第一篇：*工商分局創(chuàng)建“文明經(jīng)營(yíng)區(qū)”的主要做法

文明管理樹形象 誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)贏效益—xx工商分局創(chuàng)建“文明經(jīng)營(yíng)區(qū)”的主要做法xx工商分局自1999年以來(lái)，就以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序、打造市場(chǎng)文明品牌為著力點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展了“創(chuàng)誠(chéng)信市場(chǎng)，做文明業(yè)戶”活動(dòng)。特別是“青島會(huì)議”后，該局把行業(yè)文明建設(shè)與社區(qū)文明建設(shè)結(jié)合起來(lái)，將“創(chuàng)誠(chéng)信市場(chǎng)，做文明業(yè)戶”并入“文明經(jīng)營(yíng)區(qū)”的創(chuàng)建之中，積極探索新形勢(shì)下法治與德治結(jié)合、管理與教育同步、他律與自律互補(bǔ)、工商行政執(zhí)法與社會(huì)合力推動(dòng)并舉的市場(chǎng)監(jiān)管新路子，有效地提高了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，該局也被評(píng)為“市級(jí)文明單位”、“全市工商系統(tǒng)標(biāo)兵單位”，被xx區(qū)政府授予“經(jīng)濟(jì)工作特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。省、市局分別在該局召開(kāi)行政效能監(jiān)察、創(chuàng)新監(jiān)管方式、作風(fēng)建設(shè)和市場(chǎng)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，觀摩了局機(jī)關(guān)、美食街等三個(gè)工商所和綠苑市場(chǎng)的管理現(xiàn)場(chǎng)。他們的主要做法是：

一、抓主要環(huán)節(jié)，求長(zhǎng)效實(shí)績(jī)創(chuàng)建活動(dòng)要想不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)效，重點(diǎn)在謀劃，關(guān)鍵在落實(shí)。xx分局緊緊抓住謀劃和落實(shí)兩個(gè)主要環(huán)節(jié)，確保了創(chuàng)建活動(dòng)起步穩(wěn)，發(fā)展順，效果好。一是實(shí)實(shí)在在訂規(guī)劃。他們?cè)趯?duì)轄區(qū)市場(chǎng)狀況全面調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，擬制了既有一定前瞻性，又充分考慮不同單位實(shí)際情況的活動(dòng)方案。在指導(dǎo)思想上，提出了“循序漸進(jìn)打基礎(chǔ)，先急后緩抓建設(shè)，管教結(jié)合促規(guī)范，分期分批創(chuàng)達(dá)標(biāo)”的工作思路；在活動(dòng)范圍上，要求轄內(nèi)各主要經(jīng)營(yíng)區(qū)和持有《市場(chǎng)登記證》的市場(chǎng)均參與創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)是城區(qū)主要街區(qū)和具有一定規(guī)模、有固定設(shè)施的大型市場(chǎng)，農(nóng)村工商所和農(nóng)貿(mào)大集參照?qǐng)?zhí)行；在考評(píng)辦法上，文明經(jīng)營(yíng)區(qū)的評(píng)選由分局牽頭，創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)職能部門聯(lián)手實(shí)施，采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱檔案、詢問(wèn)業(yè)戶、征求消費(fèi)者意見(jiàn)的辦法，每年評(píng)比一次。文明業(yè)戶的評(píng)選由各所牽頭，每半年組織一次。在評(píng)選條件上，根據(jù)省局關(guān)于文明經(jīng)營(yíng)區(qū)的八項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際細(xì)化了48條計(jì)分細(xì)目。同時(shí)制訂了文明業(yè)戶的四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)（守法經(jīng)營(yíng)、服從管理、文明待客、熱心公益）和16條量化計(jì)分細(xì)目；在獎(jiǎng)懲措施上，將創(chuàng)建工作列為工商所年度責(zé)任目標(biāo)，并作為評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)的重要條件；在創(chuàng)建進(jìn)度上，允許達(dá)標(biāo)時(shí)間有先后，階段目標(biāo)有高低，以利于不同基礎(chǔ)、不同起點(diǎn)的單位各上各的臺(tái)階。合理的規(guī)劃目標(biāo)，可行的活動(dòng)套路，激發(fā)了各級(jí)達(dá)標(biāo)創(chuàng)先的內(nèi)在動(dòng)力。二是嚴(yán)抓細(xì)摳促落實(shí)。該局從實(shí)效出發(fā)，注重理順影響創(chuàng)建進(jìn)度和質(zhì)量的具體細(xì)節(jié)，著力解決活動(dòng)中的難點(diǎn)問(wèn)題。比如，他們雖不要求創(chuàng)建進(jìn)程一刀切齊，但在創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)上堅(jiān)持切齊一刀。為此采取了兩項(xiàng)把關(guān)措施：一是自報(bào)公議。也就是驗(yàn)收前先由各工商所牽頭組織自查上報(bào)，對(duì)報(bào)批的文明經(jīng)營(yíng)區(qū)（街）和市場(chǎng)，由聯(lián)合考評(píng)組現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收；二是“雙考”把關(guān)。即堅(jiān)持集中考評(píng)與隨機(jī)考評(píng)相結(jié)合，不搞“一查定乾坤”，促使各單位把工夫下在平時(shí)、用在經(jīng)常，防止以偏蓋全，缺腿漏項(xiàng)。再如在抓設(shè)施配套這個(gè)棘手問(wèn)題上，他們首先在系統(tǒng)內(nèi)部和相關(guān)單位、業(yè)戶中，達(dá)成了“設(shè)施制約經(jīng)營(yíng)、市貌影響形象、服務(wù)和形象連著效益”的共識(shí)，爾后對(duì)功能不全、有礙觀瞻的經(jīng)營(yíng)、服務(wù)設(shè)施分類排隊(duì)，按用途、性質(zhì)的不同進(jìn)行縱橫區(qū)分：縱向區(qū)分，即在工商系統(tǒng)內(nèi)部，壓減機(jī)關(guān)傾斜基層，自籌資金近百萬(wàn)元為工商所購(gòu)置辦公和服務(wù)設(shè)備，修繕注冊(cè)登記廳等，著力樹立文明、規(guī)范、親和的工商管理形象；橫向區(qū)分，就是明確工商機(jī)關(guān)、市場(chǎng)開(kāi)辦單位、街道（鎮(zhèn)）、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶在文明經(jīng)營(yíng)區(qū)建設(shè)各自中的義務(wù)，使制約創(chuàng)建活動(dòng)的各類應(yīng)建項(xiàng)目做到經(jīng)費(fèi)、責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限“四落實(shí)”。自開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)以來(lái)，各主要經(jīng)營(yíng)區(qū)和有型市場(chǎng)新添公平稱、投訴站（臺(tái)）、導(dǎo)購(gòu)標(biāo)示、滅火器具、公廁、垃圾池等經(jīng)營(yíng)和服務(wù)設(shè)施設(shè)備18600余件，并全部更換了以“六統(tǒng)一”為主要內(nèi)容的各種牌、簽、表等用品，綠苑市場(chǎng)、魯中蔬菜批發(fā)市場(chǎng)還建立了無(wú)公害蔬菜檢測(cè)站，為創(chuàng)建文明經(jīng)營(yíng)區(qū)提供了良好的外部環(huán)境。

