第一篇：ＸＸ市工商行政管理局二○○五年工作總結

2005年，我局在省工商局和市委、市政府的領導下，認真貫徹落實國家工商總局、省工商局和市委、市政府工作部署，以保持共產黨員先進性教育活動為契機，堅持“抓班子、帶隊伍、保穩定、促發展”的總體工作要求，倡導“和諧、敬業、務實、創新”的承德工商精神，以隊伍建設為基礎，以規范化建設為重點，以改革創新為動力，以監管執法為手段，以服務發展為目標，扎實推進各項工作，取得明顯成效。

——整頓規范市場秩序工作取得明顯成效。全系統共查處各類違章違法案件22916件，收繳罰沒款1518.2萬元，我局被省局推薦為全國“紅盾護農”工作先進單位。

——執法維權工作取得明顯成效。“12315”申訴舉報指揮中心受理消費者咨詢、申訴、舉報4649起，全市各級消協接待消費者來訪、咨詢15000余人次，受理消費者投訴3194件，共為消費者挽回經濟損失1544萬元。

——服務發展工作取得明顯成效。成功籌辦了十省市民營企業赴貧困地區投資開發懇談會，我市與外省市民營企業達成正式簽約項目26個，正式簽約金額20．36億元人民幣，意向簽約項目16個，意向簽約金額6.18億元。

——工商所規范化建設取得明顯成效。制定并全面貫徹《工商所工作規程》，全系統投資814萬元用于工商所建設，進一步改善了工商所工作、學習、生活環境和執法裝備，工商所外部環境、自身管理和執法、服務行為逐步規范，在省局組織的工商所規范化建設聯查中受到充分肯定。

——信息化建設取得明顯成效。投資342萬元加強網絡建設，完善設備配置，各級局領導、各局機關科室和基層工商所全部配齊了微機，數據庫建設和軟件應用基本達到省局要求，省、市、縣、所四級信息網絡暢通。

——機關效能建設和行政權力公開透明運行工作取得明顯成效。編輯了工商行理行政執法職權目錄，實施了“876”陽光執法工程，市紀委將我局做法編入《承德市推進行政權力公開透明運行工作指南》，興隆、寬城縣局在全縣大會上介紹了經驗，豐寧縣委領導要求全縣向工商部門學習。

一、突出重點整治，進一步整頓和規范市場經濟秩序

（一）認真開展以“四查四保”集中執法行動為重點的各類專項整治。

一是開展“查食品、保健康”食品安全集中執法行動。把食品安全整治作為全年整規工作的重中之重，確定小食品店（攤點）、市場內小作坊、從事食品批發業務的企業和個體工商戶、批發市場、集貿市場、商場、超市為重點單位，糧油、肉、糧食制品、肉類制品、食用油、蔬菜水果、奶制品、豆制品、腌熏制品、干制菌品、水產品、罐頭、飲料、酒、兒童食品、保健食品、含糖食品、食鹽等為重點品種，元旦、春節，“五·一”黃金周和國慶、中秋節期間分別對食品市場進行了拉網式檢查。全市共查處各類食品案件1594件，其中無照經營案件506件，經銷假冒偽劣食品案件1088件，端掉制假窩點1個，查獲假冒偽劣食品3890公斤、飲料2216瓶、鮮奶8000袋、罐頭172瓶、嬰幼兒奶粉450袋、酒15957瓶、面粉200袋、陳化糧200袋，商品總案值達79.36萬元，收繳罰沒款68.73萬元。在月餅市場檢查中，共檢查經營戶4528戶，查處無照經營8戶，抽檢月餅20批次，其中不合格產品4個批次，查獲不合格月餅2682公斤，“三無” 月餅155公斤。

二是開展“查農資、保增收”紅盾護農集中執法行動。制定并組織實施了《紅盾護農行動實施方案》，市局與各縣區局、縣區局與各工商所、工商所與市管員層層簽訂了《農資市場監管責任書（狀）》，對全市539戶化肥經營企業、393戶種子經營企業、344戶農藥經營企業、313戶農機配件經營企業、166戶獸藥經營企業和159戶飼料經營企業摸清底數，登記造冊。全市累計出動工商執法人員5066人次，出動執法車輛1813臺次，印發宣傳資料27400份，檢查農資經營單位4807戶次，整頓農資市場186個次，查處農資違法案件192件，案值109萬元，罰沒金額20.48萬元，沒收假冒偽劣化肥、農藥、種子14484公斤，受理消費者投訴36起，為農民挽回直接經濟損失40萬元。注重把集中整治與日常監管和市場巡查緊密結合起來，建立長效監管機制。積極引導和督促農資經營戶，全面建立了“兩帳兩票、一卡一書”制度。同時，針對農民反映的農資價格上漲的問題，組織了一次較大規模的走訪調查活動，共走訪農資經營單位593家，走訪農戶3350戶，調查農資品種160多個，向市政府提交了《關于我市農資市場價格情況的調查報告》。

三是開展“查商標、保名牌”保護注冊商標專用權集中執法行動。按照省局4月4日“查商標，保名牌”保護注冊商標專用權集中執法行動（視頻）會議精神，組織了一個月的集中執法行動，共查辦各類商標侵權案件41件，罰沒款23.22萬元。8月15日至9月15日，以對商標印制企業和專賣店進行檢查為切入點，對非法印制商標行為和商標侵權行為進行集中打擊，共檢查經營戶1990戶，檢查各類專賣店320個，對13戶不具備專賣店資格的予以取締，對部分授權書等證明材料不齊全或不規范的責令限期改正，對有商標印制違法行為的4戶企業進行行政處罰，罰沒款11920元。11月14日至18日開展了打擊商標侵權行為集中清理整頓周活動，查辦商標違法案件76件，收繳罰沒款81.97萬元。

四是開展“查欺詐、保公平”打擊商業欺詐集中執法行動。各級工商機關廣泛宣傳有關法規政策，爭取人大、政府支持，檢查報紙、廣播、電視、印刷品、戶外等媒體廣告1423條次，查處違法廣告案件169件，罰沒款32.28萬元。嚴厲打擊以“拉人頭”為主的傳銷和變相傳銷活動，全市共查處非法傳銷案件6起，端掉非法傳銷培訓窩點8個，驅散傳銷人員1000余人。

五是開展查處取締無照經營專項執法行動。按照省局《關于開展查處取締無照經營專項執法行動的通知》要求及市政府領導的指示，從10月25日起，利用一個月時間，集中力量，突出重點地區、重點行業，開展了清理無照經營專項執法行動，共檢查企業和工商業戶1.1萬戶，查出各類無照經營戶684戶，取締212戶，限期補辦營業執照472戶，罰沒款41.9萬元。

六是開展成品油市場專項整治。8月中旬至9月中旬，出動執法人員1380余人次，車輛520余臺次，對所有成品油經營單位進行了一次拉網式檢查，共查出無照經營1戶，超范圍經營8戶，擅自改變登記事項1戶，出租營業執照1戶，罰款5.7萬元，對43家經營單位油品質量進行了抽檢和檢測，查處不合格品種12個，沒收不合格成品油8噸，罰款15.01萬元。結合專項整治加強對成品油經營單位的“經濟戶口”管理和市場巡查管理，督促企業建立了進貨檢查驗收、購銷臺帳、質量承諾、質量自檢、不合格退市等制度。

七是開展鹽業市場專項整治。5月下旬至8月上旬，先后出動執法人員2461人次，出動執法車565輛次，發放宣傳單10萬件，清理無證照經營食用鹽經營者72戶，檢查食品工業用鹽廠家80家，檢查賓館、飯店、學校食堂130個，檢查個體商店、超市6000個，查處案件52件，查扣私鹽34噸，超保質期食用鹽200袋，罰沒款21190元。

（二）認真開展高致性禽流感市場防控工作。市局和12個縣區局全部制定和完善了《防控高致病性禽流感應急預案》，啟動了防控高致病性禽流感指揮部工作，建立了應急隊伍，明確了責任，配備了必要的設施和裝備。各縣區局與工商所之間，工商所與各市場主辦單位之間，工商所市場巡查員與禽產品經營者之間全面簽定了防控禽流感責任狀，并督促禽產品經營單位實行“掛牌經營”、索票索證和進銷貨臺帳制度。對全市202個商品市場、166個禽類交易行市、140個規模商場超市和230多個獸藥經營單位每周進行一次拉網式檢查，查處涉嫌假疫苗案件1起，移送有關部門處理。根據市重大動物疫病防控指揮部從11月12日晨開始關閉鳥類禽類市場的決定，全市工商機關迅速行動，張貼關閉公告2077份，全市3個鳥類市場，11個禽類市場，106個禽類交易行市，458個交易攤點，67個市場宰殺點全部按時關閉。

