第一篇：創(chuàng)新思路 真抓實干 全面提升縣域開放型經(jīng)濟發(fā)展水平

創(chuàng)新思路 真抓實干 全面提升縣域開放型

經(jīng)濟發(fā)展水平

今年前七個月，作為全省首批對外開放重點縣(市)的鞏義市，開放型經(jīng)濟呈現(xiàn)出加速發(fā)展的良好勢頭：全市累計引進域外資金42．3億元，其中國內資金36．1億元，實際利用外資7810萬美元，同比增長67．4％；全市進出口總額11228萬美元，直接出口9052萬美元，同比增長12％。外資、外貿鄭州市縣(市)排名第一，全省縣(市)綜合排名第一，縣域開放型經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁，進發(fā)出巨大的活力。

抓機制創(chuàng)新，凝心聚力謀開放。健全的機制是保證各項工作高效運轉的保障。鞏義市在有效地發(fā)揮對外開放工作機制上，做出了有益的探索和實踐：一是注重發(fā)揮對外開放工作領導組的宏觀協(xié)調職能，四大班子領導親做親為，協(xié)調重大外來投資項目的進駐實施，上半年召開座談會、聯(lián)席會、辦公會、專題協(xié)調會17次，為豫聯(lián)、永通、今麥郎等重點外來投資項目協(xié)調解決問題30多件；二是注重發(fā)揮三級開放網(wǎng)絡聯(lián)動職能。開放辦、鎮(zhèn)(辦)以及外經(jīng)貿企業(yè)三級互動，形成合力，確保工作落實；三是注重發(fā)揮工作激勵機制的促進作用。將對外開放與“率先實現(xiàn)跨越式發(fā)展”的奮斗目標相結合，落實責任，定期督查，嚴格兌現(xiàn)獎罰，確保各項對外開放工作扎實推進。

抓環(huán)境創(chuàng)優(yōu)，誠心竭力促開放。該市以“四城聯(lián)創(chuàng)”為載體和抓手，全面提高城市品位，增強城市功能。目前，鞏義市在城市基礎設施建設，“城中村”改造，城市環(huán)境等方面正在發(fā)生翻天覆地的變化，一座環(huán)境宜人，設施齊全、功能完備的現(xiàn)代化城市正逐步展現(xiàn)在人們眼前。軟環(huán)境建設方面，一是優(yōu)化政務環(huán)境。廣泛開展“加強機關效能建設、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境”活動，進一步裁減行政審批事項，實行全程代辦和并聯(lián)審批制，開展承諾服務、民主評議行風活動，行政效率和服務水平得到了明顯提高。二是優(yōu)化政策環(huán)境。結合實際出臺促進經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展獎勵政策，對引進重大項目、結構調整項目、高科技項目實施重獎，社會各界招商氛圍日益濃厚。三是優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。成立優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境綜合執(zhí)法大隊、外來企業(yè)投訴中心和行政效能監(jiān)察投訴中心，規(guī)范行政行為。四是優(yōu)化服務環(huán) 境。定期召開外

來客商座談會，每月征求至少30名客商的意見建議，每季度為至少60家客商上門服務，現(xiàn)場解決問題。

抓項目建設，廣借外力促引資。項目是招商引資的關鍵和載體。鞏義市以確定的30家扶優(yōu)扶強企業(yè)和100家骨干工業(yè)企業(yè)為載體支撐，聘請專家教授對項目逐個“過篩子”，按照“科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少”的標準，按照國際慣例，精心編制104個項目，結集成冊，配套制作《投資指南》等資料，結合優(yōu)惠政策，廣泛宣傳，強力推介。另一方面，加大重點進駐項目跟進落實，堅持重大外來投資項目全程跟蹤服務工作機制和聯(lián)席辦公會議制。瑞士馬扣(MARCO)與豫聯(lián)集團合作、五星級酒店、耕生美國上市、恒星國內上市等重點外資項目外資陸續(xù)到位；東方現(xiàn)代城、華樹世家等大型房地產(chǎn)和商業(yè)開發(fā)項目初現(xiàn)規(guī)模；維雪啤酒、今麥郎、永通鋁業(yè)等輕工項目已進入生產(chǎn)調試；永煤集團與順源鋁業(yè)合作、河北締華收購中州特鋼、250萬噸粉煤灰水泥、中原耐材等在談項目進展順利。抓招商活動，主動出擊重實效。鞏義市以各種經(jīng)貿洽談活動為載體和平臺，始終堅持“政府做引導，企業(yè)上前線”的參會原則。僅2007年上半年，就先后參加了河南2007年新春投資計劃發(fā)布會、中原文化港澳行暨豫港投資貿易洽談會、黃帝故里拜祖大典等大型經(jīng)貿活動，重點組織參加了第二屆中博會，組織參會企業(yè)160多家，參會人員280多人，促成三個項目簽約。在豫港投資貿易洽談會上，該市豫聯(lián)集團與香港東英工業(yè)投資有限公司成功簽約，簽約外資額3億美元，用于投資建設2x300MW熱電機組、17萬噸鋁深加工項目，為該市下一步外資工作增強了發(fā)展后勁。此外，由鞏義市人民政府承辦的鞏義市院地合作暨經(jīng)貿洽談會將于今年9月15--16日在鞏義舉辦，目前該市通過全力籌備，已初步確定參會客商79家(含世界500百強企業(yè)1家，國內500強企業(yè)7家，高新技術企業(yè)6家)，擬簽約項目26個，合同域外資金49．6億元。這次盛會，將為鞏義構筑新的開放平臺，必將醞釀培育出新的發(fā)展亮點。