二、抓合轍并軌，扣目標(biāo)主題xx分局堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，將創(chuàng)建活動(dòng)溶入工商行政管理工作的整體運(yùn)行之中，使之與中心任務(wù)和基礎(chǔ)性工作合轍并軌，相互借勢(shì)，良性互動(dòng)。一是著眼全局，納入履行職能的基礎(chǔ)軌道。該局堅(jiān)持思想領(lǐng)先，引導(dǎo)大家認(rèn)清開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)與履行市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法基本職能相互促進(jìn)的辯正關(guān)系；認(rèn)清實(shí)現(xiàn)職能到位，一靠法治、二靠德治，二者猶如車之兩輪、鳥之兩翼，不可偏廢的道理；認(rèn)清創(chuàng)建文明經(jīng)營(yíng)區(qū)是順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，樹立行業(yè)新風(fēng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的一項(xiàng)具體措施。要求所屬單位以“建立服務(wù)型工商”為目標(biāo)理念，把創(chuàng)建內(nèi)容與監(jiān)管社會(huì)主義大市場(chǎng)聯(lián)系起來(lái)；把活動(dòng)目的與實(shí)現(xiàn)職能到位統(tǒng)一起來(lái)；把活動(dòng)的方法措施與加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、實(shí)施“提速工程”和深化監(jiān)管方式改革結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)持用工商管理職能是否到位、市場(chǎng)秩序是否改善、人民群眾是否滿意來(lái)把握活動(dòng)進(jìn)程，衡量創(chuàng)建效果。二是突出重點(diǎn)，納入基層建設(shè)的主題軌道。開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，大量的工作在基層，活動(dòng)能否達(dá)到預(yù)期目的，不僅關(guān)乎市場(chǎng)發(fā)展前景，也影響基層的自身建設(shè)。該局站在強(qiáng)根固基的高度，在抓市場(chǎng)文明建設(shè)的同時(shí)，著力通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展鍛煉基層自我解決問(wèn)題的能力，增強(qiáng)執(zhí)法一線的戰(zhàn)斗力、凝聚力。為此，實(shí)際工作中他們做到：安排工作與年度計(jì)劃相一致，不另立爐灶；活動(dòng)節(jié)奏與中心任務(wù)的進(jìn)度相吻合，不頂牛撞車；檢查督導(dǎo)與創(chuàng)建方案相呼應(yīng)，不離題跑調(diào)；成果評(píng)估與《基層建設(shè)綱要》的規(guī)定相匹配，不離開(kāi)規(guī)定論優(yōu)劣，從而保證機(jī)關(guān)按職盡責(zé)抓創(chuàng)建，基層有條不紊爭(zhēng)達(dá)標(biāo)，使基層建設(shè)這個(gè)永恒主題在創(chuàng)建中得以延續(xù)和加強(qiáng)。三是制度規(guī)范，納入工作機(jī)制的運(yùn)行軌道。該局本著刪繁就簡(jiǎn)、便于操作的原則，堅(jiān)持法律法規(guī)有規(guī)定、上級(jí)有要求的，從其規(guī)定要求；無(wú)規(guī)定或要求不明確的，結(jié)合實(shí)際建章立制。針對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的特點(diǎn)先后建立健全了政務(wù)承諾、市場(chǎng)巡查、文明執(zhí)法、首辦負(fù)責(zé)、過(guò)錯(cuò)追究等內(nèi)部工作規(guī)范和亮證經(jīng)營(yíng)、明碼標(biāo)價(jià)、肉菜檢測(cè)、預(yù)賠基金、文明守則、家具三包、協(xié)會(huì)例會(huì)、安全保衛(wèi)等一系列市場(chǎng)管理制度、規(guī)定和辦法，并通過(guò)會(huì)議傳達(dá)貫徹、場(chǎng)內(nèi)廣播、墻報(bào)公示、編印明白紙、發(fā)放宣傳單等形式廣為宣傳，使之深入人心。分局與各工商所、工商所與市場(chǎng)開(kāi)辦單位和市場(chǎng)管理人員，層層簽訂責(zé)任書，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任和崗位責(zé)任。這些規(guī)定和措施與上級(jí)的

第二篇：*工商分局創(chuàng)建“文明經(jīng)營(yíng)區(qū)”的主要做法

文明管理樹形象 誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)贏效益

—**工商分局創(chuàng)建“文明經(jīng)營(yíng)區(qū)”的主要做法

**工商分局自1999年以來(lái)，就以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序、打造市場(chǎng)文明品牌為著力點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展了“創(chuàng)誠(chéng)信市場(chǎng)，做文明業(yè)戶”活動(dòng)。特別是“青島會(huì)議”后，該局把行業(yè)文明建設(shè)與社區(qū)文明建設(shè)結(jié)合起來(lái)，將“創(chuàng)誠(chéng)信市場(chǎng)，做文明業(yè)戶”并入“文明經(jīng)營(yíng)區(qū)”的創(chuàng)建之中，積極探索新形勢(shì)下法治與德治結(jié)合、管理與教育同步、他律與自律互補(bǔ)、工商行政執(zhí)法與社會(huì)合力推動(dòng)并舉的市場(chǎng)監(jiān)管新路子，有效地提高了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，該局也被評(píng)為“市級(jí)文明單位”、“全市工商系統(tǒng)標(biāo)兵單位”，被**區(qū)政府授予“經(jīng)濟(jì)工作特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。省、市局分別在該局召開(kāi)行政效能監(jiān)察、創(chuàng)新監(jiān)管方式、作風(fēng)建設(shè)和市場(chǎng)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，觀摩了局機(jī)關(guān)、美食街等三個(gè)工商所和綠苑市場(chǎng)的管理現(xiàn)場(chǎng)。他們的主要做法是：

一、抓主要環(huán)節(jié)，求長(zhǎng)效實(shí)績(jī)

創(chuàng)建活動(dòng)要想不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)效，重點(diǎn)在謀劃，關(guān)鍵在落實(shí)。**分局緊緊抓住謀劃和落實(shí)兩個(gè)主要環(huán)節(jié)，確保了創(chuàng)建活動(dòng)起步穩(wěn)，發(fā)展順，效果好。

一是實(shí)實(shí)在在訂規(guī)劃。他們?cè)趯?duì)轄區(qū)市場(chǎng)狀況全面調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，擬制了既有一定前瞻性，又充分考慮不同單位實(shí)際情況的活動(dòng)方案。在指導(dǎo)思想上，提出了“循序漸進(jìn)打基礎(chǔ)，先急后緩抓建設(shè)，管教結(jié)合促規(guī)范，分期分批創(chuàng)達(dá)標(biāo)”的工作思路；在活動(dòng)范圍上，要求轄內(nèi)各主要經(jīng)營(yíng)區(qū)和持有《市場(chǎng)登記證》的市場(chǎng)均參與創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)是城區(qū)主要街區(qū)和具有一定規(guī)模、有固定設(shè)施的大型市場(chǎng)，農(nóng)村工商所和農(nóng)貿(mào)大集參照?qǐng)?zhí)行；在考評(píng)辦法上，文明經(jīng)營(yíng)區(qū)的評(píng)選由分局牽頭，創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)職能部門聯(lián)手實(shí)施，采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱檔案、詢問(wèn)業(yè)戶、征求消費(fèi)者意見(jiàn)的辦法，每年評(píng)比一次。文明業(yè)戶的評(píng)選由各所牽頭，每半年組織一次。在評(píng)選條件上，根據(jù)省局關(guān)于文明經(jīng)營(yíng)區(qū)的八項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際細(xì)化了48條計(jì)分細(xì)目。同時(shí)制訂了文明業(yè)戶的四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)（守法經(jīng)營(yíng)、服從管理、文明待客、熱心公益）和16條量化計(jì)分細(xì)目；在獎(jiǎng)懲措施上，將創(chuàng)建工作列為工商所責(zé)任目標(biāo)，并作為評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)的重要條件；在創(chuàng)建進(jìn)度上，允許達(dá)標(biāo)時(shí)間有先后，階段目標(biāo)有高低，以利于不同基礎(chǔ)、不同起點(diǎn)的單位各上各的臺(tái)階。合理的規(guī)劃目標(biāo)，可行的活動(dòng)套路，激發(fā)了各級(jí)達(dá)標(biāo)創(chuàng)先的內(nèi)在動(dòng)力。

二是嚴(yán)抓細(xì)摳促落實(shí)。該局從實(shí)效出發(fā)，注重理順影響創(chuàng)建進(jìn)度和質(zhì)量的具體細(xì)節(jié)，著力解決活動(dòng)中的難點(diǎn)問(wèn)題。比如，他們雖不要求創(chuàng)建進(jìn)程一刀切齊，但在創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)上堅(jiān)持切齊一刀。為此采取了兩項(xiàng)把關(guān)措施：一是自報(bào)公議。也就是驗(yàn)收前先由各工商所牽頭組織自查上報(bào)，對(duì)報(bào)批的文明經(jīng)營(yíng)區(qū)（街）和市場(chǎng)，由聯(lián)合考評(píng)組現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收；二是“雙考”把關(guān)。即堅(jiān)持集中考評(píng)與隨機(jī)考評(píng)相結(jié)合，不搞“一查定乾坤”，促使各單位把工夫下在平時(shí)、用在經(jīng)常，防止以偏蓋全，缺腿漏項(xiàng)。再如在抓設(shè)施配套這個(gè)棘手問(wèn)題上，他們首先在系統(tǒng)內(nèi)部和相關(guān)單位、業(yè)戶中，達(dá)成了“設(shè)施制約經(jīng)營(yíng)、市貌影響形象、服務(wù)和形象連著效益”的共識(shí)，爾后對(duì)功能不全、有礙觀瞻的經(jīng)營(yíng)、服務(wù)設(shè)施分類排隊(duì)，按用途、性質(zhì)的不同進(jìn)行縱橫區(qū)分：縱向區(qū)分，即在工商系統(tǒng)內(nèi)部，壓減機(jī)關(guān)傾斜基層，自籌資金近百萬(wàn)元為工商所購(gòu)置辦公和服務(wù)設(shè)備，修繕注冊(cè)登記廳等，著力樹立文明、規(guī)范、親和的工商管理形象；橫向區(qū)分，就是明確工商機(jī)關(guān)、市場(chǎng)開(kāi)辦單位、街道（鎮(zhèn)）、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶在文明經(jīng)營(yíng)區(qū)建設(shè)各自中的義務(wù)，使制約創(chuàng)建活動(dòng)的各類應(yīng)建項(xiàng)目做到經(jīng)費(fèi)、責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限“四落實(shí)”。自開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)以來(lái)，各主要經(jīng)營(yíng)區(qū)和有型市場(chǎng)新添公平稱、投訴站（臺(tái)）、導(dǎo)購(gòu)標(biāo)示、滅火器具、公廁、垃圾池等經(jīng)營(yíng)和服務(wù)設(shè)施設(shè)備18600余件，并全部更換了以“六統(tǒng)一”為主要內(nèi)容的各種牌、簽、表等用品，綠苑市場(chǎng)、魯中蔬菜批發(fā)市場(chǎng)還建立了無(wú)公害蔬菜檢測(cè)站，為創(chuàng)建文明經(jīng)營(yíng)區(qū)提供了良好的外部環(huán)境。

