第一篇：上饒工商管理信息2012年第2期

上饒工商管理信息

第2期

上饒市工商局辦公室編2012年2月7日

全市工商行政管理工作會(huì)議暨集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)在上饒召開(kāi)

2月3日上午，全市工商行政管理工作會(huì)議在上饒召開(kāi)。會(huì)

議傳達(dá)了全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省工商行政管理工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧了2011年主要工作，研究部署了2012年各項(xiàng)任務(wù)。市政府廖其志副市長(zhǎng)親臨會(huì)議并作重要講話。市局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)江訓(xùn)金在會(huì)上作工作報(bào)告。會(huì)議分別由江訓(xùn)金局長(zhǎng)、秦接桃副局長(zhǎng)主持。局黨組成員、副局長(zhǎng)黃璐寶宣讀市局表彰決定，黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)紀(jì)少青作廉政教育講話。局黨組成員、副局長(zhǎng)蘇譚、江和平，調(diào)研員呂家萬(wàn)，副調(diào)研員査武茂、洪小平、李冬冬、廖劍文出席會(huì)議。

會(huì)上，市局隆重表彰了獲得2011年度縣（市、區(qū)）局績(jī)效

考核先進(jìn)單位的鄱陽(yáng)縣工商局、德興市工商局、玉山縣工商局、鉛山縣工商局。江訓(xùn)金局長(zhǎng)代表市局黨組向各縣（市、區(qū)）工商局、三清山工商局、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)工商局頒發(fā)了2012年度社會(huì)治安綜合治理工作責(zé)任書(shū)和信訪工作責(zé)任書(shū)。鄱陽(yáng)縣工商局就強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管與行政執(zhí)法、德興市工商局就隊(duì)伍建設(shè)與創(chuàng)先爭(zhēng) 1

優(yōu)、鉛山縣工商局就優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、玉山縣工商局冰溪分局就開(kāi)展基層規(guī)范化管理，在會(huì)上作了典型發(fā)言。

當(dāng)天下午，市局召開(kāi)了全市工商系統(tǒng)集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。市局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)江訓(xùn)金在會(huì)上作動(dòng)員報(bào)告。

各縣（市、區(qū)）工商局、三清山工商局、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)工商局局長(zhǎng)、辦公室主任及各基層分局局長(zhǎng)，市局機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位主要負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。

上饒電視臺(tái)、上饒日?qǐng)?bào)社、上饒晚報(bào)社等新聞媒體記者采訪了會(huì)議。（市局辦）

本期編輯：李 晃聯(lián)系電話：0793-83163212

第二篇：上饒工商管理信息2012年第31期

上饒工商管理信息

第31期

上饒市工商局辦公室編 2012年8月9日

【系統(tǒng)工作交流】

市局駐市行政服務(wù)中心工商窗口深入開(kāi)展學(xué)雷鋒活動(dòng) 7月份以來(lái)，市局駐市行政服務(wù)中心工商窗口以學(xué)習(xí)國(guó)家工商總局企業(yè)注冊(cè)局《關(guān)于在全國(guó)工商系統(tǒng)企業(yè)登記管理部門深入開(kāi)展學(xué)雷鋒活動(dòng)的通知》為契機(jī)，結(jié)合注冊(cè)登記工作實(shí)際，將學(xué)雷鋒活動(dòng)與正在開(kāi)展的集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)相結(jié)合，與全面加強(qiáng)效能建設(shè)、積極為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)相結(jié)合，與學(xué)習(xí)貫徹《工商行政管理人員職業(yè)道德規(guī)范》相結(jié)合，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，健全完善首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、一審一核、服務(wù)承諾、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、責(zé)任追究等一系列制度，通過(guò)服務(wù)發(fā)展提質(zhì)、監(jiān)管執(zhí)法提效，切實(shí)增強(qiáng)履職盡責(zé)能力；通過(guò)深入企業(yè)破難、深入群眾解困，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念，提升工商形象。窗口扎實(shí)的工作贏得了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)，也獲得了一系列榮譽(yù)：自2002年以來(lái)連續(xù)10年被市委、市政府評(píng)為“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”和“十佳文明窗口”，2008年被評(píng)為市行政服務(wù)中心唯一的“文明示范窗口”；2005年被授予省第六屆“巾幗文明崗”榮譽(yù)稱號(hào)；2011年3月，作為全省工商系統(tǒng)窗口單位的唯一代表，被國(guó)家工商總局授予全國(guó)工商系統(tǒng)“巾幗文明崗”榮譽(yù)稱號(hào)；

