第一篇：大昌中心衛生院開展“人民好醫生”教育實踐活動實施方案

大昌中心衛生院

開展“人民好醫生”教育實踐活動實施方案 為進一步鞏固學習實踐科學發展觀活動成果，深入開展創先爭優活動，根據市衛生局、縣委和縣衛生局統一部署，結合我院實際，就開展“人民好醫生”教育實踐活動，特制定本實施方案。

一、目標要求

（一）總體要求

緊緊圍繞縣衛生局的總體要求堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“轉變作風、服務群眾”為主題，圍繞“五縣戰略”、“五個巫山”建設、“十件民生大事”和深化醫藥衛生體制改革，結合“弘揚白求恩精神，做人民健康衛士”系列活動，深入推進醫德醫風建設，進一步樹立醫務工作者的親民愛民干凈干事的醫務形象，以優異的成績向建黨90周年獻禮，同時為推動全縣衛生事業又好又快發展提供優良的作風保障。

（二）主要目標

爭做“人民好醫生”，力做縣衛生局要求的“五個好”： 1.醫務道德素質好。努力學習和實踐思想政治理論，有強烈的事業心和高度的責任感，具有做好本職工作的較高業務素養、較強組織能力和創新精神。

2.本職工作成績好。認真鉆研醫學科學知識，熟練掌握本學科技能，在本崗做出優異成績。

3.模范帶頭作用好。以身作則，遵紀守法，恪守職業道德，醫德高尚，廉潔行醫，一貫熱誠為患者服務。

4.群眾基礎口碑好。熱愛本職工作，勤勤懇懇，認真負責，團結同志，樂于助人，在構建和諧醫患關系中發揮重要作用，在干部群眾中樹立可親、可信、可敬的良好形象，受到社會和患者的高度贊揚。

5.崗位改革創新好。對本職工作精益求精，在為患者服務過程中自覺找差距，解難題，在解決本醫院、本崗位群眾看病難方面采取一些切實可行措施，并收到了較好效果。

二、方法步驟

“人民好醫生”教育實踐活動時間為半年，分學習調研、分析檢查、整改落實、活動總結四個階段。

第一階段：學習調研（4月20日至5月10日）

1.搞好業余學習。每天下午6點到8點組織全院職工學習，學習時間為20天。學習內容為毛澤東同志《為人民服務》、《紀念白求恩》、《愚公移山》等重要著作和鄧小平、江澤民、胡錦濤同志關于樹立群眾觀點、做好群眾工作的重要講話精神、《中國共產黨黨章》、《中國共產黨歷史》（第二卷）、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、縣委十二屆七次全委會《關于進一步加強干部管理的意見》(巫山委發?2008?6號)、十一次全委會《關于加強和改進新形勢下黨的建設的意見》(巫山委發?2009?12號)、《中共巫山縣委 巫山縣人民政府關于進一步嚴明紀律加強干部作風建設的規定》（巫山委發?2008?3號）、《巫山縣嚴禁國家工作人

員大操大辦請客斂財的若干規定》（巫山委辦?2011?17號）等文件精神。

2.走進群眾。黨支部帶領黨員、每個黨員幫扶四名職工結合“三項活動”，開展“走進群眾、感受民生”調研活動。面對面了解百姓冷暖，體察民情，感受艱辛。全院職工干部在調研中要和群眾探討和解決問題的辦法,誠懇征求和收集廣大群眾的意見，查出問題的根本。通過調研，要求全院職工干部寫出分析材料，黨員寫黨性分析材料，其他職工要寫民情分析材料。

3.認真組織專項活動。每名黨員干部職工都要寫讀書心得體會，每個星期開展1次讀書交流；要求全院職工學黨史、上黨課；開展“唱讀講傳”活動。

第二階段：分析檢查（5月11日至6月10日）

1.找問題。主要從市委提出的整頓“官僚文牘風”、“吃拿卡要風”、“懶散推諉風”、“走讀漂浮風”、“奢靡享樂風”五個方面來查找問題。在“官僚文牘風”方面。院領導干部要查找是否存在瞎指揮、亂決策，是否存在高高在上、脫離實際、說大話說空話說假話，辦事不求效率、不負責任的現象。在“吃拿卡要風”方面。院領導干部要查找是否存在公務用車超標和收受“紅包”，管錢管物管項目等重要崗位上的人員接受服務對象請吃、侵占惠民資金，甚至收受和索取錢物等違紀違法違規行為。在“懶散推諉風”方面。職工要查找是否存在上班、參會無故遲到、早退、缺席，上班時間

擅自脫崗辦私事和上網聊天、玩游戲、炒股票等行為。在“走讀漂浮風”方面。單位職工要查找是否存在上班期間蹲不住、呆不穩的現象。在“設宴斂財風”方面，全體職工要查找是否存在利用喬遷、生日、升遷、生病康復，以及子女出生、升學、參軍、結婚等名義大操大辦請客斂財問題。在“吃喝玩樂風”方面，全體職工要查找是否存在公款亂用、不健康消費、賭博等不良現象。全院職工還要查找是否存在不把患者當人看，當成商品做生意、缺乏憐憫之心、冷漠、生硬、不細心、收取紅包、藥品耗材回扣等造成醫患關系緊張現象。

2.召開專題組織生活會和民主會議。以支部為單位，結合“一講二評三公示”，組織召開“永遠跟黨走”、“好醫生民主測評”專題組織生活會。達到樹立正確的事業觀、工作觀、政績觀，明確改進措施和努力方向。

