第一篇：關于進一步完善困難群眾幫扶機制的意見

為體現共產黨員先進性，融洽黨群干群關系，實踐黨的宗旨，鎮黨委決定建立如下幫扶困難群眾長效工作機制，幫助困難群眾脫貧致富，貧困學生順利完成學業，為實現全面小康社會提供有力保障。

一、指導思想：

以“三送”和“兩幫一”主題實踐活動為載體，以進一步健全幫扶困難群眾長效工作機制為重點，加大對困難群眾的幫扶力度，構筑一個黨委牽頭、部門配合、黨員參與的綜合幫扶體系；建立一個指揮協調、部門聯動、標準統一、資源整合的日常幫扶班子；形成一個制度健全、常年運作、動態管理、不斷創新的長效幫扶機制，實現“存在一個幫扶一個，幫扶一個解決一個”的目標。

二、參與對象：

全體共產黨員，特別是鎮黨委、政府全體黨政領導、各黨支部書記、各部門及其負責人。

三、長效機制

（一）動態管理機制

1、明確幫扶對象：

（1）年收入底于最低生活保障線的家庭；

（2）有一定勞動能力的殘疾人員；

（3）特困農業家庭和困難職工家庭；

（4）品學兼優的中小學學生；

（5）其他需要幫扶的對象。

2、掌握動態情況。及時了解掌握幫扶對象的動態變化情況，做到“出現一個發現一個”。鎮和村、社區要定期對轄區內的困難群眾進行全面摸底調查，分類建檔，掌握日常變化情況，并設立幫扶對象信息庫，及時更新信息內容。各有關部門必須充分發揮各自的管理作用，依托掌握管理對象的動態情況，切實加強管理，落實幫扶措施。動態管理以鎮民政部門為主，各有關部門協同配合。

3、嚴格管理程序。凡符合條件的幫扶對象，應主動向社區提出申請，填寫有關材料并提供相關證明，經核實后報鎮民政辦審查同意后，即在村和社區公示，接受群眾監督。

4、實現能進能出。要嚴格檢審制度，定期對幫扶對象的家庭收支情況、生活狀況進行核查，對通過幫扶后其實際生活水平達到或超過幫扶標準的，應在規定期限內退出幫扶范圍。同時，要大力弘揚自強自立精神，提倡困難狀況好轉的幫扶對象主動退出幫扶。對剛退出幫扶的對象，要進行跟蹤服務。

（二）職業培訓機制

1、整合培訓資源。動員和依靠社會力量，開展多渠道、多層次、多形式職業培訓。以勞動保障部門為主進行管理。對困難家庭中的無業人員的職業培訓要有培訓時間、培訓專業、培訓質量的明確要求。職業培訓一律實行免費。要加強對擇業觀念的教育，摒棄把工作分為高低貴賤和眼高手低、過分挑揀的陳舊求職觀念，樹立自食其力、勞動光榮，市場就業、競爭就業、靈活就業的新觀念。

2、注重培訓實效。要增強職業培訓的針對性、實用性、有效性，努力提高培訓對象的再就業率。根據市場需求，選擇適合年齡偏大人員、殘疾人從事的職業工種，確定一批培訓項目，開展針對性的職業技能培訓。

3、開展創業培訓。把有創業愿望和較強創業能力的人員組織起來，開展較為系統的創業基礎知識和必備能力的培訓，增強其自主創業的信心和能力，并進行創業指導，做好咨詢服務和后續扶持工作，特別要與稅費減免、小額貸款擔保等再就業扶持政策相配套，努力培育和造就一批成功的創業帶頭人，形成以培訓促創業、以創業促就業的良性循環機制。

（三）就業幫扶機制

1、多渠道開發就業崗位。大力發展第三產業、產業化農業。積極發展商貿、餐飲等傳統服務業，尤其是要把進廠務工作為新的就業增長點。進一步發展非正規組織就業，積極興辦非正規就業勞動組織，進一步細化非正規就業勞動組織的稅收優惠政策，增強可操作性。開發崗位托底安排困難的下崗失業人員。鼓勵發展就業容量大的個體、私營、外商投資、股份合作等多種所有制經濟。發展有市場需求的中小企業，繼續發展勞動就業服務企業。開展勞務輸出，鼓勵跨地區勞務協作和對外勞務輸出。

