第一篇：在城市容環境工作會議上的講話

在市容環境工作會議上的講話

(2010年2月21日)

同志們:

剛才，**同志對2010年市容環境工作進行了全面總結，安排了今年的工作，我完全同意，請大家認真貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，進一步增強市容環境工作的緊迫感和責任感

2010年我區成功創建省級衛生區城，城市化進程也取得了明顯成效，城市環境大大改善，街路秩序、市容市貌、環境衛生有了明顯變化，得到了區城廣大居民的普遍認可和贊譽，特別是我區垃圾衛生填埋場順利開工建設，這些成績取得離不開市容園林系統全體干部職工的辛勤付出。在充分肯定成績的同時，必須清醒地看到，我區城市環境管理工作與區域經濟發展的要求，與人民群眾期望美好生活的愿望相比，還存在一定的差距，還面臨著許多亟待解決的問題。一是面臨著新形勢和新挑戰。當前，隨著城鎮化水平的不斷提高，傳統意義上的城市管理已經不適應新形勢需要。目前區城建設已進入一個人口快速增加、建設步伐不斷加快的階

段，這點大家可以從區城內車輛不斷增多、出現交通堵塞的現象看出來。另外，隨著我區十二五區城發展規劃和**市國際化大都市的衛星城定位的確定，需要我們在城市環境管理中進一步解放思想、更新觀念。二是與人民群眾日益增長物質文化生活需求還存在差距。盡管我們以前已做了大量的工作，取得了突出的成效，但區城環境衛生工作不平衡，還存在一些環境衛生死角，以及建筑物料、垃圾和渣土管理不到位等問題。區城臨街占道、出店經營和“臟、亂、差”現象在一定程度上仍然存在。三是城市管理機制需要進一步完善。目前我區區城環境管理在機制和手段上還存在一些不完善的地方，一些問題和矛盾不等得到徹底和有效的解決，影響了區城環境管理水平的提高，這就需要我們做更多、更細的工作來有效破解矛盾，需要不斷發揚探索創新的精神，研究制定切實可行的對策和手段，為做好各項工作提供堅強保證。

二、明確任務，創新機制，實現區城環境管理工作新

跨越

區委十五屆十一次全會明確提出要遵循“區城城市化”的指導思想和西安市城市配套標準，堅持高標準建設區城，深入推進國家級衛生區城創建工作。這為我們區城管理工作指明了方向。就今年工作而言，要重點抓好以下幾方面：

一要繼續抓好垃圾衛生填埋場后續工程建設。在確保

工程質量和安全的前提下，努力克服工程建設中遇到的各種問題和困難，倒排工期，加快進度，確保建設任務按時完工。要認真工程建設各類資料的收集整理歸檔等工作，為工程竣工驗收做好準備。同時，要提前謀劃垃圾衛生填埋場的運行管理的垃圾收集管理、制度建設、技術培訓等各項準備工作，確保垃圾衛生填埋場建成后能很快投入運行，發揮最大的生態效應和社會效益。

二要加大市容市貌整治力度。市容市貌是城市的臉面，是城市文明的標志，是反映城市管理水平高低最直接的表現。一個城市美不美，直接的印象、第一印象就是看城市干凈不干凈，整潔不整潔。因此，我們必須下大力開展區城境綜合整治活動，做到大街小巷一個樣，白天晚上一個樣，檢查與不檢查一個樣。要對城區各街道的市容環境衛生管理要做到常檢查、常整改，著力研究建立長效機制，鞏固和提高省級衛生城的創建成果。

三要深化城管執法工作。加強市容環境環境執法大隊

建設，努力打造一支業務精能、作風優良、執法文明的城管隊伍。牢固樹立“管理就是服務”的思想，建立和完善各類規章制度，加大市容環境執法力度，努力提高區城環境衛生管理水平。

四要建立長效機制。區城市容環境管理是一項長期的反復的工作，加強區城市容環境長效管理，關鍵是要建立良

好的工作機制。要在管理機制要創新思路和工作理念，制訂長效管理的發展目標，狠抓長效管理的措施落實，不斷創新機制，不斷完善機制，用機制來約束，用機制來保證，真正做到有人管事，有人理事，有人干事，實施長效管理，推動我區區城市容環境管理工作穩步發展。

五是要深化群眾的參與程度。人民群眾既是區城管理

者又是受益者，只有充分調動群眾參與區城管理的積極性和創造性，才能使區城市容環境管理工作真正落到實處。因此，要通過一些措施，引導和教育全民參與，形成全社會齊抓共管的局面，讓每個市民都以實際行動為加強區城市容環境管理盡責出力。

同志們，****的發展正站在一個新的起點上。做好今年的市容環境管理工作，創造良好的城市環境，是我們的責任。市容環境系統干部職工一定要解放思想，開拓創新，求真務實，埋頭苦干，以更為出色的工作業績，為我區經濟社會又好又快發展做出更大的貢獻！

最后，借此機會，給大家拜個早年，祝大家新年快樂，身體安康！

謝謝大家！

第二篇：市容環境整治工作會議[范文]