12月，被省委宣傳部、省文明辦授予全省窗口和公共服務(wù)行業(yè)“加強(qiáng)職業(yè)道德、提升服務(wù)效能”主題實(shí)踐活動(dòng)先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)，這是目前全省工商系統(tǒng)唯一獲此榮譽(yù)的集體。

市局黨組要求，全市工商系統(tǒng)要把雷鋒精神融入到維護(hù)市場(chǎng)良好秩序的依法行政當(dāng)中，引導(dǎo)廣大干部職工牢記宗旨，著力解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的工商部門在市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法、工作作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要將學(xué)雷鋒活動(dòng)與繼續(xù)弘揚(yáng)上饒工商“四種精神”、與學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建、與精神文明創(chuàng)建相結(jié)合，引導(dǎo)廣大干部職工在本職崗位上建功立業(yè)。同時(shí)，要深入開(kāi)展向身患癌癥卻依然堅(jiān)守在基層工作崗位第一線的“愛(ài)崗敬業(yè)模范”——萬(wàn)年縣局陶裕淼同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)習(xí)他對(duì)黨忠誠(chéng)、顧全大局的思想境界，扎根基層、愛(ài)崗敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神，牢記宗旨、心系群眾的為民情懷，清正廉潔、公正執(zhí)法的優(yōu)良作風(fēng)和樂(lè)觀向上、熱愛(ài)生活的高尚情操，在系統(tǒng)上下形成弘揚(yáng)先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。

（市局辦 市局企業(yè)注冊(cè)局）

市局機(jī)關(guān)、余干縣局被命名表彰為全市第二批“廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)”近日，市紀(jì)委命名表彰全市第二批“廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)”，市局機(jī)關(guān)、余干縣局榜上有名。此次被命名表彰的黨政機(jī)關(guān)僅17個(gè)。2010年，市局機(jī)關(guān)被市紀(jì)委命名為全市首批“廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)”。（市局辦 余干縣局辦）

德興市局切實(shí)保障夏季飲料市場(chǎng)安全 一是開(kāi)展全面排查。網(wǎng)格片區(qū)責(zé)任人對(duì)主要街道及所轄自然村小型商超、飲料批發(fā)零

售點(diǎn)、小賣部等進(jìn)行全面檢查，主要品種包括乳制品、果汁、碳酸飲料、冷飲等。二是做好計(jì)劃抽查。對(duì)季節(jié)性出現(xiàn)的冷飲零售點(diǎn)、流動(dòng)經(jīng)營(yíng)戶做好計(jì)劃抽查，擬定7至9月各抽查3次。三是加強(qiáng)日常巡查。按照省、市局食品安全監(jiān)管有關(guān)要求，對(duì)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)資格與經(jīng)銷商品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、食品安全認(rèn)證、進(jìn) 貨渠道與索證索票等情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。（德興市局/徐永松）

上饒縣局多措并舉凈化社會(huì)文化環(huán)境

一是嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)網(wǎng)吧、電子游戲廳、歌舞廳、出版物經(jīng)營(yíng)單位的登記管理，嚴(yán)格審查各類許可證，從源頭上預(yù)防違法經(jīng)營(yíng)行為發(fā)生。二是開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治。以查處取締黑網(wǎng)吧和無(wú)照電子游戲廳為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校周邊、公眾聚集場(chǎng)所為重點(diǎn)區(qū)域，展開(kāi)拉網(wǎng)式檢查；配合公安、廣電等部門查繳淫穢色情、政治反動(dòng)及各類盜版出版物、音像制品；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)電視、廣播、平面媒體和戶外廣告日常監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲打擊各類違法、虛假?gòu)V告。三是繼續(xù)強(qiáng)化宣傳教育。向社會(huì)公眾發(fā)放宣傳資料，公布舉報(bào)、投訴電話，動(dòng)員全社會(huì)積極參與社會(huì)文化環(huán)境綜合整治。

（上饒縣局/張婷）

【系統(tǒng)工作動(dòng)態(tài)】

8月7日，鄱陽(yáng)縣局成功調(diào)解一起家電申訴案件，為消費(fèi)者蔣先生挽回經(jīng)濟(jì)損失3萬(wàn)元。（鄱陽(yáng)縣局辦）

本期編輯：李 晃 聯(lián)系電話：0793-8316321

第三篇：上饒工商管理信息2012年第13期

上饒工商管理信息

第13期

上饒市工商局辦公室編2012年3月12日

【系統(tǒng)工作交流】

上饒市工商局與醫(yī)療廣告行業(yè)集體行政約見(jiàn)會(huì)召開(kāi) 為了進(jìn)

