第一篇：王啟敏同志在中共黃山市委四屆一次全會上的講話

王啟敏同志在中共黃山市委四屆一次全會上的講話

2006

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中共黃山市第四次代表大會選舉產生了新一屆市委和市紀委。市委四屆一次全體會議又進一步選出了市委常務委員會和書記、副書記，批準了新的市紀委常委和書記、副書記人選。此時此刻，我和新當選的各位常委都深切感到，這是全市廣大黨員對我們的信任，是各位代表、各位委員對我們的信任。在此，我代表四屆市委常委會向同志們表示衷心的感謝！同時，由于年齡和工作需要等原因，三屆市委中的一些同志不再進入四屆市委。但我們堅信，同志們一定會一如既往地關心市委的工作，支持黃山大跨越發展的宏偉事業。這些同志在任職期間，為黃山的改革開放和現代化建設傾注了大量心血、作出了積極貢獻。讓我們以熱烈的掌聲，向他們致以崇高的敬意！

推動黃山大跨越發展，建設現代經濟強市和旅游大市、文化大市、生態大市，關鍵在黨，成敗在干部，首先是市委班子。市委是全市改革開放和現代化建設的領導核心，班子建設得怎么樣，作用發揮得如何，是否團結協調、堅強有力、清正廉潔，直接影響到全市各級領導班子和黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，直接影響到完成這次黨代會確定的奮斗目標和工作任務。我們必須倍加珍惜時代提供的機遇和舞臺，倍加珍惜組織的厚愛和重托，倍加珍惜全市黨員和人民的信賴和期待，進一步增強責任感和使命感，切實加強自身建設，團結并帶領全市人民，不負重托，不辱使命，努力把發展的步伐邁得更快，把人民的事情辦得更好，圓滿完成第四次黨代會確定的各項目標任務，為全市各級領導班子做出好的表率。

在此，我就新一屆市委班子的自身建設和抓好市第四次黨代會精神的貫徹落實講三點意見，與各位委員共勉。

一、牢記肩負的神圣使命，努力把市委班子建設成為政治堅定、善謀大局、務實創新的堅強領導集體

政治堅定，是新一屆市委班子建設的前提。當前，要團結帶領全市人民完成市第四次黨代會確定的目標任務，市委領導班子務必帶頭講政治，自覺堅持正確的政治立場，把握正確的政治方向，堅持黨的政治觀點，嚴守黨的政治紀律，提高政治敏銳性，增強政治鑒別力。毛澤東同志曾經說過：“只要我們的思想工作和政治工作稍微一放松，經濟工作和技術工作就一定會走到邪路上去”。新的一屆市委班子，必須在思想上、政治上、行動上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，認真貫徹執行黨中央的路線方針政策，堅決維護黨中央的權威，維護黨的集中統一，確保黨的政令暢通，確保省委、市委重大決策和工作部署的貫徹落實；必須堅定理想信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，自覺地把個人的理想融入到建設有中國特色社會主義的共同理想之中，把個人的奮斗融入到社會主義現代化建設的偉大實踐之中；必須善于從政治上認識和判斷形勢，從政治上觀察和處理問題，切實增強明辨是非的能力。

善謀大局，是一個領導干部必須具備的基本功。“不謀全局者，不足以謀一域”。我們

每一位領導干部要牢固樹立全局觀念，增強戰略思維能力，把自己分管的工作放到全市的大局中去把握，把個人的得失放在全市人民的根本利益上去衡量，把主要精力放在想大事、議大事、抓大事上。要正確處理好個人與集體、局部與全局、當前與長遠的關系，自覺堅持在大局下行動，防止和克服本位主義、自由主義。要注重工作的全面性和系統性，善于從全局高度分析、觀察和處理各種問題，見微知著，防患未然。凡是有利于全局的事，哪怕犧牲一點地方、部門利益，都要積極、主動去做；凡是不利于全局甚至有損于全局的思想和行為，就要堅決制止和反對。決不能從本位主義、從部門利益甚至個人利益出發思考問題、決斷事項，更不能把個人分管的部門或單位變成自己的“領地”或“獨立王國”。

務實創新，是推進事業發展的根本保證。創新是一個民族進步的靈魂。唯有創新，才能突破，才能跨越，才能不斷打造新的發展優勢。我市屬于內陸資源型城市，在創新開放方面與先進地區有著不小的差距。要縮小這一差距，就必須緊緊抓住國家促進中部崛起的重要機遇，進一步解放思想，更新觀念，大力實施對外開放和東向發展戰略，大力實施自主創新戰略，堅決破除各種不合時宜的觀念、做法和體制，以思想的大解放推動事業的大發展。創新，就必須加強學習。越是工作忙、任務重，越是要注意學習。領導干部要爭取少一點應酬，多讀一點書，帶頭學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習市場經濟知識和其他各種科學知識、管理知識、法律知識。要發揚理論聯系實際的學風，善于用新理論、新知識武裝頭腦、指導實踐，善于向實踐學習、向群眾學習，從群眾中汲取智慧和力量，不斷提高自身的創新能力和水平。

二、充分發揮市委班子的表率作用，大力營造團結拼搏、和諧干事、共謀發展的濃厚氛圍

一要堅決維護班子的團結和諧。團結是黨的生命，是黨性、覺悟、能力、品質的集中體現，更是衡量和檢驗領導班子、領導干部素質高低，戰斗力、凝聚力強弱的重要標志。市委領導班子成員來自五湖四海，共同的事業、共同的責任使我們走到一起，這既是工作的需要，也是我們的緣分。要時刻以黨和人民的事業為重，以黃山發展的大局為重，像愛護我們的眼睛一樣，珍視團結，在維護團結、加強團結方面為全市各級領導班子當好表率。搞好班子團結，最重要的就是要堅持黨的民主集中制，這是黨的根本組織制度和領導制度。我們要認真貫徹《中國共產黨章程》、《黨內政治生活若干準則》和《中國共產黨地方委員會工作條例》以及市委的有關規定，按照“集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定”的原則，健全市委內部的議事和決策機制，進一步發揮市委常委會議和全體委員會議的作用。堅持民主集中制，就是我們平常講的，形成決策前各抒己見，發揚民主，廣開言路，一旦形成集體的決定，就只能一個聲音，自覺維護集體決定、決議，并堅決貫徹執行。這是黨的規矩，也是我們應有的覺悟。各位常委、委員和候補委員都要正確處理集體領導和個人分工的關系，工作中多商量、多溝通、多交流，依靠集體的力量和智慧，自覺維護市委的威信，共同把黃山的事情做好。我作為“班長”，也真誠地希望大家對我的工作給予更多的支持、幫助和監督。

二要更加注重個人的品德修養。黨的干部尤其是領導干部，身處關鍵位置，承擔重要責任，必須講正氣、重修養，努力保持高尚的道德情操。自古以來，中華民族就把氣節剛正、大義凜然當作做人的一條基本原則，看作一種高尚的精神境界。“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”。對領導干部來說，講正氣有更加深刻的內涵和更加嚴格的要求。領導干部要履行好領導職責，不僅要以自身高尚的人格去感染人、吸引人、凝聚人，而且要正確地運用手中的權力去扶持正氣，祛除邪氣。所以說，講正氣是領導干部所處的地位和擔負的職責的必然要求，是為政之要、成事之道。所謂重修養，就是要有容人容事、不計恩怨的雅量，有互讓互諒、坦誠相見的氣度，有聞過則喜、從善如流的胸襟。特別是我們領導干部，必須做到大事講黨性、講原則，小事講團結、講風格，正確對待自己、對待同志、對待組織、對待群眾，做到嚴以律己，寬以待人，在合作共事中加深了解，在相互支持中增進團結。我相信，只要我們心往一處想，勁往一處使，就一定能夠匯成強大的集體力量，就一定能夠把黃山的事情辦得更好。

三要努力提高執政能力。這一屆市委的任期，正處于實施“十一五”規劃、促進黃山奮力崛起的關鍵時期。歷史選擇了我們，人民選擇了我們，我們必須牢記使命，做到不辱使命。如何才能做到不辱使命？關鍵是要提高執政能力。一是堅持統籌兼顧、總攬全局的能力。市委管方向、抓大事，集中精力研究解決帶有全局性、前瞻性、戰略性的重大問題。我們各位常委、委員和候補委員，無論分工什么工作，都要圍繞中心，自覺服從服務于大局，認真履行好自己的職責。二是堅持與時俱進、領導發展的能力。要進一步強化發展意識，努力掌握新知識，積累新經驗，增長新本領，使自己成為一名懂經濟、會管理的優秀領導人才，不斷提高推進黃山大跨越發展的實際能力。三是堅持群眾路線、執政為民的能力。要始終不渝地貫徹黨的群眾路線，堅持把群眾的呼聲作為第一信號，把關心和服務群眾作為第一職責，把群眾的評價作為衡量工作的第一尺度，深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事，切實把立黨為公、執政為民的宗旨落實到工作中。四是堅持廉潔自律、拒腐防變的能力。新一屆市委要成為堅強的領導核心，每位同志都要樹立正確的人生觀、權力觀，堅持“自重、自省、自警、自勵，慎獨、慎微、慎始、慎終”，以身作則，率先垂范，做到不為名利所累、不為物欲所惑、不為人情所擾，堂堂正正做人，清清白白從政，干干凈凈干事，帶頭規范自己的從政行為，帶頭執行廉潔自律的各項規定。

三、大力弘揚求真務實的優良作風，切實抓好市第四次黨代會精神的貫徹和年內各項工作的落實

黃山未來五年的美好藍圖已經繪就，全市各級黨組織尤其是各級領導班子，必須盡心盡力、履行職責，以飽滿的熱情、昂揚的斗志，抓好工作落實，確保各項部署擲地有聲。

一要迅速抓好市第四次黨代會精神的貫徹落實。這是新一屆市委面臨的首要任務。要抓好學習宣傳，用黨代會精神統一我們的思想和行動。牢牢把握“推進黃山大跨越發展，加快建設現代經濟強市和旅游大市、文化大市、生態大市”這一主題，正確認識全面加強經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設的要求，全面理解加快建設國際旅游目的地和率先實現統籌發展、率先實現奮力崛起的深刻內涵，進一步認清形勢、明確任務，把全市黨員和干部群眾的思想、行動統一到大會精神上來，把全市廣大黨員和人民群眾的積極性、創造性凝聚到加快發展上來，形成推進發展的強大合力，上下一心，眾志成城，共同為實現黨代會提出的目標而努力奮斗。

二要認真開展調查研究，努力找準工作的突破口。我們每一位同志都要按照黨代會提出的總體要求和部署，結合工作實際，帶著問題深入基層，潛心開展調查研究，集思廣益，理清思路，拿出切實可行的辦法和措施。對工作中的問題要善于分析和歸納，把握關鍵環節，找準解決問題的突破口，通過重點突破帶動整體推進。要強化督促檢查，在真抓實干上下功夫。抓落實的過程就是發現問題、解決矛盾、克服困難的過程。面對前進中的困難和問題，我們沒有理由回避和退縮，必須迎難而上、攻堅破難。唯有腳踏實地、真抓實干，才能出思

路、出辦法，才能出成績、出經驗，才能戰勝困難，開拓前進。尤其是班子成員，一定要有敢立潮頭、勇爭一流的精神狀態，碰到矛盾不推諉、不回避，遇到困難不畏縮、不灰心，對已作出的決策，定下來的事情，要一抓到底，抓深抓細抓實抓到位。

三要確保全面完成今年的各項工作任務。今年是實施“十一五”規劃的第一年，全面完成今年的各項任務，不僅是我們抓好黨代會精神貫徹落實最實際的行動，更對黃山今后一個時期的發展具有至關重要的意義。現在到年底只剩不到四個月的時間，可以說時間緊迫，任務繁重，壓力很大。今年以來，省、市、縣、鄉幾級黨委換屆，雖說在客觀上增加了工作內容，但同時也給我們提出了更高的要求。目前，我市三級黨委換屆已經順利結束，新的班子更要有新的標桿、新的作為，創造新的業績。各級都要從現在開始，集中精力，突出重點，抓住薄弱環節，以時不我待、只爭朝夕的精神，加大工作力度，加快工作進度，采取有效措施，確保全面完成今年的各項目標任務，力爭為“十一五”起好步、開好局，以優異成績迎接黨的十七大勝利召開！

同志們，未來五年是黃山經濟社會發展極為重要的關鍵時期。扎實有效做好這五年的工作，是新一屆市委的重要歷史使命，也是全市人民的殷切期望，責任重大，使命光榮，任務艱巨。讓我們緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，解放思想，奮力拼搏，為全面完成市第四次黨代會提出的各項任務，為建設一個更加美好的新黃山而努力奮斗！

