第一篇：在局領導班子2010年民主生活上的發言[本站推薦]

在局領導班子2010年民主生活會上的發言

按照會議要求，下面我將今年以來本人在思想和工作方面存在的主要問題分析如下：

一、存在的主要問題：

1、黨性觀念與堅定理想信念永葆先進本色的要求不相適應。從加入黨組織以來，我從各方面嚴格要求自己，始終把自己不混同于一般的老百姓，各方面爭先進、做表率，多次被評為優秀共產黨員。但是市場經濟的政策和措施還不配套，還存有很多不完善的地方，造成了嚴重的兩極分化，覺得實現共產主義是一個遙遙天期的事情，導致理想信念有所動搖。

2、行為表現與狠抓工作落實方面的要求不相適應。通過這十七大報告學習，使我意識到所做的工作距群眾的要求還有很大差距，開展工作不如原來扎實，呆在機關的時間多了，下基層分局所少了、實際解決問題少了。對不屬于自己分管范圍內的事情存在應付了事的心態，能夠推的就推，不能推的就拖，沒能積極主動的為群眾指點迷津。工作中還存在著很多失誤和漏洞，有服務不到位的問題。

3、工作態度與領導干部發揮表率作用的要求不相適應。存在工作情緒波動，但在工作中絕大多數時間都能以飽滿的精

神狀態，積極的工作態度，努力工作，忘我工作，只是在遇到個別不理解、想不開的時候，確實出現過精神低迷，情緒低下的問題。

4、自身約束與保持廉潔自律的要求不相適應。在廉潔自律問題上，仍然存在吃請、請吃問題。覺得能夠按照規定的去執行，不踩高壓線、不犯規，不害自己不害別人就可以了，社會風氣也不是我一個人所能左右的，能隨大流就隨大流，省得清水無魚不合群，沒有對自己高標準嚴要求。

二、存在上述問題的原因

通過認真反思，認為存在上述問題的根本原因就是馬列主義理論水平不高，放松了對自己世界觀的改造，從而導致政治敏銳性不強，思想不解放，工作缺乏創新精神。主要有四個原因：

(一)學習不夠。由于平時忙于工作，忙于事務，真正用于學習的時間和精力很少。有時側重了對上級的有關政策、文件精神的學習，而忽視了系統的理論學習。在學習過程中，只注重掌握一些基本觀點，而缺乏系統深入的學習。

（二）堅持群眾路線自覺性不強 群眾路線是我們黨的優良傳統，是實現代表人民群眾根本利益的基本途徑。有時想問題、辦事情不從群眾的利益出發，只想著對上級負責。由于深入群眾、深入實際不夠，不能及時準確掌握不斷變化的新情況，出

現的新問題，也就不能及時研究出有效的對策和辦法，更好地開展工作。由于群眾觀念淡薄，在解決群眾關心的熱點、難點問題上主動精神不強，辦法不多，魄力不大。

（三）對加強黨風廉政建設重要性的認識不夠 自己在黨風廉政建設上出現的不廉潔行為的主要原因是對加強黨風廉政建設的認識不夠，沒有把加強黨風廉政建設放在黨和國家生死存亡的戰略性高度來認識。只忙于工作和事務性應酬，對黨風廉政建設的有關規定，缺乏深入細致的領會，認為吃請不足大事，放松了自身的約束。

三、今后努力的方向

通過近一時期科學發展觀深入學習和同志們的幫助，使自己在思想上有了很大提高，深刻認識到了存在的問題和差距，思想認識升到了新層次；責任意識得到了新增強；自身建設找到了新水準；奮斗方向確立了新目標。今后工作中，我要努力當好4個表率：

1、樹立楷模的理念，做廉潔自律的表率。堅持嚴以律已，帶頭執行縣委廉潔自律的規定，嚴格約束自己，非份之想不想，非份之財不取、非理之事不為。要時刻牢記黨的宗旨，不斷加強黨性鍛煉，做敢于負責的模范，做廉潔奉公的模范，清清白白為官、堂堂正正做人、扎扎實實辦事，努力為干部職工做出榜樣。