我區召開市容環境衛生整治工作會議

8月19日上午，副區長顧應存主持召開了市容環境衛生整治工作會議，安排部署了全區市容環境衛生綜合整治工作。區政府辦、區委辦、區“三城聯創”辦、區綜合執法局、區建設局、區環保局、區衛生局、區工商分局、區藥監局等單位相關負責人參加會議。

會議傳達了《天水市秦州區人民政府辦公室關于暫停城區臨時攤位戶外廣告等事項審批的通知》，并對本次市容環境衛生專項整治工作進行了具體安排。副區長顧應存同志對全區市容環境衛生現狀進行了認真分析，并就做好市容環境衛生集中整治工作提出了要求。一是要明確目標，突出重點。對全區范圍內的主要道路、街巷胡同兩側的市容環境衛生進行綜合治理，做到行商歸市、坐商歸店。二是要強化組織領導，加大執法檢查力度。由區綜合執法局牽頭，區“三城聯創”辦、區建設局、區環保局、區衛生局、區工商分局、區藥監局聯合執法，徹底解決城市“臟、亂、差”的問題。三是要加強監督考核工作。“兩辦”督查室要隨時督促、隨時檢查，確保市容環境整治工作取得實效。

第三篇：在全市市容環境衛生工作會議上的講話

在全市市容環境衛生工作會議上的講話

同志們：

在全市上下迎全運各項工作全面展開的關鍵時刻，市委、市政府決定召開這次大會，十分必要，非常及時。一會，建國市長還要作重要講話，各級各部門要認真學習，抓好貫徹落實。借這個機會，我講四點意見。

一、肯定成績，切實增強做好市容環衛工作的責任

市委、市政府高度重視環衛工作，社會各方高度關注。市和各區政府不斷強化措施，加大投入。全市環衛系統自我加壓，努力拼搏，市容市貌和環衛保潔取得進步。一是總體保潔水平有新的提高。全市道路保潔招投標總面積達到1262萬平方米，主次道路機掃率55.1％，灑水沖刷率95.3％。尤其是“7?18”特大暴雨和幾次降雪后，環衛系統立即行動，為恢復正常生產生活秩序，維護環境衛生水平，確保道路暢通作出積極貢獻。二是設施承載能力進一步增強。環衛設施建設與改造取得重大突破，一批公廁、垃圾中轉站（箱）、保潔員公寓、果皮箱新建改造投入使用，日處理200噸的城肥處理一期工程建成運行，第二生活垃圾處理廠建設的各項前期工作扎實有序推進。三是難點問題得到有效破解。垃圾處理廠處理污水達到國家一級排放標準，垃圾填埋氣體發電項目正常運營，垃圾處理逐步走上無害化、資源化的軌道。積極投身“八亂”整治行動，清理城區內垃圾死角；渣土處置按照“抓兩頭、控途中”思路，實施部門聯動、綜合執法，初步收到一些效果。四是為民服務水平明顯提升。垃圾收運進一步規范，袋裝收集率和密閉運輸率不斷提高；推行環衛設施的標準化衛生養護，提升服務形象和水平；完善“城中村環境衛生委托管理”模式，實現城中村環衛專業化管理；創新工作方式，糞便清除和化糞池清疏工作更加便民。

在充分肯定成績的同時，更要看到，當前的環境衛生工作和環境衛生狀況，與籌備全運會的要求，與省委、省政府的重托，與市民群眾的期盼相比，還有很大的差距。一是總體水平還不高，環衛日常保潔作業還不夠精細，長效管理機制還沒形成。二是發展不平衡。背街小巷、城中村、城鄉結合部還有不少保潔盲區，臟亂差現象在城市局部區域仍然十分嚴重。不僅在城鄉結合部，在市中心的有些關鍵部位也還存在。有些老街區，垃圾遍地，污水橫流，老百姓有不少意見。三是建筑渣土管理還需大力加強。沿途撒漏，亂傾亂倒，嚴重影響環境衛生和交通安全。最近有愈演愈烈之勢，如不采取措施，將成為一大公害。四是環衛設施欠賬多，功能還不夠完善。出現這些問題的原因是多方面的，既有體制不順、投入不夠的問題，也有思想境界和工作標準不高，措施不夠有力的問題。因此，迫切需要各級領導同志提高認識，強化責任，認真研究標本兼治的措施，盡快提升市容環境水平。

