第一篇：邱縣推行“六+N工作法”推動基層建設年深入開展

邱縣推行“六+N工作法”推動基層建設年深入開展

來源： 中國共產黨新聞網時間： 2012-02-13 16:30

當前，在創先爭優活動中加強基層組織建設年全面啟動，省、市、縣三級共向全縣36個村派駐108名駐村干部，省、市、縣派駐的駐村干部均是素質高、能力強、視野開闊的優秀干部。如何充分發揮駐村干部作用顯得尤為重要。河北邱縣在加強駐村干部管理上大膽創新、積極探索，圍繞基層組織建設年活動六項任務，推行了“六+N工作法”，進一步明確了駐村干部工作任務，細化活動載體，有效解決了駐村干部“干什么”和“怎么干”的問題，促進了基層組織建設年活動深入健康開展。

每月確定一個集中學習日——明思路、轉觀念、強黨性，解決思想不解放問題。由駐村工作隊隊長組織駐村工作組成員、大學生村官、鄉鎮包村干部和村全體黨員進行集中學習，每月1日組織開展一次集中學習活動，重點學xxx省市文件和黨的惠農政策，學習黨的基礎理論知識和涉農涉訪法律法規，學習中央和省市基層組織建設年活動動員會議精神，學習農村基層黨建工作經驗和方法等，力爭通過集中學習活動使村黨組織的戰斗力、黨組織書記的素質、黨員隊伍的生機活力、基層基礎保障水平進一步提升。同時針對農村“兩委”干部和黨員實際情況，研究制定黨員干部理論學習計劃，安排部署“三會一課”活動，按照縣、鄉黨委的工作部署，謀劃本月工作計劃。

每月確定一個集中服務日——解難題、辦實事、幫發展，解決服務不到位問題。一是針對幫扶村存在的突出問題和群眾普遍關注的熱難點問題，由駐村工作隊組織包村縣領導、鄉鎮包村干部和村“兩委”干部，在村級組織活動場所、農戶田間地頭和工程項目一線等現場辦公，集中解決。二是每月組織黨員干部義務清理街道垃圾、打掃街道衛生，幫助留守家庭、孤寡老人等困難群眾進行春耕備播等。三是設立“服務名片”。將駐村工作隊全體成員的姓名、職務、聯系電話、集中服務時間等內容，以“服務告示牌”的形式，張貼在村務公開欄內，并印制成“愛心服務卡”，發放到每戶群眾家中，方便群眾聯系。四是實行限時辦理。對于群眾反映的熱難點問題，工作隊能夠第一時間解決的，立即辦理；需要鄉鎮黨委和上級部門協調解決的，第一時間向鄉鎮黨委和縣扶部門“一把手”進行匯報，一周內限期辦理。同時，建立臺帳，將辦理結果在村務公開欄內進行張榜公示，接受群眾監督和評議。

每月確定一個調研走訪日——摸實情、查癥結、找根源，解決目標不明確問題。采取“1+2+4”的形式，重點開展“五訪”活動。即：駐村工作人員每人聯系1名農村“兩委”干部、2名普通黨員、4名一般群眾，集中開展走訪貧困戶、上訪戶、困難戶、致富戶、老黨員(離任干部)等“五種類型”人員，重點做好“了解黨員群眾思想狀況，排查信訪矛盾隱患，查找突出問題癥結，調研整改措施成效，征求群眾意見建議，理清科學發展思路”等六項工作。實行“三近走訪”原則，即：按照年齡相近、關系相近、崗位(行業)相近的原則，確定走訪對象，尋找更多的共同語言，拉近與走訪對象的距離，真正做到敞開心扉，實現無障礙溝通。在此基礎上，建立了“民情日記”制度，將走訪調研中發現的熱難點問題及合理化建議，以《工作動態》形式及時反饋給鄉鎮黨委、幫建單位和包村縣領導，為幫扶活動提供參考依據。

每月確定的一個民情懇談日——聽民聲、聚民智、順民心，解決思想不統一、事難辦等問題。駐村黨建工作隊對村支部確定的重大事項和集中走訪日排查信訪矛盾隱患、查找突出問題等，根據實際情況每月確定一個民情懇談日，組織由村兩委成員、群眾代表參加的民情懇談會，對確定的重大事項、收集到意見建議、排查的矛盾隱患、找查出的突出問題進行逐條懇談，討論解決辦法，并在24小時內向全體村民反饋懇談情況，村黨組織要將落實情況向群眾公開承諾，明確完成時限。對于需要鄉鎮或縣直單位出面解決的問題，駐村干部每半月向聯村縣領導書面報告一次，由聯村縣領導組織相關單位負責人和部分群眾代表參加的民情懇談會進行懇談。對于通過村、鄉兩級懇談解決不了的由聯村縣領導提交縣委常委會、黨政聯席會進行懇談，研究懇談解決辦法，切實做到“小事不出村，中事不出鄉，大事不出縣”。

每月確定一個電教宣傳日——學科技、學文化、學先進，解決“雙帶”能力差問題。依托農村黨員遠程教育站(點)，結合實際，組織農村黨員干部有針對性的進行集中收看遠教內容，開展宣傳教育活動。一是開展“小廣播”，擴大宣傳教育范圍。將農村黨員遠程教育網站與農村“兩委”廣播結合起來，建立了“黨員教育廣播站”，利用早晨7點至8點、中午12點至1點、晚上6點至7點三個時間段，廣播播放遠程教育黨課、種養技術講座、科技普及知識、健康保健等內容，使全體黨員群眾足不出戶也能學習黨的知識和科學技術，有效地保證了電化教育的覆蓋面。二是辦好“主題班”，提高活動質量和效果。充分發揮電教手段直觀、生動、形象的特點，有針對性地組織農村黨員干部進行集中學習，幫助黨員干部提高綜合素質，推動主題活動深入健康開展。

每月確定一個文體活動日——送電影、辦競賽、興娛樂，推進幸福鄉村建設。將抓好農村黨員群眾的文化娛樂生活做為開展基層建設年活動的重要內容，不斷提高農村黨員群眾的幸福指數，夯實農村社會和諧穩定的精神基礎。一是組織開展電影下鄉活動。每月組織放映隊深入后進村播放電影一次紅色電影，并設計安排了緬懷革命先烈、謳歌時代先鋒、弘揚民族精神、展示開放成果、傳播先進知識、放眼未來世界等六個系列專題近百部影視作品。二是組織開展文明評比競賽。組織開展“好兒媳”、“好妯娌”、“種植能手”、“養殖能手”和“瓜王大賽”、“桃王大賽”等評比活動，形成了人人爭先進、個個當模范、戶戶比創業的濃厚氛圍。三是組織開展群體活動。積極引導黨員群眾成立了秧歌隊、老年舞蹈隊、歌唱團等群團組織，并為他們配置了服裝、樂器、道具等，在自娛自樂的同時，也使他們養成了積極健康的生活態度和良好的生活習慣。