2、支持自謀職業和自主創業。建立小額貸款擔保基金。鎮農業服務中心、農村經濟服務中心等部門要針對幫扶對象的實際情況，選送脫貧治富的技術、項目。并加強技術指導。

3、鼓勵靈活就業。通過非

全日制、非固定單位、臨時性、季節性、彈性工作等靈活多樣的方式實現就業。

4、組織和鼓勵承包荒山、荒灘、土地，從事種植業和養殖業。

5、推進殘疾人就業。依法推進殘疾人按比例就業，穩定集中就業，大力扶持殘疾人個體就業。對無勞動能力的殘疾人，建設托管保障體系。

（四）社會共建機制

要采取多種形式，進一步擴大結對解困幫扶隊伍，通過行政機關、企事業單位、轄區內共建單位與幫扶對象結對，以及領導干部帶頭結對、黨員與群眾結對、群眾幫群眾等行之有效的方式，明確幫扶責任和幫扶目標。切實幫助困難群眾解決日常生活中遇到的各種難題。

（五）幫扶保障機制

1、組織保障。建立幫扶工作領導小組，加強對幫扶工作的領導，統籌規劃，協調工作；有關部門要加強協作、互通信息，對幫扶工作中出現的問題及時加以研究解決。

2、制度保障。要認真貫徹落實好各級各部門幫扶困難群眾的政策措施，并不斷探索，有所創新，與時俱進。要建立健全幫扶困難群眾工作的各項制度，規范幫扶救助工作，確保工作責任到位、政策落實到位、資金投入到位、措施保證到位，做到應幫盡幫。

3、資金保障。建立以黨員領導干部捐款為主渠道、社會各界捐贈相結合的幫扶資金籌集機制。

4、醫療保障。以送農村合作醫療保險和大病保險為主要形式，確保貧困家庭有病能及時治療。

全體共產黨員要從維護黨與人民群眾血肉聯系、加強黨性鍛煉、保持共產黨員先進性的高度出發，認真實踐黨的根本宗旨，積極參與其中，做到常關心、常聯系、常走訪，確保幫扶目標的實現。

第二篇：##市委關于進一步完善市委常委會工作機制的意見

中共##市委關于進一步完善

市委常委會工作機制的意見

為規范市委常委會的決策程序，促進市委常委會工作的有序高效運轉，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨地方委員會工作條例（試行）》,結合我市實際，現就進一步完善市委常委會工作機制提出如下意見。

一、規范和完善市委常委會議事決策制度

（一）市委常委會嚴格實行集體領導制度。按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則進行議事和決策。

（二）市委常委會建立例會制度。例會一般每月召開1—2次，如遇特殊情況可隨時召開或順延，必要時可召開市委常委擴大會議。市委常委會議和市委常委擴大會議由市委書記召集并主持，書記因事不能參加會議時，可委托副書記召集并主持。會議必須有半數以上常委到會方能舉行；討論干部問題時，應有三分之二以上常委到會方能舉行。市委常委因事不能參加會議的要向會議主持人請假。市人大常委會主任、市政協主席列席市委常委會。市委常委會議的議題，由書記根據有關規定和工作需要，在充分征求市委常委意見的基礎上確定。

（三）市委常委會議事范圍：1.對由市委全會決定的事項，事先進行審議并提出建議；2.傳達學習上級黨委的重要

會議、重要文件精神和上級領導同志的重要指示，并結合實際研究貫徹落實意見；3.對全市經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、黨的建設等方面經常工作中的重要事項，包括全市經濟社會發展規劃、計劃的建議，有關政府預算的建議，黨管武裝工作的重要事項，重大工程和重要項目安排、大額度資金的使用，重要民生問題和社會穩定事項等，作出決策部署；4.研究分析黨的路線、方針、政策和國家法律、法規及市委決議、決定的貫徹落實情況；5.討論以市委名義向上級黨委報送的工作報告，向所屬黨組織發布的指示、通知、通報，以及以市委名義發出的其他重要文件；6.對同級地方國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織的黨組（黨委）和其他非黨組織向市委請示的問題作出決定；7.按照干部管理權限和規定的程序，負責推薦、提名、任免和獎懲干部；8.討論各鄉鎮、辦事處和市直各部門黨組織報請市委研究決定的重大問題；9.對關系全市社會政治穩定方面的重要問題進行決策；10.討論需要市委決定的其他事項。