市容環衛工作是城市管理工作的重要組成部分，是城市文明的重要標志，是城市的“窗口”和形象。加快市容環衛事業發展，提升城市功能和面貌，責任重大，意義重大。第一，市容環衛工作關系廣大群眾的切身利益。隨著城市綜合經濟實力、人民生活水平的不斷提高，整潔、優美、有序、安全的城市環境已經成為群眾最關心、最直接的現實需求。努力為人民群眾創造優良的人居環境，是各級政府義不容辭的責任。要堅持把群眾利益放在首位，把加快環衛事業發展、提升環境衛生水平和改善民生結合起來，把凈化美化環境重視起來，與便民利民結合起來，切實解決好群眾關心的市容環衛熱點難點問題，滿足群眾需求。第二，市容環衛工作關系城市的整體形象和競爭力。濟南是山東省的省會，省委省政府領導關注濟南，外地客人到山東一般要經過濟南，全省各地到省里辦事必到濟南。濟南市容環境的優劣，直接影響到整個城市的形象和經濟社會發展，也影響山東省的形象。加快市容環衛事業發展，創造清潔美麗的市容市貌、生活環境、生態環境，不僅能為城市爭得美譽，也是吸引聚集國內外資金、人才的重要資源。一定意義上，城市環境是城市競爭力和生產力。第三，市容環衛工作關系第十一屆全運會籌備大局。省委省政府對奮戰兩年、迎接全運提出了很高的要求。這些要求不僅要落實在重點工程建設和綜合整治項目上，更要落實在全面提升城市整體形象和面貌上。籌備全運，為市容環衛工作加快發展創造了重大歷史契機，提供了施展本領才干的廣闊舞臺。各級各部門要切實增強緊迫感和責任感，堅持高境界、高起點、高標準，強力推進市容環衛各項工作，使市容市貌和市容環衛各項工作上一個大臺階，有一個新變化。

二、突出重點，全面提升市容環衛整體水平

（一）高水平搞好衛生保潔。衛生保潔作為提升城市形象面貌的基礎工作，具有“細節決定成敗”的效應，一個衛生死角、一個煙頭污物，就能將日常辛勤工作埋沒，就會給城市整體形象抹黑。因此,要始終放在重中之重的位置，高標準、嚴要求, 干就干好，干得精細。一要嚴格制度落實。認真貫徹執行《城市環境衛生管理條例》，明確市、區、街（鎮）、社區（村居）、管理單位等各自的保潔責任，真正把保潔責任區制度落到實處，實現環衛保潔的無縫隙、全覆蓋。二要進一步提高保潔質量和水平。根據道路保潔標準，增配道路保潔人員和保潔車輛，確保重點道路、重要區域、重點部位的清掃力量。同時，按照新的保潔標準要求，逐步增置機掃車、灑水車、高壓清洗車等環衛機械作業設備，鞏固、提升重點道路、重點區域保潔水平。三要加強對保潔工作的檢查督促。要建立一套檢查管理的標準、制度和措施，使保潔水平與經濟利益掛鉤，充分調動作業人員的積極性。要強化區街屬地管理責任，下功夫提升支路、街巷、城中村和城鄉結合部等薄弱區域的保潔水平，切實消除保潔盲區。

（二）高標準推進環衛設施建設。環衛基礎設施是城市功能的重要載體, 與廣大群眾生產生活息息相關。要按照設施齊全、配套完備、以人為本、方便使用、與周邊環境相協調的原則，配建各類環衛設施，并對現有標準較低的環衛設施進行改造升級，對因開發確需拆除的環衛設施，以不低于原來規模的標準實施原址或就近補建。要不斷完善政府主導、多元參與、市場運作的推進機制，規劃和配套建設好環衛設施，使之與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收，未建設環境衛生設施或者環境衛生設施驗收不合格的，主體工程不得交付使用。要積極協調做好城區棚戶區改造、城市快速路及全運會比賽場館周邊等區域地段的環衛設施規劃建設工作，對環衛設施數量低于國家規定設置標準的區域、地段，要按照規劃和國家有關標準，加大補建力度。要大力提倡和鼓勵商場、餐飲、賓館、加油站等場所內的公用廁所在營業時間內向社會開放。要繼續扎實推進第二生活垃圾處理廠建設，加快實施城肥處理二期工程,力爭提前竣工發揮功用。

（三）高效能抓好建筑垃圾處置管理。按照“抓兩頭、控途中”的總體思路，堅持部門聯動、密切配合、強化合力，實行綜合整治，變單項管理為綜合管理，變事后處罰為全程監管，建立健全工作機制，切實管住、管實、管好，實現渣土處置的長效管理。一是狠抓源頭管理。建設部門要負總責，各區和市政、城管執法、市容環衛等部門參與，將建筑垃圾處置手續納入建設項目行政審批中，凡建筑垃圾處置手續不齊全、責任不落實的，建設審批和開工手續一律不予審批；依法規范建筑垃圾處置市場秩序，建設單位處置建筑垃圾要使用經市容環衛部門核準的渣土運輸單位，結算建筑垃圾處置費用須經建筑垃圾處置主管部門審核同意；全面落實建設單位工地管理責任，實行建筑垃圾規范處置承諾和保證金制度，重點建設項目要發揮好示范帶頭作用，建設、市政、市容環衛、城管執法部門都要派出專人加強對施工工地的監管，督促落實好建設單位垃圾處置責任。對拒不履行建筑垃圾處置法定責任的施工單位，堅決清理出濟南市建設市場。二是切實加強對運輸途中撒漏亂倒的治理。由城管執法部門負責，各區和公安等部門參與，加強對建筑垃圾運輸車輛的全時段監管，做好建筑垃圾運輸車輛的跟蹤管理，指定專人加強對重點路段、重要區域、重點時段的巡查，及時查處違規行為；依法從嚴處罰違規行為，一旦發現違規傾倒，要“出重拳、用重典”，對于造成嚴重后果的，不但給予嚴厲的經濟處罰，還要追究法律責任。三是做好建筑垃圾集中傾倒場（點）的建設與管理。由市容環衛部門負責，建設、國土資源、規劃、環保等部門和各區配合，抓好建筑垃圾傾倒場（點）的選址和設施設備配建工作，確保每區落實1-2處建筑垃圾傾倒場（點）。建立健全建筑垃圾處置管理的制度與標準，按要求配建設施設備，保證傾倒簽單到位、處置管理到位、防止揚塵污染措施到位，做到建筑垃圾處置管理的規范化。

