第一篇：2012年惠民實事工程進展情況報告

縣政府關于2012年惠民實事工程進展情況的報告

主任，各位副主任，各位委員：

受縣政府委托，現將2012年縣政府報告中確定的實事工程及其他實事工程進展情況作一簡要報告。

一、工作措施及進展情況

今年以來，按照縣第x次黨代會和縣人大、政協“兩會”的工作部署，縣政府堅持統籌兼顧，突出重點，合力攻

堅，深入扎實地推進各項工程建設。

1、精心組織，整體推進。年初，下發了《2012年十二項實事工程任務分解表》，將工程建設任務層層分解落實到各位副縣長和具體部門。對于綜合性工程，于3月3日組織召開了全縣基礎設施建設動員大會，就xxx改造、xxx改建、xxx改造三項重點工程進行了全面安排部署。同時，成立了縣長任總指揮和主管副縣長任副總指揮的基礎設施建設總指揮部，組建了資金保障、土地征用、拆遷補償、工程施工、秩序維護等五個分指揮部，明確了具體任務職責。對于相對獨立的單項工程，建立了主管縣長牽頭，各有關部門具體負責的工作機制。為加快工程進度，堅持了四項制度：一是每周碰頭制度。在每周一的縣長碰頭會上，除安排部署縣政府一周工作外，還聽取各位副縣長關于工程進展情況的匯報，對于存在的問題，集體研究解決辦法。二是縣長辦公會制度。定期調度工程涉及的相關部門負責人、標段施工負責人，了解工程進展情況，督導工程進度，協調交叉作業事宜。三是現場辦公制度。對各項工程進行拉練式現場督導檢查，發現問題，能當場解決的立即解決，不能當場解決的，召開現場辦公會進行解決。四是重點工程督辦制度。責成縣政府辦公室對各項實事工程以政府督辦卡形式每周要進度，定期要結果，以督促各責任單位加快工程建設步伐。

2、創新思維，攻堅克難。今年的實事工程工期短、投資大、內容復雜。對于工程實施中存在的實際問題，堅持拓寬思路，多措并舉，努力化解工程難題。如xxx改建工程，既遇到了征地工作遲遲不到位問題，又要考慮方便企業和群眾出行，為此，多次調整施工方案。最后，采取了南北兩段同時施工的辦法，盡可能地加快工程進度。在xxx兩側改造工程前期地下排水管道建設中，由于高壓桿線新路由確定較晚，現有桿線沒有及時遷移，排水工程不能全線展開。xxxx指揮部認真研究，決定在確保供電的同時，進行鉆空施工。在xxx征地中，由于xx部分群眾阻撓，縣政府三次調整征地方案。

3、積極爭跑，多元籌資。今年的實事工程投資規模大，造成財政資金調度十分緊張?？h政府在科學調配財政資金的同時，堅持上爭、下籌、外引，多渠道籌集工程資金。一是爭取國家開行貸款。由常務副縣長組織建設、計劃等部門多次赴省開行和市建投公司爭取貸款指標，目前，市建投公司已承諾今年至少給予我縣xxx萬元的工程貸款資金。二是向社會融資。xxx公司繼續投資建設天然氣利用工程，今年已完成投資xx萬元。經多方聯系洽商，xxx公司投資xxx萬元，開通了xx—XXXX客運專線。農村人畜飲水安全工程、有線電視入戶工程、中低產田改造等項工程均通過職工群眾自籌部分資金方式，保證了工程需要。三是向上級爭取資金。由各位副縣長組織有關部門加大跑省進廳力度，積極爭取上級政府和相關部門資金支持。在各部門的共同努力下，上級已承諾支持xxx改造、xxx建設、xxx、xxx、xx、xx、等工程扶持資金x萬元，已到位x萬元。

