第一篇：季度城市管理工作報告

2013年以來，我縣城市管理工作在主管局的精心指導下，圍繞省住建廳《關于印發<省城市管理工作年工作方案>的通知》文件精神，注重抓好市容環境、市政監察、規劃管理等各方面的管理工作。現將第一季度工作情況匯報如下。

一、市容工作

1、加強日常巡查力度，保障城市市容。縣城管大隊堅持早晚班巡查制度，主抓城區流動攤點和超店經營現象，取締臨時占道攤點200余個，糾正店面超店經營300余次，收繳違章占道招牌20余塊，有效改善城區市容市貌。

2、開展市容專項整治活動。一是對安平北路進行集中整治，縣城管大隊市容中隊于元月九日起對該路段的違章占道行為進行集中整治。要求臨街店面必須坐店經營，并自覺保持店面的整潔，維護門前的衛生和秩序，帶頭遵守市容市貌的管理和規章、制度;臨街店面人行道上的自行車、摩托車、機動(非)機動車必須按規定在線內停放有序、各經營戶應管好自已店面門前秩序，告知顧客將車輛按規定停放好。二是對校園周邊環境進行集中整治，縣城管大隊于三月中旬著重加強了對縣平一小周邊環境的整治力度，特別是針對因流動攤點占道經營導致交通堵塞、出點經營、亂擺亂放等違規行為加大了查處力度。在集中整治行動中，首先是取締校園周邊經營餐飲、小食品等無證流動攤點;嚴格查處校園周邊地區占道加工作業、露天燒烤等違章行為，并全面清理校園周邊亂貼、亂畫、亂堆亂放和存在安全隱患廣告牌等現象。此次專項整治累計取締流動攤點10多處，向周邊商戶下達《限期整改通知書》10余份，為廣大師生學習、生活營造了良好環境。

二、市政工作

1、加強戶外廣告審批，一季度共辦理戶外廣告3起，審批店面招牌18起，拆除破損廣告6起，下達限期整改戶外及店面招牌5起。

2、巡查損壞破損的縣城各種井蓋，并通知有關單位自行整改并恢復10余起。

3、拆除縣城規劃區及縣城周邊亂掛宣傳橫幅20余條。

4、處理撞壞安平路護欄2起及撞損市政設施2起。

5、協助路燈管理所處理損壞路燈設施3起，協助園林綠化所處理人行道不得栽種樹木1起。

三、規劃工作

1、加強巡查力度。落實分片責任，對違法建設行為加強巡查力度，力爭在源頭上控制違法建設的數量。

2、加強對我縣違法違章建設行為的整治，一季度共查處無施工許可證的建設行為12起，查處公房建附屬無規劃手續1起，查處私房無規劃手續8起，查處私房違法規劃要求建設的8起，有效的遏制了違章建設的現象。

3、根據縣清房辦的工作安排，配合縣聯合執法小組對縣城規劃區內違法違章建設和違法用地進行了查處，采取了斷水斷電的措施。一季度，對違章建房戶實施了斷水斷電共計83戶，收繳電表33個，水表12戶，有效地遏制了違法建設的蔓延。

第二篇：城市管理工作報告

文章標題：城市管理工作報告

尊敬的各位領導、同志們：

今天，我們召開這次會議的任務是，總結2006城市管理工作，表彰先進集體和先進個人，部署2007年城市管理工作。下面，我代表局黨委和局班子，做城市管理工作報告。

一、2006年城市管理工作基本情況

年初以來，城市綜合管理局上下堅持以改善人居環境為目標，推行精細化、人性化管理，持續開展綜合整治，城市管理工作全面加強，人居環境顯著改善，為我市創建“省級衛生城市”做出了貢獻。

（一）城市管理各項工作取得可喜成績。今年，我們在城市管理各項工作中，重視解決了去年工作中暴露出的諸多突出難題，不但重點工作取得突破，各項常規工作也取得長足進步。

1.關注細節，環衛工作實現歷史性跨越。

清掃保潔工作打了一個翻身仗。按照局黨委年初提出的環衛工作常態化目標，我們開展大量調查研究，組織召開衛生管理員座談會，查找并梳理出垃圾源問題，管理真空問題，管理力度不夠三大突出問題，有針對性地采取了三項工作措施：一是全面推進了精細化管理改革，首次推行清掃保潔三次驗收制度，嚴格區分清掃與保潔，狠抓具體工作標準的落實，關注并著力解決了一系列細節問題。二是加強了對環衛工作的調度指揮。管局實行每日例會，集中調度，具體安排。管局及環衛局的領導和管理人員全力投入，堅持深入一線，經常巡視，靠前指揮，使具體問題發現率、積存率大幅下降。三是統一協調，全力配合。清掏清運工作主動到位，消滅了越冬積存垃圾。加大綜合執法力度，較好地解決散發廣告、亂倒垃圾、沿途撒落等突出問題，為清掃保潔提供了有力支持。經過全體環衛戰線干部職工的艱苦努力，我市的清掃保潔合格率已由去年的60提高到目前的90以上，清掃保潔范圍也開始從主街路向巷道延伸，向社區擴展，越來越多的百姓從中受益。

其它環衛工作再創佳績。征費工作創歷史新高，預計全年收費473萬元，三產創收114萬元，合計收入587萬元，比去年增收80萬元。環衛基礎設施繼續得以改善，新建中轉站22座，增設果皮箱700個，覆蓋了所有硬質路面。環衛隊伍得到新的鍛煉，不但展現了良好的精神面貌，而且切實提高了戰斗力。

2.關注難點，綜合執法創造多個“第一”。

執法大隊干部職工在工作任務重，人員力量少，社會壓力大的困境面前，發揚不怕苦，能戰斗的敬業精神，注意工作策略，講求工作方法，與市場派出所密切配合，有條不紊地開展專項整治，使多項看似不可能的工作變成了現實，管理難題被逐一破解。第一次全面清理櫥窗廣告，由于講究方法，不但清理的速度快，而且沒有引起社會太大波動。第一次有力遏制噴涂張貼小廣告和散發小廣告行為，拘留噴涂野廣告人員15人，傳喚張貼散發小廣告人員50多人次，教育清理占卜算卦人員20多人次，效果相當顯著。第一次著手嚴管機動車沿途撒落和帶泥上路行為，街路垃圾源得到有效控制。第一次全面清理亂擺亂放及店外經營行為，西沿河街、建材街的店外經營，尤其是購物中心店外經營這一頑疾被徹底清除。第一次徹底清理中心區的勞務市場，由非牽頭部門到主力軍，經過多次反復較量，頂住不斷變化的壓力，出色地完成了任務。

3.關注熱點，市政管理成效顯著。

加大了對居民生活影響較大的市政設施維護工作力度。新修23條水泥巷道，鋪裝71條彩磚巷道，修補上百處破損路面，灌縫6萬多延長米，修復更換井具近200套。市政設施管理處還不等不靠，主動協調局屬各單位開展義務勞動，粉刷護河設施，節省了市政維護開支。

4.靈活務實，棚改拆遷穩步推進。

棚改辦和拆遷辦公室認真宣傳落實棚戶區改造相關政策，主動邀請紀檢部門全程監督，注意工作方法，注重發現和解決工作中出現的新矛盾、新問題，在工程啟動晚的不利條件下，順利完成了3.5萬平方米的改造任務。實際工作中，我們的干部職工工作主動超前，敢于承擔責任，受了不少委曲，為保持穩定和棚改工作順利完成做出了貢獻。

5.務實創新，房產工作取得新進步。

今年是房產工作不斷創新的一年。主動實施綜合驗收，在完善房地產開發制度建設方面走在了全州前列。主動啟動處理無籍房工作，受理9萬多平方米，完成審批2萬多平方米，群眾關心的歷史遺留問題逐步得到解決；主動提出并著手建立商品房銷售網上備案制度，相關準備工作基本就緒，有望明年付諸實施。今年是房產工作穩步推進的一年，各項常規工作進展順利，商品預售管理進一步加強，工作規范化建設繼續完善。我市房產工作得到了州建設局好評，繼續保持了全州領先

6.理清思路，物業工作不斷加強。加強物業企業的審批和監督管理，注重培育優勢企業，在規范物業服務方面做出具體指導，物業企業總體水平有所提升。改進了物業維修基金收繳工作，實現了收繳工作與房產交易大廳業務的無縫對接，終止了開發商代收代繳物業維修基金的行為。完成了礦區58棟樓的

第三篇：城市管理工作報告

文章標題：城市管理工作報告

尊敬的各位領導、同志們：

今天，我們召開這次會議的任務是，總結2006城市管理工作，表彰先進集體和先進個人，部署2007年城市管理工作。下面，我代表局黨委和局班子，做城市管理工作報告。

一、2006年城市管理工作基本情況

年初以來，城市綜合管理局上下堅持以改善人居環境為目標，推行精細化、人性化管理，持續開展綜合整治，城市管理工作全面加強，人居環境顯著改善，為我市創建“省級衛生城市”做出了貢獻。

（一）城市管理各項工作取得可喜成績。今年，我們在城市管理各項工作中，重視解決了去年工作中暴露出的諸多突出難題，不但重點工作取得突破，各項常規工作也取得長足進步。

1.關注細節，環衛工作實現歷史性跨越。

清掃保潔工作打了一個翻身仗。按照局黨委年初提出的環衛工作常態化目標，我們開展大量調查研究，組織召開衛生管理員座談會，查找并梳理出垃圾源問題，管理真空問題，管理力度不夠三大突出問題，有針對性地采取了三項工作措施：一是全面推進了精細化管理改革，首次推行清掃保潔三次驗收制度，嚴格區分清掃與保潔，狠抓具體工作標準的落實，關注并著力解決了一系列細節問題。二是加強了對環衛工作的調度指揮。管局實行每日例會，集中調度，具體安排。管局及環衛局的領導和管理人員全力投入，堅持深入一線，經常巡視，靠前指揮，使具體問題發現率、積存率大幅下降。三是統一協調，全力配合。清掏清運工作主動到位，消滅了越冬積存垃圾。加大綜合執法力度，較好地解決散發廣告、亂倒垃圾、沿途撒落等突出問題，為清掃保潔提供了有力支持。經過全體環衛戰線干部職工的艱苦努力，我市的清掃保潔合格率已由去年的60提高到目前的90以上，清掃保潔范圍也開始從主街路向巷道延伸，向社區擴展，越來越多的百姓從中受益。

其它環衛工作再創佳績。征費工作創歷史新高，預計全年收費473萬元，三產創收114萬元，合計收入587萬元，比去年增收80萬元。環衛基礎設施繼續得以改善，新建中轉站22座，增設果皮箱700個，覆蓋了所有硬質路面。環衛隊伍得到新的鍛煉，不但展現了良好的精神面貌，而且切實提高了戰斗力。

2.關注難點，綜合執法創造多個“第一”。

執法大隊干部職工在工作任務重，人員力量少，社會壓力大的困境面前，發揚不怕苦，能戰斗的敬業精神，注意工作策略，講求工作方法，與市場派出所密切配合，有條不紊地開展專項整治，使多項看似不可能的工作變成了現實，管理難題被逐一破解。第一次全面清理櫥窗廣告，由于講究方法，不但清理的速度快，而且沒有引起社會太大波動。第一次有力遏制噴涂張貼小廣告和散發小廣告行為，拘留噴涂野廣告人員15人，傳喚張貼散發小廣告人員50多人次，教育清理占卜算卦人員20多人次，效果相當顯著。第一次著手嚴管機動車沿途撒落和帶泥上路行為，街路垃圾源得到有效控制。第一次全面清理亂擺亂放及店外經營行為，西沿河街、建材街的店外經營，尤其是購物中心店外經營這一頑疾被徹底清除。第一次徹底清理中心區的勞務市場，由非牽頭部門到主力軍，經過多次反復較量，頂住不斷變化的壓力，出色地完成了任務。

3.關注熱點，市政管理成效顯著。

加大了對居民生活影響較大的市政設施維護工作力度。新修23條水泥巷道，鋪裝71條彩磚巷道，修補上百處破損路面，灌縫6萬多延長米，修復更換井具近200套。市政設施管理處還不等不靠，主動協調局屬各單位開展義務勞動，粉刷護河設施，節省了市政維護開支。

4.靈活務實，棚改拆遷穩步推進。

棚改辦和拆遷辦公室認真宣傳落實棚戶區改造相關政策，主動邀請紀檢部門全程監督，注意工作方法，注重發現和解決工作中出現的新矛盾、新問題，在工程啟動晚的不利條件下，順利完成了3.5萬平方米的改造任務。實際工作中，我們的干部職工工作主動超前，敢于承擔責任，受了不少委曲，為保持穩定和棚改工作順利完成做出了貢獻。

5.務實創新，房產工作取得新進步。

今年是房產工作不斷創新的一年。主動實施綜合驗收，在完善房地產開發制度建設方面走在了全州前列。主動啟動處理無籍房工作，受理9萬多平方米，完成審批2萬多平方米，群眾關心的歷史遺留問題逐步得到解決；主動提出并著手建立商品房銷售網上備案制度，相關準備工作基本就緒，有望明年付諸實施。今年是房產工作穩步推進的一年，各項常規工作進展順利，商品預售管理進一步加強，工作規范化建設繼續完善。我市房產工作得到了州建設局好評，繼續保持了全州領先

6.理清思路，物業工作不斷加強。加強物業企業的審批和監督管理，注重培育優勢企業，在規范物業服務方面做出具體指導，物業企業總體水平有所提升。改進了物業維修基金收繳工作，實現了收繳工作與房產交易大廳業務的無縫對接，終止了開發商代收代繳物業維修基金的行為。完成了礦區58棟樓的防

水改造及外墻維修工作。此外，在現有工作基礎上，認真查找分析物業工作面臨的主要問題，較為清晰地提出了下步工作思路和措施，為物業工作進步做好了準備。

7.防范風險，擔保業務成效顯著。停辦了風險較大的業務項目，加強事前的查驗審核，加大對違約貸款的清欠力度。擔保工作既保持平穩，又有明顯進步。

8.重視組織作風建設，黨務工作扎實

開展。我們結合職能抓黨建，為圓滿完成各項工作任務提供了強有力保證。一是加強基層組織建設，成立市政、拆遷和物業擔保3個支部，增強了黨組織的凝聚力。二是加強流動黨員管理，共解決了9名和組織失去聯系的掛靠和退休黨員的組織關系。三是組織開展學習培訓。請州內專家在基層部門開展業務培訓，請部隊教官在執法部門開展軍訓，組織局內有經驗的干部進行工作技能培訓，實行局黨委成員輪流上黨課，進行思想作風培訓，提高了全員整體素質。四是配強基層單位班子。在紀檢等部門的監督下，堅持用人所長，將多名年富力強、表現突出的干部調整到新崗位，很好地發揮了干部工作的杠桿作用，為各項工作增加了推力。

（二）全面落實了人性化管理原則。今年，我們牢固堅持“以人為本”的管理理念，在管理“人性化”方面做出了不懈努力。一是管理觀念人性化。明確提出管理就是服務，強調管理只是一種手段，服務才是目的，切實解決把文明執法與管好城市對立起來的問題。明確要求執法隊員執法做到“打不還手，罵不還口”，這些都在執法人員和管理人員的工作中得到了全面體現，贏得了社會各界更多的正面評價。二是管理決策人性化。我們把滿足多數人的需求做為決策的出發點，在決策中充分吸納多方的意見和建議，力求決策科學民主。舉辦城市管理面對面活動，公布熱線電話，不定期征求社區意見，把群眾想的變成我們做的。誠聘義務監督員，主動接受人大、政協和新聞媒體的監督，使我們的管理工作更多地體現了民意。三是管理手段人性化。貫徹教育為主的人性化管理原則，努力讓管理對象了解法律規定，自覺遵紀守法。以每季度為一管理時段，實行第一次違規不處罰。貫徹疏導為主的原則，在加大專項整治力度的同時，盡量滿足群眾的合理需求，開辟免費市場，重新開放早市，批設部分流動攤點，適度放開“雙休日”店外促銷活動，設立50多處小廣告張貼牌，新上15個公廁指向牌，做到了管而不死，活而不亂。四是管理運行人性化。上調環衛臨時工工資，補交環衛職工養老醫保資金50萬元，減免特殊群體費用近3萬元。

各項人性化措施的實行，在很大程度上消減了群眾的抵觸情緒，越來越多的人開始理解，甚至主動支持城市管理工作，改寫了城市管理工作長期受孤立、受指責的歷史。

（三）堅決推行了精細化管理改革。在黨員領導干部包保社區、城市管理進駐街道的基礎上，推行了精細化管理改革，使城市管理工作直接延伸到社區，每天都體現在社區。一是細化管理范圍。推行“包片到人”責任制，精細確定執法隊員和衛生管理員的管理區段，解決了遇事無人管的管理真空問題。二是細化管理內容。以表格和驗收單的形式，明確管理事項，量化工作標準，解決了工作內容遺漏和標準評價人為化的問題。三是細化監督考評。制定精細化管理工作考評及應用辦法，建立政府監督、部門監督、輿論監督、社會監督“四位一體”的監督考評體系，實行每天每人考評，每月匯總。四是細化利益分配。實行考評結果與個人利益掛鉤，獎優罰劣，打破大鍋飯，解決了干好干壞一個樣的問題。