（三）全面加強安全生產工作。按照上級安全生產要求，制定了《2005年安全生產實施方案》和突發事件應急預案，與各縣區局簽定《2005年安全生產目標管理責任書》。暖兒河煤礦“5·19”瓦斯爆炸事故發生后，我局迅速部署各縣、區局對煤礦等涉危行業企業登記情況進行認真自查，市局領導帶隊深入縣區督查，全市共自查涉危行業企業和個體工商戶1721戶。對386戶審批手續缺乏、過期或與營業執照不符的，依法做出責令停業和限期辦理有關手續的處理；對116個登記材料和登記程序不規范問題進行了彌補和完善；對無照經營、超范圍經營等違法行為依法進行了查處取締；對我局不能處理的問題向市政府和省局做了報告，并就檢查情況和要求向全系統進行了通報。6月份我局按市政府部署，配合市安全生產監督管理局和商務局對全市359戶加油站進行清理整頓，對73戶沒有危險化學品經營許可證的屬于網點證的加油站，責令停止經營活動，限期補辦危險化學品經營許可證或辦理變更登記。9月份配合省局清理小煤礦，收繳營業執照113戶。11月份參加市政府統一組織的礦業秩序清理整頓。落實省局12月2日安全生產工作視頻會議精神，再次對全市范圍內涉危行業、企業登記檔案、落實安全生產責任制、取締無照經營情況進行全面檢查。

（四）“12315”投訴舉報指揮網絡建成并發揮重要作用。投資45萬余元裝修了市局12315申訴舉報指揮中心，市局12315申訴舉報指揮中心于3月11日正式開通，其依托“12315”消費者申訴舉報電話，利用現代信息技術網絡，依法受理消費者申訴、舉報，接待消費者關于消費問題的咨詢，分流、分派由下級“12315”或本局其他機構處理的申訴舉報，督辦、反饋處理結果。市局12315申訴舉報指揮中心對于接到的申訴舉報信息，確保在1個小時內全部分派到有管轄權的縣區局12315中心進行處理。縣區12315投訴、申訴、舉報中心也全部做到了機構落實、制度健全、人員到位、工作規范。特別是在節日期間，市、縣（區）、工商所的“12315”24小時值班，接到投訴、舉報快速出擊，極大地方便了廣大消費者投訴、申訴、舉報。截止到12月12日，市局12315申訴舉報受理平臺共受理消費者咨詢、申訴、舉報4649起，其中消費者咨詢3883起，消費者申訴510起（已辦結450起，辦結率88％），舉報252起（已辦結201起，辦結率80％），建議4件，轉立案15起，罰沒款16萬元，為消費者避免和挽回經濟損失1285萬元。

（五）“一會兩站”執法維權體系繼續鞏固完善。按照“一鞏固三延伸”的工作思路，在社區、較大商場、超市等場所建立消費者投訴站和“12315”聯絡站130個。加大了對“一會兩站”工作人員的培訓力度和對《消法》等知識的宣傳力度，市局和消協對全市消協秘書長和80個工商所分會分兩批進行了培訓，各縣區也采取多種形式狠抓培訓工作，全市共培訓“一會兩站”人員14500余人次。全市“一會兩站”全年共接待消費者咨詢14664人次，受理消費者投訴3150件，為消費者挽回經濟損失340余萬元。我市的“一會兩站”建設工作已經《新華內參》、《工商行政管理》半月刊的報道在全國引起較大反響，先后有湖北、湖南、江蘇、安徽、浙江等15個省、市近300名市、縣工商局主管局長、消協秘書長、消保科長、投訴部主任、村主任來承考察。

二、發揮職能優勢，加大服務發展工作力度

（一）積極服務項目招商工作。以省政府主辦的“十省市民營企業赴貧困地區投資開發懇談會”在我市召開為契機，充分發揮部門優勢，以走出去與省內外企業交朋友，請進來給本地企業搭平臺為主要活動方式，全力服務項目招商工作。在各縣區主管領導和項目辦的配合下，我們精心組織包裝項目，上半年包裝68個，下半年包裝68個，合計包裝了136個項目。經過認真篩選，確定包裝項目118個，涉及工業、農業、旅游、公用事業、礦山業、科技業等 6個方面，總招商資金100億元人民幣。我們把精心包裝的118個對外發布項目，編輯成《承德市招商項目簡介》一書，并將118個項目在個私經濟網站上進行了發布。同時制作了宣傳承德投資環境和招商項目光盤，為做好招商工作、促成投資開發合作項目打下了堅實的基礎。在此基礎上，全市各級工商機關和個私協會積極走出去、請進來開展招商引資項目洽談活動，先后組織不同形式的推介會、項目參觀考察、對接活動20余次，參加了5月25日在北京召開的承德市投資環境說明會暨項目推介會和5月27日在天津召開的承德市投資環境說明會暨項目推介會。市局還安排2名領導、4名貧困縣工商局局長赴遼寧、吉林、北京、天津、浙江等五省市招商，達到了宣傳承德、推介項目、建立聯系的目的，取得了明顯成效。“十省市民營企業赴貧困地區投資開發懇談會”召開期間，參會民營企業與我市共達成正式簽約項目26個，正式簽約金額20．36億元人民幣，意向簽約項目16個，意向簽約金額6.18億元，為我市民營經濟發展壯大作出了積極貢獻。

（二）全力打造企業登記綠色通道。組織縣區主管局長和登記科室負責人到唐山考察學習，制定實施了《企業登記綠色通道工程實施意見》，全市各級工商機關各項行政許可事項均實行“一個窗口”對外，全面推行了注冊登記“一審一核”制。努力改善登記服務環境，在登記場所設置統一的受理柜臺、咨詢服務臺、辦事指南擺放臺、便民寫字臺、電子觸摸屏、排隊叫號器、電子顯示屏等設施，設立等候、飲水等休息區，營造了文明、整潔、溫馨的辦事環境。在企業登記場所醒目位置采取張貼懸掛、電子顯示等方式，公開登記事項、登記依據、登記條件、登記程序及期限、提交申請材料目錄、登記收費標準及依據、申請書示范文本等，制作企業登記指南（明白卡），使群眾對企業登記的有關內容一看便知、一問則明、一查就懂、一辦即成。積極創新登記服務方式，建立了13條綠色通道服務熱線，負責為企業和群眾提供政策、業務、信息咨詢。全面實行了注冊登記首問責任制、預約辦事制、跟蹤服務制、聯系點制和企業聯絡員制。一年來，全市各級工商機關共開展注冊登記首問服務 5163次，預約服務1002件，延時服務486件，跟蹤服務243件，建立企業聯系點550個，企業聯絡員1881名，接待熱線電話咨詢4649人次，共辦理企業設立登記1198件，平均1.5個工作日辦結，辦理個體工商戶設立登記9964件，平均2個工作日辦結。

（三）深入企業開展上門年檢。對上門年檢工作進行了專題部署，市局企業分局成立了由1名副局長帶隊，3名同志組成的年檢巡回組，配備專車，專門負責上門年檢工作，共上門年檢企業2100戶，占市區企業總戶數的80%。各縣區局也根據本轄區的實際，對企業集中的地域、行業，集中人力，集中時間，開展年檢現場辦公。全市各級工商機關在今年的企業年檢工作中，共上門年檢企業 5754戶，占全市企業總數的80%，為企業節省工時約12530小時，節省費用約25萬元。在上門年檢的同時，他們還積極開展對企業的幫扶工作，深入了解企業生產經營中存在的實際困難，運用工商行政管理職能為企業出謀劃策，幫助解決實際問題，年檢期間全市各級工商機關共為企業辦實事、解難題856件。

（四）圓滿完成裕華路市場退路進廳工作。裕華路市場退路進廳是市委、市政府確定的2005年的城市環境綜合整治重點工程。我局按照市委、市政府要求擔當牽頭單位，協調有關部門，組織專門力量積極開展工作，克服了多方困難并做出重大利益犧牲，至5月20日實現了市場全部退路，道路恢復暢通，整個工作無一起突發事件和治安案件，達到了領導滿意，經營商戶滿意，市民滿意的目標。我局拆除市場棚臺4000多延長米，搬遷市場經營戶900多戶，為搬遷經營者減免管理費150多萬元。接納裕華路占道市場老經營戶的兩個主要商場裕華綜合市場和鑫佳源商城共為商戶提供攤位1200個，新市場初步形成。