2、樹立奉獻的理念，做永葆先進本色的表率。在工作中不求名利、不求得失、不計報酬。發揚無私奉獻精神，用自己實實在在的行動去努力踐行“三個代表”的重要思想。

3、樹立自強的理念，做轉變作風的表率。今后工作中，我要把廣大人民群眾對我的殷切期望做為自己干好工作的不竭的精神動力，哈下腰、使足勁，腳踏實地、埋頭苦干，從群眾最希望辦的事做起，努力改變工作方法，改進工作作風，堅持高起點、高標準、高要求，自強不息，爭創一流。

４、樹立求真的理念，做實事求是的表率。實事求是，是我們黨理論聯系實際，密切聯系群眾的法寶，也是我們黨永遠立于不敗之地的可靠保證。在今后的工作中我要堅持帶頭講真話、辦實事、求實效，凡是群眾提出的合理要求，要辦好、辦實。

第二篇：在集團領導班子民主生活上的發言提綱

各位領導：

我于XX年2月到xx集團工作的，以xx為班長的集團領導班子給予了我組織上的關懷信任、思想上的關心幫助、工作上的指導支持，幾年來，從各位班子成員身上，我學到了許多好的思想、好的作風、好的品格，感觸很深，受益不淺。下面我根據集團學習實踐科學發展觀活動的要求，現將自已一年來的思想、工作、生活等方面情況簡要匯報如下：

一、政治思想及履行職責情況

（一）、強化學習，提高素質。一年來，本人緊扣縣委“踐行科學發展，強力推進‘兩區一村’建設”活動，圍繞集團黨委“踐行科學發展觀，強力推進‘三業兩新’建設的目標要求，認真學習貫徹黨的xx屆三、四中全會精神和“xxxx”重要思想，深入學習實踐科學發展觀，通過學習不斷加強自身的世界觀改造和黨性修養，積極用科學發展的理論武裝自已的頭腦，指導工作實踐；主動融入班子集體，對待工作，以大局為重，多補臺不拆臺，對待分歧，求大同存小異，對待功利，時刻保持一顆平常心，與領導、同志們和諧共事，提高自身的思想理論和政治業務素質，增強履職服務的能力和水平。

（二）、突出實踐，強化履責。本人協助楊總分管綜合治理、信訪、森林防火、安全生產、消防等工作，掛點農林公司。一年來，在學習中摸索，在摸索中改進，在改進中推動更好地實踐。XX全集團實現了無危害國家安全和政治穩定的政治事件、無暴力恐怖襲擊事件、無重大惡性刑事案件、無重大治安災害事故、無進京上訪、無重大安全事故、無有重大群體事件、無森林火災的“八無”目標。一是強化目標管理。今年集團與二級單位簽訂綜治工作責任狀11份，安全消防責任狀24份，信訪責任狀11份，層層簽訂森林防火責任狀5200份；二是突出工作重點。綜治合治理工作一是狠抓“三個排查”到位，XX年全集團共排查調處矛盾糾紛121例，化解急、大、難矛盾糾紛12起，排查整治治安亂點和突出治安問題13例，排查治理公共安全隱患4起；二是堅持“打防結合、預防為主”的方針，今年嚴打整治取得明顯成效，社會治安狀況得到好轉，公眾安全感得到提升。全年，轄區發刑案17起，移交6起，破獲8起；發生行政案件30起，查處結案28起，處罰林木違法單位2家、違法人員20人次，抓獲處理違反犯罪人員14人，其中移交2人，刑事拘留5人，取保候審3人，行政拘留4人。信訪維穩工作落實領導接訪和領導包案措施，敏感時期對重點人員實施“四包一”和“一盯一”措施，除歷史或政策原因本集團無力解決的12個信訪問題外，其余全部按期結案，各項目標任務都達到縣信訪局的要求。森林防火工作。xx有森林面積36.8萬畝，集團境內地形西高東低，西部山區，東、北、南部為丘陵，境內xx自然保護區，最高峰為五老峰，海拔925.6米，四周群峰簇擁，主要山峰海拔都在500-800米，其余山峰也都在200米以上，地形起伏很大，加上全集團林農交錯，轄區范圍大，防火面大，戰線長，地形復雜，管理難度大，森林防火工作任務重、責任大，近年來，集團強化了野外火源管理，建立了巡山撲火隊伍，加強巡山巡查，落實“五子人員“監控措施，野外用火明顯減少，群眾森林防火意識明顯提高，杜絕了森林火災的發生，森林受害率低于控制指標，圓滿完成了縣委、縣政府下達的森林防火責任目標，有效地保護了森林資源安全、維護了林區社會穩定。安全生產和消防工作，堅持“安全第一、預防為主”的方針，堅持每兩月和節假日開展以防火、防事故、防盜、防破壞為主要內容的安全工作大檢查，做到檢查責任明確，檢查重點明確，檢查任務明確，責任追究明確“四個明確”。在檢查中發現不符合管理要求和規定的行為和因素，及時進行整改，確保消除隱患。幾年來，xx集團未發生群死群傷安全事故，XX榮獲全縣安全生產目標考評第一名。

