第一篇：基本建設程序等名詞解釋

基本建設程序等名詞解釋

1、基本建設程序

它指基本建設項目從決策、設計、施工到竣工驗收以及后期評價整個工作過程中的各個階段及其先后次序。

2、基本建設程序的內容

項目建議書（可分初步可行性研究或預可行性研究）；可行性研究；編制設計任務書；選擇建設地點；編制設計文件（初步設計、技術設計、施工圖設計）；做好建設準備（含列入年度計劃）；全面施工；生產準備；竣工驗收、交付使用。以上是大型工程建設程序的內容，對中型工程建設程序的內容：立項；可行性研究；編制設計文件（初步設計，施工圖設計）；建設準備；組織施工；竣工驗收、交付使用。住宅建筑和小型工程還可以簡化。

3、建設項目建議書

項目建議書是國家中、長期規劃中一個必要文件，是基本建設程序中最初階段的工作，是投資決策前對擬建項目的輪廓設想。它的作用是推薦一個擬進行建設的項目的初步說明。它不是項目的最終決策，供建設管理部門選擇并確定是否進行下一步工作的依據。我國有些部門在提出項目建議書之前還增加了初步可行性研究（或稱預可行性研究），經初步論證后，再編制項目建議書。

項目建議書要按照建設總規模和限額預劃分的審批權限規定報批。

4、可行性研究

項目建議書一經批準，便可著手進行可行性研究。它是確定建設項目、編制設計任務書的重要依據，故要求必須有相當的深度和準確性。具體講，它的主要作用有：（1）作為建設項目投資決策依據；（2）編制計劃任務書（或設計計劃任務書）的依據；（3）籌集資金的依據；（4）與建設項目有關部門簽訂協議的依據；（5）開展建設前期工作的依據；（6）編制國民經濟計劃的依據和資料（指大、中型項目）（7）作為技術發展、改進設備制造、開展科學試驗的參考。（8）作為環保部門審查建設項目對環境的影響的依據。無論建設什么項目，如要興建，則必須回答以下問題：①擬建什么樣的建設項目；②擬建項目技術上可行性如何；③擬建項目經濟效益、社會效益如何；④擬建項目財務上可行性如何；⑤擬建項目的興建和實施的主要措施；⑥需要建設時間；⑦需要多少人力、物力。這些問題可歸納為三個方面：一是工藝技術；二是市場要求；三是財務經濟。三者關系，市場是前提，技術是手段，財務經濟是核心，即投資效益。可行性研究報告按審批權限要經中央或地方批準，我國目前一般由有資格的咨詢機構編制。為保證可行性研究的質量，國家和各專業部都頒發了編制可行性研究的深度和規定。

5、設計任務書（計劃任務書）

它是工程建設的大綱，是確定建設項目和建設方案，編制設計文件的依據，在基本建設程序中起主導作用，一方面把國民經濟計劃落實到建設項目上，另一方面使項目建設及建成投產后所需的人、財、物有可靠保證。按照基建程序待可行性研究批準后，則由項目主管部門組織建設單位、設計單位進行編制。設計任務書經主管部門批準后，該建設項目才算成立。對小型建設項目其任務書內容可適當簡化或可行性研究批準后直接進行設計。

6、選擇建設地點

選擇建設地點的第一項工作是勘察，它是指工程勘察。主要內容為工程測量、水文地質勘察和工程地質勘察。其任務是查明工程項目建設地點的地形、地貌、地層土壤巖性、地質構造、水文條件等自然地質條件資料。作出鑒定和綜合評價，作為建設項目選址和設計、施工提供可靠依據。第二項工作建設時所需水、電、路條件的落實。第三項工作是建設項目投產后的原、材料、燃料是否具備。