通過精細化管理，廣大干部職工的工作主動性、積極性顯著增強，初步形成了規范、高效的城市管理長效機制，也為進一步提高工作水平奠定了基礎

回顧2006年的城市管理工作，可以說我們取得了一定的成績。這些成績的取得是上級領導有力支持的結果。無論是管理機制變革，公益崗位投放，基礎設施維護，還是具體問題的解決，每一點變化和進步都凝聚著領導的關心和支持。這些成績的取得是團結奮斗、密切合作的結果。在繁重的工作面前，局屬各單位做到了工作分工不分家，交叉任務不推拖，不講條件，只講奉獻，沒有雜音，表現出很高的覺悟和強烈的大局意識。這些成績的取得是全體干部職工，尤其是一線職工，全力以赴、敬業奉獻的結果。為了提高城市管理質量，從管局到基層單位，從領導到普通職工，都投入了比去年更多更大的精力。我們許多同志起早貪黑，沒有休息日，犧牲了與家人團聚的時間，付出了相當多別人所不知的努力，但大家從不計較個人的得失，表現出令人敬佩的忘我工作精神，這些值得我們所有城市管理戰線干部職工倍加珍惜。

在總結成績的同時，我們必須正視本工作中存在的不足和問題：一是工作擺布不平衡。局黨委對環衛和執法工作關注的比較多，而對其它工作投入的少，有得亦有失。二是精細化管理不夠完善，離自動運行的目標還有不小的差距。三是城市管理隊伍參差不齊。四是執法主體尚未明確，沒有規范統一的執法依據。這些問題都需要引起我們的高度重視，并在今后的工作中全力予以解決。

二、2007年工作打算

2007年，我們將繼續遵循中共**市第十三次黨代會和市十六屆人代會確定的方針，深化改革，完善機制，破解難題，確保城市管理工作再上一個新臺階。

（一）全面提高常規工作水平。

1.提高環衛清掃保潔工作標準。一方面要擴大清掃保潔覆蓋面積，向機關、企事業單位等無人管理區延伸，做到管理無真空。另一方面要提高工作標準，逐步采用國家級衛生城市驗收標準。

2.繼續開展綜合整治活動。一是全面規范清理廣告牌匾。利用2個月的時間開展專項整治，本著后易后難的原則，先抓兩條街路的試點，之后全面鋪開。二是開展主要街路和重點場所停放秩序專項整治。三是開展“規范管理一條街”綜合整治，加大宣傳和曝光力度，增強市民的衛生意識和城市意識，把“規范管理一條街”建設成培養市民良好習慣的基地，建設成展示**人文明形象的窗口。四是繼續開展沿途撒落、帶泥上路專項整治，減輕環衛工作壓力。與所有帶泥上路重點單位簽訂合同，5月份工程大面積開工前整改完畢。

3.繼續加大市政維護力度，為市容市貌全面改善提供支持。

4.加強物業的行業指導，提高市民的物業自管能力，完善共用部位共用設施維修基金的征繳制度,提高物業管理水平。

5.繼續實施人性化拆遷。盡量減少強制拆遷和群體上訪事件的發生，為做好棚戶區改造工作創造條件。

6.加強商品房預銷售管理，嚴格房地產綜合驗收工作，推行商品房預售網上備案，規范房地產市場秩序。

7.加強黨的建設，特別是加強黨風廉政建設，在人事管理、重大事項決策等方面，自覺接受紀檢部門的監督，實行黨委擴大會通報及內部通報制度，增加透明度。

（二）開展質量效率管理年活動。

明年，黨委和局班子工作重點，要從抓環衛、抓執法的具體工作，向抓全局工作效率提高上轉變。把局屬各單位主要領導和局機關科室負責人納入精細化管理體系，實行每周調度例會，對工作內容、目標、時限做具體調度指揮，提高黨委對全局工作的控制力，做到步調一致，提高效率。

（三）努力提高全員素質。明年，要以提高發現問題能力、文明管理能力、規范管理能力為主要任務,切實強化隊伍培訓工作，不具備三項基本能力的不準上崗。同時要完善督察機制，在對一般問題督察的基礎上，將文明和規范管理行為納入督察范圍，實行精細化管理。

（四）完善精細化管理機制。著重從兩方面著手，一是提高管理系統不用人為干擾自動運行的能力。二是建立鼓勵發現問題的導向機制，對發現的正在解決的問題不處罰，調動全員主動發現問題的積極性。

（五）加大宣傳溝通力度。加強宣傳，創造良好外部環境，對于城市管理工作至關重要。明年我們將切實改進和加強宣傳工作。各單位主要領導要親自抓宣傳，同時要注意培養骨干宣傳員隊伍。管局將每季度召開一次宣傳調度會，由各單位主要領導匯報宣傳工作。通過有效宣傳，爭取社會各界對城市管理工作的理解和支持，為一線干部職工創造更為有利的外部環境同志們，新的一年正在向我們走來，展望明年工作，我們的任務將更加光榮而艱巨。我相信，新的一年里，我們管局全體干部職工一定能再接再厲，以更加飽滿的精神狀態，迎接新挑戰，再創新佳績，為我市經濟建設和社會發展做出新的更大的貢獻。

《城市管理工作報告》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀城市管理工作報告。

第四篇：城市管理工作報告

城市管理工作報告1

一、強化領導，健全網絡，強力推進城管創優活動

今年以來，我縣的城市管理工作堅持“夯實基礎、突出長效、創新機制、著眼提高”的原則，采取規范建設與專項整治并舉的措施，全員發動、全員參與。為全面落實創建和城市管理創優活動責任，縣政府將創建和城管創優活動作為城市發展戰略的組成部分，要求城市建設和城市管理在今年同步實現新的提升，并將去年建立的縣委主要領導任總指揮，分管領導任副總指揮，建設、公安、財政、工商等部門主要領導為成員的領導小組，繼續作為今年創建和城管創優活動的領導機構，進一步健全了組織網絡。城市管理的各職能部門通過強化職責，明確工作重點，形成上下貫通、協調一致、齊抓共管的格局。同時，梳理了城市管理中的重要的問題，按照職能分工逐項查問題，形成整改任務書，明確整改完成時限、整改的職能部門、整改的責任人以及責任領導。縣督查組制定下發了創建督查辦法，按照任務書的要求開展定期和不定期的督查，并將任務完成情況納入干部政績管理范疇，與個人經濟利益掛鉤，進一步強化了創建和城管創優工作的力度。

二、加大基礎設施投入，進一步完善城管硬件基礎

今年，在創建和城管創優活動中，我縣根據近年來城市規模擴張、管理基礎設施不足的實際，堅持把完善基礎建設放在重要位置，不斷加大投入力度，努力實現創建和創優基礎工程新的突破。

一是建設十大工程。今年，我縣在財力不豐的情況下，不斷加大城市建設的投入，實施了新區商貿文化中心、蒲松齡公園、人民公園二期、花莊公園、大橋公園、邗溝路改造、寶射河大橋白田南路、三支河清淤駁岸綠化、淮江路北延伸段、蘇中北路等十大工程建設，工程預算資金投入達3.5億。

二是續建垃圾填埋場工程。按照“一次規劃、分步實施”的要求，我們投入400萬元完成了垃圾場擴建和垃圾場道路改造，今年重點抓了后續工程的建設，按照建設精品工程的要求，對垃圾場填埋區和四格污水處理池及工作用房進行了改造，進一步提高我縣垃圾無害化處理率。

三是建設新的城市糞便處理場。近年來，我縣一直沿用的是一座老的城市糞便處理場，隨著城市規模的擴張已經無法滿足城市糞便處理的需求，今年我們在中港鄉老垃圾場西側建了5萬擔糞庫一座，采取了三格式糞便處理方式，糞便處理率100%。

四是加大垃圾中轉站和公廁改造力度。我們根據當前城市垃圾日產量增長過快的情況，按照完善功能、合理布局的要求，今年投資1600多萬元改造新建了 6座垃圾中轉站，新購置了道路清掃車2輛、垃圾轉運汽車3輛、垃圾電動三輪車26輛，同時新建了一類公廁2座、二類公廁3座、三類公廁9座，對149座公廁進行改造出新，并添置道路果殼箱1200只。

三、標本兼治，落實長效，市容環境衛生全面提升

我們在創建和城管創優活動中圍繞創造優良的人居環境，著力于整治、規范市容市貌，努力打造優美的城市空間環境。

一是規范戶外廣告管理。

我們按照“突出個性，注重特色”的總體要求，以高品位、高檔次的目標定位，制定了《寶應縣城市戶外廣告的設置規劃方案》。今年，我們按照規劃要求對城區的泰山路、白田路、葉挺路、南城根路等重點路段的沿街店牌字招、燈箱廣告進行了出新改造，并進行了規范管理。同時，針對我縣城區占道燈箱、戧牌亂擺亂設不符合創建和城管創優標準的要求，今年6月份，城管部門專門開展了對店外占道燈箱、戧牌的專項整治，共發送《限期改正通知書》3000余份，扣押違法擺放燈箱、戧牌800個。目前城區22條主次干道的店外擺放的燈箱、戧牌已基本取締。

二是大力開展市容專項整治。

一是開展違章攤點專項整治。對群眾反映強烈的部分不規范的攤點和小區菜場，我們積極組織力量，先后取締了安宜北路、大橋攤點群，工商、公安、建設、安宜鎮等部門密切配合，對泰山路、蘇中路和白田新村等居民小區內的菜市場進行集中整治取締。

二是開展夜市大排擋專項整治。今年，我縣以創建國家衛生縣城和城管創優為契機，加大了夜市大排檔的整治力度，共組織專項整治27次，除規范設置的城郊橋大排檔外，城區其他主次干道的夜市蒙古包已全部取締，特別是四通路大排檔，位于市中心，規模大，情況復雜，回潮現象十分嚴重，城管部門組織百余名執法人員對其進行了整治，對不服從管理的經營戶依法扣押了其經營作業工具，為確保整治成果，城管部門安排專人把守，遏制了夜市大排檔的反潮現象。

三是開展亂貼亂畫專項整治。組織專門隊伍，對主、次干道的城市“牛皮癬”進行反復清除，5月份，我們還對5戶亂貼亂畫嚴重的快餐店實施了行政處罰。工商、建設部門還多次聯合執法，加大對城區主、次干道沿街店面的戶外廣告和橫條幅的整治力度。四是規范臨街建筑現場管理。我們對臨街建筑現場管理堅持做到“依法拆除違章，文明規范管理”，主動介入，跟蹤監察，加大對建筑現場的市容衛生管理，做到無雜物堆放，無污水外溢，場內材料堆放有序，實行封閉施工。通過市容環境整治，取得了明顯成效，出現了四個方面的可喜變化：第一是臨時占道攤點由無序向有序轉變;第二是臨時占道攤點設施由簡陋向規范轉變;第三是臨時占道經營逐步由室外向室內經營轉移; 第四是臨時攤點由多頭管理向規范管理轉變。

城市管理工作報告2

XX年以來，我縣城市管理工作在主管局的精心指導下， 注重抓好市容環境、市政監察、規劃管理等各方面的管理工作。現將第一季度工作情況匯報如下。

一、市容工作

1、加強日常巡查力度，保障城市市容。縣城管大隊堅持早晚班巡查制度，主抓城區流動攤點和超店經營現象，取締臨時占道攤點200余個，糾正店面超店經營300余次，收繳違章占道招牌20余塊，有效改善城區市容市貌。

2、開展市容專項整治活動。一是對安平北路進行集中整治，縣城管大隊市容中隊于元月九日起對該路段的違章占道行為進行集中整治。要求臨街店面必須坐店經營，并自覺保持店面的整潔，維護門前的衛生和秩序，帶頭遵守市容市貌的管理和規章、制度;臨街店面人行道上的自行車、摩托車、機動(非)機動車必須按規定在線內停放有序、各經營戶應管好自已店面門前秩序，告知顧客將車輛按規定停放好。二是對校園周邊環境進行集中整治，縣城管大隊于三月中旬著重加強了對縣平一小周邊環境的整治力度，特別是針對因流動攤點占道經營導致交通堵塞、出點經營、亂擺亂放等違規行為加大了查處力度。在集中整治行動中，首先是取締校園周邊經營餐飲、小食品等無證流動攤點;嚴格查處校園周邊地區占道加工作業、露天燒烤等違章行為，并全面清理校園周邊亂貼、亂畫、亂堆亂放和存在安全隱患廣告牌等現象。此次專項整治累計取締流動攤點10多處，向周邊商戶下達《限期整改通知書》10余份，為廣大師生學習、生活營造了良好環境。

二、市政工作

1、加強戶外廣告審批，一季度共辦理戶外廣告3起，審批店面招牌18起，拆除破損廣告6起，下達限期整改戶外及店面招牌5起。

2、巡查損壞破損的縣城各種井蓋，并通知有關單位自行整改并恢復10余起。

3、拆除縣城規劃區及縣城周邊亂掛宣傳橫幅20余條。

4、處理撞壞安平路護欄2起及撞損市政設施2起。

5、協助路燈管理所處理損壞路燈設施3起，協助園林綠化所處理人行道不得栽種樹木1起。

三、規劃工作

1、加強巡查力度。落實分片責任，對違法建設行為加強巡查力度，力爭在源頭上控制違法建設的數量。

2、加強對我縣違法違章建設行為的整治，一季度共查處無施工許可證的建設行為12起，查處公房建附屬無規劃手續1起，查處私房無規劃手續8起，查處私房違法規劃要求建設的8起，有效的遏制了違章建設的現象。

3、根據縣清房辦的工作安排，配合縣聯合執法小組對縣城規劃區內違法違章建設和違法用地進行了查處，采取了斷水斷電的措施。一季度，對違章建房戶實施了斷水斷電共計83戶，收繳電表33個，水表12戶，有效地遏制了違法建設的蔓延。

城市管理工作報告3

根據常委會工作安排，6月中旬，區人大常委會城市管理工作調查組在常委會副主任李仕民、馮天萬的帶領下，深入區城管局、區規劃和建設局、區工商局、區衛生局、區公安分局、區環保局、東西城回風街道辦事處，通過召開座談會、聽取匯報和走訪等形式對我區城市管理工作進行了調查，現將調查情況報告如下:

一、主要成效及做法

近年來，區人民政府高度重視城市管理工作，把加強城市管理工作作為改善人居環境、提升城市形象、增強城市綜合功能、保障城市經濟社會可持續發展的重要任務來抓。尤其在城區市政基礎設施薄弱、市民城市意識不強、樹城市形象與擴大就業保民生壓力之間的矛盾十分突出的情況下，區人民政府及相關職能部門負重擔當，克難攻堅，做了大量工作，城市管理工作取得了明顯成效。

(一)注重宣傳引導，公眾的文明意識逐漸提升。區政府堅持把宣傳教育引導作為抓好城市管理的前提，一是通過報刊、廣播、電視、網絡等宣傳媒體及流動宣傳車、辦櫥窗、發放宣傳單等方式，廣泛開展城市管理相關法律法規的宣傳教育。近年來，共印發《致巴城市民一封信》、《致經營業主一封信》、《城管知識二十問》、《居民環境衛生公約》共計5萬余份。二是以開展”七進”(進機關、進校園、進家庭、進社區、進村社、進景區)活動和”五、十、百、千”示范單位創建活動為載體，不斷增強全民參與城鄉環境綜合治理的自覺性。三是以城市管理及執法工作的正反典型案例，倡導文明次序，抵制和糾正陋習。通過加大宣傳教育工作，城市管理的良好輿論氛圍逐步形成，公眾參與支持城市管理的意識逐漸增強。近四年來，無一起因城管執法而引起的群訪事件發生，實現了城管執法零信訪。

(二)注重部門配合，城市環境逐漸優化。在構建大城管工作格局中，相關職能部門協作配合，積極參與，城市經營秩序逐漸優化。一是加大了治理力度。按照嚴管區、一般控制區、開放區三種管理模式，組織城管職能部門開展了集中整治，解決了市民反映較強烈的川劇團片區、街心花園四周的騎門攤，草壩街、通佛路、紅軍路等主干道的占道經營等老大難問題。開展了城區農貿市場專項整治活動，對城區原防疫站門口、職業中學對面、印盒路等7個臨時自發形成的農貿市場進行了整體搬遷，在南壩水井灣、二環路等設置臨時菜市，對原肖家巷市場、北門市場重新進行劃線定點。為規范停車次序，解決車輛亂停亂放、行人亂穿馬路的現象，區政府成立了區車輛管理中隊，加大對各類車輛亂停亂放的管理力度，增設了人車隔離帶和交通標志，增設了摩托車、自行車停放點239處和3個貨運停車場，并在社區、居委會中聘請了60名交通勸導員專門治理行人亂穿亂行現象。開展聯合執法，加大了對違章違規搭建的整治力度，拆除了南池路、江南濱河路等處違章搭建遮陽雨棚5000余平方米，在科技園依法拆除了違法建筑5.8萬平方米。二是推進城市風貌塑造。按照整體美觀、結構安全、畫面清晰、邊框精致的要求，重點從戶外廣告、門市店招改造入手，組織專業人員對老城區破損、陳舊的戶外廣告進行了全面清理拆除，打造了西外街、東城街及鐘鼓樓步行街的店招廣告示范街，完成了回風大道店招店牌和戶外廣告的升級改造。三是完善經營功能分區。對部分小街小巷及便民開放區域實行劃區、限時、分類管理，先后規劃設置了24處水果、花卉、小吃、百貨、夜市、鹵菜等臨時經營區，設置臨時經營攤位余個，解決了2500余名下崗失業人員的就業問題。