抓產(chǎn)品創(chuàng)新，轉變策略促外貿。鞏義把堅持“四個多元化”作為該市一貫的外貿發(fā)展戰(zhàn)略，注重一般貿易和制造業(yè)市場開拓，實現(xiàn)出口產(chǎn)品多元化、出口主體多元化、出口市場多元化、貿易方式多元化，加強對企業(yè)的培訓指導，引導企業(yè)積極調整產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結構，加大自營進出

口權資格的登記備案工作力度，截止目前，全市具有自營進出口資格的獲權企業(yè)已達270多家。中孚、明泰、恒星、耕生等出口大戶積極應對國家退稅政策變化，及時調整產(chǎn)品結構，適時轉變銷售策略，保持了全市出口強勁的增長勢頭，連續(xù)五個月保持全省第一。出口產(chǎn)品有40多類100多種，涉及鋁制品系列、紡織品系列、機電產(chǎn)品系列、耐火材料系列、化工系列、醫(yī)藥系列、磨料系列等，出口到美、日、韓、德、俄、尼日利亞等三十多個國家地區(qū)。

抓對外合作，多方努力促外經(jīng)。通過積極聯(lián)絡，友好交流，2006年鞏義市與俄羅斯彼爾姆州(省級)就經(jīng)貿、旅游、教育、文化等方面成功簽署合作框架協(xié)議，今年該市抓住這一機遇，通過網(wǎng)絡、電話、互訪等形式，及時跟進，目前該市的耐材、凈水劑、閥門等系列產(chǎn)品貿易合作正在積極運作，雙方合作進一步升溫。此外該市倉實業(yè)公司在非洲尼日利亞、埃塞俄比亞投資項目，永通在印尼投資項目等也取得了顯著進展。

潮平兩岸闊，風正一帆懸。鞏義市縣域開放型經(jīng)濟在經(jīng)歷了原始積累階段的發(fā)展后，正駛入全面提速的快車道，向著全面建設開放型經(jīng)濟強市的發(fā)展方向，揚帆遠航!

第二篇：著力提升開放型縣域經(jīng)濟的發(fā)展水平

今年以來，我縣牢牢把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，在全力抗擊非典的同時，堅持把發(fā)展開放型經(jīng)濟作為促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，全面建設小康新干的重要突破口，進一步創(chuàng)新思路，強勢推進，把招商引資作為發(fā)展開放型經(jīng)濟的突破口，把工業(yè)園區(qū)作為發(fā)展開放經(jīng)濟的主陣地，把外貿出口作為發(fā)展開放型經(jīng)濟的增長極，把優(yōu)化環(huán)境作為發(fā)展開放型經(jīng)濟的著力點，把完善機制作為發(fā)展開放型經(jīng)濟的催化劑，促進了全縣開放型經(jīng)濟的快速發(fā)展，呈現(xiàn)出引進內資和利用外資同步增長、園區(qū)開發(fā)和項目進區(qū)同步推進、自營出口和供貨出口同步發(fā)展的“三同步”勢頭。

一、從“細”處做起，創(chuàng)新招商方式

提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平，必須把招商引資作為總抓手，著眼于求真創(chuàng)新，立足于抓細抓實，積極推行春節(jié)招商、駐點招商、產(chǎn)業(yè)招商和部門招商，不斷提高招商引資成功率。一是抓春節(jié)招商。一年之計在于春。我們巧打時間差，利用春節(jié)期間拜年、走訪方式廣泛開展招商活動，及早捕捉、搶抓招商機遇，使我縣招商引資工作比往年提前了三個月，贏得了工作的主動權，僅一季度我縣就引進項目22個。二是抓駐點招商。按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)單獨組建、部門自由組合”的原則，今年我縣在浙江、江蘇、福建、廣東等地設立了25個駐外招商工作站，選派了70多名綜合素質較高、招商能力較強的年輕干部離崗駐點專抓招商引資，并實行單項考核，將招商站的任務完成情況與其工作經(jīng)費、職務升遷直接掛鉤，即所有招商站的工作經(jīng)費由各單位統(tǒng)一繳交到縣招商局，再撥付給各招商站，以確保各招商站工作的正常開展；將招商隊伍的組建與干部使用結合起來，今后提拔使用干部原則上要到招商站工作一年以上，從而激發(fā)了招商人員的工作積極性和主動性。在防治非典期內，各招商工作站就地開展招商活動，及時反饋招商信息，起到了重要作用。三是抓產(chǎn)業(yè)招商。在項目推介和引進工作中，有意識地以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎，實行定點定向招商。比如：依托現(xiàn)有的玻璃產(chǎn)業(yè)，今年我縣又引進7家彩燈企業(yè)，使全縣彩燈企業(yè)達到16家；依托以飛宇電聲有限公司為龍頭的機電產(chǎn)業(yè)，目前又引進8家配套公司落戶新干，形成了“落戶一個，帶來一批”的滾雪球效應。四是抓部門招商。“鄉(xiāng)鎮(zhèn)熱、部門冷”現(xiàn)象一直是我縣招商引資工作中長期存在的一個問題，今年我縣大力推行縣直部門和單位稅源培植辦法，按照“核定基數(shù)，超額獎勵，三年不變”的原則，核定部門收入范圍，各部門在完成下達稅收基數(shù)任務的基礎上，xx按實際繳交額的25%給予獎勵，地方稅按計算地方可用財力的50%進行獎勵，從而使部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)在招商工作中站在了同一起跑線上，極大地激活了部門抓招商、培財源的積極性。

