第一篇：把市場裝在社會主義制度的籠子里

把市場裝在社會主義制度的籠子里

十八屆三中全會做出了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》。決議一方面提出要讓市場在資源配置中起決定性作用，另一方面提出要加快轉變政府職能。提出“必須積極穩妥從廣度和深度上推進市場化改革，大幅度減少政府對資源的直接配置，推動資源配置依據市場規則、市場價格、市場競爭實現效益最大化和效率最優化。政府的職責和作用主要是保持宏觀經濟穩定，加強和優化公共服務，保障公平競爭，加強市場監管，維護市場秩序，推動可持續發展，促進共同富裕，彌補市場失靈。”

一個好的政府應該能夠為全體國民提供免費教育、公費醫療、廉價住房以及完善的社會保障體系等優質的公共服務和社會保障。我國在改革開放前施行的是高度集中的計劃經濟體制，全民所有制經濟和集體所有制經濟在經濟結構中所占的比重非常大，全國普遍施行票證制度和低工資，使得整個社會的貧富差距很小，公平程度在世界上也是領先的。但是，我國為了快速實現工業化，施行的是高積累、低消費的財政和稅收政策，人民的收入不高，生活水平提高緩慢。盡管有免費教育制度、合作醫療制度和福利分房制度等公共服務，但由于國力的限制，各種社會保障的水平普遍不高。

改革開放以后，我國逐步建立了社會主義市場經濟體制，加入了WTO，各項事業有了飛速發展，國內生產總值目前已居于世界第二位，人民的生活水平得到了極大的改善。但是，我國的市場經濟是不完善的，政府與市場的關系始終沒有處理好，權力尋租和腐敗現象嚴重，公平正義的原則遭到了破壞，貧富兩極分化，基尼系數已超過了國際警戒線。因此我國政府的施政必須回歸為人民服務的本質，回歸社會主義的原則。

市場不是萬能的，美國華爾街金融危機就是市場高度發達而政府調控實效的生動案例。因此，市場在資源配置中起決定性作用的同時，政府在調節收入差距，維護社會公平正義上也要起決定性作用，讓一切市場行為都不能逾越社會主義基本原則，要把市場裝在社會主義制度的籠子里。

第二篇：把智慧裝在悶葫蘆里美文

歷史上最受皇帝器重的莫過于一個叫衛綰的人。漢文帝在駕崩前，沒有擔心他的皇子皇孫，反而對皇儲留下這樣的囑咐：“綰長者，善遇之。”這里的綰長者就是衛綰。衛綰是何等人物，有何德行以至于皇帝臨終還對他念念不忘，叮囑繼任者要善待他？

衛綰這個人沒有多大本事，不過就是會御車。他從漢文帝還是代王的時候就護駕于左右。他除了忠厚謹慎，沒有別的才能。可就是憑借他悶悶的忠厚、不茍的嚴謹，多次立功受獎，并升職為中郎將。

漢景帝還是太子的時候，有一天他召來皇帝身邊的人聚會飲酒，而衛綰卻稱病沒有參加。漢景帝即位之后，衛綰依然任中郎將，為漢景帝的出入準備車馬，警驊相從。

這時，新皇帝翻起了舊賬本。一天，漢景帝問衛綰：“我做太子的時候，曾召你飲酒，你卻稱病拒絕，這是為什么？”衛綰立刻跪地請罪，說：“臣罪該萬死，當時確實生病。”

衛綰不改其敦厚的本色，沒有多少辯解，也沒有多少阿諛。漢景帝見他確實是忠謹之人，回到朝中就賞賜給他一把寶劍。衛綰卻說：“先帝已經賜予我六把寶劍了，不敢再奉詔受領了。”

漢景帝有些驚訝。因為寶劍在當時可用于交換流通，一般不會只珍藏而不使用的。漢景帝有些“鬼”，他讓衛綰把那六把寶劍拿來讓他鑒賞一番，其實是看他到底說謊了沒有。果然，衛綰拿過來的六把寶劍還在鞘中，完整如新。皇帝賞賜的寶劍更是不可多得的寶貨，價值連城，而衛綰竟然保留到現在，說明他沒有什么專營的私心，的確難能可貴。漢景帝這時開始明白先帝叮囑重用衛綰的緣故。

吳、楚七國之亂時，衛綰被任為將軍，后來還升為丞相。衛綰雖為丞相，但并沒有什么提議，只做些上傳下達之類的事情，朝中大事往往不加詳察。漢景帝認為他敦厚，可以輔佐將來即位的少主，對他愈加尊寵，給他的賞賜非常多，遠遠超過其他臣僚。