第二篇：在市委四屆一次全會上的講話

我們這一屆市委，受命于河源“當好追兵，跨越發展”的關鍵時期，肩負著承前啟后、繼往開來，全面建設小康社會的歷史使命，肩負著全市人民的深切期望，肩負著省委的重托。

我們新一屆市委領導班子，一定要倍加珍惜時代提供的機遇和舞臺，切實加強自身建設，自覺實踐“三個代表”重要思想，大力弘揚求真務實精神，帶頭踐行“五以風尚”，形

成一個堅強有力的領導集體，率領全市人民艱苦創業，努力完成黨代會提出的目標任務。在此，我倡議“六個干事”，與大家共勉。

一、要政治堅定，清醒干事。面對復雜多變的國內外形勢和艱巨繁重的發展任務，我們一定要帶頭講政治、講學習、講正氣，把握方向、辨別是非，做一名政治上堅定、理論上成熟、思想上先進、作風上過硬、工作上扎實的領導者。要堅決貫徹執行黨的路線方針政策，堅決維護以胡錦濤同志為總書記的黨中央的權威，堅決落實省委省政府的各項決策部署，堅持正確的政治立場、政治方向和政治觀點，嚴守政治紀律，提高政治敏銳性，增強政治鑒別力，做到令行禁止，保證政令暢通。只有理論上的成熟，才能有政治上的堅定。我們要樹立終身學習的觀念，孜孜不倦，不斷提高自己的理論水平。我們每天都要看、聽中央電視臺、廣東衛視、河源電視臺的“新聞聯播”，《人民日報網絡版》、《南方日報》、《河源日報》和電臺的報道，否則，什么事情都不知道。要增強大局觀念，善于從政治和全局的高度認識和判斷形勢、觀察和處理問題，特別要端正經濟發展的指導思想，牢固樹立科學發展觀，按照“五個統籌”的要求推進改革和發展。要加強黨性修養，培養高尚情操，不趨利媚俗，不投機取巧，真正做到不為名所困，不為物所累，不為利所惑，更好地擔負起歷史和時代賦予我們的莊嚴使命。

二、要立黨為公，為民干事。作為一個地方的領導，是非功過，都會寫在歷史上，都會刻在人民群眾的心坎里。你做得好，人民群眾念念不忘；你做得不好，人民群眾也清清楚楚。

我們一定要有強烈的事業心和進取心，強烈的責任感和使命感，始終保持蓬勃朝氣、浩然正氣、昂揚銳氣，恪盡職守，扎實工作，積極履行“為官一任，造福一方”的神圣使命，把立黨為公、執政為民落到實處。要牢記黨的宗旨，密切黨同人民群眾的血肉聯系，切實做好關心群眾、服務群眾的工作，時刻把人民群眾的安危放在心上，關心群眾疾苦，努力為群眾辦實事、辦好事，尤其要把省委提出的“十大民心工程”盡快落到實處，讓全市人民真正得到實惠。各位同志除按分工出色完成工作任務外，一定要深入基層，掛鉤一個村，辦一個點。就河源而言，加快經濟發展，全面建設小康社會，是全市人民最迫切的愿望，也是擺在新一屆市委面前的最緊迫、最重要的任務。面對“后無追兵，落后全省”的窘境，面對“百舸爭流，千帆競發”的挑戰，我們一定要樹立大發展才是硬道理的思想，以“當好追兵，跨越發展”為己任，咬住發展不放松，搶抓機遇往前趕，促進經濟跨越發展，盡快跟上全省發展步伐，確保如期實現全面建設小康社會目標。

三、要求真務實，扎實干事。要大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，始終做到說實話、辦實事、鼓實勁、求實效。要始終保持艱苦奮斗、奮發圖強、積極進取的良好精神狀態，在挑戰中搶抓機遇，在困難中謀求發展，堅決克服怨天尤人、悲觀消極、無所作為的思想。要堅持深入實際，深入基層，加強調查研究，以實際行動減少“文山會海”。要培養雷厲風行、真抓實干、干就干好的工作作風，真正安下心來抓實事、干實事，堅決克服辦事拖拉、推諉扯皮等毛病。實行“第一責任人負第一責任”制度，按工作分工，一項工作歸誰分管，誰就是這項工作的第一責任人，誰就必須負起第一責任。做得好，第一功勞歸于你；出了問題，你必須負第一責任。要樹立正確的政績觀，既要追求讓群眾看得見、摸得著的“實績”，又要追求夯實基礎、增強后勁的“潛績”，堅決反對一切脫離實際、虛夸浮躁、不求實效的不良作風。要善于在統籌兼顧的基礎上，集中精力抓要事，攻難事，成大事。就全市而言，加大“工業立市”力度，堅定不移走新型工業化道路，把市、縣區的工業園區辦好，就是當前的要事、難事、大事，我們一定要搶抓機遇，抓住不放，抓出成效。

四、要解放思想，創新干事。今后五年，我們擔負的任務非常艱巨，責任非常重大，這既是對我們工作作風的檢驗，又是對我們能力水平的檢驗。只有提高素質，增強能力，開拓創新，才能適應新的形勢和任務的要求。我們要始終堅持解放思想、實事求是的思想路線，與時俱進，創新干事。要堅持用“三個有利于”的標準判斷是非得失，堅決破除各種不合時宜的觀念、做法和體制，不斷開創各項工作的新局面。要自覺加強學習。我們每一位委員都要帶頭加強學習，學習黨的基本理論，堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，不斷提高理論素養；學歷史、學法律、學管理，學習市場經濟和現代科技知識，學習世界貿易組織規則等相關知識，

第三篇：市委書記在中共贛州市委四屆一次全會上的講話

市委書記在中共贛州市委四屆一次全會上的講話

史文清

（2011年9月19日）

同志們：

剛剛勝利閉幕的中國共產黨贛州市第四次代表大會，經過充分醞釀和討論，選舉產生了中國共產黨贛州市第四屆委員會、中國共產黨贛州市第四屆紀律檢查委員會。剛才，市委四屆一次全體會議又選舉產生了新一屆市委常務委員會委員和書記、副書記，通過了市紀律檢查委員會第一次全體會議關于市紀委書記、副書記和常委選舉結果的報告。會議取得圓滿成功，在此，我代表新當選的市委常委，衷心感謝大家的信任！

由于年齡原因和工作需要，三屆市委中的一些同志不再進入四屆市委班子。這些同志為贛州事業發展傾注了大量心血、智慧和汗水，作出了積極貢獻，讓我們以熱烈的掌聲向他們致以崇高的敬意！

市第四次黨代表大會，實事求是地總結了市第三次黨代表大會以來的發展成就和經驗，緊緊圍繞加快發展、轉型發展，建設創業、宜居、平安、生態、幸福贛州，確定了今后五年的發展目標和工作重點。這是一次解放思想、開拓創新的大會，是一次民主和諧、凝聚人心的大會，是一次求真務實、團結鼓勁的大會。扎扎實實抓好市第四次黨代表大會精神的學習宣傳和貫徹落實，統一思想、振奮精神，使之成為推進加快發展、轉型發展的強勁動力，是我們當前和今后一個時期的主要任務。

新一屆市委受命于贛州發展的關鍵時期，肩負著光榮使命和重大責任。代表們把掌聲和信任給了我們，也把期望和責任給了我們。我們要倍加珍惜時代提供的機遇和舞臺，倍加珍惜組織的重托和厚愛，倍加珍惜全市黨員和人民的信賴和期待。市委是全市改革開放和現代化建設的領導核心，團結帶領全市人民為加快發展、轉型發展，建設創業、宜居、平安、生態、幸福贛州而奮斗，關鍵在于加強市委班子特別是市委常委會的自身建設。我們要樹立“趕考”意識，牢記囑托、不辱使命，把人民放在心中最高位置，堅持人民至上、民生為本，在贛州這塊承載著革命先烈光榮與夢想的紅土地上，謀科學發展之策，行富民強市之舉，興造福百姓之業，向黨和人民交上一份滿意的答卷。

我們要牢記宗旨，始終不渝代表人民。以人為本、執政為民，是指引、評價和檢驗我們一切執政活動的最高標準。要把全心全意為人民服務作為最根本的從政追求，把對上級負責和對人民負責統一起來，把滿足群眾當前利益與維護長遠利益結合起來。要深入扎實開展“送政策、送溫暖、送服務”活動，自覺把根基植入群眾，把血脈融入群眾，把福祉帶給群眾。要深懷愛民之心。“意莫高于愛民，行莫厚于樂民。”愛人民，是天下大愛，是共產黨人愛的最高境界。對群眾充滿感情，不是惻隱之心，而是政治責任；不是策略安排，而是價值取向；不是權宜之計，而是本質要求。我們要真正樂民之樂、憂民之憂，善解民意、善待百姓，常思民生之艱，常察百姓之苦，像關心親人一樣關心群眾，像感受親情那樣感受民意，時刻記掛群眾的安危冷暖，關注群眾的衣食住行、柴米油鹽，多做雪中送炭的工作、多做扶危濟困的工作，在危急關頭顯真愛，于患難之處見真情。要站穩群眾立場。始終與人民群眾站在一起，把人民利益放在第一位。在發展的每一步、施政的每一策中，都充分反映最廣大人民群眾的意愿，符合最廣大人民群眾的利益。尤其在土地征用、房屋拆遷、企業改制等方面，要切實維護群眾合法權益，不與民爭利，更不損害群眾利益。要堅持群眾路線。“上之為政，得下之情則治。”要“身入”基層、“心入”群眾，與群眾打成一片，把更多精力花在深入實際、調查研究上，把基層當課堂，拜人民為老師，遇事多同群眾商量，虛心聽取群眾意見，在基層的生動創造中發現“金子”、尋求“點子”，并上升為制度與政策設計，切實把政治智慧的增長、執政本領的增強深深扎根于人民的創造性實踐之中。要廣開言路、善納良言，聽得怨言、受得罵語，真切觸摸群眾脈搏，真實感受群眾情緒，真誠聽取群眾呼聲，形成講真話、陳實情、敢報憂的風氣。要改進和創新群眾工作方法，群眾一時不懂的“政策問題”、一時不適的“情緒問題”、一時不服的“利益問題”，要堅持以理服人與解決問題相結合、教育疏導與改善服務相結合、宣傳動員與示范引導相結合，切實增強群眾工作的針對性和實效性。要辦好惠民實事。悠悠萬事，民生為大。一葉知秋，要關切群眾的“一枝一葉”，從群眾最急、最難、最憂的事情做起，傾斜財力、傾斜政策、傾斜資源，每年辦好一批民生實事，把建設創業、宜居、平安、生態、幸福贛州落到實處，讓全市人民共享財富、共享文明、共享幸福。

我們要致力發展，全心全意造福人民。能不能解決好發展問題，直接關系人心向背、事業興衰。把握住發展，就從根本上把握了人民的愿望，把握了時代的潮流。能不能推動贛州發展躍上一個新的層級，為全面建設小康社會打下決定性基礎，是對我們這屆班子的最大考驗。要創新發展觀念。思想觀念不進化，一切都會退化；精神狀態上不來，一切都會滑下來。加快發展、轉型發展，是科學發展的創造性實踐，沒有先例可鑒，更無現成路標可循，我們要鼓勵改革、帶頭創新，以創新揚優成勢，以創新彌補“短板”，讓創新創造“無窮如天地、不竭如江河”。創新的力量在基層，創新的關鍵在領導。全市上下要進一步解放思想、拓寬思路，努力在產業結構、城市發展、城鄉結構、發展模式和體制機制轉型等方面探索新經驗，開創新局面。要因地制宜，積極探索各具特色的發展路子。“家禽野雀，各有殊音”，不同矛盾各有其特殊性，同一矛盾在不同發展階段又有其特殊性。各縣（市、區）發展不平衡，基礎不一樣，規模不相同，不可能齊頭并進、并駕齊驅。要區別對待、分類實施。先進后進都能循序漸進，大步小步不能原地踏步。要提高發展能力。領導崗位是“能力席位”。對新一屆市委班子而言，尤其要提高領導加快發展和轉型發展、駕馭復雜局面、善做群眾工作、加強和創新社會管理、運用和應對現代媒體等能力。抓工作要分清輕重緩急，抓關鍵、抓重點、善統籌，講大局、顧全局。大局就是全局，大局就是大勢。一些看似不起眼、實則關乎全局的事，如果見微知著、處置得當，就能有利于推動全局工作；如果延誤時機、處置不當，就有可能造成重大負面影響。風起于青萍之末。要目光犀利、善于觀察，從表象感知本質，由現狀預測未來。很多時候輿情若明若暗，如果心中無數，反應慢、見事遲，甚至對群體性突發事件的醞釀、爆發缺乏警覺，就很容易陷入被動。當前網絡等新興媒體對社會管理帶來了新的機遇和挑戰。互聯網是21世紀最偉大的技術革命，具有開放性、廣泛性、即時性、便捷性、交互性、匿名性等特點，要善于運用，創新管理，借助網絡增強思想輿論引導實效，積極主動占領這一陣地。要不斷加強學習。我們要戰勝前進道路上的困難和挑戰，解決發展中的矛盾和問題，沒有理由固步自封、裹足不前，沒有理由貪圖安逸、不思進取。林則徐說過，不讀書不能立大志、識大體、明世事。終身學習應當成為我們的自覺行動。只有博學善思，見多識廣，看問題才能高屋建瓴，抓問題才能切中要害。新一屆市委班子中既有老班子成員，也有許多新鮮血液，無論從承擔的責任看還是從黨和人民的要求看，都不應再是過去的自我，不能停留在過去的水平上。要看到，知識儲備不足，前瞻眼光不夠，往往導致做事“氣度”不夠，“大氣”不足，標準不高。當今世界科技發展一日千里，知識更新的速度不斷加快。過去掌握的知識和本領有的多少還有用，有的可能沒多大用。每個人都要有履職的壓力、受命的不安、本領的恐慌，把學習作為一種政治責任、一種工作方式、一種精神追求，孜孜不倦吸納新知識、新理念。通過學習，不斷豐富頭腦、開闊視野，了解世界發展大勢，緊跟時代進步潮流，學會用寬廣的眼光觀察事物，把握規律性，減少盲目性，掌握主動權，提高科學決策水平和駕馭全局能力，力求少走彎路、少交“學費”。