7、初步設計

設計階段，我國對一般建設項目采用兩段設計，即初步設計和施工圖設計，對大型項目、技術復雜而又缺乏經驗的項目，采用三段設計，即初步設計，技術設計和施工圖設計。對一些大型聯合企業、大的礦區和水利水電樞紐，還需要進行總體規劃設計或總體設計。初步設計是確定建設項目在指定地點和限定期限內進行建設在技術上的可能性和經濟上的合理性，以取得最好的經濟效益。初步設計實質是一項帶有“輪廓”性的規劃設計，對該建設項目是否可建，提出修改和補充意見。初步設計未批準前不得盲目征地和列入年度基本建設計劃。

8、技術設計

技術設計是根據批準的初步設計和廠址進行編制，對初步設計中所采用的工藝過程、建筑和結構型式方面的主要技術問題，補充和修正初步設計。

9、施工圖設計

是根據批準初步設計和技術設計（如果有的話）繪制出正確、完整和盡可能詳盡和建筑安裝工程以及制造非標準設備所需的圖紙。它分總平面圖、房屋、構筑物的平面圖、立面圖、剖面圖、施工詳圖、設備和各種管道安裝圖，以及道路、管線施工圖、礦山建設中的開拓系統巷道、采區布置圖、筑爐砌筑詳圖，以及多種結構圖等等。它是設計工作的最后文件，是現場施工和工程造價編制的依據。

注：以上所述各項，如編制項目建議書時要編制估算（相當于西方國家的粗估）；如編制可行性研究同時編制投資估算（相當于西方國家的初步估算）；如編制初步設計時同時編制概算（相當于西方國家的確定性估算）；如編制技術設計時同時編制修正概算；如繪制施工圖設計時同時編制施工圖預算（相當于西方國家的詳細估算）。

10、標準設計

是指經濟的、適用的、質量優良的、能為國民經濟有關部門廣泛和重復利用的一種工程建設設計。它是國家標準化的一個重要內容，并經國家主管部門批準。它分為國家標準設計，部標準設計和省、市、自治區標準設計三類。

11、“六通一平”

“六通一平”是正式施工前現場準備工作之一，為正式施工創造的條件。其內容為：路通（公路、鐵路）、水通、電通、氣通、通訊通和場地平。

注：“六通一平”工作，一般是建設單位完成。有的項目有施工單位自行完成，但要取一部分費用，如鐵路、公路。

有些大型工程“六通一平”的任務量很大，應在編制設計任務書時列出計劃和投資。如有需修鐵路專用線及其倉庫，有的需修建臨時碼頭，在邊緣地區公路任務也很大，水源地和供水管路，供電設施（架線或建自備電廠）、通訊設施等。

場地平，包括場區內地上地下障礙物的拆除、場地平整、地形測量以及材料堆放場地和預制物件生產場地等。

12、大型臨時設施。

大型臨時設施亦稱暫時工程，簡稱大臨。包括施工單位的辦公用房、職工臨時宿舍，生活福利和文化服務設施，附屬和輔助生產設施（如預制構件場、砼攪拌站、機修車間、金屬、木工、鋼筋加工棚等）、倉庫、材料試驗室、場內臨時道路、管線、變電站、油庫、炸藥庫、鍋爐房、水井、水塔、照明設施以及場區圍籬等。

注：其內容國家有些具體規定，其工程大小和專業不同其內容不同，屬其范圍內的應計取大臨費。有些小型設施其費用應在間接費中計取。招標文件中一定載明由投標人根據施工組織設計列出詳細內容和占地面積。

