第一篇：全委會報告

共青團**市四屆三次全委（擴大）會議上的工作報告

同志們：

這次會議的主要任務是：以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七屆五中全會和團省委十三屆五次全會精神，認真總結2010年工作，研究部署2011年工作。

一、2010年工作的簡要回顧

2010年，**共青團在市委和團省委的正確領導下，緊緊圍繞黨政中心工作，團結帶領全市廣大團員青年，找準方向，夯實基礎，狠抓實踐，樹立品牌，強化內涵，促進了共青團事業(yè)的全面發(fā)展。

（一）分類引導，青少年思想道德建設有新突破。扎實開展“雙爭”主題活動，先后舉行了“雙爭”活動座談會、“雙爭”演講比賽和征文比賽。在中小學，深入開展主題引導活動，開展了“爭當四好少年”主題征文繪畫比賽、慶“六一”主題活動等，并確定了6所中小學率先啟動基層少先隊試點工作。在高校，積極探索青年教育途徑，舉辦**市第二屆大中學生社團文化藝術節(jié)，開展大學生心理健康服務月、大學生青年志愿服務系列活動，實現(xiàn)了特色活動與實踐教育對大學生健康價值取向的積極影響。在機關里，結合“雙爭”活動和創(chuàng)“五型機關”活動，開展“每月一課”、青年學習講壇，掀起市直部門青年干部學習熱潮。在青少年中，著力突出紅色文化教育，牽頭開展了“緬懷革命先烈?弘揚民族精神?爭當雙擁模范?共建綠色**”為主題的教育活動等。

（二）全面推進，基層組織建設有新氣象。一是基層團建全面覆蓋。在6月份開展了“基層團建月”活動，實現(xiàn)城市社區(qū)100%建團。二是“兩新”團建有力突破。一年全市共建立“兩新”組織團組織257家，其中非公團組織240家。三是團建平臺有效延展。指導成立了市住房公積金中心青年工作委員會等聯(lián)系青年的新的組織和平臺，成立了團市委駐廣州、杭州工作委員會，成立了2010級大學生村官團總支。四是組織模式創(chuàng)新有益嘗試。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織格局創(chuàng)新試點得到拓展，并獲得成功經(jīng)驗，探索了社區(qū)團建區(qū)域化共建聯(lián)席會議機制等基層團組織工作運行模式，2010年向團省委推報創(chuàng)新項目20余個。

（三）突出特色，服務大局有新作為。一是積極參與“五城同創(chuàng)”。啟動“共倡低碳生活?共創(chuàng)文明衛(wèi)生?共建綠色**”青年志愿者“紅五月”系列活動服務“文明創(chuàng)建”；出臺了《志愿服務八大主題實踐活動》，組織開展了“綠色**?青年先行”植樹護綠、“保護母親河”青年志愿者沿資江徒步環(huán)保行、“愛心送考”志愿行動等。文明城市創(chuàng)建期間累計開展各類志愿服務活動近百場次，參與人數(shù)逾40000人次。二是深入推動農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作。進一步加大《關于開展**農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作的實施意見》的推進力度。一年來，經(jīng)團組織推薦的授信農(nóng)村青年為476名，貸款總金額達2540萬。三是積極開展青年農(nóng)民工“訂單式”培訓工作。合作培訓青年農(nóng)民工808人，513人實現(xiàn)轉移就業(yè)。新建市級青年就業(yè)見習基地6家，提供見習崗位種類14類，崗位3600多個，976人被用工單位正式聘用。向團省委積極推報大學生創(chuàng)業(yè)扶持資金項目，推報6個項目共獲扶助資金近60萬元。

（四）注重創(chuàng)新，品牌工作有新亮點。一是志愿服務工作規(guī)范化。對全市5.8萬余名志愿者進行了精細化管理，全面加強了志愿者隊伍建設。二是希望工程資助規(guī)模化。開展了“粵益結對”資助貧困學子行動等一系列活動，首次召開了大規(guī)模的**市希望工程年度資助工作新聞發(fā)布會，一年全市希望工程共籌集資金341.95萬元，資助學生827人。三是青少年維權長效化。開展了重點青少年群體排查摸底專項系列行動，啟動了“伴你成長——關愛農(nóng)民工子女志愿服務行動”。承辦了**省“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動推進會。四是青少年交流活動常規(guī)化。精心組織了全市少兒才藝大賽、“歡樂派對?青春有約”聯(lián)誼、中心城區(qū)青年男子籃球友誼賽等大型交流活動。

（五）狠抓隊伍，創(chuàng)先爭優(yōu)樹新形象。一是各系統(tǒng)全面部署分片推進，率先在全省團系統(tǒng)啟動了“青春為團旗爭光，奉獻為銀城添彩”的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在廣大團組織和團員青年中掀起了爭創(chuàng)先進、爭當優(yōu)秀的熱潮。二是各領域典型榜樣層出不窮，結合團工作實際開展了“我身邊的優(yōu)秀團員青年（青少年）”七類典型推薦評選活動。三是基層團干部隊伍呈現(xiàn)新風，高質量舉辦了基層團干部培訓班、城市基層團工作培訓班等，及時為團干提升、充

電，在基層團干中形成了創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。

回顧一年的工作，在市委和團省委的正確領導下，全市各級團組織全力抓好各項工作的推進和落實，取得了新的進展，這其中承載了**共青團沉淀下來的優(yōu)良作風，更凝聚了廣大團干部尤其是基層青年工作者的巨大努力和辛勞。在這里，我代表團市委向在座各位表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在總結成績的同時，我們也清醒地看到當前我市共青團工作存在的問題和不足：團的工作覆蓋面不夠廣泛、團的組織凝聚力亟待增強、團的基層活力有待進一步提升、少數(shù)團干部的作風建設尚需進一步提高等等，這些都需要我們在今后的工作中認真加以研究和解決。

二、2011年工作的總體要求和主要任務

2011年是“十二五”的開局之年，是新的挑戰(zhàn)與機遇并存的一年。2011年工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“堅持科學發(fā)展，奮力后發(fā)趕超，建設綠色**”的發(fā)展目標，繼續(xù)堅持“夯實基礎、創(chuàng)新品牌、突出特色”的工作思路，以雙爭活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，以服務全省************為**經(jīng)濟社會作出新的貢獻。

（一）育人為先，進一步加強青少年思想道德建設

一是積極引領青少年紅色教育。緊緊抓住建黨90周年、辛亥革命100周年等重要契機，突出理想信念教育，把握青少年思想特點，廣泛開展“學黨史、知黨情、跟黨走”系列主題教育，切實加強青少年革命傳統(tǒng)教育。通過開展“紅領巾心向黨”、“同成長、共奮進”、青春紅歌會、知識競賽等活動，大力弘揚社會主義核心價值觀。利用青少年入學、入隊、入團、入黨等時機，強化黨、團、隊的組織意識銜接，切實加強青少年革命傳統(tǒng)教育、理想信念教育和愛國主義教育。二是繼續(xù)做好分類引導青少年工作。要充分認識各類青少年群體存在的差異，積極探索分類教育引導青少年的方式方法，針對少年兒童、大中專學生、機關青年、企業(yè)青年、外來務工青年、青年企業(yè)家等群體，分層次、分類別、抓載體，增強思想引導工作的針對性、適用性、普遍性、實效性。關注新興媒體對青少年思想的影響，積極創(chuàng)新思想政治教育的方式方法和手段載體，積極探索和運用好面對面交流、媒體傳播、典型示范等具有普遍意義的引導路徑。三是有效推進青年馬克思主義者培養(yǎng)工程。加強紅領巾課堂、團校、業(yè)余黨校等從少年兒童到青年的鏈條式載體建設，強化青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，構建市、縣、校三級培訓的工作格局，通過教育培訓和實踐鍛煉等行之有效的方式，不斷提高大學生骨干、團干部、青年知識分子等不同青年群體的思想政治素質和綜合能力。

（二）夯實基礎，進一步抓好基層團組織建設

一是全面鋪開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織格局創(chuàng)新試點。去年，我市有幾個街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了團工作格局創(chuàng)新試點工作，取得了較好的效果。根據(jù)團省委的統(tǒng)一部署，我們將用一年的時間，把基層組織建設橋頭堡由縣一級推向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，力爭到今年底，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織均完成格局創(chuàng)新試點工作。二是進一步擴大“兩新”組織團建領域。加強對非公企業(yè)團建工作的支持鞏固，通過開展各項活動、加強交流等方式，完善對非公企業(yè)團組織的管理；國有大型企業(yè)、機關、規(guī)模以上企業(yè)，已建黨組織的“兩新”組織要全部建立團組織或青年工作聯(lián)絡部。未建黨組織的“兩新”組織，要依托工商、稅務、行業(yè)協(xié)會等建立團組織。三是全力支持駐外團工委建設。各區(qū)縣（市）要在基本掌握本地籍團員青年分布情況的基礎上，積極搭建駐外團工委工作的活動平臺，增強組織的凝聚力和吸引力，引導務工團員青年主動融入組織，積極參加組織活動。團市委將適時組織一次駐外團工委工作會，掌握情況，增進交流。四是做好選派高校團干部到縣級團委掛職對接工作。今年，根據(jù)團中央和團省委的統(tǒng)一部署安排，將有6名高校團干部到縣級團委掛職，相關單位要積極做好對接工作，促進高校和基層團工作的有機結合和互補，確保掛職工作取得實效。五是加強外圍組織建設。切實發(fā)揮青聯(lián)、少先隊、青企協(xié)等外圍組織的積極作用，使其工作、活動的開展成為團工作的有效補充。積極指導青工委、志愿者組織的活動和服務工作，最大限度的將團員青年團結在組織的周圍。六是繼續(xù)加強團干部培訓。要力爭把團干培訓班納入各級黨校主體班計劃。各級團組織要

分層級、分戰(zhàn)線開展好團干部培訓工作，特別是要在去年的基礎上，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級團組織負責人輪訓工作。要把各地新建非公企業(yè)團組織負責人作為今年團干部培訓的重要對象，對其進行團務知識培訓和活動組織指導。