4、加強監管，保證質量。本著對黨委負責、對人民負責的原則，嚴格程序，規范操作，確保工程安全實施。一是保證政治安全。在工程建設中，縣政府始終堅持“既要完成好工程建設，又要保護好干部”的原則，深入研究工程組織方式，按要求嚴格實行工程合同制、招標制、審計制、監理制，審計、財政、監察等部門全程參與，做到各項工程程序合法，操作規范，公開透明。二是保證工程質量安全。對各項基礎設施建設工程，要求工程組織單位嚴把設備材料關、建設質量關、檢查驗收關、工程監理關，聘請專業監理人員常駐施工現場，對工程實行全程跟蹤監理，確保工程建設質量。

通過前一階段緊張建設，在年初確定的十二項實事工程中，xxx兩項工程已完成；xx等九項工程正在加緊施工建設；xxx前開工。

三、存在的主要問題

雖然各項實事工程建設取得了階段性成果，但是，要如期完成各項工程，仍然存在一定困難，主要表現在以下幾個方面。

1、征地難。征地工作直接決定著工程建設的進度。投入大量精力，反復做被征地村、戶的群眾工作，盡管得到了絕大部分村、戶的理解支持，但仍有一小部分農民不予配合，阻礙了工程進展。

2、資金調度難。今年政府實事工程大部分是公益性工程。雖然在年初確定實事工程時，縣政府已充分考慮了自身財力和上級扶持資金，但是，受上級資金管理體制的限制，多數工程扶持資金需要在工程完成后兌現，造成建設過程中資金十分緊張。

3、雨季影響施工。今年雨水較多，對工程施工造成了較大影響。

四、下一步工作安排

在今后幾個月中，縣政府將加大組織力度，抓好各項實事工程建設。

1、突出重點，解決工程建設難題。對于征地難問題，充實征地工作力量，繼續進村入戶做群眾工作，力爭盡快完成征地工作；對于資金保障問題，責成各部門繼續加大跑部進廳力度，爭取上級政府和相關部門扶持資金盡快到

位。

2、加強督導，確保工程建設進度。縣政府定期召開實事工程調度會，集中調度各項工程進展情況，對需要研究解決的重點難點問題進行專項研究。在工程建設中，繼續堅持“誰主管、誰負責”原則，由主管縣長組織有關部門，對今后幾個月工程量進行量化分解，采取倒排工期方式，重新核定每月、每周的任務，確保完成工程建設任務。

3、嚴格監管，確保工程建設質量。在工程建設中，繼續實行“政府督查、社會監督、專業監理、企業自檢”的質量保證機制，真正做到把好事辦好，把實事辦實。

以上報告，不妥之處，請予指正。

第二篇：惠民實事進展情況自查匯報

民政局提高城鄉低保標準工作自查匯報

縣紀委監察局：

根據縣紀檢委《關于開展工程建設項目及10件惠民實事執法監察的通知》要求，現將我局提高城鄉低保標準工作自查情況匯報如下：

一、提高城鄉低保標準工作完成情況

按照省、市2011年為民辦實事任務要求，我局主動請示匯報，加強組織領導，全面安排部署，積極協調，確保“提高城鄉低保標準”實事任務的順利完成。

一是把落實好為民辦實事任務作為上半年工作的重中之重，采取積極有效的措施，認真安排，精心組織，狠抓落實。成立了專門的領導小組，具體負責指導工作任務的落實和協調解決有關問題，各鄉鎮、相關職能部門把此項工作作為一項民心工程，統一思想認識，加強協調配合，全力推進工作，形成了政府組織領導，民政部門牽頭實施，各級領導齊抓共管，相關部門單位參與支持的良好工作機制。同時，認真做好摸底調查，積極測算資金預算計劃。

二是為了保證城鄉低保提標工作的順利實施，我局及時制定了《提高城鄉低保標準實施方案》，全面安排部署了提

標工作，細化目標任務，并通過政策宣傳欄、印發宣傳單和各類新聞媒體，加大對城鄉低保政策的宣傳力度，真正做到使這些惠民政策家喻戶曉、人人皆知，不斷擴大群眾參與度，增強工作透明度，廣泛接受社會和群眾監督。