(三)注重建設投入，市政基礎設施逐漸改善。一是加強對草壩街、回民巷支道、南池北路、鐘鼓樓街等江南片區69條75千米街道進行了集中整治改造，維護和新增鋪設雨污管網36千米。完成了江南濱河路3500米后期河堤工程建設，完成了濱河路路面硬化17500平方米。二是加強了公園綠地、河堤防護綠地、單位附屬綠地、風景林地等的建設和管護，城區綠化覆蓋面積達到340公頃，綠化覆蓋率達到了35.9%.。三是加強了光亮光景工程建設。在老城區建永久性路燈4822盞，簡易路燈385盞、建led數碼管3800米，led燈帶1600米，在江南濱河路、街心花園等處建立了光彩設施，光亮設施已覆蓋了江南城區主干道和濱河路沿岸，在部分小街小巷增設了夜間照明路燈。

(四)注重發揮街道作用，社區自治管理逐漸加強。城區街道辦事處認真落實城市管理轄區負責制，動員和組織全體干部職工主動開展城管集中整治活動，積極引導或發揮社區居民自治作用。一是積極探索社區管理城市方式。如西城街道辦事處建立了定地點、定人員、定守護的“三定”守護機制，建立了自管自治機制，形成了以自治促管理、以管理促自治的良好工作局面，建立起了共駐共建、居民監督機制、聯責聯效機制。東城街道辦事處建立了領導分社區掛包督導對隊伍、市政執法人員為主體的綜合執法隊伍、社區干部或市政協管員為主體的維護隊伍、以公益性崗位或部分志愿者組成的清掃保潔隊伍等四支隊伍。小區管理落實了業主負責人、樓院長責任。二是積極參與城市管理。西城街道辦事處組織轄區居民重點對小街小巷攤點隨街亂擺、亂停亂掛亂搭、小廣告、污水、噪音等影響居民生活環境的現象進行了有效地整治;東城街道辦事處先后對轄區內的四個農貿市場進行了多次集中整治，并多方籌資10多萬元購置垃圾車、制作廣告欄、提供公益性崗位;回風街道辦事處堅持政府統一規劃、業主抽選攤位、嚴格功能分區的辦法，成功搬遷了3個農貿市場。

二、存在的主要問題

隨著我區城市化進程的加快，城市管理相對滯后的問題比較突出，已在一定程度上制約了建設效益的發揮，影響了城市化總體水平。

(一)對城市管理工作重要性認識不到位，社會支持參與度不高。城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識，特別是在當前城市面貌“一年一變樣、三年大變樣”的新形勢下，城市建設戰線長、任務重、壓力大，政府及其部門正全力以赴推進、集中力量攻堅，尚沒有足夠的時間精力去研究和推進城市管理，致使城市管理滯后于城市建設，存在重建設、輕管理的現象。同時，由于宣傳教育等諸多方面的原因，社會公眾對城市管理要求高，但部分市民對城市管理認知度和支持度、參與度不高，以自我為中心、我行我素的現象普遍存在，市民文明素質有待進一步提高。

(二)體制不順，管理職能交叉分散。雖然我區采用了“8+1”城市管理機制，但“兩級政府、三級管理、四級落實”的城市管理體系未能真正形成，管理體制上存在條塊縱橫，政出多門，各自為政的現象還不同程度存在，部門分散執法力度不到位，形成“都管都又不管”局面。比如現有的城市管理涉及到的市容市貌、環境衛生、園林綠化、市政設施、市場管理、噪聲和環境污染及車輛管理等職能，相應地分散在建設、城管、工商、環保、公安等部門，職能過于分散，又沒有綜合的職能機構予以牽總協調，工作難以銜接，部門之間相互推諉和扯皮的現象時有發生，削弱了管理權威，使城市管理整體功能難以得到最大發揮。

(三)規劃控制及配套設施建設滯后，加大了城市管理難度。隨著城市化的進程加快，巴城人口逐年劇增，江南老城區的規劃由于受諸多因素的限制，詳細規劃滯后，加之受體制的影響，在城中村、城鄉結合部等區域亂搭亂建、違規建設、無序開發的問題非常突出，進一步加大了城市拆遷改造成本，增加了城市管理難度。另外，我區集貿市場、公廁、停車場、垃圾轉運站等配套設施建設總量不足且布局不合理，導致市容環境衛生管理與民生之間的矛盾突出。占道經營、亂行亂走、亂停亂、亂搭亂建、亂排亂放、建筑工地亂象等問題屢禁不止，嚴重影響和制約城市管理水平的提高。同時，老城區部分建成區排污管網設計不合理、管網陳舊，下水道經常堵塞，依靠社區治理難;回風片開發的力度在不斷加大，但排污管網建設卻一直滯后，社會反響強烈。

(四)城市管理投入不足，城管機構職能有待加強，執法難較突出。由于歷史欠帳多，我區的市政基礎設施普遍存在簡陋老化、數量不足等問題。隨著城市的擴容，城區市政設施大幅增加，城市管理運行成本大大提高，但城市維護費沒有同步增加，遠遠不能適應現行城市管理的需要。城管機構的職能有待加強，目前區城管局盡管有行政執法人員49人，協助執法人員220人，但我區城市建設起步晚，市民的文明意識不強，增加了管理難度，相應增大了城市管理壓力，城管任務艱巨。同時因其執法主體資格不合法，行政處罰權該集中的不能完全集中，執法難問題比較突出。

(五)城市管理的制度體系需進一步完善。我區城市管理執法目前主要依據的是國家和省的一些法律法規，沒有與之相配套的實施細則、制度辦法，缺乏針對性和操作性，特別是隨著城市化進程的加快，城市管理面臨新的形勢和任務，未能建立起有利于深入推進城市管理的新機制、新辦法。

三、建議

(一)進一步加大宣傳教育，營造全民參與氛圍。要切實加大對城市管理的宣傳教育力度，不斷增強廣大市民的道德意識和綜合素質。要充分發揮市民自治作用，積極引導市民加強自我約束、自我教育、自我管理，并利用新聞媒體等多種平臺加強對市民的城管相關法律法規教育，不斷增強市民的城市意識、環境意識、社會公德意識，提高經營者的守法經營意識，使廣大市民和企、事業單位積極支持理解并自覺參與到城市管理中去，強力推進“除陋習、樹新風”活動，努力增強市民參與城市管理的責任感，形成全社會齊抓共管的良好氛圍。

(二)進一步整合力量，形成城市管理合力。區人民政府要進一步完善提升現行“8+1”城管工作模式，積極探索職能部門之間雙邊或多邊聯合執法和委托執法，探索職能部門適當地有針對性地將相關管理職能委托與街道辦事處，切實增強條塊管理的互補性。按照“管理、服務、執法”三位一體的“大城管”格局，進一步加強城管機構職能和社區在管理城市中的職能，全面整合現有城管資源，著力完善城市管理機制。要進一步加強城市管理工作的協調，在條塊之間、部門之間建立有效的聯系溝通、事前告知和定期通報制度。要進一步完善城市管理制度體系，建立有利于深入推進城市管理的新機制、新辦法，建議區人民政府盡快制定《巴城江南老城區城市管理辦法》。

(三)進一步加大城市建設管理投入力度，確保基礎設施配套。區人民政府要繼續加大對城市建設管理的投入力度。要著力完善城市管理配套公共設施，不斷增強城市綜合服務功能，努力解決好各種基礎設施不配套、不完善的問題。

(四)進一步加強職能部門執法隊伍建設，提高綜合行政執法水平。要加強對職能部門行政執法人員的教育，樹立執法就是服務的理念，大力推行陽光執法、文明執法，努力建設一支素質高、紀律嚴、作風硬、善于打硬仗、群眾滿意的行政執法隊伍，以此適應城市管理不斷發展的需要。

城市管理工作報告4

為促進我區保障性住房建設健康推進， 9月9日，區人大常委會副主任許國安帶領由城建環保工委成員組成的視察組，對我區保障性住房建設情況進行了視察。

視察組首先聽取了承建單位區建設總公司領導關于保障性住房建設工作情況的匯報，實地察看了名堂街經濟適用房建筑工地和西堡巷政府補貼房建筑工地，隨后進行了座談。視察組認為，近年來，區委、區政府高度重視保障性住房建設工作，并將全區保障性住房建設做為區政府的重點民生工作來抓。嚴格按照省市有關政策規定，協調配合，扎實推進，效果顯著。視察組充分肯定了政府的工作，尤其對名堂街和西堡巷兩工地的建設進展速度和質量表示滿意。

視察組指出，目前我區在保障性住房建設方面做了一些卓有成效的工作，但前期工作不完善的地方仍存在不容忽視需認真加以解決的問題：一是已交付使用的保障性住房相關配套手續不健全，致使產權產籍無法辦理。二是保障性住房建設存在質量問題和不安全隱患，特別是地壇小區存在不安全因素和其它問題。三是保障性住房投入使用的后期延續管理還不到位。為此視察組建議：

一、要將這項民生工作擺在顯著位置來抓，積極探索創新工作機制，不斷提高住房保障的科學規劃水平。充分考慮“困難群體”對經濟適用房的需求，進一步擴大惠及面，使其住有所居。

二、要加大協調力度，健全完善相關配套手續，著力解決好歷史遺留的產權產籍問題，消除不穩定因素，好事辦好。

三、要強化責任，切實保證保障性住房建設的工程質量。對現存的質量問題，要盡快修繕，讓居戶住的安全、放心、舒心。

四、要跟進投入使用后的物業管理和維修，優化服務，解決好保障物業運轉的相關問題。

城市管理工作報告5

市綜管辦：

按照市政府目督辦、市綜管辦聯合下發的《關于對20xx年城市管理工作網絡目標分解表》（成綜管辦發[20xx]2號）和市綜管辦《關于對20xx年城市管理工作網絡目標進行檢查考核通知》（成綜管辦發[20xx]22號）要求，經對照呈報市綜管辦《新都區20xx年城市綜合管理工作網絡目標分解表》的內容進行認真自查，現將20xx城市綜合管理工作網絡目標完成情況報告如下：

一、加強了城市綜合管理的組織領導工作

1、按照市綜管辦和市市容局實施城市“凈化、綠化、亮化、美化”工程的要求，成立了以區長孫建成為組長，分管副區長郭建剛為副組長和各有關建制鎮、部門負責人為成員的“創建‘四化’工程先進城市領導小組”，領導小組下設辦公室，主任由區市容局局長張紅建擔任，配備了相關工作人員。組織實施了新都鎮城區創建“凈化、亮化”工程先進城市和三河鎮、大豐鎮、新繁鎮三個集鎮創建“凈化”工程先進集鎮的活動，并列入了區委、區政府對全區各鎮、各級部門的工作目標考核。

2、根據省政府《關于在全省實施“凈化、綠化、亮化、美化”工程的通知》（川府發[20xx]29號）精神和市綜管辦、市市容局檢查指導我區創“四化”工程先進城市工作的要求，結合實際，擬定了新都鎮城區和三河鎮、大豐鎮、新繁鎮三個集鎮《創建“凈化、亮化”工程先進城市活動的實施方案》和《創建“四化”工程目標責任分解》等有關文件，并組織開展創建工作。

二、加大了城市環境綜合整治力度

全年，在改造完善城市基礎設施方面。根據創建“四化”工程的評價標準體系，狠抓了城區“凈化、亮化”工程的創建工作，先后投入資金近億元，拆除舊房（區委）籌建新增廣場一座、實施退地建綠和退地建停車場5處、整治完成了桂湖東路景觀大道的改造工程、川陜路東段雨污水改造工程、新城區排水工程、工業區南二路3.05公里改造工程、飲馬河城區段1公里的綜合整治工程、“萬和”污水處理廠日處理能力達2.5萬噸的一期工程和新建、還建、改造了城區公廁共9座等整治改造項目。新增了一批檔次高、質量優、功能全、造型美，具有現代化城市景觀特點的環衛、綠化、照明、市政設施，使城市基礎設施進一步完善。

1、由區市容局牽頭組織實施的城區桂湖東路“形象示范品牌街”景觀大道整治改造工程，共投入資金1600多萬元，鋪設瀝青混凝土路面2.1萬平方米，施劃交通標識標線1600平方米，更新人行道彩磚、花崗石色帶1.45萬平方米，設置更換照明燈、景觀燈等合計537盞，改造各類電力和光纖電纜下地1.5萬米，新建地下排水、供氣等各類設施管溝1萬米，改建新裝雨水箅76套，改造新建綠化帶花池、樹池196個，更新安裝果屑箱37個；改植行道桂花樹200株，布置各類花草色塊20xx平方米；組織臨街兩側單位和居民樓宇立面粉刷裝飾2.3萬平方米，安裝樓體霓虹燈4000米，更新店招店牌152個，商家店鋪改裝落地式玻璃門窗74家，實現了“凈化、綠化、亮化、美化”工程的目標。

2、嚴格查處“違法建設”。按照《規劃法》和《建筑法》的規定，依法拆除城區違法建筑面積2.3萬平方米，責令整改違章建筑10處，補辦建設手續12個項目，面積達2萬余平方米。全年立案80起，查處違法建設案件40起，結案率達100。

3、針對城區臨街兩側建筑物立面影響市容的突出現象，組織開展了立面清潔專項整治工作。

一是清理規范店招店牌和戶外廣告，實行了設計效果圖、材質及規格、設置安裝統一審批管理，清理了一批陳舊、破損及不規范的店招和戶外廣告，城區更新設置安裝達80以上；組織桂湖東路、新中路等11條街道臨街單位、店鋪改裝玻璃門（櫥窗）860戶。

二是廣泛動員單位和居民拆除不規范遮陽雨蓬、防護欄、燈箱廣告共計1842個，對樓宇窗戶、陽臺凡有礙市容市貌觀瞻的雜物進行了清理。

三是組織力量和資金200多萬元對桂湖東路全段臨街單位的樓宇立面進行粉刷翻新和裝飾，動員桂湖中路、桂湖東路等5條街道40多家單位和居民樓房對立面進行了清洗，面積達10萬平方米。

4、繼續組織市容、公安、交通、工商開展

城管“CG”聯合執法工作。

一是加強對城區主要街道機動車輛停放秩序規范管理，全年糾正亂停放機動車2870多輛（次），依法處理違章亂停車輛1170多輛和損壞路燈、綠化設施肇事車6輛，暫扣證件960余個，糾正率達95，主要街道、路口取締臨時占道停車位達85以上，對城區街道非機動車停車點進行了劃線歸位停放，較好地規范了城區停車秩序。

二是加強城區沿街兩側建筑工地、拆遷現場的實體施工圍墻景觀藝術化整治，對現有13個臨街施工圍墻實施統一標準的藝術景觀“美化”管理，舊房拆遷全面實現打圍作業，整治改造率達100。

三是城區綠化工作在舊城區突出“拆”字，先后拆除政府辦公樓、桂蕊茶樓、桂湖飯莊等建筑，新建廣場7400平方米、綠地1000平方米；改造區工商局、區信用合作聯社、區油缸廠等單位的實體圍墻透綠共計354米；對景尚科技、鋁箔廠宿舍等單位實施“爬山虎”垂直綠化380米。在大件路兩側新栽樹木3600余株，新增草坪6.2萬平方米；新增桂湖東路、大件路城區段、新都花園、花木園區等各類園林綠地面積共計1850978平方米，新增桂湖廣場擴建、香城麗園、小城故事小區等城市公共綠地共計10個，城市園林綠地總體面積比去年增加180萬平方米。并在三河鎮、龍虎鎮等地義務植樹10萬株。

四是進一步劃清了區市容局、新都鎮政府、工業區管委會的環境衛生管理責任區域范圍，做到了機構健全、標準統一、任務明確、責任明確，并組織開展了城郊結合部垃圾“圍城”的整治，共計清除“圍城”垃圾和衛生死角456處900立方米。

三、加大了城區“揚塵”污染整治管理工作

按照市政府“揚塵”管理的有關規定，我區制定了《關于禁止建筑渣土“揚塵”的通知》規范性文件，進一步開展了創建綠色環保工地活動，強化對城區建筑施工工地建材封閉式堆放、臨街出入口路面硬化、建筑渣土封閉運輸、拆房施工作業灑水降塵等系列措施和執法檢查，嚴格實行建渣運輸封閉式、定時、定線路行使的管理。全年，由市容局組織城市綜合管理聯合執法大隊開展了對城區各類施工工地12次的專項整治檢查，依法查處污染道路的建渣車70多輛（次）。同時，著力宣傳推廣施工工地攪拌混凝土城外定點作業的工作。

四、落實了創建“亮化”工程先進城市基礎

按照創建“亮化”工程先進城市的標準和實施城區“光彩工程”第四期目標的要求，在市綜管辦和市市容局的指導下，結合實際，打造城區“光彩亮點”景觀，逐步實施成片“亮化”工程，區領導深入一線，親自動員，完成了桂湖東路沿街38棟辦公樓的“亮化”工程，區光彩辦、市容局組織城區廣場、南街等主、次干道臨街建筑實施“亮化”工程9個，并更新了城區廣場、桂湖東路、北街、南街等街道照明燈桿和各類景觀燈1876盞，亮燈率達到95以上。

五、提高了城市綜合管理水平

1、城市建設項目涉及人行道、綠化、環衛和市政照明設施以及地下設施的配套工程等，基本做到了統一規劃、統一建設、統一管理的“三統一”設計方案報批管理。

2、城區園林綠化管理。共清理枯（死）樹木883株，移植、補植各類喬木702株、灌木13.38萬株，制作街道景石22個，設置造型花樹2棵，投放鮮花52.6萬盆，綠化設施、綠地草坪日常管理和維護共39.8萬平方米。同時，組織完成市園林局下達的綠化普查工作目標任務，普查統計園林綠地面積共有353.6公頃，綠地率占27.2；綠化覆蓋面積達389公頃，覆蓋率占29.9；實現人均綠地5.04平方米。