（三）創(chuàng)新品牌，進一步深化內涵實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

一是以關愛農(nóng)民工子女為主題，推動青少年維權工作。深化“青少年維權崗”創(chuàng)建、青少年文明上網(wǎng)活動、“青少年遠離毒品行動”和“青春紅絲帶行動”，推進青少年自我保護教育。著力加強重點青少年群體的幫教和維權工作，以“新生代農(nóng)民工的社會融入”為主題，繼續(xù)深化“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動。以“伴你成長——共青團關愛農(nóng)民工子女志愿服務行動”為抓手，積極探索關愛農(nóng)民工子女社會化運行機制，把關愛農(nóng)民工子女的工作落到實處，形成長效機制。

二是以保護母親河為重點，發(fā)展青年志愿者工作。進一步提升志愿者工作水平，完善志愿者運行機制。以“保護母親河”主題活動為載體，開展共青團服務“國家森林城市”創(chuàng)建綠化專項行動、“**共青團創(chuàng)衛(wèi)低碳行動”等大型志愿服務活動。團市委擬在3月份，聯(lián)合**、**團組織，開展一次“保護母親河”主題宣傳實踐活動，動員廣大青少年參與到保護母親河的行動之中。

三是以整合資源為手段，鞏固和拓展“希望工程”。在鞏固原有工作資源的基礎上，發(fā)揮團組織點多、線長、面廣的特點，充分運用駐外辦事處、駐外商會的廣泛關系回鄉(xiāng)開展扶貧濟困活動。主動對接市內外愛心機構和愛心基金，爭取他們的支持，形成一批長期的愛心資助活動項目。不斷豐富“情系寒門學子?牽手留守兒童”捐資助學行動的內容和形式，進一步提升活動的影響力，吸引更多的社會愛心人士加入到希望工程的行列中來。

四是以完善機制為抓手，深化“青年文明號”（手）創(chuàng)建工作。進一步完善《**市青年文明號創(chuàng)建辦法》，嚴格“年初申報、年中督查、年底驗收”的創(chuàng)建程序，對已不符合創(chuàng)建標準的青年文明號一律摘牌，進一步提升青年文明號（手）的含金量和美譽度。同時，注重創(chuàng)建單位的側重點，把重點放在服務窗口行業(yè)，放在生產(chǎn)、工作的一線。

（四）突出特色，進一步提升服務黨政中心能力

一是承辦好**旅游形象大使評選活動。2011年，**共青團將牽頭組織以“錦繡瀟湘，美在**——人美、景美、風情美”為主題的**市旅游形象大使選拔大賽，向外界全面推介我市的旅游與文化，進一步打造**旅游文化品牌，促進**各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，這是市委、市政府對我們的高度信任，也是對共青團組織的一次重大考驗，我們一定要集中人力物力，高起點謀劃、高水平運作，全力以赴，辦成一個具有**特色的時尚、健康、影響廣泛的大型賽事。

二是積極服務我市“國家衛(wèi)生城市”創(chuàng)建工作。2011年是創(chuàng)衛(wèi)攻堅年，我們要充分發(fā)揮團員青年在經(jīng)濟社會建設中的生力軍和突擊隊作用，廣泛開展創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”宣教活動和志愿服務活動。要以“市民素質提升年”為主題，發(fā)動全市青少年為“創(chuàng)衛(wèi)”活動建言獻策，開展“創(chuàng)衛(wèi)，從我做起”主題實踐活動，組織帶領團員青年和志愿者走上街頭、走進社區(qū)，深入開展文明勸導和衛(wèi)生清掃。

三是繼續(xù)推動青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。充分發(fā)揮共青團組織動員優(yōu)勢，大力推進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地建設，并采取各種方式開展培訓；主動對接金融部門，繼續(xù)服務“金融促發(fā)展，信貸早春行”活動，積極開展“銀企對接座談會”、“小額貸款”等活動；多爭取勞動部門支持，聯(lián)合開展“就業(yè)招聘會”和青年創(chuàng)業(yè)幫扶活動，為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)獲得技術、政策和資金支持。

（五）務實創(chuàng)新，進一步深化共青團系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動

一是“規(guī)定動作”不走樣。2011年，團系統(tǒng)將繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，嚴格按照“五個好”的要求，努力做到“五帶頭”，扎實做好規(guī)定動作。一是扎實開展2011年的公開承諾活動。堅持黨建帶團建，全面深入指導共青團組織和廣大團員結合自身特點開展公開承諾，并確保承諾質量；二是全面鋪開領導點評和群眾評議活動。將公開承諾與領導點評、群眾評議有機結合，做到“承諾、審諾、示諾、督諾、評諾”環(huán)環(huán)相扣、有序推進。并繼續(xù)將創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況納入年度考核和民主評議，以點評和評議促進團工作的開展；三是進一步做好創(chuàng)先爭優(yōu)信息調研工作。完善專題網(wǎng)頁和欄目建設，加強簡報編撰工作，強化信息報送、發(fā)布和推廣機制，不斷擴大團系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動影響力。

二是“自選動作”創(chuàng)特色。一是全面推進“我身邊的優(yōu)秀團員青年（青少年）”推薦評選活動，對活動推薦的典型進行宣傳推介和表彰。同時，還要注重對活動中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀青年集體和青年群體的發(fā)掘和宣傳工作。通過典型帶動，助推全團事業(yè)的發(fā)展。二是創(chuàng)新開展公開承諾活動。以行業(yè)、協(xié)會、群體為載體，重點在一些團員青年較多的窗口行業(yè)開展“團員青年集體承諾行動”，將服務內容、標準、規(guī)范及承擔的責任，以承諾的形式公布于社會，主動接受監(jiān)督。全市各級“青年文明號”集體應作為本次活動的主要載體，率先開展集體承諾行動，亮出承諾、亮出形象。

（六）倡導“四風”，進一步加強團干部作風建設

我們要把作風建設與推進工作有機結合，在推進工作中狠抓團干部作風建設，通過轉變團干部作風來促進工作。在全市團干部中要大力倡導四種風氣。

一是倡導學習調研之風。我們要始終把深入開展學習調研作為推進工作的前提和方法。繼續(xù)開展“爭創(chuàng)學習型團組織?爭當學習型團干部”活動，把學習作為團組織和團干部的責任和義務。要建立團干部課題調研制度，各級團干部要率先垂范，每人每年至少負責一項課題，擠出時間，到基層去、到青年中去，蹲點調查，研究新情況，解決新問題，年終至少拿出一份有價值的調研報告。

二是倡導服務基層之風。要在團內倡導樹立上級為下級服務，機關為基層服務，團干部為團員服務，團員為青年服務的意識。要堅持把資金等工作資源向基層傾斜，把包括團干部在內的工作力量向基層集中，把包括工作項目在內的工作載體向基層轉移，不斷為基層開展工作和增強活力創(chuàng)造條件、提供動力、給予支持。

三是倡導狠抓落實之風。通過各地、各直屬團工委負責人半年度工作述職、年度工作考核等制度，對團委班子履行職責情況進行督查。對全年重點工作開展情況要不定期進行集中督查，了解進度，掌握情況。要健全完善年度工作考評機制，不斷使之制度化、系統(tǒng)化，規(guī)范化，逐步建立起健全科學、有約束力和操作性強的考評制度。

四是倡導團結協(xié)作之風。要樹立全團上下“一盤棋”的思想，時刻把心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，牢固樹立“互相補臺，好戲連臺；互相拆臺，共同垮臺”的意識，做到思想同心、工作同步、目標同向。要強化密切協(xié)作，既要各司其職、各負其責，又要相互支持、密切配合，既要勇挑重擔、唱好主角，又要注意搞好協(xié)同，當好配角。同時，對于工作中出現(xiàn)的問題和分歧，要經(jīng)常溝通交流，增強協(xié)作意識，提高工作效率、形成強大合力。

同志們，站在新的起點上，我們責任重大、使命光榮。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，解放思想，開拓創(chuàng)新，同心同德，扎實工作，為抓好“十二五”起步發(fā)展，開創(chuàng)**后發(fā)趕超新局面而奉獻青春和力量！

第二篇：全委會報告

提高執(zhí)政能力加快發(fā)展步伐為全面建設陜西經(jīng)濟強區(qū)而努力奮斗——在中共**市**區(qū)第**屆**次全委會上的報告（2005年1月11日）同志們：區(qū)委召開這次全委會議，主要任務是全面貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟工作會和省委、市委全委會議精神，安排部署2005年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作。現(xiàn)在，我代表區(qū)委常委會作報告。

一、對2004年

工作的總結回顧過去的一年，在市委、市政府的正確領導下，全區(qū)各級黨組織堅持以“三個代表”重要思想為指導，以胡錦濤總書記來漢視察為動力，圍繞建設陜西經(jīng)濟強區(qū)的奮斗目標，按照“5535”總體工作部署和“1353”工作思路，團結和帶領全區(qū)人民，真抓實干，奮力拼搏，實現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展和社會全面進步。預計全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值36.19億元，增長10.1；其中一、二、三次產(chǎn)業(yè)增加值分別達到3.35億元、16.78億元和16.06億元，同比分別增長4.5、11.4和9.9；完成全社會固定資產(chǎn)投資18.16億元，同比增長12.8；實現(xiàn)財政總收入3.163億元，其中地方財政收入2.04億元，同口徑分別增長15.9和11.4；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到6140元和2440元，同比分別增長13.8和8,主要經(jīng)濟指標創(chuàng)造了“十五”以來最高水平，黨的建設、政治文明建設和精神文明建設進一步加強，各項社會事業(yè)全面進步，政治社會大局保持穩(wěn)定。