二、存在的問題及根源

（一）、政治理論學習不夠系統、深入。理論學習系統性不強，深度廣度把握不夠，從客觀上總是強調工作忙、任務重，認為只要按黨委要求去做，干好自已的本職工作就行了。雖然平時比較注意學習，但只注重實用主義，學習的內容缺乏系統性、全面性，對很多新事物、新知識的學習不夠透徹，特別是對科學發展觀的理解、掌握和運用還不夠好，缺乏全面系統的知識升華。

（二）、工作作風還不夠深入、扎實。頑強追求和堅忍不拔的毅力有待加強，特別是有時受一些階段性工作任務的影響，一些工作落實不好。

（三）、分管工作存在薄弱環節。爭創一流的工作干勁不足。對分管部門的工作雖然強調要有新的提高、新的發展，但要求不嚴、標準不高，沒有用全縣一流的標準去衡量，滿足于不落后就行。

（四）、廉潔自律方面還有差距。自已在重大問題上把握比較好，能自覺執行黨的各項廉政規定。但嚴格標準對照檢查自已，在日常工作和生活細節方面，也存在要求不嚴、標準不高的問題，偶爾也有公車私用的現象。對掛點包片的單位的黨風廉政建設也缺乏深入的督促檢查。

三、今后努力的方向

1、堅持勤奮學習，強化學習意識。一是加強政治理論學習，提高理論素養，增強理性思維。把學習實踐科學發展觀，作為一種神圣職責、一種精神境界、一種終身追求。二是學會思考、勤于總結，邊學習邊思考，深化學習效果，經常對自己做過對工作進行反思總結、汲取經驗教訓，提高素質能力。

2、堅持務實作風，強化宗旨觀念。堅持科學的發展觀，樹立正確的政績觀，以求真務實的工作作風來創造業績。一是踏踏實實工作。在實踐中不斷學習和探索，尤其是腳踏實地，多深入基層、深入群眾，了解民情，解決基層和廣大群眾的實際問題。三是樹立務實形象。在工作作風上，要堅持實事求是，做到知實情、出實招、辦實事、求實效，不斷提高籌劃能力、協調能力、落實能力。

3、堅持敬業奉獻，勇于開拓創新。在今后的工作中，一是提高工作標準，更加嚴格要求自己，努力做到立足本職，敬業奉獻；二是刻苦鉆研，提高業務能力，使自己能夠更加準確地把握工作的發展方向，更好地找準工作定位，創新工作思路，自覺地超越過去、超越自我，開創工作新局面。

4、堅持廉潔奉公，提高自身修養。一要始終堅持用黨員領導干部的標準嚴格要求自己。從小節做起，嚴于律己，自覺保持廉潔情操，做到干干凈凈辦事，清清白白做人。自覺接受群眾監督，時刻做到自重、自省、自警、自勵。三要加強道德修養，將世界觀的改造和自身的修養作為伴隨一生的過程，不斷提高自身素質，塑造新時期黨員干部的良好形象。