二是充分發(fā)揮工商所的主導(dǎo)作用。工商所處在市場(chǎng)管理鏈條的末端，是創(chuàng)建文明經(jīng)營(yíng)區(qū)的主力軍，其責(zé)任心的強(qiáng)弱對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)有著至關(guān)重要的影響。因此，該局充分發(fā)揮工商所的前哨作用，要求其在創(chuàng)建活動(dòng)中打頭陣、唱主角，堅(jiān)持“三及時(shí)”，做到“三到位”：即對(duì)市場(chǎng)巡查中的問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)不漏項(xiàng)，及時(shí)處置不拖延，及時(shí)報(bào)告不隱瞞；對(duì)分管市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)區(qū)域天天到位、戶戶到位、事事到位，力求把問(wèn)題解決在萌芽之中。自開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)以來(lái)，該局所屬工商所文明執(zhí)法，熱情服務(wù)，查處經(jīng)濟(jì)違法案件580起，受理消費(fèi)者申訴1050余宗，為國(guó)家和人民群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失600余萬(wàn)元。

三是充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的自律作用。為強(qiáng)化市場(chǎng)主體自我管理、自我教育、自我約束的自律氛圍，**分局一手抓自律組織的建設(shè)，一手抓自律活動(dòng)的開(kāi)展。先后在有固定門頭的經(jīng)營(yíng)街區(qū)和有相對(duì)穩(wěn)定業(yè)戶的大型市場(chǎng)，建立了黨團(tuán)組織、個(gè)私協(xié)分會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)。并根據(jù)人員流動(dòng)情況和實(shí)際需要，適時(shí)調(diào)整充實(shí)，保證組織不散，工作不斷。與此同時(shí)，圍繞“誠(chéng)信、文明”這條主線，分別組織了業(yè)戶黨員掛牌經(jīng)營(yíng)、無(wú)假冒偽劣承諾、救災(zāi)助學(xué)助殘捐贈(zèng)、名優(yōu)產(chǎn)品展銷等一些自律性、公益性的活動(dòng)，大大增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的守法經(jīng)營(yíng)和自律意識(shí)。過(guò)去工商管理費(fèi)靠逐戶催繳，自開(kāi)展活動(dòng)以來(lái)，黨員業(yè)戶以身作則，業(yè)戶小組長(zhǎng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，城區(qū)業(yè)戶主動(dòng)交費(fèi)率保持在70%以上，有的市場(chǎng)能做到一天收齊。利用歇業(yè)時(shí)間組織法規(guī)學(xué)習(xí)或其他集體活動(dòng)，業(yè)戶也普遍積極參加。

四是充分發(fā)揮市場(chǎng)開(kāi)辦單位的助手作用。市場(chǎng)開(kāi)辦單位既參與市場(chǎng)管理，又是工商監(jiān)管對(duì)象，這種特殊身份決定了其在創(chuàng)建活動(dòng)中的特殊作用。該局通過(guò)座談交流、辦培訓(xùn)班、組織赴外地參觀見(jiàn)學(xué)、開(kāi)展信息咨詢、為其解決實(shí)際問(wèn)題等途徑，引導(dǎo)市場(chǎng)開(kāi)辦單位認(rèn)清自身在創(chuàng)建文明經(jīng)營(yíng)區(qū)中的義務(wù)和責(zé)任；明白消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者、市場(chǎng)開(kāi)辦者通過(guò)創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)“三贏”互利的道理；看到所屬市場(chǎng)（街、區(qū)）存在的問(wèn)題差距；明確發(fā)展目標(biāo)和改進(jìn)措施。由于宣傳到位、工作到位，絕大多數(shù)市場(chǎng)開(kāi)辦單位在創(chuàng)建活動(dòng)中認(rèn)識(shí)端正，行動(dòng)自覺(jué)，主動(dòng)參與，按職盡責(zé)。舍得投資搞建設(shè)，積極完成物業(yè)管理、設(shè)施配套、安全保衛(wèi)、清潔衛(wèi)生等方面的工作，主動(dòng)配合工商部門維護(hù)市場(chǎng)秩序，凈化交易環(huán)境。上下齊抓共促，多方聯(lián)手協(xié)作，保持了創(chuàng)建文明經(jīng)營(yíng)區(qū)活動(dòng)良好的發(fā)展勢(shì)頭。

第三篇：*工商分局創(chuàng)建“文明經(jīng)營(yíng)區(qū)”的主要做法

文明管理樹形象誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)贏效益—**工商分局創(chuàng)建“文明經(jīng)營(yíng)區(qū)”的主要做法**工商分局自1999年以來(lái)，就以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序、打造市場(chǎng)文明品牌為著力點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展了“創(chuàng)誠(chéng)信市場(chǎng)，做文明業(yè)戶”活動(dòng)。特別是“青島會(huì)議”后，該局把行業(yè)文明建設(shè)與社區(qū)文明建設(shè)結(jié)合起來(lái)，將“創(chuàng)誠(chéng)信市場(chǎng)，做文明業(yè)戶”并入“文明經(jīng)營(yíng)區(qū)”的創(chuàng)建之中，積極探索新形勢(shì)下法治

與德治結(jié)合、管理與教育同步、他律與自律互補(bǔ)、工商行政執(zhí)法與社會(huì)合力推動(dòng)并舉的市場(chǎng)監(jiān)管新路子，有效地提高了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，該局也被評(píng)為“市級(jí)文明單位”、“全市工商系統(tǒng)標(biāo)兵單位”，被**區(qū)政府授予“經(jīng)濟(jì)工作特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。省、市局分別在該局召開(kāi)行政效能監(jiān)察、創(chuàng)新監(jiān)管方式、作風(fēng)建設(shè)和市場(chǎng)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，觀摩了局機(jī)關(guān)、美食街等三個(gè)工商所和綠苑市場(chǎng)的管理現(xiàn)場(chǎng)。他們的主要做法是：