3.個人小結和總結。在查找問題和召開專題組織生活會的基礎上，各黨員干部職工要寫個人小結和總結，每10天一個小結，月末總結。內容包括查找出的突出問題、解決方法和努力方向，分析報告要交到醫院創先爭優活動辦公室。

第三階段：整改落實（6月11日至9月10日）

一是各黨員干部職工以個人小結和總結為依據，針對查找出來的突出問題，認真制定整改計劃，明確整改的內容，6月20日前個人計劃交到醫院創先爭優活動辦公室。二是單位建立完善長效機制，醫院以此為挈機形成規章制度上墻，使“好醫生”教育實踐活動成為一個“永續工程”。

第四階段：活動總結（9月11日到9月底）

1.作風評議邀請“兩代表一委員”、患者、黨支部和職工對開展“人民好醫生”教育實踐活動進行群眾滿意度測評。結果向社會公示。

2.上報個人總結。單位全體黨員干部職工對開展“人民好醫生”教育實踐活動的全體過程進行全面回顧總結，總結交醫院創先爭優活動辦公室。

3.表彰大會?；顒咏Y束時，醫院召開“人民好醫生”教育實踐活動總結表彰大會，對活動中涌現出來的先進個人和先進科。

第二篇：開展人民好公仆教育活動實施方案

為進一步鞏固學習實踐科學發展觀活動成果、推進創先爭優活動深入開展，根據市委《關于在創先爭優中開展“人民好公仆”教育實踐活動的意見》（渝委發〔2011〕9號）部署要求，結合我委機關實際，從2011年3月開始，在委機關全體干部職工中開展以“轉變作風、服務群眾”為主題的“人民好公仆”教育實踐活動。為保證教育實踐活動取得實效，特制定本實施方案。

一、目標要求

（一）總體要求

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊扣“轉變作風、服務群眾”這一主題，圍繞“大力開展民族團結進步創建活動、依法管理宗教事務”這一主線，扎實開展理想信念、根本宗旨、廉潔從政教育，切實解決機關作風中存在的突出問題，進一步樹立黨員干部親民愛民、干事干凈的良好形象，為全市民族宗教工作大局提供優良的作風保障。

（二）主要目標

爭做“人民好公仆”，要努力做到“五個好”：

1．思想素質好。理想信念進一步堅定，講黨性、重品行、作表率，更加自覺地為全市民族宗教事業奉獻和奮斗。

2．服務群眾好。宗旨意識進一步增強，工作態度熱情周到，辦事效率和服務質量明顯提高。

3．工作業績好。愛崗盡責，勤奮敬業，瞄準一流水平，對照一流標準，爭創一流業績。

4．廉潔自律好。樹立正確的權力觀、地位觀、名利觀，始終自重、自警、自省、自勵，以身作則，清正廉潔。

5．社會評價好。服務對象滿意，群眾公認，具有良好的社會形象。

通過開展活動，大力改進機關作風，群眾滿意度較大提升。到2012年，群眾對委機關作風滿意度達到90%以上。

二、主要內容

開展“人民好公仆”教育實踐活動，要著力抓好“三項教育”，切實整頓“四風”。

（一）開展“三項教育”，增強黨性修養

1．理想信念教育。結合推進學習型黨組織建設，廣泛開展黨員干部讀書活動，并定期開展領導干部讀書交流。以慶祝建黨90周年為契機，深入開展“學黨史強黨性”活動。領導干部在中心組學習中帶頭講黨史、講黨課，不斷引導機關黨員干部加深對黨的認識，堅定跟黨走的信念。同時，組織黨務工作者和創先爭優活動中涌現出的優秀黨員開展“重走革命路”活動，緬懷黨的豐功偉績，接受革命傳統教育；并利用“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要節慶日以及重大歷史事件紀念日，深入組織學習黨的歷史、新中國歷史以及黨的優良傳統和優良作風、民族精神和時代精神、促進民族團結和宗教和諧等專題內容。

2．根本宗旨教育。組織黨員干部開展“重溫老三篇、真情為群眾”教育，學習毛澤東同志《為人民服務》、《紀念白求恩》、《愚公移山》等重要著作，以及鄧小平、xx、xx同志關于樹立群眾觀點、做好群眾工作的重要講話，進一步樹立宗旨意識和群眾觀念。繼續推進機關干部到民族地區開展“三進三同”、“結窮親”活動，促進萬元增收。繼續幫助彭水自治縣平安鄉長坪村整村脫貧及相關基礎設施建設，支持機關干部幫助5l戶“窮親戚”發展特色養殖業和種植業，幫助實現萬元增收。通過深入基層、深入群眾，面對面了解百姓冷暖，進一步增進干部同群眾的感情，促使機關干部在體察民情、感受艱辛中增強宗旨意識，密切黨群干群關系。

3．廉潔從政教育。組織黨員干部深入學習《廉政準則》，到廉政教育基地接受警示教育等活動，教育引導黨員干部正確看待手中權力、所處地位和個人利益，自覺用法律法規和制度規定約束自己，切實做到拒腐防變、警鐘長鳴。在全市重點寺觀教堂保護修繕工作中，嚴格遵守、切實做到“八不準”（即不推薦、介紹工程設計單位；不推薦、介紹工程施工隊伍；不推薦、介紹工程監理單位；不推薦、介紹材料、設備等物資供應單位；不推薦、介紹工程綠化單位；不干預工程招投標行為；不參與工程建設中的工程量變更、工程價格調整等活動；不接受工程建設相關單位的宴請、禮品、禮金及其他消費活動），把保護修繕工程建成“廉潔工程”、“德政工程”。繼續推進公務人員收送紅包和領導干部超標準使用公務車、領導干部違規經商辦企業“三項治理”工作，堅決與不正之風作斗爭，以實際效果取信于民。