一步加強(qiáng)廣告市場(chǎng)監(jiān)管，有效規(guī)范醫(yī)療廣告經(jīng)營(yíng)行為，推進(jìn)全市醫(yī)療廣告市場(chǎng)良性健康發(fā)展，3月8日下午，上饒市工商局組織召開(kāi)醫(yī)療廣告行業(yè)集體行政約見(jiàn)會(huì)，就醫(yī)療、藥品、保健品廣告存在的一些問(wèn)題進(jìn)行了約談、溝通，對(duì)市（區(qū)）主要醫(yī)療廣告單位和廣告經(jīng)營(yíng)單位違法違規(guī)廣告情況進(jìn)行了通報(bào)，對(duì)廣告法律法規(guī)進(jìn)行了再宣傳、再學(xué)習(xí)。市工商局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)江訓(xùn)金出席會(huì)議并講話，黨組成員、副局長(zhǎng)黃璐寶主持會(huì)議。

此次行政約見(jiàn)是市工商局在貫徹落實(shí)全國(guó)工商系統(tǒng)廣告專

項(xiàng)整治工作部署前提下，結(jié)合全市醫(yī)療廣告行業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行的。會(huì)議特別邀請(qǐng)了市人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳、衛(wèi)生、廣電、文化、食品藥品監(jiān)督管理等部門共同參與，旨在加強(qiáng)各職能部門之間相互協(xié)作與執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等多種措施，共同促進(jìn)全市醫(yī)療廣告市場(chǎng)秩序根本好轉(zhuǎn)。

江訓(xùn)金局長(zhǎng)在講話中指出，近幾年，工商部門持續(xù)開(kāi)展了廣

告市場(chǎng)整治，采取了一系列措施規(guī)范廣告發(fā)布活動(dòng)，促進(jìn)了全市廣告市場(chǎng)秩序好轉(zhuǎn)。但由于利益驅(qū)動(dòng)、誠(chéng)信意識(shí)缺失等原因，一 1

些地區(qū)和部分媒體發(fā)布違法醫(yī)療、醫(yī)藥廣告的現(xiàn)象還很嚴(yán)重，違

法醫(yī)療、醫(yī)藥、保健品、食品廣告中虛假宣傳、涉黃涉性、畫(huà)面

初級(jí)低俗的問(wèn)題屢有發(fā)生，有些醫(yī)療醫(yī)藥廣告未經(jīng)有關(guān)部門審批

或未嚴(yán)格按審批的內(nèi)容發(fā)布也時(shí)有發(fā)生。違法醫(yī)療、醫(yī)藥廣告誤

導(dǎo)甚至欺騙患者，危害人民群眾的健康安全，擾亂市場(chǎng)秩序，影

響社會(huì)穩(wěn)定，老百姓反映十分強(qiáng)烈。

對(duì)此，江訓(xùn)金局長(zhǎng)代表市工商局就當(dāng)前全市醫(yī)療、藥品、食

品、保健品廣告有關(guān)問(wèn)題，向各廣告主和經(jīng)營(yíng)、發(fā)布單位提出四

點(diǎn)行政建議：一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)《廣告法》及相關(guān)的法律法規(guī)。對(duì)

醫(yī)療、食品藥品、保健品廣告，國(guó)家都有相關(guān)法律法規(guī)，作為特

殊商品和服務(wù)，國(guó)家對(duì)此有具體而嚴(yán)格的要求，希望大家要依法

依規(guī)宣傳自己的產(chǎn)品和服務(wù)，自覺(jué)做到守法經(jīng)營(yíng)。二是要正確處

理經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系。廣告發(fā)布一旦違法違規(guī)，直接關(guān)

系百姓的人身健康。“群眾利益無(wú)小事”，要以高度的社會(huì)責(zé)任感，加強(qiáng)行業(yè)自律。經(jīng)濟(jì)效益要依靠提高自身的產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平，而決不允許搞虛假宣傳，欺騙消費(fèi)者。三是要建立嚴(yán)格的自律制

度。各廣告主及廣告經(jīng)營(yíng)、發(fā)布單位內(nèi)部要建立廣告審查員和領(lǐng)