1、緊扣發(fā)展主題，區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。我們始終著眼于漢臺經(jīng)濟的長遠發(fā)展，按照以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌發(fā)展的思路，狠抓結構調整、項目帶動和開放開發(fā)，經(jīng)濟建設取得了喜人成績。一是結構調整向縱深推進，經(jīng)濟運行的質量和效益顯著提高。產(chǎn)業(yè)結構調整方面，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，使三次產(chǎn)業(yè)結構調整為9:46:45。農(nóng)業(yè)上，重點抓了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，綠色農(nóng)產(chǎn)品種植基地面積擴大到6萬畝，畜禽養(yǎng)殖業(yè)取得長足發(fā)展，觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展到27家，固定資產(chǎn)投資在50萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工營銷企業(yè)發(fā)展到22家，其中成祥米業(yè)、春雨公司、皇冠公司被認定為市級龍頭企業(yè)，優(yōu)質稻米、畜禽、蔬菜、中藥材、花卉苗木和果品等高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，創(chuàng)出了兩個國家級綠色品牌，建成了全國生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，退耕還林、天然林保護、小流域治理等工作成效顯著；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)模以上企業(yè)由6家發(fā)展到10家，總產(chǎn)值、銷售收入和利稅等主要經(jīng)濟指標均保持了兩位數(shù)的增長態(tài)勢。工業(yè)上，狠抓了技術改造和市場營銷，實施了中材漢江建材公司二期技改、理想化工集團提氫增氨和節(jié)能技改、青啤漢中公司擴能改造等重點骨干企業(yè)技改項目，一批投資100萬元以上的中小企業(yè)技改項目相繼達產(chǎn)達效，有效克服了原材料市場價格持續(xù)上漲因素的影響，保持了產(chǎn)銷兩旺的發(fā)展勢頭，工業(yè)經(jīng)濟的支柱作用更加突出。服務業(yè)上，突出產(chǎn)業(yè)培育和市場體系建設兩個重點，商貿(mào)流通、餐飲服務、交通運輸、房地產(chǎn)開發(fā)、休閑娛樂等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，成功舉辦了第十四屆漢臺秋交會和第六屆服裝文化節(jié)，全年實現(xiàn)社會消費品零售總額22.58億元，同比增長11.3。旅游業(yè)發(fā)展勢頭強勁，全區(qū)旅游景點發(fā)展到82處，環(huán)城市觀光休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶初具規(guī)模，全年接待游客110萬人次，帶動消費1.8億元。所有制結構調整方面，堅持企業(yè)改制和發(fā)展非公有制經(jīng)濟一起抓，采取領導包抓、派駐工作組等工作措施，積極實施了33戶企業(yè)改制攻堅工作，完成了4戶企業(yè)改制任務，國有資本退出的比重提高到52，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制面達到95。積極營造良好環(huán)境，提供優(yōu)質服務，使非公有制經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，全年新發(fā)展個體工商戶2200戶、私營企業(yè)214戶，從業(yè)人員達到9.6萬人，占全區(qū)勞動力總數(shù)的30，非公有制經(jīng)濟已經(jīng)成為我區(qū)經(jīng)濟的一大支柱。城鄉(xiāng)經(jīng)濟結構調整方面，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展優(yōu)勢，采取整合三次產(chǎn)業(yè)、轉移農(nóng)村人口、鼓勵農(nóng)民進城鎮(zhèn)務工經(jīng)商、擴大勞務輸出、建設小城鎮(zhèn)、減征農(nóng)業(yè)稅、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟等措施，有力推動了城鄉(xiāng)經(jīng)濟融合，農(nóng)民收入增幅創(chuàng)造了近十年最高水平。二是城鄉(xiāng)基礎設施和重點項目建設取得了重大進展，有效拉動了經(jīng)濟快速增長。積極采取周檢查、月督查、季通報等工作措施，加強了跟蹤檢查和協(xié)調服務力度，克服了資金不足、征地拆遷糾紛等諸多困難，全面完成了年初確定的18項重點項目建設任務。其中，明珠路中段、天漢大道南段、北段已建成通車，高架橋正在建設，勉城縣際公路漢臺段基本完成路基工程，漢江平川段防洪工程已經(jīng)竣工，江北垃圾處理場一期、濱江路一期、陜南珍稀苗木花卉培育基地一期工程已基本完成，過街樓水產(chǎn)品批發(fā)市場、明珠路蔬菜副食品市場基本建成，新體育場征地、拆遷工作已全部結束，拜將壇、蓮花池征地拆遷已有實質性進展，1.4萬畝土地綜合治理和1472口沼氣池已全部建成。三是對外開放取得顯著成績，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強大動力。簽訂招商引資項目7個，總投資達7.775億元；實現(xiàn)進出口總額800萬

美元，同比增長11；引進外商直接投資580萬美元，同比增長23；特別是中材漢江建材公司技改項目、臺玻集團漢中硅砂精加工項目、天元錳業(yè)電解錳項目、陜西理工學院大學城建設、能源清潔劑開發(fā)項目和民生集團、海星集團大型商場等重大招商項目的實施，標志著我區(qū)經(jīng)濟已進入了全方位對外開放的新階段，展現(xiàn)了漢臺經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢和潛力。

2、落實科學發(fā)展觀，精神文明和政治文明建設取得了新的成績。我們始終按照科學發(fā)展觀的要求，致力于經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展。在精神文明建設方面，狠抓了公民道德建設，深入開展了文明機關、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明戶等精神文明創(chuàng)建活動，區(qū)委機關在全市黨政機關中率先創(chuàng)建了省級文明單位標兵；組織開展了“科教、文體、法律、衛(wèi)生”下鄉(xiāng)進社區(qū)、未成年人思想道德建設和以“共鑄誠信”為主題的精神文明建設活動，在全區(qū)營造了講誠信、守承諾的良好氛圍。積極開展了節(jié)日民俗文化活動、廣場文藝匯演和荷花節(jié)、服裝文化節(jié)等群眾性文化娛樂活動,進一步豐富了群眾的精神文化生活。高度重視計生、科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)的發(fā)展,積極開展了“百車千村送健康”和創(chuàng)建計生優(yōu)質服務區(qū)、全國“雙擁”模范區(qū)、教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，建成了全國科普示范城區(qū)，人口自然增長率控制在2.6‰以內，高考連續(xù)第9年保持全市第一，全民健身活動廣泛開展，公共衛(wèi)生服務體系更加完善，水資源保護等環(huán)保工作進一步加強。堅持不懈地開展城市“凈化、綠化、亮化、美化”工作，強化了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，在城區(qū)設立了8面電子顯示屏，園林綠化、城區(qū)亮化、美化水平進一步提高，贏得了中央和省委領導的肯定。在政治文明建設方面，認真貫徹省委和市委人大、政協(xié)工作會議精神，堅持重大問題征求人大、政協(xié)意見，每季度召開一次四大班子聯(lián)席會議，共商發(fā)展大計。積極支持區(qū)人大組織人大代表開展執(zhí)法檢查、視察和調查活動，加強對“一府兩院”的監(jiān)督和對領導干部的述職評議，推進了依法治區(qū)進程；積極支持區(qū)政協(xié)組織政協(xié)委員開展調查研究，及時反映社情民意，進一步充實了民主協(xié)商的內容。堅持區(qū)政府有關部門與各民主黨派對口聯(lián)系和與非公有制經(jīng)濟代表人士聯(lián)席會議制度，使各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政中的作用得到了充分發(fā)揮。進一步加強了對群團工作的領導，支持各群團組織按照各自章程積極開展工作，使各群團組織的作用得到了充分發(fā)揮。進一步加強了對武裝工作的領導和與駐區(qū)部隊的聯(lián)系，及時解決了部隊在基礎設施建設、隨軍家屬安置、子女上學、社會保障等方面的困難和問題，開展了一系列軍民共建活動，以段家營河堤為代表的軍民共建項目成為全區(qū)的樣板工程，進一步鞏固和提高了“雙擁”工作成果。

3、堅持穩(wěn)定為先，有力維護了安定團結的政治社會局面。按照教育疏導和規(guī)范管理并重的方針，持續(xù)深入地開展了社會矛盾排查調處工作，集中處理信訪突出問題及群體性事件，使一大批因拆遷安置、企業(yè)改制、土地流轉等引發(fā)的社會矛盾和群眾上訪問題得到了及時有效解決。加強了民族宗教工作，規(guī)范了宗教活動，促進了民族團結。加強了對工業(yè)企業(yè)、交通運輸、危險化學品、建筑施工、中小學校、食品衛(wèi)生和森林防火等安全檢查，強化了防汛安全監(jiān)控，全區(qū)無重大安全責任事故發(fā)生。沉著應對高致病性禽流感和非典疫情，實現(xiàn)了“力爭不傳入，確保不擴散”的目標。積極開展“安全漢臺”創(chuàng)建活動，進一步加強了社會治安綜合治理，深入開展“嚴打”斗爭，加大了對“法輪功”和其它邪教活動的打擊力度，確保了政治社會大局的穩(wěn)定。

4、牢記為民宗旨，進一步維護了城鄉(xiāng)群眾利益。認真貫徹落實中央1號文件和胡總書記來漢視察指示精神，制定并落實了10個方面24條促進農(nóng)民增收的具體措施，在全市率先將農(nóng)業(yè)稅稅率一次性降低2個百分點，減征農(nóng)業(yè)稅392.87萬元，積極爭取將我區(qū)列入全省糧食直補區(qū)，兌付農(nóng)民種糧補貼120.38萬元。著眼于建立為群眾謀利益的長效機制，全面完成了向市民承諾的10件實事，從道路交通、市政設施、危房改造、人畜飲水、教育衛(wèi)生、文化娛樂、社會保障等各方面進一步改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，特別是投資220多萬元維修改造了28條城區(qū)背街小巷，超計劃完成了村級道路建設任務，贏得了城鄉(xiāng)群眾的一致稱贊。廣泛開展了“交友幫扶送溫暖”、節(jié)日慰問、扶貧幫困捐助月等活動，對“4050”弱勢群體再就業(yè)積極實施援助，對農(nóng)村重點貧困戶進行了社會救助，妥善安排了城鄉(xiāng)困難群眾和下崗職工的生產(chǎn)生活。深入開展了扶貧開發(fā)工作，河東店鎮(zhèn)螞蝗溝村、平安村、漢王鎮(zhèn)五郎村等重點村建設有序進行，28戶120名貧困人口異地搬遷工作順利完成。積極實施“亮點”工程，涌現(xiàn)出了北關辦事處葉家營村、鋪鎮(zhèn)新橋村、宗營鎮(zhèn)趙莊村、北關辦事處人民路社區(qū)等先進典型，帶動了其他各村和社區(qū)的發(fā)展。進一步完善了社會保障體系，開展了農(nóng)村低保試點工作，擴大了社會保障覆蓋面，“兩個確保、兩個保證”和“低保”工作成效明顯。