漢景帝時還有一個謹慎之人，名叫周仁。周仁憑借醫術得以出任太子舍人，慢慢升為太中大夫、郎中令。周仁為人謹慎持重，守口如瓶，從來不會泄露秘密。為了讓皇宮內的嬪妃們遠離他以避嫌，他經常穿著打補丁的舊衣服和尿褲，故意讓容貌衣裝又臟又亂。因此，這個臟兮兮的周仁極得皇帝信任，連漢景帝進入寢宮，暗地里和妃子們嬉戲玩鬧時，他也服侍在左右。這樣的信任可不是一般人能得到的。周仁其實除了會醫術外，在政治上毫無建樹，可漢景帝一直任用他直到駕崩。周仁甚至敦厚到即使有機會天天在帝王面前說有利于自己的話，他也只字不提。漢景帝常常向周仁詢問朝中其他人的情況，周仁連自己的好話都不說，當然也不會說別人的壞話了。他的回答總是讓皇上自己去考察。他說得越少，皇帝就越覺得他說的話越有分量，越可信。

漢武帝登基后，非常尊重這位前朝老臣。漢景帝駕崩，周仁趁機稱病辭職，帶著兩千石的俸祿回家養老了，他的結局也算完滿。

常言道：伴君如伴虎。縱觀古今，那些得勢之人，有多少不是忘乎所以、得隴望蜀，最后落得可悲的下場？皇帝翻臉如翻書，是最不好侍候的。衛綰和周仁都屬于悶葫蘆之人，很多人猜不透他們那看似憨厚的腦袋里裝的是什么。他們看似敦厚，其實是有大境界和大智慧。正因為他們懂得低調才是最可寶貴的，同時不貪財貨，因此他們就沒有危敗之虞，甚至贏得了更大利益。

第三篇：把權力放進制度的籠子里

把“權力”關進制度的籠子里

---談**等人虛假報工

關于**等人虛假報工事件，現調查如下：

一、當人事介紹：

二、事由

2013年3月13日人事行政部**核算工資的過程中發現***支援生產工資有異，與此同時信息管理部也接到了員工的舉報。為此，人事行政部和信息管理部一并展開調查，發現確實存在數據中心虛報工、生產班組長亂報工的現象。

三、調查事實

2013年3月13日，信息管理部從系統中導出了**、**的計件工資，發現兩人同時存在著一些可疑工序工資，如燒焊、打磨等工序，而這些工序都是女同事所不可能完成的。隨即，信息管理部提供了***、**等人的報工單，發現雖然有報工單和相關組長的簽字，但多為紅筆標注，明顯后期添加。為此，3月14日人事行政部約談了***，其承認部分工序不是其本人完成的，完全是汽車線燒焊組長***所為。經調查，***和***是男女朋友關系，這一點也得到了***的親口承認。

3月15日下午和汽車線包裝組長王兵兵及報工員**的交談中得知：在生產過程中，存在著“超單”現象。即，當實際生產數量超過了生產訂單數量時，便形成了“超單”，該部分單據無法報工入庫，需要重新下生產訂單。1

**、***就是鉆了“超單”的空子，將原本應屬于上工序的工報給了自己或有利益關系的他人。在調查報工單據的過程中，同時還發現，***還有為包裝工**、燒焊工**虛假報工現象。經***本人解釋：因**、***工資較低，（***2月份系統計件工資1488.98元，***496.57元（2月份請長假）），為了能留住員工，所以一時糊涂，犯了錯誤。

經了解：數據中心錄單員只對簽單人員字樣的真實性負責，不對簽單人員的職責權限進行閘口。2011年5月24日數據中心曾牽頭對所有業務單據簽字字樣和職責權限作業內容進行了收集，但是迄今即將有兩年的時間。在此期間，相關業務簽單人員絕大多數都已流失，新的簽單字樣和權限內容卻沒有更新。***是2012年10月由檢驗員轉工做包裝組長的，數據中心雖有***的簽字樣板，但簽署權限僅限于品質檢驗。對此，數據中心沒有及時更新，沒有審核其權限范圍，即使對沖壓工序的簽署，數據中心也采取了默認的態度。