“N”主要是駐村黨建工作隊結合基層組織建設年活動階段安排確定“N”個活動日，活動主題和活動時間根據實際情況自主確定。如2月份主要以集中宣傳、調研走訪、制定工作計劃、研究制定幫扶方案、幫助搞好“兩委”換屆等工作為主，3月份主要圍繞提高新任“兩委”班子的培訓、工作思路謀劃、特色產業培樹、幫助制訂發展規劃等工作為主，自主確定其他14個工作日活動內容?！傲?N工作法”既圍繞基層建設年活動目標任務為駐村黨建工作隊駐村期間明確了6天“規定動作”，又為駐村黨建工作隊結合建設年活動階段安排留有14天“自選動作”，為駐村黨建工作創造性的開展工作提供了時間和空間。

為確?！傲?N工作法”取得實效，該縣還建立和完善了配套措施。一是捆綁幫扶。實行包村“縣鄉黨員領導干部、駐村黨建工作隊、縣直幫建單位”四為一體“捆綁幫扶”機制。明確縣級黨員領導干部的分包責任，充分發揮鄉鎮黨委抓農村基層組織建設的“主角”作用，做到思想認識、工作謀劃、整頓措施、督導落實“四到位”。其次，明確幫扶部門的幫扶責任，積極督促幫扶部門在資金、物資、技術、信息、項目等方面給予扶持，積極為幫扶村幫辦好事實事。再次，發揮幫扶工作隊員的工作能動性，創造性地開展幫扶工作，使他們的各方面優勢通過“六+M工作法”在開展基層組織建設年活動這個舞臺上得以充分施展。二是月報告。駐村黨建工作隊每月月初向縣委組織部、鄉鎮黨建報告上月工作總結及下月工作謀劃?？h委組織根據月報告情況有針對性的開展測評印證和督導落實，及時總結駐村工作隊好作法、好經驗和先進典型，及時發展駐村黨建工作隊弄虛作假、駐村不經常等問題。對在督查中發現的好作法、好經驗及時推廣，對先進典型進行通報表揚，對駐村不經常、工作不認真的全縣通報批評。三是“雙述雙評”。駐村黨建工作隊每季度向所駐村全體黨員及群眾代表進行述職，述職報告要通過公開欄、廣播等形式向群眾公示。同時組織所駐村全體黨建和群眾代表對駐村黨建工作隊季度工作情況進行測評，測評結果滿意率達不到85%以上的，駐村黨建工作隊要書面向縣全體村民和縣委說明情況，制定整改措施，限期整改。四是考核獎懲。把實施“六+N工作法”推進基層組織建設年活動作為年度考核的一項重要內容，針對鄉鎮、幫扶部門、分包縣領導、到村任職干部、大學生村官等不同類別制定不同的考核標準，實施“五位一體”捆綁責任制，同獎同罰。讓整頓轉化效果明顯的經濟上得實惠、政治上受重用。對沒有按時完成任務的給予“黃牌”警告，在全縣通報批評，限期整改提高，用正反兩方面措施激勵鄉鎮、幫扶單位、縣領導、到村工作人員和村干部投入到基層組織建設年活動中去。

第二篇：推行六舉工作法綜合治理性別比

推行六步工作法 綜合治理性別比

安義縣人口和計劃生育委員會

近年來，我縣積極應對出生人口性別比偏高的嚴峻形勢和綜合治理中出現的各種新情況新問題，加強領導，強化責任，大力推行六步工作法，多策并舉、標本兼治，創新建立綜合治理出生人口性別比工作新機制，有效遏制了出生人口性別比升高勢頭，2010年，全縣出生人口性別比為113，較往年下降20個百分點。

一、切實加強高層倡導。加強高層倡導，是做好綜合治理出生人口性別比工作的先決條件?？h委、縣政府高度重視出生人口性別比綜合治理工作，把綜合治理出生人口性別比問題列入重要議事日程，按照“黨政主導、部門配合、群眾參與、標本兼治”工作模式，加強組織領導，強化各級責任，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。一是建立健全工作機構。成立了由縣長任組長，分管領導任副組長，宣傳、法院、公安、司法、衛生、民政、藥監、婦聯、人口計生等單位一把手為成員的領導小組，定期召開聯席會議，研究部署階段性工作，協調解決工作中遇到的重點、難點問題。各鄉鎮、各單位也成立了相應機構，使綜合治理出生人口性別比工作事事有人干、天天有人管。同時，成立性別比偏高問題綜合治理辦公室，由縣 1 人口計生委主任任辦公室主任，從紀檢、監察、法院、公安、衛生、人口計生等部門抽調7名同志與計生委聯合辦公，具體承擔組織協調、調研評估和偵察處理“兩非”案件等日常工作。辦公室建立健全了各項工作制度和工作紀律，配備了針孔攝像機、數碼照相機、錄音機、電腦、電話等技術設備和專用車輛，縣財政每年劃撥專項經費，確保工作的有效運作和正常開展。二是出臺規范性文件?？h委、縣政府先后出臺了關于開展關愛女孩行動實施意見、關于綜合治理出生人口性別比偏高問題的意見、關于綜合治理出生人口性別比偏高問題實施方案、關于加強B超檢查、染色體檢測管理的規定、關于加強終止妊娠藥物管理的規定等指導性、規范性文件16個，為工作的深入開展提供了政策保證。三是強化高層倡導。書記、縣長堅持做到一周查年一次情況快報；一月聽取一次專題匯報；一季進行一次高層調度；做到每次會議必講，下鄉調研必問，檢查工作必查，高位推動、強力推進綜合治理出生人口性別比工作。