二、從“實”處下力，打造開放載體

我縣堅持把園區(qū)建設作為招商引資工作的主陣地，著力破解資金籌措和規(guī)劃建設區(qū)二道難題，全力打造開放型經(jīng)濟發(fā)展平臺。一方面，激活各類投資主體，解決錢從哪里來的難題。今年，我們改變以往單純依靠財政投資建設工業(yè)園區(qū)的傳統(tǒng)做法，組建了江西新干工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟開發(fā)有限公司，以土地為資本，利用引鳳筑巢、銀行貸款等方式進行開發(fā)，逐步使園區(qū)建設走上市場化運作軌道。4月份引進廣東益濃公司投資130萬元買斷工業(yè)園區(qū)300畝土地開發(fā)權，現(xiàn)已開發(fā)面積150多畝。同時，積極鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門啟動民資進園區(qū)購地，目前，已有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別在園區(qū)購地200—500畝不等，進行自行開發(fā)。對配套設施建設，我們采取向上爭資、“以地換路”等形式籌集資金。園區(qū)110KV輸變電站建設現(xiàn)已爭取國債資金1600多萬元，目前已完成工程量的80%；園區(qū)供水管網(wǎng)改造和主干道建設兩個項目已完成包裝論證，正在積極組織申報。另一方面，立足產(chǎn)業(yè)興園，解決園區(qū)怎么建設的難題。為避免園區(qū)建設無序發(fā)展，提升園區(qū)競爭力，根據(jù)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，規(guī)劃了城南和城北兩個工業(yè)園區(qū)，將城南工業(yè)園區(qū)定位為發(fā)展勞動密集型、高新技術型、低污染型工業(yè)企業(yè)，而將城北工業(yè)園區(qū)定位為發(fā)展醫(yī)藥、化工等輕微污染工業(yè)企業(yè)，初步形成了“南北呼應，相得益彰”的工業(yè)發(fā)展格局。同時，采勸園中套區(qū)”的辦法，對園區(qū)資源進行優(yōu)化整合，依托飛宇電聲公司等機電類產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設機電工業(yè)小區(qū)；依托蔻蔻豆制品公司等食品企業(yè)，規(guī)劃建設食品工業(yè)小區(qū)；依托淦輝醫(yī)藥等化工類項目，規(guī)劃建設化工工業(yè)小區(qū)。通過加大進園項目的調控力度，引進項目納入了與本產(chǎn)業(yè)相關的工業(yè)園區(qū)，逐步使園區(qū)向專業(yè)化、特色化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

三、從“活”處破題，提升外貿水平

圍繞主攻隊伍壯大、產(chǎn)品開發(fā)和出口方式這三個重點，以外貿出口檔次的提升，來促進縣域開放型經(jīng)濟的發(fā)展。一是努力壯大外貿出口隊伍。在招商引資工作中，我們對外向度高、出口創(chuàng)匯能力強的項目，采勸政策隨著項目走”的辦法，給予重點傾斜，進一步降低門檻，不斷夯實出口創(chuàng)匯基矗同時對瑞豐生化、飛宇電聲等一批現(xiàn)有的骨干創(chuàng)匯企業(yè)，建立縣領導掛點幫扶制度，全面落實各項出口鼓勵政策，充分挖掘企業(yè)出口潛力。二是不斷加大出口產(chǎn)品開發(fā)力度。為實現(xiàn)今年創(chuàng)省級名牌產(chǎn)品1個、省級新產(chǎn)品3個以上的目標，我們采勸政府獎勵，財政貼息”等方法，鼓勵引導出口創(chuàng)匯企業(yè)加大技術改造力度，積極開發(fā)出新產(chǎn)品，不斷增強對外貿易的發(fā)展后勁。三是積極創(chuàng)新出口方式。對人棉地毯、木雕制品、玻璃制品、赤霉素等我縣出口主導產(chǎn)品，我們大力推行掛戶經(jīng)營，由縣商業(yè)外貿總公司等部門全程負責貨物出口的一系列服務，并充分利用代理出口貨物的優(yōu)勢，拓展縣外業(yè)務，提高了貨物出口效率。

四、從“優(yōu)”處入手，整治發(fā)展環(huán)境

提高開放型經(jīng)濟發(fā)展水平，必須以投資環(huán)境為核心，不斷改善開放型經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。為此，我們采取了以下措施：一是加快硬環(huán)境建設。抓緊修編縣城第四輪總體規(guī)劃，強化城市規(guī)劃管理，多渠道籌集城市建設資金，重點抓好城市道路改造、城市電網(wǎng)和供水管網(wǎng)改造以及城市排水工程等基礎設施建設。圍繞創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、省級園林城市“雙城”創(chuàng)建二年達標目標，全面整治城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，大力實施綠化、美化、亮化工程，不斷改善人居環(huán)境。抓住國