13、竣工驗收、交付生產

竣工驗收、交付生產是基本建設全過程和最后一個程序。是建筑商品交貨驗收階

段，是建設檢查成果轉入生產或使用標志，是全面考核基本建設工作，檢驗設計和工程質量的重要環節，以及交付新增固定資產和過程。

注：竣工驗收的范圍和依據標準，國家有具體規定。

此處所講的竣工驗收是國家組織的驗收。按此項目的重要性、規模大小和隸屬關系而定，在此和招標關系不大不再敘述，只就與施工招標文件中有關部分進行敘述。

（1）技術資料整理和竣工圖繪制。建設項目竣工后，在組織竣工驗收前由施工單位就將工程技術資料進行系統整理，交建設單位分類立卷，在竣工驗收時交生產單位保管。國家檔案局有統一規定。施工單位必須繪制竣工圖，一般分為：按圖施工沒有變動的，由施工單位在原施工圖上加蓋“竣工圖”以后，作為竣工圖，如少量、簡單的變更單和施工說明，附在施工圖紙上也可；對變更較大或每張圖紙改變的面貌皆非的必須按實繪制竣工圖。特別是地下各種管線一定要按實（標高、坐標、走向長度）繪制。

（2）竣工決算，竣工決算是反映項目實際造價和投資效果的文件，是辦理交付動用驗收轉增固定資產的依據，是竣工驗收報告的重要組成部分。但竣工決算中施工單位提交并經審核的工程竣工結算是其中重要組成部分，主要按照國家有關規定辦理。

請注意：竣工結算是施工單位承包范圍內的工程竣工后實際結算，由施工單位編制；竣工決算是由建設單位編制。

14、建設項目

指在一個總體設計或初步設計范圍內，由一個或幾個單項工程所組成的經濟上實行統一核算、行政上實行統一管理和建設工程實體。一般以一個工廠、事業單位（學校、醫院）為一個建設項目。

15、單項工程

也稱工程項目，是指具有獨立設計文件，建成后可以獨立發揮生產能力或工程效益并有獨立存在意義的工程。

注：它是建設項目的組成部分，如一個工廠是建設項目，而廠內各個車間、辦公樓及其它輔助工程均為單項工程，非工業建設項目中各獨立工程，如學校中的綜合辦公樓、教學樓、圖書館、實驗樓、學生公寓、家屬樓、禮堂、食堂、體育館及室外運動場、電子計算中心、學術中心、培訓中心以及輔助項目（鍋爐房、汽車庫、變電所、垃圾處理設施）等。一個單項工程，可以是一個獨立工程（如

一幢宿舍）。目前我們遇到的施工招標；多為單項工程。

16、單位工程

單位工程是單項工程的組成部分。一般指有單獨設計，不能獨立發揮生產能力（效益）而能獨立組織施工的工程。

注：一個單項工程按其構成可分為建筑工程和設備安裝兩類單位工程，單項工程根據其中各個組成部分分為：一般土建工程，特殊建筑物工程，工業管道工程，、電氣工程等。單位工程是招標劃分標段的最小單位。

17、分部工程

分部工程是單位工程的組成部分，是單位工程分解出來的結構更小的工程。注：如一般土建工程按工程結構可分為：基礎、墻體、梁柱、樓板、地面、門窗、裝飾、屋面等部分。又可按材料結構綜合分為：木結構工程、金屬結構工程、樓地面工程、屋面工程、耐酸防腐工程、裝飾工程、筑爐工程等單位工程。

18、分項工程

分項工程與工程項目不同，一般說它獨立存在沒有意義，只能是建筑和安裝工程的一種基本的構成因素。

注：指通過較為簡單的施工過程就能完成的工程，并且可以采用適當的計量單位進行計算的建筑或設備安裝工程。例如#50砂漿砌外墻，一臺某型號機床的安裝。

19、子目

子目是分項工程組成部分，是構成建筑安裝工程的最基本單位。分項工程進一步分為若干個子目，如人工挖地槽是分項工程，它可分挖地槽深度1.5M以內，2.5M以內；磚砌外墻可分1磚以內、1磚、1磚半、2磚等子目。

注：以上介紹的項目劃分，是編制招標文件、投標報價和標底常遇到的術語，在承接招標中建設項目遇到較少，單項工程遇到較多，若小工程或分包或專業性工程招標單位工程、分部工程遇到也不少。故應分清。