（四）高質量完善環衛日常服務。要堅持以人為本理念，將為民、便民和提高人民生活質量作為根本出發點，完善環衛日常服務。一要注重改進服務方式。充分發揮環衛110和“12319”熱線作用，注重征詢社會和市民意見，快速反應，及時解決市民反映的熱點、難點問題，改進、優化作業方式，提高服務效能。二要堅持群眾滿意標準。進一步規范生活垃圾及糞便收集、運輸和處理，提高垃圾袋裝收集率和垃圾運輸密閉率，逐步實現垃圾處理的資源化、無害化和減量化，做好旱廁清挖和化糞池清疏工作，為群眾提供便利。三要搞好免費開放公廁維護。固定公廁免費開放，增大了管理養護工作量。要加大養護投入和工作力度，保證衛生標準不降低，保潔效果不改變，真正將這一提升市民生活質量和社會文明程度的舉措抓好、抓實。公廁數量只能增加，不能減少，隨著城市區域范圍不斷擴大，好要繼續配建。

三、把握規律，健全完善市容環衛長效管理機制

市容環境衛生工作具有較強的社會性、經常性和反復性，要探求規律，把握特點，建立健全長效機制，實現全市市容環衛事業的科學發展。

一是建立工作責任機制。要繼續鞏固完善“兩級政府、三級管理、四級網絡”的市容環衛管理體制，進一步細化市區責任分工，大力推進市容環境衛生管理重心下移，按照市區結合、以區為主和“責權利”相統一的原則，強化區、街屬地管理責任。實行嚴格的工作責任制，將各項指標分解量化，明確責任分工，層層分解落實，做到“點、線、面”責任明確，形成一級抓一級，一級對一級負責的責任機制，確保事事有人管，件件都落實。

二是建立環衛事件發現機制。發現問題是解決問題的前提條件。提升環衛水平，維護好城市環境，關鍵是暢通發現渠道。環衛專業隊伍要切實發揮專業功能，健全巡查制度，加大巡查力度，靈敏發現問題。要不斷拓寬發現觸角，把環衛管理作為重要的事（部）件，納入城市綜合管理和數字化城管系統的重要內容，通過專職監督檢查隊伍，做到及時發現、反饋和督辦。充分發揮環衛110聯動熱線和12319公共服務熱線、政務監督熱線的作用，暢通新聞媒體、社會各界的監督渠道，確保在第一時間發現問題，第一時間解決問題。

三是建立應急處置機制。環衛設施量大面廣，問題紛繁復雜，一旦發生突發性、臨時性環衛事件，極可能超出既定的責任分工范圍。這迫切要求市、區、街在現有基礎上建立起應急處置隊伍，不斷完善應急處置方案，提高反應能力和實戰水平。要配備必要的人員、車輛設備和物資，發現問題或接到舉報要按照責任區域和責任分工及時處置。

四是建立環衛監督機制。要通過建立監督機制，對環衛事件進行全過程、不間斷的立體監督。要實行綜合監督檢查，由市、區兩級行政監察、政府督查和環衛部門聯合，對各區、街的環衛狀況每年進行1－2次聯合檢查。要實行行業監督檢查，由各級環衛部門組織進行經常性的定期和不定期的明查暗訪。要加強內部監督檢查，各作業單位都要配備專職督查人員，加強對各作業環節的現場檢查，協助作業人員處理發現的問題。要強化群眾監督，向社會公布監督舉報電話，暢通群眾的監督投訴渠道，對群眾反映和投訴的問題，迅速反應、妥善處理、及時反饋。要完善輿論監督，重視各類媒體的輿論監督作用，支持和配合輿論監督工作。

五是建立考核獎懲機制。建立健全工作考核體系和激勵約束機制，把工作任務的完成情況、崗位職責的履行情況、監督檢查情況納入目標責任考核，考核結果作為獎懲標準，并與年終經費撥付掛鉤，要切實提高考核實效，健全行政責任和追究制度，工作不力、造成不良影響的，要嚴肅責任追究。