家扶助發(fā)展農(nóng)村公路的機遇，爭取資金加快公路建設，重點抓好新干贛江大橋及其連接線、新干至樂安公路、新干至新余公路建設，加快縣鄉(xiāng)公路改造，努力構建東西連貫、南北暢通的“十字”型交通網(wǎng)絡框架。二是整頓市場經(jīng)濟秩序。今年以來，我縣以整治金融信用為突破口，突出政府信用、企業(yè)信用和個人信用三個重點，在全縣范圍內開展“信用新干”建設，進一步加強信用道德教育，嚴厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品、惡意逃廢債務等各種違法行為，市場經(jīng)濟環(huán)境得到較大改善。三是優(yōu)化投資軟環(huán)境。進一步完善了縣xx功能，全面推行了項目代辦、登記、注冊“一條龍”服務制度，實行一個窗口對外，為投資者提供全方位、高效率、快節(jié)奏的服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都在縣城建立健全了招商引資辦事處，提高了招商引資服務質量。實行重大項目領導掛點聯(lián)系制度，深入開展部門形象測評活動，嚴查侵商、擾商、坑商案件，投資環(huán)境得到進一步改善，特別是在防治非典時期，我們對外商企業(yè)全面落實各項預防措施，保障了客商的健康和安全，增進了與客商的感情。

五、從“嚴”處要求，完善工作機制

今年我縣堅持實行目標管理、領導責任和督查考核“三結合”辦法，營造開放型經(jīng)濟齊抓共管的強大合力。一是強化目標管理。將招商引資、工業(yè)園區(qū)建設和出口創(chuàng)匯工作列為年內各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門百分制重點目標管理考評內容，放大考核分值，層層分解落實到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，并實行績效掛鉤，制定出臺了縣直屬部門和單位稅源培植工作和條管單位招商引資考核獎勵辦法，將招商引資企業(yè)稅收與部門單位每月170元生活補貼和每年增發(fā)一個月工資相掛鉤，超收部分稅收按比例給予獎勵；對園區(qū)進區(qū)項目實行年終目標考評“一票否決”制；對出口創(chuàng)匯實行目標管理加分制，從而激發(fā)了全縣上下抓開放型經(jīng)濟的積極性。二是強化領導責任。縣、鄉(xiāng)黨政一把手保證用三分之一的時間和精力抓招商引資工作；縣六套班子成員每人要求抓好一個招商引資項目；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每人都有招商引資任務，且保證一半以上人員抓開放型經(jīng)濟工作，全縣初步形成了抓招商、建園區(qū)、重創(chuàng)匯的良好氛圍。三是強化工作督查。從4月份開始，我縣對招商引資、園區(qū)建設和出口創(chuàng)匯三項工作實行一月一通報、一季一督查制度，逐月通報各單位任務完成情況，同時在縣廣播電臺和電視臺公布排行榜，并加強調度，對后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進行專門督辦，始終保持工作的高壓態(tài)勢，有力地推動了我縣開放型經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。

第三篇：開放型經(jīng)濟工作總結和思路1

**縣委十三屆黨代會以來**縣開放型經(jīng)濟

工作總結和今后工作思路

**縣委十三屆黨代會召開以來，我縣開放型經(jīng)濟工作緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署，不斷拓寬招商渠道，不斷豐富招商方式，開放型經(jīng)濟取得了一定的成效，為促進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了有力貢獻。

一、工作目標完成情況

2006年至2010年，我縣共簽約內資項目**個，合同金額**億元，實際進資**億元，年均增長**%；簽約外資項目**個，合同金額**萬美元，實際進資**萬美元，年均增長**%；實現(xiàn)外貿出口**萬美元，年均增長**%。順利完成了**縣經(jīng)濟社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃所制定的各項目標。著重引進了一批投資額大、產(chǎn)業(yè)帶動效果好的重點項目，如投資額1.2億元的**縣**有限公司，投資1.2億元的**縣**有限公司，投資1.2億元的**縣**水泥有限公司，投資300萬美元的**縣**實業(yè)有限公司，投資4.5億元的**有限公司，投資4000萬元的**縣源興果業(yè)有限公司，投資3000萬元的**縣嶺南友聯(lián)果業(yè)有限公司，投資2.8億元的**縣物流中心（汽車城），投資3000萬港元的**果業(yè)有限公司，投資8000萬元的**縣**鞋業(yè)有限公司，投資5000萬元的**實業(yè)有限公司等項目。

二、主要工作做法和經(jīng)驗

務制度，尤其是對目前正在建設之中的大項目，如**、贛**、**、**有限公司等，無論是掛點單位還是縣分管領導，都會經(jīng)常深入企業(yè)，進行現(xiàn)場辦公，及時有效解決在建設中遇到的困難，加快了這些項目的建設進度，也大大地增強了投資者的信心。二是建立重點項目協(xié)調推進機制。實行項目協(xié)調會議制度，協(xié)調解決重點項目引進和落戶過程中遇到的困難和問題，加快項目實施，提高招商項目成功率。如為加快香港會上簽約的**有限公司等項目盡快開工建設，專門成立了項目協(xié)調推進領導小組，由縣長任組長，分管領導任副組長，相關單位主要領導為成員，成員單位分工配合，共同推進該項目的落戶實施；**縣**有限公司、****有限公司項目供地問題也列入了縣長辦公會議題，實行專題討論。