（二）針對突出問題，整頓“四風”

1．整頓“官僚文牘風”。堅決反對不下基層、不搞調研，瞎指揮、亂決策。領導干部要求真務實，帶頭經常深入基層調研，堅決糾正領導干部當“二傳手”和“甩手掌柜”、下基層走過場等不良習氣。下大功夫治理“文山會海”現象。

2．整頓“吃拿卡要風”。堅決糾正“吃拿卡要”、辦事不公等行為，杜絕“門難進、人難見、臉難看、話難聽、事難辦”。進一步精簡行政審批事項，減少辦事環節，簡化辦事程序。公開辦事指南和便民措施，一次性向服務對象告知辦事相關事項，不得設置障礙故意刁難群眾。切實加強對重要部門、重點崗位、關鍵環節的監督檢查，嚴肅查處以審批、執法、抽檢、評比為名變相收費、罰款，接受服務對象請吃，甚至收受和索取財物等違紀違法違規行為。

3．整頓“懶散推諉風”。堅決制止和糾正上班、參會無故遲到、早退、缺席，上班時間擅自脫崗辦私事和上網聊天、玩游戲、炒股票等行為。嚴格落實首問首接首辦責任制，推行群眾事務辦理全程引導、全程代理，做到即事即辦、速辦速決。領導干部要堅持原則，敢抓敢管，對不良現象進行批評教育和處理。

4．整頓“奢靡享樂風”。堅持艱苦奮斗，堅決反對貪圖享樂、鋪張浪費。嚴禁用公款大吃大喝；嚴禁以學習考察、招商引資、節日慶典等名義游山玩水；嚴禁參與任何形式的賭博活動；嚴禁大操大辦紅白喜事，借機斂財；嚴禁用公款參與娛樂和健身活動；加強對干部“八小時之外”的監督檢查，嚴禁在營業性歌廳、舞廳、夜總會、洗浴桑拿中心等進行不健康消費。

三、組織領導

（一）成立領導小組。為了切實加強我委開展“人民好公仆”教育實踐活動的領導，成立以委黨組書記、主任譚建祥為組長，黨組成員、副主任王云生、周曉波為副組長，以何曉艷、顧勇、廖春紅、高健、孔剛、任華、張勇、蔣勝國為成員的“人民好公仆”教育實踐活動領導小組，具體負責領導和指導委機關“人民好公仆”教育實踐活動。領導小組下設辦公室于機關黨委，主要負責日常工作。

（二）強化督促檢查。“人民好公仆”教育實踐活動要作為創先爭優“一講二評三公示”的重要內容，定期查找問題。機關黨委要加強經常性督查、隨機抽查工作，及時了解活動情況，總結交流經驗，研究解決問題，加強督促檢查。設置作風舉報信箱，收集服務對象和社會群眾對機關作風的意見和反映。

（三）加強活動宣傳。開辦《“人民好公仆”教育實踐活動動態信息》專刊，及時向市委“人民好公仆”教育實踐活動領導小組報送活動動態信息。積極組織向“12371”黨建信息平臺、《重慶機關黨建》網上開設的“人民好公仆”教育實踐活動專題網頁、《重慶機關黨建》刊物上開設的專欄投稿，并采取“唱讀講傳”等群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳委機關“人民好公仆”教育實踐活動的典型事跡，努力營造濃厚的學習氛圍。

第三篇：“人民好公仆”教育實踐活動實施方案（推薦）

榮昌縣河包鎮衛生院

在創先爭優中開展“人民好公仆”

教育實踐活動實施方案

為進一步鞏固學習實踐科學發展觀活動成果，推進創先爭優活動深入扎實開展，根據?中共榮昌縣衛生局委員會 榮昌縣衛生局關于印發?榮昌縣衛生系統在創先爭優中開展“人民好公仆”教育實踐活動實施方案?的通知?（榮衛黨?2011?6號）文件精神，結合我院實際，就開展以“轉變作風、服務群眾“為主題的“人民好公仆“教育實踐活動制定本實施方案。

一、總體要求

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“轉變作風、服務群眾”為主題，圍繞“健康重慶〃幸福榮昌”建設和深化醫藥衛生體制改革，結合“弘揚白求恩精神，做人民健康衛士”系列活動，扎實開展理想信念、根本宗旨和廉潔從政教育，深入推進醫院作風建設，進一步樹立黨員干部親民愛民、干凈干事的公仆形象，以優異的成績向建黨 90 周年獻禮，為推動我縣衛生事業又好又快發展提供優良的作風保障。

二、活動時間

2011年3月—2011年9月

三、活動目標

爭做“人民好公仆”，努力做到“五個好”： 1.思想素質好。理想信念堅定，堅持講黨性、重品行、作表率，潛心思改革、謀發展、促創新。

2.服務群眾好。宗旨意識強烈，工作熱情周到，為民辦事高效，服務質量一流。

3.工作業績好。愛崗敬業，忠于職守，開拓創新，踏實干事，成績顯著。

4.廉潔自律好。堅持正確的權力觀、地位觀、名利觀，始終自重、自警、自省、自勵、以身作則，清正廉潔。

5.社會評價好。服務對象滿意，群眾公認，具有良好的社會形象。

四、活動內容

（一）開展“三項教育”，增強黨性修養。

1.理想信念教育。結合推進學習型黨組織建設，廣泛開展黨員干部讀書活動；定期開展領導干部讀書交流活動，領導干部帶頭講黨課；組織創先爭優典型先進事跡報告會；開展“緬懷革命先烈、重溫入黨誓詞”活動；開展“重走革命路”活動，赴革命傳統教育基地開展紅色教育；組織開展建黨90周年慶?；顒印?/p>