二、建好立體宣傳網絡。堅持把綜合治理出生人口性別比偏高問題納入社會宣傳的重要內容，按照“美觀、規范、協調、溫馨、大氣、耐用”的要求，建設立體網絡，打造宣傳精品。首先，實施“五個一工程”。一是在全縣27個新農村示范點各建設一座人口計生文化園，創新宣傳陣地。二是在縣城開辟計生宣傳一條街，采取設立 “關愛女孩”大型公益宣傳牌、制作墻體噴繪畫、婚育漫畫長廊、永久性墻體標語等形式，營造宣 傳氛圍；三是構建一道國策風景線。在南安一級公路、縣道、鄉道沿線豎立36塊大型計生公益廣告牌，在沿河路制作26塊國策宣傳畫，讓計生宣傳隨處可見；四是布臵一組關愛女孩宣傳墻，每個社區不少于2面，每個村委會不少于2面。五是建好一個村級人口計生文化屋。結合農村黨支部“五個之家”建設和創先爭優活動，全縣109個行政村，9個居委會均按標準建成了人口計生文化屋。其次，抓好“兩個創新”。一方面，創新實用宣傳品。制作國策圍”、計生環保食品袋、計生宣傳水果刀、關愛女孩掛歷、紙杯、宣傳小折頁等群眾喜愛的各種宣傳品3萬余份，利用街頭咨詢、送技術下鄉、入戶隨訪等機會免費發放，入戶率達100%，深受群眾歡迎。另一方面，創新直觀新形式。以“婚育新風進萬家”活動為主題，把依法打擊“兩非”宣傳，同計生法律法規宣傳相結合；同獎扶政策相結合；同優生優教相結合；同避孕節育知識宣傳相結合；大力宣傳出生人口性別比高的危害性，讓群眾了解打擊“兩非”的重要性和必要性，引導群眾參與專項整治活動。同時，將人口計生宣傳融入“南昌楊梅節”、“打黃家洲”等節慶活動，抓住每個重要節日，精心組織群眾性文化活動，并運用電視、手機短信等現代傳媒進行宣傳；原縣計生委主任吳麗華組建人口計生家庭宣傳隊，以“家宣隊”方式，將人口計生工作唱遍全縣。龍津、萬埠等鄉鎮發揮老年腰鼓隊、秧歌隊的作用，精心編排節目進行文藝演出。近年來，全縣共發送關愛女孩手機短信2萬 條；進村演出200多場，先后在大宇學院、石鼻中學開展早期青春宣傳教育20余場；全縣建成文化書屋13個、藏書10萬多冊；利用婚育學校，組織2萬余名育齡婦女學習計生政策法規、生殖保健知識和適用科技知識，幫助群眾樹立起少生快富的新理念，進而營造了生男生女一樣好、女兒也是傳后人的濃厚宣傳氛圍。

三、推進關愛女孩行動。一是開展“關愛女孩結對幫扶”活動。按照“認識上解偏、生活上解憂、創業上解難”的要求，在全縣開展“百人單位幫百村，千名干部聯千戶，萬名黨員扶萬家”活動，縣人口計生委為東陽鎮新華村5戶計生家庭建立了100畝山竹基地；投資5萬元解決黃洲鎮新福村10戶計生家庭參股開發翠冠梨；長均鄉投資5萬元幫助曹村12戶計生家庭開發山地油菜基地1000畝。全縣500余名科級以上干部亮牌幫扶1000戶，一萬名黨員結對幫扶一萬戶，幫扶資金達200余萬元。使被幫扶戶切身感受到了黨和政府的溫暖，進一步密切了黨群、計群關系。二是推進關愛成長工程?？h財政每年安排30萬元，設立關愛女孩成長基金，對錄取大學本科的女生每年給予3000-5000元獎勵，對在讀初、高中女生每學期給予300-500元生活補助，對家庭困難的輟學女童進行資助。近來來，共資助86名女童就學，為121名生活困難計生家庭的在讀初、高中女生發放生活補助8萬余元。同時，在新民、龍津等26所中、小學樣開展優秀女童演講比賽，組織開展“共享一片藍天，關 愛留守女童”活動，發放關愛資金10萬余元。三是健全利益導向機制?？h政府下發了《關于進一步完善人口和計劃生育工作利益導向機制的意見》、《關于進一步落實農村二女結扎戶普惠加特惠政策的實施意見》等文件，并付諸實施。組織計生、財政、民政、金融、科技等部門，實施“保障養老、救濟救助、成才就業、獎勵扶持、優先優惠、關愛女孩”六大工程，以利益導向機制幫助農村計劃生育家庭實現“少生快富”。婦聯等有關部門在實施的“春蕾計劃”中，優先幫扶農村獨女戶、二女戶家庭；縣“巾幗致富工程”、“救助貧困母親”等活動與計劃生育“三結合”對接，其資金主要向獨女戶和二女戶傾斜，并給予相應的優惠政策；對農村二女結扎戶實行“四保兩金”，即100%辦理養老保險，100%為0-6周歲女童辦理愛心保險，100%免費辦理農村合作醫療，同等條件下，優先納入城鄉低保、優先享受陽光助學金。并實行“雙加分”制度，凡縣級招聘技術人員，獨女戶加10分，中考升學加10分。集體公益收入分配享受“雙份”政策，二女戶結扎一次性獎勵5000-10000元，建房補助2萬元。同時，大力開展技能培訓，幫助廣大婦女自立自強，提高社會地位；農村男方到獨女戶或二女戶方結婚落戶的，享受該村村民同等待遇，通過多種方式的幫扶和計劃生育利益導向機制的不斷完善，逐漸形成全社會共同關心女孩、積極改善女孩生活環境的良好氛圍。

四、健全管理防范機制。一是實行“三個禁止”。禁止任何單位和個人采取技術手段對胎兒進行非醫學性別鑒定；禁止非醫學需要的選擇性別引產；禁止任何單位和個人組織介紹妊娠婦女實施“兩非”行為，對國家公職人員從事介紹妊娠婦女“兩非”行為的一律開除公職。同時，認真落實B超檢查、引產、接生手術機構資質認定和市場準入制度，在B超工作的單位和窗口制作 警示牌并建立五保戶制度。二是實行“三定點”。推行在縣級以上醫療單位定點進行人工終止妊娠、染色體檢查，定點住院分娩、開展生殖健康、優生優育技術服務；定點開展新生兒預防接種。三是實施“三實名”制度。協調衛生部門依法加強出生醫學證明管理，推行住院分娩、出生登記、終止妊娠實名制度。按照“計衛聯手、確認身份；造冊登記、核發證明；雙向反饋、提高質量；信息統計、服務決策”的流程，建立以住院分娩實名登記數據為主、以公安戶籍登記數據為補充的出生人口基礎數據收集機制，切實提高出生人口性別比統計工作數據質量。防止瞞報、漏報、錯報嬰兒性別。四是建立育齡人群眾計劃生育、優生優育、生殖保健檔案，充分利用人口個案信息引導和加強孕情監護和孕期服務。加強與統計等相關部門的溝通，完善數據信息門交流共享機制，開展相關數據的剖析比對工作，掌握出生人口性別比發展動態和變化趨勢。同時，實行持證人員引流產管理審批制和定點制。領取生育證懷孕14周以上因病或胎兒發育畸形需要終止妊娠的，由計劃生育 醫學鑒定組鑒定并出具證明，再經縣人口計生部門批準，到縣計生服務站施術；對二孩生育證孕情實施動態化、經?；櫛O控管理和人性化技術服務，縣人口計生委與持二孩生育證對象簽訂全程管理合同，每單月11、12號由縣人口計生委和鄉鎮計生辦共同為持證對象提供孕情監測服務，及時準確掌握持證人員情況、現孕情況和出生及孕情消失情況，對發現無正當原因孕情消失的逐人倒查，凡查證因非法進行胎兒性別鑒定而人為終止妊娠的，堅決取消當事人生育二孩資格，并追究相關醫療機構和責任人的責任。五是推進村民自治。積極推行“村為主”，有效把握孕情監測的源頭。將孕情監測關口前移，鄉村計生專干定期上門訪視，減少了“兩非”行為的發生。同時，將治理出生人口性別比工作納入村規民約，以村民自治方式，有效遏制性別比。六是創新部門協調機制。形成定期會商，情況互通、意見反饋等制度，對鄉鎮出生人口性別比實行動態管理，排位推進，對偏高鄉鎮及時發布預警，召開“幫促會”，促進平衡發展。