（四）常委會討論決定重要事項之前，應當進行充分醞釀和調查研究，做到科學決策。需要提交常委會審議的重要事項，可先由書記和有關常委進行醞釀，也可由書記委托有關常委進行醞釀。會前醞釀不得以任何形式代替常委會決策。凡提交市委常委會討論研究的問題，分管該項工作的常

委必須充分聽取有關方面的意見，在認真調查研究的基礎上，提出解決問題的預案，并搞好信訪評估。

（五）干部人事任免事項，按照中發?2008?4號文件和《黨政領導干部選拔任用工作條例》，在民主推薦、考察的基礎上，經書記與副書記、分管組織、紀檢等工作的常委共同醞釀后向常委會提名。

（六）常委會討論決定重要事項時，要充分發揚民主，實行會議表決。會議表決根據討論事項的不同內容，可采取口頭、舉手或投票方式進行。對意見分歧較大的議題，除緊急事項外，應當暫緩作出決定。會議決定多個事項的，應逐項表決。推薦干部和決定干部任免、獎懲事項的，應逐個表決。

二、堅持和落實市委常委分工負責制

（七）市委常委會實行集體領導與個人分工相結合的制度。書記主持常委會全面工作，組織常委會活動，對常委會工作負主要責任。兼任政府正職的副書記，主要負責政府全面工作，抓好政府黨組工作。專職市委副書記，主要職責是協助書記抓好黨的建設工作，同時根據常委分工負責有關工作，也可以受書記委托處理黨委有關事宜。常委會成員分別負責一個或幾個方面的工作，職責分工要確保黨委職責不漏項、黨政工作相協調。

（八）常委會作出的決策，由常委按照分工分別負責組織實施，書記對組織實施工作負總責。書記既要善于總攬全局，管方向、抓大事，又要帶頭執行民主集中制，充分發揚民主，不搞“一言堂”。常委各成員要增強責任意識，對分管的工作積極主動、敢抓敢管、敢于負責，切實履行職責；在常委會議上要暢所欲言，講真話，講實話，不回避矛盾，不當老好人；要樹立大局意識和全局觀念，切實防止和克服片面強調個人所分管工作的傾向；對常委會已經作出的決策，各位常委必須堅決貫徹落實，自覺維護市委常委會的權威和市委班子的團結。

三、建立健全市委常委會溝通協調機制

（九）書記負責常委會重要工作的協調。副書記和其他常委負責分管工作的協調，也可以受書記委托協調有關工作和事宜。擔任秘書長（辦公室主任）的常委負責常委會具體工作運轉的協調。

（十）加強常委會內部經常性溝通協調。健全書記與常委、常委與常委之間談心交流、溝通協調制度。市委常委會每年向市委全會報告一次工作，市委常委每季度向常委會報告一次其分管工作的進展情況，對于涉及全局的重大事項、重要情況，市委常委要主動、適時向書記報告，并提出意見建議。常委之間，要通過市委常委會例會、市委常委會專題會議和其它合適的方式，進行經常的、充分的交流和溝通。

采取通氣、通報以及有關負責人列席會議等方式，加強與人大黨組、政府黨組、政協黨組的溝通。

四、建立對市委重大決策落實情況的督查督辦機制

（十一）市委常委會議決定的事項，由市委督查室負責督查落實。重大決策的落實由市委督查室、市政府督查室協同督查。根據實際需要，可臨時抽調市直有關部門人員參加。

（十二）實行督查通報制度。及時向書記、常委會報告重大決策執行和工作進展情況，并在一定范圍內通報督查結果。

（十三）建立督查建檔制度。對督查事項實行建檔留存，跟蹤辦結。對督查督辦過程中發現的問題，能解決的立即解決，一時無法解決的，明確責任限期解決，并按要求上報結果。

五、實行民主評議市委常委會工作制度

（十四）認真執行《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，進一步完善監督制度，明確監督責任，加大監督力度，把市委常委會的工作置于各方面的監督之下。