2.根本宗旨教育。組織黨員干部學習毛澤東同志?為人民服務?、?紀念白求恩?、?愚公移山?等重要著作，以及鄧小平、江澤民、胡錦濤同志關于增強宗旨意識、樹立群

眾觀點的重要講話，積極撰寫心得體會。

3.廉潔從政教育。組織黨員干部學習?中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則?，增強廉潔自律意識；觀看警示電教片和參觀廉政教育基地，上好警示教育課；扎實開展解決領導干部插手干預工程建設、執法隊違規執法、侵占惠民資金突出問題等“三項行動”，繼續推進“三項治理”。

（二）整頓“五鳳”，切實解決六個方面的突出問題 1.解決學風不濃的問題。一是解決學風上的不良現象。大興學習之風，杜絕“不學”、“淺學”、“亂學”、“空學”等“四種”現象。二是建立健全學習制度。建立健全黨支部定期學習討論、干部教育培訓等制度。

2.解決“官僚文牘風”的問題。一是防止“官僚主義”。二是防止“文山會?！保嵘ぷ髯黠L和面貌。

3.解決“吃拿卡要風”的問題。一是簡化辦事程序，提高辦事效率，提供靈活、人性化的服務，端正服務態度，杜絕“門難進、人難見、臉難看、話難聽、事難辦”的現象。二是嚴肅查處違紀違法違規行為。嚴肅查處變相收費，接受服務對象請吃甚至收受、索取財物等違紀違法違規行為。

4.解決“懶散推諉風”的問題。一是嚴肅工作紀律。嚴格貫徹日常考核細則，嚴肅工作紀律，繼續深化崗位職責執行情況，明確責任分工杜絕上班時間擅自脫崗辦私事和上網聊天、玩游戲、炒股票等行為。二是落實首問首接首辦責任

制。

5.解決執行力弱的問題。嚴禁不服從、不主動、不配合的“三不”現象，切實提高醫院領導干部的執行能力，保持政令暢通；杜絕瞻前顧后、畏首畏尾，工作效率低下的現象；杜絕辦事拖拉推諉，延誤工作、影響全局的現象；杜絕弄虛作假，欺上瞞下，陽奉陰違，好大喜功的現象。對工作執行不力，貽誤時機、錯失良機的科室和干部，按有關規定嚴肅處理。

6.整頓“奢靡享樂風”。堅持艱苦奮斗，堅決反對貪圖享樂、鋪張浪費。嚴禁公車私用；嚴禁參與任何形式的賭博活動；以建設節約型單位為目標，堅定不移的推行樸實的工作作風。

五、方法步驟

（一）學習教育，統一思想（在5月下旬前基本完成）1.做好思想發動。制定開展“人民好公仆”教育實踐活動實施方案，召開職工大會，對教育實踐活動作出全面部署，使廣大干部職工充分認識開展教育實踐活動的必要性、重要性。

2.精心組織學習。結合建設學習型黨組織和“唱讀講傳”，全文深讀領會?為人民服務?、?紀念白求恩?、?愚公移山?等重要著作內涵，認真學習?中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則?以及鄧小平、江澤民、胡錦濤同志

關于增強宗旨意識、樹立群眾觀念的重要講話，認真學習縣委書記陳杰同志在中共榮昌縣十二屆十三次全委會上的講話精神，對講話中列舉的干群關系方面存在的十個方面的現象進行深入討論。

（二）查找問題，分析原因（在7月下旬前基本完成）。1.廣泛征求意見。通過向社會公布舉報電話、設置行風意見箱等方式，收集服務對象和社會群眾對醫院作風的意見和反映。通過黨支部組織生活會、面對面談話、心貼心交流等多種形式廣泛征求意見。

2.深入查擺問題。通過“六查六看”全面查找在作風建設、服務群眾方面存在的各種問題。查理想信念，看是否對黨忠誠，是否存在只講“信錢”不講“信仰”，對黨喪失憂患意識等問題。查宗旨意識，看是否真情為民，是否真心真意真正為群眾排憂解難；服務接待群眾是否存在“冷面孔”、“冷眼光”、“冷語氣”以及“門難進、人難見、臉難看、話難聽、事難辦”等問題。查工作作風，看是否求真務實，是否存在脫離基層、脫離群眾、脫離實際，講排場、比闊氣等官僚習氣；是否存在工作責任不強，工作消極懈怠等問題。查思想作風，看是否積極向上，是否存在驕傲自滿，固步自封等問題；是否存在不思進取、牢騷滿腹等問題；是否存在關系至上、阿諛奉承的問題；是否存在因循守舊、安于現狀，不務正業、專營私利等問題。查組織紀律，看是否遵規守紀，是否存在不講原則，不講組織紀律，漠視醫院管理制度，蠻不講理，我行我素等問題；查生活作風，看是否廉潔自律，是否存在濫用職權、貪圖享樂、鋪張浪費等問題。

3.梳理分析問題。對查找出來的突出問題進行分類梳理，采取適當方式予以公布。每個黨員干部職工要根據征求的意見和查擺出來的問題，從理想信念、根本宗旨、廉潔從政等方面深挖思想根源，剖析原因，撰寫專題剖析材料。