一、抓主要環(huán)節(jié)，求長(zhǎng)效實(shí)績(jī)創(chuàng)建活動(dòng)要想不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)效，重點(diǎn)在謀劃，關(guān)鍵在落實(shí)。**分局緊緊抓住謀劃和落實(shí)兩個(gè)主要環(huán)節(jié)，確保了創(chuàng)建活動(dòng)起步穩(wěn)，發(fā)展順，效果好。一是實(shí)實(shí)在在訂規(guī)劃。他們?cè)趯?duì)轄區(qū)市場(chǎng)狀況全面調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，擬制了既有一定前瞻性，又充分考慮不同單位實(shí)際情況的活動(dòng)方案。在指導(dǎo)思想上，提出了“循序漸進(jìn)打基礎(chǔ)，先急后緩抓建設(shè)，管教結(jié)合促規(guī)范，分期分批創(chuàng)達(dá)標(biāo)”的工作思路；在活動(dòng)范圍上，要求轄內(nèi)各主要經(jīng)營(yíng)區(qū)和持有《市場(chǎng)登記證》的市場(chǎng)均參與創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)是城區(qū)主要街區(qū)和具有一定規(guī)模、有固定設(shè)施的大型市場(chǎng)，農(nóng)村工商所和農(nóng)貿(mào)大集參照?qǐng)?zhí)行；在考評(píng)辦法上，文明經(jīng)營(yíng)區(qū)的評(píng)選由分局牽頭，創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)職能部門聯(lián)手實(shí)施，采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱檔案、詢問(wèn)業(yè)戶、征求消費(fèi)者意見(jiàn)的辦法，每年評(píng)比一次。文明業(yè)戶的評(píng)選由各所牽頭，每半年組織一次。在評(píng)選條件上，根據(jù)省局關(guān)于文明經(jīng)營(yíng)區(qū)的八項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際細(xì)化了48條計(jì)分細(xì)目。同時(shí)制訂了文明業(yè)戶的四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)（守法經(jīng)營(yíng)、服從管理、文明待客、熱心公益）和16條量化計(jì)分細(xì)目；在獎(jiǎng)懲措施上，將創(chuàng)建工作列為工商所責(zé)任目標(biāo)，并作為評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)的重要條件；在創(chuàng)建進(jìn)度上，允許達(dá)標(biāo)時(shí)間有先后，階段目標(biāo)有高低，以利于不同基礎(chǔ)、不同起點(diǎn)的單位各上各的臺(tái)階。合理的規(guī)劃目標(biāo)，可行的活動(dòng)套路，激發(fā)了各級(jí)達(dá)標(biāo)創(chuàng)先的內(nèi)在動(dòng)力。二是嚴(yán)抓細(xì)摳促落實(shí)。該局從實(shí)效出發(fā)，注重理順影響創(chuàng)建進(jìn)度和質(zhì)量的具體細(xì)節(jié)，著力解決活動(dòng)中的難點(diǎn)問(wèn)題。比如，他們雖不要求創(chuàng)建進(jìn)程一刀切齊，但在創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)上堅(jiān)持切齊一刀。為此采取了兩項(xiàng)把關(guān)措施：一是自報(bào)公議。也就是驗(yàn)收前先由各工商所牽頭組織自查上報(bào)，對(duì)報(bào)批的文明經(jīng)營(yíng)區(qū)（街）和市場(chǎng)，由聯(lián)合考評(píng)組現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收；二是“雙考”把關(guān)。即堅(jiān)持集中考評(píng)與隨機(jī)考評(píng)相結(jié)合，不搞“一查定乾坤”，促使各單位把工夫下在平時(shí)、用在經(jīng)常，防止以偏蓋全，缺腿漏項(xiàng)。再如在抓設(shè)施配套這個(gè)棘手問(wèn)題上，他們首先在系統(tǒng)內(nèi)部和相關(guān)單位、業(yè)戶中，達(dá)成了“設(shè)施制約經(jīng)營(yíng)、市貌影響形象、服務(wù)和形象連著效益”的共識(shí)，爾后對(duì)功能不全、有礙觀瞻的經(jīng)營(yíng)、服務(wù)設(shè)施分類排隊(duì)，按用途、性質(zhì)的不同進(jìn)行縱橫區(qū)分：縱向區(qū)分，即在工商系統(tǒng)內(nèi)部，壓減機(jī)關(guān)傾斜基層，自籌資金近百萬(wàn)元為工商所購(gòu)置辦公和服務(wù)設(shè)備，修繕注冊(cè)登記廳等，著力樹立文明、規(guī)范、親和的工商管理形象；橫向區(qū)分，就是明確工商機(jī)關(guān)、市場(chǎng)開(kāi)辦單位、街道（鎮(zhèn)）、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶在文明經(jīng)營(yíng)區(qū)建設(shè)各自中的義務(wù)，使制約創(chuàng)建活動(dòng)的各類應(yīng)建項(xiàng)目做到經(jīng)費(fèi)、責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限“四落實(shí)”。自開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)以來(lái)，各主要經(jīng)營(yíng)區(qū)和有型市場(chǎng)新添公平稱、投訴站（臺(tái)）、導(dǎo)購(gòu)標(biāo)示、滅火器具、公廁、垃圾池等經(jīng)營(yíng)和服務(wù)設(shè)施設(shè)備18600余件，并全部更換了以“六統(tǒng)一”為主要內(nèi)容的各種牌、簽、表等用品，綠苑市場(chǎng)、魯中蔬菜批發(fā)市場(chǎng)還建立了無(wú)公害蔬菜檢測(cè)站，為創(chuàng)建文明經(jīng)營(yíng)區(qū)提供了良好的外部環(huán)境。

二、抓合轍并軌，扣目標(biāo)主題**分局堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，將創(chuàng)建活動(dòng)溶入工商行政管理工作的整體運(yùn)行之中，使之與中心任務(wù)和基礎(chǔ)性工作合轍并軌，相互借勢(shì)，良性互動(dòng)。一是著眼全局，納入履行職能的基礎(chǔ)軌道。該局堅(jiān)持思想領(lǐng)先，引導(dǎo)大家認(rèn)清開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)與履行市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法基本職能相互促進(jìn)的辯正關(guān)系；認(rèn)清實(shí)現(xiàn)職能到位，一靠法治、二靠德治，二者猶如車之兩輪、鳥之兩翼，不可偏廢的道理；認(rèn)清創(chuàng)建文明經(jīng)營(yíng)區(qū)是順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，樹立行業(yè)新風(fēng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的一項(xiàng)具體措施。要求所屬單位以“建立服務(wù)型工商”為目標(biāo)理念，把創(chuàng)建內(nèi)容與監(jiān)管社會(huì)主義大市場(chǎng)聯(lián)系起來(lái)；把活動(dòng)目的與實(shí)現(xiàn)職能到位統(tǒng)一起來(lái)；把活動(dòng)的方法措施與加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、實(shí)施“提速工程”和深化監(jiān)管方式改革結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)持用工商管理職能是否到位、市場(chǎng)秩序是否改善、人民群眾是否滿意來(lái)把握活動(dòng)進(jìn)程，衡量創(chuàng)建效果。二是突出重點(diǎn)，納入基層建設(shè)的主題軌道。開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，大量的工作在基層，活動(dòng)能否達(dá)到預(yù)期目的，不僅關(guān)乎市場(chǎng)發(fā)展前景，也影響基層的自身建設(shè)。該局站在強(qiáng)根固基的高度，在抓市場(chǎng)文明建設(shè)的同時(shí)，著力通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展鍛煉基層自我解決問(wèn)題的能力，增強(qiáng)執(zhí)法一線的戰(zhàn)斗力、凝聚力。為此，實(shí)際工作中他們做到：安排工作與計(jì)劃相一致，不另立爐灶；活動(dòng)節(jié)奏與中心任務(wù)的進(jìn)度相吻合，不頂牛撞車；檢查督導(dǎo)與創(chuàng)建方案相呼應(yīng)，不離題跑調(diào)；成果評(píng)估與《基層建設(shè)綱要》的規(guī)定相匹配，不離開(kāi)規(guī)定論優(yōu)劣，從而保證機(jī)關(guān)按職盡責(zé)抓創(chuàng)建，基層有條不紊爭(zhēng)達(dá)

標(biāo)，使基層建設(shè)這個(gè)永恒主題在創(chuàng)建中得以延續(xù)和加強(qiáng)。三是制度規(guī)范，納入工作機(jī)制的運(yùn)行軌道。該局本著刪繁就簡(jiǎn)、便于操作的原則，堅(jiān)持法律法規(guī)有規(guī)定、上級(jí)有要求的，從其規(guī)定要求；無(wú)規(guī)定或要求不明確的，結(jié)合實(shí)際建章立制。針對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的特點(diǎn)先后建立健全了政務(wù)承諾、市場(chǎng)巡查、文明執(zhí)法、首辦負(fù)責(zé)、過(guò)錯(cuò)追究等內(nèi)部工作規(guī)范和亮證經(jīng)營(yíng)、明碼標(biāo)價(jià)、肉菜檢測(cè)、預(yù)賠基金、文明守則、家具三包、協(xié)會(huì)例會(huì)、安全保衛(wèi)等一系列市場(chǎng)管理制度、規(guī)定和辦法，并通過(guò)會(huì)議傳達(dá)貫徹、場(chǎng)內(nèi)廣播、墻報(bào)公示、編印明白紙、發(fā)放宣傳單等形式廣為宣傳，使之深入人心。分局與各工商所、工商所與市場(chǎng)開(kāi)辦單位和市場(chǎng)管理人員，層層簽訂責(zé)任書，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任和崗位責(zé)任。這些規(guī)定和措施與上級(jí)的規(guī)章制度相銜接，與活動(dòng)的開(kāi)展相配套，與本單位的實(shí)際情況相適應(yīng)，保證了創(chuàng)建活動(dòng)健康發(fā)展，步步深入。