三、加強自身建設，努力提高行政執法能力和水平

（一）扎實開展保持共產黨員先進性教育活動。一是強化學習培訓，促使黨員的黨性觀念有新提高。細化學習培訓日程，規范學習筆記，組織了支部學習交流會和全體黨員學習體會交流大會，組織全體黨員進行了大題測試，平均成績達到96．6分。采取送書上門、送學上門、子女包學等方法，對老干部黨員進行了學習培訓，并組織老干部黨員與在職黨員一同收看了《世界執政黨興衰史鑒》等光盤資料，達到了受教育面100%的要求。深入開展了“新時期保持共產黨員先進性崗位要求大討論”活動，確定了形成和諧、敬業、務實、創新的承德工商精神；樹立立黨為公、執法為民的執法理念；發揚謙虛謹慎、艱苦奮斗的優良傳統；發揮迎難而上、沖鋒在前的先鋒模范作用；提高市場監管、行政執法能力和水平；形成人講稱職、事爭一流的爭先氛圍等六個方面整體先進性崗位目標要求，每個黨員圍繞總體要求制定了個人崗位先進性目標。二是規范操作，認真搞好分析評議。充分發揚民主，廣泛征求意見，印發各類征求意見表2516份，召開企業和個體工商戶、縣區工商局干部等座談會6次，訪談民主黨派2個、企業和個體工商戶90戶、縣（區）局班子成員36人、老干部14人，設意見箱2個，共征集意見和建議1306條，梳理后意見和建議1046條，其中肯定性意見160條，意見51條，建議817條，問題18條。這些意見和建議都原汁原味地分別向領導班子、班子成員、黨支部和黨員個人進行了反饋。深入開展談心活動，領導班子成員之間、領導干部與黨員之間、黨員與黨員之間共談心571人次，溝通了思想，為黨內民主生活會和專題組織生活會奠定了思想基礎。深入開展批評與自我批評，局黨組和各黨支部分別召開了黨內民主生活會和專題組織生活會，共作自我批評332條，互相批評和建議675條，充分體現了正視自我、幫助同志的思想品質。在黨員自查、互查、開展批評與自我批評的基礎上，客觀公正地對每個黨員進行了評議，指出了存在問題，提出了改進建議，使每個黨員都明確了今后努力方向。三是制定方案，認真進行整改。每個黨員針對個人實際制定明確具體的整改措施，把整改決心落實到實際行動上。黨支部、機關黨委分別就征求到的意見和建議，制定了黨組織建設整改方案，并向全體黨員征求意見，體現了黨組織整改的民主性。局黨組針對領導班子自身查找到的問題及整個部門征求到的意見和建議制定了整改方案，對堅持科學發展觀和構建和諧社會統領工作全局、轉變作風提高服務效能、加強干部隊伍建設、加強黨的組織建設、加強機關規范建設和管理等五個方面16個具體問題進行了整改，使全體干部職工意見較大和普遍關注的干部選拔任用、崗位交流、辦公條件、微機配置、職工醫療費補助等一些具體問題得到較好解決；改選了機關黨支部，黨的基層組織建設得到加強；黨建制度進一步健全和完善；整頓和規范市場秩序、招商引資等服務發展工作成效明顯；工作作風有較大改進，服務效能明顯提高。

（二）穩步推進工商所規范化建設。在工商所整合、危房所改造和工商所監管模式改革取得階段性成效的基礎上，我們及時把基層建設重點轉移到工商所規范化建設上來。組織編寫了《工商所工作規程手冊》，制定下發了《關于加強工商所規范化建設的意見》，提出了工商所規范化建設的指導原則、主要內容和實施要求，確定了4個工商所先行試點，實行局領導和有關科室包所責任制，促進了試點工作的開展。組織召開了全市工商所規范化建設工作會議，總結試點工作，提出了“硬件建設分批抓、軟件建設齊步走”的工作思路，全系統已投入814萬元，新建高標準工商所7個、改建9個，為工商所增配了微機、汽車、照相攝像機等執法裝備；外部環境進一步規范，形成了統一的承德工商行業識別系統；統一了辦公和生活設置，室內外環境整潔美化；服務行為進一步規范，較好地落實了著裝、儀表、禮儀和語言規范；執法行為進一步規范，開展了全員法規知識培訓考試，層層組織了法規業務知識競賽，完善了執法責任制，提高了嚴格執法意識和水平；內部管理制度進一步健全，執法、服務、學習、生活各方面都有章可循并得到有效執行，秩序井然有序。全系統基層工商所正在向“環境設施規范、服務行為規范、執法行為規范、政務公開規范、工作制度規范、信息化建設規范”的“六個規范”方向邁進。

（三）加大信息化建設力度。認真貫徹落實省局廊坊信息化會議精神和信息化建設三年發展規劃要求，加快全系統信息化建設步伐，對中心機房基礎設備進行了更新，全市先后新購14臺服務器，更換服務器3臺、路由器四臺，增設UpS電源三套。市、縣兩級全部2M光纖數字線路改造完畢，縣、所之間以專線（VpN）形式全部實現聯網，實現了省、市、縣、所四級網絡暢通。全市現有服務器32臺，臺式微機412臺，筆記本43部。各級局領導、機關科室、基層所微機配備無空白。現有電子顯示屏4部19平方米，觸摸屏19臺。以推行企業信用分類監管為重點，開展業務培訓，擴大軟件應用范圍，各級各類數據庫建設達到省局要求，企業信用分類監管系統全面啟動。

（四）積極推進行政權力公開透明運行。按照市委、市政府和省局要求，全系統緊密結合工商部門實際，以規范行政權力為著力點，以便民、利民、惠民為落腳點，以行政執法權力公開透明運行為突破點，認真開展了試點工作。一是按照“嚴格依法、全面真實、及時便民”原則，提出了“六個三”的工作要求，制定下發了《“876”陽光執法工程手冊》，作為全系統推進行政權力公開透明運行的工作指南。二是利用兩個多月時間，通過科室自清、法制監督機構復核清、領導小組審核清，清理了涉及33部法律、70部行政法規及法規性文件、10部地方性法規、45部行政規章的工商行理全部行政執法職權目錄，共清理出各項行政權力640項，其中行政處罰549項、行政許可43項、非行政許可類審批4項、行政管理13項、行政強制措施9項、行政收費21項、行政復議1項，編輯成14萬多字的《工商行政執法職權目錄》輸入政務公開設施，并輯印成冊發給全系統執法人員，成為社會監督的依據、當事人的明白書、執法人員的工具書。三是以實施“876陽光執法工程”為載體，突出重點，穩步推進，提高了行政權力公開透明運行的實效性。投入100多萬元，利用15部顯示屏、16部觸摸屏、790塊公示板、20多種書式服務指南、樣本和卡式明白紙，個體私營經濟網站等多種載體，公開了工商行政管理的項目、依據、條件標準、程序、期限、紀律等全部執法內容。實行了首問負責、一次告知等制度，公開了110部咨詢電話，以多種政務公報形式公開了辦照、收費、處罰等權力運行的過程和結果，方便了群眾的知情權、參與權和監督權，使來工商部門辦事的企業和群眾能夠“一看便知、一問則明、一查就懂、一辦即成”。圍繞企業和群眾關注的辦照、收費、處罰等重點部位，完善了各項執法工作規范，強化了定案定費集體決策、結果定期公開、當事人“兩卡一單”監督、檢查考核等內外部監督制約機制，確保了陽光辦事執法，促進了執法質量提升，抑制了人情照、費、案的發生。通過回收的5819張辦照評議卡、1327張隨案監督卡看，當事人對工商執法工作普遍滿意。市紀委將我局做法編入《承德市推進行政權力公開透明運行工作指南》。

（五）大力改進人事管理工作。根據省局有關文件制定完善了人事管理辦法，在廣泛征求意見深入研究的基礎上，確定了“工作選人、小步快跑、加快周轉”的選拔任用干部工作思路，破解了多年來干部提拔調配問題上的難題，新的干部人事管理機制開始建立，正確的用人導向已經形成。在省局的支持下，推薦提拔處級干部3人。繼2004年對寬城、隆化、豐寧3個縣局主要領導進行調整后，又對市縣區兩級科級以上干部進行了調整，共涉及科級以上干部75名，其中提拔43名，轉任16名，免職16名，同時交流崗位20名。干部工作進入了正常軌道，調動了全體干部職工的積極性。

（六）認真開展全員法律法規學習培訓及崗位練兵活動。按照省局的統一安排部署，以省局編印的《工商行政管理法律知識問答》和《現行工商行政管理法律法規規章匯編》作為基本教材，并把與自身執法工作聯系密切的法律、法規和規章納入學習范圍。在明確學習培訓重點的基礎上，各級積極采取聘請專家學者、邀請上級領導、聘請工商干校教師、請業務骨干授課等多種形式舉辦法律培訓班，對本級負責的培訓對象進行了全面系統的集中輔導，全系統共組織各類培訓班18期，其中市局組織股所長培訓班(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)1期并組織了考試。在此基礎上，縣（區）局以股、所為單位組織參賽隊，市局以縣（區）局為單位組織參賽隊進行了法律知識競賽。全市競賽在市電視臺演播大廳舉行，市局領導為獲獎代表隊頒發了獎杯、獎金。我局還積極參加了全省系統法律知識競賽和專業崗位技能比武活動。

存在問題：一是基礎性工作抓得不牢，在主體登記、年檢工作等方面存有隱患，辦案質量仍有待提高。二是市場準入、監管創新不夠，巡而不查的現象仍然存在。三是機關規范化建設程度不高，個別同志作風散漫，工作不積極、不主動。四是隊伍建設需進一步加強，文化素質、業務能力、執法能力、現代化辦公技能不能適應工作需要。五是信息化建設離省局的要求差距較大。