（十五）在堅持和完善市委常委會內部監督、同級紀委監督、上級黨委對下級黨委監督及社會各界監督的同時，建立民主評議市委常委會工作制度。每年年底，開展一次民主評議市委常委會活動，參評人員由全體市委委員和部分黨代

表組成。評議中問題較多的常委，由書記對其進行談話，幫助整改。

六、切實加強市委常委會自身建設

（十六）市委常委會要按照中共中央關于建設高素質領導班子的要求，針對領導班子配備改革后的實際，把常委會自身建設擺在更加突出的位置，圍繞思想、組織、作風、制度和反腐倡廉，健全規則，落實規定，促進規范，形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，全面提高市委常委會自身建設水平。

（十七）堅持和完善常委集體學習制度。在市委中心組學習的基礎上，每季度組織一次常委集體學習。學習由市委書記主持，學習內容根據形勢和工作需要由宣傳部門提出建議，報書記審定，學習形式堅持靈活多樣，注重實效。

（十八）加強市委常委會作風建設。按照中央、省委和##市委提出的加強作風建設的要求，大興勤奮好學之風、調查研究之風、團結和諧之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風。

（十九）加強黨內民主，組織開好民主生活會，開展積極的批評和自我批評。教育和引導常委會成員進一步樹立八個方面的良好風氣，不斷提高自身的道德修養水平。

（二十）加強廉政建設。認真落實“一崗雙責”和領導干部廉潔自律各項規定，組織開展好述職述廉工作。

第三篇：結對幫扶困難群眾

特殊留守兒童案例分析 清水縣原泉小學 陳國璽 2013年6月

一、產生背景

由于“留守兒童”長期生活在特殊的環境中，缺乏父母直接的關愛與呵護，久而久之，產生了一系列的問題。“留守兒童”自幼離開父母，缺乏親情的關愛，往往易產生焦慮、悲觀、不信任等一系列的消極情緒；在性格方面較為突出的是柔弱內向、自卑孤僻；學習方面因缺乏家庭的輔導，導致困難重重；行為方面缺乏父母的管教，在監護人不敢管也管不了的情況下，“留守兒童”產生厭學、逃學，引起行為上的偏差，嚴重者甚至誤入歧途走上犯罪的道路。“留守兒童”問題已不是單純的教育問題，而是已經發展成為嚴重的社會問題，他們給老師，家長，社會提出了許許多多的難題。

二、案例描述

黃志娟從小活潑可愛，乖巧伶俐。可在她很小的時候爸爸媽媽就外出打工了。從此跟著爺爺奶奶一起生活，成了一名留守兒童。當我初次見到她時，我看到她睜著大大的眼睛，眼睛里滿是憂郁。通過觀察，我發現她課堂上幾乎不發言，經常走神；課外也很少說話，不喜歡交朋友。即使老師問她問題，她也只是點頭或搖頭，要不就是簡短的幾個字。

孩子內心是一種怎樣的痛啊！如何開啟孩子的心靈之門，還原一個健康快樂的她，成了我困擾于心的一個難題。

三、主要做法

（一）開啟心扉，吐露心聲。

孩子的心是最脆弱的，何況是遭受家庭變故后的孩子。她們自我封閉，排外，孤獨，憂郁。郁結在心的情感，太久了，必定要發泄，否則，對身心都是極大的摧殘。可她們是那么敏感，不愿意提及自己的家庭，不愿意在這方面成為大家關注的焦點。我也考慮通過家訪的途徑和孩子進行溝通，但又覺得冒昧造訪說不定會適得其反，對孩子造成更大的傷害。

我在體育課中重視這個孩子，讓她多參加一些活動，在活動中通過和她一起玩，交流，讓他樹立信心。能坦誠的告訴老師心里話，并讓班里其他孩子一起和他玩，在我的動員下，同學們都愿意和她一起玩，一起游戲。在活動中，我了解了這個孩子的想法，使她變得活躍了，從而樹立了信心，對生活充滿了熱情。

（二）有的放矢，增強信心。

為了讓黃志娟盡快從陰影中走出來，我在課堂上特別留意她，我故意提比較簡單對她來說比較有把握的問題，點她起來回答，然后及時給予贊揚。經過幾次后，她猶豫很久的小手終于舉了起來，那一刻，我看到了她臉上的紅暈像綻放的花兒般燦爛，美麗！課外，我有意識的讓她幫老師做些力所能及的小事，讓她感受到老師對她的信賴與喜愛。漸漸的，她的笑容多了，課堂上變的專注了，發言積極了，和同