5、堅持從嚴治黨，黨的建設進一步加強。成功接待了胡錦濤總書記來我區(qū)視察，深入開展了貫徹中央1號文件的宣講活動，使黨的富民政策深入人心，家喻戶曉。在全區(qū)廣大黨員干部中扎實開展了學習黨的十六屆三中、四中全會精神、兩個《條例》學教和“五比一評”活動，黨員干部的思想、工作作風有了明顯改進。進一步加強了基層黨組織建設，在農(nóng)村開展了基層組織“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和無職黨員設崗定責工作，在社區(qū)開展了黨建示范點建設和結對共建活動，全面推進了消除“兩無”村（社區(qū)）工作，在非公有制經(jīng)濟組織中加強了黨組織組建工作，進一步鞏固了黨的執(zhí)政基礎。全面貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》規(guī)定，選拔任用了一批優(yōu)秀干部，充實了各級領導班子。進一步深化了干部人事制度改革，認真實行了考察預告制、任前公示制、任職試用期制、交流輪崗制、競爭上崗、末位淘汰制等干部監(jiān)督管理制度，有效提高了干部管理效能。堅持從嚴治黨的方針，認真落實黨風廉政建設責任制，區(qū)委常委會向全區(qū)作出了“六項廉政承諾”，制定了嚴禁黨員干部參與賭博和公車私駕的規(guī)定，扎實開展了狠剎“四股歪風”工作，嚴肅查處了幾起黨員干部違法違紀案件，反腐倡廉和源頭治腐工作取得了顯著成效。回顧一年來的工作，我們取得了顯著的成績。這是全區(qū)上下堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，解放思想，求真務實，同心同德，埋頭苦干的結果。在此，我代表區(qū)委常委會對全區(qū)共產(chǎn)黨員、廣大干部群眾表示衷心地感謝！

二、正確認識形勢，明晰發(fā)展思路，牢牢把握發(fā)展的主動權2005年，是全面實現(xiàn)“十五”計劃、銜接“十一五”計劃的重要一年，也是全面貫徹落實十六屆四中全會精神，加強黨的執(zhí)政能力建設，奮力建設陜西經(jīng)濟強區(qū)的重要一年。從總體上說，我們面臨著十分有利的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢。從宏觀形勢看，黨的十六屆四中全會作出了加強黨的執(zhí)政能力建設的戰(zhàn)略決策，為我們正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，加快**經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強大的理論指導和政策依據(jù)；西部大開發(fā)不斷向縱深推進，資金、技術、人才和勞動密集型產(chǎn)業(yè)加速向西部轉移，國家進一步加大宏觀調控力度，更加重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設，為我們調整經(jīng)濟結構、加快發(fā)展步伐提供了良好的機遇;隨著我國人均GDP突破1000美元大關，我國經(jīng)濟跨入了發(fā)展的關鍵時期，市場經(jīng)濟體系更加完善，經(jīng)濟活動更加活躍，為我們提供了更大的發(fā)展空間和更多參與競爭的機會；**高速公路的全面建設，將逐步解除交通瓶頸制約，為我區(qū)在更大范圍內對外發(fā)展和合作創(chuàng)造了有利條件。從我區(qū)情況看，近幾年，我們按照科學發(fā)展觀的要求，堅持以發(fā)展為主題，積極實施結構調整、開放興區(qū)、項目帶動、科教興區(qū)、可持續(xù)發(fā)展五大戰(zhàn)略，培育新的經(jīng)濟增長點，引進并實施了一批生產(chǎn)競爭、基礎設施、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)等方面的重點建設項目，穩(wěn)步推進各項改革，我區(qū)經(jīng)濟社會在整體上已進入持續(xù)快速協(xié)調發(fā)展的良性運行軌道，特別是我們把優(yōu)化“三個環(huán)境”作為重中之重來抓，著力建設招商引資的“洼地”和對外發(fā)展的“高地”，為經(jīng)濟社會發(fā)展建造了良好的平臺；經(jīng)過多年的探索和完善，我們已經(jīng)建立了一套行之有效的工作推進機制和比較科學的考核獎懲體系，充分調動了全區(qū)干部群眾的工作積極性；進一步加強了對黨員干部的教育管理，各級干部的思想進一步解放，工作作風有了明顯改進，全區(qū)上下形成了一心一意謀發(fā)展、齊心協(xié)力抓落實的強大工作合力。這些，都為我區(qū)今后的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。當前，我區(qū)的工作中還存在一些困難和問題。在經(jīng)濟方面，經(jīng)濟自主增長的能力還不強，特別是綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模還不能很好適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還比較低，農(nóng)產(chǎn)品進入市場的組織化程度還不高，城鄉(xiāng)群眾的收入差距還比較大；國有企業(yè)改革的任務重、難度大，產(chǎn)業(yè)性、競爭性后續(xù)項目較少，保持工業(yè)經(jīng)濟高速增長的壓力仍然較大。社會方面，政府債務沉重，償還基金會和股金會再貸款、社會保障、基礎設施建設和各項事業(yè)費等剛性支出負擔重，給財政收支平衡帶來了很大壓力；社會不穩(wěn)定因素仍然較多。主觀方面，少數(shù)干部思想觀念和工作作風與經(jīng)濟社會發(fā)展的需要還有一定差距，駕馭市場經(jīng)濟，解決復雜問題，創(chuàng)造性開展工作的能力還不能很好地適應建設陜西經(jīng)濟強區(qū)的需要。綜合分析以上各方面因素，我們認為，當前和今后一個時期，我們的主要任務，就是要全面提高全區(qū)各級黨組織領導經(jīng)濟和社會發(fā)展的能力，不斷增強區(qū)域經(jīng)濟實力，提高人民生活水平。為此，我們必須堅持把發(fā)展作為提高執(zhí)政能力的第一要務，始終扭住經(jīng)濟建設這個中心不動搖；必須不斷優(yōu)化經(jīng)濟結構，進一步轉變經(jīng)濟增長方式；必須抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，把握重點，推動全局；必須把環(huán)境建設作為生命線工程，持之以恒地優(yōu)化“三個環(huán)境”。通過這些措施，努力建設生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的社會主義和諧社會，以快速發(fā)展的工作成績來檢驗加強黨的執(zhí)政能力建設的成效。2005年，全區(qū)工作的指導思想和總體要求是：以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會以及省委、市委全委會精神，按照區(qū)第十三次黨代會確立的“5535”經(jīng)濟社會發(fā)展思路，以加強黨的執(zhí)政能力建設為核心，以發(fā)展為主題，繼續(xù)大力調整產(chǎn)業(yè)結構、所有制結構和城鄉(xiāng)經(jīng)濟結構，突出做好經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎設施建設、改革開放、社會穩(wěn)定、黨建和政治文明以及精神文明建設五項重點工作，進一步優(yōu)化“三個環(huán)境”，推動經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調發(fā)展，為加快建設陜西經(jīng)濟強區(qū)而努力奮斗。主要奮斗目標是：全區(qū)生產(chǎn)總值達到40億元，增長9，其中一、二、三次產(chǎn)業(yè)增加值分別達到3.53億元、18.47億元和18億元，分別增長4、8.5和10.5；固定資產(chǎn)投資完成19億元，增長4.6；財政總收入、地方財政收入在財政體制調整后，同口徑分別增長4.5和7；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達到6570元和2580元，分別增長7和6；人口自然增長率控制在3.5‰以內。

三、突出抓好五項重點工作，推進經(jīng)濟社會全面發(fā)展2005年的工作，概括起來講，就是要圍繞結構調整抓經(jīng)濟，圍繞重點項目抓建設，圍繞市場發(fā)展抓改革，圍繞綜合治理抓穩(wěn)定，圍繞執(zhí)政能力抓黨建。具體講，就是要做好以下幾個方面的工作：