三是規范申請、受理、審核、審批和救助資金的發放程序，嚴格實行公示制度，接受社會監督，確保補助對象的準確性。同時，建立完善救助對象審核審批資料檔案，實行一戶一檔，分類管理，做到規范化管理。

四是加強督促檢查。對各鄉鎮工作進展、資金發放進度等情況進行經常性的督促檢查，并定期通報，發現問題及時解決，確保各環節、各時段工作的有效落實。

目前，經過村（居）委會調查評議、鄉鎮審核、我局研究審批，城鄉低保提標工作現已全部完成。城市低保標準在2010年的基礎上再提高10%，即由每人每月209元提高到每人每月230元，月人均補差達到每人每月135元，繼續落實每人每月100元的生活補助，使城市低保對象月人均補助水平達到235元；農牧村低保標準由每人每年850元提高到1096元，月人均補助水平由70元提高到85元。1-7月共計為全縣城市低保對象974戶1834人撥發低保金173.92萬元，2

撥發臨時補貼129.78萬元；2011年共納入農牧村低保對象2580戶4269人，其中：一類對象471戶725人，二類對象1088戶1843人，三類對象629戶1068人，四類對象393戶633人，分別占全縣農牧村人口的2.9%、7.3%、4.2%、2.5%，1-2季度為農牧村低保對象撥發低保資金219.4萬元。

二、城鄉低保規范化管理中的主要做法和措施

今年，結合全省“城鄉低保規范宣傳年活動”的開展，我們堅持從“健全制度、規范操作、提高素質、改善條件、促進公開”入手，精心安排部署，認真組織實施，進一步提高城鄉低保規范化管理水平，為推動我縣城鄉低保工作健康有序發展奠定了基礎。一是全面動員部署。按照省市通知要求，成立了城鄉低保規范宣傳年活動領導小組，制定下發了《肅南縣城鄉低保規范宣傳年活動實施方案》，并召開了動員會議，傳達了省、市低保規范宣傳年活動精神，安排部署了我縣“城鄉低保規范宣傳年活動”，確保工作任務和責任落到實處二是加大宣傳力度。把政策宣傳貫穿于工作始終，縣、鄉、村(社區)分別組織開展了學習培訓會議，并把低保政策宣傳的觸角伸向廣大鄉村居民農戶，在縣廣播站和電視臺開辟了為期一個月的低保政策宣傳專欄，統一印發低保等社會救助政策宣傳冊4000本、工作指南及宣傳單3000多份，組織各級干部職工及廣大城鄉群眾認真收看學習省民政廳在甘肅電視總臺《新視界》欄目中制作播出的社會救助方面系列宣

傳片，做到低保政策家喻戶曉，人人皆知，營造了良好的社會輿論氛圍。三是完善政策、制度。在已制定出臺了各類規范性政策文件的基礎上，重新修訂了《肅南縣農牧村居民最低生活保障實施細則》，完善了各級城鄉低保工作職責、城鄉居民最低生活保障申請審批流程、城鄉低保民主評議聽證制度、城鄉低保申報審批制度、城鄉低保公開公示制度、動態管理制度、城鄉低保信訪工作制度以及保障對象確定、收入核算、分類施保等各項制度規定，使我縣的城鄉低保工作做到了有章可循、有據可依。四是嚴格審核審批程序。堅持認真落實社區（村委會）、鄉鎮政府、民政局“三級審核”、“三榜公示”制度，嚴格按照“個人申請、社區（村委會）調查評議聽證、鄉鎮政府審核、縣民政局審批”的程序準確確定保障救助對象。健全完善農牧村低保民主評議組織，全面實行城市低保聽證制度，把初審權和決定權交給群眾，從源頭上杜絕 “關系保”、“人情?！钡葐栴}。五是落實分類施保動態管理制度。進一步規范城鄉低保分類施保的辦法，對低保家庭中的重病重殘人員、高齡老人、兒童和大中專學生以及缺乏勞動力的家庭、零就業家庭、單親家庭等提高補助水平，重點予以關照。對城鄉低保對象逐戶全面調查、摸排、篩選，并做到及時了解低保家庭收入變化情況并調整其保障待遇，對不符合條件的城鄉低保對象全部清退，有效的落實了分類施保和有進有出的動態管理政策。六是規范檔案管理。切實加強低保工作檔案管理，城鄉低保對象全部以

