想教育工作的總體部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核，形成反腐倡廉大宣教格局。要把反腐倡廉宣傳教育納入干部教育管理的重要環(huán)節(jié)。堅(jiān)持對(duì)監(jiān)督部門干部任前廉政教育、任前談話等制度；加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督部門的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和班子民主生活會(huì)的指導(dǎo)；堅(jiān)持明查暗訪，對(duì)發(fā)生在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中的苗頭性、傾向性問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題進(jìn)行集中教育整頓，弘揚(yáng)正氣、抵制歪風(fēng)邪氣和不良風(fēng)氣。

堅(jiān)持“四個(gè)教育”，增強(qiáng)教育針對(duì)性。當(dāng)社會(huì)上出現(xiàn)消極現(xiàn)象、消極思潮時(shí)，紀(jì)工委監(jiān)察分局要及時(shí)深入到所監(jiān)督部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中進(jìn)行“對(duì)抗教育”；當(dāng)重要部門、重要崗位個(gè)別黨員干部中出現(xiàn)可能被腐蝕的苗頭時(shí)，及時(shí)進(jìn)行“引導(dǎo)教育”；當(dāng)外單位和本單位涌現(xiàn)出先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)和反面事例時(shí)，及時(shí)進(jìn)行“借鑒和警示教育”；當(dāng)落實(shí)縣委、縣人民政府各個(gè)時(shí)期中心工作任務(wù)時(shí)，要及時(shí)深入到監(jiān)督部門對(duì)黨員干部進(jìn)行

“特殊教育”。

堅(jiān)持“五個(gè)必談”，增強(qiáng)教育有效性。對(duì)監(jiān)督部門新招公務(wù)員上崗、干部提拔使用時(shí)，紀(jì)工委監(jiān)察分局指派專人進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)教育談話；對(duì)在重要崗位或承擔(dān)重大任務(wù)尤其是負(fù)責(zé)重點(diǎn)工程的干部，紀(jì)工委監(jiān)察分局要指定專人定期進(jìn)行教育談話；對(duì)信訪舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)苗頭性問題的干部，紀(jì)工委監(jiān)察分局要指派專人進(jìn)行提醒談話；對(duì)受責(zé)任追究的干部，紀(jì)工委監(jiān)察分局要指派專人進(jìn)行誡勉談話；對(duì)執(zhí)行“三重一大”制度，不堅(jiān)持民主集中制和規(guī)避監(jiān)督檢查的部門，紀(jì)工委監(jiān)察分局要對(duì)所在部門的主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行教育談話。

三是監(jiān)督檢查方面。

紀(jì)工委監(jiān)察分局要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣委、政府中心工作貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)了解和掌握縣委、政府重大決策部署工作的貫徹落實(shí)情況和各級(jí)黨組織、黨員干部執(zhí)行縣委、政府決策和措施的情況，以嚴(yán)明的紀(jì)律確保縣委縣人民政府各項(xiàng)工作的落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)改善發(fā)展環(huán)境、機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的監(jiān)督檢查，加大對(duì)不作為、亂作為、慢作為、怕作為和決策失誤造成損失的人和事的監(jiān)督檢查力度，不斷優(yōu)化發(fā)展所需要的法制環(huán)境，市場(chǎng)環(huán)境和政府服務(wù)環(huán)境。把行政效能監(jiān)察貫穿于政府職能部門實(shí)施的全過程，滲透到行政管理各個(gè)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)執(zhí)行力度，確保政令暢通。

紀(jì)工委監(jiān)察分局要定期不定期深入開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作，圍繞解決人民群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，加強(qiáng)對(duì)政府職能部門、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行使權(quán)力和履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公及亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等行為，切實(shí)解決損害人民群眾切身利益的突出問題。

四是查辦案件方面。

紀(jì)工委監(jiān)察分局接到群眾來信、來訪、來電，按程序登記后報(bào)縣紀(jì)委信訪室，由信訪室按程序報(bào)批。根據(jù)委局領(lǐng)導(dǎo)批示，需要進(jìn)行信訪初查的，紀(jì)工委監(jiān)察分局在注意保密的情況下，指定兩人以上共同辦理，并明確負(fù)責(zé)人，在規(guī)定的初核時(shí)間內(nèi)將初核結(jié)果報(bào)縣紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)。對(duì)確有違紀(jì)事實(shí)，需要追究黨政紀(jì)責(zé)任的紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象，及時(shí)移送縣紀(jì)委案檢室查處。

五是理順關(guān)系方面。

縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與派出紀(jì)工委監(jiān)察分局之間是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。工作中，紀(jì)工委監(jiān)察分局要注重加強(qiáng)向縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)請(qǐng)示匯報(bào)工作，以便機(jī)關(guān)有針對(duì)性地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。與縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)各室在工作中是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系，紀(jì)工委監(jiān)察分局要主動(dòng)加強(qiáng)與縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)各室的業(yè)務(wù)溝通、聯(lián)系，以便各室加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。與所負(fù)責(zé)監(jiān)督部門之間是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。紀(jì)工委監(jiān)察分局要經(jīng)常深入所監(jiān)督部門調(diào)查研究，及時(shí)獲取第一手信息資料，有的放矢的開展監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)工作。各紀(jì)工委監(jiān)察分局之間是協(xié)作配合的關(guān)系。各紀(jì)工委監(jiān)察分局要加強(qiáng)聯(lián)系、相互交流、相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、團(tuán)結(jié)協(xié)作。

《工作要?jiǎng)t》的出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)了整個(gè)紀(jì)工委監(jiān)察分局干部隊(duì)伍建設(shè)，拓寬了監(jiān)督領(lǐng)域，強(qiáng)化了監(jiān)督職能，增強(qiáng)廣大紀(jì)工委干部責(zé)任感，大膽開展工作的途徑和方法。同時(shí)，《工作要?jiǎng)t》將根據(jù)實(shí)際工作中出現(xiàn)的新形勢(shì)、新問題，及時(shí)、科學(xué)地進(jìn)行調(diào)整以適應(yīng)紀(jì)工委監(jiān)察分局工作需要

第四篇：貫徹紀(jì)工委監(jiān)察分局史書記講話精神

史書記的講話

史書記的講話內(nèi)涵深刻，立意深遠(yuǎn)，是指導(dǎo)紀(jì)工委監(jiān)察分局今后一段時(shí)間工作的綱領(lǐng)性文件，對(duì)進(jìn)一步明確紀(jì)工委監(jiān)察分局的工作目標(biāo)與工作任務(wù)，完善管理運(yùn)行機(jī)制，理順各方關(guān)系，加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，更好的發(fā)揮監(jiān)督檢查職能作用具有十分重要的實(shí)踐價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義。我們第一紀(jì)工委監(jiān)察分局的全體同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)史書記的講話精神，充分認(rèn)識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)改革的重要意義，堅(jiān)定信心，振奮精神，結(jié)合工作實(shí)際，在扎實(shí)努力的工作實(shí)踐中不斷尋找破解各種問題的好措施和好辦法，積極探索思考促進(jìn)各項(xiàng)工作不斷完善的新方法和新思路，為開創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新局面做出自己的貢獻(xiàn)。

一、貫徹“堅(jiān)持、規(guī)范、完善、提高”8字方針，充分發(fā)揮紀(jì)工委監(jiān)察分局的職能作用

實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察派駐派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的一項(xiàng)重要舉措，是推進(jìn)我市反腐倡廉建設(shè)的必然要求。關(guān)于紀(jì)工委監(jiān)察分局的改革問題，史書記旗幟鮮明的提出了“堅(jiān)持、規(guī)范、完善、提高”的8字方針。這8個(gè)字的概括簡(jiǎn)明扼要，精準(zhǔn)到位，是貫穿整篇講話的思想精髓，也是指導(dǎo)我們紀(jì)工委監(jiān)察分局未來改革與發(fā)展實(shí)踐的基本原則。我們需要從深入推進(jìn)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)史書記8字方針的重要意義與深刻內(nèi)涵，仔細(xì)學(xué)習(xí)領(lǐng)悟，認(rèn)真貫徹落實(shí)，把紀(jì)工委監(jiān)察分局的工作不斷推向深入。