3、維修城區人行道996平方米，路沿石2600余米，路面454平方米，雨水溝蓋板78.4立方米；清掏雨污水溝1.7萬米，檢查井463座（次），雨水箅（池）907個；清理拆除違章戶外廣告136個，店招（牌）612個，規劃設置大型公益廣告11個，辦理招牌廣告設置許可證246個，組織新中路等11條街道臨街店鋪改裝玻璃門櫥窗860戶；完成桂湖東路臨街單位實施“光彩工程”、“亮化”工程15家，店招（牌）更新設置達80。

4、加強旅游景點周邊環境衛生綜合管理，先后集中組織整治8次，取締各類流動攤點130多個，及時做到了移送乞討人員，進一步強化了景區建筑物墻面的亂貼、亂畫行為的管理，并規范了從業人員的經營行為。

5、集中糾正查處城區各類非法張貼、亂寫亂畫、亂噴涂、亂牽掛，全面清除了各類非法張貼、書寫、噴涂的“牛皮癬”，全年清除亂張貼26920處，并根據群眾舉報，在新都鎮諭亭巷小區內搗毀一“牛皮癬”散發張貼窩點，查獲各類不干膠廣告4萬余份，收繳各類宣傳單7.84萬份。

6、清理整治城區16條主要街道座商歸店，落實“門前三包”管理責任制，糾正各種座商出店占道違章行為95以上，建立了“門前三包”、“紅、黃”牌管理制度，實現履約率90以上。

7、糾正和取締城區各類違章占道經營攤點、車容不潔的車輛和亂停亂放的行為共計7460多起，進一步規范了城區主要街道、廣場、路口機動車輛停放秩序，依法處理違章亂停車輛1170多輛和損壞路燈、綠化設施肇事車6輛，暫扣證件960個。

8、進一步加強城區洗車場（點）、修車點的規范管理工作，共計規范洗車場（點）、修車點167家，取締不合格洗車點9家，年審汽車修車點153家。

9、今年，全城有53條街道（面積72.8萬平方米）繼續加強“朝五晚九”工作責任制管理，做到了清掃保潔、垃圾清運和無害化焚燒處理100，實現街道公廁和環衛設施完好率95；推廣垃圾袋裝化收運工作比去年增加5條街道，城區實現袋裝化管理的街道共有19條、生活小區3個，普及率達到75以上。

10、全區各建制鎮先后成立了17個城鎮綜合管理辦公室，并配備了相應的專職工作人員和辦公設備，做到了有分管領導、有工作安排。區綜管辦制定了《城鎮綜合管理網絡目標》，并分解到各有關部門和各建制鎮，層層落實責任，加強檢查指導，會同區目標辦定期考核。

六、城區農貿市場管理進一步規范

加強了城區農貿市場內的規范管理，完善了一批環衛設施，市場清掃保潔實行責任制，攤位管理進一步規范。由市容局牽頭，組織市容、工商、公安等執法部門取締了群眾反映強烈的非法占道（西門）農貿早市場1處，攤點650多個，協調新建了農貿早市（運力市場處）批發市場1個，設置農貿攤位840余個。

七、城市管理執法工作機制初步建立

全區各建制鎮依據有關法規，相繼成立了市容管理專職隊伍，現有管理隊員186人，其中城區市容執法大隊90多人，并統一著裝、佩證；配備了執法車輛21輛，其中城區市容執法大隊5輛、摩托車8輛、對講機30部，基本達到了標準規定的隊伍裝備配置要求，不斷壯大了城管隊伍建設；由市容局牽頭，繼續在城區組織開展城市綜合管理聯合執法，進一步明確了崗位職責，規范了執法程序，初步建立城市綜合執法工作機制；全年組織培訓市容執法人員90多名，選送市級執法培訓16名，年審執法證74個。

八、城市管理體制改革得到深化

1、城區環衛、綠化、路燈體制改革。區市容局按照全市城管體制改革有關精神和區體改委的意見，結合現行政策和實際，確定了以環衛體制改革為試點分三步走的思路（第一步實行劃片定段責任制承包試點；第二步按照部頒勞動報酬標準和實際認真搞好測算，為建立市場化運作的環衛公司夯實基礎；第三步通過1~2年的責任制承包試點過渡，達到公司化運作的方式，并與事業單位脫鉤）。今年6月，實施了環衛清掃、清運、垃圾處理和公廁管理的責任制承包管理機制，效果較好，達到了試點工作的預期目的。

2、為進一步探索和創新市容執法工作管理機制，抓住城市廣場是對外開放形象窗口的特點，啟動了城管“文明管理形象工程”。公開向社會招聘了文化素質較高、形象較好的男女青年20人，通過執法和準軍事化管理與塑造公眾形象相結合的集中培訓，塑造了一支“親民、為民、愛民、文明”的城管隊伍，分布在城區廣場、旅游景點實施全天候的市容管理，成為了我區城市形象人性化、規范化、制度化管理一道靚麗的風景，同時帶動了全體城管執法人員和管理人員依法行政、文明執法、愛崗敬業和思想工作作風的根本好轉，努力使全局人員在社會公眾當中樹立文明新形象，不少人稱：“市容管理隊伍是新都對外開放的形象大使”。

九、城市管理宣傳工作務實有效

全年，組織全區貫徹實施《四川省城市市容和環境衛生管理條例》的工作情況，通過了區人大常委會審議；全年擬訂報送城管《新都區〈成都市市容市貌管理暫行規定〉實施辦法》、《關于加強新都城區機動車輛管理的通告》等規范性文件11個，批準執行7個；結合全市開展“三講一樹”活動和防止“非典”等專項工作，進一步開展了形式多樣的市容市貌和環境衛生法規宣傳活動，組織宣傳咨詢活動14次，在市、區級電視臺宣傳報道126條、專題報道9期、電視標語8條，報紙消息91篇、通訊報道4期，發布互聯網信息187條，制作宣傳櫥窗5期、展板33個，懸掛氣球標語15幅，大型戶外廣告2幅，印發宣傳資料2萬冊，走進13所中小學校開展宣傳，近3萬名師生受到教育，城市環境衛生意識得到了進一步提高。

十、城市管理工作的幾點建議

為切實加強城市綜合管理，提升城市形象，努力完成市政府創建“環保模范城市”和“四化”工程先進城市的各項任務，確保各項任務責任明確和措施落實，特建議：

1、市綜管辦應將各區（縣）制定的城市綜合管理工作目標任務列入對市級各有關部門考核的內容，以便市級有關部門加強對派駐各區（縣）的直屬部門（如公安、工商、供電等部門）的監督考核，考核情況以各區（縣）年終考核的標準為準，并作為市綜管辦考核市級有關部門的依據。

2、市政府城市管理部門對各區（縣）的目標考核應在每年11月底前結束，12月初評選表彰。

城市管理工作報告6

根據市人大常委會工作計劃安排，7月下旬，市人大常委會調查組對城市管理工作情況進行了調查。期間，聽取了市城管執法局、市住建局、市公安局、市交通運輸局、市工商局等有關部門的工作匯報，實地察看了家商業步行街、街道城鄉環衛一體化現場、市城管執法局城北管區現場，并與部分人大代表進行了座談。現將調查情況綜合如下：

一、主要工作

近年來，市政府十分重視城市管理工作，大力開展城鄉環境綜合治理，對市區的交易秩序、交通秩序、環境衛生秩序和市容秩序進行了重點整治，城市面貌有了一定的改善，城市管理水平有了新的提高。

(一)城市經營秩序逐漸優化。加強了對市區交易秩序的整治。對大城埠、天地廣場、賈戈立交橋底等市區集市實行規范管理，取締“馬路市場”和“探頭市場”;對市南區原棉紡廠、教師公寓等7處民生市場進行劃線、定時、定段管理;對重點商業區域、學校周邊、市民集中居住區加大治理力度和巡查巡防密度，取締占道經營、私設流動攤點和飯時攤點，保證學生上學放學、市民上班下班時段的交通、交易秩序;對時令瓜果攤進行規范管理。借鑒濟南“西瓜地圖”做法，對進城瓜農、菜農進行疏導，加以規范，達到既不影響市容秩序和市容整潔，又滿足瓜果菜農經營、方便市民需求的目的。對露天燒烤和店外餐飲經營進行了整治。采取印發宣傳材料、播發通告等多種形式對經營業戶進行宣傳教育，做到家喻戶曉。同時加強行政執法力度，執法人員錯時上下班，加強巡查，嚴防死守，不給違章業戶可乘之機。對部分不具備經營條件的燒烤門頭予以關閉，對發現“回潮”、“反彈”的燒烤攤點進行規范、取締。目前，城區主街道兩側露天燒烤現象基本消失。

(二)城區交通秩序得到了一定整治。公安交警、交通運輸、城管執法等部門相互配合，對擅自進入市區行駛的超重、超高、超長“三超”車輛和帶泥上路、拋灑滴漏車輛，以及其他破壞園林綠化市政設施等違法違章行為，實行嚴管重罰。市政府還投入專項資金，在天下客、青云山等6處路口安裝電子警察，建設監控指揮大廳，嚴查交通違規行為。今年以來，交通運輸、公安交警、城管執法等部門聯動，對客運出租、貨車、工程機械車輛進行了聯合整治。集中開展了“規范出租客運市場、嚴厲打擊黑出租”專項整治活動，共查處黑出租326輛次，糾正出租車違章116臺次，規范東聯物流園、焦家莊村后出租貨車和工程機械停車場，對商場路段停車泊位實施劃線管理，劃定出租車待租區位等，一定程度上改善了亂停車和無處停車現象，出租客運市場和交通秩序明顯提升。

(三)環境衛生和市容市貌有了較大改善。市政府出臺了《實施城鄉環境衛生一體化管理的實施意見》，投資8600余萬元，開工建設無害化生活垃圾處理場，完成1座壓縮式和3座地坑式中轉站建設，購置6輛擺臂車，4臺道路清掃車，8輛掛桶車;新添置了7座環保公廁，新增垃圾箱87個，垃圾桶1600余個;對新安街道、街道所屬93個村居及凌河鎮區部分村居垃圾集中收運處理，對城區內37個村居小區和新安街道部分主副路的環衛保潔進行托管，環境衛生治理效果明顯。對城區主要道路沿街門頭牌匾進行整治提升，按照高檔、統一、整齊的原則逐路、逐樓制定審批標準和規范，做到整齊劃一，對破舊、不規范的予以拆除;嚴厲查處未經審批私設亂上廣告牌匾，做到審批有序、管理有效、查處及時。今年以來，共辦理戶外廣告審批320處，查處私設廣告57起。

(四)城市綠化水平有了較大提升。今年，市政府以創建省級園林城市為目標，進一步加大投入，對汶河廣場、低碳工業園昆侖大街、汶河南岸、錦湖路等14個標段進行綠化。目前，共完成投資7668萬元，新增綠化面積56.8萬平方米，城區綠化覆蓋率38.9%，城市綠化水平得到進一步提升。

(五)城管執法水平不斷規范和加強。今年，市城管執法局對城管執法隊伍實行競職上崗和全員優化組合，進一步完善人員結構，激發了工作活力。在規劃區內設置了城南、城西、城北、城東和開發區5個管區，管區和中隊駐社區辦公，實現了城管駐社區、辦公在現場、執法在一線、服務在基層。市公安交警部門改革勤務管理模式，落實道路管理責任制，將城區道路劃片分組，責任到人，責任民警分時上崗、彈性上崗、全天候執勤，警力跟著秩序走，實行高峰站點，低峰巡線，提高了路面見警率和管事率，強化了城區道路日常管理，較好地保證了城區道路安全暢通。市住建部門對重點建設工程實行機關科室人員包現場、跟班作業和一線督導，既靠建設進度，又包建設質量，還包安全生產，責任明確，措施到位，成效明顯。

二、存在的主要問題

(一)城市管理重要性認識不到位，社會支持參與度不高。由于宣傳教育等多方面的原因，社會公眾雖然對城市管理要求比較高，但部分市民對城市管理的支持度和參與度不高，亂貼亂畫、亂扯亂掛、亂倒亂潑、亂搭亂建、亂停亂放等違章違法行為還比較普遍，重建設、輕管理，重處罰、輕教育的現象仍不同程度的存在。城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識。

(二)城市管理體制尚不完善，管理職能交叉分散。城市管理涉及到市容市貌、環境衛生、園林綠化、市政設施、市場管理、交通及車輛管理等職能，相應地分散在建設、城管、工商、環保、公安、交通運輸等部門，職能交叉分散，沒有綜合的職能機構予以牽總協調，容易形成“都管又都不管”局面，使城市管理整體功能難以得到最大發揮。

(三)城市功能布局和配套設施建設滯后，增加了城市管理難度。城區的基礎設施、公益設施、服務功能還不到位，停車泊位少，市場分布不合理，醫院、學校集中，房屋人口密集，導致人車爭道、攤商混雜，尤其是商貿城至銀座商城、健康路、濰安路等地段，城市管理難度較大。

(四)城市管理力量不足，執法隊伍建設有待加強。現有城管執法人員和環衛隊員，難以完全覆蓋城市規劃區內的330多個村莊，執法人員和環衛、綠化力量不足，執法裝備和設施等也不夠完善和充足。執法過程中，一些群眾對城管工作產生抵觸和對立情緒，有時矛盾還比較尖銳，執法難問題比較突出。

三、幾點建議

(一)進一步加大宣傳教育力度，營造全民參與氛圍。要切實加大對城市管理的宣傳教育力度，利用新聞媒體等多種平臺對市民進行城市管理相關法律法規的教育，不斷增強廣大市民的道德意識和綜合素質。要充分發揮社區和群眾的自治作用，調動廣大群眾參與城市管理工作的積極性、主動性，使廣大市民和企、事業單位積極支持理解并自覺參與到城市管理中去，形成全社會齊抓共管的良好氛圍。

(二)進一步完善城市管理機制，形成城市管理合力。完善創新管理模式，積極探索部門間雙邊或多邊聯合執法或委托執法。全面整合現有城管資源，加強城市管理工作的協調，在條塊之間、部門之間建立有效的溝通合作機制，不斷推進城市管理工作規范化、制度化、常態化。

(三)進一步加大投入力度，完善基礎設施配套。要繼續加大對城市建設管理的投入力度，加強垃圾、污水處理設施建設，合理設置綠地、廣告欄、交通標識、停車場、停車泊位等市政基礎設施，適當添購環衛設備，抓緊實施城市管理網格化、數字化建設，不斷增強城市綜合服務功能，努力解決好各種基礎設施不配套、不完善的問題。

(四)加強城管隊伍建設，樹立良好執法形象。要不斷加強城管隊伍的教育培訓，切實提高綜合素質和管理水平。樹立執法就是服務的理念，提高城市精細化管理和服務水平，嚴格依法行政，文明執法，研究和改進城管執法方式，堅決杜絕粗暴執法現象發生，努力構建和諧城管。

城市管理工作報告7

市人大常委會：

根據《麗水市人大常委會xx年監督工作計劃》，市人大常委會將于10月下旬聽取和審議市政府關于城市管理綜合行政執法工作報告。為配合這次審議，市人大常委會法制工委組織部分市人大常委會委員和市人大代表成立了城市管理綜合行政執法工作調研組。調研組在市人大常委會副主任宋永平帶領下，先后到市本級、蓮都和市經濟開發區開展調研，分別聽取了市、區政府和市經濟開發區管委會，以及城管執法、建設、國土、水利、工商、公安交警、環保等部門有關城市管理綜合行政執法工作的情況匯報，廣泛聽取市城管監督指揮中心、法院、編辦等有關部門以及部分市、區人大代表、街道(鄉鎮)、社區和居民代表對城市管理綜合行政執法的意見和建議;還實地暗訪了現場執法情況。現將調研情況報告如下：

一、我市城市管理綜合行政執法工作基本情況

麗水撤地設市以來，城市發展速度加快，城市面貌發生巨大變化。為適應城市發展和城市管理需要，市政府順應時勢，自xx年探索開展城市管理綜合行政執法工作，并于xx年12月設立市城管執法局，行使市容環境衛生、城市規劃、國土資源、城市園林綠化、市政、城市河道、環保、工商、公安交通等部分或全部城市管理行政執法職能。近年來，市政府及市城管執法局等有關部門認真開展城市管理綜合行政執法工作，不斷探索執法管理體制機制，依法履行城管執法職能，努力推進城市管理工作，為改善麗水城市環境、提高城市品位、增強城市綜合競爭力作出了積極努力。xx年至xx年6月，市城管執法局共接受96310熱線群眾投訴舉報96558件(次)，處置率達100%。辦理各類執法案件21972件，收繳罰款2379.1萬元。xx年5月至xx年6月，接受市數字城管指揮中心指派案件21576件，結案率為99.74%，今年1-6月及時結案率達87.89%。

(一)不斷探索執法機制，調整城管執法組織架構。為破解城市管理難題，加強城管執法工作，市政府及市城管執法部門先后開展了三次執法體制調整，努力適應城市發展和管理需要。xx年3月，進行第一次執法體制調整，設立了蓮都區執法分局，負責中心城區和市經濟開發區以外蓮都區行政區域的城管執法工作，市城管執法局主要管轄市區主城區和開發區區域，使管理范圍和人員力量更加集中。xx年，進行第二次執法體制調整，重點對市區城市管理組織架構進行了調整，保留市經濟開發區執法分局，撤銷原城南、城北兩個執法分局，設立了市容、規劃和綜合三個專業執法支隊，并在城區的4個街道辦事處和建設局下屬的環衛處分別設立了基層城管執法大隊，執法大隊長由所在單位的副職領導擔任，執法大隊由所在單位和市城管執法局雙重管理領導，體現了城管執法工作重心向基層轉移，一定程度發揮了基層街道主體作用，實現專業支隊管理職能的轉變。xx年6月，市城管執法局開發區分局劃歸開發區管委會管理，拉開了第三次體制調整的序幕。