第二篇：基本建設程序

基本建設程序

基本建設程序是指基本建設全過程中，完成各項工作必須遵循的先后順 序。

現行的基本建設程序，包括以下 個方面的內容。

項目建議書

要搞一項基本建設工程，由主管部門根據國民經濟中長期計劃和行業、地區發展規劃，提出需要進一步作可行性研究的項目建議書。

可行性研究

有關專家機構根據項目建議書提供的初步資料進行技術、經濟、政治等 方面的分析和論證，并得出是否可行的結論。

計劃任務書

主管部門根據國民經濟計劃和可行性研究報告編寫指導工程設計的計劃 · ·

建設工程工程量清單計價規范實施手冊

任務書。

選擇建設地點

根據計劃任務書和地區規劃的要求，慎重、合理地選擇建設地點。勘察與設計工作

勘察部門根據選定的建設地點進行勘察，收集有關地質、水文資料；設

計部門根據計劃任務書、選點報告和勘察資料進行建筑工程的初步設計，并 編制初步設計概算；如需進行技術設計（大型工程），還需編制修正概算。初步設計方案（技術設計方案）通過以后，在此基礎上進行施工圖設計，并 編制施工圖預算。

編制基本建設計劃

基本建設計劃是根據批準的初步設計文件和概算文件編制。

設備訂貨和施工準備

建設單位和施工單位根據基本建設計劃進行設備訂貨和施工準備。組織施工

根據施工圖和基本建設計劃組織全面施工。在施工前，施工單位應 編制施工預算。

生產準備工作

在展開全面施工的同時，建設單位做好各項生產準備工作。

竣工驗收，交付使用

建設單位在工程竣工后，要及時組織驗收。這時，施工單位編制工程結 算，建設單位編制竣工決算。

以上 項內容的前 項內容屬于基本建設前期工作，后 項內容屬于 基本建設后期工作。

雖然基本建設全過程由于工程類型不同而有所差異，但進行基本建設工

作，一般都應遵循先勘察后設計、先設計后施工、先驗收后使用的程序，這 一程序是基本建設工作過程中的自然規律和經濟規律的客觀反映，我們只有 遵循這一客觀規律，堅持按基本建設程序辦事，才能取得較好的經濟效益。

