第一篇：淺析安置幫教工作的思路及對策

淺析安置幫教工作的思路及對策

近年來，我市各級安置幫教部門在黨委、政府和司法行政機關的領導和指導下，以維護社會穩定、創建平安、和諧**為目標，按照“幫教社會化、就業市場化、管理信息化、工作職責法制化”的工作思路，認真貫徹落實中央綜治委等六部委局聯合制定的《關于進一步加強對刑滿釋放、解除勞教人員安置和幫教工作的意見

》及中央社會治安綜合治理委員會、司法部、公安部、民政部《關于進一步做好服刑、在教人員刑滿釋放、解除勞教時銜接工作的意見》等有關規定，全面落實中央、省市有關工作部署，充分發揮職能作用，積極探索新形勢下安置幫教工作的新思路、新方法、新舉措，加強協調配合，努力提高刑釋解教人員特別是“三無人員”的安置幫教工作水平。據不完全統計，2006年至今，全市回歸刑釋解教人員1915人（其中：幫教刑釋解教人員1880人，幫教率達98％，安置刑釋解教人員502人，安置率為26％）。

在安置幫教工作中我們發現，絕大多數的刑釋解教人員都有棄舊從新的良好愿望，但是由于他們的心理十分脆弱，思想不夠穩定，回歸社會后，如果得不到妥善的安置，生活上沒有出路，缺少必要的教育和監督，極有可能舊病復發，重蹈覆轍，再次走上違法犯罪的道路，對社會治安的穩定和平安**建設以及經濟社會的發展和人民群眾的安居樂業都會造成更大的危害。

幾年來，全市各級安置幫教機構及其安置幫教領導小組成員單位和司法行政機關認真貫徹落實黨中央、國務院領導同志關于切實做好安置幫教工作的重要指示精神、中央社會治安綜合治理委員會等八部委《關于進一步做好刑滿釋放、解除勞教人員促進就業和社會保障工作的意見》；從穩定社會大局、促進經濟社會發展、保障人民群眾生命財產安全的大局出發，各部門相互配合和協作積極探索做好刑釋解教人員的過渡性安置工作和建立幫教機構，全市共建立安置幫教工作領導小組5個并設立安幫辦公室5個，成立安置幫教工作站98個，做到了安置幫教工作機構落實、人員落實、制度落實，取得了較好的效果。市刑釋解教人員安置幫教工作領導小組還于2006年下發了《關于進一步加強刑滿釋放、解除勞教人員促進就業和社會保障工作的實施意見》，從而使各成員單位分工更加明晰，責任更加具體、工作成效更加明顯，加大了安置幫教工作的力度。

對刑釋解教人員開展安置幫教工作，使他們走上新生之路，是黨和國家的一項重要決策，體現了社會主義制度的優越性。開展安置幫教工作，預防和減少犯罪，是建設和諧社會的主要內容，也是全面維護社會穩定、改善社會治安環境，實現依法治國的重要舉措，是促進經濟可持續性發展和貫徹科學發展觀具有非常重要的現實意義。安置幫教工作的開展，應堅持“黨政齊抓、社會參與、嚴管重教、妥善安置、重新樹人”的原則，貫穿以人為本的和諧社會理念，應力求在領導體制、管理方式和思想觀念上實現新的突破；要注意因人制宜與分類實施相結合、社會安置幫教與家庭安置幫教相結合、一般幫教與重點幫教相結合；要遵循“組織工作網絡化，檔案管理規范化、就業安置市場化、幫教服務社會化”的安置幫教工作總體思路，逐步建立和健全安置幫教工作網絡。為了在工作中達到上述要求，本人結合目前全市安置幫教工作的實際，對安置幫教工作怎樣開展提出如下思路：

一、要轉變思想觀念，提高重視程度，全面加強對安置幫教工作的領導

為了維護社會穩定，實現長治久安，一方面要堅持依法嚴厲打擊各種危害社會的刑事犯罪活動；另一方面要在對違法犯罪分子進行勞動改造和勞動教養的基礎上，動員社會力量對他們做好安置幫教工作，堅持教育、感化、挽救的方針，安置幫教工作的最終目的，在于“懲前毖后，治病救人”，預防和減少犯罪，實現“兩個轉變、兩個提高”的普法依法治理的目標，維護社會安定團結的大好局面。

抓好安置幫教工作的關鍵在各級政府。政府應當轉變行政工作理念和思路，提高重視程度，全面加強領導，建立相應的政策、體制和制度，逐步建立起由政府主抓、司法行政部門主管、各成員單位和鄉村、社區基層組織主辦，社會廣泛參與的多層次、多渠道的安置幫教工作網絡，各部門分工配合和協作，形成齊抓共管的工作局面。要加強對刑釋解教人員的關愛，積極開展送法工程和送溫暖工程，使他們感受到黨和政府的溫暖，鞏固回歸社會的信心，揚起生活的風帆。各級安置幫教職能部門和組織要堅持以黨的方針、政策為指導，不斷提高認識，創新工作理念和方法，積極爭取黨委、政府和社會各方面的支持，形成黨委政府、社會家庭、職能部門的聯動機制，注重社會實效。

二、要加強地方政府規章的制定工作，使安置幫教工作有法可依，走上規范化、法制化軌道

在安置幫教工作中，我們應當堅持依法治國的方針，以實現“平安**”工程和和諧**戰略為核心，以提高全社會平安意識和法制素質，促進社會治安綜合治理為目標和出發點，以安置幫教“四化”建設為核心，依

法開展刑釋解教人員安置幫教工作。目前，在全國人大沒有制定專門的《安置幫教法》、國務院沒有制定相關行政法規的情況下，我們應以憲法為依據，制定符合我市刑釋解教人員安置幫教工作方面的地方性規章或管理辦法，規范刑釋解教人員的權利和義務，防止侵害刑釋解教人員合法權益的現象產生。政府規章或管理辦法的制定，應當包括安置幫教的立法思想、性質、幫教

對象和范圍、部門間銜接的登記辦理程序、刑釋解教人員的權利和義務，各級政法機關、勞動社會保障部門、民政部門、工商稅務機關、教育部門、共青團、婦聯以及安置幫教組織的職能分工和工作程序，具體的安置措施和辦法以及用人單位的義務等內容。這樣作，可以使安置幫教工作在各個領域、各個層面都有章可循，長效機制得到落實。

三、要加強組織創新，完善安置幫教組織體系和隊伍建設，為安置幫教工作提供堅實保障

加強安置幫教工作，組織和隊伍建設是基礎。為保障這項工作的正常開展，應在全市建立市、縣（區）、街道（鄉鎮）、社區（村）、企業幾級安置幫教組織網絡。一是要在現已建立的安置幫教領導小組及辦公室的基礎上，建立市、縣（區）兩級安置幫教工作協會，掛靠在司法行政部門，由政法機關、民政、社保、工商、稅務、教育、工青婦和相關企業、基層安置幫教工作人員、法學界人士參與，研究和探討安置幫教工作的新思路、新方法，以促進安置幫教工作上一個新的臺階。二是由主管和分管政法工作的領導掛帥，集中受理和處理涉外和跨地區以及本轄區范圍內安置幫教案件受理、管控和銜接工作，改變以往司法行政、公安機關和其他部門各自為陣的被動局面；三是在相應的街道或社區建立社區矯正和安置幫教工作指導站，具體承擔社區安置幫教的日常工作；四是要加強基層司法所的建設，爭取增加人員編制，由專人專管安置幫教工作，以提高工作效率，改變司法所一人一所和一人九塊牌（九項工作任務）的被動局面，使安置幫教工作真正有人抓、有人管。

四、要積極構建市場化的就業安置和培訓基地

為了使刑釋解教人員的安置幫教工作有序開展、應建立有效機制，讓全社會廣泛參與切實做好刑釋解教人員的安置和幫教工作。對于刑釋解教人員中原來有單位的，要積極與該單位協商，爭取該單位接收；對于沒有單位的和單位無力接收的，要鼓勵、扶持他們從事個體經營，但工商、稅務部門要按照中央綜治委等八部委《關于進一步做好刑滿釋放、解除勞教人員促進就業和社會保障工作的意見》的規定給予政策上的扶持和稅費上的減免，以鼓勵他們自食其力，從而減少社會的不穩定因素，對喪失勞動能力的，由其親屬撫養、贍養或當地政府給予適當救濟；對于農村兩勞回歸人員，鄉村兩級要積極協調落實好土地、責任地等生產資料，使他們的生活有所依托。

同時，要建立幫教培訓基地，大力實施刑釋解教人員的技能培訓。勞動和社會保障部門要注重發揮街道、鄉鎮勞動站的作用，與社會培訓機構聯合建立就業技能培訓基地，加大對兩勞回歸人員的技能培訓，提高其自身的勞動技能水平和適應社會的勞動能力。

五、要廣泛整合社會資源，完善社會保障機制，營造全民參與的安置幫教氛圍

開展安置幫教工作，要積極爭取社會各方面的支持，開展心理矯正等工作，營造全面參與的氛圍；要進一步完善社會保障制度，對兩勞回歸人員家庭收入低于我市最低生活保障標準的，基本生活有困難的，應當將其納入最低生活保障范圍，實現應保盡保。

刑釋解教人員安置幫教工作是一項巨大的社會系統工程，需要廣泛動員社會各方面的力量分工協作，齊抓共管。我們要在黨委政府的領導下，以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，提高維護社會穩定的能力，努力開創安置幫教工作的新局面，為創建“平安**”工程作出應有的貢獻。

第二篇：安置幫教工作思路

溫亞爾司法所對刑釋解教人員的安置幫教

工作思路

為進一步做好刑釋解教工作，根據上級指示精神，結合我鄉實際，制定安置幫教工作措施如下：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大會議精神，以安置幫教工作“幫教社會化、就業市場化、管理信息化、工作職責法治化”為總體思想，與時俱進，勇于探索，開創新局面，努力預防和減少違法犯罪，維護社會穩定。

二、安置幫教實務工作

1、及時做好回歸后幫教對向的銜接工作。

一是收到監所寄發的通知書后，及時為幫教對象建立個人檔案；二是及時進行走訪，掌握幫教對象的思想動態，動員社會各界力量及其家人共同做好幫教對象的思想轉化工作；三是定期對幫教對象進行考評，確保幫教對象不失控、不脫管，并及時提出新要求。