(二)認真履行執法職能，城管執法工作取得初步成效。一是疏堵結合，加強市容執法工作。開展流動攤販疏導管理模式試點，并積極引入城市管理服務公司進行長效管理，一定程度改變執法者與攤販“貓鼠運動”的局面。實行街道負責牽頭、社區自治管理、城管提供執法保障的辦法，由街道和社區負責馬路市場的定點疏導工作，引導馬路市場入室經營。在府前菜場區域開展市容市場化管理試點，由市城管執法局制定管理標準、進行監督考核，提供執法保障，由城市服務公司負責日常管理，取得了初步成效。二是治舊控新，開展規劃執法工作。在治舊方面，研究提出了規劃歷史遺留案件處理的五點意見，專門組建辦案中心，集中開展遺留案件梳理與處罰工作，并開展白云花苑違章建設區域整治處理試點工作，取得了一定的成效。在控新方面，加強與蓮都區政府的溝通協調，建立了街道違章監管責任考核體系，加強了違法建設的前期監管;加強與村(社區)的共建共管，開展“無違章村(社區)”創建工作，努力遏制新違章的發生。三是集中整治，開展文明創建工作。積極配合市區各項重大時事活動安排，及時開展市容市貌集中整治和重點鞏固活動，確保了創衛、創園、創森等工作檢查的順利通過。同時，充分發揮示范帶動作用，積極開展文明和衛生街道創建工作，推進“六城聯創工作”。

(三)改革行政執法方式，努力提高執法效果。一是創立“三部曲”執法模式。即在執法過程中，首先進行溫馨提示或批評教育，若當事人不聽從勸告或雖聽從勸告但第二次仍違章的，即對其予以嚴肅警告，如果當事人還不聽從勸告繼續對抗或雖聽從勸告但第三次又違章的，則依法嚴格處罰。執法過程中對教育、警告、處罰的過程均詳細記錄在案，做到實施處罰有理有據，提升執法形象。二是全面開展城市共建共管活動。積極發動廣大商家、單位和市民主動參與城市管理工作，通過簽訂《麗水市城市共建共管協議書》，進一步落實“門前三包”責任制。三是努力變被動執法為主動執法。市城管執法部門主動出擊，開展公建項目綠化情況調查，改變綠化率執法工作難以開展的被動局面;積極創新載體，啟動符合環保、綠化、安全管理標準的“三符合社區”創建活動;積極推進噪聲預防整治、內河污染情況排查、餐飲業油煙污染等綜合整治工作，努力改善市民生活環境質量。

(四)實施考核問責制度，加強內部監督管理。一是強化考核問責，增強隊伍執法效能。積極探索建立工作考核制度，并建立了共涉及10條48項內容的問責體系。問責制實行半年多來，已組織暗訪和督查51次，行政問責22人，問責單位2個。二是加強學習培訓，提高執法水平。認真組織開展各種形式的思想政治、廉潔自律教育和法律業務學習，并開展規劃違章模擬辦案實戰測試，不斷提升執法人員辦案實戰水平。三是加強制度建設，不斷規范執法行為。建立案件主辦人制度和依法行政第一責任人制度，增強執法人員辦案責任，充分發揮法制人員案件審核把關作用;建立重大疑難案件集體討論制度和行政處罰案件審理委員會，不斷改進行政決策;制定《行政處罰自由裁量參照標準(試行)》，進一步規范自由裁量權。四是強化監督檢查，促進隊伍建設。建立健全并認真執行內部管理制度，加強執法專項檢查，提高執法質量;定期和不定期開展監督檢查，及時發現和查處執法人員違法違紀行為，xx年來，市城管執法局共行政處分7人，清退9人。

二、城市管理綜合行政執法工作面臨的主要問題和困難

(一)城市管理立法和制度建設滯后，思想認識還不到位。當前，城市管理普遍缺乏一部高效、規范的法律法規，現有的法律法規不能給綜合行政執法以強有力的支撐，法源上的局限性導致了制度建設的缺失。麗水由于撤地設市時間晚、起步遲，城市管理綜合行政執法工作尚處于初始階段，相關制度建設更是薄弱，遠遠滯后于城市發展，有的制度過于原則，缺乏可操作性，交通綜合管理、洗車、修理等領域甚至還無相關制度規范。從近年來的綜合行政執法實踐看，一些機關和領導對城市管理重視還不夠，重建設輕管理的思想較大程度存在，對綜合行政執法工作還不同程度存在一些片面認識。有的認為行政處罰相對集中后行政執法可以代替城市管理;有的認為集中行政處罰權僅僅是行政處罰的手續，使行政執法變成了單純的違法案件處理;有的甚至對行政執法抱有過高的期望，忽視城市管理的主導因素，致使有的管理部門將城市管理中出現的問題都推給行政執法部門。同時，由于宣傳教育等多方面原因，一些群眾對城市管理綜合行政執法工作的認知、理解、支持和參與程度不高，市民文明素質亟待提高。

(二)綜合行政執法體制和機制還不順暢，職責界定不夠清晰。市和區兩級政府、區政府與街道、市城管執法局和蓮都區政府、市城管執法局和其他行政執法部門之間的城市管理和執法職責亟需進行系統界定，科學、規范、高效且符合麗水實際的城市管理體系還未能有效形成。突出表現在以下幾個方面：一是綜合行政執法與基層脫節。我市的城市管理行政執法是一級執法，即目前蓮都區政府及其下轄的街道和社區作為城市管理的主體和基礎均無相應的城市管理和行政執法權，從而使得城市管理綜合行政執法工作浮于半空，出現了“條條有權難辦事，塊塊管事沒有權”的現實尷尬。雖然自xx年來，市城管執法局在街道派駐執法大隊，一定程度體現了城市管理工作重心向基層轉移。但由于仍然缺少中間銜接的蓮都區政府，市城管執法局與街道之間又無管轄和領導關系，不能直接對街道進行考核，加之一些配套措施和工作磨合還不到位等因素，雖然執法大隊名義上是實行雙重領導，但街道多少有一種“幫忙干活”的心態，實際工作中街道執法大隊工作的好壞往往取決于兼任執法大隊長的街道辦副主任的個人政治品質，以及其與市城管執法局派駐的副大隊長之間的個人關系如何，街道和社區城市管理的職責仍不明確，其積極性沒有真正得到充分發揮。二是綜合行政執法與管理脫節。綜合執法是解決審批許可權、監管權和處罰權合而為一、權權不分的一項舉措，但執法是管理的形式之一，行政處罰與審批許可和監管等權力依然密不可分，在實際工作中管理和執法很難截然分開。然而，一些城市管理事項實行管罰分離后，由于缺乏城市管理議事協調的牽頭機構，城管執法與其他行政管理部門之間又缺乏必要的溝通銜接和監督機制，部門各自為政，導致產生了一些諸如職責不清、關系不順、聯系不夠、監督不力等機制不順的問題，管理和執法難以形成合力。如由于缺乏有效的專業指導，城管執法局面對部分專業性較強的執法領域，頗有無從下手之感;有的部門前期管理不到位、不科學，使執法部門成為“救火隊”，疲于應付“事后執法”，后期管理跟不上，執法效果又難以保持;有的甚至因審批權與處罰權分離后，原主管部門與行政執法部門之間出現管理灰色地帶，造成有利的爭著管，無利的誰都不管的尷尬局面。三是行政執法還存在一定的多頭管理和職能交叉。如戶外廣告管理，涉及工商、建設、宣傳部、文明辦和城管執法等多個部門;交通管理一方面是多頭管理，存在公安交警、交通運管、建設、城管執法以及殘聯等部門均有權管理，另一方面執法職責卻又明確，公安交警負責道路違章停車處理，城管執法負責人行道違章停車處理，從而導致某一區域出現交通擁堵情況時，需要交警和城管執法等部門均到場合力處置才有效果;又如裝修問題，目前室內和室外裝修分別由蓮都區建設局和市建設局管理，一旦裝修不慎將洞從室內打到室外，則容易發生市、區建設部門互相推諉扯皮情況。

(三)城市基礎設施建設相對薄弱，違法違章處理壓力不斷增大。當前，城市規劃和市政基礎設施建設滯后，導致城市管理工作中的各種難點問題也日益突出，影響了城管執法工作的正常開展。如由于菜市場、小商品市場、餐飲以及小金屬加工、倉儲、洗車、汽車修理等相關專業市場布局不合理和數量不足，城市污水收集和處理能力有限，生活污水處理率僅為39%,導致馬路菜場、占道經營、亂搭亂建、噪聲、油煙和水污染等現象普遍存在;由于城市道路狹窄、馬路破損、停車場所欠缺，導致道路交通日益擁堵，市民停車難、行車難等。城市管理硬件設施的欠缺，給后續的違法違章的處理帶來越來越大的壓力，違章攤販，亂停車、城市“兩違”現象以及噪音、油煙污染等問題成為城管執法的難點和群眾反映強烈的焦點。尤其是對于不同時期的違法占地和違章建筑缺乏明確的處罰政策，導致城市“兩違”整治工作受阻，成效不夠明顯，其中市經濟開發區情況尤為突出。

(四)行政執法還不夠規范，執法不嚴、不公現象仍時有發生。在綜合行政執法過程中，一定程度上還存在程序違法、徇私枉法、剝奪當事人權利等現象。如有的執法人員不亮證執法;扣押物品不開具清單;有的違章拆遷未及時告知當事人，沒有固定證據;極個別單位適用簡易程序超過范圍;不制作行政處罰決定書就扣證扣照;先裁決后詢問，先處罰后取證;不告知當事人享有申請聽證的權利，聽證會舉行不規范，沒有達到聽證會的目的等;有的執法隨意性大，存有一定程度的執法不作為和處罰畸重等不合理情形，極少數行政執法人員收受當事人好處后不處罰或處罰大打折扣;有的執法時對于同樣違法情形不同對待，沒有做到法律面前人人平等，尤其是在違章建筑處理上，群眾對執法不嚴、不公反映比較強烈。

(五)行政執法保障還不夠有力，內部管理有待加強。一是經費保障和裝備建設還比較薄弱。市城管執法局由于編外人員占一半以上且無辦公經費，導致辦公經費比較緊張。此外，執法車輛不足、車況較差，辦公電腦、照相、攝像等取證設備以及一些必要的執法裝備也比較缺乏。二是基層一線執法隊伍力量嚴重不足。市城管執法局派駐四個街道執法大隊共40人，其中在編人員16人，派駐市環衛處執法大隊6人，其中在編人員2人;5個執法大隊在編人數僅占總在編數的15%。蓮都區城管執法分局在編人員僅19人，其中派駐鄉鎮6個中隊僅5人，平均每個中隊不足1人。三是街道執法大隊的'管理還不夠規范有序。由于街道執法大隊除大隊長之外的其他執法隊員的人、財、物以及考核均由市城管執法局管理，街道辦事處的日常管理職能難以真正到位。市城管執法局在調整執法大隊管理區域和管理職能等事項時，與蓮都區政府和街道辦事處的溝通協商還不夠。四是執法人員人身保障有待加強。當前城管執法環境復雜，暴力抗法屢見不鮮，有時在執法人員受到侵害時，對暴力抗法行為處罰不夠嚴格，有的甚至不了了之，以致影響執法隊伍士氣。目前市公安局在城管執法局派駐城管警察支隊，但中編辦要求對派駐警察進行清理整頓，城管警察支隊又將面臨合法性挑戰。五是執法隊伍素質有待提高。城管執法人員素質參差不齊，有的自身素質不高，執法不規范、不文明，有的甚至態度粗暴，容易引起群眾反感;有的不注意工作方法，不善于化解矛盾，往往以硬碰硬，習慣于“以罰代管”，容易導致矛盾激化。少數執法人員和協管員不同程度存在吃拿卡要行為，影響了隊伍形象。

三、加強和改進城市管理綜合行政執法工作的意見和建議

開展城市管理綜合行政執法工作，是加強城市管理的一項重要舉措，是提高人民群眾生活質量、改善工作環境的具體要求，是提升城市品位和城市形象的必然要求。市政府及相關職能部門要充分認識城管執法工作的重要作用，進一步理順城市管理體制和工作機制，加強和改進城市管理綜合行政執法工作，不斷完善城市功能，提高城市管理水平，更好促進“六城聯創”工作，為服務我市經濟社會發展、維護社會和諧穩定、推進生態文明建設創造良好的城市環境。

(一)進一步理順城管執法體制，建立完善大城管格局。一是要著力理順城管執法體制。要推進城市管理和行政執法工作重心下移，進一步明確市、區、街道、社區城市管理和執法的職責和權限，賦予蓮都區政府和街道辦事處一定的城市管理和行政執法職能，充分發揮蓮都區政府、街道、社區城市管理主體和基礎作用。要結合新的政府機構改革，合理配置行政執法部門的管理權限，適當將某些市容市貌方面的規劃、審批、監管等管理職責交由一個行政執法部門統一行使。同時，加強條條之間的溝通銜接，增強條塊管理的互補性，著力解決城管執法與基層脫節、與管理脫節的問題，努力構建起“兩級政府、三級管理、四級落實”的城市管理體系。二是要健全城管執法領導機制。進一步加強城市管理綜合行政執法工作的領導，建立由市政府領導掛帥、各相關職能部門參加的城市管理委員會，作為高層次議事協調機構，定期研究城市管理和綜合行政執法工作的重大事項，加強對相關部門的綜合協調和考評，著力解決城市管理和綜合行政執法工作中的重要問題。要充分發揮數字城管的作用，進一步完善部門之間協調聯動機制，形成統一、協調、高效的城市管理和綜合執法系統，有效整合執法資源，提升執法效能。三是要建立健全城管執法制度體系。要及時根據城市經濟社會發展和城市管理行政執法工作的新形勢和新情況，盡快組織專業人員，對城市管理的有關法律法規進行系統研究，修改完善我市城市管理相關辦法，并制定具體實施細則。研究制定加強城市管理綜合行政執法的考核辦法，建立強有力的獎懲考核機制，通過建章立制、落實責任、嚴格考核，確保長效管理各項工作措施落到實處。

(二)進一步加強宣傳教育，營造良好的城管執法環境。一是加強對宣傳教育工作的規劃。要對宣傳活動進行總體策劃，善于把城管執法的重點難點轉化為市民關注的熱點和新聞媒體的宣傳點，分步驟、分階段持之以恒地進行宣傳教育。二是建立新聞發言人制度。由新聞發言人定期發布及時權威的城管執法工作信息，并提高執法工作危機處理的能力，把握正確的輿論導向。三是加強市民與城管執法部門的互動溝通。可以通過網絡連線等方式，直接進行溝通和對話，實現雙向互動，加深理解，達成共識。四是深入社區和居民家庭開展宣傳教育。讓“人民城市人民管，管好城市為人民”的理念深入千家萬戶，為城管執法工作營造良好的執法環境。

(三)進一步加強城市基礎設施建設，不斷提升城市功能作用。一是要加強規劃執法管理。要充分發揮規劃在城市建設和管理中的龍頭作用，在制定和執行規劃時通盤考慮市區市容市貌、環境衛生和城市功能問題。要不斷加大規劃設計投入，放開規劃設計市場，提升規劃層次和水平;同時，要注重維護規劃的嚴肅性和連續性，加大規劃執法力度，確保規劃有效實施。二是要完善市政基礎設施建設。要進一步加大對共享率高、集中體現民生的老城區、社區、城中村、開放式小區的基礎設施建設的投入;盡快完善一批城市發展迫切需要的公用設施和市政設施，切實解決馬路市場、停車難、市容市貌雜亂等問題，增強城市服務功能，為城管執法提供硬件保障和服務平臺。三是要探索城市管理市場化運作。探索將城市綠化養護、環境衛生保潔、市政設施維護、戶外廣告、咪表停車等實行市場化改革，實行管建分離、管養分開，通過招標選擇專業公司或社會組織進行維護，努力形成規范有序的良性運行態勢，減輕城管執法壓力。

(四)進一步加大執法工作力度，不斷提高綜合執法實效。一是要加強對突出問題的綜合整治。市政府及相關職能部門要抓緊研究制定“兩違”處罰政策，并積極組織相關部門聯動執法，推進困擾已久的“兩違”清理整治工作取得實效;同時，要采取有效措施從源頭上控制“兩違”的發生，做到“早發現、早制止、早拆除”，以降低執法成本，提高執法效能。要堅持堵疏結合，以疏為主，加強對違章停車、占道經營、無照經營的整治;要以戶外廣告管理為突破口，加強城市市容市貌的清理整治。二是要切實規范執法行為。要統一執法證件、統一執法文書，規范自由裁量權，嚴格按照法定程序、處罰種類和幅度實施處罰，堅決防止濫用職權、超越職權或違反法定程序辦案，確保依法行政、公正執法。三是要著力改進執法方式。推行人性化管理和執法，既要嚴格執法，又要文明執法，做到懲教結合、剛柔并濟，切實改變以罰代管的傳統執法模式，杜絕粗暴執法行為的發生，努力減輕執法阻力，降低執法成本，力求取得更好的執法效果。