（一）無怨無悔，堅(jiān)定投身紀(jì)檢監(jiān)察工作的信念

紀(jì)工委監(jiān)察分局成立后，我們?nèi)w同志認(rèn)真履行職責(zé)，默默無聞地從事著反腐倡廉和紀(jì)檢監(jiān)察的基礎(chǔ)性工作，為從源頭防治腐敗做了大量的積極有效的工作，發(fā)揮了應(yīng)有的作用。但是由于紀(jì)工委監(jiān)察分局是改革的新生事物，在一年來的運(yùn)行過程中，我們遇到了工作場(chǎng)所經(jīng)常變動(dòng)、人員缺編、后勤保障相對(duì)滯后、規(guī)章制度不健全、少數(shù)分工部門不重視、與委局各室關(guān)系一時(shí)得不到理順等諸多困難和問題。在困難和問題面前，我們不能回避，也不能退縮，而應(yīng)該無怨無悔，矢志不渝的堅(jiān)持下去。因?yàn)閳?jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察的改革之路，需要委局領(lǐng)導(dǎo)和各室的支持，分工部門的理解配合，更需要我們?nèi)w紀(jì)工委監(jiān)察分局同志們堅(jiān)定信心，克服困難，堅(jiān)持投身紀(jì)檢監(jiān)察工作的信念不動(dòng)搖，認(rèn)認(rèn)真真踏踏實(shí)實(shí)的把工作做好，把職責(zé)履行好。在堅(jiān)持中完善，在堅(jiān)持中提高，是派出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革的必由之路，也是我們紀(jì)工委監(jiān)察分局同志的莊嚴(yán)承諾。

（二）健全制度，保證紀(jì)工委監(jiān)察分局工作的規(guī)范化運(yùn)行 紀(jì)工委監(jiān)察分局究竟干什么、怎么干和如何干好的問題，是擺在我們所有紀(jì)工委監(jiān)察分局同志們面前的一個(gè)重要課題，也是紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)改革成敗的關(guān)鍵所在。史書記的講話為我們解決這些問題提供了思路，為紀(jì)工委監(jiān)察分局今后工作的開展指明了方向。做好對(duì)分工部門的日常監(jiān)督工作，通過列席有關(guān)會(huì)議、開展調(diào)查研究、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察、查辦案件以及開展教育等方式，履行監(jiān)督檢查職能，是我們充分發(fā)揮紀(jì)工委監(jiān)察分局作用的主要任務(wù)。我們將積極配合委局盡快研究出臺(tái)派駐（出）統(tǒng)管的有關(guān)條例和紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)監(jiān)督工作細(xì)則，爭(zhēng)取相關(guān)管理權(quán)限和履職手段及早落實(shí)，使監(jiān)督權(quán)有的放矢，有載體，有抓手，能夠說話，能夠否決，使紀(jì)工委監(jiān)察分局的工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。

（三）調(diào)整優(yōu)化，在解決問題的過程中改進(jìn)工作

在困難和問題面前，我們需要有矢志不渝，投身紀(jì)檢監(jiān)察工作的堅(jiān)定與執(zhí)著，同樣需要有解決問題，攻堅(jiān)克難的勇氣與決心。“對(duì)存在明顯不適應(yīng)的一些規(guī)定和做法進(jìn)行必要的調(diào)整，研究解決實(shí)踐中出現(xiàn)的新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，改進(jìn)工作”，是史書記對(duì)我們紀(jì)工委監(jiān)察分局同志的殷切希望，也是我們解決問題，不斷改進(jìn)完善的指南針。在今后的工作實(shí)踐中，我們紀(jì)工委監(jiān)察分局的全體同志將努力從適應(yīng)統(tǒng)一管理新體制、新任務(wù)的要求出發(fā)，一方面繼續(xù)堅(jiān)持克服困難，認(rèn)真履職，另一方面積極研究調(diào)整和優(yōu)化紀(jì)工委監(jiān)察分局職能作用，理順各方面關(guān)系，完善配套制度，建立健全高效統(tǒng)一的工作運(yùn)行機(jī)制的措施與方法，加強(qiáng)管理，改進(jìn)工作，為促進(jìn)派出機(jī)構(gòu)步入正常化、法治化軌道做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（四）提高能力，以優(yōu)秀業(yè)績(jī)贏得信任和支持

打鐵還需自身硬，做好對(duì)分工部門的監(jiān)督檢查工作，首先需要我們紀(jì)工委監(jiān)察分局的同志具有良好的政治素養(yǎng)，誠懇的工作態(tài)度，扎實(shí)的業(yè)務(wù)水平和卓越的工作能力，創(chuàng)新工作，忠誠履職，用優(yōu)秀的工作業(yè)績(jī)贏得分工部門的信任與支持，尊重和認(rèn)可。成立一年來，我們紀(jì)工委監(jiān)察分局的同志堅(jiān)持學(xué)習(xí)，不斷超越，克服各種困難，在“加強(qiáng)廉政效能風(fēng)險(xiǎn)管理，健全部門內(nèi)部控制機(jī)制”工作、效能監(jiān)察和自身建設(shè)領(lǐng)域都取得了豐碩的成果，獲得了領(lǐng)導(dǎo)和分工部門的好評(píng)與認(rèn)可，充分體現(xiàn)了紀(jì)工委監(jiān)察分局的價(jià)值。展望未來，任重而道遠(yuǎn)，不斷提高自身工作水平與工作能力仍然是擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)，我們將牢記紀(jì)檢監(jiān)察的神圣使命，繼續(xù)堅(jiān)持學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新，積極開拓，不斷開創(chuàng)紀(jì)工委監(jiān)察分局工作的新局面，為提高全市紀(jì)檢監(jiān)察工作整體水平作出貢獻(xiàn)。

二、積極某事，勇于創(chuàng)新，努力打造第一紀(jì)工委監(jiān)察分局品牌形象

“First—從形式到內(nèi)容”是第一紀(jì)工委監(jiān)察分局的機(jī)關(guān)文化，自2009年9月正式成立以來，同志們?cè)诿媾R缺乏可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)，各項(xiàng)關(guān)系沒有得到理順，規(guī)章制度不到位等眾多困難的情況下，任勞任怨，精誠團(tuán)結(jié)，在工作實(shí)踐的過程中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，化解矛盾，建立制度，完善流程，很好的履行了對(duì)七個(gè)分工部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的監(jiān)督監(jiān)察職能，在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè)、工作流程設(shè)計(jì)、工程建設(shè)領(lǐng)域效能監(jiān)察等多項(xiàng)工作中走在了十二個(gè)紀(jì)工委監(jiān)察分局甚至是委局各室廳的前列，起到了很好的創(chuàng)新示范作用，機(jī)關(guān)內(nèi)部形成了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍，機(jī)關(guān)文化得到了很好的貫徹。史書記在紀(jì)工委監(jiān)察分局座談會(huì)上的講話為我們第一紀(jì)工委監(jiān)察分局今后更好的開展工作提出了新的要求，指明了努力的方向。我們第一紀(jì)工委監(jiān)察分局的全體同志將以學(xué)習(xí)史書記講話精神為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，積極某事，勇于創(chuàng)新，以更加扎實(shí)努力的工作打造第一紀(jì)工委監(jiān)察分局的品牌形象，為長春市紀(jì)檢監(jiān)察工作貢獻(xiàn)一份力量。

（一）圍繞市委市政府重大決策部署和市紀(jì)委監(jiān)察局的中心任務(wù)，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，準(zhǔn)確把握職能定位，深入了解七個(gè)分工部門的黨風(fēng)黨紀(jì)狀況、黨員干部廉政情況、容易出現(xiàn)問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、監(jiān)督“盲點(diǎn)”等。以七個(gè)分工部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為重點(diǎn)，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍及所屬單位班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況作為督促分工部門各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的重要方式。