導(dǎo)審核制度，凡需主管部門審核批準(zhǔn)的廣告必須依法報(bào)批。凡未

經(jīng)批準(zhǔn)擅自發(fā)布違法廣告的，一經(jīng)查實(shí)，依法嚴(yán)肅處理。四是要

主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和主管部門的監(jiān)管。對(duì)部分違規(guī)發(fā)布的廣告，人大代表、政協(xié)委員已提出了批評(píng)意見(jiàn)，群眾也有許多呼聲，一

些專職打假人士也十分關(guān)注，希望大家引起高度重視。要對(duì)近期

開(kāi)展廣告業(yè)務(wù)的情況認(rèn)真進(jìn)行一次自查自糾，防止和減少違法廣

告的發(fā)生。

市工商局廣告科、廣告行業(yè)協(xié)會(huì)，上饒曙光醫(yī)院、協(xié)和醫(yī)院

等市（區(qū)）19家醫(yī)療單位，上饒日?qǐng)?bào)、上饒電視臺(tái)等7家（媒

體）廣告經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。（市局辦 市局廣告科）

鄱陽(yáng)縣局“四個(gè)注重”加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)整治一是抓考勤制度

注重“嚴(yán)”。實(shí)行嚴(yán)格的上下班考勤、外出登記和請(qǐng)銷假制度，班子成員值周實(shí)行定期與不定期督查，簽到與督查情況實(shí)行每周例會(huì)通報(bào)，直接列入評(píng)先評(píng)優(yōu)項(xiàng)目。二是抓費(fèi)用支出注重“緊”。

加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范執(zhí)法車輛、電腦等固定資產(chǎn)的購(gòu)置與維護(hù)，辦公費(fèi)用、公務(wù)接待實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)審核派單制，重大開(kāi)支實(shí)行黨組會(huì)

議集體研究。三是抓服務(wù)態(tài)度注重“優(yōu)”。以群眾滿意作為服務(wù)的第一標(biāo)準(zhǔn)，確保群眾進(jìn)門有親切感、咨詢有信任感、辦事有高

效感、出門有滿意感。四是抓工作落實(shí)注重“快”。局班子成員

一崗雙責(zé)，對(duì)分局、機(jī)關(guān)股室實(shí)行分片掛點(diǎn)管理，強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)，推動(dòng)一線工作快速開(kāi)展，徹底消除各種不良作風(fēng)。

（鄱陽(yáng)縣局/徐凌）

玉山縣局完善“三項(xiàng)機(jī)制”強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)一是完善指導(dǎo)機(jī)

制。由基層分局網(wǎng)格責(zé)任人任指導(dǎo)員，深入轄區(qū)企業(yè)、學(xué)校、社

區(qū)，上門宣傳工商法律法規(guī)，督促各類市場(chǎng)主體守法經(jīng)營(yíng)，提高

消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)和技能。二是完善警示機(jī)制。以12315平臺(tái)受理

申訴、舉報(bào)工作為基礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)分析為依托，在轄區(qū)已建成消費(fèi)

者維權(quán)“綠色通道”的企業(yè)、大型超市發(fā)布消費(fèi)警示。三是完善

監(jiān)督機(jī)制。聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、村居委會(huì)及消費(fèi)者代表為

維權(quán)工作義務(wù)監(jiān)督員，收集有關(guān)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的信息及群

眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題等。（玉山縣局/劉樹(shù)楨、王強(qiáng)）

弋陽(yáng)縣局“四個(gè)到位”做好企業(yè)年檢工作一是年檢通知到

位。采取“一企業(yè)一通知”的工作方法，要求各分局對(duì)轄區(qū)的所

有企業(yè)逐個(gè)下發(fā)《年檢通知書(shū)》，大力提高企業(yè)年檢知曉率。二

是電話提醒到位。及時(shí)電話跟進(jìn)提醒，加強(qiáng)與企業(yè)的溝通交流，了解企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的困難，做到有針對(duì)性的幫扶。三是

前置許可把關(guān)到位。對(duì)食品、藥品、化學(xué)危險(xiǎn)品等行業(yè)企業(yè)的出

資和前置許可情況進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保市場(chǎng)主體資質(zhì)合法有效。

四是紀(jì)律約束到位。將企業(yè)年檢工作與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，公

開(kāi)年檢流程、辦事指南及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕在年檢工作中出現(xiàn)與企

業(yè)商談入會(huì)收費(fèi)等搭車收費(fèi)現(xiàn)象，樹(shù)立良好的部門形象。

（弋陽(yáng)縣局/楊春華）

橫峰縣局規(guī)范市場(chǎng)開(kāi)辦者經(jīng)營(yíng)行為一是嚴(yán)格審查入場(chǎng)經(jīng)