學的交往密切了……期末考試，她的成績直線上升，一躍而名列班級前矛！

（三）加強練習，促進溝通。

留守兒童的教育不僅僅是學校的責任，更是社會，家庭的責任。畢竟僅靠老師的力量太過于單薄。我建立了留守學生檔案，掌握了各個家長的聯系方式，通過電話，短信及時向家長反映孩子的情況，然后要求家長每周和孩子通一次電話。讓孩子及時匯報自己的生活學習情況。一來二往，是啊，溝通如絲絲春雨，滋潤孩子心田，如徐徐春風，化解心中疙瘩！

四、成效及反響

老師的關愛加上自己不懈的努力，如今的她勤奮上進，自強不息；熱心助人，知孝行善。她不僅是同學的好朋友，老師得力的小幫手。留守兒童的健康成長，關系到下一代的幸福和社會的穩定，留守兒童雖然各有自己的個性，但存在的問題有許多共性。我想，只要我們多點愛心，多點耐心，多點恒心，為留守兒童共同架起一座呵護的橋梁，她們的明天一定會更精彩！

2013年6月18日 特殊留守兒童案例分析 清水縣原泉小學 郭旭鋒

一、產生背景

隨著我國城鎮化建設進程的加快，大批農民進城務工，催生了一個特殊的群體——農村留守兒童，而且留守兒童的數量有增無減。留守兒童是典型的弱勢群體，由于親情和家庭教育的雙重缺失，造成了他們在學習和心理方面存在種種問題。學生是發展中的人，我們老師要盡可能地關注留守兒童這一特殊群體，因材施教，促其發展。下面是我就班上的一名留守生進行調查分析

二、案例描述 2014年3月，我新接手了三（1）班。高文奇同學就是我們班一名典型的問題留守兒童，性格孤僻，上網吧、撒謊、不做作業，逃學……都是他的拿手好戲。正因如此，他是我最頭痛，當然也是最關注的學生。每天早上，我都要到班里去看看他來了沒有，作業交了沒有……。由于他經常無故逃學，他家的電話幾乎變成了我的專線，可是每次詢問不來上學的原因，得到的回答都是肚子痛，對此，我明知是假，但也無計可施。他的家庭作業也經常不按時完成，問他原因，回答永遠只有一種：作業本忘記帶了，到后來干脆告訴我找不到了。開始，我都是耐心說教，他也虛心接受，但沒過幾天，他又會故技重施，我行

我素。看來，我耐心的說教對他不起任何作用。于是，我改變策略，從照顧他生活的爺爺下手。但由于爺爺年事已高，又由于爺爺對孫子的溺愛，我的計劃再一次宣告失敗。無奈之下，我只能電話聯系他遠在上海打工的父母。他的父母聽我說了孩子的情況，也很著急，但畢竟自己不在孩子的身邊，只能把希望寄托在我身上。我在網上查閱了大量的資料，在得到家長的配合下，我實施了我的計劃。

三、主要做法

1、識破謊言，改變孩子

孩子逃學的理由是每個早上都是肚子痛，以我的判斷。肯定是裝病，我向他的父母說明原有，并叫他阿姨陪他到醫院做了個檢查，確定他是健康之后。由于他家離校較近，每天早上由他爺爺準時送到校園。對于孩子不做作業，作業本找不到了，我發動全班學生在教室找，確定找不到以后，叫他爺爺在家找，終于在電視機下面找到了作業本。對于他經常忘記帶作業本的回家的問題，每天下午我命令我們班長，對他的書包進行檢查以確定他把作業本帶回家。對于家里作業無人監管，我叫他父母下午把他托付給他阿姨監督作業（阿姨離他家較近）。通過這些措施，柳均想逃學，不做作業那就難了。

2、關心孩子，改變孩子

父母常年在外，缺少關愛。爺爺，奶奶年事已高，溺愛孩子，缺乏教育孩子的條件。我叫他的父母把他兒子下午托付給他妹妹監管，監督他按時完成作業。給予他一定的愛，在滿足他學習用品和零食上的需求后，平時不給他零花錢，阻斷他上網的的條件。和他父母