（二）圍繞重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策和大額資金使用等事項(xiàng)開展效能監(jiān)察工作，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要程序和重要崗位為重點(diǎn)，實(shí)施全過程監(jiān)督和實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，創(chuàng)新監(jiān)督方式，提高監(jiān)督效力，督促被監(jiān)察單位進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域的工作程序、職能和權(quán)限，制定和完善科學(xué)的規(guī)章制度，充分發(fā)揮紀(jì)工委監(jiān)察分局的監(jiān)督檢查職能。

（三）掌握黨紀(jì)、政紀(jì)有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)簽批案件的查處工作，遵守辦案時(shí)限，保證辦案質(zhì)量，案件相關(guān)文字材料齊全、規(guī)范，無泄密問題發(fā)生。接待來訪態(tài)度熱情，嚴(yán)格按照委局的信訪工作規(guī)范處理信訪舉報(bào)件。

（四）認(rèn)真貫徹執(zhí)行市紀(jì)委監(jiān)察局關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察干部?jī)?nèi)部監(jiān)督管理的有關(guān)制度，規(guī)范工作行為，嚴(yán)格工作紀(jì)律，虛心接受分工部門干部群眾的監(jiān)督，及時(shí)查找工作上、作風(fēng)上存在的差距和不足，做到自律自警，自覺維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的整體形象。結(jié)合實(shí)際，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善工作機(jī)制，確保內(nèi)部各種規(guī)章制度和業(yè)務(wù)流程科學(xué)規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)高效、順暢。

（五）熱愛學(xué)習(xí)，積極進(jìn)步，努力加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高分局同志工作能力和水平，切實(shí)履行好工作職責(zé)。充分發(fā)揮圖書角、學(xué)習(xí)板、月明風(fēng)清網(wǎng)路學(xué)習(xí)家園等學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)載體的作用，進(jìn)一步創(chuàng)新學(xué)習(xí)的方法，積極探索行之有效的機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、完善學(xué)習(xí)機(jī)制，努力營造風(fēng)清氣正，和諧團(tuán)結(jié)的工作氛圍，努力在市直機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)中創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先。

三、明確愿景，在扎實(shí)工作中實(shí)現(xiàn)個(gè)人成長

作為一個(gè)剛剛參加工作不久的新同志，能夠見證并親身經(jīng)歷長春市紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)改革的過程，在第一紀(jì)工委監(jiān)察分局的大家庭里工作學(xué)習(xí)，進(jìn)步成長，我感到非常的榮幸與激動(dòng)。史書記的講話不只是為紀(jì)工委監(jiān)察分局今后的發(fā)展指明了方向，同樣使我們每個(gè)從事紀(jì)工委監(jiān)察分局工作的同志們感受到了領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與組織的重托，更加清楚的認(rèn)識(shí)到了自身所肩負(fù)的責(zé)任的重大，堅(jiān)定了投身紀(jì)檢監(jiān)察工作的決心。與紀(jì)工委監(jiān)察分局共同成長，和紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線上的同志們共同奮斗，是我無怨無悔的選擇。為了實(shí)現(xiàn)“堅(jiān)持學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)步，做優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部”的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)，我將一如既往的堅(jiān)持“業(yè)務(wù)精通，素質(zhì)過硬，創(chuàng)新高效，追求卓越”的個(gè)人愿景，用愿景指引個(gè)人成長進(jìn)步的方向，在扎實(shí)工作中實(shí)現(xiàn)自己的理想追求。今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，我將努力做好以下工作：

（一）熱愛紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)，認(rèn)真做好本職工作，按照領(lǐng)導(dǎo)的要求積極投入到對(duì)分工部門的執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和專項(xiàng)檢查工作中，忠于職守，秉公執(zhí)法，正確執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查條例》和《行政監(jiān)察法》，在工作中學(xué)習(xí)，在工作中進(jìn)步，努力做出精品項(xiàng)目，交出滿意答卷。

（二）繼續(xù)以極大地?zé)崆楹蛣?chuàng)新的精神做好分局“月明風(fēng)清”網(wǎng)絡(luò)家園的建設(shè)與維護(hù)工作，不斷完善網(wǎng)頁結(jié)構(gòu)，豐富網(wǎng)站內(nèi)容，積極發(fā)帖，踴躍留言，及時(shí)補(bǔ)充并更新網(wǎng)站內(nèi)容，保證分局網(wǎng)站的正常運(yùn)行，搭建起分局、分工部門和社會(huì)公眾聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)信息交流平臺(tái)。

（三）以紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的先進(jìn)典型為榜樣，加強(qiáng)學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)，嚴(yán)于律己樹形象，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)不懈怠，誓做黨的忠誠衛(wèi)士。

（四）牢固樹立“能干事，敢干事，能干成事”的工作理念，在工作中敢于嘗試，敢于承擔(dān)責(zé)任，解放思想，實(shí)事求是，以勇于創(chuàng)新的精神開展各項(xiàng)工作。

（五）牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，堅(jiān)持從書本中學(xué)，從工作中學(xué)，從生活中學(xué)，勤于思考，善于總結(jié)，不斷提高自身的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，熟練掌握紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，做到業(yè)務(wù)精通，開展工作得心應(yīng)手。

第五篇：充分發(fā)揮派出紀(jì)工委監(jiān)察分局職能作用

【學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀交流材料】

談?wù)勅绾芜M(jìn)一步發(fā)揮

派出紀(jì)工委監(jiān)察分局的職能作用

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派出紀(jì)工委監(jiān)察分局職能作用如何進(jìn)一步發(fā)揮，是當(dāng)前社會(huì)各界關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問題，也是作為新生事物存在的紀(jì)工委自身迫切需要解決的一個(gè)難點(diǎn)問題。要回答好這一問題，無論是理論層面還是實(shí)踐層面，我以為時(shí)機(jī)尚不成熟。但需要積極進(jìn)行探索，我認(rèn)為，要進(jìn)一步發(fā)揮派出紀(jì)工委監(jiān)察分局的職能作用，需要紀(jì)工委監(jiān)察分局自身做出積極努力，需要上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，還需要紀(jì)工委監(jiān)察分局工作對(duì)象的支持與配合。

一、紀(jì)工委監(jiān)察分局成立后所發(fā)揮的作用

2008年8月以來，XX縣紀(jì)委縣監(jiān)察局派出的8個(gè)縣級(jí)紀(jì)工委以《XX縣紀(jì)委縣監(jiān)察局關(guān)于完善派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理的實(shí)施方案》為依據(jù)，樹立“加強(qiáng)監(jiān)督是本職，疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職”的理念，把加強(qiáng)監(jiān)督作為第一職責(zé)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照圍繞中心、服務(wù)大局的要求深入推進(jìn)分管單位教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，狠抓落實(shí)，在反腐倡廉宣傳教育、建立和完善反腐倡廉制度體系、扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等方面做了一些工作。

（一）加強(qiáng)調(diào)查研究 夯實(shí)履職基礎(chǔ)。各紀(jì)工委監(jiān)察分局，注重加強(qiáng)調(diào)查研究，夯實(shí)履職基礎(chǔ)，從以下兩方面入手，抓好組建初期的工作。一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件。各紀(jì)工委監(jiān)察分局組織全體成員認(rèn)真學(xué)習(xí)《XX縣紀(jì)委縣監(jiān)察局關(guān)于完善派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理的實(shí)施方案》，把全體成員的思想進(jìn)一步統(tǒng)一到縣委、縣紀(jì)委關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)改革的精神上來，統(tǒng)一到縣委、縣紀(jì)委對(duì)全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作的安排部署和要求上來。二是加強(qiáng)和分管部門的聯(lián)系。主動(dòng)到有工作關(guān)系的各個(gè)部門聯(lián)系對(duì)接，加強(qiáng)調(diào)查研究，熟悉有關(guān)情況。平均每?jī)芍艿椒止軉挝蛔咴L一次。經(jīng)過認(rèn)真

思考，對(duì)反映分管部門的職能職責(zé)的材料進(jìn)行系統(tǒng)收集和反復(fù)學(xué)習(xí)，為全面履行好紀(jì)工委監(jiān)察分局的工作職責(zé)夯實(shí)履職基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)督查 打開工作局面。各紀(jì)工委監(jiān)察分局，結(jié)合縣委、縣紀(jì)委的工作安排和要求，按照圍繞中心，服務(wù)大局，全面履行職責(zé)的要求，加強(qiáng)了對(duì)所負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和聯(lián)系指導(dǎo)單位相關(guān)工作的指導(dǎo)和督查。