三、今后工作思路

今后我縣的開放型經(jīng)濟工作要按照縣委、縣政府的工作部署，緊緊圍繞“工業(yè)發(fā)展，興果富民，綠色生態(tài)，新型城鎮(zhèn)化”的戰(zhàn)略目標，以項目建設為總抓手，圍繞礦產(chǎn)品精深加工、大型果品冷藏、電子、五金、食品、機械制造、塑膠、服裝鞋帽等勞動密集型企業(yè)和三產(chǎn)服務業(yè)進行重點招商，著力引進一批上規(guī)模、高效益、高稅收、高附加值的重大項目，提升招商引資質量，努力促進縣域經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，全面完成“十二五”規(guī)劃和“三年推進規(guī)劃”規(guī)定的各項工作目標任務。2011年至2015年，實際利用內資年均增長24%，項目編制，圍繞我縣招商引資主攻方向，每年聘請專家編制10個以上高質量的招商引資項目，提高招商引資成功率。

（三）進一步創(chuàng)新招商方式

一是強化駐點招商。強化小分隊專業(yè)招商力度，要求各小分隊必須到發(fā)達城市實行駐點招商，小分隊成員與單位工作完全脫鉤做到招商隊員人員到位、時間到位、經(jīng)費到位、駐點到位。二是推進全民招商。對縣直單位按單位性質、人員、經(jīng)費情況進行分類下達招商引資任務，營造全民招商氛圍。三是實行代理招商。結合主攻產(chǎn)業(yè)，聘請若干名在發(fā)達地區(qū)有影響力的客商和有實力的**籍外出創(chuàng)業(yè)成功人士為招商代理人，采取以效付酬（獎勵）的方法鼓勵他們引進項目，按引進項目的實際固定資產(chǎn)投資額的4‰給予獎勵。四是強化網(wǎng)絡招商和團體招商等其他招商方式，及時更新**縣招商引資網(wǎng)，積極積極組團參加省市組織的招商會和積極自辦招商引資推介會，切實加強宣傳推介，結識客商，吸引資金。

（四）進一步創(chuàng)優(yōu)招商環(huán)境

1、提供優(yōu)質服務，提高項目履約率。一是建立由縣委、縣政府分管領導任組長，縣政府辦、發(fā)改委、工信局、國土局、安監(jiān)局、礦管局、規(guī)劃建設局、環(huán)保局、工商局、國稅局、地稅局、商務局、工業(yè)園辦、民營企業(yè)局、招商服務中心、行政服務中心、勞動就業(yè)局、長寧鎮(zhèn)、文峰鄉(xiāng)等相關單

關服務單位做好服務工作，屬重大項目的還需報縣政府常務會議討論決定，同意后簽訂正式合同，如不涉及供地和一些獎勵政策的項目不需要討論，但必須向縣開放型經(jīng)濟工作領導小組辦公室申報，由縣開放型經(jīng)濟工作領導小組審定，符合考評條件的列入年終考評。

（五）進一步加大督查力度

縣委、縣政府督查室和商務局、招商服務中心要加強招商督查力度，堅持做到每月一督查、每月一調度、每月一通報，重點督查各招商單位項目引進進展情況，在談項目情況和接觸客商信息情況，并通過名片信息，進行反跟蹤督查，準確掌握各招商單位的真實情況。縣紀委設立外商投訴中心，制定外商投訴查處管理辦法，加大外商投訴查處力度，對破壞招商引資的人和事做到從嚴、從重、從快查處，追究單位的領導責任，并對單位實行一票否決。

（六）進一步加大獎懲力度

加大招商引資工作獎懲力度，實行引進項目獎、完成任務年終獎、調整招商引資工作先進獎、招商引資安商服務獎、招商引資先進個人獎等經(jīng)濟獎勵措施和優(yōu)先提拔重用招商引資工作先進個人等政治激勵措施，實行招商引資工作與單位評先評優(yōu)資格、單位干部職工第13個月獎勵工資掛鉤等處罰措施。

第四篇：深化改革真抓實干全面提升教學質量

深化改革

真抓實干

全面提升教學質量

民和縣教育局將

2015年確定為“教育質量提升年”。著力實施“123”工程，即：一個目標，兩項改革，三個建設。一、一個目標，就是高考一本上線率達到25%，全面提升教學質量。

二、兩項改革，就是深化認識改革，深化課堂改革。

人事改革方面：

1、打破績效工資的“平均主義”，出臺職稱評聘新舉措，全面引入競爭機制，爭先創(chuàng)優(yōu)成為新常態(tài)。

2、全面建立末尾淘汰制度，強化團隊精神，突出集體意識，按比例淘汰工作業(yè)績較差的教師。

課堂改革方面：

1、切實轉變教育理念。以科學的質量觀、多元的人才觀推進課堂改革。大力倡導“少教多學“理念，全力打造高效課堂。

2、建立優(yōu)秀教師人才庫。讓這些教師領跑課堂改革。全面開展課堂教學大比武。

3、全面減輕學生負擔。要把初中、小學里過多的、過濫的教輔資料大刀闊斧的砍掉，就專心致志的把國家審定的教材吃透、講好。

4、強力推進素質教育。嚴格國家課程標準。羽毛球、乒乓球、籃球，讀書聲、唱歌聲、歡笑聲回歸校園。寫字課、國學課要進入課堂。

5、全面監(jiān)管教輔市場。三、三個建設：就是基礎項目建設，教師隊伍建設，校園文化建設。

1、基建項目建設方面。主要實施全面改薄項目、學前教育項目、信息化建設項目、教師周轉房項目、初中校舍改造項目和小型維修項目。

2、教師隊伍建設方面。開展爭做人民滿意好教師主題活動，努力培養(yǎng)造就一支“有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心”的高素質專業(yè)化教師隊伍。