營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資格，確保場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者證照齊全；二是對(duì)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、條件、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品是否符合法定要求進(jìn)行檢查，確保食品安全；三

是督促履行食品進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票和臺(tái)帳記錄等義務(wù)；四是在場(chǎng)內(nèi)顯著位置公布市場(chǎng)管理制度，設(shè)立信息公示牌，及時(shí)發(fā)布農(nóng)

產(chǎn)品食品檢測(cè)、消費(fèi)警示、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶獎(jiǎng)懲及違法違規(guī)行為等信

息；五是發(fā)現(xiàn)不合格食品，督促經(jīng)營(yíng)者立即停止銷售并及時(shí)清退。

（橫峰縣局/鄧俊）

本期編輯：李 晃聯(lián)系電話：0793-8316321

第四篇：上饒工商管理信息2012年第27期

上饒工商管理信息

第27期

上饒市工商局辦公室編2012年7月20日

【系統(tǒng)工作交流】

全市工商系統(tǒng)推進(jìn)依法行政工作視頻會(huì)議在饒召開(kāi) 7月18

日上午，全市工商系統(tǒng)推進(jìn)依法行政工作視頻會(huì)議在市局10樓會(huì)議室召開(kāi)。市政府法制辦副主任蘭柯、市檢察院偵查監(jiān)督處處長(zhǎng)毛錦川到會(huì)指導(dǎo)。市局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)江訓(xùn)金作重要講話。會(huì)議由市局黨組成員、副局長(zhǎng)黃璐寶主持。黨組成員、副局長(zhǎng)蘇譚，江和平，黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)紀(jì)少青等在家的局領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。

會(huì)議傳達(dá)了國(guó)家工商總局、省工商局依法行政工作會(huì)議精

神，總結(jié)回顧了近年來(lái)全市工商系統(tǒng)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治工商工作取得的成績(jī)，分析闡述了當(dāng)前我市工商執(zhí)法過(guò)程中存在的主要問(wèn)題，對(duì)全市系統(tǒng)進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作、有效提升工商行政執(zhí)法效能，提出了具體要求。

會(huì)上，鉛山縣局、德興市局公平交易局、玉山縣局企業(yè)注冊(cè)

局、鄱陽(yáng)縣局城關(guān)分局、上饒縣局旭日分局作為推進(jìn)依法行政工作先進(jìn)單位代表，分別作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。

市局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)江訓(xùn)金在講話中，充分肯定了近年來(lái)全

市工商系統(tǒng)在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治工商工作中付出的努力和取得的成績(jī)。同時(shí)就當(dāng)前全市系統(tǒng)開(kāi)展依法行政工作存在的問(wèn)題和不足，進(jìn)行了深入分析。江訓(xùn)金局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，下一步，全市工商

1系統(tǒng)要統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，著力從六個(gè)方面推進(jìn)依法行政工作開(kāi)展。

一是要充分認(rèn)識(shí)依法行政的重要性。依法行政是現(xiàn)代社會(huì)文明的重要表現(xiàn)之一，是對(duì)各級(jí)行政機(jī)關(guān)提出的基本要求，也是反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)政府活動(dòng)的客觀要求。工商部門作為行政執(zhí)法部門，要牢固樹(shù)立依法行政理念，自覺(jué)把各項(xiàng)工作納入法制化軌道。按照依法行政、高效便民、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)要賠償。要自覺(jué)把自身置于黨和人民的監(jiān)督之下，切實(shí)保障行政行為的合法性和嚴(yán)肅性，杜絕以權(quán)壓法、徇私枉法行為的發(fā)生。

二是要牢固樹(shù)立執(zhí)法為民理念。工商部門的職權(quán)是人民賦予的，是為了更好地為人民服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。廣大工商干部直接接觸各類服務(wù)管理對(duì)象，受到的誘惑、面對(duì)的人情更多更復(fù)雜，要時(shí)刻自我警省，勿以惡小而為之，自覺(jué)加強(qiáng)法律法規(guī)與職業(yè)道德學(xué)習(xí)，切實(shí)做到警鐘長(zhǎng)鳴。

三是要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。要在健全行政執(zhí)法責(zé)任制上下功夫，逐漸形成以規(guī)范執(zhí)法行為為目的，明確市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任和追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)、違法責(zé)任為內(nèi)容，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施為保障的執(zhí)法責(zé)任制體系。從單位“一把手”到一般執(zhí)法人員，都要切實(shí)履行好執(zhí)法責(zé)任。