六是建立投入保障機制。重視政府對市容環衛的投入，各級財政要逐年加大市容環衛經費投入，逐步形成以市、區兩級財政投入為主，環衛收費和社會融資為輔的環衛經費保障機制。按照法規規定，落實責任單位的環境衛生責任，不斷強化全社會的環境衛生責任。設立市、區兩級環衛處置保障預備費，主要用于快捷高效處置突發污染、無主垃圾以及一些正常管理作業制度不能包含和處理的事項。

四、強化措施，確保市容環衛各項任務保質保量完成加快提升市容環衛水平，必須切實強化領導，落實責任，充分調動各方面的積極性和主動性，形成整體推進合力。

一是切實加強組織領導。各級政府要高度重視市容環衛工作，將加快環衛事業發展、提升城市環境衛生水平納入政府工作的重要議事日程，擺到更加突出的位置。主要領導要經常過問、研究解決環衛工作的重大問題和突出矛盾，分管領導靠上抓，其他領導按照分工搞好配合，確保任務、責任、工作到位。要加強檢查調度，督促各項責任落實。建立起統一指揮、運轉高效、責任明確的工作推進體系，為全面完成各項任務提供組織保障。

二是切實轉變作風。各級領導干部要進一步解放思想，提升思想境界和工作標準，帶頭做抓落實的表率，真正做到一門心思、沉下身子抓工作，要經常深入一線實行具體指導，及時解決工作中遇到的困難和矛盾。建立健全各項管理規章制度和作業標準，通過嚴格管理，大膽管理，調動環衛干部職工的內在積極性。要善于做深入具體的工作，具體抓，抓具體，通過細致周密的工作，使主城區的每一個邊邊角角都清潔、優美、有序。

三是迅速行動展開攻堅。提升環衛工作標準，就要像組織戰役戰斗那樣精心部署安排，全運會前要針對環衛工作重點和難題，組織開展清理垃圾衛生死角、建筑垃圾綜合整治、重點區域部位保潔提升等幾個大的專項行動，力求通過這幾個攻堅戰使城市環境有大的提升。清理垃圾衛生死角、建筑垃圾綜合整治是近期馬上要展開的其中兩項，今天會議上已經下發了相關的通知。要按通知要求精心策劃，認真實施，明確責任分工、標準任務，制定具體措施，務求取得攻堅戰全勝。

四是切實形成整體合力。市容環衛工作是一項社會系統工程。各級各部門要按照“政府主導、部門配合、社會參與”原則，各司其職，通力協作，形成推進發展的整體合力。各級發改、建設、城管、規劃、市政、園林、財政、公安等部門要全力配合，建立起行政管理與執法配套聯動新格局。各單位和社會各界要自覺履行門前“五包”責任制，落實好本單位、本區域的環衛責任。充分利用廣播、電視、報刊、互聯網等新聞媒體的廣泛宣傳，增強全市人民的環境意識、衛生意識和文明意識，形成“共建美麗泉城，共創美好環境”的良好氛圍。要關心關愛一線環衛工人，盡最大努力改善他們的生活工作待遇。

第四篇：在環境創優工作會議上的講話

在環境創優工作會議上的講話

同志們：

去年第四季度洛陽市環境創考評中，我縣在縣（市）排名中處于末位，在洛陽市2011年環境創優年動員大會上做了典型發言。縣有關責任單位在2011年全縣領導干部大會上也做了典型發言，文化、工商、公安主抓副職受了處分。在2011年洛陽市第一季度環境創優民意考評中，我縣處于第五名。而宜陽縣在去年第一季度環境創優排在未位后，奮起直追，已經連續兩次名列首位。因此，環境創優對于我縣而言，推進的空間非常大，任務也異常之艱巨。今天的會議是環境創優的督促會，也是今年第二季度的戰前動員會。借此機會，我講三點：

一、如何認識環境創優工作

環境創優工作是今后對各項工作開展情況進行考評的一種重要辦法，我們要從支持全縣發展，維護全縣穩定的大局出發來認識環境創優工作。環境創優牽涉方方面面，哪一個環節出問題，達不到群眾滿意，就會直接影響我縣在洛陽的排名。我縣已下發了環境創優工作方案，把群眾關注，滿意率低的十二個方面工作落實到相關部門和有關單位。根據前段的工作情況，大部分責任單位行動迅速，攻堅克難，取得了一些成績，群眾滿意率有所提高。但個別單位干部作風

秩序、戶外廣告、五小門店等問題依然存在。以下三次民調突出反映了這方面的問題：

2月22日，縣文明辦組織了20名調查員，走上街頭、小區、商場，模擬洛陽市對我縣的環境創優考評，進行群眾滿意度指數測評，共測評200人，調查結果是：網吧治理得分57.35分，農貿市場環境60.35分，戶外廣告治理61.85分，縣城道路交通秩序65.35分，五小門店65.7分，未成年人思想道德建設70分，農村環境治理70.15分，縣城居民文明行為和社會公德73.4分，縣城環境衛生74.1分，黨政機關和窗口單位服務74.9分，縣城基礎設施建設76.85分，群眾性文化體育活動81.55分。