2、及時做好回歸后幫教對象的思想教育和轉化工作。

切實把握導向，正面教育； 工作中大力倡導幫教小組與刑釋解教人員開展交朋友結對幫教活動。通過耐心細致的思想教育，鼓勵刑釋解教人員放下思想包袱，燃起生活的希望。在教育中做到對刑釋解教人員不嫌棄、不歧視、不敵視、不糾纏歷史舊帳。工作中加大定期、入戶、逐人對刑釋解教人員進行思想引導和法制教育的力度，定期組織幫教對象參加集體、公益活動，使刑釋解教人員在潛移默化中受到熏陶、教育，從而改變其人生觀、價值觀，走向新生之路。

3、完善安置幫教作工作責任制

鄉、村幫教組織與刑釋解教人員簽訂幫教協議書，明確幫教小組、幫教人員、幫教對象三方權利義務，獎懲兌現。形成鄉、村、組三級幫教責任制，確保安置幫教工作層層有責任，刑釋解教人員個個有人管、有人幫。

附表：1 合作經營協議書

甲方： 乙方：

經甲乙雙方友好協商，就中石油煤層氣保德區塊地面工程合作經營事宜，自愿達成如下協議，以資信守：

一、合伙宗旨：共同合作、合法經營、利益共享、風險共擔。

二、合作經營項目：中石油煤層氣保德區塊地面建設工程。

三、合作經營地點：山西省保德縣。

四、出資金額方式：期限墊付。

1、甲方以現金方式出資200萬元；乙方以現金方式出資200萬元（主要用于補足前任合伙人撤資款項）。

2、合同簽訂之日乙方向甲方交付100萬元投資款，剩余100萬元乙方須在2012年3月31日前全額到位。3、2012年3月31日前應付前任合伙人撤資的17萬利息，雙方各承擔8.5萬元。

4、乙方墊付2012年2月開工前期全部費用。（回款前）

五、股份劃分：甲方 %、乙方 %。作為確定盈余分配和債務承擔的基礎。

六、合作期間甲乙雙方的出資為雙方共有資產，不得隨意請求分割。

七、甲乙雙方的任何一方原則上不得中途退撤，任何一方在不給合作事務造成不利影響的前提下可以退出，但須經雙方協商認可。

八、甲乙雙方的分工、權力與義務：

1、甲方為合作項目的負責人，全面負責合作業務的日常經營與管理，重點負責商務活動及工程的回款工作。費用不得超過工程總額的10%。

2、乙方負責合作項目的生產，施工、安全工作。

3、以甲方公司的名義，在保德縣與當地銀行開設賬戶，雙方各留印鑒、共同管理。乙方負責施工過程中的財務工作，對于涉及財務、賬目以及借款、還款、日常投資等資金使用事項在超過 元額度（元以下的應各自記賬留存憑證定期對賬），應許甲乙雙方協商一致方可進行。同時，甲乙雙方都有對財務賬目的監督權利。

九、盈余分配與債務承擔：

合作雙方共同經營，共同合作、共擔風險、共負盈虧。

十、合作任一方違反本協議導致合作損失的，應當對另一方承擔。本協議未盡事宜，雙方協商解決。

本協議一式 2 份，甲乙方各執一份，經甲乙方簽字畫押后生效。

甲方： 乙方：

年 月 日 年 月 日

第三篇：淺談加強安置幫教工作之思路和對策

文章標題：淺談加強安置幫教工作之思路和對策

淺談加強安置幫教工作之思路和對策

加強對刑釋解教人員開展安置幫教工作是黨和國家的一項重要決策，充分體現了社會主義制度的優越性。開展安置幫教工作，預防和減少犯罪，不僅是全面維護社會穩定、改善社會治安環境、實現依法治國的重要舉措，也是建設和諧社會的重要內容，更是促進經

濟可持續發展的戰略部署得以實現的迫切需要，對提高刑釋解教人員的改造質量和減少、預防犯罪具有非常重要的現實意義。

現階段安置幫教工作的開展，應堅持貫穿以人為本的和諧社會理念，力求在領導體制、管理方式和思想觀念上實現新的突破；在具體操作上要注意因人而異、因地制宜制宜與分類實施相結合、社會安置幫教與家庭安置幫教相結合、一般幫教與重點幫教相結合、安置幫教與監所教育相結合，遵循“組織工作網絡化，檔案管理規范化，就業安置市場化，幫教服務社會化”的安置幫教工作總體思路，逐步建立安置幫教工作網絡，并結合具體實際，積極探索一條適應社會主義市場經濟體制的安置幫教工作新路子。

一、政府要轉變觀念，提高重視程度，全面加強對安置幫教工作的領導

為了維護社會治安的穩定，促進社會主義市場經濟的發展，構筑好和諧社會，需要做好兩個方面的工作：一方面要堅持依法嚴厲打擊各種危害社會的刑事犯罪活動；另一方面要在對違法犯罪分子進行改造或勞動教養的基礎上，動員全社會力量對他們做好安置幫教工作，堅持教育、感化、挽救的方針。從這個角度上看：安置幫教工作的最終目的，在于“懲前毖后，治病救人”，預防和減少犯罪，實現普法依法治理目標，維護社會安定團結的大好局面。

抓好安置幫教工作的關鍵在政府。市委、市政府應當轉變行政工作理念和思路，提高對安置幫教工作的重視程度，全面加強對安置幫教“四化”建設的領導，建立相應的政策、體制和制度，完善軟硬件配套設施，逐步建立起市委、市政府主抓、司法行政部門主管、社區組織主辦、社會廣泛參與的多層次、多渠道的安置幫教網絡，形成各部門分工配合和協作，齊抓共管的良好局面。同時，在制定安置幫教具體措施活動中，要加強對刑釋解教人員的關愛，解除他們以及他們家屬的后顧之憂，使他們感受到黨和政府的溫暖，鞏固回歸社會的信心，揚起重新開始新生活的風帆。在開展刑釋解教人員安置幫教活動分過程中，廣大黨、團員以及政府公務人員、特別是政法系統的干警更要處處以保持共產黨員先進性教育活動為契機，發揮先鋒模范帶頭作用，開展黨、團員手拉手幫教活動，積極主動參與和推動安置幫教工作深入開展。各級安置幫教職能工作部門和相應的組織也要堅持以黨的方針、政策為指導，不斷提高認識，創新工作理念和方法，積極爭取黨委、政府和社會各方面的支持，如邀請公、檢、法部門的有經驗同志擔任司法指導員，對刑釋解教人員開展行之有效的法制教育、邀請企業、事業單位的社會志愿者開展送技術、送經驗等活動、邀請工、青、婦等社會團體會同刑釋解教人員的家屬、所在社區的志愿者開展送溫暖活動，形成共同參與，共建社會聯動機制，注重社會實效。

二、有條件要加強安置幫教的立法工作，使這項工作有法可依，走上規范化、法制化軌道，現階段要注重制定切實有效的規章制度，明確各方的權利和義務

我們應當堅持依法治國的方針，提高全社會公民的法律素質和法制意識、促進社會治安綜合治理為目標，以安置幫教“法制化”建設為重心，依法開展刑釋解教人員安置幫教工作。

目前，在全國人大沒有制定專門的《安置幫教法》、國務院沒有制定相關行政法規的情況下，我們開展刑釋解教人員安置幫教工作應該以憲法和法律為指導，依法制定可行性的政策、規章，規范刑釋解教人員安置幫教工作程序，加強銜接管控，明確刑釋解教人員的權利和義務，防止侵害刑釋解教人員合法權益的現象的發生，為此可以這樣設想：制定刑事解教人員安置幫教相關政策時應當包含可能的安置幫教的立法思想、性質，幫教對象和范圍，銜接的登記辦理程序，刑釋解教人員的權利和義務，各級政法機關、勞動社會保障部門、民政部門、工商部門、教育機關、安置幫教組織的職能分工和工作程序，具體安置措施和辦法，用人單位的義務以及申訴機制等內容。

各級政法機關和安置幫教組織也應當積極主動地推進刑釋解教人員安置幫教政策的調研和制定，配合人大部門和政府部門，爭取在制定的規章制度中明確工作范圍和程序，保護刑釋解教人員的合法權益，促進安置幫教的立章建制工作，使各個領域、各個層面的工作有章可循，積極探索安置幫教“法制化”建設的長效機制。

三、政法機關要加強組織創新，完善安置幫教工作組織體系和開拓安置幫教工作的新思路，為這項工作的開展提供堅實保障

刑釋解教人員安置幫教工作之重點是加強安置幫教工作的組織和隊伍建設，因此各級政法機關要積極探索和創新安置幫教工作組織體系。為此可以這樣設想：在全市建立市、區、街

道、社區四級安置幫教組織網絡：一是建立安置幫教管理中心，集中受理跨地區幫教案件的銜接工作；二是創想和完善刑釋解教人員安置幫教領導小組的職能，仿照律師協會的模式成立相應的“安置幫教協會”掛靠在市司法局基層工作科（處），由政法機關、民政部門、勞動社會保障部門、工商部門、教育部門以及相關企業、基層法律工作人員、法學界人士共同參與，研究和

探討新形式下安置幫教工作的新問題、新理念、新理論、新思路、新制度、新方法，定期召開研討會，總結交流工作經驗，發揮行業管理模式的科學性和專業化作用，促進安置幫教工作上新臺階；三是在各鄉鎮（街道）司法所設立刑釋解教人員安置幫教工作聯絡點，重點協助處理好回歸人員的登記、分類、歸檔等工作，聯絡點由司法所主任牽頭，直接對區司法局負責；四是以鄉鎮（街道）的普法依法治理工作為載體，除了做好必要的法制宣傳以外，充分利用普法依法治理工作的經驗和成果為安置幫教工作提高經驗和思路；五是通過各社區矯正組織的作用，立足于社區矯正工作，將安置幫教工作同社區矯正工作有機結合、與人民調解委員會配套，開通法律服務專線，加強統籌協調；六是在生活小區建立安置幫教工作站，在區工商部門、財政、勞動和社會保障部門以及個體協會和相關協作企業的幫助下建立幫教互助組，按照“屬地管轄”原則，由區司法局負責領導，分別負責本轄區、本單位的安置幫教工作。