二〇〇九年十二月三十日

第三篇：民主生活上的發言

黨委民主生活會上的發言

黨委常委：

根據黨委的安排，今天黨委召開專題民主生活會，我發言主要談三點。一是談一下加強班子作風建設學習體會；二是開展批評和自我批評；

個人學習的體會

鄧小平同志曾經說過：“一個黨如果允許它的黨員按個人意愿發表言論，自由行動，這個黨就不可能有統一的意志，不可能有戰斗力，黨的任務就不可能順利實現。”風氣關乎人心向背和事業成敗，通過學習《王建平司令員在武警部隊風氣建設電視會議上的講話》、《陸軍第四十集團軍裝甲旅黨委積極開展綠色交往努力營造新風正氣的做法》、《成都軍區開展傾向性問題專項整治大力加強部隊風氣建設情況報告》以及武警總部《關于重慶總隊六支隊風氣問題的通報》，我感覺到軍隊是高度集中的政治集團，每個人行使民主權利更不能隨心所欲，必須要講政治、守紀律，自覺做到依法按章辦事。尤其是黨員領導干部，在行使民主權利時，要認真學習胡主席“八個方面良好風氣”，必須自覺做到《黨章》明確的“四個服從”：即黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。在工作、生活、交往和學習中我認為，正確行使民主權利、加強作風建設要注意處理好“三個關系”，把握“三個問題”：

１、正確處理好個人與組織的關系，自覺做到個人服從組織。首先，必須擺正個人在組織中的位臵。黨風連著政風，決定隊風。對一名黨員來說，擺正個人和組織的位臵，就是個人的意志和行動，必須無條件地服從組織的需要。共產黨員，無論在什么時候，都要自覺地臵身于黨組織之內，而不能游離于黨組織之外，更不能凌駕于黨組織之上。在想問題、辦事情、做工作時，都必須把黨和人民的利益放在第一位，做到頭腦清醒，是非分明，要使自己的言行有所遵循，克服和減少盲目性，增強自覺性。事實證明，一事當前，總是以個人利益為中心來權衡利弊得失、接人待物，抱著狹隘的自私自利之心的人，就不可能成為一名合格的共產黨員，也不可能是一名對部隊建設有貢獻的人。其次，必須堅決執行黨組織的決議和決定。執行組織的決議和決定時，必須言行一致，說到做到。黨員干部，更要扎扎實實辦實事、抓落實，毫不計較個人的利害得失，不能憑個人的好惡有所取舍，更不能表面上執行，背地里反對。特別是當個人有不同意見時，要在執行黨委決議的基礎上，按組織程序逐級提出個人的意見和建議，切忌亂發表言論，亂寫信、亂控告。

２、正確處理好民主與集中的關系，依據原則行使民主權利。“一個黨不集中不行，如果沒有中央和各級黨委的集中領導，這個黨就沒有戰斗力。”可以說“黨的民主就是黨的生命”，黨員具有強烈的民主意識和正確地行使民主權利，是強烈的事業心、責任感和高度的組織紀律性的表現，是熱愛黨、忠于黨的可貴行動。這里說的強烈的民主意識，絕對不是極端的民主主義，絕對不是只講民

主，不要集中，否則，就會變成自由主義和無政府狀態。所以一定要把握好以下三點：一是要把立足點搞端正。要從黨的事業出發，要自覺把行使民主權利的立足點放在維護黨的利益、維護黨性原則和遵守黨的紀律上。否則，從個人或小團體的利益出發，必然會帶著個人的感情色彩，出發點會搞偏。二是要嚴格按照黨內生活的正常渠道，行使民主權利。黨員對黨組織、對黨的干部，對同志提出建議、批評，發表自己的意見，揭發、檢舉、申訴、控告組織和干部存在的問題，都是《黨章》賦予的權利，但都要通過正常的渠道來進行，即自己在黨組織的會議上，或署上自己的姓名、以自己真實身份坦誠公正地向上級組織直至中央反映問題，決不允許采取自由主義的態度，寫匿名信，信口開河，糊言亂語，不負責任隨意越級向上級亂反映，對一級黨委班子來說，民主更是一種責任。三是要防止極端民主化。在工作和生活中，有許多事，從局部看可行，但從大局看卻是不行的，也有一些事，從局部看不行，但從大局看卻是可行的，要以官兵滿不滿意、高興不高興、作為檢驗黨委決策的重要依據，及時糾正偏差、及時補充完善、使黨委決策充分體現廣大官兵的意愿。

３、正確處理自由與紀律的關系，自覺遵守黨的紀律。重慶總隊六支隊風氣問題教訓歸根結底就是執行紀律不嚴、一個重要原因我認為就是黨委班子領導喪失了應有的政治意識和政治立場，我們黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則，是維護黨的團結統一，完成黨的任務的保證。黨組織必須嚴格執行和維護