第二篇：縣工商行政管理局二○○五年注冊登記工作總結

縣工商行政管理局二○○五年注冊登

記工作總結

縣工商行政管理局二○○五年注冊登記工作總結2007-02-01 11:13:29

二○○五年是實現“十五”計劃的關鍵一年，也是深化改革、擴大開放、促進發展的重要一年。一年來，我們抓住機遇，迎接挑戰，與時俱進，切實履行市場主體登記監管職能，努力促進地方經濟發展和社會進步。在工作中盡職盡責，加強監管執法，盡心盡力促進改革發展，同心協力完善監管體系，為××縣經濟發展新跨越，全面建設小康社會做出新貢獻。現將一年來我們的工作情況簡要匯報如下：

一、繼續深入宣傳、學習《行政許可法》，切實做到依法行政

《中華人民共和國行政許可法》對我國現行行政體制的改革起到了規范和推動作用，是對現行行政許可制度的重大改革和創新，是我國社會主義民主法制建設的一件大事，也是工商行政管理改革和創新的重要契機。工商行政管理機關對各類市場經濟主體的登記管理工作也面臨著新的檢驗，對企業注冊登記工作提出了更高的要求。

我局從實踐“三個代表”重要思想，保持共產黨員先進性，堅持執政為民，全面推進依法行政的高度，切實貫徹好《行政許可法》。一是充分認識實施《行政許可法》的重要性和緊迫性，切實加強法律學習，進一步規范企業注冊登記行為。局機關專門派人參加了省、市工商局舉辦的《行政許可法》培訓班，同時組織全局干部職工重點學習《行政許可法》及相關資料，深刻領會該法的內涵，并進行了考試以檢測學習效果。二是通過清理有關行政審批事項，將符合法律規定的審批程序、依據、標準、條

件制作成公示欄，在基層工商所注冊登記顯著位置上進行公示宣傳。對外公布舉報電話，自覺接受社會各界監督。三是在具體工作實踐中貫徹《行政許可法》，完善登記窗口建設。根據《行政許可法》的精神，堅持一個窗口對外、統一辦理和集中辦理制度，對企業提供快捷的辦照服務。縣局要求全局干部職工對來辦理登記的企業“不說不行”，“只說怎樣才行”，耐心細致做好國家政策、法規宣傳解釋工作，竭力幫助企業辦實事、好事。在文件材料基本齊全和符合規定的情況下，個體工商戶和企業登記隨到隨辦、急事急辦，特事特辦，全面實行“一審一核”、和“一次說清”、“一次告知清楚”，不因業務不熟而增加企業和個體工商戶的往返次數。

通過對《行政許可法》系統、全面的學習，我們深刻認識到，在貫徹實施工作中要注意處理好“三個關系”：一是處理好依法許可與創新工作的關系，對行政許可法已作出具體規定的，嚴格按

照法律授權及法定條件、程序和期限實施行政許可，絕不隨意操作；對行政許可法尚未規定具體操作辦法的，則要根據立法的原意和原則性規定，創新工作機制，確保落實。二是處理好規范行為與強化監管的關系，做到既不越軌、也不缺位。三是處理好履行職責與防范風險的關系，在依法履行職責的同時，注意從執法體制、操作規程、監督機制和隊伍管理等方面，深入研究對違法違規許可責任的風險防范和救濟措施，確保依法行政。其次、準確把握行政許可法確立的重要制度，推動實施工作到位。工商部門貫徹實施行政許可法，重點要做好以下工作：一是依法許可。凡是不符合法定要求的行政許可項目，堅決不再實施。二是公開、透明。在現有政務公開措施的基礎上、還將通過現代化信息渠道，更加主動、全面、真實地公示相關信息，積極提供查詢服務，提高行政許可的透明度。三是便民、高效。按照行政許可法關于“一個窗口對外”、“限

時辦理”、“統一辦理、聯合辦理、集中辦理”等制度的規定，簡化工作流程，改進工作方式。四是依照法定程序實施許可。五是要加強行政許可監督檢查。按照“誰許可、誰負責、誰監督”的原則，強化對許可事項的事后監管。既要糾正“重許可、輕監管”或“只許可、不監管”的問題，也要改進監管方式，防止出現“過度監管”擾民的現象。第三、認真做好行政許可法實施的相關工作，確保配套措施到位，按照行政許可法規定，抓緊建立健全從受理申請到作出決定各個過程、各個環節、各個崗位的有關制度，把有關工作規程、要求盡可能具體化，以便操作。同時實行行政執法責任制、過錯責任追究制，不斷完善監督制度和機制，激勵和約束干部依法許可、文明許可、高效許可、廉潔許可。

二、加強各類企業、個體工商戶的登記工作。

今年以來，我局嚴格遵循國家法律、法規規定的市場準入條件和程序，嚴把市場主體準入關，切實做到“三嚴格”、“三禁止”，特別是涉及人民群眾生命財產安全的經營項目，審批中特別嚴格把關。一是嚴把前置許可關。嚴格審查前置許可的有效期限、內容是否符合有關登記管理法律法規的規定；二是嚴把驗資報告審查關，審查驗資機構資格、驗資報告中有無驗資單位印章及注冊會計師的蓋章簽字，現金出資有無銀行的繳款憑證并加蓋印章，實物出資有無實物清單及單據；三是嚴把投資主體審查關，審查投資人的職業狀況和身份證明、場地證明、投資單位的營業執照及年檢情況；四是嚴把企業“退出”關，凡需要注銷的企業，由企業填報注銷表，明確債權債務責任，主管部門簽署意見，交回執照、公章及合同專用章，然后再予辦理；五是認真做好企業（公司）變更登記，變更時，凡需企業提供的資料必須提供齊全，并經審查合格后，再按程序變更登記。為適應《行政許可法》的要求，我局及時印制了企業登記需用的

《受理通知書》、《準予設立（變更、注銷）登記通知書》等七種法定告知文書，對于企業登記需提供的申請材料，嚴格按國家工商總局《企業登記申請材料及格式規范》要求印制了《一次性告知書》，以方便企業辦事，也為“一次性告知清楚”奠定了基礎；同時，根據國家工商總局《個體工商戶登記程序規定》第三條第三款的規定，結合我局實際，對個工商所進行了委托，全權委托其負責轄區內的個體工商戶登記注冊工作。對每個工商所分別委托受理審查人員和核準人員各一名，履行對個體工商戶登記工作的職責。并提出了具體的要求，要嚴格執行《個體工商戶登記程序規定》，受委托的工作人員一定要增強工作責任心，切實履行好職責，同時實行“誰受理、誰負責；誰審查、誰負責；誰核準、誰負責”的登記責任追究制。一年來，共辦理各類企業設立登記戶，變更登記戶，注銷登記戶，使全縣企業總數達到戶。辦理個體工商戶設立登記戶，變更登記戶，注銷登記戶，使全縣個體工商戶總數達到戶。

三、嚴格年檢、驗（換）照制度，認真做好年檢、驗（換）照工作

為了搞好今年的企業年檢和個體工商戶的驗（換）照工作，縣局領導非常重視，于去年十二月二十四日就組織召開了由各工商所所長和企業、個體登記人員參加的年檢、驗（換）照工作動員會，并對年檢、驗（換）照工作做了詳細安排部署。特別是對年檢、驗照工作的時間和質量提出了具體的要求，并強調于三月三十一日前基本結束全縣大部分的個體工商戶的驗（換）照工作，同時可因地制宜實行滾動驗照貼花；于四月三十日前結束全縣各類企業的年檢工作。會議以后，各工商所對今年的年檢、驗（換）照工作十分重視，認識統一、行動迅速，一是召開了工商所干部職工會議，傳達縣局年檢、驗（換）照工作會議精神，并組織大家認真學習了有關年檢、驗（換）照工作的法律、法

規。通過學習，統一了全體工作人員的認識，同時在會議上對年檢、驗（換）照工作進行了具體的人員分工，要求全體同志在該項工作中既要做到分工明確，又要做到齊心協力，打好總體戰，確保年檢、驗（換）照工作的順利開展，并取得良好效果；二是各工商所采取多種形式，大力宣傳年檢、驗（換）照的有關規定，使各類企業和廣大個體工商戶做到心中有數，按時辦理；三是在年檢、驗（換）照工作中，各工商所所長都親自上陣，逐戶進行清理，遇到問題當場處理，對年檢、驗（換）照工作順利開展起到了重要作用；四是針對部分特種行業前置許可的有關規定，凡前置許可證件不齊的，要求限期補齊后方可通過年檢、驗（換）照。通過全局及各工商所的努力，我縣個體工商戶驗（換）照工作進展順利。全縣應驗照的個體工商戶戶，實際通過驗照貼花的個體工商戶戶，驗照率達到了。

為了切實貫徹落實企業的屬地監

管制度，促進監管職能到位，切實履行企業登記管理的職責，對各類企業的年檢過程中全部實行實地年檢，從而確保年檢資料的真實性，防患于未然。通過企業注冊分局和各工商所的共同努力，使我局的企業年檢工作達到了預期的效果，全縣應年檢企業戶，實檢企業戶，年檢率％。