三、抓凝心聚力，促整體推進(jìn)文明經(jīng)營(yíng)區(qū)是文明社區(qū)的縮影。創(chuàng)建文明經(jīng)營(yíng)區(qū)僅靠工商機(jī)關(guān)單打獨(dú)斗難以奏效，**分局注重發(fā)揮各方作用，努力形成創(chuàng)建工作齊抓共管、整體推進(jìn)的態(tài)勢(shì)。一是充分發(fā)揮創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)控作用。通過(guò)例會(huì)制度，定期分析形勢(shì)，研究解決活動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題。組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩和企業(yè)（市場(chǎng)開(kāi)辦單位）負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，特邀北大經(jīng)濟(jì)學(xué)教授來(lái)淄授課；為銀企“聯(lián)姻”牽線搭橋，建立企業(yè)貸款聯(lián)保聯(lián)絡(luò)站；組織實(shí)施“紅盾幫扶”工程，開(kāi)展“一幫一”活動(dòng)；同時(shí)抓了美食街、綠苑市場(chǎng)的試點(diǎn)先行，以點(diǎn)帶面推動(dòng)工作。經(jīng)常深入市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)街區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公、及時(shí)協(xié)調(diào)工商所、市場(chǎng)開(kāi)辦單位、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶以及相關(guān)部門之間的關(guān)系，努力為活動(dòng)開(kāi)展把關(guān)定向，解難釋疑，避免了走彎路。二是充分發(fā)揮工商所的主導(dǎo)作用。工商所處在市場(chǎng)管理鏈條的末端，是創(chuàng)建文明經(jīng)營(yíng)區(qū)的主力軍，其責(zé)任心的強(qiáng)弱對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)有著至關(guān)重要的影響。因此，該局充分發(fā)揮工商所的前哨作用，要求其在創(chuàng)建活動(dòng)中打頭陣、唱主角，堅(jiān)持“三及時(shí)”，做到“三到位”：即對(duì)市場(chǎng)巡查中的問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)不漏項(xiàng)，及時(shí)處置不拖延，及時(shí)報(bào)告不隱瞞；對(duì)分管市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)區(qū)域天天到位、戶戶到位、事事到位，力求把問(wèn)題解決在萌芽之中。自開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)以來(lái)，該局所屬工商所文明執(zhí)法，熱情服務(wù)，查處經(jīng)濟(jì)違法案件580起，受理消費(fèi)者申訴1050余宗，為國(guó)家和人民群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失600余萬(wàn)元。三是充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的自律作用。為強(qiáng)化市場(chǎng)主體自我管理、自我教育、自我約束的自律氛圍，**分局一手抓自律組織的建設(shè)，一手抓自律活動(dòng)的開(kāi)展。先后在有固定門頭的經(jīng)營(yíng)街區(qū)和有相對(duì)穩(wěn)定業(yè)戶的大型市場(chǎng)，建立了黨團(tuán)組織、個(gè)私協(xié)分會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)。并根據(jù)人員流動(dòng)情況和實(shí)際需要，適時(shí)調(diào)整充實(shí)，保證組織不散，工作不斷。與此同時(shí)，圍繞“誠(chéng)信、文明”這條主線，分別組織了業(yè)戶黨員掛牌經(jīng)營(yíng)、無(wú)假冒偽劣承諾、救災(zāi)助學(xué)助殘捐贈(zèng)、名優(yōu)產(chǎn)品展銷等一些自律性、公益性的活動(dòng)，大大增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的守法經(jīng)營(yíng)和自律意識(shí)。過(guò)去工商管理費(fèi)靠逐戶催繳，自開(kāi)展活動(dòng)以來(lái)，黨員業(yè)戶以身作則，業(yè)戶小組長(zhǎng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，城區(qū)業(yè)戶主動(dòng)交費(fèi)率保持在70以上，有的市場(chǎng)能做到一天收齊。利用歇業(yè)時(shí)間組織法規(guī)學(xué)習(xí)或其他集體活動(dòng)，業(yè)戶也普遍積極參加。四是充分發(fā)揮市場(chǎng)開(kāi)辦單位的助手作用。市場(chǎng)開(kāi)辦單位既參與市場(chǎng)管理，又是工商監(jiān)管對(duì)象，這種特殊身份決定了其在創(chuàng)建活動(dòng)中的特殊作用。該局通過(guò)座談交流、辦培訓(xùn)班、組織赴外地參觀見(jiàn)學(xué)、開(kāi)展信息咨詢、為其解決實(shí)際問(wèn)題等途徑，引導(dǎo)市場(chǎng)開(kāi)辦單位認(rèn)清自身在創(chuàng)建文明經(jīng)營(yíng)區(qū)中的義務(wù)和責(zé)任；明白消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者、市場(chǎng)開(kāi)辦者通過(guò)創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)“三贏”互利的道理；看到所屬市場(chǎng)（街、區(qū)）存在的問(wèn)題差距；明確發(fā)展目標(biāo)和改進(jìn)措施。由于宣傳到位、工作到位，絕大多數(shù)市場(chǎng)開(kāi)辦單位在創(chuàng)建活動(dòng)中認(rèn)識(shí)端正，行動(dòng)自覺(jué)，主動(dòng)參與，按職盡責(zé)。舍得投資搞建設(shè)，積極完成物業(yè)管理、設(shè)施配套、安全保衛(wèi)、清潔衛(wèi)生等方面的工作，主動(dòng)配合工商部門維護(hù)市場(chǎng)秩序，凈化交易環(huán)境。上下齊抓共促，多方聯(lián)手協(xié)作，保持了創(chuàng)建文明經(jīng)營(yíng)區(qū)活動(dòng)良好的發(fā)展勢(shì)頭。

第四篇：工商分局文明市場(chǎng)創(chuàng)建評(píng)比實(shí)施方案

工商分局文明市場(chǎng)創(chuàng)建評(píng)比實(shí)施方案

為提高我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整體管理水平，建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制，促進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作，經(jīng)報(bào)請(qǐng)區(qū)政府同意，決定在全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展評(píng)比創(chuàng)建“文明市場(chǎng)”活動(dòng)。特制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力做到監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法的“

四個(gè)統(tǒng)一”，切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)市場(chǎng)繁榮，鞏固和發(fā)展文明城市創(chuàng)建成果。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

本項(xiàng)評(píng)比創(chuàng)建活動(dòng)在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)文明辦、食安辦、工商分局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、城管局、街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組成創(chuàng)建評(píng)比領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)測(cè)評(píng)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)區(qū)工商分局。

三、參加創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)的范圍

已納入文明指數(shù)測(cè)評(píng)范圍的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)均可報(bào)名參加。

四、創(chuàng)建文明農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)

（一）市場(chǎng)整體風(fēng)貌（計(jì)__分）

_、市場(chǎng)內(nèi)設(shè)有宣傳創(chuàng)建活動(dòng)和道德建設(shè)的公益廣告，文明服務(wù)制度上墻，用字規(guī)范，內(nèi)容健康。（_分）

_、市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶和工作人員對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)知曉率達(dá)___%，支持率達(dá)___%，參與率達(dá)___%。工作人員服務(wù)熱情，語(yǔ)言文明，經(jīng)營(yíng)者熱情待客，服務(wù)周到。（_分）

_、商品劃行歸市，攤位擺放整齊有序，無(wú)占道經(jīng)營(yíng)、游商叫賣現(xiàn)象，車輛擺放整齊。（_分）

_、無(wú)亂搭亂建、無(wú)亂貼亂涂等有礙觀瞻現(xiàn)象，無(wú)亂扔雜物、隨地吐痰等不文明現(xiàn)象，無(wú)“牛皮癬”以及殘缺或內(nèi)容過(guò)期標(biāo)語(yǔ)。（_分）

_、市場(chǎng)內(nèi)設(shè)有禁煙標(biāo)志，有符合標(biāo)準(zhǔn)的消防安全管理制度，并有專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。（_分）

_、有事故應(yīng)急處理的預(yù)案和機(jī)構(gòu)，遇到大小事故能及時(shí)處理到位。（_分）

（二）市場(chǎng)秩序（__分）

_、除農(nóng)民自產(chǎn)自銷的農(nóng)副產(chǎn)品外，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)辦理營(yíng)業(yè)必須的各種證照，亮證、亮照經(jīng)營(yíng)，證照懸掛整齊。（_分）

_、落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)戶索證索票制度、購(gòu)銷臺(tái)賬制度、畜禽產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫合格證明公示到位。（_分）