第三篇：基本建設程序

基本建設程序

目前我國基本建設程序的內容和步驟主要有：前期工作階段，主要

包括項目建議書、可行性研究、設計工作；建設實施階段，主要包

括施工準備、建設實施；竣工驗收階段和后評價階段。(見基本建設

程序示意圖)這幾個大的階段中每一階段都包含著許多環節和內

容。

(一)前期工作階段

1．項目建議書

項目建議書是要求建設某一具體項目的建議文件，是基本建設

程序中最初階段的工作，是投資決策前對擬建項目的輪廓設想。項

目建議書的主要作用是為了推薦一個擬進行建設的項目的初步說明，論述它建設的必要性、條件的可行性和獲得的可能性，供基本建設

管理部門選擇并確定是否進行下一步工作。

項目建議書報經有審批權限的部門批準后，可以進行可行性研

究工作，但并不表明項目非上不可，項目建議書不是項目的最終決

策。

項目建議書的審批程序：項目建議書首先由項目建設單位通過

其主管部門報行業歸口主管部門和當地發展計劃部門(其中工業技改

項目報經貿部門)，由行業歸口主管部門提出項目審查意見(著重從

資金來源、建設布局、資源合理利用、經濟合理性、技術可行性等

方面進行初審)，發展計劃部門參考行業歸口主管部門的意見，并根

據國家規定的分級審批權限負責審、報批。凡行業歸口主管部門初

審未通過的項目，發展計劃部門不予審、報批。

2、可行性研究

(1)可行性研究。項目建議書一經批準，即可著手進行可行性

研究。可行性研究是指在項目決策前，通過對項目有關的工程、技

術、經濟等各方面條件和情況進行調查、研究、分析，對各種可能的建設方案和技術方案進行比較論證，并對項目建成后的經濟效益

進行預測和評價的一種科學分析方法，由此考查項目技術上的先進

性和適用性，經濟上的盈利性和合理性，建設的可能性和可行性。

可行性研究是項目前期工作的最重要的內容，它從項目建設和生產

經營的全過程考察分析項目的可行性，其目的是回答項目是否必要

建設，是否可能建設和如何進行建設的問題，其結論為投資者的最

終決策提供直接的依據。因此，凡大中型項目以及國家有要求的項

目，都要進行可行性研究，其他項目有條件的也要進行可行性研究。

(2)可行性研究報告的編制。可行性研究報告是確定建設項目、編制設計文件和項目最終決策的重要依據。要求必須有相當的深度和準確性。承擔可行性研究工作的單位必須是經過資格審定的規劃、設計和工程咨詢單位，要有承擔相應項目的資質。

(3)可行性研究報告的審批。可行性研究報告經評估后按項目審批權限由各級審批部門進行審批。其中大中型和限額以上項目的可行性研究報告要逐級報送國家發展和改革委員會審批；同時要委托有資格的工程咨詢公司進行評估。小型項目和限額以下項目，一般由省級發展計劃部門、行業歸口管理部門審批。受省級發展計劃部門、行業主管部門的授權或委托，地區發展計劃部門可以對授權或委托權限內的項目進行審批。可行性研究報告批準后即國家同意該項目進行建設，一般先列入預備項目計劃。列入預備項目計劃并不等于列入計劃，何時列入計劃，要根據其前期工作進展情況、國家宏觀經濟政策和對財力、物力等因素進行綜合平衡后決定。

3．設計工作

一般建設項目(包括工業、民用建筑、城市基礎設施、水利工程、道路工程等)，設計過程劃分為初步設計和施工圖設計兩個階段。對技術復雜而又缺乏經驗的項目，可根據不同行業的特點和需要，增加技術設計階段。對一些水利樞紐、農業綜合開發、林區綜合開發項目，為解決總體部署和開發問題，還需進行規劃設計或編制總體規劃，規劃審批后編制具有符合規定深度要求的實施方案。

(1)初步設計(基礎設計)。初步設計的內容依項目的類型不同而有所變化，一般來說，它是項目的宏觀設計，即項目的總體設計、布局設計，主要的工藝流程、設備的選型和安裝設計，土建工程量及費用的估算等。初步設計文件應當滿足編制施工招標文件、主要設備材料訂貨和編制施工圖設計文件的需要，是下一階段施工圖設計的基礎。

初步設計(包括項目概算)，根據審批權限，由發展計劃部門委托投資項目評審中心組織專家審查通過后，按照項目實際情況，由發展計劃部門或會同其它有關行業主管部門審批。

(2)施工圖設計(詳細設計)。施工圖設計的主要內容是根據批準的初步設計，繪制出正確、完整和盡可能詳細的建筑、安裝圖紙。施工

圖設計完成后，必須委托由施工圖設計審查單位審查并加蓋審查專用章后使用。審查單位必須是取得審查資格，且具有審查權限要求的設計咨詢單位。經審查的施工圖設計還必須經有權審批的部門進行審批。

(二)建設實施階段

1．施工準備

(1)建設開工前的準備。主要內容包括：征地、拆遷和場地平整；完成施工用水、電、路等工程；組織設備、材料訂貨；準備必要的施工圖紙；組織招標投標(包括監理、施工、設備采購、設備安裝等方面的招標投標)并擇優選擇施工單位，簽訂施工合同。

(2)項目開工審批。建設單位在工程建設項目可研批準，建設資金已經落實，各項準備工作就緒后，應當向當地建設行政主管部門或項目主管部門及其授權機構申請項目開工審批。

2．建設實施

(1)項目新開工建設時間。開工許可審批之后即進入項目建設施工階段。開工之日按統計部門規定是指建設項目設計文件中規定的任何一項永久性工程(無論生產性或非生產性)第一次正式破土開槽開始施工的日期。公路、水庫等需要進行大量土、石方工程的，以開始進行土方、石方工程作為正式開工日期。