3、校園文化建設方面。名人名言、國學經(jīng)典、文化長廊、名師風采、學校掠影、石雕繪畫、花草樹木都要處處留心，精心打造。讓校園成為文化的殿堂、圣潔的高地。

2015年3月6日西溝鄉(xiāng)中心學校召開教育質量提升年動員大會，會上校長李德恩著重講了兩個方面的內容：

一、正視困難，樹立信心

（一）質量問題。目前我鄉(xiāng)教育質量低下，尤其小學階段的教學質量成為我鄉(xiāng)教育事業(yè)發(fā)展遇到的一個突出的“瓶頸”，究其原因，一是“兩極分化”比較嚴重；二是教學常規(guī)沒有很好的落實，課堂隨意性、盲目性較大，缺乏有效監(jiān)控；三是缺少輔導，并且針對性不強；四是學生的學習常規(guī)、習慣沒有得到養(yǎng)成。

（二）責任性問題 絕大多數(shù)老師安心農(nóng)村教育，工作兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨不計個人得失。但也有部分教師存在問題主要表現(xiàn)在責任意識、敬業(yè)精神不夠，職業(yè)倦怠、心浮氣躁、不思進取、缺乏激情、缺乏創(chuàng)新等。教師責任心的問題不解決，教育教學質量難以提升。

二、明確目標，落實舉措

提質目標：

1、初中教育確保在全縣教育質量各類檢測中學科成績居全縣前十名。

2、小學教育做好雙基文章，確保及格率80%以上，為初中階段教育奠定良好的學業(yè)基礎。保障措施：

（一）實施“教學質量提升”工程

1、強化教學常規(guī)管理。首先要加強課前教學，以“備課”為切入點，提高備課時效性。第二加強過程管理，掌握課堂落實情況。第三加強課后作業(yè)管理。第四以“單元檢測”為關卡，研討制定對策。

2、深化課堂教學改革。針對低效和無效的現(xiàn)狀，積極探索有效課堂教學研究，做到教學工作細、精、深、實，達到人人參與，課課高效的目標

3、切實做好培優(yōu)輔困工作。一要重點突出個別輔導、跟蹤輔導，做好“培優(yōu)補差”工作。二要扎實做好“四清”工作，減少負積累。三要多開展學科知識競賽。

（二）實施“隊伍強校”工程

1、深入開展師德師風建設。

2、加強校長隊伍建設。

3、加強教師培訓工作。

4、繼續(xù)完善學校績效考核和績效工資分配制度。

第五篇：創(chuàng)新群眾工作機制 提升和諧發(fā)展水平

創(chuàng)新群眾工作機制 提升和諧發(fā)展水平

—溫江區(qū)天府街道做好新時期群眾工作的主要做法

做好群眾工作是我們黨執(zhí)政為民性質的體現(xiàn)，是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系，實現(xiàn)目標任務的重要法寶。近年來，天府街道始終堅持“發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任”方針，從維護群眾合法權益出發(fā)，以抓好信訪維穩(wěn)為突破口，積極探索群眾工作的方式方法，不斷增強群眾工作的針對性、有效性，使“富民、惠民、改善民生”要求落實到了為民、安民、利民的方方面面，密切了黨群、干群關系，為實現(xiàn)區(qū)委“兩個率先”奮斗目標、建設“世界現(xiàn)代田園城市”示范區(qū)奠定了堅實的群眾基礎。

一、轉變理念求突破

天府街道幅員面積22.5平方公里，轄5個社區(qū)、2個行政村，90個村（居）民小組，總人口27621人（包含本地戶籍人口，集鎮(zhèn)戶籍人口，外來空掛戶籍人口），轄區(qū)內流動人口常年保持在6-8萬人。自科技園1992年組建以來，開始為科技園項目用地征地拆遷，歷時18年，共涉及街道7個村（社區(qū)）、79個村（居）民小組，2.2萬余畝土地被征用，約1.5萬余人失地。經(jīng)過18年的拆遷安置，初步形成了天府家園、學府芳鄰、老場鎮(zhèn)三大農(nóng)民集中居住區(qū)。在拆遷安置過程中，一方面推進了街道城鄉(xiāng)一體化進程，另一方面也因拆遷安置補償、基礎設施建設等引發(fā)了不少信訪積案、矛盾糾紛，一些深層次矛盾逐步暴露，社會問題急劇增多，信訪一度成為黨工委、辦事處最棘手、基層干部最難辦、人民群眾最不滿意的工作。為從根本上扭轉局面，街道著眼于構建社會主義和諧社會，對傳統(tǒng)的信訪工作模式進行了重新審視和深入思考，注重用群眾工作的思路拓寬信訪工作領域，用群眾工作的方法破解信訪難題，堅持把信訪工作置于群眾工作的大背景下來認識和把握，牢固樹立以人為本、群眾利益至上的理念，切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾的根本利益，突破“就信訪抓信訪、就穩(wěn)定抓穩(wěn)定”的慣性思維，用群眾工作統(tǒng)攬信訪穩(wěn)定工作，用群眾工作的理念、手段、方法處理群眾訴求，較好地從源頭上預防和減少了信訪問題發(fā)生，最大限度地增加了和諧因素，減少了不和諧因素，實現(xiàn)了街道經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