約好，每星期至少打兩個電話回家和孩子溝通，每個星期和我溝通一次，我把情況反應給他們。然后由他父母和家里溝通，使孩子擺脫心理上的空虛，寂寞。在學校里我作為班主任的，經常詢問他學習上遇到的困難，盡力幫助他解決困難，鼓勵他和其他孩子融為一體。表揚他在學習上的每一點進步，使他感到學習是快樂的。

3、認可孩子，改變孩子

留守兒童，缺乏關愛，缺乏肯定。對于他每取得的一點進步，我都極力去肯定他，表揚他。在學習上所犯的錯誤，我盡量去淡化，讓他慢慢地遠離網吧，愛上學校，愛上老師，愛上學習。

四、成效及反響

經過一個學期的努力，他的行為習慣明顯改變了。現在我再也不在為他感到頭疼了，不但能按時到校了，而且也不撒謊，上網吧了。作業不僅每天能按時完成了，而且完成質量也越來越高了。本學期換了個老師，他還經常受到表揚，如果不說明他以前的種種，誰都不會相信他以前是個逃學的孩子。

這個教育案例給了我很大的啟發。它使我認識到作為一名班主任應該耐心﹑細致地去了解每個孩子生長的家庭環境。每個孩子都需要有人監管，也都渴望得到關愛與賞識，所以希望每位父母、每位班主任都能用心去關愛孩子，讓孩子們在家長和老師的細心呵護下健康﹑快樂地成長。

2015年3月19日

第四篇：幫扶困難群眾制度

幫扶困難群眾制度

為堅持把關心好、幫扶好困難群眾作為鞏固黨的執政基礎的基礎工程來抓，按照“思想上扶志，經營上扶技，生活上扶困”的原則，積極構建幫扶困難群眾的長效機制，促進社會和諧建設，增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力。

一、建立困難群眾就業服務機制，增強致富本領。一是積極轉變工作思路，采取有效措施，由“輸血型”幫困向“造血型”幫扶轉變，由簡單的送錢、送物變為送信息、送技術、送崗位，多渠道、多形式幫助困難群眾提高自身素質，增強他們的致富本領。二是抓好困難群眾的實用技術培訓。依托黨校和農技培訓學校，對困難群眾進行科學種養、果樹栽培和農產品加工等實用技術培訓。三是通過報告會、現場觀摩學習等形式，組織困難群眾學習“再就業、自創業”先進典型，引導他們克服自身困難，樹立發展信心。四是幫助困難群眾更新觀念，適應市場經濟的要求，克服“等、靠、要”的思想，發揚自力更生、艱苦奮斗的優良傳統，樹立“自尊、自強、自立”的精神，主動學習新技術、新技能，尋求新的發展機會。

二、建立困難群眾信息管理制度，實現動態管理。專門組織人員，對本轄區內困難群眾進行調查摸底，全面掌握他們的家庭結構、生活狀況、困難原因、有何特長、急需何種幫助等情況，并將調查情況進行分類登記造冊。在對困難群眾情況進行梳理、分析、排次的基礎上，按年齡、居住地、致困原因等進行分類，采取因人制宜的辦法進行幫扶。在幫扶工作中堅持注重實效的原則，強化幫扶工作的硬措施。一是對因缺乏技術、致富無門等原因造成困難的群眾，在技能、資金等方面予以幫扶。二是對因年老體弱、患有疾病等原因造成困難的群眾，在生活上給予幫助。三是對因

自然災害造成困難的群眾，下撥救濟資金，幫助度過難關。四是拓寬就業渠道。通過勞動部門和社會中介機構，加強與轄區內非公企業和轄區外勞務部門的聯系，幫助困難群眾就業。五是落實保障政策。民政、工會、勞動保障等部門共同配合，確保退休人員基本養老金、國有企業下崗職工基本生活費和城鄉居民最低保障金按時足額發放。此外，重視做好困難群眾的慰問工作。每年春節等重大節日，各級黨組織都開展形式多樣的慰問活動，給困難群眾送上慰問金和慰問品，讓他們感受到組織的關心和溫暖；并勉勵困難群眾要克服困難，發展生產，勤勞致富，體現黨和政府對困難群眾的關心。