_、禁止銷售或使用不合格塑料袋，禁止無(wú)償提供塑料袋。（_分）

__、禁止在集貿(mào)市場(chǎng)銷售國(guó)家規(guī)定不準(zhǔn)上市或者不準(zhǔn)在集貿(mào)市場(chǎng)銷售的商品。（_分）

__、經(jīng)營(yíng)者不得摻雜、使假、以次充好，銷售有毒、有害、過(guò)期、變質(zhì)及偽劣商品。（_分）

__、經(jīng)營(yíng)者不得以竄通要挾等手段霸占經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，壟斷商品貨源，操縱市場(chǎng)物價(jià)，強(qiáng)迫他人買賣，欺行霸市。（_分）

__、經(jīng)營(yíng)者不得以誘騙的方式銷售商品，騙取他人財(cái)物。（_分）

__、市場(chǎng)內(nèi)顯著位置設(shè)有消費(fèi)警示牌，相關(guān)消費(fèi)警示信息公布及時(shí)，字跡工整、清晰，用語(yǔ)規(guī)范。（_分）

__、落實(shí)食品快速檢測(cè)制度，每周檢測(cè)不少于_次，每次不少于_個(gè)以上品種，并有檢測(cè)記錄。（_分）

__、貨物明碼標(biāo)價(jià)，經(jīng)營(yíng)者不得使用不合格的計(jì)量器具，不得短斤少兩，市場(chǎng)內(nèi)顯著位置設(shè)有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量器具，公布投訴電話，有投訴記錄和糾紛處理記錄。（_分）

（三）市場(chǎng)衛(wèi)生（__分）

__、市場(chǎng)內(nèi)無(wú)成堆垃圾、無(wú)地面積水、無(wú)蜘蛛網(wǎng)、無(wú)雜物、無(wú)“四害”，貨物擺放整齊。（_分）

__、有專職衛(wèi)生管理保潔人員，并佩戴標(biāo)志。給水、排水設(shè)施完善，有密閉的垃圾收集處理設(shè)施。（_分）

__、有符合衛(wèi)生要求的公廁，公廁保持干凈、整潔、無(wú)異味，設(shè)有殘疾人專位，并有明顯標(biāo)識(shí)。（_分）

__、落實(shí)店、攤前衛(wèi)生責(zé)任包干制度，做到一攤一垃圾桶，店、攤前衛(wèi)生良好。家禽水產(chǎn)宰殺，保持地面干凈整治，不留有污物和血漬痕跡。（_分）

__、經(jīng)營(yíng)食品的攤位嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生法的有關(guān)規(guī)定，工作人員有健康證并亮證經(jīng)營(yíng)。熟食產(chǎn)品有防蠅罩，不得裸露。熟食經(jīng)營(yíng)工作人員著工作服，帶手套、口罩，不得裸手接觸食品，生熟不得混切。（_分）

五、評(píng)比方法

文明農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)每年評(píng)比一次。首先由市場(chǎng)開(kāi)辦方提出參評(píng)申請(qǐng)，創(chuàng)建評(píng)比領(lǐng)導(dǎo)小組按照測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)每年組織兩次測(cè)評(píng)，上半年和下半年各一次，同時(shí)結(jié)合平時(shí)監(jiān)督檢查情況，按上半年和下半年兩次測(cè)評(píng)得分與平時(shí)檢查得分各占__%進(jìn)行綜合評(píng)定（附日常檢查計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)）。根據(jù)綜合測(cè)評(píng)得分多少初定“文明農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”，初定名單向社會(huì)進(jìn)行公示，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，最后根據(jù)征求意見(jiàn)的結(jié)果，報(bào)請(qǐng)區(qū)政府審批。對(duì)獲得文明市場(chǎng)的由區(qū)政府授予“文明市場(chǎng)”牌匾，并給予_____元獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)，對(duì)市場(chǎng)負(fù)責(zé)人和市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任人分別給予____元獎(jiǎng)勵(lì)。

第五篇：工商分局創(chuàng)建規(guī)劃

新沂工商系統(tǒng)星級(jí)文明

規(guī)范工商分局創(chuàng)建規(guī)劃

（2010—2012年）

根據(jù)省局《關(guān)于組織開(kāi)展星級(jí)文明規(guī)范工商分局創(chuàng)建工作的通知》（蘇工商基[2009]8號(hào)）精神，對(duì)照《江蘇省星級(jí)文明規(guī)范工商分局認(rèn)定管理辦法（試行）》要求，結(jié)合新沂實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞構(gòu)建社會(huì)監(jiān)管和內(nèi)部管理兩大格局，按照《江蘇省星級(jí)文明規(guī)范工商分局認(rèn)定管理辦法（試行）》要求，在隊(duì)伍能力建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、廉政建設(shè)等方面，通過(guò)實(shí)施能力普訓(xùn)、效能建設(shè)、依法行政等措施，進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、思想道德水準(zhǔn)、執(zhí)法管理水平，充分履行工商職能，促進(jìn)工商監(jiān)管職能到位，為實(shí)現(xiàn)工商事業(yè)的全面發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

按照創(chuàng)建工作突出創(chuàng)建質(zhì)量，立足本地實(shí)際，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，力爭(zhēng)用五年時(shí)間全系統(tǒng)五星級(jí)文明規(guī)范工商分局達(dá)3個(gè)，四星級(jí)文明規(guī)范工商分局6個(gè)，三星級(jí)文明規(guī)范工商分局18個(gè)，二星級(jí)文明規(guī)范工商分局4個(gè)。通過(guò)扎實(shí)有效的星級(jí)文明規(guī)范工商分局創(chuàng)建工作，全面提升基層工商分局隊(duì)伍建設(shè)、綜合監(jiān)管、內(nèi)務(wù)管理、基礎(chǔ)設(shè)施的水平和檔次，推進(jìn)全市工商系統(tǒng)基層建設(shè)再上新臺(tái)階。

三、工作內(nèi)容

（一）建立健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)星級(jí)文明規(guī)范工商分局創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)。市局成立星級(jí)文明規(guī)范工商分局考核評(píng)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，人事教育處、辦公室、監(jiān)察室、法規(guī)處等相關(guān)處室為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在人事教育處，負(fù)責(zé)日常具體工作。各縣（市、區(qū)）工商局根據(jù)實(shí)際情況也應(yīng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，研究制定切實(shí)可行的規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，確保此項(xiàng)活動(dòng)落到實(shí)處，取得實(shí)效。

（二）選好配強(qiáng)工商分局長(zhǎng)，優(yōu)化基層工商分局領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。工商分局長(zhǎng)是工商分局工作的具體組織者、實(shí)施者。要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗等辦法，把政治業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)良、富有開(kāi)拓精神和領(lǐng)導(dǎo)能力、年富力強(qiáng)的優(yōu)秀干部提拔到工商分局長(zhǎng)崗位。要進(jìn)一步優(yōu)化基層工商分局領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、文化和知識(shí)結(jié)構(gòu)，選優(yōu)配強(qiáng)基層所（隊(duì)）領(lǐng)導(dǎo)班子。進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，對(duì)履行職責(zé)好、工作成績(jī)突出的要給予獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先提拔使用。

（三）探索監(jiān)管方法改革，推行責(zé)任區(qū)監(jiān)管工作機(jī)制。一是合理設(shè)定機(jī)構(gòu)，基層工商分局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)原則上設(shè)置為“一室二隊(duì)”，即一個(gè)綜合管理室（含注冊(cè)受理室）、二個(gè)巡查中隊(duì)；20人以上規(guī)模較大的所可設(shè)置為“一室三隊(duì)”，即一個(gè)綜合管理室（含注冊(cè)受理室）、二個(gè)巡查中隊(duì)、一個(gè)經(jīng)檢中隊(duì)。二是強(qiáng)化工作職能，要對(duì)工商分局的職責(zé)進(jìn)行梳理，理順局機(jī)關(guān)與基層所工作職能，明確室隊(duì)職責(zé)任務(wù)，責(zé)任到人，協(xié)調(diào)配合，形成合力，把綜合監(jiān)管任務(wù)落到實(shí)處。三是積極創(chuàng)新監(jiān)管模式。全系統(tǒng)基層工商分局要全面推行“屬地綜合巡查責(zé)任區(qū)”監(jiān)管模式。對(duì)轄區(qū)所有市場(chǎng)主體實(shí)行屬地管理，將管轄區(qū)域劃分為若干個(gè)監(jiān)管責(zé)任區(qū)，每一責(zé)任區(qū)確定相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任人。在監(jiān)管責(zé)任區(qū)中涉及的有關(guān)工商行政管理工作，由相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任人負(fù)責(zé)，并實(shí)行以信用分類為重點(diǎn)的綜合巡查監(jiān)管。