黨的紀律，共產黨員必須接受黨的紀律的約束，這是黨章的具體規定和要求。必須著眼持續發展、抓制度、嚴規矩，每一個黨員在我們黨內，都享有充分的言論自由，可以通過正常渠道，討論黨內事務，批評黨的任何組織和個人。但是，任何自由都不是絕對的，不是想說什么就說什么，想干什么就干什么，想怎么干就怎么干。黨內的自由是以遵守黨的紀律為前提條件的。只講自由，不講紀律，只要組織照顧，不要組織約束，這顯然有悖于黨的紀律要求，存在這樣問題的黨員，必須給予批評和幫助，必須堅決予以糾正。黨員只有自覺地遵守政治紀律，遵守黨紀國法，嚴格保守黨和國家的秘密，自覺執行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨交給的任務，才能真正享受自由。

二、批評和自我批評

今年以來，我雖一直努力學習科學發展觀、大力培育當代革命軍人核心價值觀、自覺貫徹落實各級黨委擴大會議精神，在工作生活學習中做到“五個帶頭”，創先爭優，不斷用當代革命軍人核心價值觀指導自己言行，但由于個人知識能力欠缺，學習不夠深入，有時候思想認識不夠端正，尤其是工作繁忙的時候，經常忽略了理論的學習提高，造成理論基礎不夠扎實，不夠深刻，下一步和以后的工作中還需要加強和提高。

二0一0年十月六日

第四篇：在換屆紀律民主生活上的發言

在“嚴肅換屆紀律”專題民主生活會上的發言

根據市紀委、市委組織部《關于認真開好“嚴肅換屆紀律”專題民主生活會通知》的要求，我就貫徹中省市關于嚴肅換屆紀律、保證換屆風清氣正有關要求作如下表態。

一、提高認識,嚴格遵守換屆紀律

嚴肅換屆紀律，營造風清氣正的換屆環境，才能保證換屆工作順利進行。今年是縣鄉換屆之年，選好班子，建好隊伍，事關白河經濟社會發展。我充分認識到嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的重要性和必要性，不斷地強化學習，努力提高思想認識，堅持以身作則，嚴格遵守換屆紀律。我系統地學習了黨的十七屆五中全會文件、《干部選拔任用工作條例》、《干部四項監督制度》、中省市關于市縣鄉換屆相關工作的文件及“5個嚴禁、17個不準和5個一律”紀律規定。在學習的基礎上，積極深入到基層調研，了解和掌握群眾愿望要求，對嚴肅紀律、凈化風氣的紀律要求進行了深入思考和更深層次的認識。

通過學習調研，使我進一步認識到嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的嚴肅性和重要性。要貫徹落實十七屆五中全會精神，實現“十二五”規劃的宏偉藍圖，各級領導班子和領導干部是關鍵。如果能通過這次換屆，將那些適應新形勢、新任務、新要求的優秀人才選拔進各級領導班子，必將大大增強班子的整體合力，提高領導經濟社會發展的能力。因此，嚴明換屆紀律，杜絕選人用人不正之風顯得尤為重要。這也是提前警示，告訴干部該做什么、哪些不能做，進而更好地教育干部、警示干部，筑牢紀律防線。作為黨員領導干部，我將帶頭執行、帶頭維護換屆工作紀律。

二、扎實工作，以實際行動促進換屆工作順利進行 今年以來，我在積極配合縣委抓好換屆工作的同時，認真履行工作職責，求實創新，努力開創工作新局面

一是認真做好換屆聯鎮指導工作。按照縣委要求，對所聯城關鎮換屆工作及時指導，在調研的基礎上，幫助鎮班子進一步理清工作思路，明確工作任務和目標，夯實工作措施。

二是充分發揮人民團體橋梁紐帶作用。工會領導的工人階級、婦聯組織的廣大婦女、青年團體是推動白河經濟社會發展的中堅力量，是實現我縣“十二五”目標的主力軍。我將充分發揮工會、婦聯、共青團等人民團體的橋梁紐帶作用，宣傳引導廣大婦女、青年和工人階級依法參加選舉、依法參與縣鄉換屆工作，積極培養推薦優秀青年到各級組織領導廣大群眾投身于白河經濟社會建設。