三、完善困難群眾幫扶載體建設，拓寬幫扶層面。積極為困難群眾解難題、辦實事，建立起多形式的幫扶載體。一是開展“一包雙聯”活動。即領導干部包村聯戶活動。副科級以上黨員領導干部每人至少聯系一戶以上貧困戶或科技示范戶，采取政策扶貧、觀念扶貧、科技扶貧、項目扶貧、資金扶貧等措施，積極開展傳幫帶，全方位收集致富信息，多形式幫帶群眾共同致富。二是開展“我幫群眾致富、群眾幫我進步”實踐活動。在職黨員積極響應黨支部號召，深入農村，傾聽群眾心聲，關心群眾疾苦，解決群眾困難，幫助群眾致富，接受再教育，實現再進步。三是開展“在職黨員進社區、我為社區做貢獻”活動。如開展“一助一獻愛心”活動。

四、建立健全關心困難群眾保障制度,確保工作落到實處。一是將關心困難群眾工作作為考核各基層黨組織的一項重要內容，明確各級黨組織負責人為關心困難群眾工作的第一責任人，要求各級黨組織負責人充分履行自己的職責，做到認識到位，工作到位，責任到位。二是定期不定期召開會議，對幫扶工作進行專題研究，制定切實可行的幫扶措施。三是結合對基層組織建設檢查驗收等工作，對關心困難群眾工作進行督促檢查，保證此項工作的落實。

第五篇：關于進一步完善黨員干部聯系困難群眾制度的通知

關于進一步完善黨員干部聯系困難群眾制度的通知

各村黨組織、村委會，鎮屬各單位：

為進一步貫徹落實科學發展觀，結合當前正在開展創先爭優活動，進一步做好第十一次“春風行動”和“聯鄉結村幫戶”等走訪慰問困難群眾工作，建立和完善服務群眾的長效機制，切實加大對農村困難群眾的關愛力度，不斷轉變黨員干部的工作作風，著力解決群眾的實際困難和問題，現就進一步完善和抓好威坪鎮黨員干部聯系困難群眾制度有關事項通知如下：

一、聯系困難群眾參加對象

全體鎮干部、村兩委干部，以及條件較好有能力幫助他人的其他黨員干部、職工。

二、聯系困難群眾結對安排

要按照“自愿結對、優勢互補、雙向互動、共同提高”的原則，采用“一對一”、“一對幾”或“幾對一”的形式實施。鎮領導班子成員要幫扶結對2戶以上困難群眾或困難老黨員干部，其他黨員干部結對1戶以上困難群眾。結對人員除縣統一安排的結對戶以外，原則上安排在各自的聯系片和村。

三、聯系方法和要求

1、要真正深入農村訪貧問苦。各黨員干部要深入結對聯系戶了解情況，與農民群眾交朋友，帶著感情下村，摸清所想、所盼、所憂、所慮，幫助理清發展思路，鼓起發展和擺脫困境的勇氣。

2、要改進服務方式方法。采取多種形式組織黨員干部開展送政策上門、送科技位、送法律進家、送信息到戶、送化肥到田等活動，幫助困難黨員群眾掌握政策、提高技能、脫貧致富、發 1

展生產。

3、要做到“六必訪”。既聯系的困難群眾患病住院必訪、紅

白喜事必訪、鄰里糾紛必訪、重大災情必訪、重大節日必訪、有需求必訪。各黨員干部每年到結對聯系戶走訪看望、慰問等不少于6次；解決實際困難和問題不少于2個。

4、要切實加強組織領導。各村黨組織要把聯系困難群眾結

對幫扶活動，作為貫徹落實科學發展觀的具體舉措來抓，切實加強領導，落實工作責任，確保取得實效。各黨員干部特別是鎮干部和村主要干部務必要高度重視關愛困難群眾工作，帶頭做出表率，不得應付了事，真正把幫扶困難群眾工作落到實處。

5、要強化督促檢查。為確保聯系困難群眾結對幫扶工作取

得實效，鎮將開展工作督查，對幫扶取得明顯成效的黨員干部進行表彰，對開展幫扶結對工作不力的予以通報批評。