（一）以結構調整為主線，突出抓好經(jīng)濟工作。提高黨的執(zhí)政能力，首先是提高各級黨組織領導經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。發(fā)展必須以經(jīng)濟建設為中心，以結構調整為主線。要繼續(xù)在產(chǎn)業(yè)結構、所有制結構、城鄉(xiāng)經(jīng)濟結構調整上下功夫，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。在產(chǎn)業(yè)結構調整方面，堅持以發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)為方向，著力抓好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項目建設、資金投入、產(chǎn)品開發(fā)等工作，擴大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，健全以綠色產(chǎn)業(yè)為核心的新型產(chǎn)業(yè)體系。農(nóng)業(yè)上，抓住建成全國生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的機遇，按照“穩(wěn)定糧油生產(chǎn)，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”的思路，擴大綠色稻米基地規(guī)模，加快發(fā)展畜禽和蔬菜兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展花卉苗木、林果、中藥材等高效產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。要從政策、資金、技術等方面，進一步加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，積極引導成祥米業(yè)、春雨公司、皇冠公司等龍頭企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行技術改造，創(chuàng)造一批品質優(yōu)、品牌亮的綠色農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和附加值。工業(yè)上，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術進步兩個重點，繼續(xù)按照“擴張總量和提高質量并重”的原則以及“抓龍頭、帶群體”的思路，用產(chǎn)業(yè)政策和高新技術項目引導各類生產(chǎn)要素向工業(yè)聚集，鞏固和強化區(qū)域工業(yè)基礎。要加快企業(yè)技術進步，加速產(chǎn)業(yè)技術升級和裝備更新，重點抓好中材漢江建材公司、青啤漢中公司、理想化工集團等骨干企業(yè)，積極培育民營工業(yè)、街道工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，進一步完善群體型區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟體系，全面提高工業(yè)企業(yè)競爭力。服務業(yè)上，積極適應城鄉(xiāng)群眾的消費需求，突出市場建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩個重點，加快蔬菜、水產(chǎn)品、果品、工業(yè)品等商品市場和人才、勞動力等要素市場建設，不斷完善市場體系，搞活市場流通。重點培育和發(fā)展商貿(mào)流通、房地產(chǎn)、文化娛樂、社區(qū)服務、信息中介、倉儲經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代服務業(yè)，不斷提高服務業(yè)的整體水平。緊緊依托“城、漢、綠”三大資源優(yōu)勢，進一步整合旅游資源，開發(fā)旅游產(chǎn)品，完善服務體系，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強“住在漢臺，游遍全市”的旅游品牌，著力建造“西北最佳休閑之都”。在所有制結構調整方面，按照區(qū)域經(jīng)濟民營化的發(fā)展方向，進一步加快國有資本退出步伐，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。鼓勵和引導民間資本進入國家法律法規(guī)未明確限制的所有領域，支持非公有制企業(yè)采取參股、控股、兼并、收購等方式，參與國有企業(yè)改革改制，全面拓寬發(fā)展空間。建立健全創(chuàng)業(yè)輔導、信息服務、信用管理等社會服務體系和政策支持體系，為非公有制企業(yè)提供高效優(yōu)質服務，引導非公有制企業(yè)按照市場發(fā)展和我區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調整的方向，加快產(chǎn)業(yè)轉型、技術升級和管理創(chuàng)新，促進非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展。在城鄉(xiāng)經(jīng)濟結構調整方面，按照城市化的發(fā)展方向，積極實施城市帶動戰(zhàn)略，走以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、統(tǒng)籌發(fā)展的路子，加快城鄉(xiāng)一體化進程。要把“三農(nóng)”問題放在更加突出的位置，走農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)民市民化的路子，加快城鄉(xiāng)資金、技術、信息、勞動力等生產(chǎn)要素的雙向流動，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，縮小城鄉(xiāng)差別。加快農(nóng)產(chǎn)品流通市場建設和專業(yè)產(chǎn)銷協(xié)會建設，積極構建“綠色通道”，提高農(nóng)產(chǎn)品營銷的組織化程度。結合鋪鎮(zhèn)、宗營工業(yè)園區(qū)和小城鎮(zhèn)建設，加快工業(yè)、服務業(yè)與農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合，鼓勵支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制企業(yè)圍繞優(yōu)質糧油、畜牧、蔬菜、花卉等特色農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展加工業(yè)、營銷業(yè)和觀光休閑產(chǎn)業(yè)。進一步壯大環(huán)城市觀光休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，積極開發(fā)觀光休閑農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能，深層次挖掘農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的潛力。充分利用國家提高營業(yè)稅起征點、降低農(nóng)業(yè)稅稅率等惠民政策，鼓勵農(nóng)民務工經(jīng)商，進一步拓寬增收渠道。堅持走“政府引導、市場運作、專業(yè)培訓、規(guī)范經(jīng)營”的路子，充分發(fā)揮區(qū)、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級勞務輸出網(wǎng)絡的作用，組織和引導更多的城鄉(xiāng)富余勞動力走出區(qū)門，創(chuàng)業(yè)致富。要從戶籍、工商、市場管理等方面落實政策，創(chuàng)造條件，鼓勵農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉移，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)人口結構，提高城市化水平。

（二）以重點項目為載體，突出抓好城鄉(xiāng)基礎設施建設。完善的城鄉(xiāng)基礎設施是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的先決條件。要繼續(xù)實施項目帶動戰(zhàn)略，立足城區(qū)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，全面規(guī)劃，穩(wěn)步實施，積極爭取并加快實施資金有保障、開發(fā)有潛力、拉動作用強的建設項目，創(chuàng)造優(yōu)美舒適的人居環(huán)境和配套完善的生產(chǎn)環(huán)境。繼續(xù)采取領導包抓、部門負責、加強督查等措施，著力抓好天漢大道北段及高架橋工程、南團結街南段、勞動西路中段等道路建設、舊體育場拆遷開發(fā)和新體育場建設、江北垃圾處理場、拜將壇景區(qū)建設、市政配套設施建設等重點工程，進一步改善城市基礎設施條件。要緊跟國家固定資產(chǎn)投資方向的新變化，積極爭取農(nóng)村基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設項目，重點抓好農(nóng)村道路、江河堤防、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小流域治理、退耕還林、人畜飲水、天然林保護、旅游資源開發(fā)等工程建設，積極實施通達工程和“六小”工程建設，進一步改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。要按照高起點規(guī)劃、高標準建設的要求和投資多元化的原則，進一步加大以鋪鎮(zhèn)、河東店、宗營、武鄉(xiāng)、龍江、老君等鎮(zhèn)為重點的小城鎮(zhèn)建設力度，加快城鎮(zhèn)市場開發(fā)建設，引導非公有制企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)合理聚集，進一步增強小城鎮(zhèn)的聚集、輻射、帶動功能，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。

（三）以適應市場發(fā)展為導向，突出抓好改革開放。市場經(jīng)濟體制的日趨完善，要求我們必須堅定不移地從農(nóng)村、企業(yè)、社會保障、公共管理等各方面深層次進行改革，從根本上理順各種體制、機制上的制約和羈絆，全方位擴大對外開放，拓寬發(fā)展空間。一是進一步深化農(nóng)村改革。在鞏固土地承包經(jīng)營的基礎上，按照“依法、自愿、有償”的原則，積極完善土地使用權流轉和合作經(jīng)營的有效形式，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)模化、集約化發(fā)展。認真貫徹中央1號文件精神，繼續(xù)深化農(nóng)村稅費改革，完善各項配套政策，嚴格執(zhí)行農(nóng)民負擔“四項制度”，不斷減輕農(nóng)民負擔。積極穩(wěn)妥地推行村財鄉(xiāng)管模式，健全村級財務管理體制，深化村務公開，提高民主理財水平。二是加快國有企業(yè)改革。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標，以產(chǎn)權制度改革為突破口，以股份制、股份合作制、兼并重組等為主要形式，抓住產(chǎn)權置換和職工身份轉換兩個重點，靈活運用中、省、市有關政策，因企制宜，多策并舉，把握節(jié)奏，扎實推進，進一步加快國有資本退出步伐。三是加快社會保障制度改革。進一步完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，逐步將城鎮(zhèn)從業(yè)人員納入基本養(yǎng)老保險；健全失業(yè)保險制度，實現(xiàn)國有企業(yè)下崗職工基本生活保障同失業(yè)保險并軌；繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度和農(nóng)村合作醫(yī)療制度，擴大基本醫(yī)療覆蓋面；健全居民最低生活保障制度，規(guī)范城鎮(zhèn)保障標準和方式，在認真總結農(nóng)村低保試點工作經(jīng)驗的基礎上，積極推進農(nóng)村低保，不斷提高保障水平；認真落實農(nóng)村“五保”供養(yǎng)、特困戶救助和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等制度，完善流浪乞討人員救助和社會捐助制度；在區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、社區(qū)建立“愛心濟困超市”，進一步健全城鄉(xiāng)救助體系，推進社會保障的規(guī)范化和制度化。四是認真實施財政管理體制改革。積極適應省市財政管理體制改革的新形勢，創(chuàng)新理財思路，加強財源建設，狠抓收入征管，努力克服債務困擾，確保財政收支平衡。加強財政管理，積極推進部門預算改革，逐步實施國庫集中支付，建立健全財政預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督制度，合理制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處財政管理體制，提高財政管理水平。五是積極推進事業(yè)單位改革。按照“脫鉤、分類、放權、搞活”的原則，根據(jù)事業(yè)單位的社會職能、經(jīng)費來源和崗位工作性質，分類管理，積極推行聘用制和崗位管理制度，建立政事職責分開、單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法管理的管理體制，增強社會化服務功能。進一步擴大開放，在更大范圍、更廣領域、更高層次上參與對外經(jīng)濟技術合作和競爭。要創(chuàng)新招商引資方法，在招商主體上由政府為主向企業(yè)、中介組織為主轉變，在招商方式上由集中式招商向經(jīng)常性招商轉變，在招商內容上由注重引進資金向引進管理、技術、人才并重轉變，進一步拓寬招商引資領域、渠道和方式，提高招商引資水平。認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向和市場變化以及東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)加快向西部遞次轉移的新形勢，進一步加大爭、跑項目的力度，重點儲備、包裝和推介一批綠色產(chǎn)品、技術改造、生態(tài)建設等開發(fā)項目，努力用項目來吸引資金、技術、人才和先進的管理理念，繼續(xù)保持我區(qū)固定資產(chǎn)投資增長的良好勢頭，為經(jīng)濟社會發(fā)展積蓄更強的后勁。進一步提高優(yōu)質稻米、畜禽、蔬菜、花卉苗木等綠色產(chǎn)品和水泥、啤酒、服裝等優(yōu)勢產(chǎn)品質量，打造知名品牌，努力提高產(chǎn)品的市場競爭力，不斷擴大對外貿(mào)易。堅持以企業(yè)為主體，積極組織參加各種類型的商務活動和經(jīng)貿(mào)洽談活動，推介漢臺的項目和產(chǎn)品，促進漢臺向外發(fā)展。進一步加強與駐區(qū)各企事業(yè)單位之間的聯(lián)系、合作和交流，注重利用駐區(qū)單位的人才、技術優(yōu)勢，加強產(chǎn)學研聯(lián)合，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，加速科研成果的轉化，為經(jīng)濟發(fā)展不斷注入新的活力。

（四）以綜合治理為重點，突出抓好社會穩(wěn)定。構建城鄉(xiāng)群眾各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會，是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要社會基礎。要把建設和諧社會擺在重要位置，始終堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，突出抓好信訪、社會救助、安全生產(chǎn)、治安穩(wěn)定四個重點，維護社會安定繁榮、人民安居樂業(yè)的大好局面。進一步加強信訪工作，落實信訪工作責任制、首問負責制、首辦負責制和領導包抓信訪案件制度，認真開展社會矛盾排查調處工作，重點解決好城市拆遷、企業(yè)改制、土地轉讓中引發(fā)的各種矛盾糾紛。要健全集中處理信訪突出問題和群體性事件聯(lián)席會議制度，綜合運用行政、法律、經(jīng)濟等手段和教育、協(xié)商、調解、規(guī)范等方法，依法及時合理地解決好群眾反映的各種問題，維護群眾的合法權益，維護好信訪秩序。高度關注社會弱勢群體，以領導幫扶、政府救濟、社會救助為重點，動員全社會的力量積極扶貧幫困送溫暖，經(jīng)常性地開展社會捐助活動，大力發(fā)展慈善事業(yè)，切實做好“低保”工作，努力提高就業(yè)和再就業(yè)水平，營造團結互助、扶貧濟困的良好風尚。繼續(xù)加大農(nóng)村合作基金會、股金會的欠款清收工作力度，積極化解鄉(xiāng)村不良債務，最大限度地減少國家和群眾的損失。堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作，重點加強對礦山、道路交通、人群密集場所、危險化學品的監(jiān)督管理，經(jīng)常性地開展安全檢查，杜絕安全責任事故的發(fā)生。進一步健全自然災害、公共衛(wèi)生、公共安全預防應急體系，不斷完善應急預案和區(qū)級部門聯(lián)動工作機制，提高處理各種突發(fā)性事件的能力。進一步加強民族宗教工作，依法規(guī)范宗教活動，增進民族團結。以建立“安全漢臺”為目標，堅持“打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾”的方針，進一步加強基層調委會、社區(qū)警務室、農(nóng)村治安中心戶長等基層群防隊伍建設，完善治安防范網(wǎng)絡，不斷加快綜治工作規(guī)范化建設步伐；認真開展社會治安專項整頓活動，嚴厲打擊各類犯罪，維護良好的社會秩序，保障城鄉(xiāng)群眾的生命財產(chǎn)安全；嚴密防范境內外敵對勢力的滲透破壞活動，嚴厲打擊“法輪功”和其它邪教組織，保持政治社會大局穩(wěn)定。