我們要精誠團結，凝心聚力帶領人民。團結是穩定的基礎，穩定是發展的前提。團結出凝聚力，團結出戰斗力，團結出生產力，團結才能興旺發達。俗話說，天時不如地利，地利不如人和。人不和，天時不為時；人不和，地利不算利。人和的核心，在于領導班子團結。唯有領導班子團結，才能有全市上下萬眾一心；唯有萬眾一心，方能一心一意干事創業，才能有贛州人民美好的未來。班子中的每個人，擔當不同的角色，承擔不同的責任，唯有團結協作，通過各自行動的累積，才能達到集體的目標。要以共同的事業維護團結。大家走到一

起合作共事是一種緣分，雖然經歷、性格、興趣愛好有差異，工作方法也會有不同，但只要以黨的利益為重，按黨的規矩辦事，就能求同存異、合心合力。事業是偉大的，個人是渺小的。為了贛州人民共同的事業，我們沒有什么分歧不能解決，沒有什么問題不能溝通，沒有什么隔閡不能消除。要切實增強對共同事業的認同感，堅持以和共事、以和謀事、以和成事、以和興事，做到在政治上志同道合、思想上肝膽相照、工作上密切協作、生活上相互關心。要以高尚的人格增進團結。人格是人的靈魂和脊梁。人格力量在于修養和寬容，人格力量是一種榜樣的力量、情感的力量，具有潛移默化的感召力。善于寬容是一種非凡的氣度、寬廣的胸懷，是衡量一個人氣質涵養、道德水準的重要尺度。寬容也是一種溝通、智慧、境界、功夫和美德。與其針鋒相對以牙還牙，不如用寬容和豁達，去寬恕別人的過失，感化那些愧疚的心。作為黨員領導干部，要以寬廣的胸懷待人處事，倍加珍惜團結，自覺增進團結。要學會寬容、學會謙恭、學會吃虧，要有海納百川的胸襟、虛懷若谷的氣量、坦誠待人的品德、嚴己寬人的風格，做到容人、容言、容事、容才，見賢思齊、博采眾長，堅持五湖四海，不搞親親疏疏。對于一個地區的發展而言，風氣十分重要。風氣正則事業興，官德正則民風淳。要樹正氣，以良好的黨風帶政風促民風。領導干部要做高尚人格的表率，決不做損人利己的事，更不做損人不利己的事。同志間相處，既要講黨性、講原則，又要講感情、講友誼，平時多溝通，工作多商量，產生分歧開誠布公，發現問題及時提醒，見到不足相互補臺，在合作共事中加強理解，在團結奮進中實現和諧。要以民主的制度保障團結。民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度，也是增進團結的重要保證。要堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，健全黨委議事規則、決策程序和監督機制，凡是重要決策、重點工作、重大項目，都充分發揚民主，集體研究決定，提高決策科學化、民主化水平。沒有民主辦不好事，沒有集中辦不成事。集體決策一旦作出，要按照各自分工不折不扣執行，確保政令暢通，維護市委權威。要健全黨內民主生活制度，運用批評和自我批評的武器，溝通思想，相互提醒，共同提高，真正形成有集中又有民主、有紀律又有自由、有統一意志又有個人心情舒暢的生動活潑政治局面。

我們要改進作風，勤政務實服務人民。好作風凝聚人心，好作風產生力量，好作風推動發展。我們要崇實務本、勤奮工作，以新氣象、新風貌、新作為贏得人民群眾的認可和信賴。要一日無為、三日不安。“政如農功，日夜思之，思其始而成其終。”要始終保持重任在肩的使命感、時不我待的緊迫感、如履薄冰的危機感，恪盡職守，勤于政務，切實把心思集中在“想干事”上，把膽識體現在“敢干事”上，把能力展現在“會干事”上，把目標落實在“干成事”上。要一事當前、率先垂范。“喊破嗓子不如做出樣子”。領導干部既要立言也要力行，且力行比立言更重要。要走在前、干在先，靠前指揮、親力親為，帶領群眾干、干給群眾看；要勇于擔當、敢于負責，能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗。要以有力的示范引

領，把廣大干部群眾動員起來、團結起來、凝聚起來，匯聚加快發展、轉型發展的強大力量。要踏石留印、抓鐵有痕。抓落實是個復雜、艱辛的過程，意味著要觸及矛盾、承擔風險，要有吃苦精神、有解決問題的真本事。市第四次黨代表大會確定的各項目標任務能否實現，關鍵在于落實。要提高執行力，沉下心來，撲下身子，不慕浮華，不行偽事，不事張揚，埋頭苦干，一步一個腳印、一項一項抓落實。要增強抓落實的能力，注重抓落實的效果，樹立抓落實的用人導向，以發展經濟和改善民生的實際成效取信于民。要艱苦奮斗、任勞任怨。權力不是名譽，不是地位，更不是利益，而是神圣的實實在在的責任。一分權力，十分責任。干部多一些壓力，群眾就可能少一些壓抑。我們要大力弘揚蘇區干部好作風，牢固樹立長期艱苦奮斗的思想，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，夙興夜寐，鞠躬盡瘁，寧掉幾斤肉，不誤一天功，不僅把艱苦奮斗作為一種工作要求，而且作為一種道德修養、精神境界和自覺行動。要堅持勤儉辦事業，與群眾同甘共苦，以艱苦奮斗的精神凝聚黨心民心。領導干部干事猶如播種，種下辛苦、收獲喜悅，種下正直、收獲好評。拿計劃、作決策、辦事情，凡是認準的、符合人民群眾根本利益的，不管別人怎么非議，都要專心致志、心無旁騖，鍥而不舍、一抓到底。無私才能無畏，為人正派，說話公道，辦事公正，就有了不怕埋怨和非議的底氣。有時決策難免有疏漏，處事難免有偏差，工作難免有不足。要善聽怨言、善待埋怨，心無結怨、口無煩言，勤于自省、善于包容，有則改之，無則加勉。這樣才能化消極因素為積極因素，才能化埋怨為理解和支持。要沉心靜氣，扎實苦干，重事業輕功名，以強烈的敬業精神和吃苦精神，為群眾謀利益、干實事、作奉獻。

我們要立德修身，塑造形象贏得人民。德是為政之本，也是做人之本，德高才能望重。古人說：“太上有立德，其次有立功，其次有立言。”立德是做人的最高境界，也是最讓人信賴和認可的成就。要堅定政治信仰。堅定的信仰是前進的指南，是戰勝困難的力量源泉。要牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，常修為政之德，掃去思想上的塵埃，洗滌心靈上的污垢，擦亮自己的雙眸，在大是大非面前立場堅定、頭腦清醒。要始終繃緊政治這根弦，追求和樹立遠大理想，提高政治敏銳性，增強政治鑒別力，善于從政治上認識和判斷形勢，以政治的視角把握和處理問題，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑。要加強道德修養。堅持講黨性、重品行、作表率，做人品行端正，做官動機純正，做事腳踏實地，帶頭遵守黨紀國法，嚴于律己、寬以待人。要心存高尚操守，胸懷崇高追求，培養健康有益的生活情趣，自覺凈化“工作圈”、“生活圈”、“交往圈”。要表里如

一、言行一致，努力錘煉新時期領導干部良好形象。要保持清正廉潔。廉潔樹立威信，廉潔贏得民心，廉潔使人幸福。要敬仰事業、敬畏權力、敬重人民，嚴守道德底線，不越黨紀紅線，不碰法律高壓線，做到心有所畏、行有所止。“堤潰蟻穴，氣泄針芒。”要慎獨、慎微、慎行，寡欲清心，淡泊守志，不為權力、地位、名利、私情所累。功名心思太重，是一種累贅、一種負擔，甚至是一種潛

在危險。德國大哲學家黑格爾說過：“舉凡一切人世間的事物——財富、榮譽、權力、甚至快樂痛苦等——皆有其一定的尺度，超越這尺度就會招致沉淪和毀滅。”中國古話“物極必反”同理而道。要主動而自覺地接受法律監督、組織監督、輿論監督和群眾監督，仰不愧天，俯不愧地，內不愧心，外不愧人，永葆共產黨人立黨為公、執政為民的政治本色。

這次全會選舉我擔任市委書記，我深感責任重于千鈞，絲毫不敢懈怠。我將深入貫徹落實科學發展觀，始終與黨中央、省委保持高度一致，當好“班長”，做好表率；堅持原則，廉潔自律，事事處處以黨和群眾的利益為考量，以增進贛州人民的福祉為標尺；帶頭貫徹民主集中制，充分發揮班子合力，依靠集體的智慧和力量做好工作，為贛州人民過上更加富裕、安康、幸福的生活不懈努力。真誠希望各位常委、委員支持我、幫助我、監督我，共同把贛州各項工作做好！

同志們，五年一屆，不到2000天。放在歷史長河中，這段光陰不過彈指間；但對贛州來說，未來五年的發展是關鍵的一步、緊要的一步。我們有幸擔當推進贛州加快發展、轉型發展的歷史重任，職責光榮、使命神圣。我們要不妄于時代的眷顧，不負于人民的重托，凝心聚力、苦干實干、奮力拼搏，與907萬贛州人民相生相伴、同頻共進，為開創贛州更加燦爛美好的明天而努力奮斗！

第四篇：王蒙徽,黃強同志在市委四屆六次全會上的講話

云 辦 通 報

第16期 中共云浮市委辦公室 2009年8月12日

王蒙徽、黃強同志在市委四屆

六次全會上的講話

（2009年8月5日）

王蒙徽同志在第一次全體

會議上的講話

這次會議的主題是，圍繞深入貫徹落實科學發展觀，克服國際金融危機的影響，保增長、保民生、保穩定，進一步轉變作風抓落實。會議的主要任務是，總結上半年工

作，分析研究當前經濟社會形勢，認真落實省委十屆五次全會精神，動員全市上下繼續克難奮進，全力做好下半年工作，為完成全年目標任務而奮斗。下面，我代表市委常委會向全會報告上半年的工作，請大家審議。

今年以來，面對國際金融危機的嚴峻挑戰，我市深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實胡錦濤總書記在參加十一屆全國人大二次會議廣東代表團審議時的重要講話和汪洋同志去年視察云浮的重要講話精神，按照省委、省政府“三促進一保持”和市委四屆五次全會的工作部署，扎實深入開展深入學習實踐科學發展觀活動，實施“四大戰略”，創新“五大機制”，全面推進“八大工程”，加快建設“兩區四城一紐帶”，經濟社會保持平穩較快發展。

一、努力探索科學發展新模式，建設廣東富庶文明大西關

圍繞貫徹落實汪洋同志去年視察云浮時的講話精神，我們把科學發展觀的要求與云浮實際相結合，積極探索符合云浮實際的科學發展新模式，推動云浮的科學發展和跨越發展。

（一）探索發展模式。云浮作為后進地區，加快發展

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是第一要務。為了實現經濟社會又好又快發展，市委四屆五次全會提出了要以現代農業為先導、以特色工業為支撐、以綠色生態為保障的科學發展新模式，大力實施集聚優勢、特色主導、中心崛起、城鄉統籌“四大戰略”，創新三規合一、公共財政城鄉均等化、干部考核評價、共建共享、公眾參與“五大機制”，努力建設“兩區四城一紐帶”（兩區：即科學發展模式試驗區和農村改革發展試驗區。四城：即特色云浮、創業之城；魅力云浮、精品之城；生態云浮、宜居之城；祥和云浮、幸福之城。一紐帶：即兩廣重要交通紐帶），把云浮建設成為廣東富庶文明的大西關。