（四）強(qiáng)化保障服務(wù)功能，創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。貫徹因地制宜、量力而行、盡力而為的原則，循序漸進(jìn)、逐步改善、提高檔次。每年安排一定額度資金用于辦公用房建設(shè)和改造，完善工作、生活、文化等附屬設(shè)施，使基層工商分局擁有場(chǎng)所寬暢、設(shè)施配套、功能齊備、庭院

美化的舒適辦公環(huán)境。現(xiàn)未擁有自有產(chǎn)權(quán)的辦公用房的工商分局，要力爭(zhēng)通過(guò)三至五年時(shí)間完成。同時(shí)，逐步配齊基層所必需基本裝備，根據(jù)星級(jí)文明規(guī)范工商分局評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，配置辦案用車、人手一臺(tái)電腦、掃描儀、錄音電話、傳真機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、放像機(jī)等監(jiān)管執(zhí)法必需的電子數(shù)碼設(shè)備，加快改進(jìn)監(jiān)管手段，提高監(jiān)管效率，盡快實(shí)現(xiàn)基層工商分局管理方式和管理手段的現(xiàn)代化。

（五）充實(shí)基層執(zhí)法力量，努力造就一支高素質(zhì)基層隊(duì)伍。一要充實(shí)基層力量，按照“小局大所”的原則，進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)基層一線監(jiān)管執(zhí)法力量。各縣（市、區(qū)）工商局基層工作人員（包括注冊(cè)窗口、經(jīng)檢大隊(duì)）數(shù)量，原則上不低于全局干部總數(shù)的70%。二要進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，塑造新沂工商新形象，努力提高社會(huì)滿意率。三要加強(qiáng)培訓(xùn)，制訂切實(shí)可行的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，分級(jí)分步組織培訓(xùn)。在抓好干部的政治業(yè)務(wù)文化培訓(xùn)的同時(shí)，要著重抓好干部的技能培訓(xùn)。四要抓好干部的學(xué)歷教育，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高基層干部文化水平。

（六）加強(qiáng)工商文化建設(shè)，積極營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的文化氛圍。以深化“學(xué)習(xí)型工商”活動(dòng)為抓手，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，著力打造奮發(fā)向上、充滿活力的學(xué)習(xí)型工商隊(duì)伍。通過(guò)健全“學(xué)習(xí)日”制度，不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，使干部形成良好的行為習(xí)慣，促進(jìn)干部正確價(jià)值觀念的形成。以先進(jìn)事跡典型人物影響、教育、激勵(lì)干部，深入開(kāi)展工商廉政文化建設(shè)等特色活動(dòng)，通過(guò)多渠道、多方式、生動(dòng)活潑、寓教于樂(lè)，潛移默化地影響和激勵(lì)干部職工不斷進(jìn)取，將工商文化落到實(shí)處。同時(shí)要加強(qiáng)文體活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，積極開(kāi)展健康有益的文體活動(dòng)，豐富基層干部的業(yè)余生活，彰顯工商文化特色建設(shè)。

四、程序步驟：

（一）申報(bào)建檔。各縣（市、區(qū)）局、市局各屬工商分局對(duì)照星級(jí)文明規(guī)范工商分局創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)條件，結(jié)合本單位實(shí)際，制定具體的創(chuàng)建計(jì)劃和工作步驟，每年3、4月份向市局人事教育處上報(bào)當(dāng)年創(chuàng)建計(jì)劃，遞交申報(bào)報(bào)告。

（二）落實(shí)規(guī)劃。申報(bào)星級(jí)文明規(guī)范工商分局創(chuàng)建單位，要制定責(zé)任明確，措施具體的創(chuàng)建方案，市、縣兩級(jí)工商局要指導(dǎo)各創(chuàng)建單位細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化措施，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。

（三）考評(píng)驗(yàn)收。每年10月底前，由各創(chuàng)建單位對(duì)照《江蘇省星級(jí)文明規(guī)范工商分局認(rèn)定管理辦法（試行）》和本單位創(chuàng)建方案進(jìn)行自查，由市、縣局督查，檢查驗(yàn)收并命名。創(chuàng)二星級(jí)以下（含二星級(jí)）工商分局由市局考核認(rèn)定，并報(bào)省局備案；創(chuàng)三星級(jí)（含三星級(jí)）以上工商分局由省局考核認(rèn)定。

（四）表彰獎(jiǎng)勵(lì)。各星級(jí)文明規(guī)范工商分局牌匾，由省局統(tǒng)一制作頒發(fā)。被認(rèn)定為三星級(jí)以上工商分局的，按蘇工商基〔2009〕5號(hào)文件給予獎(jiǎng)勵(lì)。被認(rèn)定為二星級(jí)文明規(guī)范工商分局的，由所在局給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元。

五、幾點(diǎn)要求

創(chuàng)建星級(jí)文明規(guī)范工商分局，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)重要抓手，各縣（市、區(qū)）工商局要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓措施落實(shí)，確保創(chuàng)建工作取得成效。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，工作措施到位。開(kāi)展星級(jí)文明規(guī)范工商分局創(chuàng)建活動(dòng)是整合、鞏固和深化“紅盾風(fēng)采－文明規(guī)范工商分局”成果，是今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)基層工商建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，是基層工商分局的新一輪規(guī)范化創(chuàng)建。各地各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)省局有關(guān)文件精神，明確新要求、新任務(wù)、新目標(biāo)，提出本單位創(chuàng)建工作意見(jiàn)，制定五年創(chuàng)建規(guī)劃，制定創(chuàng)建方案、計(jì)劃，建立健全工作臺(tái)帳，堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，狠抓落實(shí)，把創(chuàng)建活動(dòng)貫穿到抓基層建設(shè)的全過(guò)程。

（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。各創(chuàng)建單位要廣泛運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、刊物等媒體，將星級(jí)文明規(guī)范工商分局創(chuàng)建工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、要求等內(nèi)容向社會(huì)公眾公開(kāi)，深入宣傳開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)中的好做法和好經(jīng)驗(yàn)，以典型、樣榜工商分局創(chuàng)建引導(dǎo)帶動(dòng)星級(jí)文明規(guī)范工商分局創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，努力營(yíng)造人人參與創(chuàng)建的良好氛圍。

（三）加大資金投入，提升創(chuàng)建檔次。堅(jiān)持星級(jí)文明規(guī)范工商分局創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步抓好基層所的硬件建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，增加投入，不斷改善基層所的行政執(zhí)法和辦公條件，包括辦公用房、交通工具、電腦等等。做到軟硬件建設(shè)同步進(jìn)行，互為條件、互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展、相得益彰，有力地促進(jìn)創(chuàng)建工作開(kāi)展。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保創(chuàng)建實(shí)效。要建立考核督查機(jī)制，對(duì)已達(dá)標(biāo)的單位要定期不定期地進(jìn)行明查暗訪和經(jīng)常性的監(jiān)督管理，檢查各項(xiàng)措施和管理制度的落實(shí)到位情況，所容所貌保持情況，干部?jī)x表形象、執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律情況，服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量情況等等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和指出問(wèn)題，予以糾正，使已達(dá)標(biāo)單位始終做到思想不松勁，工作不滑坡，保持榮譽(yù)，發(fā)揚(yáng)先進(jìn)，常創(chuàng)常新。

（五）注重抓好結(jié)合，共創(chuàng)星級(jí)文明規(guī)范工商分局。在創(chuàng)建活動(dòng)的過(guò)程中，要把星級(jí)文明規(guī)范工商分局創(chuàng)建與星級(jí)注冊(cè)窗口創(chuàng)建、與群眾滿意基層站所（辦事窗口）創(chuàng)建、與當(dāng)?shù)攸h委政府的文明單位創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合，做到統(tǒng)一布置，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一落實(shí)，統(tǒng)一考核，互相促進(jìn)，共同提高。嘉善縣工商局2009“星級(jí)文明規(guī)范工商分局”創(chuàng)建規(guī)劃