(五)進一步加強執法隊伍建設，改善綜合行政執法保障。一是要切實加強基層一線執法力量。要將行政執法重心下移，切實將有限的執法力量向基層一線傾斜，想方設法鼓勵和調配能力強、素質高的機關人員充實到街道、鄉鎮等執法一線，確保基層一線執法人數、執法資格和執法能力符合依法行政要求。二是要努力提高執法能力和水平。要嚴把行政執法人員入口關，嚴格執行執法人員資格管理制度。強化思想教育，牢固樹立執法為民和服務大局理念。加強業務知識和技能培訓，定期考核執法工作業績，提高執法能力和做群眾工作能力。繼續落實好執法監督和問責制度，切實加強和改進執法作風，確保嚴格執法、公正執法、文明執法。三是要加強執法經費和安全保障。要確保城市管理行政執法部門合理的經費需要，適當增列編外人員的辦公經費，逐步改善行政執法裝備和辦公條件。要深入研究執法安全保障工作，不斷增強執法人員安全意識和防范技能，深入探索建立城管執法與公安機關聯動機制，建立暴力抗法的預先控制和應急處置機制，依法嚴厲打擊暴力抗法行為，切實維護執法人員合法權益。

城市管理工作報告8

3月2日，區人大常委會城建環保工委召開工作會議，深入落實區人大常委會第31次會議精神，部署20xx年城建環保工委工作。區人大常委會副主任許國安參加會議并講話。

會上，城建環保工委副主任委員田秀玲宣讀了區人大常委會20xx年工作要點和城建環保工委20xx年全年工作安排，并就調整后的工委委員情況向與會人員做了通報，對主任會議研究確定的14件城建環保工委重點督辦的代表建議進行了具體責任分工。與會新老委員紛紛表示，一定積極參加工委組織的視察、調研活動，認真做好貫徹實施《環保法》情況的執法檢查，全力做好代表建議督辦工作，齊心協力，促進本區城建環保各項工作的開展。

會議最后，區人大常委會副主任許國安做了講話。他對城建環保工委過去一年的工作給予充分肯定，為做好新一年工作對委員提出三點要求：

一要增強學習意識，提高素質。人大作為國家權力機關，工作有著極強的程序性和法律性。各位委員只有不斷夯實法律基礎，加強與本職工作相關的法律業務知識的學習，才能不斷提高自身法律素質，才能不負重托，依法盡好代表之責。

二要增強責任意識，依法履職。作為人大代表，應進一步明確如何發揮代表作用，依法履行代表職責，不辜負選民重托。身為工委委員，應有強烈的責任意識，依法履職上更要先于一般代表，始終堅持從人民的重托中提煉責任感，在具體的工作中實踐使命感。

三要增強大局意識，建言督政。各位委員不僅要圍繞常委會的中心工作和工委的全年工作安排開展好執法檢查、視察和調研，更要著眼大局，緊緊圍繞全區的經濟建設發展建言獻策、議政履職。同時要深入開展調查研究，認真做好重點建議的督辦工作。

采取督辦前與建議中所涉及的問題見面、督辦中與具體承辦部門見面、督辦后與提出建議的代表見面的“三見面”方式，強化辦理實效，督促政府及有關部門加大代表建議辦理力度，為新大東的建設發展提供智力支持。

會議由區人大城建環保工委主任委員鐘斌主持，城建環保工委全體組成人員出席了會議。

城市管理工作報告9

按照區人大常委會20xx年工作安排，經主任辦公會議研究決定，4月5日，區人大常委會組成執法檢查組，在副主任許國安的帶領下，對我區貫徹執行《中華人民共和國環境保護法》(以下簡稱《環保法》)情況開展執法檢查。

檢查組實地查看了歐盟污水處理廠運行情況和華晨寶馬先進生產線、固廢處理情況，查閱了近年來新建項目環評“三同時”檔案。隨后在區環保分局會議室聽取了張艷橋局長關于我區貫徹執行《環保法》情況的自查報告，并召開了有機關中層干部和所屬企業代表參加的座談會。

檢查組對我區貫徹執行《環保法》情況表示滿意。一致認為，區政府及環保部門認真貫徹實施《環保法》，充分利用各種有效途徑大力宣傳法律法規和相關政策，不斷提高企業、社會的環保意識和法制觀念;積極采取各種措施，加大環保執法力度，嚴厲查處各種違法行為;切實強化環境監測與管理，嚴把“環評”準入關;著力開展環境隱患排查和治理專項活動，如期完成了對各項大氣、水質、噪聲的監測任務，為我區的經濟發展和保障群眾健康做出了積極貢獻。針對存在的部分企業業主環保意識淡薄、教育培訓尚需強化、硬件設施投入有待加強、執法隊伍整體素質還需進一步提高等問題，檢查組成員提出了可行的建議和意見。

區人大常委會副主任許國安在最后的講話中強調指出：執法檢查是各級人大常委會依法履職的重要方式之一，旨在通過執法檢查更好地促動法律法規在本行政區域的貫徹實施。隨著社會的進步，經濟的發展及開發區建設步伐的加大，環保工作任重道遠。他要求政府及環保部門：

一要大力宣傳環保法律法規，不斷提升全社會的環保意識。

二要堅持環保標準，嚴格依法執法，做到源頭治理與日常監督管理相結合。

三要堅守工作職責，提高業務素質能力，建設一支優秀的特別能戰斗的環保干部隊伍。

四是堅持環保執法與對人民負責的一致性，正確處理嚴格執法與支持區域經濟發展的關系。

五是區政府要量力加大對環保自身硬件設施的投入，要積極協調溝通相關部門實行聯合作戰、綜合執法。

六是希望檢查組成員在日常工作和生活中要盡代表之責，積極獻言建策，更好地推動各項法律法規在我區的貫徹實施。

城市管理工作報告10

尊敬的各位領導、同志們：

今天，我們召開這次會議的任務是，總結20xx城市管理工作，表彰先進集體和先進個人，部署20xx年城市管理工作。下面，我代表局黨委和局班子，做城市管理工作報告。

20xx年城市管理工作基本情況

年初以來，城市綜合管理局上下堅持以改善人居環境為目標，推行精細化、人性化管理，持續開展綜合整治，城市管理工作全面加強，人居環境顯著改善，為我市創建“省級衛生城市”做出了貢獻。

（一）城市管理各項工作取得可喜成績。今年，我們在城市管理各項工作中，重視解決了去年工作中暴露出的諸多突出難題，不但重點工作取得突破，各項常規工作也取得長足進步。

1.關注細節，環衛工作實現歷史性跨越。

清掃保潔工作打了一個翻身仗。按照局黨委年初提出的環衛工作常態化目標，我們開展大量調查研究，組織召開衛生管理員座談會，查找并梳理出垃圾源問題，管理真空問題，管理力度不夠三大突出問題，有針對性地采取了三項工作措施：一是全面推進了精細化管理改革，首次推行清掃保潔三次驗收制度，嚴格區分清掃與保潔，狠抓具體工作標準的落實，關注并著力解決了一系列細節問題。二是加強了對環衛工作的調度指揮。管局實行每日例會，集中調度，具體安排。管局及環衛局的領導和管理人員全力投入，堅持深入一線，經常巡視，靠前指揮，使具體問題發現率、積存率大幅下降。三是統一協調，全力配合。清掏清運工作主動到位，消滅了越冬積存垃圾。加大綜合執法力度，較好地解決散發廣告、亂倒垃圾、沿途撒落等突出問題，為清掃保潔提供了有力支持。經過全體環衛戰線干部職工的艱苦努力，我市的清掃保潔合格率已由去年的60提高到目前的90以上，清掃保潔范圍也開始從主街路向巷道延伸，向社區擴展，越來越多的百姓從中受益。

其它環衛工作再創佳績。征費工作創歷史新高，預計全年收費473萬元，三產創收114萬元，合計收入587萬元，比去年增收80萬元。環衛基礎設施繼續得以改善，新建中轉站22座，增設果皮箱700個，覆蓋了所有硬質路面。環衛隊伍得到新的鍛煉，不但展現了良好的精神面貌，而且切實提高了戰斗力。

2.關注難點，綜合執法創造多個“第一”。

執法大隊干部職工在工作任務重，人員力量少，社會壓力大的困境面前，發揚不怕苦，能戰斗的敬業精神，注意工作策略，講求工作方法，與市場派出所密切配合，有條不紊地開展專項整治，使多項看似不可能的工作變成了現實，管理難題被逐一破解。第一次全面清理櫥窗廣告，由于講究方法，不但清理的速度快，而且沒有引起社會太大波動。第一次有力遏制噴涂張貼小廣告和散發小廣告行為，拘留噴涂野廣告人員15人，傳喚張貼散發小廣告人員50多人次，教育清理占卜算卦人員20多人次，效果相當顯著。第一次著手嚴管機動車沿途撒落和帶泥上路行為，街路垃圾源得到有效控制。第一次全面清理亂擺亂放及店外經營行為，西沿河街、建材街的店外經營，尤其是購物中心店外經營這一頑疾被徹底清除。第一次徹底清理中心區的勞務市場，由非牽頭部門到主力軍，經過多次反復較量，頂住不斷變化的壓力，出色地完成了任務。

3.關注熱點，市政管理成效顯著。

加大了對居民生活影響較大的市政設施維護工作力度。新修23條水泥巷道，鋪裝71條彩磚巷道，修補上百處破損路面，灌縫6萬多延長米，修復更換井具近200套。市政設施管理處還不等不靠，主動協調局屬各單位開展義務勞動，粉刷護河設施，節省了市政維護開支。

4.靈活務實，棚改拆遷穩步推進。

棚改辦和拆遷辦公室認真宣傳落實棚戶區改造相關政策，主動邀請紀檢部門全程監督，注意工作方法，注重發現和解決工作中出現的新矛盾、新問題，在工程啟動晚的不利條件下，順利完成了3.5萬平方米的改造任務。實際工作中，我們的干部職工工作主動超前，敢于承擔責任，受了不少委曲，為保持穩定和棚改工作順利完成做出了貢獻。

5.務實創新，房產工作取得新進步。

今年是房產工作不斷創新的一年。主動實施綜合驗收，在完善房地產開發制度建設方面走在了全州前列。主動啟動處理無籍房工作，受理9萬多平方米，完成審批2萬多平方米，群眾關心的歷史遺留問題逐步得到解決；主動提出并著手建立商品房銷售網上備案制度，相關準備工作基本就緒，有望明年付諸實施。今年是房產工作穩步推進的一年，各項常規工作進展順利，商品預售管理進一步加強，工作規范化建設繼續完善。我市房產工作得到了州建設局好評，繼續保持了全州領先

6.理清思路，物業工作不斷加強。加強物業企業的審批和監督管理，注重培育優勢企業，在規范物業服務方面做出具體指導，物業企業總體水平有所提升。改進了物業維修基金收繳工作，實現了收繳工作與房產交易大廳業務的無縫對接，終止了開發商代收代繳物業維修基金的行為。完成了礦區58棟樓的

城市管理工作報告11

世博期間，采取的“非常措施”成效顯著，使中外游客能夠明顯感受到這座城市管理的高效率。民眾希望這樣的“非常”能成為“常態”，政府部門的“非常做法”能夠形成長效機制。下面結合研討會學習內容，就如何形成后世博城市管理長效機制，談談自己的看法。

一、建立多元化投資體制，加大基礎設施建設力度

首先要加大招商引資力度。注意合理發揮社會資金的作用，以便更好地調動和利用民間資金和外資。其次是實行投資、建設和管理分離的體制，構建投融資平臺。一方面政府授權對城市存量資產進行統一的經營管理，另一方面以公司的存量資產為依托，代表政府作為城市建設投資融資主體，采取直接或間接等手段，進行項目融資。另外是加快重點項目的建設。加快以治理城市污染、改善城市交通、解決居民生活用水、改善人民生活質量和節約能源的項目的建設。

二、積極探索市場化的運作模式

在籌辦和舉辦世博會的過程中，組建了很多臨時機構，例如市政市容環保組與交通協調保障組，都有很多成功的管理經驗，可在未來城市管理實踐中借鑒。這些機構把涉及到城市管理相關的各個職能部門都組織到一個平臺，共同研究問題，及時處理，提高了效率。“后世博時代”將這些臨時機構行使的綜合管理職能，歸口到一個部門，進一步發揮“大部制”的協調和服務監督作用。在未來城市管理運行中，還將探索市場化運作方式。我們要探索政府購買服務等方式，在城市管理中引入市場化、社會化機制。比如，在設施維護方面，要鼓勵企業參與城市維護和管理，培育一批基礎設施運行維護和城市運營管理企業。

三、堅持以人為本，切實解決問題

根據自身的實際情況，具體問題具體分析，認真研究解決城市建設和管理中的新情況和新問題。（一）解決拖欠工程款和農民工工資問題。采取多種手段，防止拖欠工程款和農民工工資的增加；（二）妥善解決城市房屋拆遷中的問題。合理安排拆遷規劃，實行拆遷計劃管理，規范房屋拆遷管理行政行為，完善拆遷安置資金的監管、拆遷裁決前的聽證等拆遷配套政策。特別要妥善解決低收入的住房困難戶房屋拆遷后的住房問題。從而保證拆遷工作有序的進行，為城市建設創造良好的條件；（三）加大城市建設質量和安全監管的力度。建立健全的質量安全生產制度和保障體系，全面落實建設主體質量安全責任制。認真執行項目法人責任制，招投標制、合同管理制、工程監理制等制度，切實維護人民群的切身利益。

因此在城市建設管理工作中，要針對工作中存在的突出矛盾和問題，進一步加快城市基礎設施建設，積極開拓市場化機制，以人為本，解決群眾關心的問題，從而開創城市建設和管理的新局面。

城市管理工作報告12

__市城市綜合管理執法大隊自20__年成立以來，緊緊圍繞以建設邊境“口岸城市”為出發點，堅持用“以人為本，依法行政，文明執法，文明服務”的原則指導城市綜合管理工作，積極探索和建立長效的城市管理執法新機制、新方法。幾年來，全隊干部職工同心同德、嚴抓共管，在新形勢下城市綜合管理工作中取得了可喜的成績。

一、打造過硬隊伍，提高執法水平。

建設一支高素質的城市管理執法隊伍，是搞好城市管理執法，服務于城市各方面發展的需要。多年來，大隊始終以“強化素質教育、提升業務水平、轉變工作作風”為目標，不斷加強隊伍自身建設。首先注重提升全隊干部職工的法律素質和業務素質教育，大隊除了一直堅持每天早晨三十分鐘的學習制度外，還積極組織執法人員參加市法律部門和管理局舉辦的法律知識和業務知識培訓，并通過開展經常性的思想政治理論教育，培養隊員愛崗敬業，樂于奉獻的精神。制定了培訓學習考核制度，定期考核隊員對法律及業務知識掌握程度，有效地推進了執法人員依法行政能力。其次大隊在抓隊伍建設及執法過程中不斷分析現狀，根據新時期城市管理的特點，制定并實施了執法人員文明執法行為規范制度，在全隊上下實行執法人員目標責任制、廉潔自律責任制等一系列管理制度，以制度約束人，促使城市綜合管理執法人員的綜合素質得到了全面提高。同時為適應城市管理執法工作需要，先后制定并報請市政府出臺《__市城市綜合管理執法暫行規定》、《__市城市戶外廣告牌匾設置管理辦法》、《__市客運人力三輪車管理辦法》、《__市城市清除冰雪實施細則》等各項城市管理規定及細則，為進一步推進依法行政奠定了堅實基礎，從而使我市的城市管理執法工作不斷向法制化、規范化、科學化的軌道邁進。

二、開展專項整治，市容管理取得突出成效。

多年來，大隊在抓好日常管理的同時，重點開展了有針對性的市容專項整治活動。

1.“門前四包”收效明顯。“門前四包”作為社會參與城市管理的有效形式，大隊把狠抓落實、突出成效作為開展此項工作的目標，認真做好宣傳和責任書的簽訂，嚴格檢查驗收，并實行了獎優罰差制度，使“門前四包”的合格率在逐年上升，社會參與城市管理意識明顯增強，形成了城市管理齊治共管的良好氛圍，。

2.戶外廣告進一步規范。城市牌匾廣告作為城市的人文景觀，經過大隊近幾年的不懈努力，戶外廣告已基本實現統一、規范、美觀、亮化的城市管理要求，而且逐漸成為具有反映民族特色及口岸城市的又一新景觀。在治理亂貼亂畫和非法小廣告市容頑疾上，采取管理與清理同步，結合實際，制定廣告管理辦法，指定和建立廣告張貼欄，規范張貼廣告行為，從根本上遏制和防止亂貼亂畫現象的蔓延。

3.重點區域環境秩序得到改善。在整治市容環境上，為了突出重點，以點帶面。大隊把東西市場、各大商場及中小學校周邊環境秩序定為日常巡查和突出檢查的重點，采取疏堵結合，教育與處罰并重的原則，統籌規劃，合理設置，做好城市早市、夜市和農貿市場定位工作，規范了業戶經營，減輕了城市重點區域的管理壓力。也使得占道無序經營、亂擺賣現象明顯減少，城市市容市貌大有改觀。

三、創新工作思路，改進工作方法，進一步推進了城市管理向前發展。

隨著城市的快速發展，其管理的優劣反映一個城市的面貌，影響一個城市的形象。這已在大隊領導中形成共識，并在實際工作中不斷探索創新適應現代城市管理先進方式、方法，徹底摒棄過去重處罰、以罰代管的觀念，樹立處罰與教育相結合的人性化管理思想，堅持寓管理于服務中的現代城市管理執法理念，在城市管理中大隊還遵循市場經濟規律，針對城市冬季清雪問題，積極探索“政府主導、市場運作”的新模式，指導和推動城市清雪市場化。大隊根據新時期城市管理的新情況、新問題，開展了黨員下社區及建立疏導幫困機制等“親民工程”。并按照管理局的部署，向市區三個街道辦事處派駐執法人員，深入基層，貼近群眾，搭起城市管理執法部門與人民群眾進行直接溝通交流的平臺，有效地使城市管理問題發現在基層，解決在基層，增強了城市管理的及時性和主動性，促進了人民群眾及社會各界對綜合執法工作的認識、理解和支持。