五、重拳打擊“兩非”案件。一是部門聯動出重拳。針對案件線索發現難、調查取證難、處理到位難等問題，成立了“綜合治理出生人口性別比應急分隊”，從公安、法院、檢察院、紀委監察、衛生、藥監、計生等部門抽調12人參與查辦出生人口性別比案件。應急分隊在縣人口計生局設立辦公室，用足用活執紀執法手段，根據涉案對象的不同身份，適時適度采取“異 地審查”或“留臵”等手段，確保有案必破。近年來，應急分隊分別派出3個工作組赴廣東、無錫、南京查處3起在外務工人員的“兩非”行為。這一批跨省案件得到突破。二是多措并舉查案源。非法鑒定胎兒性別和選擇性別非法人工終止妊娠行為是重男輕女思想的現實表現，是造成出生人口性別比失衡的直接原因。但“兩非”行為具有隱蔽性。B超醫生和要求鑒定的夫妻配合默契，往往一個手勢、一臉表情、一句暗語就能暗示出是男或是女；有的婦科醫生在非法實施終止妊娠手術時不登記孕婦的真實姓名，在門診日志和病歷檔案上弄虛作假，將大月份改為小月份，將引產改為人流，逃避法律責任。同時，“兩非”行為人具有頑固性。凡是實施“兩非”行為的育齡夫妻都是經過深思熟慮的，在調查取證時，有的一言不發，死不認帳；有的閃爍其詞，假話連篇；有的撒潑耍賴，以死相逼。加之不少群眾對“兩非”行為具有同情心，認為生多生少是計劃生育的事，生男生女是群眾自己的事，假裝不知情，不愿作證。為此，我縣著力從清理符合二孩生育對象上找案源。每年對符合二孩生育條件對象逐人登記造冊，按時婦檢三查，及時掌握孕情，對孕情消失的要逐一排查。從孕情包保中找案源。建立了孕情登記上報制度，凡屬政策內孕婦在三個月內必須及時登記上報，孕情遲報、漏報納入計劃生育目標管理考核結帳，對鄉村干部實行孕情包保責任制。從醫療機構終止孕娠記錄中找案源。凡屬計劃外懷孕14周以內的人流手術由鄉級計 生辦審批，無論計劃內外孕情超過14周的引產手術一律由縣人口計生委審批，確定縣人民醫院、婦幼保健院和縣計生服務站為定點引產機構，所有人流引產手術都必須持有計生部門核發的《人流引產證明》，沒有證明施術的一律屬違規行為。從群眾舉報中找案源。建立“兩非”有獎舉報制度，凡舉報“兩非”行為經查證屬實后給舉報人5000元獎勵，近年來共收到“兩非”舉報2例，查證屬實2例，兌現獎金10000元。三是區域協作抓互動。與奉新、靖安、永修、德安等周邊縣區簽訂雙向管理協議，積極爭取當地人口計生主管部門的重視和支持，聯合辦案。案件事實查清后，我們及時將全套案卷材料移交給屬地人口計生、衛生等部門，并制作《案件移交處理函》，履行書面移交手續，并根據案情具體情況約定三個月內反饋案件處理結果。四是集中整治抓清理。堅持經常抓與突出抓相結合，從2006年開始，我縣每年都要開展一次“百日整集中行動”，以“卷地毯”方式排查，以“全覆蓋”方式抓清理，嚴厲打擊“兩非”行為。近幾年來，我縣共查辦42例性別比案件，取締個體診所3家，給予涉案單位領導和醫技人員黨紀政紀處分12人，落實經濟罰款10萬余元?；旧献龅搅俗C據充分確鑿，辦案程序合法，引用法規恰當，處罰內容正確，沒有發生一例行政復議或行政訴訟案件。

六、嚴格實行“一票否決”。將關愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比偏高問題工作，納入人口和計劃生育責任目標 考評之中，把綜合治理出生人口性別比工作指標與人口計生工作指標統一起來進行考核評估?？己嗽u估重在工作過程，重點考核領導重視、宣傳教育、利益導向、查處“兩非”、孕情隨訪、統計監測等項工作。建立綜合治理出生人口性別比工作考核評估體系，縣委、縣政府督察室把綜合治理出生人口性別比工作列入督查事項，采取定期檢查和不定期抽查相結合的形式，組織開展專項聯合檢查督導活動，及時通報檢查督導結果，嚴格考核下級政府和同級相關責任部門工作開展情況，對弄虛作假和不作為行為的單位和領導給予警示掛牌，直至“一票否決”。

近年來，我縣關愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比工作雖然取得有效進展，但要實現改善人口結構，統籌解決人口問題，面臨的任務十分艱巨。我們將進一步增強緊迫感和責任感，不斷創新工作思路，以更大的力度、更實的作風、更有力的措施，把綜合治理出生人口性別比工作做得更好、更有成效。