二、完善機制強保障

街道通過建立完善科學、規(guī)范、高效的長效機制，為群眾工作提供強有力的制度保障，暢通了群眾意愿表達渠道，提高了解決群眾訴求的實效。一是建立民意溝通制度。街道明確將信訪接待日或領導接待日作為“說事”日，各村（社區(qū)）將逢場天作為集中“說事”日。除在集中辦公場所或村（居）委辦公地點聽取群眾“說事”外，街辦還設立了“說事”信箱，公布聯(lián)系電話，方便群眾書面“說事”和電話“說事”。街道各級黨組織還公開承諾：無論什么事，百姓都可以說；無論什么話，都要聽；無論困難有多大，都全力加以解決。各級干部也主動深入村（社區(qū)），擔當政策法規(guī)宣傳員、社情民意收集員、矛盾糾紛調解員、為民辦事服務員，把群眾的呼聲和要求在第一時間反饋到街道。二是建立下訪制度。全面推行了黨工委委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的“三聯(lián)”制度，嚴格堅持領導干部聯(lián)系點和科級干部聯(lián)系村（社區(qū)）制度。各級干部每月堅持帶著《民情民事調查表》深入服務對象，詳細了解群眾的心聲和訴求。去年以來，通過群眾“說事”，累計收集社情民意100余條，排查各類不穩(wěn)定因素23起，均得到及時妥善化解。三是建立民主議事制度。每季度由黨政辦收集匯總群眾反映的涉及經(jīng)濟社會發(fā)展、公共事務、公益事業(yè)和有關群眾切身利益等重大問題等，交由領導班子提交干部大會討論，最后召開群眾代表會議，進行議事決定，并及時向群眾公布。四是建立承諾辦事制度。對收集到的需具體辦理的事項和時限，結合“三滿意”活動進行動態(tài)承諾，完善各科室服務群眾的職能職責，開設領導干部服務區(qū)，確定集中辦公日，街道并以逢場天為集中辦公日，以方便群眾辦事。五是建立定期評事制度。堅持各級干部個人每月針對辦理事項進行自我評價，半年測評結合“三滿意”活動組織滿意度測評。測評中，對群眾測評不滿意過三分之一的領導干部按照“三滿意”活動考核辦法進行處理。六是建立聽證評估制度。凡出臺重大決策或者涉及多數(shù)群眾利益的決定，都要實施聽證評估，邀請群眾代表和相關部門負責人進行討論，對多數(shù)群眾不支持的事項暫緩實施，對通過聽證評估的事項，召開大會做出承諾，接受群眾監(jiān)督。去年以來，街道就土地征用補償、公共服務、基層自治組織建立、環(huán)境整治、城鎮(zhèn)建設等涉及群眾利益的事項舉行了5次聽證評估，從源頭上減少了矛盾的發(fā)生。七是建立自主管理制度。在7個村（社區(qū)）建立起村（居）民委員會、議事委員會和監(jiān)督委員會，不斷規(guī)范村（居）民自治，引導群眾加強自我教育，自主管理。在各村（社區(qū)）廣泛深入開展和諧村（社區(qū)）、和諧學校、和諧企業(yè)、和諧家庭評比活動，營造共謀發(fā)展、同奔富裕的濃厚氛圍。同時，在梓潼、沙子溝、天府家園三個集中居民區(qū)推行實施了群眾工作“中心戶”制度，在每個樓院設立一個中心戶，負責收集社情民意，化解鄰里糾紛等，均收到了良好的效果。

三、健全網(wǎng)絡暢渠道

街道建立健全了以街道群眾工作站為紐帶、村（社區(qū)）群眾工作室為基礎、群眾工作信息員為前哨、上下聯(lián)動、左右協(xié)調的三級群眾工作網(wǎng)絡。在街道建立了黨政領導干部集中聽取社情民意制度和群眾工作聯(lián)席會議制度，實行了領導干部接訪制，班子成員每周有一人到“一辦三中心”接訪，現(xiàn)場與群眾交流，協(xié)調處理群眾訴求，其中黨政領導每月必須有兩天以上接訪，并將其職責分工，接訪時間、聯(lián)系方式在街辦、各村（社區(qū)）公示欄公布，使群眾可以自主選擇接訪領導；統(tǒng)一整合綜治、紀檢、信訪、司法等工作力量，設立群眾工作室，負責協(xié)調轄區(qū)和單位內部群眾工作；在村（居）委會建立群眾工作站，安排專人收集社情民意，排查化解矛盾糾紛；在村（居）民小組（生活小區(qū)），聘請老黨員、老代表、老委員、老干部、老工人“五老”人員任群眾工作調解員和信息員，協(xié)助群眾工作室開展工作，及時反饋預警信息，增強預知信訪動態(tài)的主動性。目前，街道共設立基層群眾工作站（室）8個，選聘群眾工作調解員、信息員21名。去年以來，通過三級群眾工作網(wǎng)絡接待群眾625起，其中咨詢類100余件，來信類25件，求決類信訪16件，使新增信訪處理率達100%，息訪率達91%，理順了群眾情緒，促進了社會和諧。