三、切實抓好城鄉統籌和教育工作。協助主要領導抓好

城鄉統籌工作，積極深入到天寶村綜合試點和各鄉鎮開展調查研究，為縣委主要領導建言獻策，不斷探索統籌城鄉發展的新路子。當前正值招生考試的關鍵時期，雖然高考已結束，但中考即將開始，招生考試社會關注度高，又在縣鄉換屆的敏感時期，我們將認真部署，精心組織，高質量的抓好中考，給全縣人民交一份滿意的答卷，確保換屆期間社會大局穩定。

三、努力方向及工作措施

一是深入開展調查研究。我將積極深入到基層傾聽群眾的呼聲，廣乏征求干部群眾的意見建議。及時深入到分管部門和所聯鎮召開換屆紀律座談會，大力宣傳換屆法規制度和換屆紀律規定。了解掌握干部愿望要求和思想動態，認真做好干部的思想工作，及時化解矛盾，維護社會大局穩定。

二是進一步提高思想認識。不斷強化學習，用黨的理論武裝頭腦，樹立正確的價值觀、人生觀和世界觀。在即將進行的縣鄉換屆中，帶頭維護換屆秩序。堅持做到講大局，自覺把思想和行動統一到縣委的部署要求上來；堅持做到講黨性，堅決維護和執行好黨的紀律，以實際行動支持換屆工作。堅持做到講胸懷，本著對我縣發展負責、對我縣人民負責、對我縣干部負責的態度，堅持講真話、說實話，實事求是地評價自己，客觀公正地評價他人。

三是帶頭執行好換屆紀律。支持縣委在換屆期間選人用人，擁護組織的決定，嚴守“5個嚴禁、17個不準和5個一律”紀律規定。正確認識個人與組織的關系，服從組織安排和事業需要，換屆期間自覺做到思想上不波動、精神上不滑坡、工作上不松勁，堅決抵制不正之風，自覺接受組織和群眾的監督。

第五篇：在局領導班子專題民主生活會的發言

在局領導班子專題民主生活會的發言

深入學習實踐科學發展觀，開展“三對照、三檢查”活動，我作為領導班子的成員，能深刻領會活動精神、嚴格遵循活動要求、貫徹落實活動規劃，做到深入學習、勤于思考、精于實踐；能將深入學習實踐科學發展觀、“三對照、三檢查”活動與財政工作以及個人結合起來，做到提高認識、找準問題、改進工作，現將有關情況向大家匯報如下，請大家指正。

一、深入學習。

加強學習是干好工作的基礎。隨著社會的進步、經濟的發展、利益的多樣化，人們的思想觀念、價值觀念、思維方式也都在發生變化，為適應新形勢的變化，我一直堅持不懈地加強政策理論和專業知識的學習。深入學習實踐科學發展觀以來，我積極自學，特別注意加強理論方面的學習，重點學習了《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》、《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》、《中國共產黨清遠市委、清遠市人民政府關于爭當山區科學發展排頭兵的決定》、陳家記書記發表在《求是》雜志上的《欠發達地區的跨越式發展》理論文章以及一系列政府工作報告有關財政工作的論述。除了理論學習，我還多聽專題講座、多看專著評論、多和同事談心交流。

二、勤于思考。

在深入學習的基礎上，在認真三對照、認真三檢查的基礎上，我勤于思考，主要著重思考：影響和制約財政科學發展的突出問題，當前財政工作亟需解決的關鍵問題，人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

（一）思考對照“八個必須、八個解放出來”，查找影響制約財政科學發展的突出問題。

1、“必須全面準確理解科學發展觀的內涵，從片面追求總量和速度的觀念中解放出來”。依我看來，就是財政調控能力要與促進經濟平穩較快發展要求相適應，要確保財政發展后勁、確保財政可持續發展、確保財政收入穩步增長，目前我市財政調控能力還遠遠不能達到這個要求，從而制約了我市財政科學發展。

2、“必須全面把握現代化的綜合價值取向，從單一的經濟價值取向中解放出來”。依我看來，就是財政支出體制上、財政資金分配上要進一步解放思想、發散思維，全面、綜合考慮資金的使用價值，看問題不片面、不短視，目前，我們需要在財政資金管理使用上進一步加大力度，提升理財觀念、理財方式水平。