四、整理規范企業檔案、建立完善“經濟戶口”

按國家工商總局關于逐步建立分級登記管理與屬地監管相結合的聯動機制的要求，我局狠抓了規范企業檔案，建立完善“經濟戶口”工作。一是在過去建立“經濟戶口”的基礎上，利用成功的經驗，今年在辦理各類企業、個體工商戶登記過程中，各所和企業注冊分局都分別即時的建好“經濟戶口”，上半年，結合對個體商戶的驗照，重新建立建全了全縣個體工商戶的“經濟戶口”戶，形成了局、所聯動，屬地監管相結合的聯動機制；二是整理規范企業檔案，充分

利用企業登記資料為查詢單位服務，為司法部門辦理案件、破產企業破產提供了有力的證據。同時，根據《行政許可法》以及國家工商總局《企業經營范圍登記管理規定》的有關要求，結合我局實際，于月日至月底，由企業注冊分局負責，對我局的企業檔案進行全面清理，一是清理企業的前置許可，凡發現不齊或過期的，要求企業及時補齊，否則責令其作變更登記，二是對微機數據錄入不齊的進行完善，從而為企業分類監管奠定良好的基礎。

五、強化企業分類監管，促進職能到位

根據市工商局《關于企業信用分類監實施方案》，結合我局實際，我局以×工商×號制發了《××縣工商行政管理局企業信用分類監管的實施意見》，提出了我局實施企業信用分類監管的具體措施，充分依托“金信工程”、整合信用信息、確定信用等級、實施分類監管，并做了明確分工，縣局辦公室做好股室、隊的

協調、統籌、宣傳工作；企業注冊分局負責各類企業登記資料的錄入，同時指導各工商所做好企業回訪、年檢及資料的錄入；市場股負責并指導對市場主體的動產抵押情況、日常檢查、專項檢查、各類市場主體廣告行為、商標使用等資料的錄入；經檢大隊負責并指導公平交易行為資料的錄入；私營企業協會并指導各類市場主體銀行信用等級、依法納稅情況以及其他與信用相關的企業情況資料的錄入；同時提出了具體考核的標準，縣局將結合業務工作網上考核的有關規定，對各項數據的收集、錄入情況進行檢查、考核，并將檢查結果與年終目標考核掛勾，嚴格獎懲。

六、切實轉變職能，強化服務意識。

提高工作效率和業務水平，深入開展深化“兩滿意”活動，以“為人民辦事，讓人民滿意”為目標，改進注冊登記工作，切實轉變我們的工作職能，優化服務意識，提高執法水平。通過法制教育和作風整頓，推行“五項服務”，嚴禁“四

不準”，大力打造登記注冊“窗口”形象，提升市場準入服務水平，更好地優化投資環境，讓投資者都能切切實實感受到工商部門高質量的登記注冊服務，增強投資者的投資信心。“五項服務”分別為：咨詢服務，即通過大廳咨詢窗口，主動輔導企業了解辦照程序、填寫登記表格；延時服務，即要求登記窗口的工商干部即使受理時間已過，也必須接待完最后一個受理對象，避免企業往返奔波和等候；上門服務，即開展走訪企業活動，上門為企業解決實際問題，實際上延伸了工商登記注冊窗口；即時服務，即無論企業何時來辦事，只要合情合理，就不能以窗口工作時間未到或已過為理由加以拒絕，在資料齊全的情況下，確保兩小時內企業能領到《營業執照》；規范服務，即在登記注冊窗口做到政策口徑統一、人員著裝規范、受理依據規范等。“四不準”是指不準強制征訂報紙；不準“搭車”收取費用；不準收取咨詢服務費；不準指定或介紹中介機構驗資和公司年

度財務審計。

一年來，我們緊緊圍繞上述宗旨，積極開展對企業的監督管理工作，取得了明顯的成績和效果。例如：在對××有限公司、××有限公司等外地來梓投資的企業，企業注冊分局的同志熱情服務，在認真審查企業提供的各種資料后，及時報請局長審核，前后不到兩小時，企業就領到了《營業執照》，受到了投資人稱贊。今年四月，對于××來××投資興辦的“××有限公司”，為使企業在最短的時間內辦妥一切手續，以便在×××××之前以嶄新的面貌喜迎八方來客，我局局長親自指導，要求企業注冊分局的同志全力抓好此事，企業注冊分局的同志從指導企業辦理名稱預先核準、擬寫公司章程、填寫表冊、辦理驗資報告等方面全程服務，使企業從取名、準備資料到領到營業執照只用了三天時間，從而按時上報了各種材料，從而切實做到了把依法登記與優質服務有機相結合。不僅如此，我局始終堅持依法登記和“放手發

展、積極支持、合理引導、規范經營”并重方針，在登記中盡力為下崗失業人員從事個體私營經濟開辟注冊登記的“綠色通道”，做到特事特辦。全年共辦理下崗失業人員投資辦理個體工商戶戶，辦理下崗失業人員投資興辦私營企業戶。今年來，個體工商戶共吸納下崗失業人員就業的有人；被私營企業吸納下崗失業人員就業的有人。認真落實支持下崗職工再就業優化惠政策，從政策、服務等方面多種形式地鼓勵下崗職工從事個私經濟或到個私企業中實現再就業，工商部門對持《再就業優惠證》申辦個體工商戶的減免登記費、市場管理費、集貿市場管理費等萬元。

七、加強日常監督管理，維護市場經濟秩序

今年，我局加強了對企業的日常監督管理，結合企業年檢嚴歷查處企業違法行為。通過對涉及安全生產及生產經營易燃、易爆危險品的企業和行業的嚴格審查，確保前置審批文件齊備，從而

避免責任事故發生，同時通過實地年檢，對名存實亡的企業、逾期未報送年檢資料的企業，要在法律法規規定的幅度內予以處罰，不隨意降低標準。在開展對企業的年檢過程中，對“×××××有限公司”等戶企業由于未按時報送年檢資料的行為進行了處罰，共處罰款元，其中私營企業戶、處罰款元。

同時，開展了對危險化學品、醫療機構、網吧、非煤礦山等的專項整治，取得了一定的成效。

我局組織力量對我縣危險化學品的生產、經營、儲存、運輸等單位進行徹底清理，按單位名稱、證照齊全、有照無證、有證無照、無照無證幾種情況分別造冊，從而做到了家底清，責任明，為進一步規范奠定了基礎。通過清理，我縣目前有危險化學品生產企業戶，有危險化學品儲存企業戶，涉及危險化學品經營的有家，其中成品油經營家，液化氣充裝站家，均取得了相應的其它許可手續，《危險化學品經營許可證》已申

報，正在辦理之中。

按照國務院辦公廳轉發文化部、工商總局、公安部等部門《關于開展網吧等互聯網上網服務營業場所專項整治的意見》和國家工商總局《關于做好網吧等互聯網上網服務營業場所專項整治工作通知》要求，結合××省網吧等互聯網上網服務營業場所專項整治工作協調小組的內部傳真《關于開展網吧專項整治統一行動周的緊急通知》精神，我局積極主動開展查處取締活動，取得初步成果。據不完全統計，全縣共出動執法人員人（次），檢查已登記網吧戶，其中，由于投資主體變而辦理變更登記的戶，已登記注冊但不符合場所設置規定的網吧業戶，責令其另行選擇符合規定的經營地點，辦理變更登記。月日，在文化、公安的配合下，查獲了××鎮一隱蔽的后房內查獲了一地下“黑網吧”，在不到平方的小屋內，擺放著七、八臺電腦，十多個未成年人站的站、坐的坐，擠在一起上網聊天、玩游戲，對其進行了沒收

電腦七臺、處以罰款元的行政處罰。

為加強營利性醫療機構的登記管理工作，該局根據國家工商局和省、市工商局的有關文件精神，于四月份開展了對全縣范圍的個體醫療機構的清理規范工作，通過各工商所積極的宣傳工作，向個體診所宣傳有關法律法規，提高業主認識，強化依法經營觀念，深入大街小巷，調查個體診所的分部情況，對所有診所的辦照情況逐戶登記造冊，對診所應辦照而未辦的診所，動員診所業主及時辦理營業執照；同時利用取締無照經營專項行動之機，加大對個體診所的檢查力度，限期辦照。通過清理整治，對戶營利性醫療機構辦理了個體工商戶營業執照，規范了主體資格，使個體診所無照經營現象得到根治。