在加強和完善安置幫教工作的隊伍建設中要注意：一要加強基層司法所建設，確定由專人專管安置幫教工作，提高工作效率；二要建立安置幫教志愿者隊伍，邀請離退休老干部、老黨員、老同志、老法官、老檢察官、法律工作者和大中專院校的法律志愿者參與安置幫教工作；三要加強司法所、社區、志愿者隊伍的培訓工作，提高安置幫教工作人員的思想政治素質和業務水平；四要與公證機構、律師事務所建立定點聯系，通過開展法律進社區、法律進學校、法律進生活活動，因人制宜，為刑釋解教人員提供法律咨詢、服務，解決他們日常生活、工作、學習遇到的法律難題。

四、財政部門要加大對安置幫教工作的資金支持力度

當前，由于經費的限制，已經嚴重地影響了安置幫教工作的有效開展，即便是安置幫教工作做的好的地區也或多或少的存在著經費緊張的問題。在實際工作中，有些社區苦于經費不足，使得安置幫教工作，回歸人員的就業安置工作的作用十分有限，軟硬件設施建設和一些新的幫教舉措難以開展起來，因此，各級黨委和政府財政部門應當高度重視對安置幫教工作的資金投入，做到專款專用，落實和監督幫教費用的使用情況；另一方面，可以考慮采取政府投入為主體、社會支助相補充的辦法，建立刑釋解教人員安置幫教基金，由民政部門統籌安排、合理使用，審計機關加強監督，監管基金流向；此外，各級安置幫教機構也要積極做好溝通、協調工作，爭取財政和社會加大對安置幫教的資金投入，解決組織體系和隊伍建設、信息化建設、宣傳教育、就業安置和培訓基地建設資金不足的困難；各行業組織和社會效益、經濟效益好的大企業也要多為社會發展盡社會義務，主動承擔安置幫教工作責任，對這項工作提供必要的支持。

五、安置幫教工作要考慮以“文化立項”戰略為依托，加強社會宣傳攻勢，構建立體、動態的安置幫教工作體系，以文化促幫教，以幫教構和諧

為了更好地開展高效有序刑釋解教人員安置幫教工作，我們還有必要從“構建法制文化”的戰略高度出發，以群眾性法律文化建設為突破口，比如，一，建立每月定期的“安置幫教活動宣傳日”活動，除此之外，還可以考慮在每年的適合時候建立“安置幫教活動宣傳周”活動，綜合、合理、有效地利用本地的社會資源，整體推進安置幫教工作發展，形成集法制宣傳職能部門、各級黨政機關、新聞傳播機構以及包括企事業單位、社會團體在內的全體公民之間，上下聯動，全面發展普法和安置幫教宣傳教育網絡；二，結合經濟社會的發展，結合公民和刑釋解教人員的學習能力和接受能力，努力探索更為廣大人民群眾接受的宣傳教育形式和方法，提高社會認識，增強工作的實效性，如，建立“刑釋解教人員讀書日”活動，并將這項活動同社區矯正工作有機結合；三，要特別注意發揮電視、廣播、報紙、互聯網站等大眾傳媒的作用，發揮它們迅速、生動、直觀的優勢，寓宣傳教育于新聞事件，寓宣傳教育于百姓生活，寓宣傳教育于文藝娛樂，比如，我們可以考慮通過電臺、電視臺和互聯網開辦“安置幫教大家談”等專門欄目，定時播出，組織大家討論，談見解，以案說法，現身說法，樹立典型、反映群眾呼聲等，通過這種形式提高普法和安置幫教宣傳教育工作的覆蓋率，讓全社會共同關心刑釋解教人員的生活、工作和學習，化歧視為樂助，讓全社會理解和重視安置幫教工作，促進社會穩定，力爭實現構建和諧社會的戰略目標。

六、以社會主義市場經濟發展為依托，構建市場化的就業安置和培訓基地

為了使刑釋解教人員的安置幫教工作有序開展，還應當建立安置幫教工作長效機制，安置幫教領導小組和安置幫教組織各司其職，各負其責，探索開展“一能人助一人，一能人幫一群”活動，即通過刑釋解教人員安置幫教工作領導小組及其成員的工作，組織和介紹社會上那些有良好工作技能和工作經驗的熱心同志對刑釋解教人員開展“一幫一”的技術指導和培訓，并根據實際情況對刑釋解教人員開展整體培訓和傳授技術經驗，實現“一個能人帶動一片”的良性互動，切實做好刑釋解教人員的幫教工作和職業技能培訓工作；對于刑釋解教人員中原來有單位的，我們要積極與原單位協商，爭取原單位接收；對沒有單位或單位無力接受的，要鼓勵、扶持他們從事個體經營或由其他單位安置；對喪失勞動能力的，由其親屬扶養、贍養或當地政府給予適當救濟；在社會招工時，要積極向勞動和社會保障局等有關單位推薦有一技之長的刑釋解教人員，鼓勵其競爭上崗；對沒有資金、生產資料和技術或年老體弱、孤獨無靠的刑釋解教人員，由安置幫教組織、居委會共同安置。

通過創造條件，與企事業單位相結合，建立就業安置基地。通過創辦過渡性安置實體或就業安置基地，安排無家可歸、無親可投、無業可就的刑釋解教人員就業；對刑滿釋放、解除勞動教養人員中的大專院校畢業生、專業技術人員或者在勞動改造、勞動教養期間有重大立功表現的，安排就業時適當予以優先照顧，優先予以安排。

建立安置幫教人員技能培訓基地，實施技能培訓工程，注重發揮街道勞動服務公司或者有關勞動培訓機構的作用，與社會培訓機構聯合建立就業技能培訓中心，與社會資質考試并軌，制定減兔培訓費的優惠政策，對家庭困難刑釋解教人員減半收取學費，對家庭特別因難的刑釋解教人員實行免費學習，有針對性地加強刑釋解教人員的勞動技能培訓，提高其自身的勞動技能水平和適應社會的勞動能力。在培訓費用的支出上，可以考慮“四個一點”的方法，就是：勞動培訓部門減少一點；政府部門出一點；社區資助一點；刑釋解教人員自己出一點。通過這種方法帶動安置幫教人員的職業技能培訓工作開展。

七、整合社會資源，完善社會保障機制，調動各方面積極性，努力營造全民參與的安置幫教良性氛圍

刑釋解教人員安置幫教工作要走向社會化，開展安置幫教社會化建設，一方面要調動社會各方面的力量和資源，廣開門路，爭取廣大人民群眾的支持，開展心理矯正等工作，營造全民參與的安置幫教氛圍；另一方面，要進一步完善現階段的社會保障。對本地刑釋解教人員，其家庭人均收入低于當地最低生活保障標準的，基本生活有困難的，各級有關部門應將其納入當地最低生活保障范圍，幫助申請最低基本生活保障，實現“應保盡保”；對外來的刑釋解教人員，真正生活有困難，又沒有工作的，建議納入固定期限的“低保”范圍，比如，三個月為限，同時加強同他們戶籍地的安置幫教部門聯系，一是做好落實低保的延續，二是便于必要的遣返，在給予低保后，如果三個月后仍然沒有找到工作的，應當移交援住所管轄或遣送回原籍。

八、加強數字化、網絡化安置幫教信息系統建設，逐步形成全息化的信息管理體系是安置幫教工作要走向現代化的必然要求

現代社會是一個信息化、數字化的社會，因此刑釋解教人員安置幫教工作必須走向信息化和數字化管理，可是在現有的市鎮村三級幫教組織網絡體系中，由于種種原因，人員精力分散，加上司法行政系統本身力量的局限性，使安置幫教隊伍力量薄弱，在實際工作中力不從心。

硬件設施不到位。除幾個良好的基層安置幫教部門在硬件建設上配有電腦，具備實現實現信息化管理外，其余安置幫教部門多依托在司法所、社區辦公，電腦合用，安置幫教系統不落實，即便是配備了電腦，可真正懂得操作電腦的工作人員寥寥無幾，很大程度上制約了刑釋解教人員計算機信息化管理的推廣和發展。

對此，一方面要加強安置幫教工作人員的信息化和電腦技能的培訓，使之盡快掌握計算機知識；另一方面，要充分發揮電腦、互聯網等現代高科技手段的作用，建設數字化、網絡化安置幫教管理信息系統，使安置幫教工作人員需要了解某一情況，可以隨時通過電腦迅速查詢，便于因人制宜，開展幫教工作，大大節約工作時間，提高工作效率，這方面，全省的安置幫教工作系統正在建設之中。現階段，有條件的司法局以及其所轄的司法所應該編制一些適合于本地區的刑釋解教人員安置幫教工作計算機程序，一方面可以率先實現信息化管理，提高安置幫教工作的效率，另一方面也可以在工作中培訓人員，為將來全省安置幫教信息系統的普及打好基礎。

九、以“長三角”開發為契機，積極探索開展安置幫教工作的新思路，打開安置幫教工作的新局面

安徽省是“長三角”的前沿陣地和中心地帶，隨著“長三角”的開發和經濟的發展，在安置幫教工作中不斷出現情況和新問題，比如，近幾年來，刑釋解教人員到沿海地區打工和就業的人數逐年增多，這樣難免會出現一些脫管、漏管的現象。同時，外地有刑滿釋放人員為了生計，前來我省經商和就職，他們并不能排除在我省發生重新犯罪的可能性，因此安置幫教工作要做到前瞻性，必須采取有效途徑，強化專項管理，認真組織對刑釋解教人員進行排查清理工作，進行登記造冊、分類梳理、回訪考察，全面掌握各類刑釋解教人員的安置幫教情況，突出重點，把漏管脫管人員作為工作重點來抓，同時也要積極組織、相互配合，做好跨地區的刑釋解教人員安置幫教工作。

刑釋解教人員安置幫教工作是一項巨大的社會系統工程，需要廣泛動員政府和社會各方面的力量分工協作、齊抓共管。我們要在各級黨委和政府的領導下，以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹以人為本的科學發展觀，以普法宣傳和安置幫教“四化”建設為突破點，著重引導政法工作從事后嚴打補救向事前預防方向轉變，不斷提高廣大群眾的法制觀念、法制意識和理性行為能力，提高維護社會穩定的能力，努力開創刑釋解教人員安置幫教工作的新局面。

《淺談加強安置幫教工作之思路和對策》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀淺談加強安置幫教工作之思路和對策。