__市城市綜合執法大隊這支勇于探索、甘于奉獻的城市管理執法隊伍，定會在打造全新“口岸城市”的偉大事業中做出新的更大的貢獻。

城市管理工作報告13

區政務中心屬區政府派出機構，主要職能是集中組織政府相關部門的行政審批、行政許可和便民服務項目，實施窗口“一站式”服務。中心總建筑面積約10000㎡，其中的政務服務大廳約3000㎡，設對外服務窗口90個，目前進駐有發改局、住建局、公安分局、工商局、環保局、經濟開發區等33個部門和單位,現有在崗工作人員95名。

20xx年以來，政務中心以擴容升級改造為契機，以城市綜合管理標準化建設為抓手，堅持“為民、服務、清廉、高效”的工作宗旨，通過完善工作機制、強化服務意識、規范辦事程序、狠抓科學管理、打造優美環境，積極提升政務服務軟、硬件水平，努力實現審批提速、服務提質、形象提升的目標，充分發揮政務中心在城市綜合管理標準化建設工作的帶頭作用，深受廣大企業及全區百姓的信賴與好評。中心連續六年獲省精神文明建設先進單位和市、區兩級文明單位，連續七年區“人民滿意的服務型機關”、“人民滿意單位”稱號，獲省、市“青年文明號”、“巾幗示范崗”等榮譽稱號。

為切實推進窗口單位綜合管理標準化建設，根據《省行政服務中心服務規范》、《區城市綜合管理標準化建設實施方案》，中心認真做好“三到位一提升”。

一是領導重視，明確分工，責任落實到位。標準化建設有利于實現科學管理和提高管理效率，促進單位管理水平再上新的臺階，是一項惠民利民的綜合工程。政務中心領導高度重視，召開主任辦公會，專題研究落實標準化建設工作，成立由中心主任為組長的工作領導小組，明確分管領導、指定工作人員，負責具體落實和日常聯絡；按照實施方案的時間節點、目標任務，確保每一個環節的工作落實到位。

二是完善制度，強化督查，管理落實到位。中心進一步制定和完善各項工作制度，加強硬件管理、人員管理、物業管理，制定中心城市綜合管理標準化建設工作實施方案、領導班子督查工作制度、工作人員服務規范、物業管理制度等，并將作業用具、器材、材料、設備以及作業人員服裝配置到位。領導班子及各科室負責人不間斷對政務服務大廳和中心大樓周邊巡查，對工作人員辦件情況、辦件大廳衛生狀況及大樓周邊的環境進行督查，一旦發現問題，及時整改到位。

三是認真組織，切實推進，考評落實到位。中心召開全體人員動員部署會議，會上傳達了市、區城市綜合管理標準化建設工作會議精神，明確了政務中心城市綜合管理標準化建設工作目標和要求，切實推進城市綜合管理標準化建設工作，同時加強監督檢查，全面掌握工作進展情況，將考評機制落到實處，確保城市綜合管理標準化建設工作順利、高效推進。

四是營造氛圍，積極倡導，提升公眾文明意識。作為政府服務的窗口單位，中心有責任和義務在為民服務的同時，大力提升公眾文明意識，共創文明和諧社會。中心科學規劃，精心布置人性化硬件設施，于細節處傳遞工作人員和人民群眾文明守禮的信號，潛移默化中提升公眾文明意識。為積極宣傳勤儉節約的傳統美德，中心在食堂開展“不剩飯、不剩菜”文明餐桌“光盤行動”，在開水房、衛生間、洗漱池等地張貼節水節電標語、在服務大廳張貼文明風尚宣傳畫、利用電子顯示屏顯示文明標語等，精心營造氛圍，講文明，樹新風。

城市管理工作報告14

按照區人大常委會20xx年工作安排，6月22日區人大常委會副主任許國安帶領由城建環保工委成員和重點建設地區人大代表組成的檢查組，通過聽取相關部門匯報，召開座談會，聽取代表意見等方式，對我區貫徹實施《中華人民共和國城鄉規劃法》(以下簡稱《城鄉規劃法》)情況進行了執法檢查。現將執法檢查情況通報如下：

一、區政府貫徹實施《城鄉規劃法》的基本情況

自《城鄉規劃法》頒布實施以來，區政府及相關部門高度重視，采取了一系列有效措施加以貫徹落實。特別是新區劃調整后，在統籌城市發展、推進農村城市化建設、明確沈陽汽車城和大東新城的發展定位方面，發揮了規劃的先導作用，取得了顯著的成效。由于區政府的高度重視，規劃體系日臻完善，使我區分區規劃工作走在了全市的前列。

(一)堅持先規劃后建設的原則，基本完成大東區重點建設區域和獨立操作區的控制性詳細規劃。針對大東區重點建設區域和獨立操作區，規劃部門先后于20xx年10月編制完成了《沈陽歐盟經濟開發區產業區控制性詳細規劃》和《沈陽歐盟經濟開發區生活配套區控制性詳細規劃》，20xx年6月完成了《東中街地區交通專項規劃》和《東中街市政設施規劃及地下空間利用管線改造規劃》，20xx年2月完成了《大東區黎明新城控制性詳細規劃》，20xx年5月初步完成了《大東區分區規劃》，20xx年2月編制完成了《大東新城概念規劃》和《大東新城核心區控制性詳細規劃及城市設計》，目前43平方公里的概念規劃與20平方公里的控制性詳細規劃已基本完成。

(二)采取“局院聯動，即時辦結”的方式，積極探索優化服務的新途徑。為了更加貼近大東區實際情況，更好地服務于區域的項目引進工作，區政府及規劃部門針對不同的建設項目確定不同的審批流程。尤其對市區重點項目，采取“局院聯動，即時辦結”的工作方式，最大限度地壓縮了審批時間，提高了工作效率。如華晨寶馬落戶大東，該項目從提交申請到審批完成僅用了6天時間，高效快捷的服務，得到了建設單位的一致肯定;

(三)實行部門工作聯動，進一步加大了違法建筑的查處力度。城鄉規劃的行政執法權屬于行政執法局，違法認定則屬于規劃國土資源局，雖然兩權分離，但兩家單位都能夠主動協調，積極協作，密切配合，實行聯動，使查處違法建筑的力度不斷加強。《城鄉規劃法》實施以來，僅今年上半年就查處了8個違法建設項目，立案24件，罰款318萬余元。

二、存在的主要問題

通過執法檢查組我們看到，我區在貫徹實施《城鄉規劃法》中取得了一定的成績。但隨著城區建設步伐的加快，在貫徹實施《城鄉規劃法》的過程中，仍然存在著一些不容忽視的問題，主要是：

(一)個別單位領導干部和規劃執法人員對《城鄉規劃法》學習不深不透，存在“如果完全依法辦事，很多建設項目就無法進行”的錯誤認識。

(二)《城鄉規劃法》明確規定：“城市規劃報送審批前，組織編制機關應當依法將城市規劃草案予以公告，公告時間不得少于三十日”。但個別單位依法行政、接受監督的意識仍不夠強，缺乏規劃公告意識，對程序違法認識不足，自覺接受監督的意識不夠。

(三)部分群眾遵紀守法意識不強，城區違法建設現象還時有發生，農村違法建設現象較為嚴重。

執法檢查組認為，產生上述問題的主要原因就是對《城鄉規劃法》學習宣傳力度不夠，導致部分人員法制觀念淡薄，不能確保《城鄉規劃法》正確貫徹實施。

三、幾點建議：

(一)進一步加大《城鄉規劃法》的學習和宣傳力度。開展多層次、多形式、有重點、有針對性的學習和宣傳活動，擴大全社會的知曉面。要把《城鄉規劃法》列為領導、執法人員的學習培訓內容，不斷提高各級領導干部和執法人員的法律意識，提升規劃部門的業務管理水平，強化經營城市的理念，在全社會自覺形成遵紀、守法、依法行政的良好氛圍。

(二)進一步加大規劃執行和管理力度。城市規劃一經法定程序審批，就應嚴格按照規劃執行，任何單位和個人不得隨意變更，對個別確需調整規劃的，須經法定程序進行調整。規劃、建設、國土、行政執法等相關部門，要加強溝通，密切配合，強化對規劃區內建設項目的巡查和監管，對違反《城鄉規劃法》的行為要依法嚴肅查處，遏制有法不依、執法不嚴的現象發生，力求避免利用違法建筑向國家索取賠償的現象發生。

(三)進一步加強城市規劃管理隊伍的建設。隨著城市化進程的加快，城市規劃建設管理工作的任務越來越繁重。為適應新形勢的需求，要切實強化對規劃執法人員的法律、業務知識培訓，提高執法人員的政治素質和業務能力，運用先進技術和理念，不斷提高城市規劃水平，提高服務質量。

(四)進一步增強接受監督的意識。規劃管理部門要堅持政務公開，依法行政，自覺接受社會和公眾的監督，主動接受人大的依法監督。政府及規劃主管部門要按《城鄉規劃法》有關規定，將分區規劃控制性詳細規劃、重點建設區域和獨立操作區的控制性詳細規劃及專項規劃依法報人大常委會備案。

城市管理工作報告15

近年來，辦事處以抓黨建促進城市管理，以黨建網格化推動城市管理網格化，取得了顯著成績，獲得上級領導部門的肯定與市民群眾的滿意。

加強宗旨教育，樹立“三個理念”

辦事處在黨建網格化中，加強對城管隊伍的教育培訓，在抓好各種法律法規等業務知識培訓的基礎上，通過“學黨史、上黨課、重溫入黨誓詞”等方式，開展黨的宗旨教育，使黨的全心全意為人民服務的宗旨意識深入到每個城管人員的心中，自覺樹立“三個理念”，即“大街長”、“大城管”、“大服務”理念。

“大街長”做到管理范圍相對延伸、管理內容相對增加、管理權限相對加強，適應了當前城市管理工作的需要。一是明確“大街長”的管理范圍，不僅負責沿街兩側單位門店，還包括鄰近的小街巷、小區等，使管理范圍更加有機化、科學化；二是明確“大街長”的管理內容，除負責店外經營、攤點清理、日常宣傳等市容秩序的管理外，還負責其他指定的工作，使管理內容統一化、合理化；三是明確“大街長”的權責，有人員任用管理、日常考核、先進人員推薦和人員辭退權，充分發揮街長的權威性、自主性。

“大城管”通過建立相關聯動機制，加強聯合執法，形成合力，取得實效。一是建立城管工作聯席會議制度，增強城管工作的實效性；二是定期開展聯合執法活動，加大城市管理力度；三是建立和完善相關考評機制，提高相關部門參與城市管理的積極性。

“大服務”拓寬了城市管理的廣度與深度，一是加強靠前服務觀念，提前發現存在的城管問題，在萌芽狀態處理，減少以后管理阻力；二是樹立執法為民理念，主動關心“弱勢群體”，在條件允許的情況下，盡量滿足其需求；三是設立“一站式”服務點，公布舉報電話，實行首問責任制，方便群眾聯系，及時解決群眾關心問題。

借助創先爭優，落實“四化管理”

辦事處以開展創先爭優活動為契機，以黨員的模范表率行為帶領職工群眾積極做好城市管理工作，把“四化管理”落實到每一天的城市管理工作中，收到了良好成效。“四化管理”即為“網格化”、“精細化”、“制度化”及“長效化”，以此適應城市發展，滿足人民的要求，營造和諧的城市管理氛圍。

“網格化管理”即合理劃分責任人路段，明確職責范圍，做到科學劃分，分工合理，形成一個無縫隙、全覆蓋的城市管理網絡。

“精細化管理”即細化各項管理內容，明確考核內容及標準，公布獎懲措施，使之達到量化管理的目標。通過市容整改問題日統計表，每月一報，既使辦事處掌握城管情況，又使每個城管人員明白自己的工作成績與存在不足，促進了城管工作的發展，提升城市管理水平。

“制度化管理”即通過建立和完善各項城管管理制度，達到提高城管工作的目的。通過制定“日常工作巡查制度、獎勵考核制度、執勤及輪休制度、工作管理制度、禁違控違拆違風險保證金制度”等一系列制度，初步實現了制度化管理。

“長效化管理”即通過加強宣傳、落實責任制、建立獎懲機制等措施來確保整治效果。對重點路段增加人員，嚴防死守；加強日常巡查，及時發現問題，及時解決；不斷加強宣傳，使廣大經營業主樹立“守法經營光榮、違規經營可恥”的思想，從而達到長效管理的目的。

開展主題教育，強化“五項措施”

辦事處把開展主題教育作為黨建工作的一個載體，通過“入黨為什么、黨員圖什么、為黨做什么”的黨員座談會，激勵黨員堅定政治信念，努力做好城市管理工作，把辦事處為加強城市管理的“五項措施”落到實處，切實保障城管工作正常開展。“五項措施”分別為：

一是實行錯時崗位管理。針對轄區道路早晚上下班期間交通堵塞的問題，實行錯時崗位管理，重點路段增加執勤人員，嚴防死守。采取疏堵結合以疏為主的措施，積極引導個體工商戶進入周邊農貿市場或劃定地段內有序經營，使得主要道路占道攤點減少80%，有效緩解道路早晚上下班期間交通堵塞的問題。

二是采取日常巡查與集中整治相結合的措施。建立巡查制度，使每個路段每天保證10小時巡查，清理櫥窗廣告，規范店外經營，提高城市形象。對部分拒不服從管理的占道攤點、店外經營，由辦事處機動隊、公安、環保、物業、保安等部門開展聯合執法，加強執法力度，進行集中整治。

三是實行軍地共建共管。銅山路沿街部隊營房及沿街門面房多達80余家，長期以來，由于部隊的特殊情況，造成部隊沿街市容出現“四大難題”：沿街違章搭建多，城管無權管；戶外廣告、樓體廣告多，城管無力管；門面房店外經營多，城管管還亂；積存垃圾多，城管無償管。為解決這些問題，與沿街部隊一起協商，征求部隊意見，實行軍地共建共管，有效解決“四大難題”，獲得部隊與地方的雙滿意。

四是實行績效考核。辦事處制定《街長制考核管理辦法》，每天由考核組對定崗人員進行檢查，對無故脫崗、不按規定著裝等進行登記；辦事處對路段整改情況，做到每月一考核，按完成整改率、整改目標進行兌現獎勵給個人，極大提高了城管人員的工作責任心與工作效率。

五是加強培訓與宣傳。辦事處加強新城管人員的上崗前培訓，提高其綜合素質和執法能力；加強路段日常宣傳力度，與每位業主簽訂《市容環衛責任書》，發放《給沿街店面業主的一封信》，營造良好的整治管理氛圍；使城市管理工作不斷邁上新臺階，取得新進步與新成績。

第五篇：季度、年終工作報告--匯總

再接再厲

再創佳績

為實現上半年“雙過半”目標而奮斗

在一季度工作會議上的工作報告 2007、3、30 同志們：

在首季實現良好開局，全礦廣大干部員工向年產200萬噸目標邁出堅實步伐之際，借助全國“兩會”的東風，今天，我們召開一季度工作會議，安排部署二季度工作任務，動員全礦干部員工振奮精神，真抓實干，抓住機遇，乘勢而上，為實現上半年“雙過半”目標而努力工作。

下面我代表黨委和礦講兩個方面內容 第一部分：一季度工作的簡要回顧

一季度，全礦上下，同心同德，積極克服了地質條件差，工作日少，產量指標壓力大，生產準備任務重等一系列困難，利用各種有利條件，發揮各級班子團結務實、員工士氣高、干勁足的優勢，超額完成了集團公司下達的各項生產任務指標，主要標志是：

1、煤炭產量穩步攀升。一季度集團公司下達給我礦的產量計劃指標是42.3萬噸，奮斗目標是47萬噸，實際完成528554噸，超計劃105554噸，超奮斗目標58554噸。同比超產35554噸。

2、掘進生產后勁增強。一季度集團公司下達給我礦的 掘進進尺計劃4750米，奮斗目標5300米，實際完成5595米，超計劃845米，超奮斗目標295米。同比超進927米。

3、安全生產呈現新局面。減少了重傷以上事故，輕傷發生率大幅度下降，質量標準化工作取得了長足的進展，采掘精品示范面推進工作力度進一步加大，全礦五大系統綜合排名繼續保持先進礦行列。

4、經營管理成效顯著。一季度噸煤成本預計完成175.83 元/噸，比計劃降低19.94元/噸。一季度預計減虧400 萬元。

5、員工收入幅度增大。一季度全礦員工人均工資收入1700元，與上年同期相比月人均收入增加300元。

6、明星礦創建效果突出。一季度，各單位、各系統緊密圍繞生產經營中心，發揚務實進取、創新超越的企業精神，使各項工作全面提升。國家、省國資委、龍煤集團的領導以及坦桑尼亞貴賓來三礦視察，對我們三礦的發展，給予了很高的評價。

一季度，主要有以下六個工作特點。

（一）學新汶，強力推進了安全質量工作

堅持安全思想教育不放松，繼續學習新汶安全管理經驗，拓寬安全領域，創新安全管理，堅持四個“從嚴”，實現安全發展。

一是在安全管理機制上做到了從嚴。全礦著重落實了“管生產的干部必須管安全”的工作制度，把實現安全生產的責任，分別落實到采、掘、機、運、通各分管領導人頭上，全礦上下形成了自上而下一級抓一級的安全管理體系。堅持實行安全風險抵押，嚴格落實安全罰款責任指標，礦下發了安全風險抵押規定、礦領導及機關初級以上管理人員查“三違”規定、安監站工資分配考核細則、小班評估、值班段長考核等一系列機制和辦法。處處體現一個“嚴”字，安監站實抓嚴管的力度進一步加大。