4.召開專題組織生活會。以召開“永遠跟黨走”專題組織生活會主題，扎實開展批評與自我批評。

（三）制定方案，落實整改（在9月下旬前基本完成）。1.制定整改落實方案。在查找問題、剖析原因的同時，每個黨員干部都要制定出有針對性的整改方案，要逐一明確整改項目、目標、措施和時限。整改落實方案，以適當方式向黨員、群眾公布，接受監督。

2.切實解決突出問題。要抓住自查出來的主要問題及群眾反映集中的突出問題，堅持邊查、邊糾、邊改，明令禁止的立即禁止，能夠解決的及時解決，一時難以解決的要制定計劃，承諾整改時限。

（四）總結經驗、健全制度（在11月下旬前基本完成）。1.建立健全制度。健全和完善公開辦事制度，按照高效、簡潔、方便的原則，簡化辦事程序，縮減辦事時間，改善服務態度，提高辦事效率；要完善崗位責任制、首問負責制、一次告知制、限時辦結制、服務承諾制、評議考核制等體制機制。

2.開展群眾滿意度測評。組織服務對象圍繞“思想素質好、服務群眾好、工作業績好、廉潔自律好、社會評價好”等五個方面進行滿意度測評。

六、組織領導

（一）建立機構，落實責任。成立“人民好公仆”教育實踐活動領導小組，由黨支部書記熊建華同志任組長，張阿亭、呂軍、鐘普森同志任副組長，各科室主任為成員。領導小組辦公室設在行政辦公室，具體負責活動組織實施的日常工作。

（二）加強宣傳，營造氛圍。積極運用網絡平臺、活動簡報等形式廣泛宣傳開展“人民好公仆”教育實踐活動的重要意義、新舉措、新成效，努力營造上下齊心協力、全員共同參與的濃厚氛圍。

（三）強化督促檢查。要將教育實踐活動要求作為“一講二評三公示”內容，定期查找問題。要采取明察暗訪方式，對作風建設情況進行檢查，及時通報，督促整改。

（四）開展專項考評。要將教育實踐活動納入創先爭優進行考核，納入考核。

榮昌縣河包鎮衛生院 二0一一年四月二十日

第四篇：中心衛生院開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

中心衛生院開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

根據《中國共產黨安徽省委辦公廳印發<關于深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的指導意見>的通知》（皖辦發〔2014〕3號）、《中國共產黨阜陽市委關于印發<阜陽市深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案>的通知》（阜發〔2014〕2號）、《關于印發<潁上縣深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案>的通知》（潁發〔2014〕1號）和《中國共產黨六十鋪鎮委關于印發〈六十鋪鎮深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案〉的通知》（六發〔2014〕12號）精神，現對中心衛生院開展教育實踐活動，制定如下指導方案。

一、解決的主要問題

開展教育實踐活動要把“五解決五推動”作為重要抓手，認真貫徹落實《加強醫療衛生行風建設“九不準”》，緊密聯系行業實際，著重解決以下問題：

㈠在行風方面。重點解決醫療衛生機構群眾觀念淡簿，服務效率低、質量不高，片面追求經濟效益；醫院服務體系不健全、診療程序不科學等問題。

㈡在醫德醫風方面。重點解決重業務工作、輕教育管理，醫德醫風考核不嚴格；醫務人員職業道德觀念不強，服務意識欠缺，對患者態度冷漠；開大處方、過度醫療，開單提成，收受患者“紅包”,收受醫藥產品生產經營企業或經銷人員回扣，開單提成等問題。

㈢在醫患關系方面。重點解決醫療誠信滑坡，對患者權利和訴求不重視，醫患溝通不良，信息不公開，解決問題方法簡單，處理醫患關系“推、騙、瞞、拖”,醫療服務不規范，醫患糾紛調處機制不健全等問題。

㈣在醫療衛生資源建設方面。重點解決人才匱乏，服務能力水平不高；醫務人員收入分配激勵機制不健全，積極性調動不充分；部分醫務人員不鉆研業務，技術水平差等問題。

二、明確各個環節的重點工作

要按照中央和省委、市委、縣委及鎮委的部署要求，以領導班子及黨員干部為重點，把握關鍵環節，合理安排時間進度，扎實有序推進。

要認真做好準備和思想發動工作，開展調查摸底，制定符合實際、切實可行、具有特色的實施方案。及時召開動員大會，并對本單位領導班子及班子成員作風方面情況開展民主評議。動員大會要做到“四個講清楚”,即講清楚開展教育實踐活動的重大意義，講清楚中央和省、市委、縣委及鎮委的重點要求，講清楚本單位開展活動的目標任務和工作安排，講清楚對黨員、干部特別是領導班子及成員的具體要求。在此基礎上，抓好以下3個環節的工作。

㈠學習教育、聽取意見

1、切實加強學習教育。一是明確學習重點。采取集中學習與個人自學相結合，理論學習與警示教育相結合，專題輔導與互動討論相結合等多種學習形式，組織黨員、干部認真學習黨的十八大、十八屆三中全會精神，學習總書記系列講話精神，學習中發〔2013〕4號和皖發〔2013〕9號文件規定的學習內容，學習黨的光輝歷史和優良傳統，學習全縣“最美潁上人”.黨員醫務工作者可采取靈活多樣、務實管用的方式開展學習。二是開展學習討論。在深入學習的基礎上，緊密聯系工作實際和黨員干部思想實際，組織開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學習討論。