一是抓好對(duì)所負(fù)責(zé)部門組織開展“一氣二心三力”主題教育實(shí)踐活動(dòng)和解放思想大討論活動(dòng)的檢查指導(dǎo)。各紀(jì)工委監(jiān)察分局對(duì)所負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和聯(lián)系指導(dǎo)單位上述兩項(xiàng)活動(dòng)查擺問題階段工作的開展情況進(jìn)行檢查，對(duì)整改提高階段的工作進(jìn)行指導(dǎo)，重點(diǎn)對(duì)召開專題民主生活會(huì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了監(jiān)督指導(dǎo)，參加了多數(shù)分管單位領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會(huì)，把民主生活會(huì)開成求真務(wù)實(shí)，真正解決實(shí)際問題的會(huì)議。從所參加單位民主生活會(huì)的情況看，基本上都能做到準(zhǔn)備充分、主題集中、求真務(wù)實(shí)，結(jié)合民主生活會(huì)了解到的情況，對(duì)整改提高階段的工作提出了相應(yīng)指導(dǎo)意見。

二是抓好對(duì)所負(fù)責(zé)部門組織開展機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)檢查整頓的督察工作。各紀(jì)工委監(jiān)察分局深入所負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和聯(lián)系指導(dǎo)的單位了解開展機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)檢查整頓的情況，在督察工作中對(duì)各部門提出了制定檢查整頓紀(jì)律作風(fēng)工作方案，認(rèn)真開展自檢自查，廣泛收集干部職工和服務(wù)對(duì)象對(duì)本部門存在問題的意見，對(duì)存在的問題認(rèn)真進(jìn)行整改的工作要求。

三是認(rèn)真委局機(jī)關(guān)交辦和分管部門提出，要求協(xié)助、要求參加監(jiān)督的任務(wù)。各紀(jì)工委監(jiān)察分局參加分管單位違紀(jì)案件公開審理，參加建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)過程的全程監(jiān)督。參加2008年XX縣公開招考副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的筆試、面試監(jiān)督工作。部分紀(jì)工委還應(yīng)分管單位要求，到分管部門講授廉政黨課。

四是落實(shí)有關(guān)規(guī)定，探索工作模式。紀(jì)工委監(jiān)察分局成立近一年來，多數(shù)單位對(duì)如何與紀(jì)工委監(jiān)察分局打交道還不完全適應(yīng)，只停留在社會(huì)比較關(guān)注的熱點(diǎn)問題才邀請(qǐng)紀(jì)工委監(jiān)察分局參加監(jiān)督，對(duì)改革方案規(guī)定的部門與紀(jì)工委的工作關(guān)系要么記憶不深、要么感到不便操作。各紀(jì)工委監(jiān)察分局針對(duì)新機(jī)構(gòu)、新規(guī)定在實(shí)

際運(yùn)行磨合期存在的問題，采取多深入分管單位、主動(dòng)與分管部門主要領(lǐng)導(dǎo)溝通的辦法，積極爭(zhēng)取分管部門召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議能事先與紀(jì)工委監(jiān)察分局聯(lián)系，邀請(qǐng)紀(jì)工委參加。

五是參加交叉檢查和加強(qiáng)對(duì)分管單位的監(jiān)督。縣級(jí)8個(gè)派出紀(jì)工委按照委局機(jī)關(guān)的安排，以交叉方式，參加了對(duì)其他紀(jì)工委分管單位2008黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況檢查考核工作，對(duì)分管部門執(zhí)行XX縣11.02自然災(zāi)害防汛救災(zāi)工作紀(jì)律情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。

六是加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理。各紀(jì)工委按要求建立健全了工作制度、民主集中制制度、會(huì)議制度、上下班制度、請(qǐng)銷假制度、學(xué)習(xí)教育制度、分工聯(lián)系制度、信訪接待制度、材料上報(bào)制度、工作區(qū)衛(wèi)生制度等10余項(xiàng)制度。

七是對(duì)分管單位2008領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉工作進(jìn)行了監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。各紀(jì)工委按要求，參加了2008分管部門領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉評(píng)議工作，進(jìn)行了有效監(jiān)督和指導(dǎo)。各紀(jì)工委通過加強(qiáng)對(duì)所負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和聯(lián)系指導(dǎo)單位相關(guān)工作的指導(dǎo)和督查，初步打開了工作局面。

八是積極支持配合委局機(jī)關(guān)的查辦案件工作。第六紀(jì)工委監(jiān)察分局書記和監(jiān)察分局長兩人應(yīng)委局領(lǐng)導(dǎo)的安排，分別于1月18日至21日、3月2日至5日、3月7日至13日、3月18日至26日參加了委局機(jī)關(guān)辦理的大莊鎮(zhèn)小額信貸扶貧資金案件調(diào)查，有力地支持了委局機(jī)關(guān)的查辦案件工作。

九是及時(shí)組織分管和聯(lián)系單位傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹中央、省、州、縣四級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神。第六紀(jì)工委監(jiān)察分局從3月2日至10日，先后深入到所負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和聯(lián)系指導(dǎo)的縣委宣傳部、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣交通局、縣投資開發(fā)公司、縣農(nóng)村信用聯(lián)社、縣人行、縣農(nóng)行等單位，對(duì)貫徹縣紀(jì)委十一屆四次全會(huì)精神和傳達(dá)學(xué)習(xí)中央省州紀(jì)委全會(huì)精神等情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，各單位貫徹縣紀(jì)委十一屆四次全會(huì)精神做到了：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，行動(dòng)迅速。縣紀(jì)委四次全會(huì)結(jié)束后，各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)組織全體干部職工原文傳達(dá)學(xué)習(xí)了縣紀(jì)委四次全會(huì)上縣委李書記的重要講話

和紀(jì)委李書記的工作報(bào)告，結(jié)合四次全會(huì)精神，結(jié)合部門工作實(shí)際，初步明確了2009年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作思路。二是明確任務(wù)，分解責(zé)任。各有關(guān)部門都先后組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了與縣委簽訂的《2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，明確了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員和干部職工在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。結(jié)合縣紀(jì)委李書記在工作報(bào)告中安排部署的2009年工作任務(wù)和部門工作職能職責(zé)，正在研究部署2009年單位和部門的反腐倡廉工作。已修改完善或正在修改完善部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，與下屬單位和內(nèi)設(shè)各股室層層簽訂，層層抓好落實(shí)。第六紀(jì)工委分管的單位中，縣審計(jì)局、縣交通局、縣聯(lián)社目前已層層下簽責(zé)任書。縣委宣傳部、縣財(cái)政局正在修改完善。三是注重結(jié)合，抓好落實(shí)。各單位在學(xué)習(xí)縣紀(jì)委四次全會(huì)精神中，結(jié)合部門工作實(shí)際，提出了落實(shí)會(huì)議精神的措施。一是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)縣委李書記的重要講話和紀(jì)委李書記的工作報(bào)告，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣紀(jì)委四次全會(huì)精神上來，全面做好單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；二是進(jìn)一步健全完善部門議事規(guī)則和內(nèi)部管理制度，建立用制度管人管事的機(jī)制；三是切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，真正為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)；四是有的已經(jīng)出臺(tái)、有的正在研究出臺(tái)2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見；五是尋找差距，認(rèn)真整改，抓好部門各項(xiàng)工作的落實(shí)。

十是積極指導(dǎo)推進(jìn)重點(diǎn)亮點(diǎn)工作。按照縣紀(jì)委四次全會(huì)的安排，各紀(jì)工委2009年的重點(diǎn)亮點(diǎn)工作是：試行一套制度，建兩委抓三點(diǎn)，充分發(fā)揮派出機(jī)構(gòu)的職能作用。從2009年開始，在縣級(jí)部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)中試行廉政點(diǎn)題公示制度，每年開展一次廉政點(diǎn)題公示。建立紀(jì)工委委員會(huì)和監(jiān)察委員會(huì)，配齊“兩委”委員，制定“兩委”工作規(guī)則，使紀(jì)工委工作逐步走向民主化、制度化和規(guī)范化。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)三個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)，認(rèn)真研究示范內(nèi)容，制定示范點(diǎn)工作方案和計(jì)劃，確定示范重點(diǎn)，明確工作任務(wù)和目標(biāo)，年內(nèi)每個(gè)紀(jì)工委監(jiān)察分局至少各打造一個(gè)示范點(diǎn)。