3、“必須堅持以人為本，從重物輕人的觀念中解放出來”。目前我市作為欠發達地區，基本公共服務范圍較窄、標準較低、長期處于投入不足的狀態。以人為本，一方面就是拓展公共財政覆蓋廣度和深度，促進基本公共服務均等化水平；另一方面是加強自身財政干部隊伍建設，以推動財政科學發展。

4、“必須創新發展模式，從粗放型的發展路徑中解放出來”。目前按照我市社會經濟的特點，只能靠勞動密集型和低成本的特點吸引投資，基本沒有自主核心技術和品牌，自主創新和科研投入遠遠不足。創新發展模式，對于財政部門而言，就是要充分發揮財政的杠桿效應，引導社會、企業集約發展；財政管理自身也需要提高精細化、科學化水平。

5、“必須發揚積極進取精神，從小富即安的思想中解放出來”。去年我們實現了財政收入“五連冠”，但我們不能夠沾沾自喜、安于現狀、不思進取，今年市委市政府提出了財政收入增長20%的目標任務，就是鼓勵和促使我們繼續前行，我們必須堅決執行。

6、“必須樹立世界眼光和戰略思維，從過分依賴地緣優勢及習慣于在本行政區域配置資源的思維定勢中解放出來”。這跟徐萍華市長《深刻領會〈綱要〉實質，主動對接融入珠三角》講話精神一致，我們財政部門就是要為我市主動對接融入珠三角做好配套工作、創造好條件。

7、“必須增強實現共同富裕的政治責任感，從先富幫后富責任意識不強的被動狀態中解放出來”。清遠對于珠三角兄弟市而言是后發地區，但我們同樣看到，我市的連陽地區與南部地區亦存在相當大的差距，如何做好幫扶工作、轉移支付工作、實現共同富裕，推進區域經濟財政協調發展，是擺在面前的一道難題。

8、“必須認清民主法制是落實科學發展觀最根本的保障，從不重視人民群眾主體作用的意識中解放出來”。我們要始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神、保障人民各項利益，走共同富裕的道路，促進人的全面發展，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。

（二）思考對照市委、市政府《關于爭當山區實踐科學發展排頭兵的決定》，查找在建立健全配套財政工作制度、破解財政發展難題的方式方法。

目前，我市存在產業結構不夠合理、基礎設施薄弱、地區經濟總量偏小、自我發展能力偏弱的情況；存在財政支出范圍和結構不盡合理、財政職能和財政行為“越位”和“缺位”的現象，尚未形成財政收支與預算編制、執行、監督等各環節之間的制衡機制，基數加增長的資金安排方式尚未徹底改變，國庫集中支付、政府采購監管、收支兩條線改革需作進一步深化，財政支出績效評價體系還待完善等。這就需要我們不斷深化財政體制改革，破除影響和制約科學發展的思維、體制和利益障礙。

近年來，按照科學發展觀的要求，我市財政部門緊緊圍繞市委市政府的重大決策，出臺了一系列促進經濟和社會科學發展的政策措施；財政事業本身也在不斷改革，不斷發展，如部門預算改革、國庫集中支付改革、收支兩條線改革、政府收支分類改革等等。我們將繼續認真研究探索新情況新問題，有針對性地提出解決問題的思路和對策，立足財政事業的長遠發展，努力破解財政發展中的難題，用發展的辦法解決前進中的矛盾和問題。

（三）思考對照人民群眾的新期待新愿望，查找在黨風黨紀、服務人民群眾、促進社會和諧方面存在的突出問題。

當前，在發展的形勢上看，國際金融危機仍在蔓延，受其影響，我市經濟增速持續下滑，部分企業困難，財政增收減緩，就業壓力增大；在發展的理念上看，受習慣思維的影響，一些黨員干部貫徹落實科學發展觀的自覺性還不高，對科學發展觀的理解還不深；在發展的思路上看，一些地方發展的戰略定位還不夠明晰，發展的措施和辦法還不夠多；在發展的環境上看，一方面是我們面臨的資源和環境壓力日益增大，另一方面是一些機關干部的思想作風、能力素質和精神風貌與科學發展觀要求還不適應。