第四篇：安置幫教制度

安 置 幫 教 制 度

一、安置幫教小組負責學校勞教釋放人員，監外執行五種罪犯（緩刑、管制、保外就醫、剝奪政治權利、假釋和暫預監外執行）的安置幫教工作。

二、對兩勞釋放人員實行二幫一的方法，每季回訪一次，并做好回訪記錄。幫助其解決生產、生活中的困難，盡力做好安置工作。

三、協助公安機關做好監外執行罪犯的監控和管理工作，落實一名幫教人員實施幫教。

四、定期對刑滿釋放人員和監外執行罪犯進行法制教育，每季度集中學習不得少于一次。

五、要隨時掌握幫教對象的活動情況和思想狀況，發現新情況及時向公安機關報告。

六、向鎮政府綜合治理辦公室匯報總結情況。

安全穩定工作領導小組

第五篇：安置幫教試題（推薦）

江蘇省司法行政系統

安置幫教社會工作者職業培訓考試試題庫

一、單項選擇題

（一）政治理論部分

1、以下哪個內容在社會主義核心價值觀中不屬于公民基本道德規范？（D）

A、愛國 B、敬業

C、誠信 D、自由

２、十八大提出要確保到（B）年實現全面建成小康社會宏偉目標。A、2018 B、2020 C、2025 D、2030

3、（A）是治國理政的基本方式。

A、法治

B、德治

C、人治

D、法治和德治

4、堅持用制度（D），讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，是把權力關進制度籠子的根本之策。

A、管權

B、管事 C、管人 D、管權管事管人

5、黨和國家一切工作的出發點和落腳點是始終（D）最廣大人民根本利益。

A、實現好

B、維護好 C、發展好

D、實現好、維護好、發展好

6、推進依法行政，切實做到嚴格（D）。A、規范執法

B、公正執法

C、文明執法

D、規范公正文明執法

7、十八大報告提出要深入開展法制宣傳教育，增強全社會學法（D）意識。

A、尊法 B、守法 C、用法 D、尊法守法用法

8、十八大報告指出：加強（D）和司法公信建設。A、政務誠信 B、商務誠信 C、社會誠信 D、政務誠信、商務誠信、社會誠信

9、堅持和發展（C）是貫穿黨的十八大報告的一條主線。A、共產主義 B、社會主義

C、中國特色社會主義 D、社會主義理論

10、十八大報告指出：任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權，絕不允許（D）。

A、以言代法 B、以權壓法 C、徇私枉法 D、以言代法、以權壓法、徇私枉法

11、我國形成了以（B）為統帥的中國特色社會主義法律體系。A、民法 B、憲法 C、刑法 D、訴訟法

12、全面推進依法治國，必須堅持依法治國、依法執政、（C）共同推進。A、公正司法 B、嚴格執法 C、依法行政 D、依法辦事

13、習近平強調，（A）是政法工作的基本任務。A、維護社會大局穩定 B、確保社會安全

C、保證穩定 D、促進和諧

14、習近平指出，（B）是政法工作的核心價值追求。A、促進社會和諧 B、促進社會公平正義

C、促進社會文明 D、促進社會穩定

15、習近平在中央政法工作會議上強調，政法戰線要旗幟鮮明堅持（D）。A、依法辦事 B、嚴格執法 C、執法為民 D、黨的領導

16、全面推進依法治國,總目標是建設(C)。A、社會主義法治體系 B、社會主義法治國家

C、中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家 D、國家治理體系，建設社會主義法治國家

17、中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定中將每年的（A 為國家憲法日。

A、12月4日 B、12月5日 C、11月4日 D、11月5日

18、中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定中規定建立（A 度。

A、憲法宣誓 B、國旗宣誓 C、黨旗宣誓 D、法律宣誓

19、（A）是建設社會主義法治國家的首要任務和基礎性工作。A、全面貫徹實施憲法 B、有法可依 C、有法必依 D、執法必嚴

20、黨的十八大強調，(B)是黨領導人民治理國家的基本方略。A、以德治國 B、依法治國

C、建設法治國家 D、建設民主國家

（二）安置幫教工作業務知識）定）制

1、江蘇省綜治委特殊人群服務管理工作領導小組刑滿釋放人員安置幫教工作組辦公室設在（B）。

A、省公安廳 B、省司法廳 C、省民政廳 D、省財政廳

2、司法所通過全國刑滿釋放人員信息管理系統查看、下載轄區內預釋放人員名單，確定銜接人員和銜接日期，填寫回執單于（A）個工作日內錄入全國刑滿釋放人員信息管理系統向監所反饋，重點幫教對象要通報公安派出所、鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）。

A、3 B、5 C、7 D、10

3、上級司法行政機關對下級司法行政機關（C）進行一次安置幫教工作考核。

A、每半年 B、每季度 C、每年 D、每月

4、(A)是指罪犯刑滿釋放時，由監獄、看守所與司法所之間為了工作銜接而相互提供的相關信息。

A、銜接信息 B、戶籍信息 C、犯罪案底信息 D、核查信息

5、刑滿釋放人員安置幫教工作檔案資料一般保存期為（C）年，到期銷毀的，應報上級安置幫教工作機構核準。

A、3 B、5 C、10 D、20

6、（C）是刑滿釋放人員危險性評估的實施單位，負責對刑滿釋放人員的摸底排查、危險性評估、確定危險等級、制定和落實管控措施和幫教計劃等工作。

A、各縣（市、區）司法局 B、各省轄市司法局 C、各鄉鎮（街道）司法所 D、省司法廳

7、刑滿釋放人員的危險性評估，原則上（B）進行一次，對評估確定為C類人員自季度評估后的下月起每月評估一次。

A、每半年 B、每季度 C、每年 D、每兩個月

8、安置幫教工作中所稱的“三假人員”是指（C）人員 A、假姓名、假身份、假學歷 B、假姓名、假住址、假學歷 C、假姓名、假身份、假住址 D、假身份、假住址、假學歷

9、司法所、公安派出所（B）相互通報一次轄區內刑滿釋放人員特別是重新犯罪風險較高人員的情況，對各自登記在冊的人員名單進行比對，發現漏登漏報的要及時增補，并落實好幫教措施。

A、每周 B、每月 C、每季度 D、每半年

10、（A）于2010年4月啟用，是各級安置幫教辦公室、司法所與全國監獄、看守所互動的工作平臺。

A、全國刑滿釋放人員信息管理系統 B、監獄服刑人員信息管理系統 C、江蘇省刑釋解教人員信息管理系統 D、戒毒人員信息查詢系統

11、根據蘇安教辦[2011]4號文件規定，縣（市、區）定期分析和報告工作（C）進行，省轄市定期分析和報告工作按季度進行。

A、按年 B、按半 C、按月 D、按季度

12、監獄、看守所在罪犯刑滿釋放前（D）內，要將其在監獄、看守所內表現、綜合評估意見、幫教建議等通過全國刑滿釋放人員信息管理系統傳遞至其戶籍所在地縣級安置幫教辦公室、公安機關和鄉鎮（街道）司法所。

A、3個月 B、15天 C、10天 D、1個月

13、（D）年，中央綜治委要求各地把安置幫教工作納入基層平安創建活動之中，切實抓緊抓好。

A、1982 B、1987 C、1992 D、1997年

14、根據江蘇省《關于構建特殊人群服務管理全覆蓋工作體系的意見》文件精神，刑滿釋放人員重新犯罪危險性評估覆蓋率要達到（D）。

A、70%以上 B、80%以上 C、90%以上 D、100%

15、監所應在罪犯刑滿釋放當日（B）前辦結釋放手續，以便銜接人員于當日及時接走刑滿釋放人員。

A、8時 B、11時 C、18時 D、24時

16、安置幫助小組每月（A）要將本村（社區）安置幫教對象上月安置幫教工作情況報告鄉鎮（街道）司法所。

A、上旬 B、中旬 C、下旬 D、月底

17、(C)就是要求各級安置幫教機構會同社會各有關部門，在刑滿釋放人員回歸社會后，能幫助解決他們在就業、社會保障等方面的現實問題，使其生活有著落。

A、幫教 B、救助 C、安置 D、保護

18、安置幫教工作全覆蓋的（C），是指從罪犯入監、入矯開始，社會組織入監幫教、出監前或解除社區矯正前的評估、刑滿釋放信息和解除矯正信息的錄入、刑滿釋放接送銜接、解除矯正的對接性銜接，到安置幫教、監督教育，直至撤銷幫教，整個流程要實現全覆蓋，無一疏漏。

A、全員化 B、全方位 C、全流程 D、全公開

19、安置幫教工作中的（C）是指安置幫教機構、社會組織和個人對刑滿釋放人員進行幫助和教育，使其重新做人的過程。

A、安置 B、教育 C、幫教 D、銜接

20、安置幫教的（D）工作主要是指在服刑人員即將刑滿釋放、融入社會以前，監獄、看守所與公安、司法行政等部門相互配合，完成其由受監獄等部門強制監管向社會化管理和幫助轉變的一系列工作。

A、安置 B、教育 C、幫教 D、銜接

21、安置幫教工作銜接無縫化要求通過安置幫教工作部門和社會各界的共同努力，對刑滿釋放人員實現銜接無縫化，刑滿釋放人員（B）銜接。

A、80% B、100% C、60% D、90%

22、根據江蘇省《關于構建特殊人群服務管理全覆蓋工作體系的意見》文件精神，重點刑滿釋放人員接送率應達到（D）。

A、70%以上 B、80%以上 C、90%以上 D、100%

23、每季度最后一個月（D）日前，各鄉鎮（街道）司法所通過全國刑滿釋放人員信息管理系統上報本季度《刑滿釋放人員安置幫教情況統計表》（法定節假日順延）。

A、4 B、10 C、14、D、24

24、對有明顯（A）傾向的刑釋人員，安置幫教的工作重點在于預防控制其重新犯罪。

A、重新犯罪 B、失業 C、流浪社會 D、自殺

25、（B）是指經省、市、縣（市、區）綜治委刑滿釋放人員安置幫教工作組辦公室或鄉鎮（街道）司法所確認、授牌，具有接納安置一定數量刑滿釋放人員能力的各類企業、個體工商戶。

A、安置幫教志愿者協會 B、過渡性安置基地 C、安置幫教管理服務中心 D、安置幫教基金

26、對一般幫教對象刑滿釋放時，由（D）負責動員其家庭成員或所在村（社區）代表將其接回。

A、鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）B、公安派出所 C、縣（市、區）安置幫教機構 D、司法所