第六紀(jì)工委的兩委工作規(guī)則已制定出臺(tái)，三個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)已

確定了建設(shè)單位，第六紀(jì)工委計(jì)劃將縣財(cái)政局建設(shè)為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制示范點(diǎn)，將縣交通局建設(shè)為規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行示范點(diǎn)，將縣審計(jì)局建設(shè)為廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)，已拿出了初步的實(shí)施方案，和規(guī)劃建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了共同研究，做了一些基礎(chǔ)性的工作。三個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)單位都同意各建設(shè)一塊黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育專欄，縣財(cái)政局的已拿出了初樣。

十一、加強(qiáng)對(duì)分管單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。第六紀(jì)工委監(jiān)察分局從加強(qiáng)對(duì)分管單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督出發(fā)，要求分管單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員在本單位干部職工大會(huì)上公開進(jìn)行黨風(fēng)廉政承諾，要求班子成員把承諾內(nèi)容在本單位干部職工大會(huì)上逐一通過自己的口說出來，把姓名簽到承諾書上來，把領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的承諾書復(fù)印后張貼到宣傳專欄里來，把領(lǐng)導(dǎo)干部履行承諾的情況與年終的述職述廉評(píng)議結(jié)合起來。目前已組織縣審計(jì)局、縣交通局、縣投資公司三個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了廉政承諾。

紀(jì)工委監(jiān)察分局成立后，紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督職能得到了充分發(fā)揮，在黨風(fēng)廉政建設(shè)上起到了重要作用。一是監(jiān)督能力明顯增強(qiáng)。改革后，加大對(duì)貫徹縣委政府重大決策、重點(diǎn)工作、重大建設(shè)項(xiàng)目、落實(shí)“四項(xiàng)制度”、價(jià)格監(jiān)管、教育收費(fèi)、醫(yī)藥購銷等重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題監(jiān)督力度，在全縣形成了政令暢通、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政高效、務(wù)實(shí)為民的良好氛圍；二是懲處能力明顯增強(qiáng)，由于整合了辦案力量，查辦大要案的能力得到提高；三是教育能力明顯增強(qiáng)。通過深入推進(jìn)廉政文化“七進(jìn)”活動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育，認(rèn)真執(zhí)行廉政談話、誡勉談話、函詢、出省出國審批備案、領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女從業(yè)申報(bào)登記、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、收入申報(bào)、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，增強(qiáng)了干部廉潔自律和廉潔從政意識(shí)；四是組織協(xié)調(diào)能力明顯增強(qiáng)。積極協(xié)助各級(jí)黨委著力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和班子成員“一崗雙責(zé)”的政治責(zé)任。將上級(jí)垂直管理單位黨風(fēng)廉政建設(shè)納入縣上考核，抓好責(zé)任分解，形成全面覆蓋、協(xié)同配合、整體推進(jìn)的工作格局；五是服務(wù)中心工作的能力明顯增強(qiáng)。派出機(jī)構(gòu)干部積極參與到領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、大下訪以及“11.02”恢復(fù)重建、春耕

備耕、集體林權(quán)制度改革和烤煙生產(chǎn)等工作之中。同時(shí)積極參與熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的調(diào)處工作，在廣大干部群眾中形成了在參與中監(jiān)督、在服務(wù)中監(jiān)督的良好形象。（此部分內(nèi)容來自XX縣紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)）。

二、紀(jì)工委監(jiān)察分局運(yùn)行九個(gè)月來存在的問題

由于受各種主客觀因素的制約，紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)在管理、工作方面尚有一些問題需要作進(jìn)一步的研究和探討：XX縣于2008年7月在楚雄州率先進(jìn)行了派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理體制和工作機(jī)制改革工作，通過對(duì)九個(gè)月來運(yùn)行情況的調(diào)研，存在問題是：

1.派出機(jī)構(gòu)的職能職責(zé)雖已明確，但有的分管部門與紀(jì)工委角色定位有偏差。一是有的分管部門有“甩包袱”的思想。有的認(rèn)為本部門過去沒有設(shè)專門的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在有了分管的紀(jì)工委，本部門有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)任務(wù)都應(yīng)該由分管的紀(jì)工委監(jiān)察分局來做，可以“甩包袱”了。二是雖然改革方案規(guī)定分管部門召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、黨組會(huì)、行政辦公會(huì)及其他涉及干部人事、大額度資金使用、重要工作事項(xiàng)等需要作出決策、決定的會(huì)議，必須事先向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和聯(lián)系指導(dǎo)的紀(jì)工委監(jiān)察分局報(bào)告,派出機(jī)構(gòu)根據(jù)情況指派人員參加。但不少分管單位感到，部門領(lǐng)導(dǎo)班子議事往往是臨時(shí)決定，時(shí)間不長，分管的紀(jì)工委另在他處辦公，領(lǐng)導(dǎo)班子召開會(huì)議都要事先報(bào)告，等紀(jì)工委的同志來參加，操作起來影響效率，不便執(zhí)行，多數(shù)單位執(zhí)行該條規(guī)定都有差距。三是派出機(jī)構(gòu)的角色轉(zhuǎn)變不到位。可能有的派出機(jī)構(gòu)不能適應(yīng)體制改革要求，在工作的積極性、主動(dòng)性上有差距。

2.派出機(jī)構(gòu)的制度建設(shè)雖已啟動(dòng)但不夠完善。一是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)目前對(duì)派出機(jī)構(gòu)的管理主要是依據(jù)《派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理改革實(shí)施方案》，派出機(jī)構(gòu)工作權(quán)威性和規(guī)范性都有待于加強(qiáng)。二是派出機(jī)構(gòu)管理制度不完備。《實(shí)施方案》雖對(duì)干部管理、業(yè)務(wù)管理、后勤保障等作出了一些規(guī)定，但如何從思想上、政治上、組織上加強(qiáng)對(duì)派出機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)還缺乏具體辦法，配套制度有待盡快出臺(tái)。三是派出機(jī)構(gòu)與分管單位聯(lián)系不規(guī)范。除有專門任務(wù)外，紀(jì)工委

到分管單位巡查、督察的具體規(guī)定尚不明確。

3.派出機(jī)構(gòu)與分管部門的關(guān)系雖已確定，但紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)的知情權(quán)、參與權(quán)和組織協(xié)調(diào)權(quán)尚未得到較好的落實(shí)。分管單位領(lǐng)導(dǎo)班子何時(shí)進(jìn)行議事決策，紀(jì)工委不可能事先知道，從我縣派出機(jī)構(gòu)運(yùn)行九個(gè)多月的情況看，有的部門主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)較強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)班子召開會(huì)議能事先主動(dòng)和分管的紀(jì)工委取得聯(lián)系，多數(shù)單位在主動(dòng)聯(lián)系方面做得不足，不主動(dòng)聯(lián)系的部門，紀(jì)工委不能去等候參加開會(huì)，由于不知曉分管單位的決策過程，知情權(quán)、參與權(quán)得不到落實(shí)，監(jiān)督不到位、監(jiān)督難是派出機(jī)構(gòu)目前普遍存在的瓶頸性問題。

4.派出機(jī)構(gòu)成立的時(shí)間還不長，如何處理好監(jiān)督與參與的關(guān)系還需繼續(xù)探索。和原派駐性質(zhì)相比，派出機(jī)構(gòu)的監(jiān)督剛性是增強(qiáng)了，職能之外的事務(wù)可以脫身了，但因?yàn)榉止艿墓ぷ髅鎸捔耍步o派出機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé)帶來了新的問題。對(duì)分管單位的哪些事情應(yīng)該參與，哪些事情不應(yīng)該參與成了需要探索的問題。