2、開展“轉換角色、切身體驗”活動。可結合自身職能，組織黨員干部以患者或服務對象的身份，從首道程序開始辦一次事或看一次病，全程體驗工作作風和服務質量；或者以普通醫護人員、普通干部的身份，到服務窗口或一線崗位參與一次面對患者、面對服務對象的實際工作。切身體會當前的工作作風、方式方法與群眾需求之間的差距。

3、廣泛征求意見建議。通過上門走訪、個別訪談、召開座談會、發放問卷、談心談話、個別征詢等方式，廣泛征求本單位職工、患者或服務對象、相關單位、社會群眾等各方面意見建議，認真搞好梳理反饋。堅持邊學邊查邊改，對征求到的意見和查找出來的問題，及時進行整改，以立行立改的實際行動取信于民。

㈡查擺問題，開展批評

1、找準找實突出問題。深入開展“四個對照”活動，采取群眾提、自己找、上級點、相互幫、集體議等方式查找“四風”問題具體表現，特別要注重從群眾反映強烈的突出問題和關系群眾切身利益的實際問題中查找“四風”問題。同時，還要對照醫療衛生行風建設“九不準”、《醫療機構從業人員行為規范》、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等有關規定進行檢查。

2、認真撰寫對照檢查材料。班子主要負責同志主持起草班子對照檢查材料，班子成員自己動手撰寫個人對照檢查材料，逐項列出“四風”問題特別是行風、醫德醫風、醫患關系等方面存在問題的具體表現、典型事例，深刻剖析問題產生根源并明確努力方向和整改措施。班子主要負責同志要審閱班子成員的對照檢查材料。班子和班子成員的對照檢查材料，要報指導組和上級黨組織負責同志審核把關。

3、開好專題民主生活會和組織生活會。專題民主生活會前，要普遍開展談心交心，領導班子主要負責同志與班子成員逐一談心，班子成員之間、班子成員與分管科室負責同志之間要廣泛開展談心活動，特別是對擬開展批評的問題要充分溝通和交換意見。領導班子要召開專題民主生活會，開展嚴肅認真的批評和自我批評，會后要在一定范圍通報會議情況；上級機關黨員領導干部要參加下級單位領導班子的專題民主生活會。同時要開展好組織生活會，開展民主評議黨員員工作，針對存在問題提出改進措施和辦法；黨員干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會。

㈢整改落實，建章立制

1、制定整改方案。圍繞群眾反映強烈的突出問題和專題民主生活會上查找出來的問題，由班子主要負責同志主持制定班子整改方案，明確任務書、時間表和責任人；班子成員要制定個人整改措施。實行開門整改，向群眾作出整改承諾，及時公布整改情況，請群眾評價和監督。

2、開展專項整治。認真落實中央和省、市、縣、鎮確定的專項整治任務，結合部門職能、行業特點和作風建設實際，有針對性地確定專項整治重點，尤其要通過開展糾正醫療衛生方面損害群眾利益行為、查處醫藥購銷中的不正之風專項行動，著力解決群眾反映強烈的“看病難、看病貴”、醫患關系緊張以及收受回扣、“紅包”和開單提成等突出問題，不斷加強職業道德和醫德醫風建設，切實改進作風。

3、做好聯系服務群眾工作。深入開展“三好一滿意”活動。深入開展以質量好、服務好、醫德好，群眾滿意為主要內容的“三好一滿意”活動，通過改善就醫環境，優化服務流程，改進服務態度，提升服務質量，提高群眾滿意度。深化拓展“興學風、轉作風、清政風、樹新風”行動，深入開展“四級書記走訪農民工”活動和“三進三聯，為民富民”活動，深化解決不良風氣，認真推行一線工作法，提高黨員干部服務群眾、服務發展的能力和水平，在直接聯系服務群眾中受教育、轉作風。

4、強化正風肅紀。堅決查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，并公開曝光一批頂風違紀的典型案例，強化警示和震懾作用。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施。

5、建立健全規章制度。圍繞反對“四風”和解決群眾反映強烈的突出問題，做好制度“廢、改、立”工作，重點建立健全完善黨員干部服務群眾、群眾看病就醫投訴舉報、衛生行風評議、醫德醫風教育考核、治理醫療違規收費、糾正醫藥購銷領域不正之風等制度，推動改進作風常態化長效化。

三、落實活動的相關要求

㈠加強組織領導。要成立相應的領導機構和工作機構，黨組織主要負責同志要承擔起第一責任人的責任，擔任本單位教育實踐活動領導小組組長，把教育實踐活動緊緊抓在手上。

㈡創新實踐載體。既要認真落實中央、省委、市委、縣委、鎮委統一部署，堅持教育實踐活動的基本環節不能少、不變通，把“規定動作”做到位；又要結合實際，靈活安排各個環節工作，積極探索教育實踐活動的有效形式和載體，使“自選動作”有特色，增強教育實踐活動的吸引力、針對性和實效性。

㈢注重宣傳引導。運用多種形式，廣泛宣傳中央和省、市委、縣委及鎮委精神，充分反映教育實踐活動進展和成效。要注意發現、樹立和宣傳本單位的先進典型，及時曝光反面典型，營造良好的輿論氛圍。

㈣堅持統籌兼顧。要把開展教育實踐活動作為推動工作的有利契機和強大動力，正確處理好教育實踐活動與日常工作的關系，確保活動期間日常工作和為民服務不受影響。要把教育實踐活動與深化醫藥衛生事業改革發展緊密結合，與黨員干部履職盡責緊密結合，確保兩手抓、兩不誤、兩促進。