（五）以提高執(zhí)政能力為核心，切實加強黨的建設、政治文明建設和精神文明建設。要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，全面加強和改進黨的思想、組織、作風和制度建設。在思想建設方面，堅持不懈地加強以“三個代表”重要思想、“兩個務必”要求、兩個《條例》和《黨章》為重點的學習教育，按照中、省、市總體部署，積極開展黨員先進性教育活動，增強廣大黨員干部政治上的堅定性。要按照建設學習型政黨的要求，進一步加強黨員干部教育培訓，建立健全學習考核和激勵機制，提高培訓質量。在組織建設方面，堅持圍繞中心、拓寬領域、強化功能的方針，著力抓好農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、機關和非公有制經(jīng)濟組織的黨組織建設，整體提高我區(qū)基層黨組織的建設水平。農(nóng)村黨的建設要按照“五個好”的要求，以開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和“標兵工程”為載體，認真抓好組織發(fā)展和無職黨員設崗定責工作，強化黨員的教育管理，建立干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠的長效機制；社區(qū)黨的建設要以服務群眾、創(chuàng)新機制為重點，全面推行在職黨員“雙重管理”和黨建聯(lián)動工作，建立和完善社區(qū)服務體系，構建社區(qū)黨建工作新格局；企業(yè)黨的建設要以規(guī)范組織活動為重點，積極適應建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善工作機制，發(fā)揮好黨組織的政治核心作用；機關黨的建設要以提高質量為重點，加強對黨員特別是領導干部的教育和監(jiān)督，增強機關黨組織的活力；非公有制經(jīng)濟組織的黨建工作要以建立組織和發(fā)揮作用為重點，采取單獨建、聯(lián)合建、掛靠建等多種形式，不斷加快在非公有制經(jīng)濟組織中建立黨組織的步伐，加強已建黨組織的規(guī)范管理，不斷提高黨建工作水平。要堅持嚴格標準、保證質量、改善結構、均衡發(fā)展的方針，進一步做好發(fā)展黨員工作，重點在工人、農(nóng)民、知識分子、干部中發(fā)展黨員，積極探索并切實做好在其他社會階層先進分子中發(fā)展黨員工作，不斷擴大黨的群眾基礎。進一步加強各級領導班子建設，堅持德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖儭⑷罕姽J的原則，切實把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的優(yōu)秀人才選進各級領導班子，努力把各級領導班子建設成為政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結協(xié)調的堅強領導集體。要認真貫徹中央關于進一步深化干部人事制度改革的“五個法規(guī)”，繼續(xù)推行和完善民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗、交流輪崗、全委會投票表決、黨政領導干部辭職等制度，提高干部管理效能。在作風建設方面,按照中央提出的“四求四務”的要求，深入開展黨員干部思想作風教育整頓，教育廣大黨員嚴格遵守“四大紀律、八項要求”，自覺用兩個《條例》來規(guī)范自己的行為。認真執(zhí)行黨員干部警示提醒、誡勉督導、訓誡糾錯三項制度，全面落實黨風廉政建設責任制，推行廉潔承諾制，堅決抵制“四股歪風”，進一步提高黨員干部拒腐防變的能力。繼續(xù)在黨員干部中開展“五比一評”活動，把思想和行動統(tǒng)一到完成全年目標任務上來。積極適應建設社會主義民主政治的要求，認真貫徹省委人大、政協(xié)工作會議精神，進一步加強對人大、政協(xié)工作的領導，發(fā)揮好人大、政協(xié)的職能作用。堅持共產(chǎn)黨領導的多黨合作制度，加強民主協(xié)商，推進民主政治，不斷提高政治文明建設水平。堅持黨管武裝原則，進一步加強民兵預備役隊伍建設、國防教育和國防動員工作，深入開展“雙擁”工作，力爭把我區(qū)建設成為全國“雙擁”模范區(qū)。進一步做好群團工作，支持他們按照各自章程開展工作，充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，為做好各項工作凝心聚力。堅持不懈地抓好精神文明建設，牢牢把握先進文化的前進方向，切實加強公民道德建設，重點抓好基層宣傳文化陣地建設、未成年人思想道德建設、“誠信漢臺”建設和省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建“四大工程”，深入開展群眾性的精神文明創(chuàng)建活動，積極組織開展科教、文體、法律、衛(wèi)生下鄉(xiāng)進社區(qū)活動，移風易俗，破除迷信，倡導科學、文明、健康的生活方式，樹立漢臺文明、開放的新形象。持之以恒地抓好計生、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)，努力推進社會的全面進步。

四、創(chuàng)造“三個環(huán)境”，強化興區(qū)之本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是提高各級黨組織領導經(jīng)濟工作能力的具體內容，做好今年的工作，我們必須牢固樹立“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的思想，堅持把創(chuàng)造“三個環(huán)境”作為興區(qū)之本來抓。一是進一步為市民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。要繼續(xù)圍繞建設西北最佳人居城市這個目標，從改善生產(chǎn)環(huán)境、治安環(huán)境、人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境入手，努力為市民創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、秩序井然、人際和諧、安居樂業(yè)的生活環(huán)境。要以辦好為市民承諾的實事好事為重點，繼續(xù)做好與群眾生產(chǎn)生活密切相關的各項建設工程，進一步改善公共服務設施和群眾的生產(chǎn)生活條件。圍繞城市“凈、綠、亮、美、暢”目標，突出抓好以垃圾清運、清掃保潔為重點的凈化工程，健全齊抓共管、全天候保潔的長效工作機制，加大城市管理綜合執(zhí)法力度，確保城市干凈整潔；以建設生態(tài)城市為目標，把城市綠化作為市政工程建設的一件大事來抓，切實搞好以公共綠地、綠化帶、行道樹建設養(yǎng)護為重點的綠化工程，進一步提高城市的園林綠化水平；抓好以路燈更新維護、燈飾布置為重點的亮化工程,創(chuàng)造更加靚麗的現(xiàn)代都市夜景；抓好以街區(qū)景觀、建筑立面造型控制為重點的美化工程，進一步提高城市品位;抓好以交通秩序管理、公交事業(yè)發(fā)展為重點的城市暢通工程，進一步改善交通運輸條件；抓好以“三廢”治理、農(nóng)村“一池三改”和節(jié)能降耗為重點的環(huán)境保護工作，進一步提高生態(tài)環(huán)境質量。通過這些措施，努力為市民提供優(yōu)美、舒適的人居環(huán)境。積極構建學習型社會，特別注重發(fā)掘漢文化歷史底蘊，組織開展具有漢臺特色的民俗文化交流活動，豐富群眾的精神文化生活。堅持開發(fā)式扶貧的方針，采取重點貧困村建設、移民搬遷、勞務輸出和社會扶貧、技術扶貧等措施，進一步改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，加快脫貧致富奔小康的步伐。動員社會各方面力量，抓好社會治安綜合治理，建立安寧、祥和的社會秩序。二是進一步為投資者創(chuàng)造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要從輿論環(huán)境、服務環(huán)境、市場環(huán)境入手，真正創(chuàng)造公平競爭、高效服務的發(fā)展環(huán)境，吸引外來資金、技術、人才源源不斷地流入漢臺，為各類市場主體充分使用生產(chǎn)要素創(chuàng)造條件。要加強對干部群眾的環(huán)境意識教育，努力營造親商、助商和支持創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。堅持“服務即環(huán)境”的理念，充分發(fā)揮政府優(yōu)化環(huán)境的主體作用，加快政府職能轉換，完善“一廳式”辦公、一門受理和一站式服務，切實簡化辦事程序，提高工作效率。進一步完善區(qū)政府與非公有制經(jīng)濟代表人士、與總工會聯(lián)席會議制度、區(qū)政府有關部門與民主黨派對口聯(lián)系制度、區(qū)級領導聯(lián)系重點非公有制企業(yè)制度，積極探索政府聯(lián)系企業(yè)、受理企業(yè)監(jiān)督投訴的有效措施，及時為投資創(chuàng)業(yè)者和非公有制企業(yè)排憂解難。進一步健全和完善發(fā)展環(huán)境治理目標責任制，認真查處干擾破壞投資環(huán)境的行為和典型案件，依法保護投資者的合法權益。進一步加強執(zhí)法隊伍建設，嚴格執(zhí)法程序和執(zhí)法行為，堅決糾正部門和行業(yè)不正之風，杜絕“三亂”。加強市場秩序管理，嚴厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品和違法經(jīng)營、商業(yè)侵權行為，創(chuàng)造公開、公平、誠信和寬松的市場環(huán)境。三是進一步為市委、市政府和駐區(qū)單位創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。為市委、市政府和駐區(qū)單位創(chuàng)造良好的工作環(huán)境是我區(qū)的重要政治責任，要從營造辦公環(huán)境、社會環(huán)境入手，努力為市委、市政府和駐區(qū)單位創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要積極探索和把握做好新形勢下群眾工作的新途徑、新方法，堅持一手抓教育疏導，一手抓依法規(guī)范，加強對群眾的政策和法制教育，運用說服教育、示范引導和提供服務等方法，把群眾工作做深、做細、做實，切實把矛盾解決在基層。進一步完善區(qū)長信箱、區(qū)長接待日和區(qū)長熱線制度，經(jīng)常性地開展市民評議活動，廣開言路，暢通社情民意的反映渠道。要耐心細致地做好上訪群眾的思想工作，增強群眾的法制意識，依法規(guī)范上訪行為。對無序上訪、無理取鬧、圍堵黨政機關和駐區(qū)單位、阻斷交通、擾亂正常辦公秩序的行為，要采取果斷措施依法處理。要靈通信息，積極應對經(jīng)濟快速發(fā)展和利益格局調整的新形勢下產(chǎn)生的各種社會矛盾，及早采取措施，努力將各種矛盾化解在萌芽狀態(tài)。要繼續(xù)堅持區(qū)政府與中、省、市駐區(qū)單位聯(lián)席會議制度，加強與駐區(qū)部隊、大中專院校、廠礦企業(yè)的交流和聯(lián)系，主動幫助他們解決困難和問題，履行好地方黨委、政府應盡的職責。