為切實(shí)加強(qiáng)全縣工商系統(tǒng)基層隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提升基層工商隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、思想道德水準(zhǔn)和執(zhí)法管理水平，根據(jù)省局蘇工商基〔2009〕9號(hào)《關(guān)于修訂江蘇省星級(jí)文明規(guī)范工商分局考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的通知》精神及市局的工作要求，結(jié)合本局實(shí)際，現(xiàn)就開(kāi)展“星級(jí)文明規(guī)范工商分局”創(chuàng)建活動(dòng)制定規(guī)劃如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十七大精神，全面學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法“四個(gè)統(tǒng)一”，按照隊(duì)伍能力建設(shè)、效能建設(shè)、廉政建設(shè)的要求，突出“有能作為、有序作為、有限作為”這個(gè)主題，以全面提升隊(duì)伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力為根本，以提高文明執(zhí)法水平和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水準(zhǔn)為目標(biāo)，努力做到以星級(jí)文明規(guī)范工商分局創(chuàng)建為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)基層工商分局建設(shè)，完善基層基礎(chǔ)建設(shè)、規(guī)范干部隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范業(yè)務(wù)工作流程，規(guī)范工商窗口建設(shè)，唱響和諧發(fā)展主旋律，為實(shí)現(xiàn)工商事業(yè)的全面發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

在鞏固星級(jí)文明規(guī)范工商分局創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，2009年創(chuàng)建目標(biāo)力爭(zhēng)新增四星級(jí)、三星級(jí)文明規(guī)范工商分局各1個(gè)，其中干窯所爭(zhēng)創(chuàng)四星級(jí)文明規(guī)范工商分局，城郊所爭(zhēng)創(chuàng)三星級(jí)文明規(guī)范工商分局，繼續(xù)鞏固魏塘所、西塘所四星級(jí)文明規(guī)范工商分局的創(chuàng)建成果。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容

進(jìn)一步夯實(shí)工商分局各項(xiàng)工作基礎(chǔ)，提升工商分局凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，全面推進(jìn)責(zé)任區(qū)監(jiān)管“五個(gè)到位”和“五好責(zé)任區(qū)”建設(shè)，為促進(jìn)工商職能到位提供強(qiáng)有力的保障。

1、領(lǐng)導(dǎo)班子好表率。所領(lǐng)導(dǎo)班子全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有高度的事業(yè)心和責(zé)任感，業(yè)務(wù)熟悉，愛(ài)崗敬業(yè)，原則性強(qiáng)。班子成員崗位權(quán)責(zé)明確，團(tuán)結(jié)協(xié)作，工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)。系統(tǒng)觀念強(qiáng)，政令暢通，工作成績(jī)顯著，在干部中享有較高威信。

2、干部素質(zhì)新提高。全所干部愛(ài)崗敬業(yè)，忠于職守，精神風(fēng)貌佳凝聚力強(qiáng)，自覺(jué)學(xué)習(xí)鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，熟練掌握履行本職崗位需要的專業(yè)知識(shí)和法律法規(guī)，勝任本職工作。

3、目標(biāo)管理重規(guī)范。認(rèn)真貫徹落實(shí)《江蘇省基層工商分局工作規(guī)則（試行）》和《江蘇省工商行政管理系統(tǒng)基層工商分局內(nèi)務(wù)管理規(guī)定（試行）》，建立內(nèi)務(wù)管理及分類監(jiān)管、巡查辦案管理等業(yè)務(wù)管理制度。全面推行政務(wù)公開(kāi)，公開(kāi)辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)、處罰依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，方便群眾辦事，便于群眾監(jiān)督。

4、日常監(jiān)管全覆蓋。完善行政執(zhí)法程序，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制和評(píng)議考核制，積極履行責(zé)任區(qū)監(jiān)管，以市局“五個(gè)到位”和“五好責(zé)任區(qū)”為內(nèi)容，全面應(yīng)用全省工商基層管理系統(tǒng)開(kāi)展工作，嚴(yán)格依法審批、依法收費(fèi)、依法處罰、依法監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)工商分局工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

5、助動(dòng)發(fā)展有舉措。圍繞中心，服務(wù)大局，以助動(dòng)地方發(fā)展，服務(wù)人民群眾為己任，抓住群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，創(chuàng)新服務(wù)方式，完善服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量，積極落實(shí)縣局助推企業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展八項(xiàng)舉措：優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境，鼓勵(lì)投資創(chuàng)業(yè)；放寬冠名條件，扶持做大做強(qiáng)；拓寬融資渠道，促進(jìn)資本流轉(zhuǎn)；推進(jìn)

品牌戰(zhàn)略，促進(jìn)自主創(chuàng)新；強(qiáng)化行政指導(dǎo)，營(yíng)造和諧環(huán)境；實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升發(fā)展能力；落實(shí)優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析，提供創(chuàng)業(yè)資訊。

6、基礎(chǔ)建設(shè)強(qiáng)保障。對(duì)照調(diào)整后的星級(jí)文明規(guī)范工商分局考核標(biāo)準(zhǔn)，不斷改善工商分局辦公條件和執(zhí)法裝備，辦公場(chǎng)所保持服務(wù)設(shè)施齊全，辦事指南清楚，工作環(huán)境整潔，物品擺放整齊，有序。同時(shí)積極為基層添置電腦、空調(diào)、文體設(shè)施等固定資產(chǎn)，改善辦公條件。有重點(diǎn)地裝飾、修繕干窯、城郊所的辦公場(chǎng)所。

7、作風(fēng)建設(shè)上臺(tái)階。圍繞“企業(yè)服務(wù)年”和“兩提高兩降低”效能服務(wù)年的主題活動(dòng)，自覺(jué)遵守“六項(xiàng)禁令”、“二十條規(guī)定”、十條基準(zhǔn)線等制度，廉潔奉公，忠于職守，艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，全心全意為人民服務(wù)。堅(jiān)決杜絕吃拿卡要及“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”等行為，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。積極推進(jìn)廉政和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)，從源頭上防治腐敗和預(yù)防行政風(fēng)險(xiǎn)，為工商行政管理隊(duì)伍平安、正確、高效地履行職責(zé)提供有力保證。

四、工作要求

“星級(jí)文明規(guī)范工商分局” 創(chuàng)建是一項(xiàng)綜合性的工作，全系統(tǒng)干部職工必須高度重視，局、所要精心組織，統(tǒng)籌安排，要有大局意識(shí)、長(zhǎng)效觀念和創(chuàng)新精神，切實(shí)把創(chuàng)建工作貫穿落實(shí)到各項(xiàng)具體工作之中。要通過(guò)制定規(guī)劃、評(píng)先剖差、健全制度、完善機(jī)制、強(qiáng)化督查等措施，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作，以創(chuàng)建來(lái)推動(dòng)各項(xiàng)工作。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建星級(jí)文明規(guī)范工商分局重要性和必要性，明確創(chuàng)建工作的責(zé)任和要求，把星級(jí)文明規(guī)范工商分局創(chuàng)建工作列入全所工作的重中之重，全面部署，廣泛動(dòng)員，全員參予。縣局調(diào)整星級(jí)文明規(guī)范工商分局創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，職能科室負(fù)責(zé)人和工商分局長(zhǎng)為成員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。各所也要調(diào)整好創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，狠抓落實(shí)，確保創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展。

2、制定規(guī)劃，明確思路。星級(jí)文明規(guī)范工商分局是一個(gè)漸進(jìn)的創(chuàng)建活動(dòng)，各工商分局要明確創(chuàng)建的工作思路，制定創(chuàng)建工作規(guī)劃和創(chuàng)建計(jì)劃和工作步驟，做到早謀劃，早準(zhǔn)備。要對(duì)照星級(jí)文明規(guī)范工商分局新考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建工作內(nèi)容，特別是一些硬性指標(biāo)，要有所突破，要做到目標(biāo)明確，工作清晰，責(zé)任到人。

3、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。要堅(jiān)持以人為本，努力提高干部綜合素質(zhì)，作為創(chuàng)建活動(dòng)的核心內(nèi)容。要引導(dǎo)干部職工轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率。要充分發(fā)揮創(chuàng)建活動(dòng)的載體和激勵(lì)作用，通過(guò)抓基礎(chǔ)、抓規(guī)范、抓創(chuàng)建，促進(jìn)基層工商分局的制度建設(shè)、設(shè)施建設(shè)和能力建設(shè)，推進(jìn)工商分局機(jī)制轉(zhuǎn)換到位、職能覆蓋到位、責(zé)任落實(shí)到位。

4、加大宣傳，營(yíng)造氛圍。要采取多種形式，大力宣傳創(chuàng)建活動(dòng)，形成人人知曉、個(gè)個(gè)參與的創(chuàng)建氛圍。各所要定期向縣局報(bào)告和反映創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展情況，積極投稿宣傳開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)好的經(jīng)驗(yàn)做法，全面展示基層工商分局創(chuàng)建星級(jí)文明規(guī)范工商分局的風(fēng)采,擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)的覆蓋面和影響力。

嘉善縣工商行政管理局二ＯＯ九年四月十四日