對于人民群眾來說，促進社會和諧方面，就是“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”，我們財政對民生的保障上加快完善公共財政體系，如對人民生活、三農問題、教育醫療、就業社保和住房出行等方面的支持；服務民眾方面，就是要堅持立黨為公、執政為民，把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為我們思考問題和開展工作的根本出發點和落腳點，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀；黨風黨紀方面，結合干部廉風和暢活動，加強機關作風建設，認真查找自身在思想認識、責任意識、精神狀態、工作作風、工作管理和落實等方面存在的突出問題，要觸及靈魂、入心入腦，要敢于正視不足、揪到痛處，真正把問題查出來，進一步端正思想作風，消除“不在狀態”的現象。

三、精于實踐。

（一）樹立財政科學新理念，夯實財政工作思想基礎，著力解決五個方面問題。

要全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，緊密聯系本地區本部門實際，堅持邊學邊改，著力找準并解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。一是按照第一要義是發展的要求，著力解決發展思路不清、發展信心不足、發展方式落后、發展質量不高、發展后勁不足等問題；二是按照核心是以人為本的要求，著力解決執政為民意識淡薄，不能深入了解群眾愿望、順應群眾要求，對民主問題特別是困難群眾的疾苦關注不夠，對群眾合法權益維護不夠，對社會和諧穩定重視不夠等問題；三是按照全面協調可持續的基本要求，著力解決片面發展、盲目發展、只顧眼前發展等問題，尤其要解決單純追求速度，不重視調整經濟結構，不重視質量和效益，不重視節能減排，甚至以犧牲環境、破壞資源為代價換取一時經濟增長，不重視經濟、政治、文化、社會的協調發展等問題；四是按照根本方法是統籌兼顧的要求，著力解決全局意識不強，缺乏戰略思維，不能妥善處理中央和地方、局部利益和長遠利益的關系，有令不行、有禁不止、政令不暢通問題，尤其要解決不能正確認識和妥善處理城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展的關系，不能正確統籌國內國際兩個大局等問題；五是按照貫徹落實科學發展觀必須加強和改進黨的建設的要求，著力解決黨性不強、黨風不正、執政黨紀不嚴的問題，在世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀方面存在的問題，尤其是黨員意識不強，理想信念動搖，宗旨意識淡薄，黨員領導干部政績觀不正確、作風漂浮以及形式主義、官僚主義嚴重等問題。

（二）明確清遠財政科學發展的思路舉措，建立健全財政體制機制。

一是構建積極有效、相機抉擇、配合協調的宏觀調控機制；二是構建事權明確、激勵引導、先富幫后富的財政體制；三是構建統一完整、持續穩定、增長協調的收入增長機制；四是構建機會均等、系統保障、覆蓋城鄉的民生保障機制；五是構建績效優先、約束有力、規范透明的支出管理體制。同時，要加強財政部門領導班子和干部隊伍建設，為我市財政改革發展提供堅實的人才保障。

（三）以科學發展觀指導做好具體工作，推進財政工作上新臺階。

1、深化財政管理體制改革，構建完善公共財政制度體系。進一步完善財政制度體系，加強公共財政支出管理，深入推進部門預算、國庫集中支付、“收支兩條線”、財政支出績效評價、政府收支分類等各項財政改革，努力建設以績效為導向的財政支出管理體制；強化財政科學調控職能，增強實施財政調控的主動性、預見性和有效性；財政支出管理要向公平與效率并重轉變，積極探索在支持經濟發展的財政分配領域引入競爭性原則和激勵機制，調動科學發展的積極性，不斷提高財政支出績效；進一步增強預算執行的責任意識和績效觀念，提高預算編制的科學化、精細化水平，硬化預算約束，強化預算控制。

2、抓收入征管，確保完成全年預算任務。不斷強化收入征管，堅持依法征收、應征盡收，繼續堅持局領導分片抓收入、預算執行分析及財政運行情況通報等有效制度，努力提高財稅征管工作的科學化、精細化水平，先易后難地拓展非稅收入，做大非稅收入蛋糕。

3、抓支出管理，實現科學理財。調整優化支出結構，提高資金使用效益，科學調度資金，確保我市實施積極財政政策、促進經濟又好又快發展的各項重點支出需要；擴大公共服務類支出比重，不斷加大民生和社會事業投入，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，推動和諧社會建設；按照“保運轉、保重點、保民生”的原則，從緊預算安排，壓縮一般行政支出及一切不必要的開支，實現人、車、會、出國、辦公等經費“五個零增長”和晚會、展覽、慶典、論壇活動“四個減半”。