27、安置幫教工作領域的專職社工，是政府通過購買公共服務的形式設立的（B）崗位。

A、服務性 B、公益性 C、救助性 D、輔助性

28、對于刑滿釋放人員中的“三無人員”，（A）要派人將其接回，并進行安置，幫助其實現就業。

A、鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）B、公安派出所 C、村（社區）D、司法所

29、按照有關規定，安置幫教對象重新犯罪率應該控制在（B）以下。A、3‰ B、3% C、5% D、1‰

30、按照規定，鄉鎮（街道）安置基地每年至少能夠接收刑滿釋放人員（A）人以上。

A、3 B、5 C、10 D、30 8

31、對于每個幫教對象，村、社區居委會接到鄉鎮（街道）司法所寄發的安置幫教對象相關材料或者司法所電話通知后，應在（B）建立幫教小組。

A、24小時內 B、3日內 C、5日內 D、7日內

32、我省有關文件規定，刑滿釋放人員當年重新犯罪率不得超過（B）。A、3% B、1.5% C、1% D、1‰

33、安置幫教工作領域的專職社會工作者，是指具備一定條件，（A）人員。

A、專門從事安置幫教事務的全日制專業 B、兼職從事安置幫教事務的臨時性專業 C、專門從事安置幫教事務的全日制非專業 D、兼職從事安置幫教事務的臨時性非專業

34、社區矯正人員解除矯正后，由當地（C）負責做好銜接工作，將其納入安置幫教工作范圍，確定幫教責任人，落實后續幫教措施。

A、公安派出所 B、鄉鎮人民政府或街道辦事處 C、司法所 D、縣級以上安置幫教管理服務中心

35、對于安置在過渡性安置基地的（B）人員，由當地公安機關辦理暫住（居住）登記手續，司法行政機關落實幫教措施。

A、三無 B、三假 C、孤寡 D、病殘

36、服刑人員信息核查要求，司法所通過全國刑滿釋放人員信息管理系統查看服刑人員基本信息，核實身份后將核實結果連同制定的配合監管改造方案，于（D）個工作日內錄入全國刑滿釋放人員信息管理系統反饋給監所。

A、10 B、7 C、5 D、3 9

37、一般來說，對監獄（含未成年犯管教所）、看守所刑滿釋放人員的安置幫教期限為(C)年。

A、十 B、七 C、五 D、四

38、一般來說，對解除社區矯正人員的安置幫教期限為(B)年。A、一 B、三 C、五 D、十

39、司法所從接收刑滿釋放人員之日起（B）日內，應摸清其服刑期間的表現情況，同時填寫基本情況登記表，將監所部門發放的通知書一并存入個人檔案。

A、3 B、5 C、7 D、10 40、1994年2月14日，中央綜治委、公安部、司法部、勞動部、民政部和國家工商行政管理總局聯合下發了（B）文件，明確規定安置工作的性質是在各級黨委、政府統一領導下，依靠各有關部門和社會力量對特定對象進行的一種非強制性的引導、扶助和管理活動。

A、《關于加強社會治安綜合治理的決定》

B、《關于進一步加強對刑滿釋放人員安置和幫教工作的意見》

C、《中共中央關于加強政法工作，更好地為改革開放和經濟建設服務的意見》

D、《關于進一步做好服刑、在教人員刑滿釋放、解除勞教時銜接工作的意見》

41、《中華人民共和國監獄法》第三十六條規定，罪犯釋放后，公安機關憑（C）辦理戶籍登記。

A、出監登記表 B、危險性評估報告

C、釋放證明書 D、職業技能鑒定證書

42、《中華人民共和國監獄法》第三十七條規定，對刑滿釋放人員，（C）幫助其安置生活。

A、當地司法所 B、當地民政部門 C、當地人民政府 D、當地居委會或村委會

43、《國務院關于全面建立臨時救助制度的通知》（國發〔2014〕47號）規定，臨時救助制度實行地方（C）負責制。

A、各級黨委 B、各級人民政府民政部門 C、各級人民政府 D、各級司法機關

44、《國務院關于全面建立臨時救助制度的通知》（國發〔2014〕47號）規定，（C）地方人民政府部門要統籌做好本行政區域內的臨時救助工作。

A、省級 B、市級以上 C、縣級以上 D、鄉鎮以上

45、我省有關文件規定，要按照（B）名刑滿釋放人員配備1名安置幫教社工的標準來配備安置幫教專職社會工作者。

A、100 B、50 C、30 D、15

46、江蘇省司法廳《關于推進縣（市、區）安置幫教管理服務中心建設的意見》（蘇司通〔2013〕140號）要求，2015年全省縣（市）安置幫教管理服務中心建成率要達到（D）。

A、60% B、80% C、90% D、100%

47、（C）負責對安置幫教志愿者的教育培訓，開展志愿工作的宣傳和交流，提高其工作技能和服務水平。

A、鄉鎮（街道）司法所 B、鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）

C、縣（市、區）安置幫教機構 D、縣（市、區）民政部門

48、縣（市、區）司法局負責對安置幫教管理服務中心進行管理，（B）至少進行一次工作檢查，發現問題及時予以糾正。

A、每個月 B、每季度 C、每半年 D、每年

49、安置幫教管理服務中心要定期向司法局報告工作，安置幫教對象重新犯罪、突發事件等重大事項應于（A）內向司法局報告。

A、24小時 B、48小時 C、72小時 D、1周

50、縣（市、區）安置幫教管理服務中心有重點刑滿釋放人員被臨時過渡性安置時，縣（市、區）司法局或安置幫教管理服務中心應根據入住人員數量，安排（D）進行管理。

A、安置幫教專職社會工作者 B、安置幫教志愿者 C、安置幫教對象近親屬 D、政法專編人員

51、重新犯罪信息通報制度要求縣（市、區）公安（分）局、人民檢察院、人民法院要在（C）天內分別將對刑滿釋放人員實施刑事強制措施、批準逮捕、刑事判決等信息通報當地司法局。

A、5 B、10 C、15 D、30

52、對于有就業愿望和就業能力的刑滿釋放人員，（C）應及時指導和督促他們到戶籍所在地進行失業登記。

A、村（居）委會 B、鄉鎮人民政府或街道辦事處 C、基層安置幫教組織 D、地方人力資源和社會保障部門

53、（C）是安置幫教工作的決策者和指揮者。A、各級司法行政機關 B、各級綜治部門

C、各級黨委、政府 D、各級公安機關

54、我國改革開放以前的安置幫教工作著重以（A）為主。A、就業安置 B、文化教育 C、思想教育 D、法制教育

55、對刑滿釋放人員的安置工作要實現多元化，通過落實原有責任田（林）、自謀職業等多種途徑，實現有勞動能力和就業愿望的刑滿釋放人員（D）就業。

A、70% B、80% C、90% D、100%

56、對安置幫教專職社會工作者的考核由（B）負責。A、市司法局 B、縣級司法局 C、司法所

D、鄉鎮人民政府或街道辦事處

57、對安置幫教專職社會工作者的日常考評由（C）負責。A、市司法局 B、縣級司法局 C、司法所

D、鄉鎮人民政府或街道辦事處

58、全國刑滿釋放人員信息管理系統顯示某監獄新錄入的服刑人員李某戶籍地為甲市的乙縣丙鎮，丙鎮安置幫教工作人員在信息核實時發現李某早在兩年前就已搬遷至同在甲市的丁縣戊鎮定居生活，丙鎮安置幫教工作人員按照程序退回上級請求重新發送核實，（A）安置幫教機構可對這一請求進行審批變更。

A、甲市 B、乙縣 C、丁縣 D、甲市、乙縣、丁縣都可以

59、刑滿釋放人員趙某重新犯罪危險性評估得分為65分，據此評估結果，趙某應該劃分為（A）人員。

A、高等級危險性（C類）B、中等級危險性（B類）C、低等級危險性（A類）D、無法確定危險等級

60、重點幫教對象應由司法所與公安派出所共同落實管控措施，（B）走訪一次，及時登記走訪記錄。

A、每半個月 B、每月 C、每季度 D、每半年

二、多項選擇題

（一）政治政治理論部分

1、下列哪些內容是從社會層面對社會主義核心價值觀基本理念的凝練，反映了中國特色社會主義的基本屬性？（ABCD）

A、自由 B、平等 C、公正 D、法治

2、政法機關要信仰法治、堅守法治，做（ABCD）的執法者。A、知法 B、懂法 C、守法 D、護法

3、(ABCD)是科學發展觀最鮮明的精神實質。

A、解放思想 B、實事求是 C、與時俱進 D、求真務實

4、堅持（ABCD），提高社會治理法治化水平。A、系統治理 B、依法治理 C、綜合治理 D、源頭治理

5、中國特色社會主義是由（ABC）三位一體構成的。A、道路 B、理論體系 C、制度 D、法治

6、十八大報告提出要逐步建立以（ABD）為主要內容的社會公平保障體系。

A、權利公平B、機會公平C、收入公平D、規則公平

7、加強法治工作隊伍建設，著力建設一支（ABCD）的社會主義法治工作隊伍。

A、忠于黨 B、忠于國家 C、忠于人民 D、忠于法律

8、任何組織或者個人都不得有（ABCD）A、超越憲法和法律的特權 B、絕不允許以言代法 C、絕不允許以權壓法

D、絕不允許徇私枉法

9、習近平指出，要加強憲法和法律實施，維護社會主義法制的統一、尊嚴、權威，形成人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環境，做到（ABC）。