加強對非煤礦山的清理整頓工作，我縣主要涉及磚廠，對全縣戶磚廠進行了專項清理，對前置許可手續進行了完善，并督促其辦理《安全生產許可證》。

根據××市工商行政管理局有關文

件精神，我局繼續開展了無照經營專項治理和“市場主體監管月”活動，各工商所都開展了“拉網式”的檢查，主要檢查亮照經營和持照經營情況，對于沒有亮照經營的督促其亮照經營，凡發現無照經營的，只要符合條件的，督促其及時辦理了營業執照，在整個整治和檢查活動中，通過查處取締無照經營的專項整治，消除了一些不安全隱患，震攝了無照經營行為，積極主動到工商部門申請辦理營業執照達多戶，從而規范了市場經營行為。同時立案查處無照經營行為案件件，處罰沒款元。如許州工商所對于無照經營查處以教育引導和立案查處相結合今年對無照經營的處罰案件達件沒收違法所的和罰款共計約元。同時，結合“監管月”活動，在全縣范圍內從事煙花爆竹經營個體工商戶和企業進行了專項整治工作，重點對經營場所、前置許可證等有關情況，并逐戶登記造冊，消除安全隱患。

一年來，我縣在企業注冊登記工作

中，取得了較好的成績。隨著市場經濟的不斷發展，法制的不斷健全，對企業登記工作的要求越來越高，越來越嚴。嚴把主體“準入”、“退出”關，以法律法規為準繩，不讓不符合條件的主體進入市場，是維護良好市場經濟秩序的關鍵，在今后的企業登記注冊工作中，我們將更加嚴格依法辦事，不徇私情，牢牢把好市場主體“準入”、“退出”關、更好地為當地經濟的發展做出新的貢獻。

第三篇：縣工商行政管理局二OO五年政治工作總結

～年，是全面落實科學發展觀，加強黨的行政執法能力建設的重要一年，我局緊緊圍繞市工商局和縣委、縣政府的各項中心工作，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，全面落實科學發展觀，樹立第一要務思想。以爭創一流的工作業績為目標、以隊伍教育整頓和保持共產黨員先進性教育活動為中心，增強服務觀念，堅持以人為本，扎實推進思想道德建設，廣泛深入開展群眾性的精神文明創建活動，全面推行優質規范服務，努力塑造工商隊伍良好形象，全面提高工商隊伍素質，以新的姿態、新的面貌開創工商工作的新局面，現將今年的工作情況總結如下：

一、扎實開展隊伍教育整頓和保持共產黨員先進性教育活動

（一）今年按照省、市局的統一安排部署，決定把隊伍教育整頓活動延長半年，并與開展保持共產黨員先進性教育活動有機結合起來。全系統對去年隊伍教育整頓活動作了回頭望，再次深入開展“五清理六查糾”活動。重點對203件執法案件進行了清理，沒有一起引起訴訟，每件案件都是嚴格按照辦案程序進行處理。清理持有執法證的執法人員49人，其中1名提前離崗，已清理收回執法證，其余48人均符合執法資格，繼續在執法崗位上執法。清理投訴案件124件，解決處理122件，不予受理的2件，清理申訴案件94件，辦結申訴94件。通過對行政收費情況進行清理均未發現坐支挪用、擅自設立收費項目的現象發生。在保持共產黨員先進性教育活動中，我局黨員干部職工人手一冊學習資料，每位黨員干部作了詳細的學習筆記；每位同志都寫了5篇以上的心得體會、自我剖析材料，認真扎實地召開了黨員民主生活會，領導干部進行了認真剖析，分析不足，黨員進行了認真評議，每位干部提出了整改措施，進行了結合崗位學習先進人物活動。黨組書記xxx同志抽出時間，親自給全體黨員上了兩次生動的黨課，使全體干部受到深刻教育。通過學習教育、分析評議和整改提高三個階段，基本解決了黨員和黨組在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，保持共產黨員先進性教育活動取得了良好成效。通過縣委先進性教育活動領導小組檢查驗收達到合格標準。

二、系統的黨風廉政建設、“創佳評差”和精神文明建設工作得到加強

（一）縣局對黨風廉政建設、“創佳評差”和精神文明建設工作做到了早動手、早安排。在年初的工作計劃安排上，與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，并與各股、所簽訂了黨風廉政建設、“創佳評差”和精神文明建設責任書，切實改變了說起來重要，做起來次要的狀況；同時，在全系統開展了思想道德教育和立黨為公、執法為民、求真務實教育，將深入貫徹學習“三個代表”重要思想和四中、五中全會精神，學習活動推向新高潮。結合加強思想道德建設貫徹落實《公民道德建設實施綱要》和《未成年人思想道德建設實施綱要》，我們將20字的公民道德規范和職業道德規范制作7塊宣傳欄，懸掛在機關和各所顯著位置，并印成小張在各股、室進行張貼，時刻提醒大家做文明人，辦文明事，有效地提高了干部隊伍文明素養，在個體工商戶、私營企業中開展“講誠信、無欺詐”活動，在今年“3.15”期間授予“xx超市”等4家企業為“講誠信、無欺詐”企業，通過開展誠信活動，帶動更多的個體工商戶、私營企業加入到“講誠信、無欺詐”活動中，在全縣營造了公平、公開、規范、有序的商品交易氛圍；同時，組織全系統黨員、干部系統的學習了黨內的兩個《條例》和《預防～體系實施綱要》、《公務員法》，通過測試，干部職工的平均成績都在95分以上；通過黨員先進性教育活動的開展和學習先進性人物，提高了廣大干部職工的思想素質，牢固樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀。

（二）結合“創佳評差”和精神文明建設工作，在系統內開展“五大創建”和爭做人民滿意公務員活動。要求城關工商所在保持省級五好工商所的基礎上，抓好省級文明示范工商所的工作，并推薦xx工商所創建～“省級五好工商所”，xx、xx兩個工商所創建“市級五好工商所”；將注冊分局和12315投訴舉報中心作為“文明示范崗”，要求工作人員行為規范、服務熱情、廉潔高效，這些活動的開展有力地促進了我局系統“創佳評差”和精神文明建設工作的開展。

（三）強化內部制約機制，建立健全規章制度是提高黨風廉政建設工作的重要保證。第一，我們在去年的基礎上，進一步的完善各項管理機制和各項制度，實行政務公開制、首問責任制、服務承諾制、限時辦結制，同時認真貫徹落實總局《六項禁令》和縣局的《三條禁令》，對系統的黨風、行風起到了強化預防的作用。第二，在系統繼續推行了“三公開”、“三分離”、“三把關”制度。即：辦事制度、辦事程序、收費項目實行三公開，定費、收費、查費實行三分離，立案、查案、定案實行三把關，從源頭上遏制了～現象的發生。第三，全系統聘請行風政風監督員35名；制定了《行風廉政監督員制度》，并明確了監督員的職責，賦予了一定的權力，將工商工作置于社會的監管之下；先后3次邀請監督員、企業、個體工商戶、人大、政協等社會各界人士進行一日工商視察，虛心聽取他們的意見和反映，不怕揭短，不怕亮丑，共謀工商系統行風、精神文明建設的有效途徑，有力地推動了全系統黨風廉政建設工作的順利開展。

三、加強監督，建立健全警示訓誡機制

為了深入貫徹《建立健全、教育、制度監督并重的懲治和預防～體系實施綱要》，進一步做好構建警示訓誡防線工作，強化對黨員干部的監督管理。我們建立健全了警示訓誡三項制度，形成了廉政預警、動態監督、保護挽救三個機制。

1、對群眾有舉報、社會有反映，或在思想作風、工作作風、生活作風等方面有不正之風的苗頭問題，需要組織及時過問和提醒的一項教育監督

措施，即警示提醒制度，形成預警機制。

2、對在綜合管理、行政執法、履行職責、職務的具體工作中存在的一般性問題進行全程監督，督促干部及時發現問題，幫助糾正工作中出現的失誤和差錯，即訓誡督導制度，形成動態監督機制。

3、對經過調查核實或受理有關部門移送反映的具有輕微違規違紀行為和一般性錯誤，但不構成紀律處分的行為，即實行責令改錯制度，形成保護挽救機制。最大限度地教育、挽救了可能會發生的一般性錯誤的黨員干部，在思想道德防線和黨紀國法防線之間加筑一道監管警誡線，增強了反～的政治、經濟和社會綜合效果。

四、發揮工商職能，加強未成年人思想和道德建設

我們以對未成年人辦實事為重點，充分發揮工商行政管理職責，加強未成年人思想道德建設，嚴厲打擊了文化市場的非法經營行為，集中開展了2次“掃黃”、“打假”專項整頓活動。加強文化市場監管，積極探索并建立長效監管機制，不斷凈化校園周邊環境，努力為廣大青少年營造一個健康、文明的學習和生活環境。我局在公安、文化等部門的配合下，對學校的周邊環境進行清理整頓，取締非法經營娛樂場所5家，取締非法經營網吧3戶，查封電腦50臺，有力地保持了校園周邊環境，凈化了文化市場。

總之，～年即將過去，回顧今年的工作，我們做了大量的工作，但是我們不能滿足現狀，在來年，我們將會以更加務實的工作作風，更加勤奮地工作，團結一致，開拓創新，狠抓工作目標任務的落實，為構建和諧社會，作出我們應有的貢獻。