二0一0年十月十六日

第三篇：容城縣開展五個一推動基層建設年活動深入開展

容城縣豐富自選動作

深入開展“五個一”活動助推基層建設年

為進一步深化基層建設年活動，營造良好的活動氛圍，容城縣積極探索，創新工作方法，在全縣幫扶村中開展“五個一”活動，取得了較好效果。

一是開展一次“訪貧問苦送溫暖”活動。結合入戶摸底情況，安排聯系幫扶村的縣級領導、活動領導小組成員、鄉鎮主要領導及駐村工作組，對幫扶村特困戶、五保戶、軍烈屬、老黨員、老干部等進行集中慰問走訪，想方設法為他們解決實際生活中的困難。同時，每名駐村干部聯系1-2戶重點戶，結成幫扶對子，在駐村期間，定期走訪慰問，解決生活難題，幫助尋找脫貧解困的路子。截止目前，各級領導干部共走訪慰問困難群眾153人次，結成幫扶對子60對，為農民群眾解決實際生活問題48件，幫扶款物價值達2.72萬元，真正把黨和政府的溫暖送到了群眾的心坎上。

二是上一次黨課。在14個幫扶村組織開展“集中上黨課”活動，由各鄉鎮黨委主要負責同志和駐村工作組組長主講。通過上黨課，向駐村黨員群眾進一步宣講開展加強基層建設年活動的目的意義和目標要求，傳達上級文件和各級領導重要講話精神，提高黨員干事創業、勇爭一流的熱情，增強責任感和使命感，激發黨員群眾的積極性和創造性，進一步凝聚工作合力。三是組織一次專題培訓。各幫扶村黨組織和駐村工作組采取“請進來、走出去”相結合的方式，通過組織黨員群眾外出參觀學習、依托村級活動陣地設立培訓學校、開辦流動課堂、聘請專家進村授課等，對駐村黨員群眾進行農村實用技術、惠農政策、政治理論、黨建知識、健康生活知識、家庭教育理論等方面的專題培訓，激發黨員群眾學習新知識、新思想的積極性，幫助群眾提升思想文化素質和增收致富的本領。如市委農工委駐晾馬臺鎮猛進莊工作組針對村里拉鏈、毛絨玩具產業吸引外來人口多、人員構成復雜、流動性大的特點，堅持教育、管理、服務相結合，成立了容城縣猛進莊村外來務工人員綜合培訓學校，并制定了詳細的職責和培訓制度，堅持定期組織培訓活動，不僅提高了外來務工人員遵紀守法的自覺性，增強了他們的歸屬感幸福感，更有力維護了村內和諧穩定。自“五個一”活動開展以來，各幫扶村，共組織外出參觀5次，聯系專業技術人員進村授課10場次，受訓人員達到1000余人。

四是開展一次“志愿服務”活動。在幫扶村深入開展以“凈化村莊環境、共建美好家園”為主要內容的村莊環境綜合整治活動。各鄉鎮及駐村工作組積極組織駐點村黨員通過崗位奉獻、義務勞動等多種形式進行志愿服務，義務清掃街道，清理垃圾，努力為群眾辦實事、辦好事。目前，共清理垃圾5000方，清除殘桓斷壁31處，粉刷街道兩側建筑30000余平米，修建垃圾池35個。有效解決了長期以來農村生活垃圾、建筑垃圾無人問、無人管的 問題，切實改善了村民居住環境。

五是召開一次公開承諾會。把開展加強基層建設年與深化創先爭優和基層組織建設提高年活動相結合，進一步落實農村干部“一定”和黨員“一句話承諾”有關要求。在幫扶村組織召開公開承諾會，駐村工作組、村干部和有活動能力的黨員，分別就工作任務目標向村內黨員群眾作出公開承諾，簽訂承諾書并上墻公示。其中，駐村工作組重點圍繞幫扶計劃作出承諾87項；村干部重點圍繞制定的目標作出承諾165項；有活動能力的黨員就“一句話承諾”事項作出承諾410項。

第四篇：關于開展加強基層建設年活動實施方案

關于開展加強基層建設年活動實施方案

為深入貫徹中央、省、市決策部署，認真落實科學發展觀和省市縣黨代會精神，深化拓展創先爭優，扎實開展加強基層建設年活動，以優異成績向黨的十八大獻禮?，F制定如下實施方案：

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞“強班子、促發展、惠民生、保穩定”活動主題，以統籌推進群眾工作為基礎，以1千名干部下基層為抓手，以創先爭優活動為動力，以農村經濟發展、農民致富增收為重點，以提升人民群眾幸福指數為目標，把黨的聲音和溫暖帶下去，把群眾的意愿和呼聲摸準確，把各種矛盾和問題解決好，讓群眾得實惠，讓干部受教育，為全縣調整轉型、綠色崛起奠定堅實基礎。

具體要達到以下五個目標：

（一）基層組織更加堅強。各領域黨的基層組織建設得到全面推進，黨組織的戰斗力、黨組織書記的素質、黨員隊伍的生機活力、基層基礎保障水平進一步提升。黨員教育、管理、服務工作得到加強，全面對標、認真承諾、亮牌示范、奪旗爭星等機制普遍落實。

（二）運行機制更加規范?；鶎用裰鬟x舉、民主決策、民主管理、民主監督普遍加強，農村“一定三有”、“一清四議兩公開一審計”、“三同三建三促”等機制全面落實，基層黨組織、基層民主組織、經濟合作組織、綜合維穩組織實現全覆蓋。

（三）發展思路更加清晰。科學發展觀深入人心，“調整轉型、綠色崛起”的目標要求落到實處，以人為本的發展西路更加清晰，有創新的發展理念、準確的發展定位、科學的發展規劃、明確的發展目標。

（四）社會環境更加和諧。社會管理有序，基層矛盾糾紛有效化解，信訪積案妥善處理，不發生重大群體性事件，赴省進京訪大幅度下降。

（五）突出問題得到解決。農村飲水、用電、道路、通訊、文化、衛生、教育、保障等基本生產生活條件得到明顯改善，群眾關心的熱點難點問題得到妥善解決，群眾幸福指數明顯上升。

二、主要任務

中央在全國范圍內開展基層組織建設年活動，省市委開展加強基層建設活動是落實中央部署的重大舉措。開展加強基層建設年活動重點在于抓支部，黨支部如同xxx一樣，決定著基層建設年的活動成效?？h委實施培強“xx”是推進基層建設年的重要載體，如何實施好培強“xx”，就必須培育一個好的帶頭人，建設一支好的黨員隊伍，理清一個好的發展思路，建立一項好的工作機制，創建一個好的活動陣地，完善一套好的保障機制。真正讓黨的組織覆蓋每個層面，讓黨的聲音傳遍每個角落，讓黨的形象扎根群眾心中。