（二）編制發展規劃。為實現資源的合理充分利用和保護，推進云浮科學發展、跨越發展，加快融入珠三角，我們抓住《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008-2020年）》“科學發展，先行先試”這個核心，制定了與《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008-2020年）》全面對接的《云浮市改革發展規劃綱要（2009-2020年）》以及相配套的《云浮市建設農村改革發展試驗區規劃綱要（2009-2020年）》、《云浮市打造國家級畜牧業產業化示范中心規劃綱要（2009-2020年）》等專項規劃，以引領云浮

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二、全力應對金融危機，保持經濟平穩發展 今年以來，面對國際金融危機的影響，我們加強對經濟工作的領導，深入貫徹落實中央、省委關于保增長、擴內需、調結構的一系列決策措施，迎難而上，攻堅克難，實現了經濟平穩較快發展。上半年全市生產總值150.16億元，同比增長7.6%；地方財政一般預算收入8.78億元，同比增長2.6%；城鎮居民人均可支配收入6826元，增長7.0%，農村居民人均純收入2745元，增長7.3%。

（一）加大投資力度。我們抓住國家和省擴大內需機遇，以項目建設為載體，以交通基礎設施建設為重點，擴大投資推動經濟增長。今年著力推進的50項重點工程（項目），上半年完成年計劃投資的46.8%。其中，“四三二一”交通基礎設施建設加快推進。至6月，廣梧高速公路完成總投資的69.32%，有望在明年初建成通車；云岑高速在6月動工建設；江羅高速、羅陽高速、汕湛高速（清新至新興段）前期工作進展順利；國道324線羅沖段大修已在7月啟動；云浮新港9月底前可開港使用；南廣快速鐵路云浮段完成年計劃投資的47.29%；西江航道（云浮境內）整

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治累計完成投資的32%。同時，在全市組織簽約一批、動工一批、竣工一批的“三個一批”項目活動。至7月15日，共有項目128個，投資總額238.7億元，有力地推動了各地項目建設。

（二）推進產業集聚。我們依托現有產業基礎，整合資源，促進集聚發展，優化經濟結構。制定了打造石材、不銹鋼制品、水泥、硫化工、電力等五個年產值超百億元產業集群的實施方案，加快產業轉型升級，做大做強特色工業。實施優先財政扶持、優先金融服務、優先用地供應、優化行政服務、激勵貢獻的工業企業成長工程，每年新培育100家規模以上企業、150家一般納稅人企業和200家私營企業。實施現代農業園區、打造國家級畜牧業產業化示范中心、綠色農產品等“十大工程”，推進農業產業化經營和產業升級，大力發展涉農加工業和服務業，促進農民增收，全市農業產業化組織上半年實現銷售收入增長11%。

（三）積極擴大消費。外需不足內需補。我們積極培育發展住房、通訊、文化、旅游、食品等消費熱點，大力開展“家電下鄉”、“汽車下鄉”、“萬村千鄉市場工程”、“農

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超對接”和“市場促銷”等活動，擴大農村消費，拉動內需。上半年全市社會消費品零售總額連續6個月實現18%以上增長，市、縣、鎮三級社會消費品零售額同比分別增長20.1%、6.5%、23.8%。舉辦了首屆云浮市房地產博覽會，有效促進了房地產消費。

（四）扶持企業發展。實行市領導掛鉤聯系市重點企業制度，制定鼓勵外商投資企業優惠辦法，加強對中小企業發展的金融扶持指導服務和政銀企合作，建立優秀中小企業信貸支持綠色通道，促進中小企業平穩健康發展。設立扶持中小企業發展專項資金，緩解中小企業困難和問題；四大商業銀行和國開行提供五年共566.8億元授信，并已落實貸款額53.5億元；上半年全市銀行業金融機構貸款余額比年初增長了25.4%。實施技術改造技術創新滾動計劃（2009－2012年），促進企業加快轉型升級，上半年全市完成技術改造投資同比增長109.2%。

三、著力推進“雙轉移”工作，增強發展后勁 貫徹落實省“雙轉移”決策部署，突出人均概念，加快產業轉移聚集，最大限度地增加分子；加快推進勞動力轉移，最大限度地減少分母，實現經濟跨越發展。

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（一）加快產業園區建設。探索實施工業園區共建共享機制，加快推進園區建設，重點抓好兩個省級產業轉移工業園建設。佛山（云浮）產業轉移工業園目前累計投入6.88億元；實施以省示范園區5億元專項扶持資金帶動30億元的融資計劃；中國機械工業聯合會、清華科技園啟迪公司分別與我市簽署協議，將在園區內共建廣東（云浮）先進專業機械裝備制造業基地、啟迪云浮科技園。佛山順德（云浮新興新成）產業轉移工業園已投入資金2億元，首期用地基本完成開發建設，已有入園項目19個。同時，圍繞發展產業集群建設一批石材、電子、不銹鋼、機械等特色工業園。

（二）加強招商引資工作。內外招商并舉，與省經貿委共建廣東省（云浮）硫化工先進制造業基地，聯手推進珠三角硫化工企業向云浮集聚；上半年引進珠三角地區項目共42個，總投資33.5億元，超億元以上項目6個。加快推進廣州輕工工貿集團公司電池轉移項目、惠沄公司循環化工基地、雅達電子增資擴產等重大項目建設。加快中材天山、中材亨達、中材（羅定）等多個水泥企業發展，打造粵西3000萬噸水泥生產基地。投資超10億元的佛山

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東鵬建材基地征地完成，為特色工業發展注入后勁。組團參加了廣東經貿代表團隨省黨政代表團赴廣西、湖南考察暨開拓市場活動、第五屆泛珠發展論壇暨經貿洽談會和廣東省內銷博覽會等各類經貿活動，共簽約項目45個，投資總額30億元。參加粵港經濟貿易洽談會簽約項目22個，投資總額5.36億美元。

（三）加大轉移培訓力度。把促進農村勞動力轉移就業作為城鄉統籌發展的重要抓手，著力抓好勞動就業培訓工作，制定勞動力資源開發五年規劃，加快培訓設施建設，大力整合教育培訓資源。通過“校企合作、訂單培訓”模式，加快農村富余勞動力轉移就業。上半年全市組織技能等級培訓1.78萬人，經培訓后轉移就業1.54萬人，就業率達88%；新增轉移農村勞動力2.82萬人。各級勞動保障部門共組織現場招聘會提供崗位數5萬多個，達成求職意向3.65萬人。“校企合作、訂單培訓”的創新培訓模式作為全省勞動力轉移工作的九大亮點之一在全省推廣。

四、大力建設宜居城市示范市，推進城鄉協調發展 統籌城鄉協調發展，是貫徹落實科學發展觀的重要內容，也是我市建設廣東富庶文明大西關的內在要求。我們

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把城市和農村作為一個有機發展整體，統籌城鄉發展規劃，以建設有云浮特色、有吸引力、凝聚力的中心城區和規模適宜的宜居城市為目標，發揮城市輻射帶動優勢和城鄉關聯優勢，實現城鄉資源共享，促進城鄉協調發展。

（一）建設健康、生態、幸福宜居城市示范市。依托云浮特色的自然資源、人文資源，統籌城鄉規劃布局，做大做優中心城區，塑造獨具云浮魅力的山水生態城市。加快推進云浮市城市總體規劃修編，籌建云浮市規劃演示展覽館。重點推進中心城區道路交通、治污保潔、供水供氣、文化休閑、教育醫療等10項工程，提升云浮生活質素。建設城區步行系統、環城自行車道，為市民提供健康、環保、安全、舒適的出行條件。美化、綠化、亮化城市，建設水源安全、服務功能完備、市民活動舒適的基礎設施。加快現代商貿業、休閑旅游業發展，建設廣東休閑度假基地。加快推進南山森林公園、人民廣場周邊環境和市民活動設施改造，“健康、生態、幸福的宜居城市示范市”逐步成型。

（二）推進云城區云安縣同城化。通過推進云城、云安同城化，建設都楊新城，完善和增強城市功能，做大中心城區規模，成立云浮市云城區云安縣同城化建設工作領

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導小組，云城區、云安縣簽訂了同城化建設合作框架協議。沿江公路改造擴建、城北公路建設、云城至云安主干道路燈建設和管理、城際公交線路開通、鳳凰中學建設、城區環境整治、園區共建、中心城區石材企業搬遷、合作醫療服務體系建設等13項同城化建設工程有序推進，農村居民在兩地定點醫療機構住院可享受即時互通補償待遇。

（三）推進農業農村改革。認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，制訂并向省上報《云浮市建設農村改革發展試驗區規劃綱要（2009-2020年）》，率先創建廣東農村改革發展試驗區，建設省級現代農業示范市。制訂《云浮市打造國家級畜牧業產業化示范中心規劃綱要（2009-2020年）》，打造國家級畜牧業產業化示范中心。大力推進農村“六項改革”，實施農村發展“十大工程”，深入推進農業產業化經營，積極穩妥推進集體林權制度改革試點工作。大力抓好農業基礎設施建設，完善和落實各項農業補貼政策。總投資2億多元的農村飲水、農村衛生院（站）改造和福利院建設、農村生態文明村和沼氣池建設、城鄉客運站場建設和廉租住房建設等民生工程順利進行，有效拉動了農村經濟發展。上半年全市農林牧漁業總產值64.37億

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元，增長7.0%。

五、大力加強民主法治和特色文化建設，推進社會各項事業協調發展

民主法治和文化建設是實現科學發展的重要保障。我們在加快經濟發展的同時，扎實推進民主法治，大力發展社會主義政治文明，進一步加大文化建設力度，不斷提升文化軟實力，全面推進社會各項事業發展，保障云浮綜合實力持續增強。

（一）支持人大、政協工作。加強對人大、政協工作的領導，充分發揮人大依法監督和政協民主監督的作用，推進科學執政、依法執政、民主執政。市人大出臺了《云浮市人大常委會2009年評議工作實施方案》和《云浮市關于表彰市人大代表優秀議案、建議和先進承辦單位試行辦法》兩項制度，支持市政府加大融資力度，充分發揮企業家代表的作用，積極參與全市經濟建設。市政協牢牢把握團結和民主兩大主題，積極發動政協委員、機關干部為市圖書館捐贈圖書和購書款，匯聚力量、建言獻策、參政議政，為我市經濟社會發展營造團結氛圍。加強統戰工作，充分發揮工青婦等人民團體組織、引導、服務群眾和維護

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群眾合法權益的作用，團結和調動方方面面的力量推進云浮科學發展。

（二）積極推進信息化建設。推進電信網、互聯網、廣播電視網“三網融合”工作，構建以三網融合雙向互動數字電視為基礎，集電子政務、文化娛樂、交流互動、公眾參與于一體的多媒體網絡溝通信息平臺。與廣東南方廣播影視傳媒集團、中國聯通廣東分公司、國家數字家庭應用示范產業基地簽訂協議，聯合創建“三網融合雙向互動數字電視應用示范市”，得到了省委宣傳部的批準。建設“三網融合雙向互動數字電視示范體驗中心”并向公眾開放。建立健全形式多樣的公眾與政府及其職能部門的互動平臺，進一步推進政府信息公開。

（三）擴大基層民主建設。鞏固和深化“活力民主，陽光村務”工程和發展鎮（街）社會群團組織，完善基層社會管理結構。開展農村社區建設實驗工作，加快社區辦公用房和社區活動服務設施建設，增加社區工作經費投入，扎實推進“六好”平安和諧社區建設，形成政府與社會組織功能互補、相互協調的社會管理網絡，進一步提高行政效率、改善政府效能、擴大民主參與，為構建和諧社會創

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造條件。

（四）推進文化西關建設。認真落實汪洋同志在《轉變發展方式，建設“廣東大西關”的參事建議》上的重要批示精神，扎實推進文化西關建設合作對接工作。與廣州市專門召開工作座談會，研究共同打造文化西關，推動兩市交流合作，攜手發展。推動郁南縣與廣州市荔灣區簽訂合作框架協議。加強宣傳思想和意識形態建設，著力推進社會主義核心價值體系建設，不斷鞏固全市人民團結奮斗的共同理想基礎，營造積極健康向上的輿論氛圍。組團參加第五屆中國（深圳）國際文化產業博覽交易會，充分展示我市的地方特色文化，提升了知名度，擴大了云浮的文化影響力，被組委會授予“優秀組織獎”和“優秀展示獎”。深入挖掘整合禪宗六祖文化、南江文化、石藝文化，積極培育地方特色文化。加快建設六祖惠能文化博覽園，發展壯大文化產業。深入推進精神文明創建工作，倡導環保、健康生活方式和科學、文明風尚，提高城市文明程度。