戶建檔，實行低保檔案縣、鄉鎮、社區（村）三級管理，隨時調整完善檔案內容，做到歸檔及時、資料齊全、分類合理、整理規范。做到了縣民政局有檔案室，鄉鎮、社區有檔案柜，各村有檔案盒。七是加強資金監管。城鄉低保資金在財政設立專戶，專戶管理、轉賬核算、?？顚Ｓ谩⒎忾]運行。嚴格堅持審發分離，全部實行“民政審核、財政撥付、銀行發放”的社會化管理方式。城市低保金每月發放一次，由代辦金融機構將資金劃入城市低保對象存折；農牧村低保金每季度發放一次，通過惠農政策“一冊明”、“一折統”的形式兌現。

三、存在的問題和今后的打算

我縣的城鄉低保工作在縣委、縣政府的高度重視和上級業務部門的關心支持下，取得了一定成效，但也還存在一些問題：一是思想認識不夠到位。個別鄉（鎮）、村委會及少數干部群眾對低保工作認識不足，在開展工作中對政策宣傳、正面引導不夠到位，導致部分群眾互相攀比，等、靠、要的思想嚴重，給低保工作帶來不小壓力。二是低保對象家庭經濟收入核定難。對外出務工或臨時性收入、隱性收入、農畜產品收入等難以合理核定，給低保審核審批帶來一定難度。三是基層工作力量薄弱。城鄉低保工作細致復雜，需要逐戶調查、核實，并且還要隨時掌握家庭情況變化，實施動態管理，調查、評議、審核上報的大量的基礎工作都在鄉（鎮）和村（居）委會一級。而目前我縣一些鄉鎮撤并區劃調整后，工作量加大，工作人員不增反減，隊伍不穩，低保的工作機構不健全，因此基層工作力量不足和任務重的矛盾非常突出，對低保工作的進一步規范管理帶來一定負面影響，在一定程度上影響和制約了低保工作有效開展。在今后的工作中，我們將以這次檢查為契機，再接再厲，加大工作力度，強化工作措施，通過不斷的努力和扎實的工作，使我縣的城鄉低保工作再上新的臺階，使困難群眾的生活得到切實保障，努力為構建和諧社會做出積極的貢獻。

第三篇：農村實事工程進展工作報告

一、第22條(2013年，新建和改建計劃生育世代服務中心40個)進展情況

年初，市人口計生委下發了《關于做好2013年“世代服務”建設工作的通知》，強調“世代服務”品牌站申報單位必須做到“四到位”，即：認識到位、領導到位、資金到位、措施到位。并對改建、裝修和服務團隊提出了“六化”要求，即：環境營造溫馨化、建設施工專業化、工程監理規范化、裝修布局人性化、設施配置合理化、服務團隊職業化;并提出了以“改建為主，新建為輔、因地制宜、厲行節約”的建設要求。半年來，按照省世代服務品牌站建設要求，通過改建、擴建、新建，已將9家計劃生育服務體機構改造成彰顯計劃生育特色、關注民生、造福群眾、充滿人文關懷的“溫馨家園”--世代服務中心，19家單位進入裝修階段，按進度要求完成了半年建設任務。年底確保完成40家世代服務建設任務。