A、有法必依 B、執法必嚴 C、違法必究 D、立法科學

10、十八大報告提出要深入開展道德領域突出問題專項教育和治理，加強（ABCD）建設。

A、政務誠信 B、商務誠信 C、社會誠信 D、司法公信

（二）安置幫教工作業務知識

1、安置幫教工作社會化具體表現在（ABC）幾個方面。A、安置幫教主體社會化 B、安置幫教形式社會化 C、安置幫教手段社會化 D、安置幫教內容社會化

2、刑滿釋放人員重新犯罪危險性評估的重點是(ABCD)A、主觀惡性較深、社會交往復雜的人員

B、有暴力、涉黑、涉惡、涉毒、涉槍犯罪史的人員

C、有悲觀厭世情緒、敵視社會心理，教育改造不徹底的人員 D、有重新犯罪傾向以及“無家可歸、無親可投、無業可就”人員

3、安置幫教工作主要由（ABC）等幾方面構成 A、銜接 B、安置 C、幫教 D、轉化

4、我省安置幫教信息系統有（ABD）等五大功能模塊

A、必接必送 B、分類管理 C、統計報表 D、安置幫教管理

5、新中國建立后，改革開放前，對刑滿釋放人員的安置途徑大體上有（ABCD）。

A、留場落戶就業安置 B、由監獄成立的專門農場落戶就業安置 C、社會安置 D、其他安置

6、我國安置幫教工作的經驗有（ACD）

A、黨委政府主導 B、借鑒西方發達資本主義國家先進經驗 C、社會化幫教 D、安置幫教工作與社會發展相協調

7、安置幫教工作全覆蓋的原則有（ABC）

A、以人為本與服務為先原則 B、黨政主導與社會參與原則 C、突出重點與注重實效原則 D、與時俱進與科學發展的原則

8、根據江蘇省《關于構建特殊人群服務管理全覆蓋工作體系的意見》文件精神，安置幫教工作全覆蓋的主要目標，是在全省建成（ABCD）的刑滿釋放人員服務管理體系。

A、信息主導 B、教育科學 C、幫扶多元 D、專群結合

9、安置幫教管理服務中心的作用有（ABC）A、食宿作用 B、教育作用 C、培訓作用 D、就業作用

10、專職社會工作者一般應具有（ABCD）等方面的要求 A、專業知識 B、組織協調能力、人際交往能力、環境適應能力 C、心理素質 D、道德素質

11、專職社工在聘用期內有突出表現或重大貢獻的予以表彰獎勵，獎勵種類有（BC）等。

A、表揚 B、嘉獎 C、評定先進工作者 D、記功

12、安置幫教志愿者按照（ABCD）的原則，在各級綜治委刑滿釋放人員安置幫教工作組辦公室的指導下，協助開展安置幫教工作。

A、盡己所能 B、不計報酬 C、幫助他人 D、服務社會

13、刑滿釋放人員回歸社會后，安置幫教組織應及時協助他們辦好落戶手續，并建立幫教小組，簽訂幫教協議，落實幫教措施。幫教小組的成員由（ABCD）及家屬組成。

A、司法所專職人員 B、社區民警 C、村（社區）干部 D、幫教志愿者

14、刑滿釋放人員中的“三無”人員是指（ABC）A、無家可回 B、無業可就 C、無親可投 D、無職業技能

15、對刑滿釋放人員進行重新犯罪危險性評估，由（BCD）組成評估小組組織實施，有關監獄、看守所予以配合。

A、刑滿釋放人員親屬 B、鄉鎮（街道）司法所 C、村(社區)基層組織 D、駐地派出所民警

16、開展延伸幫教的方法有（ABCD）A、物質資助 B、提供心理支持 C、開展技術教育、加強就業培訓 D、法律援助

17、分類幫教的形式有（ABC）A、平時幫教 B、重點幫教 C、解除幫教 D、個性化幫教

18、對安置幫教對象重新犯罪形勢進行分析研判的目的有（BCD）A、為地方經濟發展統計勞動力資源情況 B、及時掌握安置幫教工作情況 C、進一步增強工作的針對性和有效性

D、最大限度的預防和減少刑滿釋放人員重新犯罪

19、要求安置幫教工作管理人員工作中做到“三個不”是指（ABC）。A、不嫌棄 B、不歧視 C、不糾纏舊罪過

D、不掌握過去情況

20、過渡性安置基地的作用有（AB）

A、有效落實銜接管理措施，及時了解刑滿釋放人員思想動態和生活困難，有效解決他們剛回歸時的生活著落問題，為刑滿人員提供適應社會的過渡場所，幫助其更好地融入社會，體現政府的關懷。

B、有利于減少重新犯罪，減少和消除社會對抗，化消極因素為積極因素，維護社會和諧穩定。

C、落實幸福民生工程各項措施，徹底解決刑滿釋放人員，尤其是“三無人員”的生活、就業、養老等問題。

D、為刑滿釋放人員回歸社會后創業提供全面的培訓，幫助他們自謀職業、自主創業，培育回歸創業典型，吸引更多的社會力量關注安置幫教工作。

21、對安置幫教工作管理人員的“四知道”工作要求是指（ABC）以及知道安置幫教對象的工作單位。

A、知道安置幫教對象的姓名 B、知道安置幫教對象的住所 C、知道安置幫教對象的罪錯 D、知道安置幫教對象的主要社會關系

22、發生（ABC）等情形時，應及時解除幫教。A、刑滿釋放人員安置幫教期滿 B、刑滿釋放人員幫教期內重新犯罪 C、發生其他需要解除幫教的情形

D、刑滿釋放人員直系親屬或配偶請求撤銷幫教

23、刑滿釋放人員回歸社會銜接管理包括（ABCD）、制定和落實幫教措施等內容。

A、出監前教育 B、監所向社會移交、轉遞文書 C、刑滿釋放人員回歸社會報到落戶 D、及時列管接茬

24、安置幫教對象大致可以分為（BCD）等幾大類。A、一般 B、危險 C、穩定 D、弱勢

25、安置幫教協會可以擔負對刑滿釋放人員的（ABC）幾大職能。A、幫扶 B、勸業 C、募款 D、教育

26、對在冊的刑滿釋放人員，根據其（BC）建立分類幫教制度實行分類幫教。

A、家庭經濟狀況 B、社區表現 C、重新犯罪傾向程度 D、勞動技能

27、安置幫教工作的對象包括（ABC）。A、從監獄（含未成年犯管教所）刑滿釋放的人員 B、從看守所刑滿釋放的人員 C、解除社區矯正的人員

D、執行強制隔離戒毒期滿回歸社會的人員28、1981年五屆人大常委會第十九次會議通過的《關于處理逃跑或者重新犯罪的勞改犯和勞教人員的決定》規定，犯人刑滿釋放，除強制留場就業的以外，均應放回捕前所在地或直系親屬所在地，當地公安機關憑釋放證明給予落戶，由（ABC）負責安置就業。

A、原工作單位 B、當地勞動部門 C、街道 D、公安派出所

29、監獄工作的“三個延伸”是指（ABC）A、監獄向社會延伸 B、向后延伸 C、社會向大墻內延伸 D、向下延伸

30、安置幫教工作中的“雙包五落實”是指（CD）、幫教組織落實、主管領導落實、幫教人員落實、幫教措施落實、幫教任務落實。

A、包安排就業 B、包思想轉化 C、包引導就業 D、包思想幫教

三、判斷題

（一）政治理論部分

1、黨的政策與法律本質上是一致的（√）。

2、我們要從社會層面，緊緊圍繞“富強、民主、文明、和諧”的價值目標，廣泛開展理想信念教育。（×）

3、依法治國，首先是依憲治國；依法執政，關鍵是依憲執政。（√）

4、建設中國特色社會主義，總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興。（√）

5、黨領導人民制定憲法和法律，黨可以在憲法和法律范圍內活動。（×）

6、堅持用制度管權管事管人，保障人民知情權、參與權、表達權、監督權，是權力正確運行的重要保證。（√）

7、加強社會建設，必須以保障和改善民生為重點。（√）

8、要堅持司法為民，改進司法工作作風，通過熱情服務，切實解決好老百姓打官司難問題（√）

9、堅持依法治理，加強法治保障，運用法治思維和法治方式化解社會矛盾。（√）

10、堅持系統治理，加強政府領導，發揮黨委主導作用，鼓勵和支持社會各方面參與，實現政府治理和社會自我調節、居民自治良性互動。（×）

11、穩定仍是解決我國所有問題的關鍵。（×）

12、十八大報告指出：要更加注重改進黨的領導方式和執政方式，保證黨領導人民有效治理國家。（√）

13、中國特色社會主義制度是特色鮮明、富有效率的，已經是盡善盡美、成熟定型的。（×）

14、維護社會大局穩定是政法工作的根本目標。（×）

15、保障人民安居樂業是政法工作的基本任務。（×）

16、解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，是科學發展觀最鮮明的精神實質。（√）

17、我國形成了以民法為統帥的中國特色社會主義法律體系。（×）

18、人民是依法治國的主體和力量源泉。（√）

19、全面貫徹實施憲法是建設社會主義法治國家的首要任務和基礎性工作。（√）

20、要以最堅決的意志、最堅決的行動掃除政法領域的腐敗現象，堅決清除害群之馬。（√）

（二）安置幫教工作業務知識

1、安置幫教工作是一種準強制性的引導、扶助、教育和管理的活動。（×）

2、安置幫教工作的對象，僅限從監獄（未成年犯管教所）、看守所依法刑滿釋放后的人員和社區矯正期滿被解除矯正的人員。（√）

3、重點幫教對象是被監所評估為回歸社會后重新犯危險性較高的那部分刑滿釋放人員。（√）

4、對于安置幫教對象中具有重新犯罪傾向的刑滿釋放人員，根據實際需要，也可以不將其界定為重點預防對象。（×）

5、監獄（未成年犯管教所）、看守所刑滿釋放的人員和解除社區矯正人員，終生都是安置幫教工作的工作對象。（×）

6、安置幫教工作實現全覆蓋，其工作著力點就是要深入推進刑滿釋放人員的管理、教育和幫扶。（√）

7、安置幫教管理服務中心是充分利用現有資源，建立以政府投資為主，司法行政部門具體管理，集食宿、教育、培訓、救助等管理服務功能為一體的安置幫教管理服務機構。（√）

8、安置幫教專職社會工作者的主要工作任務是協助基層司法所開展安置幫教工作和社區矯正工作。（×）

9、刑滿釋放人員接回補助費用由各地財政預算安排。（√）

10、按照監所刑滿釋放人員接送制度要求，重點幫教對象的接回率要保證80%，一般幫教對象接回率要達到50%。（×）

11、因為刑滿釋放人員曾經違法犯罪給社會和他人造成危害，所以他們刑滿釋放后即使確實生活困難，各方面符合條件，也不應該將他們納入當地最低生活保障范圍。（×）

12、安置幫教工作管理人員是指在刑滿人員安置幫教工作中的領導者、管理者。（√）

13、構建安置幫教工作全覆蓋的目標，需要做好銜接無縫化、幫教科學化、安置多元化、管理信息化等工作。（√）

14、安置幫教工作全覆蓋的任務包括健全風險防范機制、構建動態管控模式、豐富教育服務方法、引導社會多元參與、健全完善工作載體等。（√）

15、安置幫教工作人員根據實際需要，可以泄露刑滿釋放人員和解除社區矯正人員的個人隱私。（×）

16、專職社工一般是指經過筆試、面試、體檢和政審后擇優聘用的編內工作人員。（×）

17、對農村刑滿釋放人員，在為他們落實好責任田（林）的基礎上，應盡可能把他們介紹到企業就業或組織外出打工。（√）

18、幫教協會按照“政府主導推動、社團自主運作、社會各方參與”的模式運作，為社會各界在安置幫教工作中進行交流、學習、培訓以及動員全社會力量共同參與提供平臺。（√）