二是在安全教育上做到了從嚴。教育形式力求多樣化，有礦圓班大課教育，班前20分鐘安全教育，板報標語宣傳教育，各單位還開展安全知識競賽，夫妻雙保競賽，開辦“三違”學習班等內容，教育內容力求真正落實，不走過場。采煤區注重教育內容的全面性和豐富性，并利用各種宣傳陣地，公開給予“三違”人員暴光。掘進區自行組織了員工安全業務培訓，員工素質得到了提高。開拓區狠抓三個教育，即：遵章守紀教育、安全理念教育、崗位工種必知必會教育。運輸區突出加強了崗位責任心教育。各單位狠抓安全教育的結果促進了干部員工安全意識的提高。

三是在現場管理上做到了從嚴。以安監站為主導的安監隊伍嚴格履行工作職責，檢查、考核真正的實抓嚴管，一季度共查出不兌規作業工作面8個次，嚴重違章停掌子2次，分別給予了嚴格的處罰，較好地發揮了安全管理主力軍作用。各單位針對專業特點狠抓現場關鍵，全礦采煤安裝回撤以及掘進對透，實現了安全作業。為了整改現場薄弱環節，全礦還開展了小絞車、巷修、“一通三防”等有針對性的安 全會戰。消除了各類隱患，杜絕了重大事故的發生。

四是在質量達標上做到了從嚴。首先，認真檢查，嚴格考核，兌現獎罰，加大了采掘精品示范面的推進力度，消除了精品示范面的空白點，采煤精品示范面較為突出。其次，抓典型樹樣板，狠抓精品帶全面，用先進激勵后進，通過有效措施的促動和各單位在達標上的自覺行動，有效地抑制了退等滑坡現象，夯實了基礎工作。

（二）采掘生產效果較為突出

一季度，為了促進產量、進尺上高限，礦多次召開專題會議，認真分析采掘生產狀況，研究制定了打快速、創高產會戰方案，采掘生產從強化日常管理入手，采取有效措施，科學擺布，合理調整生產布局，各項工作超前準備，確保了一季度全礦總目標的實現。進入一月份以來，綜

一、綜二都遇到斷層，而且工作面涌水量加大，綜一工作面巖墻達到90多米，綜二工作面巖墻達到40多米。給煤炭生產造成了較大的困難，面對這樣的困難，礦、區、段三級干部穩扎穩打，迎難而上，副礦長李春、史學東等專業線主管領導帶領生產科室人員，始終堅持跟三班在一線，保證班班有領導在現場，及時掌握現場條件變化，適時調整生產方案，確保了煤炭生產的順利進行。采煤區班子團結務實，重點工作抓得緊，針對綜

一、綜二兩個回采工作面受斷層影響，自加壓力，克難攻關，精心組織，合理安排，在區長劉曉波、書記蘭金友的帶領下，區領導分三班入井靠前指揮，加強現場管理，狠抓 設備運轉環境的治理，減少了事故影響，提高了開機率，在工作日少的情況下，單產水平不斷提高，綜一隊創月產12萬噸，小班創日產2700噸，圓班創出5200噸的好成績，促進了煤炭產量的不斷提升。采煤區1月份創出了原煤產量18萬噸的新高，為礦實現元月開門紅做出了貢獻，2月份在時間緊、任務重的特殊時期完成產量12萬噸，小月做出了大貢獻，3月份在過巖墻，過斷層的困難條件下又攀上了16萬噸的大關，為首季煤炭生產增了光，添了彩。

掘進線以副礦長史學東為首的領導干部，工作重心下移，克服許多困難，以保接續為重點，加大了生產組織力度，在生產接續工程時間緊、任務量大、施工難度大的情況下，堅持每天召開掘進生產會議，協調解決生產中遇到的問題，在保證掘進進尺指標完成的同時，加強了安全質量管理，出臺了掘進系統安全質量驗收管理新辦法，對工程質量進行了全面整治，工程質量較過去有明顯的提高。

掘進區克服了接續緊張、運輸系統安裝回撤量大以及東十左四片切眼、東二二片皮帶道、東八里部三片下料道生產準備工程時間緊等困難，加強生產組織，強化現場抓管理，積極組織開展掘進生產會戰，狠抓重點隊組創水平活動。102段在施工東十五片下料道過程中，皮帶爬斗機創出月進200米的好成績，用重點隊組的龍頭作用，促進了進尺水平的不斷提高。保證了東十左四片切眼工程按期完工和東八里部、東二二片接續工程的施工速度。兩次對透工程全部安全優質 完成。

開拓區，區領導抓工作深入實際，生產組織較為有序，承擔東二采區、東十采區、東八里部采區的6個掘進頭，施工速度快，工程質量達到了設計要求。特別是205段施工的東二集中軌道上山，在受到頂板破碎、片幫冒頂的條件影響下，采取了掛網、打鋼帶、噴漿等聯合支護方式，提高了工效，進尺始終保持全區最高水平。一季度開拓區預計完成進尺1134米。

（三）生產準備超前部署

一季度，針對全礦采煤生產接續緊張，搬家、回撤、生產準備量相當大、綜采二隊面臨連續搬家的狀況。全礦上下突出生產準備工作重點，超前思維，超前預見，無論是礦還是基層單位，確實做到了思想上高度重視，措施上周密具體，行動上積極落實，礦領導和職能科室分三班入井指揮生產，各專業線協同作戰，使重點接續工程進展順利。一是順利完成了綜采二隊東十四片1萬多噸剩余煤量的回采。二是組織綜采二隊搶時間、爭主動，提前形成東十四片收尾空間，給采煤安裝隊按期回撤東十四片工作面設備，創造了有利條件。三是為確保東十一片安裝工期，礦精心安排，科學組織，調采煤區綜二隊提前進入東十一片新面，為生產接續贏得時間。四是調整掘進隊組擺布，集中優勢兵力，提前完成了東十左四片切眼對透工程和開幫任務，按期交面安裝。五是機電科在設備籌備擺布方面，能做到深入實際，了解現場，全 面布置，合理安排。機電廠不斷提高檢修能力，加班加點保工期，支架維修質量較以往有較大的提高。供應科注重工作的超前性，積極組織，基本保證了材料、配件要求。與此同時，各單位、各部門的通力合作，確保了綜采搬家不停產，從而使準備工作得到全面落實。

（四）生產服務配合緊密

為了保證多出煤、出好煤這個工作重點，全礦生產輔助單位切實從各自工作角度，增強服務意識，改善服務作風，提高服務質量，從而有效地形成了合力，保證了生產進行。運輸區以平安暢通為目標，堅持狠抓設備的動態檢修，自實行車皮管理新規定以來，車皮周轉率比以往有較大的提高，保證了拉運任務的完成。運轉區加強設備檢修的同時，積極開展主副井提升競賽。在運轉區區長趙玉平等班子領導的帶領下，出色完成了春節檢修工作。通風區開展“一通三防”會戰，狠抓瓦斯管理、局部通風管理和綜合防塵工作。針對東九火區一氧化碳的升高，采取有效措施，積極組織預防，充分發揮注氮機的作用，有效地控制了一氧化碳的升高。一季度無30分鐘以上的風水影響，保證了全礦供風供水。煤質科以保裝車、保外運為重點，積極與銷售部門溝通，合理配車，有效地保證了裝貯工作。此外，保衛科、水電科、更生廠、安培中心、后勤科等單位都做了大量的工作。

（五）堅持效益領先的原則，全面強化了經營管理 一季度，礦落實了經營承包目標管理責任制、經濟考核 制等辦法，形成了具有三礦特點的經營管理基本框架。在抓經營管理上堅持“四求”抓管理。

一是強化內部管理求細。嚴格了材料、電力和工資管理。供應科重點加強了對綜采搬家的材料管理和大型材料調劑，一季度，綜采搬家較上年相比節支17萬元，大型材料調劑120多萬元。

二是開展創效活動求新。大力開展修舊利活動，更生廠季度維修托輥、H架、工字鋼棚以及利用廢舊鋼絲繩自行加工金屬網，共創效125萬元。

三是煤質管理求嚴。礦在煤質管理上，從源頭抓起，各生產單位嚴格執行《煤炭質量管理考核辦法》。煤質檢測人員跟三班深入井下采掘一線，監督檢查煤質狀況，發現采煤割頂、割底、掘進煤巖混運等不良情況，及時懲處，責令停產整改，確保出好煤。

四是勞動工資管理求實。在工資分配上，堅持向一線苦、臟、險、累的工種傾斜，在采掘段隊實行了以量計資、分向定額的新辦法。加強工資分配的公開。每月由礦紀委、工會等部門聯審把關，實行陽光操作，避免了克扣現象的發生。

（六）發揮政治工作優勢，營造氛圍保大局

全礦各級黨組織、工團組織，圍繞黨委和礦提出的全年總體工作目標和一季度工作任務，積極組織開展形勢任務教育和宣傳發動工作。一是圍繞元月份完成產量20萬噸，進尺2100米的奮斗目標，開展了實現元月開門紅會戰的形勢 任務教育；礦黨委及政工部室積極組織編印了形勢任務教育材料和員工行為五十條，深入到區隊班前組織宣講，各單位也結合工作實際，圍繞生產中心講形勢、講責任、交任務，有效地調動了職工出滿勤、干滿點的積極性；二是開展了節日保出勤、保穩定的思想教育，首先，針對全國“兩會”召開和春節特殊時期，礦出臺了特殊時期礦長令，礦黨委和礦要求全礦干部在“兩會”期間，要堅守崗位，重心下移，深入井下，抓隱患，查“三違”。政工部室及工資科深入基層，對職工出勤進行調查摸底，督促制定保勤措施，實行出勤獎罰的激勵政策，嚴肅職工出勤工作紀律。其次是加強了社會治安、信訪穩定工作，對不穩定因素進行了排查，加大了火工品的管理，對不穩定人員實行專管，預防了各類案件的發生，“兩會”期間全礦保持了良好的政治環境。三是在采、掘、機、運、通六大區開展段隊和三小班之間的勞動競賽，對小班創高產的班組進行慰問，祝捷，激發了員工工作熱情。確保了無論在任何困難條件下，員工隊伍不亂，士氣不減。為實現首季工作目標奠定了基礎。

一季度，雖然我們各項工作取得了成績，但還存在一些不足。一是安全工作有疏漏。零打碎敲事故時有發生，采煤區、運輸區兩起重大未遂事故應引起我們各級干部高度重視。二是個別干部作風飄浮。脫崗、遲到、早退、晚入井、不入井等現象還存在。三是個別干部員工有打架斗毆現象。四是經營管理意識不強，材料管理力度尚需進一步加大。對 此要在今后的工作中努力加以克服。

第二部分：二季度工作安排意見

能否實現上半年“雙過半”目標，二季度是關鍵。二季度，我們面臨的生產形勢是：生產指標壓力大，生產接續緊張，綜二四月末從東十左四片撤面搬家，綜一五月末從東二三片撤面搬家，五月份生產困難重重，生產接續難中推進。全礦上下要堅定信心，樹立大局意識，頂著壓力行，迎著困難上，確保二季度生產經營指標的順利完成，從而保證上半年“雙過半”大目標的實現。

二季度，我們確定的產量奮斗目標48萬噸，進尺奮斗目標6000米。

四月份產量17萬噸，進尺2000米。其中：綜一產量計劃6.5萬噸

綜二產量計劃8萬噸

掘進區進尺計劃1500米

開拓區進尺計劃450米

礦建隊進尺計劃50米 五月份產量14萬噸，進尺2000米 六月份產量17萬噸，進尺2000米 二季度，我們要重點抓好以下五項工作

（一）推廣新汶經驗，繼續加大力度保安全

要突出抓好六項工作：一是重點抓好新汶安全管理經驗的推廣。嚴細安全風險抵押金制度的落實，用經濟杠桿調控 作用，來激勵鞭策全員抓好安全工作的積極性；二是充分發揮安監員和瓦檢員職能作用，安全檢查不留死角死面，杜絕各類隱患的發生，同時，要嚴肅安監員、瓦檢員現場交接班制度，嚴禁安瓦員提前升井或晚入井；三是抓好采掘工作兌規兌標作業的檢查，實施精品示范面創建工程，鞏固明星礦成果；四是抓好一通三防重點工作，進一步健全系統、完善設施，落實好綜合防塵、防瓦斯、防水、東九火區治理等工作。為采掘生產創造良好的安全環境。五是要抓好領導干部查“三違”工作的落實。六是抓好龍煤集團質量標準化現場會的準備工作。

（二）拓寬生產戰場，確保生產接續

二季度全礦生產準備工作量大，工期緊，采掘機運通等各專業線要把生產準備作為生產工作的重中之中突出抓，生產是否能夠贏得主動權，關鍵在于生產準備工作的推進落實，技術部門要勤于生產管理干部相互溝通，協調研究布署，超前設計，合理接續，為生產提供及時可靠的技術支撐，為采煤生產創造可持續發展的空間。生產準備科、生產技術科、開拓掘進科、地測科等職能部門要勤下現場，掌握第一手資料，重點抓好生產準備工作。

采煤生產準備重點工作：一是加快東八里部三片生產準備5月20日試生產。二是重點抓好東二二片40天生產準備工作，6月20日試生產，三是抓好東十一片回撤的準備工作，4月20日形成收尾空間。東二三片5月末形成回撤空間，東 十左四片5月初形成收尾空間。

掘進主要生產準備：一是加快103段和105段施工的東二二片下料道的生產準備，4月20日對透，交面安裝。二是加快101段施工東八里部三片下料道的生產準備，4月中旬交面安裝。三是重點抓好103段、105段、101段綜掘機、皮帶、溜子的回撤。四是加快東十下延五片掘進施工速度。重點抓好東十里部201段重點工程施工速度，為明年采煤生產做準備。

機電重點工作：要盡快完成東八里部變電所和東二集中軌道上山絞車的安裝工程。為煤炭生產創造條件。

（三）圍繞生產中心，全面加強輔助配合

生產輔助單位要加強配合，保重點，顧大局。運輸區要合理利用經濟杠桿作用，調動拉運司機的工作積極性，保證車皮及時供應，運轉區要以保證正常提升為重點，全面加強設備檢查維修力度，重點對上倉皮帶系統和風造系統設備徹底進行檢修，繼續開展主副井提升競賽。通風區要注重加強巷修工作，加大火區治理力度，嚴細監測火區一氧化碳，采取有效措施，控制一氧化碳升高。同時要合理配風配水，確保全礦正常生產。其它單位要各司其職，密切配合生產進行。

（四）強化經營管理，提高經濟效益

全礦各單位、各職能科室，要進一步轉變觀念，樹立過緊日子的思想，精打細算抓管理。一是要按照年初確定的分解責任目標，強化落實工作。要向管理要效益，強化目標成 本控制，確保經營指標的完成。二是要加強經營管理，嚴格考核，兌現獎罰，三是要加強材料、物資管理，確保材料費不超指標。供應科要實行工程旬驗收制度，每旬由科長帶隊，組織管理人員入井對各項工程材料消耗進行驗收。要重點加強管材、坑木、道木等材料的管理，對可回收的要加強回收，減少損失浪費，降低生產成本，四是要繼續推行分項定額，以量計資的工資分配方式，充分調動員工的生產積極性。五是要強化煤質管理，二季度，地質條件變化大，兩個綜采都過斷層，煤質科要落實煤質管理考核辦法，嚴格考核，確保煤質。

（五）推進好黨群工作，統領全局促發展

全礦各級黨組織、各單位，要緊緊圍繞二季度的生產經營實際，開展好黨建和思想政治工作。一是要抓實干部員工的政治理論學習，要堅持黨委中心組每周一次學習制度，初級管理人員每月一次大課制度和員工班前安全培訓及崗位技能培訓制度的落實。學習要注重實效，不走過場。二是要開展克難渡困的思想教育，向員工講清二季度我們所面臨的生產形勢和工作任務目標，講清完成任務的措施和辦法，激發員工干勁，奪取二季度全面勝利。三是要繼續抓好黨建帶三建和創建學習型黨組織活動的開展，要采取以點帶面抓推進、典型引路帶推進、科室指導幫推進、系統考核嚴推進的有效方法，推進兩個文明共同發展。四是要抓好一個活動，開展兩個教育。一個活動是：以迎慶建企60周年活動為契 機，開展東榮三礦杯好新聞大賽系列活動。兩個教育是：①開展干部違章、違紀的思想教育。②在全礦干部中開展廉潔從政的思想教育，五是要加大職工教育培訓力度，教培中心要充分利用現代化職教資源，在夯實基礎，強化培訓上狠下功夫，要明確目標、落實責任，有序推進四級和五級培訓任務的落實。確保職教整體工作進一步提升。各單位要高度重視職工教育，在培訓時間、人員等方面落實到位，切實提高員工綜合素質，促進安全生產。六是要抓好礦務公開、干部作風的檢查督查工作。組干、工會、紀委等部門要合理安排，真抓實管，切實保證二季度各項工作任務落到實處。

同志們，二季度工作任務艱巨而繁重，全礦各級組織、各單位和廣大干部員工，要進一步統一思想，堅定必勝的信心，迎難而上，科學組織，精心安排，再創新佳績，再創新水平，確保二季度各項工作任務順利完成，從而保證上半年“雙過半”目標的實現，為全年突破原煤產量200萬噸目標奠定堅實基礎。