5.派出機(jī)構(gòu)工作人員的素質(zhì)還有不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的因素。一是派出機(jī)構(gòu)的編制問題雖然得到解決，但配齊工作人員需要一個(gè)長期的過程，以XX的情況為例，8個(gè)縣級(jí)紀(jì)工委有40個(gè)編制，目前只配到位24人，縣委政府中心工作、委局機(jī)關(guān)中心工作抽調(diào)部分紀(jì)工委人員后，實(shí)際經(jīng)常性在崗人員只有16人，只占編制數(shù)的40%，要100%履行職責(zé)客觀上有難度。二是現(xiàn)有的派出機(jī)構(gòu)工作人員分別來自不同的部門，有的來自原派駐部門的紀(jì)檢組，有的來自其他不同的部門，業(yè)務(wù)素質(zhì)并不是整齊劃一的。

6.作為新成立的機(jī)構(gòu)，紀(jì)工委的后勤保障工作還面臨不少困難。新機(jī)構(gòu)往往伴隨新問題、新困難，以XX的情況為例，目前，每個(gè)紀(jì)工委監(jiān)察分局只配備了一臺(tái)電腦，沒有必要的打印、復(fù)印設(shè)備，更談不上配備現(xiàn)代辦公條件應(yīng)具有的錄音、照相器材、交通工具等辦公辦案設(shè)備。紀(jì)工委既不在委局機(jī)關(guān)辦公，也不在分管部門辦公，后勤保障由委局機(jī)關(guān)統(tǒng)管，必要的經(jīng)費(fèi)無法落實(shí)，有的戲稱縣級(jí)派出紀(jì)工委為“正科級(jí)的股所單位”，一定程度上影響了派出機(jī)構(gòu)工作人員的積極性。

少部分單位，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)紀(jì)工委、監(jiān)察分局的工作認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)派出機(jī)構(gòu)的工作不太理解和支持，借口業(yè)務(wù)工作任務(wù)重，敷衍應(yīng)付或者是不按要求主動(dòng)向紀(jì)工委、監(jiān)察分局報(bào)告重大事項(xiàng)，而派出機(jī)構(gòu)對(duì)所聯(lián)系單位有責(zé)無權(quán)，對(duì)“三重一大”等事項(xiàng)的監(jiān)督存在較大困難，弱化了紀(jì)工委、監(jiān)察分局

三、進(jìn)一步發(fā)揮派出機(jī)構(gòu)作用需要各方作出積極努力

（一）、紀(jì)工委監(jiān)察分局要在以下方面做出努力

1.要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好反腐倡廉工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，扎實(shí)有效地推進(jìn)工作，確保縣委、政府決策落到實(shí)處。要轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)真履職，盡快適應(yīng)新工作的要求，要加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力。要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)的職能作用，以反腐倡廉的實(shí)際成效推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。

在新形勢(shì)下，紀(jì)檢監(jiān)察工作要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的精神，就必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼承和發(fā)揚(yáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作在解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這兩大歷史性課題中發(fā)揮更加積極的作用。

紀(jì)檢監(jiān)察工作的思想觀念和思想方法要與時(shí)俱進(jìn)。就必須圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)這一宏偉目標(biāo)來開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要適應(yīng)深化經(jīng)濟(jì)體制改革和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，牢固樹立全局觀念，認(rèn)真研究黨和國家有關(guān)改革開放、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方針政策和基本情況，及時(shí)了解和正確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體形勢(shì)和我國經(jīng)濟(jì)體制改革的新思路，更好地從黨和國家全局的高度認(rèn)識(shí)問題和處理問題，防止和克服就事論事的思想方法。

紀(jì)檢監(jiān)察工作的工作思路和工作方法要與時(shí)俱進(jìn)。就必須在堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合新的實(shí)際，積極探索新的思路和方法。要緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)開展工作，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)更好地適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和擴(kuò)大對(duì)外開放的需要，為推的監(jiān)督職能。

動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展提供政治保證；要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，更好地適應(yīng)全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的需要，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性；要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，著力解決好人民群眾關(guān)心的突出問題，使黨群關(guān)系和干群關(guān)系有新的明顯改善；要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防，建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，努力從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題；要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步探索新形勢(shì)下反腐倡廉的特點(diǎn)和規(guī)律，努力實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。

紀(jì)檢監(jiān)察工作的人員素質(zhì)和工作作風(fēng)要與時(shí)俱進(jìn)。就必須按照建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)隊(duì)伍的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)及相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)教育，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的法制觀念，提高依法執(zhí)政、依法行政、依法監(jiān)督、依法辦事的能力和水平。要加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和現(xiàn)代科技知識(shí)的學(xué)習(xí)教育，提高適應(yīng)新情況、解決新問題的能力。要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和職業(yè)道德教育，發(fā)揚(yáng)良好的工作作風(fēng)，忠實(shí)地履行職責(zé)，不斷增強(qiáng)遵章守紀(jì)的自覺性。

2.要突出監(jiān)督重點(diǎn)，改進(jìn)監(jiān)督方式，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效性。派出機(jī)構(gòu)要積極協(xié)調(diào)分管和聯(lián)系部門建立健全反腐倡廉建設(shè)工作機(jī)制，督促落實(shí)懲防體系牽頭任務(wù)。著力抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹執(zhí)行中央和省州縣黨委、政府重大決策部署情況的監(jiān)督，當(dāng)前要特別加強(qiáng)對(duì)中央和省州縣黨委“保增長、保民生、保穩(wěn)定”政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保中央和省州縣各項(xiàng)決策部署真正落到實(shí)處。著力抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員維護(hù)黨的政治紀(jì)律，貫徹執(zhí)行民主集中制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，遵守廉潔自律規(guī)定，落實(shí)中央懲治和預(yù)防腐敗體系《工作規(guī)劃》和縣委《實(shí)施意見》等情況的監(jiān)督。同時(shí)自覺接受所聯(lián)系部門干部群眾的監(jiān)督，做監(jiān)督與接受監(jiān)督的模范。要保持優(yōu)良的品質(zhì)和作風(fēng)，堅(jiān)持原則、敢于碰硬、秉公執(zhí)紀(jì)，保持奮

發(fā)有為、積極向上的精神狀態(tài)，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部“可親、可信、可敬”的形象。

3.要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，認(rèn)真履行職責(zé)，不斷開拓創(chuàng)新。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)圍繞中心服務(wù)大局的意識(shí)；二是要加強(qiáng)調(diào)研，進(jìn)一步提高監(jiān)督工作的針對(duì)性和有效性；三是要加強(qiáng)創(chuàng)新，不斷探索派出機(jī)構(gòu)工作的新思路新方法；四是要加強(qiáng)落實(shí)，扎實(shí)有序地做好各項(xiàng)工作，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的明顯成效。要按照《黨章》、《行政監(jiān)察法》和《改革工作方案》的要求，主動(dòng)適應(yīng)改革后的角色轉(zhuǎn)變和職能調(diào)整，積極探索新機(jī)制下履行職責(zé)的新途徑、新方法，全面做好各項(xiàng)工作。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)歸口負(fù)責(zé)單位、部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督；要加強(qiáng)對(duì)負(fù)責(zé)單位、部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的檢查指導(dǎo)。要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)駐在部門重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的監(jiān)督。要認(rèn)真貫徹落實(shí)好“加強(qiáng)監(jiān)督是本職，疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職”的要求，把加強(qiáng)監(jiān)督作為第一職責(zé)。在工作中要認(rèn)真學(xué)習(xí)，做到理論上搞懂，業(yè)務(wù)上搞通，監(jiān)督上搞準(zhǔn)，要強(qiáng)化內(nèi)部管理，靠勤奮工作認(rèn)真履職樹立紀(jì)工委監(jiān)察分局的良好形象。