四、多辦實事理情緒

堅持以人為本、問政于民、問需于民、問計于民，多辦順民意、解民憂、增民利的實事，增強了黨工委、辦事處在廣大群眾的凝聚力和親和力，推動了街道和諧建設。一是抓好矛盾糾紛調解。著力構建矛盾糾紛“大調解”格局，完善以行政司法、科室、村組等多種方法的互動聯(lián)調機制，去年以來成功化解市上掛牌督辦信訪積案2件，區(qū)信聯(lián)發(fā)件3件，區(qū)督辦件7件，成功調處各種糾紛546件，基本做到了小糾紛不出村（社區(qū)），群訪案件不出街道，有效化解了民怨，安撫了群眾。二是陽光拆遷安置。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要求，抓好陽光拆遷，目前，除成都國際體育城項目拆遷部分企業(yè)和農(nóng)戶以外，其它片區(qū)的拆遷工作已進入掃尾階段，全街道拆遷人口總量已達14862人，占在冊總人口的78%，未失地農(nóng)民僅有2000余人，已拆遷的14862人中，13974人已得到妥善安置，在外過渡的988人。待學府芳鄰小區(qū)、金府小區(qū)和柳岸錦城安置小區(qū)建成后安置入住，初步形成了城鄉(xiāng)共發(fā)展同繁榮局面。三是抓好民生工程落實。去年，先后投入資金1220萬元完成青泰寺社區(qū)2、3、4、5組新型集中居住區(qū)電力安裝工程和1、13、14組新型集中居住區(qū)安置房4座化糞池以及400米雨污管網(wǎng)；完成柳江2、9組新型集中居住區(qū)6座化糞池、800米雨污管網(wǎng)以及400戶的電力安裝工程；完成梓潼、學府社區(qū)小區(qū)道路及部分主干道路燈安裝和梓潼社區(qū)錦苑巷道路建設；完成309車站旁小廣場、前進社區(qū)小廣場的建設、綠化及健身器材的安裝、前進社區(qū)臨時農(nóng)貿市場建設、梓潼社區(qū)臨時農(nóng)貿市場建設及街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心和柳江村活動中心建設，使民生工程落到了實處，讓群眾有了想頭，更有了看頭。四是抓好土地實測確權。按照“循序漸進、穩(wěn)字當先”的要求，先后在梓潼社區(qū)10、11、12、13組和學府社區(qū)14、15、16組進行了農(nóng)用土地實測確權工作。對社區(qū)人口、土地、經(jīng)濟收益分配按永久固化的要求進行了確權，截至目前為止，基本完成梓潼社區(qū)、學府社區(qū)共8個小組631戶農(nóng)戶1560人的人口清理和界定、土地實測、股份經(jīng)濟合作社章程的草擬等工作，農(nóng)戶簽字認可率達100%，為3173戶確權頒發(fā)證件9658本。其做法被區(qū)委政研室《溫江工作研究》轉發(fā)，學府社區(qū)代表街道在全市土地確權工作會上作了經(jīng)驗交流發(fā)言。五是抓好就業(yè)社會保障。深化“2+2”就業(yè)模式，動態(tài)消除“零就業(yè)家庭”。啟動天府“飛地創(chuàng)業(yè)”工程，在都江堰、崇州市等地開辦禽畜養(yǎng)殖場，使創(chuàng)業(yè)人員從啟動時的12家，發(fā)展到40家。依托科技園、大學城、花卉產(chǎn)業(yè)園“三園”優(yōu)勢，打造天府“創(chuàng)業(yè)城”，帶動了10戶失地農(nóng)民實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)以及大批高校大學生開展創(chuàng)業(yè)實踐。2009年，轄區(qū)農(nóng)民人均純收入達9357元。六是完善“一辦三中心”便民服務體系。以方便基層、服務群眾為目的，整合行政資源，將由街辦各職能科室分別承擔的對居民直接提供公共服務的職能從各科室剝離，重新整合成一個綜合服務辦公室。并根據(jù)目前轄區(qū)居民居住狀況，分別在學府、梓潼、天府家園三個居民集中居住區(qū)設立由街道綜合服務辦公室直接領導的便民服務中心，打造15分鐘便民服務圈，所有服務實行全域受理。截止目前，轄區(qū)內低保金、五保供給金、專項救助金、撫恤補助金及生活補貼等按時足額到位率達100%，符合政策生育率達96%，群宴申報、管理工作全面達標。“一辦三中心”便民服務體系實現(xiàn)了村（居）委會真正意義上的自治，提高了為群眾辦好事、實事的質量和效率，受到了區(qū)統(tǒng)籌委的高度認可，先后被《四川日報》、《成都日報》、區(qū)統(tǒng)籌領辦、《新溫江》及四川衛(wèi)視等媒體刊登、報道。七是優(yōu)化生活環(huán)境。積極貫徹區(qū)委、區(qū)政府“安全責任落實年”相關要求，開展“6.5”安全專項整治、“迎國慶、保安全”大檢查等各類活動70余次，出動人員1080人次，糾正、取締違規(guī)占道經(jīng)營行為4000余處（次），拆、繳違規(guī)廣告121個，設置機動車臨時停車位160個，非機動車停放點20余個，清除“牛皮癬”1700余處，增設垃圾箱18個，檢查清理茶樓、娛樂場所等180余家，搗毀賭博窩點6處，收繳賭幣機150余臺，破獲19人盜竊電纜犯罪團伙，摸底排查轄區(qū)暫住流動人口1萬余人次，凈化了生產(chǎn)生活環(huán)境，營造了清明、健康、和諧氛圍。