第五篇：開展教育實踐活動的實施方案

***街***大隊開展黨的群眾路線

教育實踐活動實施方案

為推動我大隊黨的群眾路線教育實踐活動健康有序、深入有效開展，按照中央和省、市委部署要求，根據《關于在全市開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》（武辦發〔2014〕1號）、區委《中共東西湖區委印發<關于在全區深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案>的通知》（東發〔2014〕1號）、街工委《關于印發<關于在全街深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案>的通知》（走發〔2014〕3號）文件精神，現制定如下實施方案。

一、目標要求

按照中央和省、市、區委和街工委總體要求，以大隊黨支部領導班子和黨員干部為重點對象，扎實抓好教育實踐活動，推動黨員干部思想認識進一步提高，作風進一步轉變，做好新形勢下群眾工作能力進一步提升，黨支部服務功能進一步完善，戰斗堡壘作用進一步發揮，關系群眾切身利益的問題得到進一步解決，黨群干群關系進一步密切，大隊社會管理治理體系進一步健全。

二、主要任務

大隊開展教育實踐活動的主要任務是抓住反對“四風”這個重點不放，集中解決大隊黨支部領導班子和黨員干部在“四風”方面的突出問題。同時，注重解決實際問題，解決群眾身邊的不正之風，把改進作風、服務群 1

眾的要求真正落實到基層。

（一）著力解決“四風”突出問題。重點解決群眾觀念淡薄，坐等上門多、主動問需少；工作方法簡單粗暴，對待群眾態度惡劣、言行冷漠；責任心不強，工作不專心，自由散漫，辦事拖沓，群眾有事沒人管；脫離實際，互相攀比，增加集體債務和負擔；安于現狀，守攤守業，工作主動性、創造性不夠；當“老好人”，回避矛盾，工作打不開局面；自我要求不嚴格，紅白喜事大操大辦，吃吃喝喝、賭博玩樂等問題。

（二）著力解決關系群眾切身利益的問題。重點解決辦事不公、假公濟私，在征地拆遷、低保辦理、救災物資發放、扶貧慰問等方面優親厚友、厚己薄人；在集體資源、資產、資金管理和處置中營私舞弊、牟取私利；法紀意識淡薄，違規套取國家惠農資金和政策性補貼，低價購買或承包土地、山林、堰塘，違規建私房；野蠻暴力拆遷，克扣、截留、挪用征地補償款；“人情風”盛行等問題。

（三）著力解決基層黨組織自身建設的問題。重點解決基層組織體系不健全、黨的組織和黨的工作覆蓋不到位；黨組織軟弱渙散，班子不團結、關系不協調，凝聚力戰斗力號召力不強；服務群眾意識不強，大隊工作“機關化”，服務團隊進樓棟、代辦服務一站式、“三方聯動”到家門等落實不力；黨員群眾服務中心管理不善、作用發揮不夠；黨員干部信仰缺失，黨員意識不強，組織紀律性不強；制度落實不到位，“四民工作法”推進不到位，黨務、隊務公開不及時、不規范；組織生活不經常、功利化，發展黨員、培養后備干部搞“近親繁殖”；拉票賄選，搞宗族房頭等問題。

三、方法步驟

按照中央和省、市委要求，大隊教育實踐活動在上級完成對軟弱渙散基層黨組織整頓工作后啟動，原則上在2014年4月底前完成動員部署。注重把握關鍵環節步驟，合理安排時間進度，確保規定動作做到位、自選動作有特色。

（一）準備工作

教育實踐活動，先培訓再開始，先聯系再開始；先整頓再開始。保證統籌謀劃到位，思想動員到位，組織領導到位。區、街工委將按照中央和省、市委關于在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中整頓軟弱渙散基層黨組織的部署要求，對社區（村）黨組織和黨員隊伍建設情況進行深入調查摸底，研究確定整頓對象，逐一分析原因、登記造冊、建立臺賬。對被確定為整頓對象的社區（村），從現在起到4月底前集中進行組織整頓，然后再開展教育實踐活動。

黨組織軟弱渙散、凝聚力戰斗力號召力不強的，要通過加強學習教育、談心談話等方式，強化班子成員宗旨觀念和協作共事意識；黨務、居（村）務公開不及時，管理比較混亂的，要認真落實有關制度，健全議事決策規則等工作機制；矛盾問題比較突出，不穩定、不和諧因素較多的，要主動深入群眾發現問題，并依靠黨組織和黨員的力量，及時化解矛盾、解決問題。

（二）學習教育、聽取意見

1、做好動員部署。大隊黨支部要召開領導班子成員會議，研究制定 3

開展教育實踐活動的具體工作安排。及時組織召開黨員大會，由大隊黨支部書記作動員講話，街督導組參加指導，引導黨員學習了解中央和省、市、區委的部署要求，增強參與教育實踐活動的思想自覺和行動自覺。

2、結合實際抓好學習教育。在學習內容上，組織黨員干部認真學習中央和省、市委文件規定的學習材料。同時，有針對性地選擇法律法規、強農惠農政策、社會管理、農業實用技術等黨員感興趣的內容進行學習。在學習方式上，采取個人自學、集中學習、舉辦黨課、對照問題、選樹先進典型、送教上門等靈活多樣的方式開展學習。充分發揮現代遠程教育網絡、黨員群眾服務中心等平臺的作用，加強黨員干部培訓。大隊黨支部領導班子成員要注重采取集中學習的方式，扎扎實實搞好學習教育。街工委書記將為基層黨組織領導班子成員集中作一次群眾路線教育輔導報告。對年老體弱、文化程度不高的黨員要采取上門送學、結對幫學等方式組織學習，對流動黨員要積極配合流入地黨組織搞好學習教育，確保每個黨員都參與到活動中來。在學習時間上，黨員干部集中學習時間不少于3天。