4.要立足于保障和促進(jìn)分管部門及所屬系統(tǒng)的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，把監(jiān)督工作融入業(yè)務(wù)工作和改革之中，寓監(jiān)督于服務(wù)，在服務(wù)中強(qiáng)化監(jiān)督，在監(jiān)督中體現(xiàn)服務(wù)；要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)監(jiān)督的新思路、新辦法。要注重監(jiān)督效果，執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)制度，抓住規(guī)范制約權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵，強(qiáng)化監(jiān)督措施，拓寬監(jiān)督渠道，加強(qiáng)事前、事中監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督效能。要協(xié)助分管部門抓好反腐倡廉工作。一是抓好《實(shí)施綱要》和縣委《具體意見》的落實(shí)。二是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。三是抓好部門的糾風(fēng)工作，解決損害群眾利益的突出問題。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)分管單位權(quán)力運(yùn)行的有效監(jiān)督。一是加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用的監(jiān)督。二是加強(qiáng)對(duì)資金運(yùn)行的監(jiān)督。三是加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)運(yùn)營的監(jiān)督。四是加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)、政務(wù)公開的監(jiān)督。五是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的監(jiān)督。六是加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí) 的監(jiān)督。

要通過實(shí)行“三化”，采取三項(xiàng)措施，摸清搞透分管單位情況，進(jìn)一步加大對(duì)分管部門的監(jiān)督力度。一是接受日常工作報(bào)告，掌握分管單位基本工作情況，形成制度化。二是不定期開展巡查，掌握分管單位工作狀態(tài)，巡查廣泛化。三是重點(diǎn)駐查，發(fā)現(xiàn)并解決深層次問題，體現(xiàn)精細(xì)化。要拓寬監(jiān)督渠道。積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，協(xié)助分管部門整合監(jiān)督資源、擴(kuò)大監(jiān)督視野，理順監(jiān)督關(guān)系、形成監(jiān)督合力，切實(shí)了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面的情況，發(fā)現(xiàn)問題早打招呼早提醒，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。要深入推進(jìn)“四項(xiàng)制度”的貫徹落實(shí)，強(qiáng)化行政問責(zé)力度。當(dāng)前，要重點(diǎn)針對(duì)有令不行、有禁不止，辦事拖拉、推諉扯皮，濫用職權(quán)、違法行政，監(jiān)管不力、處臵不當(dāng)，不求進(jìn)取、平庸無為等行為進(jìn)行問責(zé)。

5.要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，把“兩委”作為推進(jìn)工作的重要抓手。正確認(rèn)識(shí)紀(jì)工委在整個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)中的層次結(jié)構(gòu)和所處地位，自覺接受縣紀(jì)委監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)和各室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要建設(shè)好紀(jì)工委委員會(huì)和監(jiān)察委員會(huì)，定期組織活動(dòng)，通過活動(dòng)不斷提高委員做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的榮譽(yù)感和使命感。要充分發(fā)揮“兩委”議事決策作用，對(duì)選擇示范點(diǎn)等重要工作決策，要集體研究，以此提高決策事項(xiàng)的權(quán)威性和公信力。要著力打造亮點(diǎn)，充分發(fā)揮示范點(diǎn)在推動(dòng)工作中的重要作用。要建好廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行三個(gè)示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。要充分認(rèn)識(shí)示范點(diǎn)建設(shè)在推進(jìn)工作中的重要作用，把三個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)作為今年紀(jì)工委的重點(diǎn)工作，從領(lǐng)導(dǎo)精力、工作安排等方面給予高度重視；要緊緊圍繞“面上工作的亮點(diǎn)、推進(jìn)工作的標(biāo)桿、促進(jìn)工作的領(lǐng)頭羊”這一目標(biāo)，高起點(diǎn)規(guī)劃擬建示范點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)建設(shè)方案；建設(shè)上要靈活得當(dāng)，示范點(diǎn)的遴選要適當(dāng)，要在全面摸排監(jiān)督聯(lián)系單位的基礎(chǔ)上，盡量選擇工作積極性高、具有一定基礎(chǔ)條件的單位；具體建設(shè)工作要靈活，要本著“花錢少、事辦好”的工作要求，圍繞建設(shè)方案因地制宜采取靈活多樣的工作方法，努力讓建設(shè)單位有限的資金投入發(fā)揮最大的宣傳、示范作用。

6.要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀的要求，理清工作思路，找準(zhǔn)職責(zé)定位，正確把握好監(jiān)督與協(xié)助的關(guān)系，重點(diǎn)與全面的關(guān)系；要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，積極探索新成立機(jī)構(gòu)對(duì)所負(fù)責(zé)部門的有效監(jiān)督途徑，不斷提高監(jiān)督工作水平；要加強(qiáng)自身建設(shè)和內(nèi)部管理，努力成為勤于學(xué)習(xí)的模范、真抓實(shí)干的模范、嚴(yán)格自律的模范，提高圍繞中心、貼近所負(fù)責(zé)部門業(yè)務(wù)開展工作的能力，提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平，樹立派出機(jī)構(gòu)干部的良好形象。要認(rèn)真開展調(diào)查研究，大膽工作、開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持以改革的精神和發(fā)展的思路研究新舉措、探索新對(duì)策、解決新問題。要迎難而上，開拓奮進(jìn)，以新思路執(zhí)行新任務(wù)，以新辦法解決新問題，以新舉措實(shí)現(xiàn)新突破，不斷開創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面。更新觀念，創(chuàng)新機(jī)制，充分發(fā)揮新體制、新機(jī)制的作用。

7.要引導(dǎo)紀(jì)工委委員當(dāng)好“五員”。一是當(dāng)好宣傳員。認(rèn)真宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，組織學(xué)習(xí)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政監(jiān)察法》等法律法規(guī)，加大對(duì)中央省州關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)方面重大決策部署和相關(guān)工作要求的宣傳力度，總結(jié)、宣傳各部門在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的好做法、取得的成效以及勤政廉政方面的典型，努力營造廉榮貪恥的氛圍。二是當(dāng)好助理員。積極協(xié)助、配合所負(fù)責(zé)、聯(lián)系部門抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，擺正位臵，與各部門一道共同研究從源頭上預(yù)防和治理腐敗的各項(xiàng)制度措施。努力做到履職不越位，建言不添亂，監(jiān)督不失職。三是當(dāng)好調(diào)研員。紀(jì)工委負(fù)責(zé)監(jiān)督的各部門，其監(jiān)督教育防范的重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)部位有所不同，只有深入調(diào)研，盡快熟悉各部門的工作，掌握第一手資料，融入部門之中，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督才不會(huì)成為一句空話。爭(zhēng)取做到講話不外行，問題抓關(guān)鍵，建言能采納。四是當(dāng)好組織員。努力協(xié)調(diào)好紀(jì)工委與各部門黨組織、與部門紀(jì)委等方面的關(guān)系，理順工作關(guān)系。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，發(fā)揮負(fù)責(zé)、聯(lián)系部門在人力資源、媒體監(jiān)督等方面的優(yōu)勢(shì)，整合各部門力量，探索建立溝通聯(lián)系、宣傳教育、信息共享、案件聯(lián)查等工作機(jī)制。

五是當(dāng)好監(jiān)督員。要圍繞縣委政府重大決策和重要工作部署等，認(rèn)真開展監(jiān)督檢查，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)、軟環(huán)境建設(shè)及四項(xiàng)制度落實(shí)情況作為督查重點(diǎn)，采取定期督查、不定期巡查等多種方式，開展明查暗訪活動(dòng)。逐步探索建立一些行之有效的監(jiān)管措施，真正做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。認(rèn)真辦理來信來訪，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。

（二）、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要在以下方面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