四是要嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。規(guī)范行政許可行為。要按照優(yōu)化投資環(huán)境、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，把好登記注冊(cè)審核關(guān)，認(rèn)真執(zhí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)”、“一次性告知”、“限時(shí)辦結(jié)”等制度，不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，拓展服務(wù)方式。規(guī)范執(zhí)法辦案行為。要正確處

理好依法行政和部門利益的關(guān)系，把依法行政擺在第一位。要加大執(zhí)法辦案力度，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，防止行政處罰自由裁量權(quán)濫用。同時(shí)建立健全工商行政執(zhí)法與刑事司法街接工作機(jī)制，防止瀆職行為發(fā)生，推動(dòng)行政執(zhí)法工作程序化、規(guī)范化。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督與考核。要明確紀(jì)檢、監(jiān)察、法制等部門的職責(zé)和工作程序，逐步建立起各部門之間相互配合、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有力、效能良好的執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制。

五是要切實(shí)防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。全市工商系統(tǒng)要把防范市場(chǎng)秩序系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)，作為市場(chǎng)監(jiān)管的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作和重要任務(wù)，擺在更加突出的位置，在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作，特別是關(guān)鍵環(huán)節(jié)和特殊時(shí)期的風(fēng)險(xiǎn)防范工作，形成與工商行政管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控相匹配、與工商行政管理系統(tǒng)市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案相對(duì)接的全方位、多層次、科學(xué)化的風(fēng)險(xiǎn)防范體系，確保不發(fā)生大的市場(chǎng)監(jiān)管問(wèn)題。

六是要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法制度。要建立定期向人大代表、司法機(jī)關(guān)征詢意見(jiàn)制度，對(duì)各類工作意見(jiàn)和建議，要認(rèn)真研究、分析、落實(shí)和反饋。要進(jìn)一步完善公民、法人和其他組織申訴制度，在堅(jiān)持和完善行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償、信訪的基礎(chǔ)上，積極探索、拓展救濟(jì)渠道和形式，切實(shí)保證嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。要建立法治工商建設(shè)考核指標(biāo)體系，充分發(fā)揮指標(biāo)體系的目標(biāo)、評(píng)價(jià)、指引、規(guī)范功能，推動(dòng)全市系統(tǒng)法治工商建設(shè)跨越式發(fā)展。

當(dāng)天的會(huì)議通過(guò)視頻系統(tǒng)向市局、縣局、基層分局三級(jí)工商機(jī)關(guān)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)直播。市局機(jī)關(guān)各科（室）、各直屬單位負(fù)責(zé)人與業(yè)務(wù)骨干，各縣（市、區(qū)）局、三清山局、經(jīng)開(kāi)區(qū)局班子成員，各縣局機(jī)關(guān)股（室）負(fù)責(zé)人與部分業(yè)務(wù)骨干，各基層分局長(zhǎng)超過(guò)500名工商干部收聽(tīng)收看了會(huì)議。（市局辦 市局法規(guī)科）

萬(wàn)年縣局四項(xiàng)舉措強(qiáng)化臨期食品監(jiān)管一是舉辦培訓(xùn)班。以分局為單位舉辦食品安全法規(guī)培訓(xùn)班，督促教育經(jīng)營(yíng)者規(guī)范經(jīng)營(yíng)臨期食品，同時(shí)通過(guò)發(fā)放宣傳資料等形式進(jìn)行宣傳，提高消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)。二是行政指導(dǎo)與市場(chǎng)巡查相結(jié)合。巡查工作中注重督導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者建立“臨期食品”臺(tái)賬，設(shè)立銷售臨期食品專柜，明確告知保質(zhì)日期，讓消費(fèi)者明白消費(fèi)。三是強(qiáng)化日常監(jiān)管執(zhí)法。將“臨期食品”監(jiān)管納入基層分局日常網(wǎng)格巡查內(nèi)容，對(duì)“臨期食品”重新包裝再上架銷售行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。四是強(qiáng)化“一會(huì)兩站”監(jiān)督作用。充分發(fā)揮“12315打假維權(quán)提示牌”、“紅盾維權(quán)站”職能作用，切實(shí)提高群眾參與食品安全監(jiān)管的積極性，形成社會(huì)合力。（萬(wàn)年縣局/張永紅）