當前，省世代服務建設配套資金330萬元已經到位(全市33個中心站，每個中心站10萬元)。全市已建設成世代服務中心59家，省配置設備已經到位的有49家，每個世代服務中心省配置設備價值10萬元，合計490萬元。省人口計生委對我市世代服務中心建設總共投入資金達820萬元。

二、第49條(健全完善計劃生育獎勵扶助制度，加快計劃生育服務體系建設，推進優生優育，穩定農村生育水平，有效治理出生人口性別比偏高問題)進展情況

年初以來，市人口計生委在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹全市人口計生工作會議和系統工作會議精神，以深入學習實踐科學發展觀為動力，以爭創省人口協調發展先進縣(市)區為抓手，努力推進人口計生工作又好又快發展，全市人口計生工作取得了明顯成效。

在工作中，我們堅持早啟動、早謀劃、早部署、早到位、早見效的指導思想，把注意力和著力點放在千方百計穩定低生育水平上。認真抓好兩次季度綜合服務，充分發揮綜合服務平臺功能，突出解決基層基礎弱化、工作底數不清問題，著力在提升人口計生基礎工作上見實效。及早啟動春季集中服務活動，從清理隱患入手，狠抓四項手術落實，突出解決計劃外懷孕、現存隱患問題，著力在提高育齡群眾避孕節育措施落實率、及時率、有效率上見實效。繼續堅持分類指導的原則，抓好10個重點管理鎮和14個重點督查鎮的后進轉化工作，突出解決工作發展不平衡、后進面大的問題，著力在提高人口計生整體水平上見實效。全市計劃外生育得到有效遏制，低生育水平繼續保持穩定。

進一步加強了綜合治理出生人口性別比工作。一是起草了《關于開展打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為專項行動的意見》、《市人民政府關于嚴厲打擊非法胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的通告》，文件代擬稿已報市政府，待領導研究審定后下發。二是成立了綜合治理出生人口性別比失調問題指導小組，進一步明確職責，加強配合，組織和協調好全市出生人口性別比失調問題綜合治理工作。各縣市(區)充分發揮主觀能動性，不等不靠，緊密結合本地工作實際扎實開展綜合治理出生人口性別比失調問題。三是各地成立了打擊“兩非”專項工作組，積極抓好嚴厲打擊非法胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的宣傳教育工作，以重點對象、重點區域、重點措施為主，多渠道全方位梳理排摸“兩非”線索，并與相關部門密切協作加大打擊“兩非”力度。四是主持召開了第六屆蘇魯豫皖四省交界地區計劃生育依法行政協作治理聯席會，進一步加大了與交界地區相互協調和綜合治理的工作力度，全面提高了我市計劃生育依法治理工作水平。

加大計劃生育獎勵扶助力度，今年，我委將全市農村部分計劃生育家庭獎勵扶助標準由每人每年600元提高到每人每年720元。全市獎勵扶助12495人，比去年增加1111人，獎勵金額859.06萬元。其中符合省獎勵政策10634人，獎勵金額716.63萬元，符合市獎勵政策1861人，獎勵金額142.43萬元。省提供資金621.62萬元，市提供資金51.99萬元，縣提供資金185.45萬元。

三、第61條(“免費婚檢”)進展情況

5月19日，市政府在鼓樓區世代服務中心舉行了“優生促進、免費婚檢”啟動儀式，段雄副市長現場給六家免費婚(孕)前檢查定點單位授牌并作了重要指示，市人口計生委、衛生局、民政局以及鼓樓區的領導分寫作了表態發言。

“免費婚檢”開展以來，各相關單位認真落實《市市區實施優生促進開展免費婚檢工作方案》文件要求，加強組織領導，加大宣傳力度，提高服務質量，為免費婚孕前檢查工作順利進行奠定了良好基礎。凡城區符合結婚條件準備結婚登記的男女青年以及符合生育政策準備懷孕的夫婦均可以享受免費婚前、孕前醫學檢查服務，至目前為止全市共完成婚(孕)檢對數2066對。