1.要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)。縣紀(jì)委、監(jiān)察局要加強(qiáng)對(duì)派出機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)，確保派出機(jī)構(gòu)全面履職。堅(jiān)持把對(duì)派出機(jī)構(gòu)的“直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理”作為一條主線貫穿始終，從適應(yīng)現(xiàn)實(shí)工作需要出發(fā)，健全和完善體制機(jī)制：改革領(lǐng)導(dǎo)體制，著力解決紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)的歸屬性問題；強(qiáng)化監(jiān)督職能，著力解決紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)的權(quán)威性問題；理順工作關(guān)系，著力解決紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性問題；完善機(jī)制制度，著力解決紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)工作的規(guī)范性問題；全面統(tǒng)一管理，著力解決紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一性問題。要及時(shí)討論任命各紀(jì)工委監(jiān)察分局的兩委委員，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，努力提高紀(jì)工委干部隊(duì)伍的工作能力和水平。要以思想政治建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)各派出紀(jì)工委監(jiān)察分局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)一步提高紀(jì)工委工作人員的整體素質(zhì)。要加大組織巡視工作的力度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹黨的路線方針政策、執(zhí)行民主集中制、選拔任用干部、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政勤政等情況的監(jiān)督。要抓住省紀(jì)委加強(qiáng)基層辦案設(shè)備建設(shè)的難得機(jī)遇，著力改善紀(jì)工委的辦公條件，盡早解決辦公設(shè)備不足等問題。在人員配備上，要堅(jiān)持“嚴(yán)進(jìn)寬出”的標(biāo)準(zhǔn)，積極想辦法解決人員不足的問題。要以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，抓好紀(jì)工委干部的日常學(xué)習(xí)教育工作，著力加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。

2.要加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷提高紀(jì)工委工作的規(guī)范化水平。要建立并完善工作規(guī)則，用制度規(guī)范和調(diào)整紀(jì)工委開展的各項(xiàng)工作，使各項(xiàng)工作的開展都有章可循、有據(jù)可依。要建立和完善績(jī)效考核制度，把紀(jì)工委履職情況納入績(jī)效考核范圍，從機(jī)制上提供動(dòng)

力源。要嚴(yán)格按照既定制度開展工作，不斷提高紀(jì)工委工作的規(guī)范化水平。要建立健全“五項(xiàng)制度”。即定期匯報(bào)制度、工作目標(biāo)管理制度、人員統(tǒng)一調(diào)度制度、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度、述職述廉制度。縣紀(jì)委常委會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)派出機(jī)構(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣紀(jì)委、監(jiān)察局內(nèi)部實(shí)行紀(jì)委常委和監(jiān)察局副局長負(fù)責(zé)制，每名紀(jì)委常委和監(jiān)察局副局長分管部分機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室和紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)，主抓相應(yīng)的反腐倡廉建設(shè)工作，直接對(duì)縣紀(jì)委書記負(fù)責(zé)，直接向縣紀(jì)委書記請(qǐng)示匯報(bào)工作，形成分工明確、責(zé)權(quán)清晰、層次簡(jiǎn)化的內(nèi)部組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。分管領(lǐng)導(dǎo)要積極幫助派出機(jī)構(gòu)解決存在的困難和問題。建立每月一次的紀(jì)工委書記（監(jiān)察分局局長）工作匯報(bào)交流制度，每半年舉行一次述職測(cè)評(píng)，由縣紀(jì)委副科級(jí)以上干部和部分紀(jì)工委、監(jiān)察分局所分管單位負(fù)責(zé)人，對(duì)其進(jìn)行民主述職測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)結(jié)果作為對(duì)紀(jì)工委、監(jiān)察分局領(lǐng)導(dǎo)班子及其領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、評(píng)先選優(yōu)、干部使用的重要依據(jù)。實(shí)行縣紀(jì)委、監(jiān)察局班子成員巡回檢查制，重點(diǎn)監(jiān)督檢查紀(jì)工委、監(jiān)察分局干部是否遵守工作紀(jì)律，是否存在吃、拿、卡、要、報(bào)現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并核實(shí)，公開曝光，嚴(yán)肅處理。實(shí)行派出機(jī)構(gòu)管轄區(qū)域責(zé)任追究制。在紀(jì)工委、監(jiān)察分局分管范圍內(nèi)，對(duì)反腐倡廉工作敷衍塞責(zé)、不抓不管，以致屢屢發(fā)生大案要案，或不正之風(fēng)嚴(yán)重，群眾反映強(qiáng)烈、長期得不到治理的；以及瞞案不報(bào)、壓案不查或故意拖延、包庇的，除追究主管單位相應(yīng)責(zé)任外，還要視情節(jié)追究紀(jì)工委、監(jiān)察分局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的紀(jì)律責(zé)任，從制度上強(qiáng)化派出機(jī)構(gòu)的工作責(zé)任意識(shí)。要通過抓重點(diǎn)，突難點(diǎn)，充分發(fā)揮派出紀(jì)工委監(jiān)察分局的職能作用。

三、各部門、各單位應(yīng)做好以下工作

各部門、單位要找準(zhǔn)定位，各負(fù)其責(zé)，積極支持配合紀(jì)工委監(jiān)察分局的工作，進(jìn)一步形成反腐倡廉工作合力。當(dāng)前，尤其要注意落實(shí)好《改革實(shí)施方案》規(guī)定的紀(jì)工委監(jiān)察分局的知情權(quán)和參與權(quán)。要認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察統(tǒng)一收歸管理的重要性和必要性。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展的必然要求，是改革和完善黨的紀(jì)律檢

查體制的重要內(nèi)容，也是深化規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機(jī)制的重要方面。完善紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理改革，是進(jìn)一步明確責(zé)任主體和監(jiān)督主體的責(zé)任、強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能、提高監(jiān)督實(shí)效的必要措施。各級(jí)各部門要深刻認(rèn)識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理體制改革的重大意義。

要在以下幾方面形成共識(shí)。首先，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)必須改革。原有紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)，在縣紀(jì)委監(jiān)察局和所駐部門雙重領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。這一體制，存在著監(jiān)督力量分散、監(jiān)督主體不明、監(jiān)督職能弱化等弊端，影響了基層反腐倡廉的有效開展和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)威。其次，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能必須改革。對(duì)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，成立紀(jì)工委、監(jiān)察分局，不僅能夠整合基層力量，明確主體責(zé)任，而且能夠切斷派出機(jī)構(gòu)與所駐部門的利益聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)責(zé)任主體與監(jiān)督主體的分離，推動(dòng)監(jiān)督關(guān)口前移，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能。再次，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)必須改革。原有紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)，由于工作隸屬關(guān)系、工資福利待遇等由駐在部門管理，工作上依賴性強(qiáng)，獨(dú)立性差，加之人際關(guān)系復(fù)雜，導(dǎo)致在查案、監(jiān)督等工作中抹不開情面，放不開手腳，監(jiān)督職能弱化，客觀上形成了“不能監(jiān)督、不便監(jiān)督、監(jiān)督不了、監(jiān)督不好”的被動(dòng)局面。第四，營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境必須改革。當(dāng)前，正處在新舊體制轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的重要時(shí)期，相應(yīng)的體制、政策和管理都沒有及時(shí)跟上，市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)體系發(fā)育不成熟，行政行為、市場(chǎng)行為、企業(yè)行為運(yùn)作不規(guī)范，迫切需要推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革。

由于我們?cè)谒枷胗^念、工作機(jī)制、工作方法等方面與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求還不完全適應(yīng)，對(duì)可能出現(xiàn)的新情況、新問題預(yù)見還不夠，這就要求我們充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，準(zhǔn)確把握當(dāng)前社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)組織形式變化中各種矛盾交織的階段性特征；正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前社會(huì)利益結(jié)構(gòu)調(diào)整中容易誘發(fā)不規(guī)范、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，容易引發(fā)行賄受賄等行為的現(xiàn)狀；自覺抵制當(dāng)前社會(huì)思想觀念變化中一些不良思潮的影響。隨時(shí)的、經(jīng)常的、及時(shí)的查找工作上存在的薄弱環(huán)節(jié)，按照中央、省、州

縣委的安排部署，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位臵，貫穿于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)等領(lǐng)域。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域防治腐敗，要抓住建立健全正確利益導(dǎo)向機(jī)制這個(gè)核心；在政治領(lǐng)域防治腐敗，要抓住正確行使權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵；在文化建設(shè)領(lǐng)域防治腐敗，要抓住加強(qiáng)思想道德教育這個(gè)基礎(chǔ)；在社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域防治腐敗，要抓住充分依靠人民群眾這個(gè)根本；在黨的建設(shè)方面，要真正把反腐倡廉建設(shè)體現(xiàn)在黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)各個(gè)方面，把腐敗現(xiàn)象努力遏制到最低程度。

撰稿： XX縣紀(jì)委派出第六紀(jì)工委