（五）加快發展教育科技各項事業。改善辦學條件，加強教育管理，提高教師素質，教育質量逐步提高，今年高考上本科人數增長24.5%。規劃建設教育園區、體育公

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園和新人民醫院，不斷完善教育、醫療衛生服務體系。產學研工作取得新進展，先后與清華大學、中山大學、華南理工大學、廣東工業大學等高校和科研機構簽署了多項合作協議。今年共申報省級產學研合作項目60項，比去年同期翻了一番。創建廣東省衛生城市通過省考核鑒定。

六、大力改善和保障民生，維護社會和諧穩定 緊緊圍繞解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，大力改善和保障民生，努力維護社會和諧穩定。

（一）健全完善社會保障體系。大力推進全民醫保工程，積極開展城鎮居民醫療保險擴面工作，新型農村合作醫療實現全覆蓋。甲型H1N1流感等重大疫情防控工作得到加強。完善養老、醫療、工傷、失業和生育保險制度，規范管理，創新服務，強化擴面征繳，確保各項社會保險待遇按時足額發放。上半年五險種基金同比增長38%。健全災害應急、減災、救災物資儲備保障機制，與人保云浮分公司簽訂政策性農村住房保險協議，對全市農房統保最高理賠額從3600元提高到10000元。開展農村養老保險試點工作，全面落實雙擁優撫安臵政策，提高低保標準和補助水平。上半年發放低保救助金比去年同期增長68%。積極開

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展就業服務“南粵春暖行動”，建立勞動保障門戶網站，開展勞動電話咨詢業務，落實創業帶動就業措施，穩定就業。

（二）做細做實信訪維穩工作。定期召開信訪維穩工作專題分析研判會，研究解決信訪突出問題。針對50項重點工程項目征地拆遷可能引發的不穩定因素，主動做好有關信息研判和穩控工作，把矛盾化解于萌芽狀態。健全信訪維穩工作長效機制，依法治訪。創新信訪維穩工作方法，加強排查研判，積極開展“信訪積案化解年”和“進家門、問民生、解難題”探訪重復上訪戶專項活動，有效化解矛盾。全市開展群眾接訪活動1113次，排查矛盾糾紛318宗，解決202宗。春節和全國、省、市“兩會”期間沒有發生群眾到省集體上訪和進京非正常上訪，維護了社會大局穩定。上半年到省集體上訪的批、人次排全省第21位。

（三）加強社會治安綜合治理。全力推進平安和諧工程，加強鎮（街）綜治信訪維穩中心建設，強化市、縣（市、區）、鎮（街）、村四級治安綜治業務信息共享平臺建設。積極開展“創平安、迎國慶”重點打擊行動，深化掃黑除惡，治車禁賭。偵破“6〃18”涉黑專案，打掉了一批惡勢力團伙。各類刑事案件、“兩搶一盜”案件發案率明顯

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下降。推進食品安全專項整治工作，加強安全生產監督檢查，全市沒有發生重特大安全事故。

七、深入開展學習實踐活動，全面加強黨的建設 以提高各級黨組織和廣大黨員干部領導、服務科學發展的能力為目標，精心組織學習實踐科學發展觀活動，著力加強黨的建設。

（一）抓好學習實踐活動。緊緊圍繞“爭當全省科學發展模式和農村改革發展試驗區，建設廣東富庶文明大西關”這一主題，突出實踐特色，全力抓好學習實踐活動。鞏固和擴大了我市第一批學習實踐活動成果，從更高起點、更嚴要求來組織開展了第二批學習實踐活動，為群眾解決問題1618件。在分析檢查階段，以“四查三問二重一推進”（“四查”指：查一查在發展理念、發展模式、發展規劃等方面存在的突出問題，進一步明確推進科學發展的總體思路；查一查面對國際金融危機不利影響反映出來的突出問題，進一步明確化“危”為“機”的主要舉措；查一查在建立健全配套制度、破解科學發展難題、創新發展模式等方面存在的突出問題，進一步明確保障科學發展、建設廣東富庶文明大西關的體制機制；查一查在黨性黨風黨紀、?16?

服務基層群眾、促進社會和諧等方面存在的突出問題，進一步明確轉變黨員干部作風的改進措施。“三問”指：問計于學、問責于事、問政于民。“二重”指：重在總結經驗教訓、重在完善發展思路。“一推進”指：推進廣東富庶文明大西關的建設。）為載體，重點理清思路，達成科學發展共識。在整改落實階段，突出“五爭先、五破解”主題（推動“三促進一保持”爭先行動，著力破解面對國際金融危機不利影響反映出來的突出問題；貫徹實施《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》爭先行動，著力破解在發展理念、發展模式、發展規劃等方面存在的突出問題；解決民生問題爭先行動，著力破解人民群眾關心關注的難點熱點問題；轉變工作作風爭先行動，著力破解在黨性黨風黨紀、服務基層群眾、促進社會和諧等方面存在的突出問題；推動“兩區四城一紐帶”建設爭先行動，著力破解我市交通、園區、城市建設滯后，產業結構單

一、區域發展不平衡等突出問題），確保整改成效。我市的學習實踐活動得到了中央學習實踐活動第四巡回檢查組和省檢查組的充分肯定。

（二）加強干部隊伍建設。實施“五個一百”人才培養計劃，優化干部隊伍結構，及時調整充實了一批年富力

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強、工作實績突出的干部到各個領導崗位。開展市縣兩級聯合公開推薦選拔后備干部工作，經過民主推薦、組織推薦、統一筆試、雙抽簽面試和量化考察，選出一批后備干部，并安排了部分副處級后備干部到鎮（街）掛職鍛煉。選拔一批優秀村黨組織書記擔任鄉鎮領導干部。

（三）加強基層組織建設。通過活力工程、素質工程和關愛工程，推動城鄉黨建工作統籌發展。繼續做好干部下基層駐農村工作，共安排641名縣處級以上領導干部掛村，選派92名市直機關干部駐村、1246名縣鎮機關干部聯村。加快推進“一村一名大學生”計劃，繼續組織年輕村（社區）“兩委”干部接受學歷教育。繼續做好選拔外出能人掛任村官工作，新聘、續聘一批外出能人掛任村黨支部副書記或村委顧問。深入推進市縣機關黨組織“聯幫帶”活動和城鄉黨組織互幫互助活動，整合城市機關黨建資源，引導城市教育、科技、衛生、文化、法律等公共服務項目向鄉村延伸，實現以城帶鄉、城鄉互促、雙向受益、共同提高。

（四）加強黨風廉政建設。認真貫徹中央紀委十七屆三次全會和省紀委十屆三次全會精神，開展勤政廉政善政

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巡視工作，加強黨風廉政建設責任制考核，及早分解落實市委2008-2012年懲治和預防腐敗體系建設《實施方案》各項任務，有序推進我市反腐倡廉教育、制度、監督、改革、糾風、懲處各項工作。各級紀檢監察機關會同有關部門糾建并舉，認真開展對食品藥品安全、生產安全、節能減排和環境保護、醫療服務、教育收費、涉企收費、農村土地流轉、落實強農惠農政策等方面損害群眾利益突出問題的治理檢查，全面推進所有公立醫療機構藥品掛網陽光采購。抓好民主評議政風行風活動和行風熱線，完善“兩個中心”（鎮級行政服務中心、農村會計代理服務中心）、“兩個平臺”（信息公開平臺、農村黨員干部現代遠程教育平臺）和“兩個延伸”（“兩述一評”延伸到村官和基層站所負責人、廉政文化延伸到農村），推進農村基層廉政工程。抓好廉政文化制度化建設，加強警示教育，保障科學發展。上半年全市各級紀檢監察機關共受理群眾投訴舉報396件，同比上升3.9%；黨紀政紀立案126宗126人。

（五）加強干部作風建設。把干部作風建設放在黨建的突出位臵來抓，全面落實加強干部作風建設的各項措施。出臺了《關于進一步轉變作風狠抓落實的意見》，建立健全

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領導干部問責制、巡視督辦制度、監督通報制度、工作報告制度、考評獎懲制度，全面加強和改進干部思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設，著力解決黨員干部工作責任落實不到位、辦事效率不高等問題。派出暗訪組對干部作風狀況進行暗訪，對干部工作作風、會風等存在問題進行通報，推動了干部作風明顯好轉。堅持勤儉辦事，認真按照中央和省《關于黨政機關厲行節約的通知》要求，嚴格執行各項經費支出壓縮、降低、削減的具體指標，開展公務卡結算試點工作，重點加強對因公出國（境）、公務購車用車、黨政機關樓堂館所建設、公務接待以及舉辦晚會、展覽、慶典、論壇活動的監管，嚴格執行各項定額指標管理和審核審批制度，確保了各項經費壓縮指標的落實。

總結上半年的工作，我們在看到成績的同時，更要清醒地看到，工作中還存在不少問題。一是發展緊迫感、責任感有待加強。一些地方思想還不夠解放，墨守成規，沒有看到國家實施擴大投資拉動內需政策給我市發展帶來的機遇，科學發展邁不開新步伐，推進“三個一批”措施成效不明顯。二是推進“雙轉移”工作還不夠理想，產業轉

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移園區建設滯后，園區配套設施不足，項目入園沒有新的進展。三是招商引資未取得新突破。招商引資方法創新不夠，產業招商項目包裝推介不夠科學，沒能引進具有龍頭帶動作用的生產性大型骨干企業項目。四是有些地方、部門轉變作風抓落實的力度不夠，以會議落實會議、以文件落實文件、以講話落實講話的現象時有發生。抓落實“口號喊得響亮、匯報說得漂亮、實效卻不象樣”，對抓落實中遇到的突出問題，拿不出有效的解決辦法。這些問題不解決，將嚴重影響經濟社會的發展步伐，使我市后無“追兵”。對此，我們必須保持清醒的認識，并采取更加切實有效措施在下半年工作中認真解決。

下半年工作初步設想是：堅定不移抓科學發展，圍繞建設“兩區四城一紐帶”，繼續推進“八大工程”，抓好“三促進一保持”和“雙轉移”工作，確保完成全年目標任務，為建設廣東富庶文明大西關打下堅實基礎。特別要針對上述存在問題，采取有力措施，抓好落實，以優異成績，迎接新中國成立60周年和云浮建市15周年。一是抓好“三個一批”項目建設，帶動投資增長；二是加快交通基礎設施建設，增強區位競爭力；三是推進產業結構調整，?21?

加快傳統產業轉型升級；四是推進“雙轉移”，增強發展后勁；五是建設宜居城市示范市，增強中心城區的凝聚力、吸引力、輻射力和帶動力；六是改善和保障民生，維護社會和諧穩定；七是加強和改進黨的建設，為科學發展提供保障力。

同志們，以上報告是市委常委會今年上半年的主要工作。我市經受住國際金融危機的影響，實現經濟企穩回升，社會大局和諧穩定，是省委、省政府正確領導的結果，是各級黨委、政府和廣大黨員干部齊心協力、真抓實干、奮力拼搏的結果。各位市委委員、候補委員對我們的工作給予了誠摯幫助和大力支持。在此，我代表市委常委會表示衷心的感謝！希望同志們對我們的工作多提寶貴意見和建議，幫助我們把工作做得更好。

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王蒙徽同志在全會結束時的講話

這次會議開得很好，達到了總結經驗，統一思想，增強信心，推進工作落實的目的。今天上午，我代表市委常委會向全會報告了上半年的工作，黃強同志總結了上半年經濟工作，并就做好下半年的經濟工作作了部署。剛才，大家圍繞貫徹落實省委十屆五次全會精神和市委四屆六次全會精神，如何做好下半年工作，進行了積極討論，提出了很好的意見和建議；羅定、云安的主要負責同志也作了發言。下面，我代表市委常委會，就如何貫徹落實省委十屆五次全會精神和黃華華省長視察云浮時的重要講話精神，扎實做好下半年工作，主要是經濟工作，再強調三點意見：

一、認清差距，把握機遇，切實增強做好下半年工作的緊迫感和責任感

今年以來，面對國際金融危機的嚴重沖擊，在省委、省政府的正確領導下，扎實開展深入學習實踐科學發展觀

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活動，認真貫徹落實胡錦濤總書記在參加十一屆全國人大二次會議廣東代表團審議時的重要講話精神、省委十屆四次全會精神和汪洋書記視察云浮時的重要講話精神，貫徹落實《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008-2020年）》（以下簡稱《規劃綱要》），大力推進“三促進一保持”和“雙轉移”工作，全市經濟社會保持平穩向好的發展態勢。實踐證明，中央和省關于今年經濟工作的決策部署是完全正確的，市委、市政府的措施是積極有力的，全市各級干部的工作是扎實有效的。這對于完成年初確定的經濟社會發展目標，以及為今后又好又快發展打下了堅實基礎。

但我們又要清醒認識到，當前經濟發展形勢依然嚴峻。從國際國內狀況來看，正如黃華華省長在省委十屆五次全會的報告中指出，國際金融危機繼續向實體經濟蔓延，世界經濟走勢仍不明朗，外需大幅下降，貿易保護主義加劇，國際金融領域還存在潛在風險；國內還存在不少不確定性因素，我省經濟發展的環境特別是外部環境仍然十分嚴峻。從我市實際來看，上半年一些主要指標完成情況與預期目標仍有較大差距。上半年，我市生產總值同比增長7.6%，低于全省山區的平均水平（8.1%），完成計劃的43.8%；

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地方財政一般預算收入同比增長2.6%，完成計劃的47.1%；要實現年初確定的目標任務，下半年生產總值和地方財政一般預算收入的增長必須分別達到12.4%和22%，任務非常艱巨。實現今年的目標，保持經濟平穩較快發展，不僅是貫徹落實中央和省委重大戰略決策部署的要求，更是解決云浮的主要矛盾，盡快趕上全省發展水平的客觀需要。去年我市生產總值在全省排第21位，人均生產總值在全省排第18位。從目前的發展態勢來看，不要說不發展是落后，發展慢了也是落后。因此，我們必須認真分析和客觀估價形勢，找準工作薄弱環節，進一步明確主攻方向。

當前是云浮建市以來經濟發展最為困難的時期，但也是云浮加快發展的歷史機遇期：國家積極實施擴大投資拉動內需的政策，為我們加快推進重大項目尤其是交通基礎設施建設提供了機遇；《規劃綱要》的全面實施，為我們云浮加快融入珠三角經濟圈提供了機遇；省委、省政府大力實施“雙轉移”戰略，為我們加快招商引資上項目、推進產業升級和勞動力轉移提供了機遇；危機中形成的市場倒逼機制，為我們加快推動企業轉型升級和深化體制機制改革提供了機遇。機不可失，時不我待。能不能抓住機遇，?25?