(2)基本建設投資額。國家基本建設計劃使用的投資額指標，是以貨幣形式表現的基本建設工作，是反映一定時期內基本建設規模的綜合性指標。基本建設投資額是建設項目當年實際完成的工作量，包括用當年資金完成的工作量和動用庫存的材料、設備等內部資源完成的工作量；而財務撥款是當年基本建設項目實際貨幣支出。投資額是以構成工程實體為準，財務撥款是以資金撥付為準。

(3)生產或使用準備。生產準備是生產性施工項目投產前所要進行的一項重要工作。它是基本建設程序中的重要環節，是銜接基本建設和生產的橋梁，是建設階段轉入生產經營的必要條件。使用準備是非生產性施工項目正式投入運營使用所要進行的工作。

(三)竣工驗收階段

1．竣工驗收的范圍

根據國家規定，所有建設項目按照上級批準的設計文件所規定的內容和施工圖紙的要求傘部建成，工業項目經負荷試運轉和試生產考核能夠生產合格產品，非工業項目符合設計要求，能夠正常使用，都要及時組織驗收。

2．竣工驗收的依據

按國家現行規定，竣工驗收的依據是經過上級審批機關批準的可行性研究報告、初步設計或擴大初步設計(技術設計)、施工圖紙和說明、設備技術說明書、招標投標文件和工程承包合同、施工過程中的設計修改簽證、現行的施工技術驗收標準及規范以及主管部門有關審批、修改、調整文件等。

3．竣工驗收的準備

主要有三方面的工作：一是整理技術資料。各有關單位(包括設計、施工單位)應將技術資料進行系統整理，由建設單位分類立卷，交生產單位或使用單位統一保管。技術資料主要包括土建方面、安裝方面及各種有關的文件、合同和試生產的情況報告等。二是繪制竣工圖紙。竣工圖必須準確、完整、符合歸檔要求。三是編制竣工決算。建設單位必須及時清理所有財產、物資和未花完或應收回的資金，編制工程竣工決算，分析預(概)算執行情況，考核投資效益，報規定的財政部門審查。

竣工驗收必須提供的資料文件。一般非生產項目的驗收要提供以下文件資料：項目的審批文件、竣工驗收申請報告、工程決算報告、工程質量檢查報告、工程質量評估報告、工程質量監督報告、工程竣工財務決算批復、工程竣工審計報告、其它需要提供的資料。

4．竣工驗收的程序和組織

按國家現行規定，建設項目的驗收根據項目的規模大小和復雜程度可分為初步驗收和竣工驗收兩個階段進行。規模較大、較復雜的建設項目應先進行初驗，然后進行全部建設項目的竣工驗收。規模較

小、較簡單的項目，可以一次進行全部項目的竣工驗收。

建設項目全部完成，經過各單項工程的驗收，符合設計要求，并具備竣工圖表、竣工決算、工程總結等必要文件資料，由項目主管部門或建設單位向負責驗收的單位提出竣工驗收申請報告。竣工驗收的組織要根據建設項目的重要性、規模大小和隸屬關系而定，大中型和限額以上基本建設和技術改造項目，由國家發展和改革委員會或由國家發展和改革委員會委托項目主管部門、地方政府部門組織驗收，小型項目和限額以下基本建設和技術改造項目由項目主管部門和地方政府部門組織驗收。竣工驗收要根據工程的規模大小和復雜程度組成驗收委員會或驗收組。驗收委員會或驗收組負責審查工程建設的各個環節，聽取各有關單位的工作總結匯報，審閱工程檔案并實地查驗建筑工程和設備安裝，并對工程設計、施工和設備質量等方面作出全面評價。不合格的工程不予驗收；對遺留問題提出具體解決意見，限期落實完成。最后經驗收委員會或驗收組一致通過，形成驗收鑒定意見書。驗收鑒定意見書由驗收會議的組織單位印發各有關單位執行。