第四篇：惠民醫療工程進展情況匯報

惠民醫療工程進展情況匯報

今年以來，我市大力實施惠民醫療工程，發展完善新型農村合作醫療，加快衛生院改貌建設，大力開展社區衛生服務，健全完善市鄉村三級衛生服務網絡。明確任務，成立組織，制定方案，細化責任，強化措施，狠抓工作落實，各項工作進展順利。

一、工作進展情況

1、三級衛生服務網絡建設。按照我市確定的三年改貌規劃目標要求，在各級各有關部門的共同努力下，三級衛生服務網絡建設取得了快速發 展，已初步構建起了較為完善的市、鄉、村三級衛生服務網絡。

市直單位：市人民醫院擴建病房樓工程自去年開工以來，進展順利，目前已完成主體工程封頂，預計年底或明年初竣工投入使用。市婦幼保健院病房樓擴建工程已完成規劃設計，正積極籌備資金，準備開工。

鄉鎮衛生院建設：按照鄉鎮衛生院建設標準，經年初各鄉鎮申報，確定今年白云湖、黃河、龍山、辛寨、官莊、文祖衛生院有新建或擴建任務。官莊調度會后，經過認真調查研究，與有關鄉鎮協商，最終確定龍山、文祖、官莊、白云湖今年新建、擴建門診或病房樓。目前，4處衛生院均已完 成圖紙設計，正在盡快完善相關手續，白云湖衛生院門診病房樓和龍山、文祖衛生院病房樓工程已于5、6月份陸續開工。村衛生所改貌：今年村衛生所改貌以新建為主，部分整修。制定了村衛生所改貌建設標準，統一規劃了建設布局。按照區域衛生規劃要求，經摸底篩查今年有128個村衛生所需新建，72個村衛生所需整修，截至6月底，新建衛生所有40處開工建設，25處完工，整修衛生所29處，20處完工。

2、新型農村合作醫療工作。由于自然調整，今年新農合籌資有部分鄉鎮要至少籌集1年半的資金，增加了新農合籌資的難度。各鄉鎮及衛生人員共同努力，采取相應措施，重點加大了宣傳力度，新農合籌資進展較為順利。截止目前，全市20個鄉鎮全面完成07籌資任務，并實現自然的接轉。籌資人口近80萬人，鎮村覆蓋率達100%，農業人口覆蓋率近98%。今年以來新型農村合作醫療運轉順利，截至6月底，全市共補償43.4萬人次，補償金額1482萬元。其中村衛生所補償31萬人次，332萬元；衛生院補償11萬人，500萬元；市大病補償1.4萬人次，補償金額650萬元。70人補償金額在1萬元以上。

3、社區衛生服務工作。今年以來，市衛生局加大工作力度，強化措施，重點督導，保進度，保質量，保效果。編印了社區衛生服務宣傳提綱，修訂了工作方案、工作計劃和工作標準，每月一次組織專業人員進行工作檢查和督導。開 展了示范社區衛生服務中心和示范社區衛生服務站創建活動，示范帶動，全面推進。目前，全市20個鄉鎮開展了居民健康調查，共調查居民82.5萬人，占農業人口的92.8%。開展了15歲以上人群高血壓和糖尿病調查，共進行高血壓普查56.83萬人次，查出患病6.38萬人，患病率12.5%；糖尿病普查14.23萬人次，查出患病4319人，患病率3%。社區衛生服務建檔19.57萬份，社區衛生服務站以戶為單位建立家庭檔案23.07萬袋。目前全市社區衛生服務率達80%。通過開展社區衛生服務，農民享受到了較高水平的保健服務，做到了小病不出村，一般病不出鄉鎮，降低了群眾就醫費用。