3月14日，縣文明辦對部分居民小區和城中村進行了民意調查，共發放問卷120份。這次調查的不滿意率統計如下：農貿市場環境衛生為46%，戶外廣告治理為40%，縣城道路交通秩序為39%，城鄉網吧治理為37.5%，五小門店和未成年教育為28.3%，縣城環境衛生為25%，農村環境治理和居民文明行為為18.3%，優質服務為17.5%，群眾文體活動為10.3%，縣城基礎設施建設為5.8%。

3月21日，縣文明辦組織人員，對我縣環境創優工作完全模擬洛陽市測評形式，進行了再一次測評，測評范圍為城中村、居民小區、門店、街道，測評結果不滿意率最高排

1、重視不夠，行動遲緩。一是部分單位對落實“福民強縣”總體要求認識不夠。洛陽市環境創優年動員會后，有的單位沒有把環境創優工作作為“福民強縣”的民心工程來抓，動作不夠迅速，工作不夠主動，缺少工作的積極性和主動性，造成被動。二是部分單位工作不力，對于環境創優工作往往是講起來重要，忙起來不要。三是部分單位還按老辦法、老思路去工作，創新意識不強。

2、與群眾生活密切相關的基礎設施建設欠賬太多。城鄉公共基礎設施建設滯后，農貿市場管理不完善，縣城街道衛生臟亂差現象長期得不到有效治理，是造成群眾滿意度低的重要原因。

3、縣城規劃工作缺乏系統性和長期性，商場、市場、居民住宅樓建設沒有考慮到對交通的影響，停車場和縣城廣場的修建被忽略。

3、細節影響群眾滿意度。部分單位職能單

一、服務范圍小、業務與群眾接觸少且不注重宣傳，群眾對其知之甚少，群眾滿意率就很低；另外，雖然部分窗口單位和群眾利益息息相關，聯系密切，但服務不到位，也就有可能得到群眾的否定。

其次，要轉變工作方式，真抓實干。認真解決好民生問題。加大硬件設施建設，特別是要在居民樓院、背街小巷、城中村和城鄉結合部改造建設方面加大資金投入，著力解決群眾關心的熱點難點問題。

第三，要搞好調查研究，廣泛聽取群眾的意見。要著力提高民調工作水平。將群眾滿不滿意作為衡量本單位工作實績的重要指標，提高工作效率，真正為人民群眾辦好事、辦實事。

提高群眾的知曉率就要加大環境創優工作的宣傳力度。金杯銀杯不如百姓口碑，工作做的好壞要讓百姓評判。因此，必須讓群眾了解政府的工作，參與到環境創優工作中來。要深入千家萬戶，和群眾談心交朋友，要把全縣的工作、本部門的業務和成績講深講透，取得百姓的支持。要堅持新聞宣傳與社會宣傳相結合的形式，以新聞媒體為主陣地，以公益廣告為新亮點，以展板展示和設立宣傳點為主要形式，以深入千家萬戶人人知曉為目的，創新形式、整體推進，形成輿論宣傳強勢。縣電臺、電視臺開辟環境創優專欄，每晚一期。進行人物專訪、縣領導講話、單位領導表態、環境創優進行時、鏡頭下的臟、亂、差和不文明的人和事、評論文章等。縣電臺、電視臺、伊川新聞網、《伊川》報要要制作播發環境創優內容的公益廣告。要組織廣告公司在街道和縣城出入口設置公益廣告和固定標語。要在縣城主要街道和重要位置

第五篇：在全市“六城同創”工作會議上的講話

一、“同創”務必同識

共識才能共為，共為才有作為。只有思想統一，人心才會凝聚；只有認識到位，工作才會主動。為此，在創建過程中，我們必須形成幾點共識：

1、開展“五城”同創，是技術先進宜居宜業環境、推進經濟社會發展的有力舉措。當前，區域之間的競爭，主要表現為城市之間的競爭，而城市之間的競爭主要表現為環境的競爭、品牌的競爭、形象的競爭、實力的競爭。開展“五城”同創，既是打造城市品牌的需要，更是提升競爭環境的需要，對我們大力推進新型工業化、新型城鎮化具有十分重要的意義。品牌是一個城市的名片、是一種可以放大價值的資本。名片越響亮、資本越雄厚，就越能促進各種要素匯集，越能提升城市的知名度、美譽度、開放度，越能增強城市的吸引力、競爭力、輻射力。從這個意義上講，抓“五城”販毒分子就是抓“筑巢引鳳”、招商引資，就是抓工業化、城鎮化，就是抓經濟與社會發展。邵陽提升打造“五個邵陽”，即宜居邵陽、暢通邵陽、森林邵陽、平安邵陽、健康邵陽，去年GDP增速列全國第三，吸引外資增速全國第一，利用外資總額高居西部之首，特別是成功引進了惠普、富士康等一批企業巨頭，主要得益于邵陽市宜居宜業的發展環境。前 1 段時間，《九江日報》辦了一個“讓新市民與城市化進程同步”的專欄，很好。我批了一段話：“城市是新老市民共同的家園，新老市民都是城市的主人。當前，我們就是要埋頭苦干，通過主攻工業擴大經濟總量，增強實力；通過狠抓項目建設推進城鎮化，改變城鄉面貌，使人民群眾的居住環境更好、生活質量更高。讓大家在城市里能夠舒心創業、和諧共進，文明禮貌、健康快樂地生活，這是我們的共同目標、共同追求。”我們以“五城同創”為抓手，改善人居環境，營造創業氛圍，根本目的是為了城市樹形象、企業增商機、群眾得實惠，從而更好更快地推動邵陽趕超發展。