是對我們各級各部門駕馭全局能力的現實考驗。

綜合分析我們面臨的形勢，機遇和挑戰并存，困難和希望同在。把握好這一機遇期，我們就能掌握主動，贏得一次跨越；把握不好，就會輸掉一個時期，給云浮的發展造成歷史的遺憾。全市各級各部門和廣大黨員干部必須進一步強化這樣一種緊迫感和責任感，以只爭朝夕的精神，把握新機遇，推進新跨越。

二、圍繞“三促進一保持”，突出工作重點，全力以赴促進經濟社會平穩較快發展

按照省委十屆五次全會的精神要求，做好下半年工作，總的仍然是要圍繞“三促進一保持”，把解決當前問題、實現全年經濟社會發展目標，與謀劃長遠發展結合起來，使應對危機保增長的過程成為推動發展上水平的過程、成為為更長時期又好又快發展打基礎的過程。聯系去年以來特別是今年上半年工作，在應對國際金融危機促進經濟平穩較快發展的工作實踐中，我們更加深刻認識到，傳統發展模式已經難以為繼，推進云浮科學發展，必須堅持又好又快發展，在好的基礎上追求快。這不僅是下半年工作，而且是今后一個時期我市經濟社會發展中都必須始終堅持的

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指導思想。促進我市經濟平穩較快發展，下半年要突出抓好以下重點工作。

（一）堅定不移加快基礎設施建設。基礎設施既是發展的重要環境因素，又是重要的先導性產業，特別是在當前經濟環境條件下，加快基礎設施建設，更是保增長的一個重要推動力量。從云浮實際來看，要實現跨越發展，首先是交通基礎設施建設要有一個新跨越。目前，國家為應對金融危機擴大投資，拉動內需，這為我市擴大固定資產投資規模，加快推進基礎設施建設提供了難得機遇。去年以來，我市重點加快推進“四三二一”交通設施工程建設，取得了明顯成效。廣梧高速有望在明年初建成通車，云岑高速、江羅高速、羅陽高速、汕湛高速（清新至新興段）都將提前動工建設，云浮新港將在今年9月底前開港使用，南廣快速鐵路云浮段已動工建設，上半年全市固定資產投資總額增長40.3%，增幅在全省排第4位，這些都是全市各級各部門共同努力拼搏的成果。

但從上半年固定資產投資增長情況來看，也有不理想的地方，尤其是各縣（市、區）的固定資產投資增長緩慢。各級領導干部要把工作著力點用到抓項目抓工程上來，盡

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最大努力增加固定資產投資，盡心竭力抓項目建設。有沒有項目、有沒有大項目、有沒有好項目，關系到云浮長遠發展，關系到云浮經濟狀況能否根本改變。現在是云浮發展的大好時機，我們沒有時間去拖去耗了。為官一任，不能造福一方，日復一日，年復一年，山河依舊，面貌不改，說這能力那能力，這政績那政績都是假的。因此，下半年我們必須把握機遇，下大力氣擴大固定資產投資，加快推進基礎設施建設，增強經濟發展后勁。一是對在建的項目，要加快建設進度，爭取盡早投入使用，對一些建設進度慢的項目，要認真分析原因，提出解決問題的有效辦法；二是對一些已立項的項目，要繼續做好跟蹤落實，爭取提前開工建設，各地各部門要積極主動做好征地拆遷等各項工作，確保項目順利進行；三是對已上報但未有審批核準立項的項目，要主動工作，加強與上級有關部門的溝通聯系，全力做好跟蹤負責，爭取項目能早日獲得審批核準；同時，要圍繞國慶60周年和建市15周年，切實推進“三個一批”項目的建設，繼續加強項目謀劃儲備工作。

（二）堅定不移做大做強特色產業。區域發展的非均衡性是經濟發展的客觀規律，云浮作為一個欠發達山區市，?28?

更不具備均衡發展的條件，要因地制宜地實行差異發展，立足自身的特色產業優勢，通過集中資源投入，將特色產業做大做強，逐步建立具有自身特色的現代產業體系，有效帶動區域經濟增長和促進區域產業結構升級，提升區域綜合競爭力，實現跨越發展。

要保持好“主業突出”的特色形象，深入挖掘特色產業的自身潛力，提升傳統產業，延長產業發展生命周期。充分利用金融危機形成的市場倒逼機制，促進現有企業提高自主創新的能力，提高生產制造的技術水平，提高產品質量和附加值，開發特色品牌，走品牌經營之路。同時，注重產業布局規劃，整合資源，實現資源優勢互補，更好的實現集聚發展。

要利用好“主業突出”的基礎優勢，培育和發展現代產業，增強工業可持續競爭力。現代產業資源依賴小，產出大，附加值高，對經濟發展和地方財稅的貢獻大。要依靠特色產業形成的工業基礎優勢，深化專業化分工協作，拉長產業鏈，形成生產社會化服務體系，培育現代化生產服務業，大力發展新興潛力型產業，拓寬產業經濟發展空間，走產業可持續發展道路。

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（三）堅定不移擴大招商引資。這是加快經濟發展最直接、最有效的途徑。從實踐來看，一些地區的經濟之所以能快速發展，很重要一條就是得益于招商引資的成功。華華省長最近到云浮視察調研時也對我們提出了加大招商引資力度的要求。為此，實現云浮快速發展、跨越發展，就要在招商引資上再下大力氣，尤其要在生產性骨干項目的引進方面取得重大突破。一要克服“等、靠、要”的思想。要預先謀劃，主動出擊，不僅要打開大門，還要走出家門。二要突出重點。圍繞我市的特色產業加大對中央企業、省直屬企業、龍頭民營企業的招商力度，著力引進一些生產性骨干項目和大型國企入駐落戶，進一步優化投資結構和產業結構。三要強化對外合作。加強與兄弟市，尤其是廣州、深圳、東莞、佛山等城市以及各行業商會的溝通聯系，進一步深化經濟、科技、人才等領域的交流合作。四要抓好市內招商。民營經濟比較發達是云浮的一大特點，我們要認真分析研究一些民營企業在擴張規模、滾動發展中碰到的共性問題，制定有效的扶持引導政策，用抓大項目的勁頭鼓勵民營企業做大做強；同時，要加快建設完善公共服務平臺，支持民營企業創品牌、搞研發，鼓勵

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企業上市融資，引導產業集群優化升級。五要強化激勵機制。充分調動各級各部門和社會各方面的積極性，充分利用社會信息、社會資源、社會力量，形成濃厚的招商氛圍。

（四）堅定不移推進“雙轉移”。“雙轉移”工作是我省一項重要的區域協調發展政策，已經顯示出對欠發達地區經濟發展的強大拉動力，在抗擊國際金融危機中也發揮了重要作用。落實好“雙轉移”工作，是我市加快發展的一個重要條件。在《廣東省產業轉移區域布局總體規劃》中，云浮屬于中部板塊，即北部山區中與珠三角核心區相鄰，交通網絡較好，區位及產業優勢明顯的地區，可以利用貼近珠三角的區位優勢和交通優勢，融入珠三角，發展配套產業，實現中部崛起。我們一定要盡最大努力加快改善產業發展條件，爭取在“雙轉移”中大有作為。一要著力加快產業轉移園區建設。按照科學布局，合理設臵以及高標準規劃、高起點建設的要求，重點加快發展佛山（云浮）產業轉移工業園、佛山順德（云浮新興新成）產業轉移工業園、云浮循環經濟生態產業園、羅定雙東環保工業園；與此同時，圍繞發展產業集群抓好石材、電子、不銹鋼制品、硫化工、機械等特色工業園的建設，切實提升園

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區項目容納能力和對轉移產業的承接能力。二要著力抓好產業轉移。產業轉移的關鍵是要形成產業鏈。我們要主動加強與珠三角的聯系對接，以形成產業鏈為目標，有針對、有重點地引進相關產業、企業和關鍵環節，帶動上下游企業跟進配套，推動我市產業集聚發展。三要著力促進勞動力轉移。對于我們云浮來說，促進“人”的轉移要比促進“物”的集聚作用更明顯、見效更快。為此，在抓好產業轉移的同時，要下更大的力氣抓好勞動力的培訓轉移。加快培訓設施建設，大力整合教育培訓資源，加大勞動力培訓工作力度，促進農村富余勞動力轉移就業。

（五）堅定不移推進農村改革發展。這是進一步解放和發展農村生產力，統籌城鄉經濟社會發展的根本所在。要圍繞建設農村改革發展試驗區，堅持先行先試，著力推進農村改革發展，建立有云浮特色的現代農業產業體系。大力發展現代農業，加快轉變農業發展方式，優化農業產業結構，因地制宜，適應市場，依靠科技，積極發展特色農業、優質農產品生產基地和現代農業示范區，培育名優產品，發展涉農產業，延長產業鏈條，提高農業的效益和競爭力；健全農業社會化服務體系，加強農業對外合作，?32?

推廣溫氏集團的經驗，依靠溫氏集團的帶動，大力推進農業產業化經營，培育壯大龍頭企業，帶動農民致富，促進農村繁榮穩定；積極推進農村綜合配套改革，著力消除影響農村發展的體制機制性障礙，尤其在建立統一農村土地流轉服務平臺、農村基層干部激勵機制、集體林權制度改革等方面取得新突破。

（六）堅定不移推進宜居城市建設。建設健康、生態、幸福的宜居城市示范市是貫徹落實汪洋書記視察云浮時提出做大做優城市要求，增強城市凝聚力和吸引力，實現經濟崛起、跨越發展的重要工作。要著力抓好以下工作：一要加快推進云城云安同城化和都楊新城的建設，堅持以發展為目標、以雙贏為前提，創新同城化推進機制，加快推進同城化，做大中心城區規模；二要抓住機遇加快城市交通基礎設施建設，特別是快速交通路網設施建設，打造中心城區的架構；三要加快完善城市服務設施建設，加快推進教育、醫療等重點項目建設，大力培植城市支柱產業，加快發展房地產業，積極發展物流、金融、信息等現代服務業，完善中心城區的服務設施體系；四要堅持以人為本，大力營造良好的城市人居環境。重點加快推進“三網融合

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雙向互動數字電視應用示范市”創建工作和南山森林公園及人民廣場為中心的城市環境、市民活動設施以及市政設施的改造，著力提升市民生活品質；同時，要健全城市科學管理機制，鼓勵和引導公眾參與，培育具有包容性、創造性的獨特城市文化。

（七）堅定不移做好民生工作。無論是產業發展還是城市發展，歸根到底要落實到改善民生，這也是科學發展觀以人為本的要求。在發展減速、經濟困難時，更要注意民生問題。這不僅是因為這個時期民生問題更加突出，而且因為改善民生也可以促進內需，促進經濟發展的良性循環。一要抓好就業工作。把就業工作與推進“雙轉移”工作結合起來，與支持“創業帶就業”結合起來，與全省啟動“規劃到戶、責任到人”扶貧開發工作結合起來，拓寬就業渠道，切實解決好農村富余勞動力、高校畢業生和失地失業群體的就業問題。二要加強社會保障工作。建立健全完善的社會保障體系，扎實做好城鄉低保、農村五保、社會弱勢群體的救助保障；繼續抓好農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險工作；加強農村衛生服務網絡和城市社區衛生服務體系建設，進一步解決“看病難、看病貴”問