二、存在問題

1、衛生院改貌建設：①個別鄉鎮重視程度不夠，積極性不高。②補助政策尚不明確。③有建設任務的鄉鎮資金缺口較大，手續辦理項目多，收費高，影響了工程進度。④衛生所改貌建設進度緩慢。

2、新型農村合作醫療：①個別農民群眾互助共濟意識差，認為不生病就不愿加入新農合，宣傳籌資難度大。外出人口參合率低。②政府補助資金未落實，到位不及時，影響了報銷及方案的調整。

3、社區衛生服務：①部分衛生院的領導職工認識不足，重視程度不夠，工作主動性差。②工作質量和效果還有待于 進一步提高。

三、下步工作措施

1、高度重視，切實加強領導。結合目前工作進度、現狀及存在問題，各有關部門、各鄉鎮要高度重視，主要領導親自抓，分管領導靠上抓，配備得力工作人員，針對存在問題，采取得力措施，按照方案要求狠抓工作落實。

2、加大宣傳，動員全社會參與。農民健康工程是一項系統工程，需要各鄉鎮、各部門及社會各界的共同參與，要通過多種形式，多種渠道，廣泛宣傳，營造氛圍，宣傳政策，宣傳意義，形成全社會共同關注、支持、重視農民健康工程的良好環境。

3、突出重點，強力推動工作。新農合工作要繼續加大宣傳力度，針對不同人群做不同層次的宣傳工作，動員更多的人群加入新農合。積極爭取各級財政補助標準及時足額到位，認真測算，提高報銷比例，盡快實施，讓參合農民得到更多實惠。衛生院改貌建設，市衛生局要協調有關鄉鎮及部門盡快完善手續，爭取補助政策，多方籌資，確保如期完工。衛生所建設要協調有關鄉鎮、村落實改貌規劃，抓好衛生所新建工程，確保更多的新建衛生所開工建設。社區衛生服務工作要抓督導，抓調度，抓檢查，保質量，保效果，達到設計目標要求，讓農民群眾滿意。

4、落實責任，狠抓工作落實。對每項重點工作，要確定責任人和聯絡員，明確分工，層層落實責任，并制定工作進度考核表，一周一調度，一月一考核。工作中定期進行檢查督導，保質量促進度，確保全面高質量地完成各項任務目標。

第五篇：惠民醫療工程進展情況匯報

文章標題：惠民醫療工程進展情況匯報

今年以來，我市大力實施惠民醫療工程，發展完善新型農村合作醫療，加快衛生院（所）改貌建設，大力開展社區衛生服務，健全完善市鄉村三級衛生服務網絡。明確任務，成立組織，制定方案，細化責任，強化措施，狠抓工作落實，各項工作進展順利。

一、工作進展情況

1、三級衛生服務網絡建設。按照我市

確定的三年改貌規劃目標要求，在各級各有關部門的共同努力下，三級衛生服務網絡建設取得了快速發展，已初步構建起了較為完善的市、鄉、村三級衛生服務網絡。

市直單位：市人民醫院擴建病房樓工程自去年開工以來，進展順利，目前已完成主體工程封頂，預計年底或明年初竣工投入使用。市婦幼保健院病房樓擴建工程已完成規劃設計，正積極籌備資金，準備開工。

鄉鎮衛生院建設：按照鄉鎮（街道）衛生院建設標準，經年初各鄉鎮（街道）申報，確定今年白云湖、黃河、龍山、辛寨、官莊、文祖衛生院有新建或擴建任務。官莊調度會后，經過認真調查研究，與有關鄉鎮（街道）協商，最終確定龍山、文祖、官莊、白云湖今年新建、擴建門診或病房樓。目前，4處衛生院均已完成圖紙設計，正在盡快完善相關手續，白云湖衛生院門診病房樓和龍山、文祖衛生院病房樓工程已于5、6月份陸續開工。村衛生所改貌：今年村衛生所改貌以新建為主，部分整修。制定了村衛生所改貌建設標準，統一規劃了建設布局。按照區域衛生規劃要求，經摸底篩查今年有128個村衛生所需新建，72個村衛生所需整修，截至6月底，新建衛生所有40處開工建設，25處完工，整修衛生所29處，20處完工。