3、直接到基層群眾中聽取意見。大隊要以召開村民小組會、村民代表會，實地走訪黨員、群眾等方式，廣泛征求群眾對黨組織和黨員的意見。大隊黨支部領導班子成員要分頭到村民家中面對面聽取意見，確保覆蓋率達到100%。要堅持“五必訪五必問”，即困難戶必訪，必問衣食冷暖；發展戶必訪，必問致富經驗；返鄉農民必訪，必問就業現狀；老黨員老干部必訪，必問發展良策；上訪戶必訪，必問事情原委，廣泛征求和聽取對干部隊伍作風建設、為民服務、經濟社會發展、大隊建設等方面意見建議。4

對外出務工經商人員和流動黨員，可采取電話、網絡等方式征求意見。要堅持邊聽邊改，把聽取意見與解決突出問題結合起來，讓群眾一開始就感受到新氣象、新變化。

（三）查擺問題、開展批評

1、找準找實突出問題。對照黨章、對照廉政準則、對照《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》及有關規定、對照群眾期盼、對照先進典型，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，深入查擺“四風”問題及其具體表現。對收集查找出來的問題，要召開黨支部會議集體“會診”，做到工作上的問題向“四風”聚焦、籠統的問題向班子聚焦、班子的問題向個人聚焦、具體的表現形式向思想根源聚焦。

2、深入剖析檢查。大隊黨支部和黨員干部個人要條目式列出查找出的主要問題及具體表現，并在一定范圍內作出整改承諾。大隊黨支部領導班子和書記查找出來的問題，要向全體黨員和上級黨組織報告。“兩委”黨員干部查找出來的問題，要向黨組織書記報告。沒有書寫能力的黨員可向黨組織口頭報告存在的主要問題。

3、開好專題組織生活會。大隊黨支部要認真組織召開黨組織專題組織生活會。會前，大隊書記與班子成員、班子成員之間、班子成員與黨員之間、黨員之間要廣泛開展談心活動，把問題談開，把思想談通，把意見談透，把道理談明，把問題解決在會前。會上，大隊書記要代表班子進行對照檢查，并帶頭開展批評和自我批評，參會黨員都要開展批評和自我批評，并對黨員進行民主評議。對評議結果較差的黨員，黨支部要進行批評 5

教育，督促和幫助其改進提高；對長期不起作用甚至起負面作用的黨員，依據有關規定進行嚴肅教育或組織處理。街督導組和包隊干部要到會指導，對組織生活會情況進行點評。會后，要在一定范圍內通報組織生活會情況。

（四）整改落實、建章立制

1、認真抓好整改落實。大隊黨支部及班子成員要針對查擺出來的突出問題，逐項明確整改措施，并向黨員群眾作出公開承諾，接受評價和監督。要堅持盡力而為、量力而行，注意對群眾訴求作合理引導，防止作出不切實際、無法兌現的承諾。要對照整改措施，一項一項狠抓落實，尤其要把拖欠群眾錢款、克扣群眾財物等侵害群眾利益行為作為整改的重中之重，確保取得實效。整改措施落實情況要及時向黨員群眾公布。

2、完善服務群眾載體。要以加強基層服務型黨組織建設為教育實踐活動的重要載體，進一步加強大隊黨員群眾服務中心建設；完善“五務合一”服務功能，提高基層組織服務群眾的能力；尊重群眾意愿，合理調整服務項目，最大限度地滿足群眾需求；建立大隊干部聯系黨員，黨員聯系群眾的“雙聯”活動機制，大隊干部每月至少要挨家挨戶到村民家中走訪一次；推進“三級聯動”，服務下沉。完善便民代辦服務體系，讓村民小事不出門、大事不出村；重點發揮大隊黨支部的服務作用，讓群眾話有地方說、事有地方辦、困難有人幫、問題有人管。

3、嚴格落實制度規定。要強化制度落實意識，認真貫徹執行好中央和省、市、區委制定的各項制度規定，增強制度的剛性約束。大隊重點落 6

實“四民工作法”、“三會一課”、黨務村務公開、村干部值班坐班和集中辦公、“三資”管理、黨員群眾服務中心管理等方面制度。

四、組織領導

（一）落實領導責任。大隊要成立教育實踐活動領導小組。大隊黨支部書記要認真履行第一責任人職責，組織實施好教育實踐活動，并在活動中充分發揮示范帶動作用。

（二）強化宣傳引導。要結合大隊黨員群眾的特點，充分利用廣播、電視、宣傳欄、櫥窗、黑板報、公開欄等載體，用通俗易懂、喜聞樂見的方式，加強活動宣傳。注意發現、培育和宣傳身邊先進典型，請身邊人講身邊事、用身邊事教育身邊人，發揮先進典型示范引導作用。

（三）搞好統籌兼顧。統籌好開展教育實踐活動與日常工作的關系，把開展教育實踐活動與加強黨組織建設結合起來，與做好黨組織換屆選舉工作結合起來，與推進經濟社會發展、促進社會和諧穩定結合起來，確保兩手抓、兩不誤、兩促進。

中共***街***大隊

支部委員會 2014年3月17日