2、開展“五城”同創，是提高城市建設水平、管理水平、文明水平的載體和平臺。“五城”同創涵蓋了城市建設、管理和精神文明的各個方面，是增強城市綜合競爭力的有效載體。為此，開展“五城”同創，既要注重硬環境的打造，又要注重軟環境的提升。一是城市建設要精雕細刻。城市建設是寫在大地上的“文章”，要寫就一定要寫好，不要留下敗筆、留下罵名。在城市建設的過程中，我們所做的每一個項目都要做成精品，精品是財富，粗制濫造是包袱。我們在邵陽新區布局的規劃館、博物館、藝術中心、市民服務中心，都是城市的標志性建筑，都要力求打造精品，不能粗制濫造，2 給后人留下包袱。二是城市管理要科學規范。創造一個美好的城市，不僅要靠建設，更要靠管理。如果一個城市馬路修得再寬、大樓建得再高、綠化搞得再好，但沒有一套科學、規范的管理機制，在管理過程中各種措施跟不上、不到位，城市的秩序混亂，公共服務不能令市民滿意，既影響整個城市的形象，又影響整個城市的綜合競爭力。三是城市文明要全面提升。市民是城市的主人，只有主人文明，才能稱得上城市文明。漂亮的城市與高素質的市民融為一體，才是真正的美。我們開展“五城”同創，關鍵在于提升市民的文明素質、培養文明市民。

3、開展“五城”同創，是一項需要長抓不懈的系統工程。“五城”同創目標有先有后，有難有易，我們必須統籌安排、分步實施。從“五城”同創的實施方案來看，每項創建活動，都有一套指標評價體系，指標繁多、內容全面、要求嚴格，僅全國文明城市一項，就有近400個考核指標，完成這些指標并非易事，有的可能需要幾年時間才能完成。為此，在創建過程中，我們必須堅持突出重點，講求實效，先易后難，發揚“愚公移山”精神，“挖山不止”，堅持不懈，不達目的誓不罷休。

二、“同創”務必同為

“五城”同創是全市上下的共同任務，在推進這項工作中，一定要準確把握“同創”的實質與內涵，把握“同創”的關鍵與重點，切實防止搞形式主義、做表面文章，使城市面貌有實實在在的改善、市民素質有實實在在的提升、人民群眾有實實在在的受益。在具體工作中，要把握好以下四個方面：

1、要把握“五城”同創的基本點。“五城”同創需要一定的物質基礎，沒有經濟實力做支撐，“同創”就是一句空話。初步估算“同創”硬件設施的配套需要20多個億，如果沒有經濟實力的發展壯大，這么多投入從何而來？發展是最大的民生，民生的改善要以經濟發展作保障。同樣，發展也是最有效的“同創”手段，是“同創”基本前提。為此，我們要把擴大經濟總量、主攻工業經濟作為當前最重要、最緊迫的任務。當前，我們正在開展項目建設大會戰，“同創”工作要與項目大會戰緊密結合起來，以項目的建設來帶動“同創”工作的順利推進。為了向國慶獻禮，市里正在籌備一項重大活動，對全市所有的億元以上重大項目（不包括房地產項目）進行統計匯兌，在國慶節前舉行100個重大項目集中開工儀式，以發展帶“同創”，以“同創”促發展。

2、要把握“五城”同創的切入點。一個沒有品位的城 4 市，就是沒有魅力、實力、活力和競爭力的城市。為此，我們在創建活動中，要以提升城市品位為切入點，不斷優化城市建設和管理水平。一方面，要堅持提升整體品位與彰顯特色相結合。這次在天津考察城市建設，對我啟發很大。我讓分管城建的同志帶領有關部門到天津去看三天。以前城市建設往往強調一個風格或者一種顏色，而天津打破了這個局限，站在海河邊上看，第一層是水、第二層是岸、第三層是小洋房、第四層是高樓，非常漂亮。當前，八里湖新區正處于快速推進的階段，要充分挖掘八里湖水資源優勢，盡可能保留自然生態的原貌，使八里湖構成“水-景-山”的景觀體系，做到顯山露水，山水交融。廬山區最近提出了一個“整區改造、整體提升”的方案，我認為這個思路很好。另一方面，要堅持精細化和人性化管理相結合。新加坡是世界公認的花園城市，由于人口多，國土面積小，是世界上人口密度最大的國家之一，但整個城市井然有序，這主要歸功于管理有方、有效。城市管理要動腦筋、想辦法。比如，交通路口紅綠燈的設計、臨街攤位的擺布、臨街建設的亮化美化、垃圾收集點的布局，小到一個凳子、一塊牌子，都要精心規劃，用心操作。最近，雅格泰路口改造后，擁堵狀況得到大力改善，每小時車流量由8000輛提到13000輛。