第四篇：縣工商行政管理局二OO五年政治工作總結

2005年，是全面落實科學發展觀，加強黨的行政執法能力建設的重要一年，我局緊緊圍繞市工商局和縣委、縣政府的各項中心工作，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，全面落實科學發展觀，樹立第一要務思想。以爭創一流的工作業績為目標、以隊伍教育整頓和保持共產黨員先進性教育活動為中心，增強

服務觀念，堅持以人為本，扎實推進思想道德建設，廣泛深入開展群眾性的精神文明創建活動，全面推行優質規范服務，努力塑造工商隊伍良好形象，全面提高工商隊伍素質，以新的姿態、新的面貌開創工商工作的新局面，現將今年的工作情況總結如下：

一、扎實開展隊伍教育整頓和保持共產黨員先進性教育活動

（一）今年按照省、市局的統一安排部署，決定把隊伍教育整頓活動延長半年，并與開展保持共產黨員先進性教育活動有機結合起來。全系統對去年隊伍教育整頓活動作了回頭望，再次深入開展“五清理六查糾”活動。重點對203件執法案件進行了清理，沒有一起引起訴訟，每件案件都是嚴格按照辦案程序進行處理。清理持有執法證的執法人員49人，其中1名提前離崗，已清理收回執法證，其余48人均符合執法資格，繼續在執法崗位上執法。清理投訴案件124件，解決處理122件，不予受理的2件，清理申訴案件94件，辦結申訴94件。通過對行政收費情況進行清理均未發現坐支挪用、擅自設立收費項目的現象發生。在保持共產黨員先進性教育活動中，我局黨員干部職工人手一冊學習資料，每位黨員干部作了詳細的學習筆記；每位同志都寫了5篇以上的心得體會、自我剖析材料，認真扎實地召開了黨員民主生活會，領導干部進行了認真剖析，分析不足，黨員進行了認真評議，每位干部提出了整改措施，進行了結合崗位學習先進人物活動。黨組書記***同志抽出時間，親自給全體黨員上了兩次生動的黨課，使全體干部受到深刻教育。通過學習教育、分析評議和整改提高三個階段，基本解決了黨員和黨組在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，保持共產黨員先進性教育活動取得了良好成效。通過縣委先進性教育活動領導小組檢查驗收達到合格標準。

二、系統的黨風廉政建設、“創佳評差”和精神文明建設工作得到加強

（一）縣局對黨風廉政建設、“創佳評差”和精神文明建設工作做到了早動手、早安排。在年初的工作計劃安排上，與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，并與各股、所簽訂了黨風廉政建設、“創佳評差”和精神文明建設責任書，切實改變了說起來重要，做起來次要的狀況；同時，在全系統開展了思想道德教育和立黨為公、執法為民、求真務實教育，將深入貫徹學習“三個代表”重要思想和四中、五中全會精神，學習活動推向新高潮。結合加強思想道德建設貫徹落實《公民道德建設實施綱要》和《未成年人思想道德建設實施綱要》，我們將20字的公民道德規范和職業道德規范制作7塊宣傳欄，懸掛在機關和各所顯著位置，并印成小張在各股、室進行張貼，時刻提醒大家做文明人，辦文明事，有效地提高了干部隊伍文明素養，在個體工商戶、私營企業中開展“講誠信、無欺詐”活動，在今年“3.15”期間授予“**超市”等4家企業為“講誠信、無欺詐”企業，通過開展誠信活動，帶動更多的個體工商戶、私營企業加入到“講誠信、無欺詐”活動中，在全縣營造了公平、公開、規范、有序的商品交易氛圍；同時，組織全系統黨員、干部系統的學習了黨內的兩個《條例》和《預防腐敗體系實施綱要》、《公務員法》，通過測試，干部職工的平均成績都在95分以上；通過黨員先進性教育活動的開展和學習先進性人物，提高了廣大干部職工的思想素質，牢固樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀。

（二）結合“創佳評差”和精神文明建設工作，在系統內開展“五大創建”和爭做人民滿意公務員活動。要求城關工商所在保持省級五好工商所的基礎上，抓好省級文明示范工商所的工作，并推薦**工商所創建2005“省級五好工商所”，**、**兩個工商所創建“市級五好工商所”；將注冊分局和12315投訴舉報中心作為“文明示范崗”，要求工作人員行為規范、服務熱情、廉潔高效，這些活動的開展有力地促進了我局系統“創佳評差”和精神文明建設工作的開展。

（三）強化內部制約機制，建立健全規章制度是提高黨風廉政建設工作的重要保證。第一，我們在去年的基礎上，進一步的完善各項管理機制和各項制度，實行政務公開制、首問責任制、服務承諾制、限時辦結制，同時認真貫徹落實總局《六項禁令》和縣局的《三條禁令》，對系統的黨風、行風起到了強化預防的作用。第二，在系統繼續推行了“三公開”、“三分離”、“三把關”制度。即：辦事制度、辦事程序、收費項目實行三公開，定費、收費、查費實行三分離，立案、查案、定案實行三把關，從源頭上遏制了腐敗現象的發生。第三，全系統聘請行風政風監督員35名；制定了《行風廉政監督員制度》，并明確了監督

第五篇：市工商行政管理局工作總結

市工商行政管理局工作總結

金堂工商局堅持以“宜人成都、宜商工商”建設為主線，以準軍事化管理為抓手，緊緊圍繞金堂加快建設全省丘陵地區先進縣奮斗目標，不斷優化服務手段，創新服務機制，有力促進了我縣經濟社會跨越發展。截止目前，我局先后受到市級表彰2次，縣委、縣政府表彰4次;連續5年被評為縣級目標管理先進單位、連續3年被縣委縣政府表彰為丘陵地區先進縣建設先進單位。

一、2013年工作總結

(一)以準軍事化管理為抓手，狠抓隊伍建設

1.抓班子樹表率。班子成員帶頭學習十八大精神，嚴格執行黨的政治紀律，切實糾正“四風”方面存在的問題，認真落實八項規定，班子自身素質得到提高，在各項工作和抗洪搶險等危急時刻，表率作用發揮明顯。2.抓學習強素質。以“實現偉大中國夢、建設美麗繁榮和諧四川”主題教育為主線，先后開展了“跨越發展怎么辦、金堂工商怎么干”等四個方面的學習討論和“轉變作風強隊伍、塑造工商新形象”教育活動;深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，截至目前，已先后完成“三學三比”、征求意見、建立“四風”臺帳等活動內容，班子成員帶調研課題小組完成調研報告11篇。

3.抓管理轉作風。完善干部績效考核制度，圍繞準軍事化管理加強干部作風建設，通過對窗口服務、市場環境治理、食品安全監管等重點工作實施不間斷督查，不斷糾正干部作風方面存在的問題。4.抓廉政正形象。扎實落實“八項規定”，進一步完善“三早一督導”廉政風險預警處置機制，深化風險防控體制機制建設，以短信、電話等形式，提醒警示局領導班子和科所負責人，同時及時追蹤和研判風險信息，把問題解決在萌芽狀態。

5.積極開展“抗震救災、感恩奮進”活動。全局干部自愿為“4.20”地震災區捐款7000余元，在“7.9”洪災中，我局沉著應對，在加強自救的同時，幫助商戶搶救商品物資數十萬元，受到群眾好評和媒體正面報道。(二)樹立“宜商工商”意識，優質服務經濟發展

1.提升行政效能，優化投資環境。堅持提前介入，全程服務，促成9個重大項目快捷落地;1-9月，辦理行政審批事項7850件，新設各類主體1870個;嚴格執行企業(個體)登記費免征政策，免征企業、個體登記費104.19萬元。

2.打造金堂城市名片，品牌戰略再上新臺階。由縣品聯辦牽頭，整合政企資源，推行三級梯次、三大產業全覆蓋的申報推進體系，全面實現了“一村一品”規劃，初步探索出“田嶺澗”農產品公共品牌+“金堂名參”地標產品+區域知名農產品相結合的打造、宣傳及產品開發工作模式，完成商標注冊132件，申報省著商標1件、市著商標3件，全部通過了現場考評;組團參加第五屆“中國商標品牌節”，展示了金堂品牌風采，并得到國家工商總局和省、市局領導的肯定。

3.積極推進數字化工商建設。全局“移動工商”系統正式投入使用，在新浪網認證并開通政務微博，共受理設立登記網上審批260余件，二、強化監管，規范執法，建設“宜人成都”

1.強化職能意識，市場監管取得新成效。對全縣20592戶經營戶實施網格化監管，開展巡查17097戶次，清查無證無照經營戶768戶，抄告相關部門172戶;按照市局部署，開展各類專項檢查18次，有力規范了轄區市場秩序;強化合同監管，完成格式條款備案17份，組織合同爭議調解1件，指導合同當事人使用示范合同文本簽約1萬余戶。2.突出重點，規范廣告市場秩序。一是強化對廣告發布環節的監管;二是探索網絡手機廣告監管工作方法;三是保持對群眾投訴舉報集中、廣告違法率居高不下行業的高壓態勢;全年查處違法廣告案件7件，處罰4.8萬元