四、剖析

報工系統原本是公司為了優化生產流程、減少人為出錯幾率、提高工作效率而實施的，但現在卻成了“助紂為虐”的工具。無論是生產一線組長還是錄單員，都是公司的基層管理人員，公司賦予的審核、簽字確認、錄入系統的權利是用來為公司創效益、維護員工正當利益的，而不應成為方便某些人謀求私利的工具。

***身為一名組長，同時也是公司的老員工了，明知虛假報工的后果，還是肆意妄為。雖然虛假報工的出發點是為了能留住自己的員工，但是這種“殺雞取卵”的方式實是不可取。利用手中的“權力”為一部分員工謀

取了一點私利，短暫的留住了一部分員工，但從長遠來看，缺失了公平，失去了“民心”，這種狹隘的管理理念，必將會給公司造成更大的損失。而汽車線燒焊組長***，做為二次入職的老員工，一直擔任生產一線組長的職務，對公司的規章制度更是了如指掌，但明知不可為而為之，虛假報工，擾亂了公司正常的報工秩序。其所作所為與一個管理者的身份背道而馳，是一種無知、不合格的表現。數據中心錄單員有數據終端維護職責，其實際上起到數據“法官”的作用，原本應對數據作用流程、簽字職責權限進行監督，現在卻對簽字混亂現象采取“睜一只眼閉一只眼”態度，對該次虛假報工事件負有不可推卸的責任。

1.業務流程不完善是導致虛假報工的根本原因。公司目前的先報

工后入庫的方式給虛假報工提供了“溫床”，容易滋生違反規章

制度的現象。

2.基層管理人員的管理理念落后、狹隘，只從自己或自己的小團

體出發，為了一己或小團體私利，不惜犧牲他人的權益，是導

致本次事故發生的最重要的原因。

3.對自己的自責權限界定不清、認識不到位是導致本次事故發生的重要因素。數據中心錄單員做為數據維護員，既要對數據的有效性負責，又要對數據的真實性負責，明知是簽單人員權限

外的簽字，還是想當然的以為是組長輪崗、請假所致，沒有跟

蹤落實；數據中心組長也沒有盡到監督審核的作用，是導致本

次事故發生的直接原因。

四、處理

按照《員工須知》第一條第2款：不得虛報產量。虛報產量違反誠信原則，可以開除。《員工手冊》第60條“分管中部門工作嚴重失職、生效的工作流程在執行中失效導致公司潛在虧損者”及《員工手冊》第83條“工作中弄虛作假、欺上瞞下；發生廢品隱瞞不報或少報，按損失的10倍進行負激勵并記過一次”給予以上責任人如下處理：