五、進一步改進作風，狠抓各項工作落實今年,我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定各方面的任務都非常繁重，這就要求我們必須進一步改進作風，狠抓各項工作落實。一要堅持求真務實，著力破解難題。我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的難點在農(nóng)村，城鄉(xiāng)基礎設施建設的難點在資金，改革的難點在國有、集體企業(yè)，社會穩(wěn)定的難點在信訪，精神文明建設的難點在誠信，黨建工作的難點在基層。我們必須緊緊圍繞全年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務，在抓好常規(guī)性工作的同時，把更多精力向這些方面傾斜，積極創(chuàng)新工作方法，千方百計攻難關、解難題，力求在這些難點領域和關鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)新的突破。各級領導干部都要深入基層，深入群眾，深入工作一線，廣泛開展調查研究，察實情、出實招、辦實事、求實效，把工作的著力點真正放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上，放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題上，放到研究解決工作不易推開的難點問題上，以求真務實的精神來抓好落實，在抓落實的實踐中磨練克難攻堅、艱苦創(chuàng)業(yè)的毅力，不斷提高駕馭工作全局、解決復雜問題的能力。要拓寬思路、開闊視野，積極探索抓好工作的新思路和新方法，認真汲取和集中群眾智慧，總結和推廣行之有效的工作措施，學習和借鑒外地好的工作經(jīng)驗，腳踏實地地克服和解決在產(chǎn)業(yè)結構調整、企業(yè)改革、社會穩(wěn)定、城鄉(xiāng)基礎設施建設等方面存在的困難和問題，推動全局工作的順利開展。二要嚴明工作紀律，改進工作作風。要以兩個《條例》為標尺，教育和引導黨員干部始終做到為民、務實、清廉，以嚴明的紀律、扎實的作風來推進工作落實。要嚴明黨的政治紀律，堅持按政策法規(guī)辦事，切實做到依法行政，自覺維護中央權威，確保政令暢通；要嚴明組織紀律，進一步加強黨委決策、議事、用人和民主生活等方面的制度建設，堅持和完善民主集中制，充分發(fā)揮各級黨組織的領導核心作用；要嚴明經(jīng)濟工作紀律，進一步規(guī)范黨員干部參與經(jīng)濟活動的行為，積極維護良好的市場經(jīng)濟秩序，保持共產(chǎn)黨員清正廉潔的政治本色；要嚴明群眾工作紀律，始終把群眾利益放在首位，體察群眾情緒，反映群眾呼聲，關心群眾生活，切實做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀。區(qū)委領導班子要嚴格執(zhí)行“廉政承諾”六項規(guī)定，為黨員干部群眾帶好頭，作好表率。各級黨員干部都要以身作則，嚴以律己，以每一個黨員干部的良好作風，保持共產(chǎn)黨人的先進性和純潔性，贏得群眾更加廣泛的支持。三要夯實工作責任，形成工作合力。要繼續(xù)堅持和完善以區(qū)級領導聯(lián)鄉(xiāng)包村、包抓重點工作和重點項目、聯(lián)系重點企業(yè)為主要內容的工作推進機制，量化分解工作任務，落實工作責任，努力形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作局面。要加大督查力度，堅持平時督查和年終檢查相結合、領導督查與專門機構督查相結合、定期督查和隨機督查相結合，及時研究解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，不斷加快工作進程。堅持每季度一次的區(qū)級幾大班子聯(lián)席會議制度，及時總結分析工作進展情況，集中各方面智慧，共同研究解決問題。繼續(xù)堅持季度工作重點、主要任務清單制度和通報制度，嚴格“雙百”量化目標責任考核，嚴明獎懲，充分調動各級各部門的工作積極性，形成齊心協(xié)力抓落實的強大合力，切實確保各項目標任務的圓滿完成。同志們，做好今年的工作，責任重大、意義深遠，我們完全有信心、有能力實現(xiàn)既定的目標。我們要以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中、省、市會議精神，同心同德，勵精圖治，求真務實，開拓進取，為建設陜西經(jīng)濟強區(qū)而努力奮斗！

第三篇：全委會報告

提高執(zhí)政能力 加快發(fā)展步伐為全面建設陜西經(jīng)濟強區(qū)而努力奮斗——在中共xx市xx區(qū)第xx屆xx次全委會上的報告（～年1月11日）同志們：區(qū)委召開這次全委會議，主要任務是全面貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟工作會和省委、市委全委會議精神，安排部署～年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作。現(xiàn)在，我代表區(qū)委常委會作報告。

一、對～年工作的總結回顧過去的一年，在市委、市政府的正確領導下，全區(qū)各級黨組織堅持以“三個代表”重要思想為指導，以胡錦濤總書記來漢視察為動力，圍繞建設陜西經(jīng)濟強區(qū)的奮斗目標，按照“5535”總體工作部署和“1353”工作思路，團結和帶領全區(qū)人民，真抓實干，奮力拼搏，實現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展和社會全面進步。預計全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值36.19億元，增長10.1%；其中一、二、三次產(chǎn)業(yè)增加值分別達到3.35億元、16.78億元和16.06億元，同比分別增長4.5%、11.4 %和9.9%；完成全社會固定資產(chǎn)投資18.16億元，同比增長12.8%；實現(xiàn)財政總收入3.163億元，其中地方財政收入2.04億元，同口徑分別增長15.9%和11.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到6140元和2440元，同比分別增長13.8%和8%,主要經(jīng)濟指標創(chuàng)造了“十五”以來最高水平，黨的建設、政治文明建設和精神文明建設進一步加強，各項社會事業(yè)全面進步，政治社會大局保持穩(wěn)定。

1、緊扣發(fā)展主題，區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。我們始終著眼于漢臺經(jīng)濟的長遠發(fā)展，按照以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌發(fā)展的思路，狠抓結構調整、項目帶動和開放開發(fā)，經(jīng)濟建設取得了喜人成績。一是結構調整向縱深推進，經(jīng)濟運行的質量和效益顯著提高。產(chǎn)業(yè)結構調整方面，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，使三次產(chǎn)業(yè)結構調整為9:46:45。農(nóng)業(yè)上，重點抓了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，綠色農(nóng)產(chǎn)品種植基地面積擴大到6萬畝，畜禽養(yǎng)殖業(yè)取得長足發(fā)展，觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展到27家，固定資產(chǎn)投資在50萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工營銷企業(yè)發(fā)展到22家，其中成祥米業(yè)、春雨公司、皇冠公司被認定為市級龍頭企業(yè)，優(yōu)質稻米、畜禽、蔬菜、中藥材、花卉苗木和果品等高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，創(chuàng)出了兩個國家級綠色品牌，建成了全國生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，退耕還林、天然林保護、小流域治理等工作成效顯著；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)模以上企業(yè)由6家發(fā)展到10家，總產(chǎn)值、銷售收入和利稅等主要經(jīng)濟指標均保持了兩位數(shù)的增長態(tài)勢。工業(yè)上，狠抓了技術改造和市場營銷，實施了中材漢江建材公司二期技改、理想化工集團提氫增氨和節(jié)能技改、青啤漢中公司擴能改造等重點骨干企業(yè)技改項目，一批投資100萬元以上的中小企業(yè)技改項目相繼達產(chǎn)達效，有效克服了原材料市場價格持續(xù)上漲因素的影響，保持了產(chǎn)銷兩旺的發(fā)展勢頭，工業(yè)經(jīng)濟的支柱作用更加突出。服務業(yè)上，突出產(chǎn)業(yè)培育和市場體系建設兩個重點，商貿(mào)流通、餐飲服務、交通運輸、房地產(chǎn)開發(fā)、休閑娛樂等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，成功舉辦了第十四屆漢臺秋交會和第六屆服裝文化節(jié)，全年實現(xiàn)社會消費品零售總額22.58億元，同比增長11.3%。旅游業(yè)發(fā)展勢頭強勁，全區(qū)旅游景點發(fā)展到82處，環(huán)城市觀光休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶初具規(guī)模，全年接待游客110萬人次，帶動消費1.8億元。所有制結構調整方面，堅持企業(yè)改制和發(fā)展非公有制經(jīng)濟一起抓，采取領導包抓、派駐工作組等工作措施，積極實施了33戶企業(yè)改制攻堅工作，完成了4戶企業(yè)改制任務，國有資本退出的比重提高到52%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制面達到95%。積極營造良好環(huán)境，提供優(yōu)質服務，使非公有制經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，全年新發(fā)展個體工商戶2200戶、私營企業(yè)214戶，從業(yè)人員達到9.6萬人，占全區(qū)勞動力總數(shù)的30%，非公有制經(jīng)濟已經(jīng)成為我區(qū)經(jīng)濟的一大支柱。城鄉(xiāng)經(jīng)濟結構調整方面，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展優(yōu)勢，采取整合三次產(chǎn)業(yè)、轉移農(nóng)村人口、鼓勵農(nóng)民進城鎮(zhèn)務工經(jīng)商、擴大勞務輸出、建設小城鎮(zhèn)、減征農(nóng)業(yè)稅、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟等措施，有力推動了城鄉(xiāng)經(jīng)濟融合，農(nóng)民收入增幅創(chuàng)造了近十年最高水平。二是城鄉(xiāng)基礎設施和重點項目建設取得了重大進展，有效拉動了經(jīng)濟快速增長。積極采取周檢查、月督查、季通報等工作措施，加強了跟蹤檢查和協(xié)調服務力度，克服了資金不足、征地拆遷糾紛等諸多困難，全面完成了年初確定的18項重點項目建設任務。其中，明珠路中段、天漢大道南段、北段已建成通車，高架橋正在建設，勉城縣際公路漢臺段基本完成路基工程，漢江平川段防洪工程已經(jīng)竣工，江北垃圾處理場一期、濱江路一期、陜南珍稀苗木花卉培育基地一期工程已基本完成，過街樓水產(chǎn)品批發(fā)市場、明珠路蔬菜副食品市場基本建成，新體育場征地、拆遷工作已全部結束，拜將壇、蓮花池征地拆遷已有實質性進展，1.4萬畝土地綜合治理和1472口沼氣池已全部建成。三是對外開放取得顯著成績，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強大動力。簽訂招商引資項目7個，總投資達7.775億元；實現(xiàn)進出口總額800萬美元，同比增長11%；引進外商直接投資580萬美元，同比增長23%；特別是中材漢江建材公司技改項目、臺玻集團漢中硅砂精加工項目、天元錳業(yè)電解錳項目、陜西理工學院大學城建設、能源清潔劑開發(fā)項目和民生集團、海星集團大型商場等重大招商項目的實施，標志著我區(qū)經(jīng)濟已進入了全方位對外開放的新階段，展現(xiàn)了漢臺經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢和潛力。