2、新型農村合作醫療工作。由于自然調整，今年新農合籌資有部分鄉鎮要至少籌集1年半的資金，增加了新農合籌資的難度。各鄉鎮（街道）及衛生人員共同努力，采取相應措施，重點加大了宣傳力度，新農合籌資進展較為順利。截止目前，全市20個鄉鎮（街道）全面完成07籌資任務，并實現自然的接轉?；I資人口近80萬人，鎮村覆蓋率達100，農業人口覆蓋率近98。今年以來新型農村合作醫療運轉順利，截至6月底，全市共補償43.4萬人次，補償金額1482萬元。其中村衛生所補償31萬人次，332萬元；衛生院補償11萬人，500萬元；市大病補償1.4萬人次，補償金額650萬元。70人補償金額在1萬元以上。

3、社區衛生服務工作。今年以來，市衛生局加大工作力度，強化措施，重點督導，保進度，保質量，保效果。編印了社區衛生服務宣傳提綱，修訂了工作方案、工作計劃和工作標準，每月一次組織專業人員進行工作檢查和督導。開展了示范社區衛生服務中心和示范（先進）社區衛生服務站創建活動，示范帶動，全面推進。目前，全市20個鄉鎮（街道）開展了居民健康調查，共調查居民82.5萬人，占農業人口的92.8。開展了15歲以上人群高血壓和糖尿病調查，共進行高血壓普查56.83萬人次，查出患病6.38萬人，患病率12.5；糖尿病普查14.23萬人次，查出患病4319人，患病率3。社區衛生服務建檔19.57萬份，社區衛生服務站以戶為單位建立家庭檔案23.07萬袋。目前全市社區衛生服務率達80。通過開展社區衛生服務，農民享受到了較高水平的保健服務，做到了小病不出村，一般病不出鄉鎮（街道），降低了群眾就醫費用。

二、存在問題

1、衛生院改貌建設：①個別鄉鎮（街道）重視程度不夠，積極性不高。②補助政策尚不明確。③有建設任務的鄉鎮資金缺口較大，手續辦理項目多，收費高，影響了工程進度。④衛生所改貌建設進度緩慢。

2、新型農村合作醫療：①個別農民群眾互助共濟意識差，認為不生病就不愿加入新農合，宣傳籌資難度大。外出人口參合率低。②政府補助資金未落實，到位不及時，影響了報銷及方案的調整。

3、社區衛生服務：①部分衛生院的領導職工認識不足，重視程度不夠，工作主動性差。②工作質量和效果還有待于進一步提高。

三、下步工作措施

1、高度重視，切實加強領導。結合目前工作進度、現狀及存在問題，各有關部門、各鄉鎮（街道）要高度重視，主要領導親自抓，分管領導靠上抓，配備得力工作人員，針對存在問題，采取得力措施，按照方案要求狠抓工作落實。

2、加大宣傳，動員全社會參與。農民健康工程是一項系統工程，需要各鄉鎮（街道）、各部門及社會各界的共同參與，要通過多種形式，多種渠道，廣泛宣傳，營造氛圍，宣傳政策，宣傳意義，形成全社會共同關注、支持、重視農民健康工程的良好環境。

3、突出重點，強力推動工作。新農合工作要繼續加大宣傳力度，針對不同人群做不同層次的宣傳工作，動員更多的人群加入新農合。積極爭取各級財政補助標準及時足額到位，認真測算，提高報銷比例，盡快實施，讓參合農民得到更多實惠。衛生院改貌建設，市衛生局要協調有關鄉鎮（街道）及部門盡快完善手續，爭取補助政策，多方