實施培強“細胞工程”，共分為六項計劃推進：

（一）營養輸送計劃，筑牢基層組織戰斗堡壘?；鶎狱h支部猶如xx一樣，當xx汲取所需營養后，集體才會強勁有力。一是深化“領頭雁”工程。深化拓展“一定三有”機制，重點在“一定”上下功夫，定準定實村干部目標任務，公開公示競職承諾和目標承諾。根據工作目標完成情況，對村黨組織書記進行考核定級，不斷加強村干部管理，力爭“一好雙強”型村黨組織書記達70%以上。二是促進村級班子轉化。借助千名干部下基層平臺，通過選派縣鄉干部擔任第一書記或指導員，駐村開展工作，促進后進支部轉化。三是加大發展黨員力度。注重入黨積極分子的培養，重點抓好高校返鄉畢業生，農村青年致富能手，外出流動人員，復員退伍軍人等群體的入黨工作。依托北京駐京流動黨委，加強流動黨員的教育管理。四是加強基層陣地建設。加大社區、非公企業和“兩新”組織黨建工作力度，實現黨組織建設全覆蓋、全提升。通過整合資源，建成一批集黨建、團建、婦建、農民工協會建設等多位一體的村級活動場所?？h財政每年支持每村1000元資金，保證村黨支部活動的正常開展。

（二）活力激發計劃，提升黨員干部隊伍素質。提升黨員素質，黨的肌體才能有活力。一是深入推進黨員“雙育”工程。以社會主義核心價值體系教育為重點，依托縣委黨校和鄉鎮培訓陣地，年內對農村青年黨員普遍進行一次黨性教育。以提高創業就業技能為重點，按照“分類培訓，因需施教”原則，依托縣

職教中心和“一十百千萬”技能培訓基地，對農村黨員進行一次技能培訓。二是創新培育培訓方式。采取請進來和走出去相結合的方式，邀請清華大學、中國農大等高校專家學者，對村黨支部書記、村主任就創新社會管理、發展設施農業進行專題培訓；組織500名村“兩委”干部赴山東壽光、甘肅武山等地考察學習，提升引領發展和服務發展能力。開展大學生村官“兩進兩學”（進種植棚，進養殖棚；學農業推廣碩士課程，學郭建仁、呂廷祥工作法）活動，提升大學生村官學用結合、服務基層水平。三是建立創先爭優動力機制。大力實施“服務窗口亮起來”工程，創建“優質、規范、溫馨、便捷”服務窗口。構建全面對標、認真承諾、亮牌示范、奪旗爭星等動力機制，激發窗口單位為民服務創先爭優的內生動力?；I劃從中國農大等211院校引進一批高端人才，進一步充實干部人才隊伍，帶動基層組織和干部隊伍建設的整體升級。

（三）傳導疏通計劃，密切黨群干群關系。神經傳導不暢通，黨的肌體就會出問題。因此，各級黨員干部要增強政治敏銳性，架起黨群、干群“連心橋”。一是找準問題癥結。深化拓展“千名干部下基層”活動，按照“六必訪”（受災重病戶必訪，五保戶必訪，殘疾戶必訪，老黨員必訪，離任村干部必訪，優撫對象必訪）和“六有數”（全村底子有數、社情民意有數、致富途徑有數、疑難問題有數、幫扶需求有數、全盤工作有數）要求，深入農戶、摸清底數，找準癥結、謀劃思路，著力解決群眾關心關注的熱點問題和弱勢群體生產生活難題。二是把握解決問題方法。對能夠自己解釋說明、調解處理的，由工作組自行處理；需要由村級組織解決處理的，要督促村黨支部、村委會依法依規妥善解決；需要鄉鎮解決處理的，協調鄉鎮解決處理，在解決問題過程中密切干群關系，樹立工作組良好形象。三是加大幫扶工作力度。推進農村扶貧開發進程，進一步鞏固完善專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧工作何懼?！捌咭弧逼陂g，派出單位主要領導要深入所包村講一次黨課，年底前作一次十八大精神專題報告。

（四）強健壯大計劃，培強發展特色產業。發展區域特色經濟、推動經濟社會各項事業發展是強健黨組織肌體的動力源泉。一是發展特色農業。鞏固提升xx綠色生態循環經濟園區、xx冬暖式大棚有機蔬菜種植基地、xx口蘑種植基地等特色產業區，發揮黨組織在培育特色產業中的引領帶動作用。重點抓好xxx、xxx等農業示范園區建設，促進主導特色產業覆蓋到村戶，全力推進“一村一品”建設，帶動蔬菜種植由大路品種向精細特菜轉變。二是培強龍頭產業。集中扶優扶強xx等農畜產品生產加工企業，推行“龍頭+協會+農戶”的生產經營模式，提高農戶的組織化程度和對接市場能力。大力培育特色品牌，實現產品經營向品牌經營轉變，逐步提高市場占有率。三是完善服務體系。培強壯大農村經紀人隊伍，發展“訂單農業”，實現產銷聯營；鼓勵農民以轉包、出租等形式流轉承包經營權，發展多種形式的適度規模經營，提高土地使用效益。整合村集體資產、資金、資源，利用國家惠農政策，努力實現金融信貸、公司法人等制度化，增強村級集體財富積累。

（五）免疫提升計劃，創新農村社會管理。提升免疫力是維持機體各項功能正常運轉的基礎，維護社會和諧穩定就必須夯實這個基礎。一是抓實基層信訪穩定。嚴格落實省委“六個以”信訪工作要求，結合“八三”工作法，研究制定信息報送及研判機制、日常信訪標準化處置機制、領導接訪約訪下訪機制、共性信訪問題專項治理機制、信訪秩序宣傳規范處置機制、信訪責任落實及獎懲機制、群眾工作能力培訓機制、重大決策信訪風險評估機制等八項信訪工作機制，切實把矛盾化解在基層，確保群眾的正當利益訴求得到合理解決，為十八大勝利召開營造良好的社會環境。二是加強村級民主政治建設。重點圍繞維護農民基本權益、強化村級“三資”管理、發展集體經濟和農村公益事業等村級重大事項，以及與多數村民利益密切相關的重要問題，推進“一清四議兩公開一審計”工作法，探索建立“黨組織領導、村代會決策、村委會執行、村務監督委員會監督”的村級管理新模式，加強村級事務監管力度，強化村“兩委”干部廉政意識，促進村級組織正常運轉。三是構建為民服務平臺。按照“支部就是聯防隊、黨員爭做調解員”的要求，動員農村黨組織和黨員協調處理新時期農村各種社會矛盾，推動農村社會和諧穩定；按照“支部就是文化室、黨員爭做宣傳員”的要求，發揮xx藝術之鄉的優勢，組建村級二人臺文化表演隊，引導群眾樹立新風尚，營造健康的農村文化環境。