1.**：虛假報工，擾亂了正常的報工秩序，和臧美香一起對非法所得負責，處以2000元的負激勵；撤銷組長職務，降為領料員，記過一次。

2.**：虛假報工，擾亂了正常的報工秩序，和邢文龍一起對非法所得負責。

沒收弄虛作假所得400元，處以2000的負激勵，取消報工員資格并記過一次；

3.**：虛假報工，和王兵兵一起對非法所得82.5元負責。沒收弄虛作假

所得82.5元，處以412.5元的負激勵，取消報工員資格并記過一次；

4.**：虛假報工，擾亂了正常的報工秩序，和王允、楊盼飛、張雪一起對

非法所得954.97元負責，處以4774.85元的負激勵，撤銷包裝組長職務，并記過一次；

5.**：虛假報工，和王兵兵一起對非法所得764.86元負責，處以3824.3

元負激勵，并記過一次；

6.**：虛假報工，和王兵兵一起對非法所得107.61元負責，沒收弄虛作

假所得107.61元，處以538.05元負激勵，并記過一次。

7.**：監管失職、數據失效，對數據中心組長朱傳鳳負激勵100元。

責令：

1.生產管理部立即完善有關報工工作流程，制定報工相關規章制度，從制

度上加強管理和約束；

2.生產管理部立即對整個管理團隊進行培訓，提高管理理念，提交培訓心

得。

3.信息管理部立即梳理現有工作管理文件，排查程序漏洞，查缺補漏，完

善作業流程。并對所有報工員進行培訓，提高服務意識，提交培訓心得。

4.人事行政部跟進培訓進度，評估培訓效果。

黨有“將權力放進制度的籠子里”之說，我們作為一個公民，一個企業職工，應考慮如何將企業賦予的“權力”更好的為廣大員工服務，更好的約束自己，這才是真正的管理之道。

**公司

二○一三年三月十八日

第四篇：把權力關進制度的籠子里

把權力關進制度的籠子里

5月27日，經中共中央批準，《中國共產黨黨內法規制定條例》及《中國共產黨黨內法規和規范性文件備案規定》對外公布。

這兩部重要黨內法規的制定和公布，有什么重大意義，有哪些顯著亮點？圍繞這些問題，新華社記者第一時間采訪有關專家學者進行了解讀。

推進黨內法規制度建設的重大舉措

“黨內法規是黨的制度的重要組成部分。”中央社會主義學院教授甄小英說，科學的黨內法規決定著黨的興衰，也關系國家的命運。

一個政黨內部規章制度的完備程度，是其發展成熟與否的重要標志之一。黨內法規是黨內規章制度的高級形態，黨內法規建設是黨的制度建設的核心環節。

1990年，黨中央頒布了《中國共產黨黨內法規制定程序暫行條例》，正式使用了“黨內法規”這一名稱。此次發布的《制定條例》，是對《暫行條例》的修訂。同時，針對黨內法規備案工作，此次同步制定了《備案規定》。

“這兩部黨內法規的制定和公布，表明新一屆黨的領導集體高度重視黨內法規建設，希望通過規范黨內法規的制定、審查、備案和清理活動，促進從嚴治黨，推進科學執政、民主執政、依法執政。”北京大學法學院教授姜明安說。

治國必先治黨，治黨務必從嚴，從嚴必有法度。

中國共產黨歷來高度重視黨內法規制度建設，制定了一系列重要的規章制度，黨內生活的一些主要領域基本實現了有章可循、有規可依。

第五篇：把權力關進制度的籠子里

“把權力關進制度的籠子里”

“八項規定”的實施，就管住了不少人，也讓不少人付出了代價。但怎么把制度設計得更全面更規范，怎么樣把這個籠子編得更好更周密，人們還有更高的期待。近日發布的《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要》，就回應了人們的關切。

近日發布的《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要》，是黨的歷史上第一個黨內法規制定工作的規劃，很多專家給予了高度評價。

提起黨內法規制定工作的重要性，一個最鮮明的例子就是已經實施一年的“八項規定”。“精簡會議活動，切實改進會風”、“精簡文件簡報，切實改進文風”、“減少交通管制”、“厲行勤儉節約”??實施一年來，這些清楚、明白、具體的規定，讓老百姓看到了很多新氣象：高檔飯店里的公款消費少了，領導講話套話連篇的少了，會議開支大幅減少，黨風、政風明顯改善。

那么，未來五年中，中央將會在黨內建立起一個什么樣的法規制度體系呢？從此次發布的《綱要》中我們可以看到一個清晰的規劃：《綱要》從6個方面對今后5年需要制定的黨內法規制度進行闡述，分別是：黨的領導和黨的工作、思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、民主集中制建設等。針對過去一些黨內法規存在的問題，《綱要》突出強化了黨內法規建設的保障措施，以保證黨內法規落到實處。

從內容上看，未來五年中，黨內法規制定任務繁重，是一項龐大的工程。中央黨校教授報刊社社長謝春濤教授表示：“應該說內容是非常豐富的，盡管《綱要》沒有講出具體的數量，但是根據《綱要》的內容看下來，需要修訂的、需要制定的，有幾十項制度，可以說體現在了黨的建設的方方面面。”

黨的十八大對推進黨的制度建設、全面提高黨的建設科學化水平作出了戰略部署。總書記多次強調，“要加強黨內法規制度建設，立體式、全方位推進制度體系建設，把權力關進制度的籠子里”。十八屆三中全會之后，中央及時發布了《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要》，充分體現了“把權力關進制度籠子里”的目標和思路。

《綱要》還特別明確了“憲法為上、黨章為本”的原則。提出：以憲法為遵循，保證黨內法規體現憲法和法律的精神和要求，保證黨內法規制度體系與中國特色社會主義法律體系的內在統一，確保各級黨組織和黨員在憲法和法律范圍內活動，認真履行黨內的各項職責和義務。

黨內法規的制定雖然是“黨內”的，但卻和每一個人都相關。尤其是現在，我們黨面臨著領導全面深化改革這個復雜而艱巨的任務，作為執政黨，面臨的考驗多、挑戰多，就更要不斷完善黨內法規，不斷提高我們黨科學執政、民主執政、依法執政的水平。保證干部清正、政府清廉、政治清明，發展的成果才會更多更公平地惠及我們每一個人。（文/央視網）