19、安置幫教基金以社會的慈善募捐為主，但政府的財政撥款等形式也是基金籌集的重要途徑。（×）

20、對城鎮刑滿釋放人員，要努力幫助他們認清形勢，盡快轉變就業觀念，設法做好原單位接收或扶助他們自謀職業、自食其力的工作。（√）

21、安置幫教工作應在上級安置幫教工作機構的統一領導下開展。（×）

22、安置幫教工作只要有地方黨委政府的支持，就不需要社會力量來共同參與。（×）23、1992年7月22日，中共中央政治局會議通過的《中共中央關于加強政法工作，更好地為改革開放和經濟建設服務的意見》提出：“對刑滿釋放人員，一是提倡盡可能由原單位接受安置；二是鼓勵和幫助其自謀職業；三是暫時無業可就的，由司法行政部門和勞動部門共同開辦以第三產業為主的經濟實體，予以就業前的過渡性安置，并積極幫助其就業，防止流落社會重新犯罪。”（√）

24、黨和政府重視對刑滿釋放人員的安置幫教工作，是我國與世界其他國家和地區出獄人保護、更生保護等主要由社會、民間組織倡導、參與有明顯不同，優勢明顯，充分體現了社會主義優越性。（√）

25、安置幫教工作全覆蓋要實現的全方位覆蓋，就是指安置幫教工作要在銜接管理、就業安置、社會救助、教育幫扶、管理引導等方面統籌兼顧開展工作，不可只幫不管，或只管不教。（√）

26、刑滿釋放人員安置幫教工作既是體現以人為本的終極關懷，也是社會自我保護之需要。（√）

27、因為安置幫教工作具有政府公益性的特征，所以安置幫教工作必然具有一定程度上的強制性。（×）

28、依托企業建立的縣（市、區）過渡性安置基地，每年至少要能夠接收刑滿釋放人員3人以上。（×）

29、對安置幫教社會工作者予以嘉獎或評定先進工作者，均應經縣（市、區）司法局或市司法局批準。（×）

30、縣（市、區）司法局和司法所要定期到公安（分）局、派出所了解刑滿釋放人員重新犯罪情況，及時向縣（市、區）人民法院、人民檢察院、公安（分）局提供刑滿釋放人員幫教期間的表現情況，及時協助配合做好有關調查取證工作。（√）

31、安置幫教工作中的人戶分離是指刑滿釋放人員戶籍所在地和實際居住地不一致。（√）

32、刑滿釋放人員回社區的，由落戶地的街道和鄉、鎮人民政府接收，享受與其他居民同等的待遇。（√）

33、保留職工身份或未解除勞動合同的刑滿釋放人員一律由原單位安排就業。（×）

34、人力資源與社會保障部門對刑滿釋放人員實行有償求職登記，符合條件的優惠發放《就業失業登記證》。（×）

35、刑滿釋放人員符合就業困難人員認定條件的，可以納入就業援助范圍，享受稅費減免、貸款貼息、社會保險補貼、崗位補貼、公益性崗位優先安置、重點幫助等就業援助政策。（√）

36、企業吸納刑滿釋放人員就業，不得享受任何就業扶持政策。（×）

37、因長期服刑導致原有責任田（林）被他人耕種的，刑滿釋放后，就不應為其落實原有責任田（林）。（×）

38、刑滿釋放人員在服刑前已參加失業保險或正在領取失業保險金，其刑滿釋放后，符合條件的，可以按照規定享受或恢復失業保險待遇。（√）

39、服刑人員服刑期間原有的責任田（林）被征用的，不應為其保留安置補償費。（×）

40、按照相關規定，刑滿釋放人員從事個體經營，屬于營業稅應稅勞務的月營業額未達到5000元的，可以免征營業稅。（√）

41、基層安置幫教組織針對初次評估為重新犯罪風險較高人員和少數惡習較深、社會交往復雜、有敵視社會心理的人員以及“三無人員”每月所進行的重新犯罪危險性評估結果為內部資料，不得向地方公安派出所通報。（×）

42、對重新犯罪風險較低人員，可以改為每半年進行一次新的評估。（×）

43、對一般幫教對象的平時幫教，可以每半年走訪一次。（×）

44、重點幫教對象應由司法所與公安派出所共同落實管控措施，每月走訪一次，及時登記走訪記錄。（√）

45、當刑滿釋放人員遇有婚喪嫁娶家庭變故等重大事件時，幫教小組必須及時走訪，在重大節日、重點時段必須切實掌握幫教對象的情況。（√）

46、各地公安派出所、司法所要加強對外來刑滿釋放人員的排查、管理、幫扶、教育工作，努力減少和預防外來刑滿釋放人員重新犯罪。（√）

47、重點幫教對象僅僅指有明顯重新犯罪傾向的人員，不包括經濟困難、生活無著落的刑滿釋放人員中的弱勢群體。（×）

48、安置幫教工作是一項重要的社會工作，也是社會管理綜合治理的系統工程。（√）

49、對于重點幫教對象，安置幫教部門為了工作需要，可以適度限制其人身自由。（×）

50、安置幫教工作是一種非強制性的引導、扶助、教育和管理活動，因此必然具有公益性、民間性、自愿性的特征。（×）

51、政府只能對刑滿釋放或被解除社區矯正的人員，以公益性的引導、扶助、教育和管理，而在其無犯罪情形的情況下，不能采取任何強制性措施。（√）

52、刑滿釋放人員是指根據人民法院判決或裁定確定的刑期，通過執行刑罰和矯正，服刑和矯正期滿，由刑罰執行機關結束刑罰執行和矯正，回歸社會的人員。（√）53、1991年七屆人大常委會十八次會議通過的《關于加強社會治安綜合治理的決定》明確規定：“妥善安置刑滿釋放和解除勞教的人員，減少重新違法犯罪。”（√）

54、安置幫教工作的全員化，就是指對每一位刑滿釋放人員要覆蓋到位。（√）

55、安置幫教工作的效益包括政治效益、經濟效益和社會效益。（√）

56、為保證工作獨立性，縣（市、區）安置幫教管理服務中心不應與縣（市、區）司法局安置幫教工作管理部門合署辦公。（×）

57、安置幫教專職管理人員既包括安置幫教專職社會工作者，也包括安置幫教志愿者。（×）

58、安置幫教專職社會工作者的工作職責要求不包括負責刑滿釋放人員和解除社區矯正人員文書檔案管理，規范運作安置幫教信息管理平臺。（×）

59、對安置幫教專職社會工作者的考評考核制度分為日常考評、季度考核和考核三種。（×）

60、根據財稅〔2010〕84號文件規定，對持《就業失業登記證》（注明“自主創業稅收政策”）的刑滿釋放人員從事個體經營（除建筑業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧外）的，27 在3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育附加和個人所得稅。（√）

四、簡答題

（一）政治理論部分

1、實現全面推進依法治國總目標，必須堅持的原則。要點：⑴堅持中國共產黨的領導。⑵堅持人民主體地位。⑶堅持法律面前人人平等。

⑷堅持依法治國和以德治國相結合。⑸堅持從中國實際出發。

2、簡述建設法治中國的“兩個堅持”

要點：⑴堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進 ⑵堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設

3、簡述社會主義核心價值觀三個層面的基本涵義。

要點：⑴從國家層面來說，要建設富強、民主、文明、和諧的國家。⑵從社會層面來說，要倡導自由、平等、公正、法治。⑶個人層面來說，要做到愛國、敬業、誠信、友善。

4、習近平在中央政法工作會議上強調，要重點解決好損害群眾權益的突出問題，要做到“四個決不允許”，其內容是什么？

要點：⑴決不允許對群眾的報警求助置之不理，⑵決不允許讓普通群眾打不起官司，⑶決不允許濫用權力侵犯群眾合法權益，⑷決不允許執法犯法造成冤假錯案。

5、加強政法隊伍建設“五個過硬”和“十六字方針”的內容是什么？ 要點：⑴“五個過硬”：政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬

⑵“十六字方針”：信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔

6、總書記提出“三嚴三實”的要求，“三嚴三實”的內容是什么？ 要點：⑴嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己。⑵謀事要實、創業要實、做人要實

7、黨的十八大要求全黨堅定對中國特色社會主義的“三個自信”，其內容是什么？

要點：道路自信、理論自信、制度自信

8、落實依法治國基本方略，怎樣加快建設社會主義法治國家的進程？ 要點：落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家，必須全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法進程。

9、習近平在中央政法工作會議上強調政法工作的三項主要任務是什么？ 要點：⑴維護社會大局穩定；⑵促進社會公平正義；⑶保障人民安居樂業

10、簡述全面推進依法治國總目標要形成的五個體系。

要點：在中國共產黨領導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成⑴完備的法律規范體系、⑵高效的法治實施體系、⑶嚴密的法治監督體系、⑷有力的法治保障體系、⑸完善的黨內法規體系。

（二）安置幫教工作業務知識

1、安置幫教工作人員必須遵守的工作紀律有哪些？ 要點：安置幫教工作人員必須遵守以下工作紀律：

（1）不得泄露刑滿釋放人員和解除社區矯正人員的個人隱私；（2）不得歧視刑滿釋放人員和解除社區矯正人員；（3）不得吃請受禮；

（4）不得侮辱刑滿釋放人員和解除社區矯正人員的人格；（5）不得處罰刑滿釋放人員和解除社區矯正人員；（6）不得憑個人意志和感情辦事。

2、什么是安置幫教工作全覆蓋？

要點：安置幫教工作全覆蓋是指安置幫教工作要全員化、全流程、全方位覆蓋刑滿釋放人員，使刑滿釋放人員不脫管、不漏管，把刑滿釋放人員百分之百納入安置幫教工作之中，以降低刑滿釋放人員的重新犯罪率為目標，促進其順利融入社會，成為守法公民。