（六）身心幸福計劃，提升人民群眾幸福指數。機體內各種細胞平衡發育、協調互助，肌體才會健康。人民群眾身心愉悅、幸福指數提升，適當開展工作的出發點和落腳點。一是加強農村基礎建設。圍繞實施幸福鄉村建設工程，重點加大新民居建設力度，完成南關社區160套建設任務，實施農村危房改造500戶；

解決27個村1.3萬人飲水安全問題。二是提高醫療保障水平。完善縣、鄉、村三級醫療衛生服務網絡，建立適應群眾健康需求、群眾承受能力的醫療衛生服務體系，不斷提升疾病防疫、防控、防治能力。進一步完善城鄉基本養老、最低生活保障、基本醫療保險、新型農村合作醫療、社會幫扶救助等制度。三是推動文化繁榮發展。抓好農家書屋建設、二人臺送戲下鄉等文化惠民活動。積極開展文明社區、文明村莊、文明家庭創建活動。

三、活動安排

全縣開展加強基層建設年活動，自2012年2月開始，到12月底結束，共分為三個階段。

（一）謀劃部署階段（2012年2月上旬）。

1、廣泛動員部署。2月上旬，縣委召開會議進行動員部署，各鄉鎮、縣直各部門也要召開動員大會，做好安排部署，搞好宣傳發動。并參照縣《關于開展加強基層建設年活動實施方案》，結合各鄉鎮、各部門實際制定具體的實施方案?？h活動領導小組要組織開展活動方案評比，確?；顒訉嵤┓桨赣刑攸c、有特色、有亮點，切實增強活動方案的針對性。

2、選派駐村工作組。駐村單位要選拔政治素質高、工作能力強、發展潛力大的優秀后備干部，每個單位選派3名干部組成工作組，其中1名科級干部任組長。工作組人員姓名、單位、職務及聯系電話要在所駐村公開欄內進行公示。各鄉鎮活動領導小組辦公室要搞好協調，確保駐村工作組順利進村開展工作。除包抓重點村的單位外，其他縣直部門也要按照縣《關于開展加強基層建設年活動實施方案》，派駐工作組駐村工作；縣直單位沒有包抓的村，鄉鎮要安排干部包村，實現抓基層基礎工作全覆蓋。

3、開展“抓基層、夯基礎”大討論活動。動員會結束后，各鄉鎮、各部門要組織廣大黨員干部開展“抓基層、夯基礎”大討論活動，引導廣大基層黨員干部緊緊圍繞“xxxx”發展目標，全力以赴參與加強基層建設年活動?；顒咏Y束后，各鄉鎮、各部門要及時進行總結，并形成總結報告上報縣活動領導小組辦公室。

4、開展入村前培訓工作。入村前，縣加強基層建設年活動領導小組將圍繞駐村為什么、駐村后干什么、怎么干等內容，對全縣駐村工作組進行為期3天的培訓。派出單位要圍繞入村工作要求、工作紀律搞好對本單位駐村工作人員的集中培訓，時間不少于1天。

（二）全面實施階段（2012年2月中旬-10月底）

1、召開村民動員大會。入村后，由各駐村工作組結合村情實際，召開全體村民動員大會，主要向村民介紹開展基層建設年活動的重大意義、主要做法以及工作組進村開展工作的具體思路，讓廣大群眾了解工作組的主要工作內容，統一思想認識，增強參與活動的積極性和主動性。

2、開展“找問題、找癥結”活動。各駐村工作組要通過實地考察、召開座談會、廣泛征求意見等形式，全面了解幫扶村經濟社會發展情況，深入調查分析，切實找準制約經濟發展和影響社會穩定的癥結所在，因地制宜制定發展規劃，提出具有村級特色的發展思路，切實幫助農村發展經濟，幫助農民實現增收。活動結束后，各工作組要撰寫活動總結上報各鄉鎮，由各鄉鎮梳理匯總后上報縣活動辦公室。

3、廣泛開展“和諧鄉村”創建活動。圍繞“人人爭當和諧公民、家家爭做和諧家庭、戶戶爭創和諧鄰里”的工作目標，各駐村工作組要把法制宣傳作為重要抓手，把排查矛盾糾紛作為主要目標，通過宣傳教育、建立工作落實臺賬，切實幫助群眾化解矛盾，解決問題，以創建人和、家和、鄰里和的小環境，構建村和、鄉和、社會和的大格局。

4、推廣“三同三建三促”工作機制。按照“黨群共建、群建促黨建，資源共享、優勢互補”的工作思路，廣泛推廣“三同三建三促”（黨建與群建同研究、同部署、同推進;與團建、婦建、農民工協會共建；促基層民主政治建設、促鄉村文化建設、促社會管理）工作機制，充分發揮農村黨建的牽頭作用，協調共建，相互促進，切實增強凝聚力和戰斗力，夯實黨的執政基礎。

5、開展“學先進、當標兵”活動。各駐村工作組要采取“大家議、民主評、群眾推”的形式，及時發現和掌握活動中涌現出的先進典型，挖掘培樹具有工作特色、時代特征、群眾基礎的先進典型，充分發揮典型的示范帶動作用，把樹立和培養先進典型作為凝聚民心、鼓舞士氣、促進工作的重要手段。各鄉鎮要根據各工作組報送的先進典型材料，組織專門力量，深入基層，調查訪談，對先進典型事跡進行深度挖掘。對選樹的先進典型要層層審核、嚴格把關，確保典型過得硬、立得起、叫得響、推得開?！捌咭弧逼陂g，縣

活動領導小組將經過評比，對先進典型進行集中表彰。

6、開展經驗交流?？h活動領導小組將不定期組織各駐村工作組召開座談會，聽取工作組情況匯報。各鄉鎮要按照“一月一次本鄉鎮交流、一季度一次與其他鄉鎮交流”的要求，組織本鄉鎮駐村工作組開展經驗交流，各駐村工作組學習借鑒其他工作組好的經驗做法。形成先進典型材料報縣活動辦公室，對好的做法，將在全縣進行推廣。

（三）工作總結階段（2012年11月-12月）

1、開展“回頭看”。在活動結束前，各工作組要開展“回頭看”，對照幫扶目標任務，工作計劃，重點查看幫扶措施是否落實到位、矛盾糾紛是否得到有效化解、基層組織發展思路是否明確等內容。對工作落實不到位、活動效果不明顯、群眾滿意度不夠的要分析問題原因，制定整改措施，積極查漏補缺，確保駐村幫扶任務圓滿完成。

2、考核測評。按照省委統一指定的活動考核標準和辦法，采取群眾評議、各鄉鎮黨委打分與督導考核相結合方式，按照50%、30%、20%的權重，確定優秀、稱職、基本稱職和不稱職考核等次。省、市駐村工作組的群眾評議、組織評價結果，將以郵件方式進行反饋?？h直部門駐村工作組考評結果，將計入個人檔案，作為干部獎懲的重要依據。