3、要把握“五城”同創的立足點。“五城”同創的主體是廣大市民，市民素質體現著一個城市的文明程度。提高市民素質，要從三個方面入手：一要從陋習改起。我到九江工作后，發現有三大陋習：半夜放鞭炮、臨街打麻將、到處燒“紙錢”。為此，我們提出整治“兩聲三亂”，包括“七月半”燒“紙錢”的問題，經過一年多的整治，成效明顯，今年燒“紙錢”的現象大為減少。二要從小孩抓起。孩子是城市的未來和希望，要教育青少年從小養成講文明、懂禮貌的良好習慣，做中華民族傳統美德的傳承人。青少年思想教育工作要從實際出發，創新教育手段和方法，精心開展各項有益活動，用身邊的事教育身邊的人。三要從小事做起。每個市民都要積極行動起來，從現在做起、從自我做起、從小事做起，在單位做好職工、在社會做好公民、在家庭做好成員，說文明話、辦文明事、做文明人。“五城”同創黨員干部要帶頭，要市民的素質提升，我們干部的素質首先要提升；要市民講文明、講禮貌、講誠信，我們干部首先要講文明、講禮貌、講誠信，以自己的一言一行帶動社會文明程度的提高。財政供養的公務人員，自己要帶頭做文明市民，還要服務好其他市民；城市的才能市民，在傳承城市文明的同時，還應幫帶好城鎮化進程中進入城市的新市民；納稅人是被尊重的 6 市民，但也要承擔一定的社會責任；老一輩市民要保護好小市民，言傳身教教育好下一代，使孩子從小養成良好的生活習慣；外來人員是應該受到禮遇和幫助的臨時市民。

4、要把握“五城”同創的著力點。開展好創建活動，要做到“四個注重”：一要注重宣傳引導。“五城”同創是人民群眾廣泛參與的工作。只有充分發動基層單位和群眾積極參與，才能得到最廣泛的支持。要采取各種形式和辦法，讓廣大市民知道為什么要開展創建活動，在創建活動中應該做什么，不該做什么。新聞媒體要發揮作用，加大對創建活動的宣傳力度，宣傳典型事跡，曝光不良現象，推動創建活動順利開展。二要注重制度規范。要確保“五城同創”扎實推進，必須加強制度建設。在創建活動中要不斷探索總結行之有效的辦法和措施，并用制度的形式固定下來，建立健全長效的管理機制，不能一創了之。三要注重創建特色。“五城同創”重在創新、貴在特色。要按照“規定動作確保到位、自選動作爭創特色”的要求，打造亮點，創出特色。四要注重整改提高。“五城”同創的過程，實際上也是一個不斷整改提高的過程。要對照創建標準，按照各自的職能職責和工作分工，不折不扣落實到位。對已經達標的項目，要繼續鞏固提高；對尚未達標的項目，要限時完成達標任務。

三、“同創”務必同力

“五城”同創，人人受益，人人有責。只有全民參與、形成全力，才能取得良好的創建效果。各級各部門要加強配合，協調動作，全力攻堅，確保創建工作落到實處。

1、領導要親力親為，不當“原則領導”。堅強有力的組織領導，是深入推進“五城”同創，實現創建目標的重要保證。市里成立了領導小組及“一辦六組”，明確了牽頭領導、責任單位、協同單位，也明確了完成時間、達標措施與要求，各小組要積極推進。這次外出學習感受特別深，天津的張高麗同志到規劃局去了18次，街上的路燈、休閑凳都是他市長商量做的，親為親為到了這種地步。在“五城”同創過程中，各級領導要深入一線，加強調研，解剖麻雀中，解決問題。

2、部門要密切配合，不能推諉扯皮。各部門、各單位要切實履行職責，相互，相互支持，對份內任務要認真負責，抓好落實；對協同事項要積極配合，搞好協作；對共管工作要主動跟進，加強協調。在承擔和服務“五城”同創工作中，要切實提高辦事效率。天津在提高辦事效率上，有四句話，叫“一窗統一接見，同步效能登記，審批時間和職能時間雙限制，全程幫辦領辦服務”，值得我們借鑒。

3、市、區要上下聯動，不搞“兩張皮”。“五城”同創工作市里總負責，很多具體工作要由市、區兩級共同來做。市“五城”同創工作領導小組要加強對三區創建工作的指導，對創建工作中出現的突出問題，及時協調解決。要認真履行屬地管理職責，做好本轄區的創建工作，不折不扣地完成市委、市政府下達的創建工作任務，做好局部支持全局。各鄉鎮、村組和街道、社區要以創建為己任，敢抓敢管，盡心盡職做好工作。