3、服務工作理念在具體的安置幫教工作中，主要體現在哪幾個方面？ 要點：主要體現在以下幾個方面：以人為本、平等對人、真誠待人、真心助人。

4、安置幫教機構和工作人員在對刑滿釋放人員開展個性化安置幫教，捕捉其個性長處、重塑人格的實際工作中要注意哪些？

要點：安置幫教機構和工作人員在實際工作中要注意做到以下兩點：一是引導刑滿釋放人員確立正確的思維方法；二是在幫教過程中，善于抓住刑滿釋放人員的長處，搜索個性品質中的“閃光點”，促其轉變。

5、重點幫教對象主要有哪些？

要點：重點幫教對象主要包括：經評估認為回歸社會后有明顯重新犯罪傾向的人員，刑滿釋放前仍沒有核實清楚姓名、身份、住址的人員，刑滿釋放后無家可歸、無業可就、無親可投的人員等。

6、重新犯罪危險性評估的主要內容有哪些？

要點：重新犯罪危險性評估的主要內容有：刑滿釋放人員基本情況、監所教育改造情況、回歸社會表現情況。

7、簡述我國現時期社會幫教工作的基本特點。

要點：我國現時期社會幫教工作的基本特點是“三個轉變”，即：以行政手段為主向法律手段、經濟手段為主轉變；由部門行為向政府行為與社會行為相結合轉變；由引導、提倡為主向制定工作目標、落實工作責任制為主轉變。

8、什么是安置幫教工作的效益？

要點：安置幫教工作的效益，就是指在安置幫教工作中，各活動或行為主體所使用的手段和方式方法及所預期的結果，同安置幫教工作所取得的符合社會管理綜合治理需求的效果之間的比較。

9、簡述過渡性安置基地的級別。

要點：依托社會機構、企業建立的過渡性安置基地分為四級：一是省級過渡性安置基地，二是省轄市級過渡性安置基地，三是縣（市、區）級過渡性安置基地，四是鄉鎮（街道）級過渡性安置基地。

10、什么是刑滿釋放人員回歸社會銜接管理？

要點：刑滿釋放人員回歸社會銜接管理是指監獄（看守所）與社會有關部門各負其責、超前落實、密切配合、相互配合，共同做好刑滿釋放人員回歸社會前后的法制及政策教育、文書轉遞、接茬幫教等工作的有效管理活動。

11、刑滿釋放人員檔案內容包括哪些？ 要點：刑滿釋放人員檔案包括以下內容：

（1）全國刑滿釋放信息管理系統下載的本人基本信息表；（2）釋放通知書、社區矯正解矯通知書及其他相關法律文書；（3）走訪、談話記錄；（4）安置幫教工作協議書；

（5）江蘇省刑滿釋放幫教安置工作記錄簿（幫教期由村、社區負責填寫，幫教期滿交由司法所存檔）；

（6）決定解除幫教記錄；（7）其他。

12、如何建設具有中國社會主義特色的安置幫教工作制度？

要點：一是盡快推進安置幫教工作的立法工作；二是安置幫教工作項社會多元化發展；三是完善信息化平臺建設。

13、對安置幫教對象開展個性化幫教有哪些獨特方法？

要點：對安置幫教對象開展個性化幫教的獨特方法有：人性化幫教、親情化幫教、類別化幫教、愛心感化幫教、經濟控制幫教、隔離約束幫教和換位思考幫教等七種。

14、安置幫教工作面臨的困境有哪些？

要點：安置幫教工作面臨的困境有：銜接制度落實不到位、職業技能培訓不足、過渡性安置基地的建設不平衡。

15、什么是延伸幫教？

要點：延伸幫教是指各級安置幫教工作機構、國家機關、社會團體、行業組織、社會工作者和家屬等社會力量在監獄對服刑人員進行思想改造的基礎上，對服刑人員回歸社會前后所進行的繼續性多元化的幫教形式。

16、什么是安置幫教工作？

要點：安置幫教工作是在黨委、政府的統一領導下，依靠各有關部門和社會力量對特定對象進行的一種非強制性的引導、扶助、教育和管理活動。

17、對刑滿釋放人員安置的具體方法有哪些？ 要點：對刑滿釋放人員安置的具體方法有以下幾種：（1）落實就業幫助政策；

（2）鼓勵企業吸納刑滿釋放人員；

（3）落實社會保障政策，切實維護刑滿釋放人員的基本權利；（4）鼓勵刑滿釋放人員自主創業、自謀職業。

18、延伸幫教有哪些方面的內容？

要點：延伸幫教包括以下幾方面的內容：一是“向前延伸”與監獄、看守所無縫銜接；二是“向外延伸”推進社會幫扶；三是“向后延伸”落實社會保障；四是向下延伸與職能部門聯動。

19、刑滿釋放人員積極的心理狀態主要包括哪幾個方面？

要點：刑滿釋放人員積極的心理狀態主要包括：自新悔改心理、自尊心理、期望心理、報答心理、守法心理等。

20、安置幫教工作全覆蓋的意義有哪些？

要點：安置幫教工作全覆蓋的意義有：實現安置幫教工作全覆蓋是社會治理創新的基本方式；實現安置幫教全覆蓋是建設平安中國示范區的基本途徑。

五、實務題

1、制作一份安置幫教協議書。

要點：協議書年份、編號、簽訂日期等，幫教責任單位，第一、二幫教人姓名、職務、聯系電話等，幫教對象姓名、聯系電話、釋放（解矯）日期、幫教期等，協議內容：幫教人承擔的事項和責任、幫教對象承擔的事項和責任等，150字左右。

2、制作一份安置幫教對象走訪記錄。

要點：走訪日期、對象、工作人員、情況記錄等，50字左右。

3、草擬一份本單位安置幫教工作計劃。

要點：工作目標（銜接率、安置率、幫教率、重新犯罪率），N個工作項目（項目內容、工作措施、完成期限、責任人等），120字左右。

4、草擬一份召開村（居）安置幫教小組負責人會議的通知。

要點：通知標題、主送、落款，會議召開的時間、地點、參加人員、內容等，80字左右。

5、草擬一份本單位安置幫教工作總結。

要點：工作基本情況（銜接人數、重點幫教對象接送率、安置率、幫教率、重新犯罪率等），工作開展情況（銜接、安置、幫教等方面），100字左右。

6、農村籍服刑人員李某，男，43歲，文盲，2014年11月刑滿釋放后，生活一直沒有著落。其找到鎮司法所安置幫教工作人員請求解決生活問題。作為接待人員，你認為應該如何處理？

要點：對其進行相關教育，鼓勵其自謀職業、自主創業，自食其力；核實其原有責任田（林）是否得到落實，如沒有，協調有關部門幫其落實責任田（林）；落實責任田（林）有困難的，了解其身體及就業技能情況，如果有就業能力，安排其到鎮就業基地就業或通過其它途徑幫助其就業。

7、刑滿釋放殘疾人員趙某，現年67歲，原系某集體企業正式職工，2004年因故意傷害罪被判處有期徒刑12年，去年（2014年）7月刑滿釋放。由于判刑被單位開除，已經繳納了近20年個人養老保險賬戶繳費中斷。刑滿釋放后趙某生活無著，找到安置幫教機構請求幫助。請問應該如何處理。

要點：了解核實情況，如情況屬實，讓其補齊欠繳金額，并協調人社部門為其辦理養老保險金領取手續。

8、請結合實際談談如何做好刑滿釋放人員中特困對象的安置工作。要點：對特困、老、病、殘的刑滿釋放人員，符合社會救濟條件的，要及時落實最低生活保障和社會保險待遇。對于“三無人員”，鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）要派人將其接回，并進行安置，幫助其實現就業。具有城市戶籍且喪失勞動能力的，經當地民政部門審核后安排在城市社會福利機構。具有農村戶籍且符合“五保”條件的納入“五保”范圍。

9、在家人的支持下，刑滿釋放人員王某準備利用在服刑期間學得的汽車美容手藝在當地開辦一家汽車美容店。縣級安置幫教機構可以在哪些方面為其自主創業提供協助？

要點：王某屬于自主創業、自謀職業人員，縣級安置幫教機構要協調工商行政管理、銀行、稅務等部門，在辦理證照、貸款、減免稅費等方面，依據政策為王某提供幫助。

10、刑滿釋放人員某甲系“三假人員”，捕前實際居住在A地，法院判決地為B地，服刑監獄在C地。作為安置幫教工作人員，你認為某甲刑釋后應該歸屬何地銜接安置。

要點：“三假人員”系重點幫教對象，必須做到100%必接必送。A、B、C三地安置幫教機構都有責任對三無人員某甲進行銜接安置，根據我省實際，捕前實際居住地以及法院判決地安置幫教機構更便于對某甲進行銜接安置。

11、刑滿釋放人員馬某某，男，現年61歲，原系蘇北某地鎮辦小學教師，2010年11月因擾亂社會秩序罪（法輪功）被判處有期徒刑三年。2013年10月，馬某某刑滿釋放后，生活無著落。多次到地方安置幫教機構請求幫助。有人認為該類人員應由610辦公室負責處理，安置幫教機構不應接待。請談談你的看法。

要點：馬某某雖系涉邪教人員，但其依然是安置幫教工作的具體對象，對馬某某的救助請求，地方安置幫教機構不應推諉，應按規定予以接待，并核查清楚其服刑前工作以及醫療、養老保險參保等情況，如果情況屬實，應該按照規定落實有關政策，協助協調有關部門為其辦理養老保險領取手續，促其安定生活。

12、安置幫教對象王某，36歲，初中文化，由于沒有一技之長，2013年11月從監獄刑滿釋放至今一直未能找到工作。妻子患有輕度智障，一直無業在家，唯一的兒子現為某小學四年級學生。由于沒有固定收入來源，家庭生活極度 36 貧困，一家三口寄住在親戚家的車庫內。王某找到安置幫教機構請求幫助。請問該如何處理。

要點：

1、王某全家三口人，本人無業，妻子智障，兒子尚在讀小學。據此，可以協助王某到人社部門認定為零就業家庭，并領取《就業失業登記證》。

2、王某年輕力壯，本人有就業意愿，可安排到安置幫教基地就業或協調人社部門提供免費職業技能培訓和鑒定，發給《職業資格證書》，并依據其掌握的勞動技能情況推薦其就業。

3、可對照《江蘇省社會救助辦法》（省政府第99號令）有關規定，積極為其爭取教育救助、住房救助、臨時救助等政策，解決其實際困難。

4、定期對其進行跟蹤回訪。