3.加強行政執法，積極參與社會管理。圍繞“紅盾春雷行動”展開系列專項整治，取得明顯成效，年內辦結各類案件103件，罰沒100.52萬元。將打傳工作進學校、進社區作為工作重點，積極落實和鞏固打擊傳銷“三進”工作(進社區，進大學，進職高)。在川師文理學院、趙鎮社區等228個重點區域建立了打擊傳銷和規范直銷的聯絡點，確保打擊傳銷、規范直銷工作深入落實;嚴厲查處“黑網吧”，沒收電腦88臺，凈化了未成年人成長環境。

4.不懈做好文明城市創建和市場環境治理。認真履行市場環境治理牽頭職責，堅持每月對全縣市場進行督查并通報結果，全年發放整改通知書260余份;在省市檢查中，取得較好成績。

5.確保過渡期間流通環節食品安全。開展流通領域食品質量監管和質量監測，監測食品198批次，合格率99.8%，快速檢測2553批次，合格率99.7%;嚴查食品安全違法行為，查處食品案件24件;實行駐場管理，官倉二級批發市場和新區生活品市場肉蔬可追溯體系建設工作扎實推進;全力保障“國際鐵人三項賽”和“龍舟賽”賽事等重大節慶活動順利舉辦，全程開展蔬菜水果農殘快速檢測358批次，勒令不合格的8個批次產品退市。賽事期間，未發生一起食品安全問題，圓滿完XX縣委、縣政府交辦的任務，得到了縣委、縣政府的表彰。

6.關注民生民利，全力拓展消費維權領域。完善了全縣185個村級、5個企業和4個超市12315消費維權站，提高了維權網絡覆蓋率;積極開展3.15國際消費者權益日活動，引導消費者科學節儉消費，全年成功調處房產、家電、手機、化妝品等領域的消費糾紛211件，為消費者挽回經濟損失342.14萬元，辦結率達100%，有效化解了社會矛盾，促進了社會和諧。(四)創新工作開展情況

2013年，我局將發揮工商職能，開展“一隊一聯社一平臺”活動，促進農民專業合作社健康發展作為重點課題開展探索，取得了一定成效。1.組織各工商所成立黨員服務隊，通過一進村組、二進農戶和主動開展送法規、送政策、送信息的“二進三送”活動，對農專社成員進行培訓指導，幫助解決實際困難5件。

2.建立“綠色通道”，支持農專社發展。1-9月份，我縣農專社發展強勁，新設134戶，資金數額12.93億元。XX市農鑫養殖專業合作社獲得省級示范農民專業合作社命名。

3.積極幫助搭建、接入電子商務平臺。目前有9家涉農企業在阿里巴巴建立銷售網絡。在市局信網處支持下，我局與縣農發局、農投公司協作，正在組織涉農企業組團參與惠農網電子商務平臺。

二、存在的問題

今年以來，我局在服務經濟發展、維護市場秩序、保障民生民利和基礎建設等方面取得一定成績，但與新形勢、新要求比對仍然存在短板和差距，主要表現為：一是先行先試的思想觀念和創新能力和領先發展的要求還有一定的差距;二是對市場監管中的難點熱點問題研究破解能力還有待進一步提升;三是部分干部自我加壓和自我約束不完全適應新形勢對干部能力作風的要求。

三、2014年工作思路

(一)建設準軍事化工商隊伍。把學習貫徹十八大精神作為一項長期政治任務來抓，努力把局、所班子建設成為“為民、務實、清廉”的群體;深化群眾路線教育成果，不斷糾正“四風”問題;進一步提高干部隊伍業務素質，增強服務經濟發展的能力。

(二)竭力服務市場主體發展。適應登記制度改革要求，在細化制度、優化流程、提升效能上下功夫;大力支持節能環保裝備制造業、現代都市農業、文化旅游產業等新興產業發展;引導各類經營主體與銀行、信用社、貸款公司、擔保公司對接，搭建銀企合作平臺，破解融資瓶頸。(三)尋求品牌強縣戰略進一步提升。一是立足成都工業戰略前沿區定位，圍繞節能環保產業，力爭培育一批節能環保品牌集群，形成產業、品牌的雙聚集;二是推行“注冊商標清零工程”，指導無注冊商標的園區企業完善商標注冊;三是實行“創品牌達標管理”，對園區商標工作站細化商標培育任務，實行目標管理。

(四)加強合同監管服務。開展農村經紀人培訓，指導農村專業合作社開展涉農合同備案;對公用事業單位全面推行格式條款合同備案工作;重點查辦虛假廣告、霸王條款合同和侵害消費者合法權益的違法行為，努力維護市場秩序。

(五)開展大維權大調解，維護民生促進和諧。繼續深入開展12315“五進”活動，加強消費糾紛調解，切實保護消費者合法權益;拓寬消費維權領域，加強對房地產、旅游等消費糾紛調解。

2014年，在縣委、縣政府和市工商局的正確領導下，我局扎實推進工商登記制度改革，認真履行監管職責，提高認識，鼓足干勁，較好地完成各項工作，為完成全年目標任務奠定了堅實的基礎。

一、主要工作

工商機關的基本職責是市場監管，根本目的是服務發展。我局以服務全縣經濟社會科學跨越發展為目標，以優化營商環境為著力點，圍繞釋放改革紅利、激發市場活力，努力營造寬松平等的準入環境、公平競爭的市場環境、安全放心的消費環境。

（一）推進工商登記制度改革，營造寬松平等的準入環境。一要積極推進工商注冊制度便利化。我局積極穩妥推進“先照后證”，不斷優化窗口服務。今年以來，我局新登記各類市場主體2408戶，資本總額183494.48萬元。其中，內資企業15戶，同比增長66.7%，注冊資本36352萬元，同比減少29.6%；私營企業419戶，同比增長224.8%，注冊資本138287萬元，同比增長162.2%；個體工商戶1897戶，同比減少20.2%；農民專業合作社77戶，同比增長63.8%，資本額8855.48萬元，同比增長32.4%。二要用好用活各項支持促進政策。繼續大力推進“個轉企”，今年前10月實現145戶個體工商戶升級為企業，預計年內可實現203戶個體工商戶升級為企業，提前一年完成三年任務；立足我縣農業大縣的特點，積極支持發展家庭農場、農民專業合作聯合社，大力推進家庭經營、集體經營、合作經營等共同發展的農業經營方式創新，今年以來，我局新登記農莊、莊園9家，新增農產品注冊商標10件；辦理動產抵押登記7件、股權出質9件，幫助企業融資2.1億元。

（二）深化監管執法機制創新，營造公平競爭的市場環境。

在當前體制改革、職責劃轉和商事登記制度改革的大背景下，如何做到“寬進”基礎上的“嚴管”，是工商部門面臨的一項重大課題。

1、突出強化重點領域監管執法。繼續加強對商業賄賂、虛假宣傳、“傍名牌”等不正當競爭行為的整治，查處“傍名牌”案件12件、不正當競爭案件2件；及時提醒和糾正馳名商標的不規范使用行為，深入開展打擊違法廣告專項行動，查處違法廣告案件3件；緊繃食品安全這根弦，抽檢食品樣品40個批次，嚴厲打擊銷售假冒食品行為和不履行經營者義務行為，及時糾正桂陽太和辣業在食品包裝標識上擅自使用工商盾牌徽記違法行為，查處食品案件14件，查獲假冒“同仁堂”國公酒三件、假冒“旺旺碎冰冰”果味飲料1100多根；深入開展紅盾護農行動，抽檢成品油、農資樣品26個批次，其中成品油18個，農資8個，查處涉農案件7件;以規范市場主體發展推進商事登記制度改革為重點，對無照經營行為開展勸導整治集中行動，查處無照案件19件。

2、健全完善信用監管機制。信用是市場經濟的“基石”。我局以市場主體信用信息公示系統建設為基礎，在縣電視臺、政府門戶網、新聞網、桂陽手機報公示企業年報工作，積極引導市場主體報送并公示企業信息。目前，全縣99戶市場主體已申報年報，其中，內資企業22戶，私營企業31戶，個體工商戶47戶；積極落實上級關于市場主體違法行為公示的部署，公示市場主體違法行為79條，受理并答復群眾違法行為公開申請2件；積極開展網絡經營主體普查，建立網絡經濟戶口1418家。

3、健全完善行政執法工作機制。適應工商行政管理體制調整形勢，強化對執法辦案的指導和督查力度，及時幫助基層解決執法辦案中出現的疑難問題；不斷完善執法辦案聯動協作機制，拓展執法辦案的深度和廣度，解決好案件類型單

一、部分領域執法不夠到位的問題。今年來，我局聯合教育、藥監、衛生等部門開展校園周邊食品安全專項行動4次；聯合文化、公安等部門開展取締無證無照網吧專項整治，取締無證無照網吧2家；與煙草部門聯合執法、信息共享，查獲各類涉煙違法案件56件，查獲假冒卷煙8200支。