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題。三要積極解決老百姓反映強烈的突出問題，切實維護群眾權益，讓廣大群眾享受到更多的發展成果，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，全力促進社會和諧穩定，為保持經濟平穩較快發展營造良好社會環境。

三、改進作風，狠抓落實，全力完成全年工作目標任務

作風決定著工作的成效。上半年，全市貫徹落實省委十屆四次全會精神和市委四屆五次全會精神，轉變作風，狠抓各項工作取得了明顯成效。但必須清醒地看到，我們上半年抓落實工作還存在一些薄弱環節，主要是抓落實的成效還不夠突出，抓落實的力度還不夠到位，抓落實的效率還不夠高。這突出反映出我們在作風建設和制度建設上還存在一些不容忽視的問題。做好下半年工作，必須切實克服當前工作中的薄弱環節，進一步改進作風，務必干得更實、干得更好、干得更快，全力完成全年的工作目標任務。

（一）更加注重真抓實干。建設廣東富庶文明大西關、落實目標責任，關鍵在干部，靠的是真抓實干。我們必須

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充分認識到，國際金融危機以及國家宏觀調控政策，給云浮帶來的機遇大于挑戰。抓住這次機遇，我們就能蓄積更大的發展后勁，拓展更大的發展空間。今年以來，我們把作風建設作為抓落實的重要保障，出臺了《中共云浮市委云浮市人民政府關于進一步轉變作風狠抓落實的意見》，加強督促檢查，努力改進機關作風，提高服務質量，取得了明顯成效。這次全會編印了市委、市政府領導同志關于上半年抓工作落實的情況報告，這是我們推動抓工作落實的有效措施。但從一些地方和部門的情況看，有的干部工作仍然不夠深入，不夠扎實，不夠仔細，對一些影響發展的突出問題沒有撲下身子去解決，或者解決問題的力度還不夠大，或者回避矛盾、報喜不報憂。下半年，要針對這些問題切實進行整改，進一步健全完善作風建設的長效機制，尤其要加強巡視督查的力度，全面推進作風建設。在這方面，關鍵是各級領導干部要率先垂范。領導干部要帶頭加強黨性修養，帶頭改進工作作風，帶頭解決抓落實存在的突出問題，帶動整個干部隊伍作風的轉變，以真抓實干、務實善干的作風，確保市委、市政府各項部署落到實處，真正使廣大群眾看到實效，增強信心。

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（二）更加注重強化問責。這是增強責任意識，確保省和市委、市政府一系列政策措施得到落實的根本保障。我們所講的問責，是對工作不負責任、不落實的問責，而不是對大膽工作，造成某些偏差的追究。問責是鼓勵、督促干事，不是設臵條條框框。這點要正確理解。要建立自上而下的問責制度，做到有權必問責，問責必從嚴，問責必須“問”到相關的干部頭上。上半年，加強督查督辦促進了重點工作責任的落實，收到了明顯的效果。下半年，對省和市委、市政府作出的決定以及出臺的政策措施，有關部門要進行細化、量化，使每項工作有目標進度、有效果要求、有專人負責，尤其是各級領導干部，要擔負起相應的責任。對因責任不落實、措施不得力、監管不到位而延誤項目建設工作的有關部門和相關責任人員，除要依據有關規定追究直接責任人的責任外，還要對部門、單位負責人進行問責。要建立激勵與約束相結合的獎懲制度，加強對責任完成情況的考核，對不能完成工作任務或者進展較慢的，要進行問責，必要情況下調整職務、調離崗位；對工作任務完成得好的，要從精神上物質上進行表彰獎勵，?37?

特別是要重用一批抓落實、推動工作取得實效的干部，做到賞罰分明、導向鮮明。

（三）更加注重優化服務。服務效能是干部作風、素質和能力的綜合檢驗，是衡量工作結果優劣的尺度。如果一個單位辦事拖拖拉拉，沒有時間觀念和緊迫感，勢必降低工作效率，誤時誤事，勢必影響到云浮發展大局，影響到黨和政府的形象。因此，必須著力整合行政資源，深化改革，推進機關“效能革命”。各地各部門和黨員干部要增強大局意識和服務意識，牢固樹立“干部就是服務，服務就是義務”的思想，把服務的理念貫穿到每一項工作中去，做到服務大局、服務企業、服務群眾。要加大行政管理體制創新力度，進一步簡化工作程序和辦事手續，大力推廣“一條龍服務”和“簡易式服務”。要全力打造“陽光政務”，增強行政行為的公信力和透明度，杜絕暗箱操作，加大群眾監督力度，做到問政于民、問需于民、問計于民，切實改進服務方法，提高服務效能，全力打造優越的服務環境。

（四）更加注重廉政建設。在推動經濟社會發展的同時，我們必須把黨風廉政建設放在突出位臵，始終抓緊抓

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實，把抓好黨風廉政建設作為推動各項工作落實的堅強保障。近年來，我市不斷加大黨風廉政建設力度，反腐倡廉總體形勢良好，但也必須清醒地看到，腐敗現象在一些地方和單位仍然存在。對此，我們任何時候都不能掉以輕心，必須警鐘長鳴，常抓不懈。各級黨委是反腐倡廉建設的責任主體，要擔負起領導反腐倡廉建設的政治責任，堅持黨要管黨、從嚴治黨，以更加堅決的態度、更加有力的措施，緊緊圍繞中心、服務大局開展反腐倡廉建設，嚴格執行黨風廉政建設責任制，抓好領導干部廉潔自律工作，堅決查處各類腐敗案件和腐敗分子，懲惡揚善，弘揚正氣，大力營造風清氣正的發展環境。

（五）更加注重營造氛圍。當前我市正面臨著前所未有的發展機遇，同時也處于發展壓力最大、工作任務最重的時期。在這個關鍵時期，需要有改革創新、干事創業的良好氛圍，更需要有一批敢闖敢冒敢干的干部。改革創新是對傳統思想觀念與行為方式的突破，需要面對更多的困難和風險，走別人沒有走過的路，失誤、失敗在所難免。市委、市政府將旗臶鮮明地支持改革創新和干事創業者，為想干事、能干事的干部撐腰壯膽，要在全市上下形成保

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護改革者、支持創業者、鞭撻懶惰者、寬容失誤者的氛圍。云浮基礎本來就薄弱，發展步子也不快。人是事業成敗的關鍵，如果我們使用干部論資排輩，按部就班，那云浮的發展也只會按部就班，很難有跨越式、超常規的發展。所以，各級黨委要有正確的用人導向，不能讓那些謀位不謀事的人得逞，不能讓那些做事不吹噓的人吃虧，使敢為有為的人有位。對那些為云浮的事業敢拼敢干而出現某些失誤、偏差的干部，要看主流、看長遠，保護好干部的積極性，不能抓住細枝末節的缺點不放，更不能上綱上線。總之，市委是鼓勵大家甩掉包袱，放開手腳干事業，為云浮的跨越發展作出貢獻。

同志們，我市正處在經濟企穩回升的關鍵節點，全力做好下半年工作，全面完成今年的目標任務，意義重大，任務艱巨。各級各部門必須認真貫徹落實省委和市委的決策部署，要以更加良好的精神狀態，更加有力的工作舉措，更加扎實的工作作風，齊心協力，共克時艱，確保全市經濟社會平穩較快發展，確保民生有效改善，確保社會大局穩定，以卓有成效的工作業績迎接新中國成立60周年和云浮建市15周年，圓滿完成今年各項工作目標任務。

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黃強同志在市委四屆六次全會上的講話

這次市委四屆六次全會，是我市深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、省委十屆五次全會精神和華華省長視察云浮時的講話精神，積極應對金融危機、促進經濟平穩較快發展的又一次重要會議。剛才，蒙徽書記代表市委常委會作了工作報告，全面總結了市委四屆五次全會以來的工作，并對今后一段時間的工作進行了動員部署。希望各地各部門認真學習領會好會議精神，特別是蒙徽書記的講話精神，結合實際抓好貫徹落實。下面，按照會議安排，我就今年上半年全市經濟社會發展情況和下半年的經濟工作安排講三點意見：

一、上半年全市經濟社會實現平穩較快發展 今年以來，我市在省委、省政府的正確領導下，努力踐行科學發展觀，堅決貫徹落實“三促進一保持”和“雙轉移”等重大決策部署，圍繞建設“廣東富庶文明大西關”的總目標，抓住我省全面實施《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》的重大機遇，積極應對金融危機，準確把握發

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展機遇, 努力加快云浮發展，確保了全市經濟社會平穩較快發展。

上半年，全市實現生產總值150.16億元，同比增長7.6%，增幅比第一季度（4.7%）提高2.9個百分點，比全省平均增幅高出0.5個百分點，排全省第14位。其中第二季度增長10.1%，比第一季度提高5.4個百分點。從產業構成看，第一產業增加值增長7%，同比提高2個百分點；第二產業增加值增長2.4%，比第一季度（-3.6%）回升6個百分點；第三產業增加值增長14.9%，同比提高0.6個百分點。表明全市總體經濟運行與全國、全省走勢大體一致，呈現穩中帶升態勢，運行質量逐步改善。具體表現為“三快”、“三穩”、“一增強”。

“三快”：一是投資增長加快。固定資產投資總額83.55億元，同比增長40.3%，增幅同比提高3.6個百分點，增幅排全省第4位。50項重點工程（項目）建設加快，累計完成投資 50.53億元，完成年內計劃投資的46.8%，其中已完成投資或完成工程量年計劃任務40%以上的有22項。“三大園區”和“兩大基地”建設進度加快，有力拉動投資增長。佛山（云浮）產業轉移工業園在成功獲批為省

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第三批示范園區并獲5億元競爭性扶持資金后，實施以省專項扶持資金撬動金融機構和戰略投資者投入30億元的融資計劃已落實貸款近10億元。同時，正與金融機構商洽貸款10億元，并申請發行“09粵云浮債”10億元。首期開發都楊片區土地面積6900畝，其中1361畝工業用地已全部掛牌出讓。目前入園項目共33個，計劃總投資近11億元。另有意向入園項目共22個，計劃總投資33億元。臺資企業產業園、啟迪云浮科技園、物流園區正在加快規劃建設。佛山順德（云浮新興新成）產業轉移工業園首期開發已投入資金2億元，2328畝用地已基本完成開發建設，二期開發的1416畝已完成征地工作，目前已承接珠三角等地產業轉移入園項目19個，計劃投資總額12.64億元。羅定雙東環保工業園已開發面積450畝，簽約入園項目5個，投資總額20億元。其中在建項目3個，總投資3億元。目前正加快園區的基礎設施建設。省水泥生產基地和省市共建硫化工先進制造業基地“兩大基地”各項建設正加快推進。二是消費增長加快。社會消費品零售總額55.94億元，增長18.2%，增幅排全省第10位；城市和農村消費分別增長14.1%和23.8%；房地產銷售收入和住宿餐飲業營業額分

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別增長74.8%和26.1%，同比分別提高67.2個和22.9個百分點。三是金融機構存貸款增長加快。存款余額375.26億元，比年初增長11.2%，增幅排全省第11位。貸款余額173.72億元，比去年同期增長41.2%，同比加快25.6個百分點；比年初增加35.16億元，增長25.4%，增幅排全省第9位。我市分別與四大國有商業銀行和國開行簽署了戰略合作協議，從2009年起五年內為全市各類經濟主體提供566.8億元的融資授信額度，重點支持我市基礎設施建設和石材、水泥等支柱產業以及中小企業的發展。現已落實合作協議貸款額53.5億元，占簽約總額平均年發放額的47.2%。

“三穩”：一是工業生產企穩回升。總體呈逐月、逐季增幅穩步上升態勢，沒有發生規模以上工業企業因受國際金融危機影響而停產或倒閉的現象。其中實現規模以上工業增加值40.53億元，增長1%，增幅比第一季度（負增長6.4%）提高7.4個百分點。其中第二季度同比增長7.4%，增速比第一季度提高13.8個百分點；6月份同比增長21.5%，增速比5月份（增長3.6%）提高17.9個百分點；工業用電下降幅度收窄，1—6月累計降幅分別比1—5月

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（負增長13.4%）、1—4月（負增長14.9%）收窄9.2個和10.7個百分點。二是農業和農村經濟平穩發展。夏收糧食作物豐收，肉類和水產品產量分別增長10.7%和6.1%；實現農業總產值64.37億元，增長7%，農民人均純收入2745元，增長7.3%；溫氏集團實現銷售收入79億元，增長11.3%。三是財稅收入平穩增長。完成地方財政一般預算收入8.78億元，增長2.6%，完成地稅收入8.17億元，增長16.8%，增幅排全省第3位；國稅收入6.21億元，雖然下降22.6%，但降幅收窄，其中6月份下降8%，分別比5月份和1—5月收窄16.9個和17.7個百分點。

“一增強”：即企業發展能力和信心明顯增強。上半年，全市新增登記企業392戶（內資157戶、外資18家、私營企業217戶）、個體工商戶5113戶。在金融危機困難面前，大部分企業主對經濟復蘇預期良好，沒有出現大規模撤資或停產和裁員的現象，沖擊較大的不銹鋼制品、電器電子、服裝等重點出口商品，出口訂單逐步增加，形勢逐步向好。如廣東凌豐集團股份有限公司5月份出口環比增長達50%，雅達電子（羅定）有限公司第二季度出口訂單比第一季度增加30%以上。上半年，全市外貿出口總額2.65億美元，?45?