本期編輯：李 晃聯(lián)系電話：0793-8316321

第五篇：上饒工商管理信息2012年第22期

上饒工商管理信息

第22期

上饒市工商局辦公室編2012年6月4日

【領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研】

省局副局長(zhǎng)沈慶中深入我市調(diào)研5月30日上午，省局副

局長(zhǎng)沈慶中在上饒參加2012年省政府光伏產(chǎn)業(yè)合作推進(jìn)會(huì)。30日下午至31日，沈慶中副局長(zhǎng)在省局企業(yè)注冊(cè)局局長(zhǎng)曠虛庚，市局黨組成員、副局長(zhǎng)秦接桃陪同下，深入市局駐行政服務(wù)中心窗口、信州區(qū)局、廣豐縣局及江西省斯?fàn)柲t木家俱有限公司等企業(yè)，就基層工商部門進(jìn)一步發(fā)揮職能作用，依法加強(qiáng)監(jiān)管、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)非公黨建等工作進(jìn)行調(diào)研。

調(diào)研中，沈慶中就全省工商系統(tǒng)認(rèn)真服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展

提出要求。一是要圍繞促經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，依法實(shí)施行政許可，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，及時(shí)反映市場(chǎng)主體發(fā)展?fàn)顩r，不斷實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)化、登記行為規(guī)范化、主體監(jiān)管制度化、服務(wù)手段信息化。二是要圍繞破解融資難題，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)載體，搭建銀企合作平臺(tái)，開(kāi)辟“綠色通道”，開(kāi)展股權(quán)出質(zhì)、動(dòng)產(chǎn)抵押登記，幫助企業(yè)變靜態(tài)股權(quán)為動(dòng)態(tài)資產(chǎn)，解決好投資、融資等瓶頸問(wèn)題。三是要圍繞實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，幫扶企業(yè)整合技術(shù)、管理、文化、營(yíng)銷和創(chuàng)新等優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)創(chuàng)馳名、著名、知名商標(biāo)，提升企業(yè)商標(biāo)的知名度和美譽(yù)度，豐富商標(biāo)內(nèi)涵，增加商標(biāo)附加值，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四是要圍繞基層組織建設(shè)年活動(dòng)，進(jìn)

1一步增強(qiáng)開(kāi)展非公黨建工作的緊迫感與主動(dòng)性，指導(dǎo)企業(yè)黨組織繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)黨的理想信念教育，引導(dǎo)黨員立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，推動(dòng)活動(dòng)常態(tài)化與長(zhǎng)效化。

（市局辦企業(yè)注冊(cè)局/朱磊 廣豐縣局/傅學(xué)明、林謀豐）

【系統(tǒng)工作交流】

市局舉辦黨組中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)暨新知識(shí)講座為認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面落實(shí)省第十三次黨代會(huì)和市第三次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步發(fā)揮工商職能作用，服務(wù)和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，5月28日，市局黨組舉辦中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)暨新知識(shí)講座，邀請(qǐng)市委黨校調(diào)研員、羅時(shí)平教授授課。局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)江訓(xùn)金，黨組成員、副局長(zhǎng)黃璐寶，黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)紀(jì)少青等在家的局領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)全體干部職工及部分離退休老干部參加。羅時(shí)平教授作了題為《解讀省市黨代會(huì)精神，推進(jìn)宜業(yè)宜居宜游中心區(qū)域城市建設(shè)》的講座。羅教授用具體的事例、詳實(shí)的數(shù)字、簡(jiǎn)明的理論，深入淺出地為大家解讀了省、市黨代會(huì)精神，深入分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我市發(fā)展前景，并對(duì)工商系統(tǒng)更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了合理化建議。

與會(huì)人員紛紛表示，通過(guò)此次新知識(shí)講座的學(xué)習(xí)，更深刻地把握了省、市黨代會(huì)的主題和主線，為進(jìn)一步理清工作思路，提升服務(wù)水平，履行市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，唱響科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起的主旋律，推動(dòng)工商事業(yè)取得新發(fā)展、開(kāi)創(chuàng)新局面打下了良好基礎(chǔ)。（市局機(jī)關(guān)黨委）

市局從三個(gè)方面指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社科學(xué)發(fā)展一是立足“特”，制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不同特點(diǎn)，指