生產性項目的驗收根據行業不同有不同的規定。工業、農業、林業、水利及其它特殊行業，要按照國家相關的法律、法規及規定執行。上述程序只是反映項目建設共同的規律性程序，不可能反映各行業的差異性。因此，在建設實踐中，還要結合行業項目的特點和條件，有效地去貫徹執行基本建設程序。

(四)后評價階段

建設項目后評價是工程項目竣工投產、生產運營——段時間后，再對項目的立項決策、設計施工、竣工投產、生產運營等全過程進行系統評價的一種技術經濟活動。通過建設項目后評價以達到肯定成績，總結經驗，研究問題，吸取教訓，提出建議，改進工作，不斷提高項目決策水平和投資效果的目的。

我國目前開展的建設項目后評價一般都按三個層次組織實施，即項目單位的自我評價、項目所在行業的評價和各級發展計劃部門(或主要投資方)的評價

第四篇：鐵路基本建設程序

鐵路基本建設程序

鐵路基本建設程序

（procedure for railway capital construction）鐵路建設項目從決策、設計、施工、竣工驗收直到建成投產的全過程中，各個階段、各個步驟、各個環節所必須遵循的順序和制度...鐵路基本建設程序（procedure for railway capital construction）鐵路建設項目從決策、設計、施工、竣工驗收直到建成投產的全過程中，各個階段、各個步驟、各個環節所必須遵循的順序和制度。進行鐵路基本建設必須遵循它。鐵路基本建設程序一般可劃分為七個階段，即：鐵路預可行性研究（項目建議書）階段、鐵路可行性研究（設計任務書）階段、鐵路設計階段、鐵路建設準備階段、鐵路建設實施階段、鐵路竣工驗收階段和鐵路建設項目后評價階段。其中預可行性研究階段、可行性研究階段稱為“前期工作階段”或“投資項目決策階段”，在這兩個階段，必須對建設項目做出經濟評價。

鐵路預可行性研究階段是鐵路建設項目立項的依據，應按鐵路建設的長遠規劃，充分利用國家和行業資料，經調查踏勘后編制。它從宏觀上論證項目的必要性，為編制項目建議書提供必要的基礎資料。鐵路建設項目建議書是業主單位向國家提出的要求建設某一鐵路建設項目的建議文件，是對該鐵路建議項目的輪廓設想，是從擬建項目的必要性及宏觀方面的可能性加以考慮的。在客觀上，鐵路建設項目要符合國民經濟長遠規劃，符合鐵路部門、其它行業和地區規劃的要求。

鐵路可行性研究階段是項目決策提供依據，應根據批準的項目建議書，從技術、經濟上進行全面深入的論證，采用初測資料編制。設計任務書是在經批準的可行性研究報告基礎上編制的，供設計單位使用，它與經批準后的可行性研究報告一起作為初步設計的依據，不得隨意修改和變更。如果在線路基本走向方案、接軌點方案、建設規模、鐵路主要技術標準和主要技術設備等方面有變動以及突破投資控制數時，應經原批準機關同意。

鐵路設計工作階段鐵路設計分為初步設計、施工圖兩個階段；工程簡單、設計原則明確的小型項目，經主管部門同意，可按一階段設計，即施工設計。原三階段設計中，在初步設計和施工圖階段之間還有技術設計階段。

初步設計根據批準的鐵路可行性研究，彩用定測資料編制。初步設計經審查批準后，作為控制鐵路建設項目總規模和總投資的依據。

施工圖是工程實施的依據，應根據審批的初步設計和補充定測資料編制。為施工提供必要的圖表和必要的設計說明，詳細說明施工時應注意的具體事項和要求，編制投資檢算。鐵路建設項目完成上述各設計階段的工作后，申請列入投資計劃，其中大中型投資計劃由國家計委批準，小型項目按擴權規定，分別由鐵道部和鐵路局批準。