3、總結表彰。年底前，縣活動領導小組辦公室對縣級駐村工作組人員按照考評結果提出擬表彰人選，報縣加強基層建設年活動領導小組審定后，組織開展宣傳表彰。

四、保障措施

（一）加強組織領導。成立由縣委書記任組長，政府縣長任第一副組長，其他有關縣級領導任副組長的領導小組，下設活動辦公室，負責全縣活動的協調指導和監督檢查。各鄉鎮、各部門也要成立相應的領導機構，抓好責任分解和落實?？h處級領導干部充分發揮表率作用，帶頭深入活動聯系點，每月駐村開展工作不少于一周；鄉鎮和部門“一把手”每周到村工作不少于3天；駐村工作組每月駐村工作不少于20天。

（二）加大宣傳力度。充分發揮xx電視臺和黨建網等媒介的作用，及時宣傳開展加強基層建設年活動中的好做法、好經驗、好典型。要充分發揮新聞監督作用，對駐村干部不作為、亂作為的反面典型，要公開曝光，營造推進加強基層建設年活動的強大聲勢和濃厚氛圍，不斷把活動引向深入。

（三）加強督導檢查?？h開展加強基層建設年活動領導小組辦公室要對各鄉鎮、各部門開展活動的任務落實、幫扶村工作進展和工作組駐村工作情況進行巡回督導檢查，杜絕搞形式、走過場、敷衍了事、推諉扯皮等現象。對群眾不滿意或造成不良影響的要在全縣范圍內進行通報。

（四）加大獎懲力度?？h開展加強基層建設年活動領導小組結合日常考核和群眾評議的結果，對堅守崗位、群眾認可、幫扶工作成效明顯的駐村干部，給予表彰獎勵，特別優秀的優先提拔使用。對擅自離崗、作風漂浮、工作效果不明顯的，給予批評教育，對情節特別嚴重的給予紀律處分或組織處理。

專有名詞注解：

一定三有：一定定權責立規范。

三有收入有保障干好有希望退后有所養

一好三強：一好思想政治素質好

雙強帶富能力強協調能力強

一清四議兩公開一審計：一清制定議事清單

四議村支部會提議村兩委會商議黨員大會審議村民代表會議 三同三建三促：三同黨建與群建同研究、同部署、同推進。

三建黨建與團建、婦建、農民工協會共建。

三促促基層民主政治建設，促鄉村文化建設，促社會管理。

六必訪：受災重病戶必訪五保戶必訪殘疾戶必訪老黨員必訪離任干部必訪優撫對象必訪。六有數：全村底子有數社情民意有數致富途徑有數 疑難問題有數 幫扶需求有數 全盤工作有數

“六個以”信訪工作：以落實科學發展觀為統領以建設和諧河北為目標已實施護城河工程為抓手以創新社會管理為動力以加強群眾工作為基礎以完善體制機制為保障

“八三”工作法：

一、針對部分干部執政行為不規范、損害群眾和公眾利益的問題，強化科學執政、民主執政、依法執政“三個執政”。

二、針對部分干部脫離群眾、不會做不愿做群眾工作的問題，下大力做好體察民意、改善民生、凝聚民心“三項工作”。

三、針對信訪問題越來越復雜、解決難度越來越大的情況，堅持領導干部公開接訪、重點約訪、帶案下訪“三防結合”。

四、針對信訪總量較大、部分信訪案件欠拖不決的問題，堅持清積案、消重案、化新案“三管齊下”。

五、針對不重視來信、來電導致來訪增多的問題，實行信、電、訪受理“三位一體”。

六、針對解決信訪問題合力不足、機制不完善的問題，建立健全接訪中心、信息網絡、政策支撐“三大平臺”。

七、針對妨礙信訪秩序的問題，綜合運用防范、整治、處置“三種手段”。

包案領導“三項問責”。

八、針對信訪工作責任不落實的問題，實行領導班子“一把手”，其他班子成員、

第五篇：開展加強基層建設年活動心得體會

加強基層建設年活動心得體會

2012年河北省開展了以“強班子、促發展、惠民生、保穩定”為主題的加強基層建設年活動，我按照縣委組織部的統一要求，結合我村的實際情況進行了詳細調研，全面開展宣傳工作，深入了解了基層工作中存在的突出問題，進一步增強基層黨組織的創造力、凝聚力?，F就活動開展情況談幾點體會。

一、深刻把握和全面理解加強基層建設的內涵。加強基層建設年活動，是夯實黨的執政根基的重大舉措，是實現建設經濟強省、和諧河北目標的現實要求，是直接聯系群眾、服務群眾和培養鍛煉干部的重要載體，是實現提升基層黨組織建設的有效途徑。省委省政府決定在全省范圍內開展加強基層建設年活動，是改進新形勢下基層工作的一項重大舉措，認真學習和貫徹落實加強基層建設年活動，對不斷推動農村工作發展具有重要而深遠的意義。

二、充分發揮基層黨組織的先進帶頭作用。農村黨員是建設社會主義新農村的生力軍，要切實加強基層建設，首先要加強黨組織建設，要抓好學習教育和培訓，提高農村黨員的整體素質，增強農村黨員帶領群眾致富的能力和水平。要抓好農村黨員的發展，優化農村黨員隊伍結構。要抓好黨員幫扶，對年老的和文化素質低、致富能力弱的農村黨員，要主動關心，搞好幫扶，認真解決其生產生活上的困難。同時，還要充分發揮農村黨員的先鋒模范作用，以自身的先鋒模范作用團結和帶動廣大群眾投身于社會主義新農村建設。

三，密切聯系群眾。密切聯系群眾是我們黨的最大政治優勢，以群眾為中心，圍繞群眾做工作，必須從群眾中來，到群眾中去。作為一名大學生村官，一定要把群眾當作是自己血脈相連的親人，放下架子，躬下身子，深入群眾、深入實踐，廣開言路、傾聽民意，了解群眾所思所盼，及時解決人民群眾生產生活中的實際困難，在與群眾同吃同住同勞動中體察民情，在為群眾排憂解難中建立感情

四、切實解決群眾困難。在社會主義新農村建設中，要把解決好農民群眾最關心、最直接、最現實的問題作為突破口和切入點，要深入到黨員和群眾的家里了解民情，傾聽民意，做到想群眾之所想，急群眾之所急。樹立牢固的群眾觀念，務求為群眾辦實事辦好事，才能真正贏得群眾的信任。