導(dǎo)各地理清發(fā)展思路，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，引導(dǎo)發(fā)展各具特色的專業(yè)合作社，避免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、跟風(fēng)模仿。二是強(qiáng)調(diào)“幫”，營(yíng)造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境。深入開(kāi)展宣傳培訓(xùn)，支持鼓勵(lì)有創(chuàng)業(yè)條件、有資金技術(shù)實(shí)力、有聯(lián)合入社意愿的農(nóng)戶大力發(fā)展合作社，開(kāi)展合同幫農(nóng)、紅盾護(hù)農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)等活動(dòng)，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難。三是圍繞“管”，提高經(jīng)營(yíng)發(fā)展水平。加大法律咨詢、行政指導(dǎo)工作力度，引導(dǎo)規(guī)范農(nóng)戶依法建社，指導(dǎo)合作社實(shí)行公司化管理，成立行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)自我教育、自我管理。（市局個(gè)私科）

上饒縣局四項(xiàng)舉措開(kāi)展校園周邊環(huán)境綜合整治一是加強(qiáng)組織，定期調(diào)度。制定下發(fā)整治方案，按照每10日匯總信息、調(diào)度安排的工作模式，著力解決學(xué)校周邊經(jīng)營(yíng)秩序的突出問(wèn)題。二是加大巡查，排除隱患。對(duì)學(xué)校周邊經(jīng)營(yíng)主體資格是否合法，是否嚴(yán)格執(zhí)行索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)制度，是否存在經(jīng)銷侵權(quán)、過(guò)期變質(zhì)食品等違法行為進(jìn)行重點(diǎn)查處。三是嚴(yán)格準(zhǔn)入，清理黑網(wǎng)吧。加強(qiáng)與電信、文化、公安、教育部門的密切配合，形成監(jiān)管合力，確保網(wǎng)吧專項(xiàng)整頓見(jiàn)實(shí)效。四是突出監(jiān)督，強(qiáng)化宣傳。開(kāi)展食品安全知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)，加大經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮12315綜合執(zhí)法體系作用，維護(hù)學(xué)生消費(fèi)安全。（上饒縣局/張婷）

德興市局從三方面加強(qiáng)食品安全監(jiān)管一是加強(qiáng)食品監(jiān)測(cè)力度。以食品快速檢測(cè)和食品抽樣檢驗(yàn)為手段，加強(qiáng)對(duì)往年監(jiān)測(cè)合格率較低的經(jīng)銷企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)銷食品的監(jiān)測(cè)力度。二是加強(qiáng)督查工作力度。年初制訂了流通領(lǐng)域食品市場(chǎng)督查工作計(jì)劃，確定32個(gè)行政村為全年的督查重點(diǎn)，每月組織相關(guān)人員進(jìn)行督查，通報(bào)督查結(jié)果和整改情況。三是抓實(shí)專項(xiàng)整治工作。在開(kāi)展日常監(jiān)管工作基礎(chǔ)上，縣局消保局與各基層分局上下聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治，確保每次專項(xiàng)整治工作有部署、有落實(shí)、有成效。（德興市局/王桂玉）

余干縣局貼近民生需求為民服務(wù)一是緊緊抓住就業(yè)這個(gè)民生之本，開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶行動(dòng)，為下崗職工、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍軍人等群體自主創(chuàng)業(yè)開(kāi)辟綠色通道，做好開(kāi)業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)提示指導(dǎo)，同時(shí)嚴(yán)厲打擊黑中介，保障廣大求職者合法權(quán)益。二是緊貼“三農(nóng)”發(fā)展，開(kāi)展農(nóng)村放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，完善12315維權(quán)投訴機(jī)制，突出抓好農(nóng)村食品、農(nóng)資、“家電下鄉(xiāng)”市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類虛假?gòu)V告宣傳，及時(shí)發(fā)布消費(fèi)提醒、消費(fèi)警示，引導(dǎo)農(nóng)村群眾合理、科學(xué)消費(fèi)。三是嚴(yán)厲打擊傳銷，開(kāi)展無(wú)傳銷社區(qū)（村）創(chuàng)建活動(dòng)，基層分局定期派人走訪轄區(qū)社區(qū)（村）群眾，指導(dǎo)建立打擊傳銷法制宣傳、信息交流機(jī)制，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)咨詢，發(fā)放宣傳資料，同時(shí)聯(lián)合公安等部門進(jìn)行研討，探索監(jiān)管新方法。（余干縣局辦）

【系統(tǒng)工作動(dòng)態(tài)】

5月18日，玉山縣局、縣消協(xié)成功調(diào)解一起三輪摩托車擋風(fēng)玻璃質(zhì)量不合格導(dǎo)致消費(fèi)者受傷的投訴案件，消費(fèi)者巫先生一次性獲賠醫(yī)藥費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等共計(jì)6000元。

本期編輯：李 晃聯(lián)系電話：0793-8316321