下降17.4%，排全省第12位，比1-5月降幅收窄3.7個百分點，其中6月份當月與去年當月持平。

在看到上半年經濟運行良好一面的同時，我們也要高度重視當前存在的困難、問題和制約因素：一是大部分指標完成進度慢。除社會消費品零售總額、地稅收入完成進度達到54%和56.5%外，其他大部分主要經濟指標均未實現時間過半完成任務過半。其中生產總值增長7.6%，只完成計劃的43.8%，與全年10.2%的目標相差2.6個百分點；規模以上工業增加值只完成計劃的37%，雖然已開始正增長，但增幅不大，要實現全年增長16%的目標難度很大；固定資產投資雖然全市有40.3%的增幅，但由于各縣（市、區）普遍增幅不大（郁南10.3%、新興11.6%、羅定13.6%、云城14.6%、云安35.8%），只完成計劃的40%；地方財政一般預算收入完成計劃的47.1%，基本達到任務過半，其中新興、云安、郁南的增幅較高，分別達18.9%、13.9%和11.2%。但尤為嚴峻的是，國稅收入、實際利用外資兩個指標不僅降幅較大，且完成進度緩慢。其中，國稅收入降幅22.6%，只完成任務的38.6%；實際利用外資1730萬美元，下降33.6%，只完成計劃的22.6%。二是部分指標在全省

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排位不理想。從增幅來看，上半年，規模以上工業增加值增幅排全省第18位，財政一般預算收入排19位，國稅收入排19位，實際利用外資完成進度排16位。經對比，規模以上工業增加值、實際利用外資、出口總額增幅均低于全省平均增幅。地區生產總值、規模以上工業增加值、實際利用外資、出口總額、財政一般預算收入增幅均低于廣東省東翼、西翼和山區市的平均增幅。從絕對值看，我市大部分指標仍處于全省靠后的位臵。其中生產總值排末位，規模以上工業增加值排倒數第2位，實際利用外資（1-5月）排倒數第2位，出口（1-5月）排倒數第3位，全社會固定資產投資和財政一般預算收入均排倒數第4位。三是發展不平衡。主要是各地完成指標不平衡。如各縣（市、區）規模以上工業增加值均實現正增長，云安縣增長14%，為全市最高，其次為云城區增長10.1%，但市直下降13.3%；全社會固定資產投資總額市直增長173.7%，而縣（市、區）增長最高的是云安縣，為35.8%，其余增長均不超過15%；地方財政一般預算收入除市直下降19.1%外，各縣（市、區）均有增長，新興縣增長最快，為18.9%，其次為云安縣，增長13.9%；國稅收入除新興和羅定分別增長16%和

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1%外，其余全部下降，其中市直下降48.7%；地稅收入除新興縣下降5.3%外，其余全部實現兩位數增長，其中市直增長41.9%、郁南縣增長26.8%、羅定市增長18%、云安縣增長17.2%、云城區增長16.4%。四是財政收支矛盾突出。全市地方財政一般預算收入雖然實現了增收，但增幅不大，只增長2.6%。但財政剛性支出多，支出的壓力大，全市上半年一般預算支出同比增長15.1%，大大高于收入的增幅。這些困難和問題有待我們在工作中采取切實有力措施認真加以解決。

二、增強信心，確保經濟平穩較快發展

下半年，我們必須要深入貫徹落實科學發展觀，深入貫徹落實《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008-2020年）》，圍繞“三促進一保持”和加快“雙轉移”的中心任務，全力抓好經濟工作。重點在“五個著力”上下功夫。

（一）著力突破薄弱環節，確保完成全年各項經濟目標任務。

今年，我們的目標是生產總值增長10.2%，全社會固定資產投資增長30%，進出口總額增長10%，實際利用外資增長10%，地方財政一般預算收入增長12%，城鎮居民人均

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可支配收入增長10%，農村居民人均純收入增長7%。在當前形勢下，要實現這個目標，任務非常艱巨，但是我們相信，經過努力這個目標是可以達到的。對此，我們要鎖定目標不放松，堅定信心不動搖，突出重點薄弱環節抓落實，全面完成全年目標任務。一要突破規模工業的薄弱環節。上半年，生產總值增幅不大，很大因素就是規模工業總量不大，發展不快。目前，我市共有規模以上工業企業370家（其中上半年未有新增企業，已向上級申報3 家，但均在核準中），實現的規模以上工業增加值僅占生產總值的27%，與全省的42%相比，低了15個百分點。下半年，著力貫徹好《云浮市工業企業成長工程實施方案》，落實促進企業成長的相關優惠政策，充分利用稅收等經濟杠桿，扶持中小企業做大，引導規模企業做強，要按照《云浮市工業企業成長工程實施方案》要求，今年完成培育100家規模以上工業企業的任務。二要突破財政收支矛盾突出的薄弱環節。今年財政收支矛盾非常突出，上半年財政收入只增加2.6%，而支出卻增長15.1%，尤其國稅收入下降22.6%，要確保一般預算收入全年增長12%困難很大。因此，要加強對重點企業和項目建設的服務，提高稅收征管各環節的

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效率，促進國稅、地稅均衡入庫。挖掘財政增收潛力，加強對非稅收入的管理，盤活閑臵國有土地和房屋資產，提高對國有資產、城市公共資源經營收益管理水平，增加財政收入總量。加強預算控制，強化預算約束，優化財政支出結構，重點保工資、保運作和保穩定。三要突破外經貿工作的薄弱環節。要扭轉上半年外經貿工作的被動局面。要圍繞確保完成全年任務，加快完善口岸配套設施，提升口岸服務質量，優化口岸通關環境，提高轄區進出口貨物在云浮口岸的通關率。大力推動民營企業申報出口經營權，擴充出口經營群體。加大宣傳和引導力度，鼓勵出口企業開拓非洲、南美、中東和俄羅斯等新的市場。實際利用外資、出口兩個指標任務是“硬任務”，必須要不折不扣完成。

（二）著力加快重點工程項目建設，增強經濟發展后勁。

今年市確定的50項重點工程項目是今年工作的重中之重，今年目標任務是完成投資108億元，其中年內完成或基本完成28項，動工建設16項，重點推進3項，立項3項。下半年，我們要保持上半年抓重點工程項目建設的好勢頭、好辦法、好干勁，一個一個項目狠抓落實，確保

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第五篇：王曉同志在中央國家機關青聯四屆一次全委會上的講話

王曉同志在中央國家機關青聯四屆一次全委會上的講話

（2010年11月22日）

今天，中央國家機關青聯四屆一次全委會隆重開幕了。在此，我謹代表共青團中央、全國青聯向會議的召開表示熱烈的祝賀！向出席會議的各位委員并通過你們向中央國家機關廣大青年致以誠摯的問候！

中央國家機關青聯是全國青聯的重要組成部分。五年來，在中央國家機關工委的正確領導下，中央國家機關青聯緊緊圍繞黨和國家工作大局，充分發揮自身優勢，切實履行各項職責，團結引導機關廣大青年留下了扎實奮斗的青春足跡。特別是在服務北京奧運會殘奧會、紀念改革開放30周年和新中國成立60周年慶典等重大活動中，在抗震救災、抗旱救災等斗爭中，中央國家機關廣大青年勇于擔當，沖鋒在前，贏得了廣泛贊譽。團中央和全國青聯對中央國家機關青聯工作是充分肯定的。

黨中央歷來高度重視青聯工作和青年健康成長。今年8月，胡錦濤總書記在致全國青聯十一屆全委會和全國學聯二十五大的賀信中，要求青聯組織順應形勢發展，貼近青年實際，拓展工作領域，創新活動方式，不斷增強工作的感召力和影響力，為我們進一步做好新形勢下的青聯工作指明了方向。新一屆中央國家機關青聯要認真學習貫徹胡錦濤總書記賀信、王兆國同志代表黨中央所致祝詞和黨的十七屆五中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，始終堅持服務黨和國家工作大局，牢牢把握“增進共同理想信念，凝聚青年智慧力量”這一根本任務，切實加強自身建設，引導機關青年按照黨的要求健康成長，在實現“十二五”時期各項目標任務、發展中國特色社會主義事業的偉大實踐中創造新的青春業績。

一、切實踐行中央國家機關青聯的本質屬性

在黨的領導下，不斷發展壯大青年愛國統一戰線，努力為黨廣泛團結凝聚青年，是青聯組織的本質屬性。這一本質屬性決定了，積極 1

傳播黨的重要思想主張，加強思想引導始終是青聯組織第一位的任務。中央國家機關是黨中央國務院直接領導和指揮的“直屬部隊”，工作的政治性、政策性和戰略性要求很高，青聯委員的思想政治素質過硬，體現出明顯的政治優勢。新一屆中央國家機關青聯要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝委員，引導委員和機關青年努力學習實踐馬克思主義中國化最新成果，進一步堅定理想信念。要堅持愛國主義、社會主義和黨的領導的有機統一，引導青年把民族精神和時代精神結合起來，把個人成長與社會責任結合起來，不斷鞏固團結奮斗的共同思想基礎。要堅持增強委員個體的代表性與增強組織影響的廣泛性相結合，準確把握機關青年的思想活動特點，通過自我教育、溝通交流、思想碰撞等方式，引導青聯委員積極影響和帶動機關青年堅定不移地跟黨走中國特色社會主義道路。

二、努力開創中央國家機關青聯工作新局面

中央國家機關作為國家發展的宏觀指導者和綜合管理者，在經濟社會發展中肩負著重要責任。中央國家機關青聯人才薈萃，有著突出的智力優勢和較高的專業水準，在全國青聯工作格局中發揮著不可替代的重要作用。新一屆中央國家機關青聯要突出青年人才工作主線，拓寬聯系青年人才的渠道，搭建培養青年人才的平臺，加大舉薦青年人才的力度，探索建立服務青年人才成長的體制機制，著力加強對青年才俊的吸引和凝聚，努力構建匯聚各界優秀青年的人才高地。要注重發揮自身優勢，緊緊圍繞黨和國家事業發展中的一些重大戰略問題，組織委員開展社會考察、專題研討、課題攻關等活動，廣集睿智之言，廣聚務實之策。要努力激發青年的創業熱情和創造活力，動員青聯委員和機關青年圍繞服務科學發展奮發有為，在完成“十二五”時期各項目標任務中建功立業。要竭誠服務青年，動員青聯委員熱情關愛新生代農民工和農民工子女等青少年群體，熱心支持青少年工作，在促進社會和諧中發揮示范作用，引導更多青年在創造物質財富的同時，成為社會精神財富的創造者和擁有者。要緊緊圍繞青少年的普遍性利益訴求，在促進青年就業創業、辦理涉及青少年事務的人大

代表建議和政協委員提案、優化青少年成長環境等方面發揮積極作用，不斷提高維護青少年合法權益的能力和水平。

三、大力加強中央國家機關青聯的自身建設

加強自身建設，是青聯組織的永恒課題。新一屆中央國家機關青聯要堅持圍繞黨和國家中心工作、影響服務廣大青年、支持青聯委員發展的統一，把思想性、聯誼性和擴大組織影響力結合起來，以改革創新精神大力加強自身建設，永葆中央國家機關青聯組織的生機與活力。要加強組織建設，充分調動會員團體的積極性和主動性，切實加強統籌協調和分類指導，優化界別設置，強化青聯秘書處的功能和作用，善于運用互聯網和手機等現代信息手段，不斷擴大中央國家機關青聯組織的影響力。要加強隊伍建設，引導委員努力踐行社會主義核心價值體系，積極參加創先爭優活動，始終保持銳意創新、艱苦創業的精神狀態，經得起政治、事業、名利和生活的考驗，以表里如一的道德力量、知行統一的意志品格、創先爭優的工作業績為青年作出表率。要加強機制建設，努力傳承青聯組織文化，積極探索形成有利于發揮機關青聯整體力量、有利于服務青年成長發展、有利于營造良好組織環境的體制機制，為不斷提高中央國家機關青聯工作的科學化水平提供有力保障。

各位委員，同志們、朋友們，新一屆中央國家機關青聯已揚帆起航。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，高舉愛國主義和社會主義旗幟，團結引導中央國家機關廣大青年在實現“十二五”時期各項目標任務、奪取全面建設小康社會新勝利的歷史進程中譜寫更加壯麗的青春篇章！