鐵路建設準備階段

建設準備的內容主要工作內容包括：征地、拆遷和場地平整，完成施工用水、電、道路等工程，組織設備、材料訂貨，準備必要的施工圖紙，組織施工招標投標，擇優選定施工單位。

第五篇：基本建設程序及其具體內容

基本建設程序及其具體內容：基本建設程序是指基本建設項目從決策、設計、施工到竣工驗收等整個工作過程中的各個階段及其先后次序。簡單地講就是指進行基本建設工作的先后次序。它的具體內容可歸納為三個階段九個步驟，即：

第一階段為確定項目階段，此階段要對基本建設項目進行投資決策。具體按以下三個步驟進行。(1)進行可行性研究通過資源勘探、地質勘察、地形測量、科學研究及環保氣象資料的收集等工作，論證項目在技術上、經濟上和生產力布局上的可行性，進行多方案比較．擇出最佳方案。(2)編制設計任務書根據國家發展國民經濟的計劃和要求，按照項目的隸屬關系．由主管部門組織有關計劃、設計等單位編制設計任務書。設計任務書—般要求有；1)建設的目的相依據，2)建設規模，產品方案或綱領；3)生產方法或工藝原則；4)礦產資源和水文工程地質條件；5)各種原材料、動力、運輸等協作條件；6)資源綜臺利用和治理“三廢”的要求；7)建設地區或地點及占用土地估算；8)建設工期；9)投資總額；10)勞動定員控制數；11)要求達到的經濟效益等。(3)選擇建設地點根據地質自然條件可靠、水電運輸條件落實、材料燃料條件具備、生活環境條件合適等選擇建設地點，提出選點報告。第二階段是工程準備階段，即在第一階段的基礎上完成以下二個步驟：(4)編制設計文件在項目的設計任務書和選點報告批準后，由主管部門指定或委托設計單位，按設汁任務書的要求編制設計文件。一般項目采用兩階段設計(即初步設計階段和施工圖設計階段)，重大項目采用三階段設計(即初步設計階段、技術設計階段和施工圖設計階段)。(5)做好建設準備在設計任務批準之后即可織織籌備機構來負責建設準備工作。準備工作的主要內容有：進行工地的工程水文地質勘察；收集提供設計資料及工藝要求；組織設計文件的編審；編報物資申請計劃；組織對專用設備和特殊材料的訂貨，辦理征地拆遷手續，落實水、電、路的供應渠道；申請施工執照及簽訂施工合同等。(6)列入計劃根據批準的投資總額和建設工期，合理安排建設項目的分實施計劃。計劃安排的建設內容，要相當年分配的投資、材料、設備、勞動力等相適應。第三階段是投資實施階段；即建設項目的實施完成階段。此階段要完成以下三個步驟；(7)組織施工在列入計劃，做好建設準備工作后，才能開工。在此期間要做好計劃、設計、施工等三個環節相互銜接；投資金額、工程內容、施工圖紙、設備材料、施工力量等五落實；符合規范和設計要求、保證工程質量，不留隱患，不留尾巴等四做到。(8)生產準備為了保證項目建成后能及時投產，建設單位要根據項目的生產技術特點，組織專門的生產班子，抓好投產前的生產準備工作。(9)竣工驗收．交付生產對所有建設項目，都應按批準的設計文件規定的內容建完。其中對工業項目，要經負荷試運轉和試生產考核。能夠生產出合格產品，對非工業項目要符合設計要求．能夠正常使用。建設項口竣工后都應及時組織驗收，交付使用。對大型聯合企業，應分期分批組織驗收。凡符合驗收條件的工程，若不及時辦理驗收手續的，其一切費用不準從基建投資中支付。