2、落實科學發(fā)展觀，精神文明和政治文明建設取得了新的成績。我們始終按照科學發(fā)展觀的要求，致力于經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展。在精神文明建設方面，狠抓了公民道德建設，深入開展了文明機關、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明戶等精神文明創(chuàng)建活動，區(qū)委機關在全市黨政機關中率先創(chuàng)建了省級文明單位標兵；組織開展了“科教、文體、法律、衛(wèi)生”下鄉(xiāng)進社區(qū)、未成年人思想道德建設和以“共鑄誠信”為主題的精神文明建設活動，在全區(qū)營造了講誠信、守承諾的良好氛圍。積極開展了節(jié)日民俗文化活動、廣場文藝匯演和荷花節(jié)、服裝文化節(jié)等群眾性文化娛樂活動,進一步豐富了群眾的精神文化生活。高度重視計生、科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)的發(fā)展,積極開展了“百車千村送健康”和創(chuàng)建計生優(yōu)質服務區(qū)、全國“雙擁”模范區(qū)、教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，建成了全國科普示范城區(qū)，人口自然增長率控制在2.6‰以內，高考連續(xù)第9年保持全市第一，全民健身活動

廣泛開展，公共衛(wèi)生服務體系更加完善，水資源保護等環(huán)保工作進一步加強。堅持不懈地開展城市“凈化、綠化、亮化、美化”工作，強化了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，在城區(qū)設立了8面電子顯示屏，園林綠化、城區(qū)亮化、美化水平進一步提高，贏得了中央和省委領導的肯定。在政治文明建設方面，認真貫徹省委和市委人大、政協(xié)工作會議精神，堅持重大問題征求人大、政協(xié)意見，每季度召開一次四大班子聯(lián)席會議，共商發(fā)展大計。積極支持區(qū)人大組織人大代表開展執(zhí)法檢查、視察和調查活動，加強對“一府兩院”的監(jiān)督和對領導干部的述職評議，推進了依法治區(qū)進程；積極支持區(qū)政協(xié)組織政協(xié)委員開展調查研究，及時反映社情～，進一步充實了民主協(xié)商的內容。堅持區(qū)政府有關部門與各民主黨派對口聯(lián)系和與非公有制經(jīng)濟代表人士聯(lián)席會議制度，使各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政中的作用得到了充分發(fā)揮。進一步加強了對群團工作的領導，支持各群團組織按照各自章程積極開展工作，使各群團組織的作用得到了充分發(fā)揮。進一步加強了對武裝工作的領導和與駐區(qū)部隊的聯(lián)系，及時解決了部隊在基礎設施建設、隨軍家屬安置、子女上學、社會保障等方面的困難和問題，開展了一系列軍民共建活動，以段家營河堤為代表的軍民共建項目成為全區(qū)的樣板工程，進一步鞏固和提高了“雙擁”工作成果。

3、堅持穩(wěn)定為先，有力維護了安定團結的政治社會局面。按照教育疏導和規(guī)范管理并重的方針，持續(xù)深入地開展了社會矛盾排查調處工作，集中處理信訪突出問題及群體性事件，使一大批因拆遷安置、企業(yè)改制、土地流轉等引發(fā)的社會矛盾和群眾上訪問題得到了及時有效解決。加強了民族宗教工作，規(guī)范了宗教活動，促進了民族團結。加強了對工業(yè)企業(yè)、交通運輸、危險化學品、建筑施工、中小學校、食品衛(wèi)生和森林防火等安全檢查，強化了防汛安全監(jiān)控，全區(qū)無重大安全責任事故發(fā)生。沉著應對高致病性禽流感和非典疫情，實現(xiàn)了“力爭不傳入，確保不擴散”的目標。積極開展“安全漢臺”創(chuàng)建活動，進一步加強了社會治安綜合治理，深入開展“嚴打”斗爭，加大了對“QQQ”和其它邪教活動的打擊力度，確保了政治社會大局的穩(wěn)定。

4、牢記為民宗旨，進一步維護了城鄉(xiāng)群眾利益。認真貫徹落實中央1號文件和～來漢視察指示精神，制定并落實了10個方面24條促進農(nóng)民增收的具體措施，在全市率先將農(nóng)業(yè)稅稅率一次性降低2個百分點，減征農(nóng)業(yè)稅392.87萬元，積極爭取將我區(qū)列入全省糧食直補區(qū)，兌付農(nóng)民種糧補貼120.38萬元。著眼于建立為群眾謀利益的長效機制，全面完成了向市民承諾的10件實事，從道路交通、市政設施、危房改造、人畜飲水、教育衛(wèi)生、文化娛樂、社會保障等各方面進一步改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，特別是投資220多萬元維修改造了28條城區(qū)背街小巷，超計劃完成了村級道路建設任務，贏得了城鄉(xiāng)群眾的一致稱贊。廣泛開展了“交友幫扶送溫暖”、節(jié)日慰問、扶貧幫困捐助月等活動，對“4050”弱勢群體再就業(yè)積極實施援助，對農(nóng)村重點貧困戶進行了社會救助，妥善安排了城鄉(xiāng)困難群眾和下崗職工的生產(chǎn)生活。深入開展了扶貧開發(fā)工作，河東店鎮(zhèn)螞蝗溝村、平安村、漢王鎮(zhèn)五郎村等重點村建設有序進行，28戶120名貧困人口異地搬遷工作順利完成。積極實施“亮點”工程，涌現(xiàn)出了北關辦事處葉家營村、鋪鎮(zhèn)新橋村、宗營鎮(zhèn)趙莊村、北關辦事處人民路社區(qū)等先進典型，帶動了其他各村和社區(qū)的發(fā)展。進一步完善了社會保障體系，開展了農(nóng)村低保試點工作，擴大了社會保障覆蓋面，“兩個確保、兩個保證”和“低保”工作成效明顯。

5、堅持從嚴治黨，黨的建設進一步加強。成功接待了胡錦濤總書記來我區(qū)視察，深入開展了貫徹中央1號文件的宣講活動，使黨的富民政策

第四篇：五次全委會報告

在共青團德州市二十屆五次全委（擴大）

會議上的報告

（2012年2月29日）

各位委員，同志們：

這次全委會的主要任務是：深入學習貫徹黨的十七屆六中全會、全市經(jīng)濟工作會議和市第十四次黨代會精神，按照團中央十六屆五中全會和團省委十二屆五次全委會的要求，緊緊圍繞我市經(jīng)濟社會文化發(fā)展的目標任務、深入做好新形勢下黨的青年群眾工作，研究部署當前和今后一個時期團的工作，爭先進位，創(chuàng)新圖強，團結帶領全市廣大團員青年為慶祝中國共產(chǎn)主義青年團成立90周年，喜迎黨的十八大召開，譜寫幸福德州新篇章貢獻青春和力量。

一、2011年全市共青團工作情況

回首剛剛過去的2011年，是豐收的一年，是戰(zhàn)斗的一年，是全市共青團工作整體推進、亮點頻現(xiàn)、全面活躍、取得新的成績的一年。

2011年，我們在建設幸福德州中有力彰顯作為。一是加大青少年維權基礎建設。12355青少年服務臺共接受各類咨詢、求助650人次，開展法律“五進”活動70余次，建立各級青少年法制教育基地13個，舉辦青少年普法宣講活動300

余場。二是深化團委書記懇談日活動。

1市縣兩級團委班子成員85人次、機關干部117人次參加活動，與902名青年進行座談，收集意見119條，辦理97條。團市委向社會公開了市縣兩級團委書記信箱，收到求助信件83件，辦理83件，答復率100%。三是做好特殊青少年群體的救助幫扶工作。春節(jié)前后對社會福利院和貧困學生家庭進行了走訪慰問，打造希望工程品牌，募集資金49萬元救助590名貧困大中小學生。爭取上級資金200多萬元援建希望小學6所，建設希望電腦室6處、圖書室9處、音樂教室5處、體育室4處。提出并完成了2011年服務青少年的十件實事。

2011年，我們在重點工作中努力拼搏奮進。一是服務經(jīng)濟發(fā)展大局。組織廣大團干部、青聯(lián)委員、青年企業(yè)家到天津濱海新區(qū)、浙江金華等地對接交流，邀請俄羅斯青年訪問團來德州參觀訪問。二是服務青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。先后為1061 名青年發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款4465萬元，YBC無息創(chuàng)業(yè)基金383萬元，建立各級青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地1100余家，舉辦各類技能培訓班30余期，培訓7000余名青年，促進5000余名青年實現(xiàn)轉移就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。三是服務青年成長成才。先后邀請影響力總裁易發(fā)久、著名經(jīng)濟學家趙曉、國學大師翟洪燊為全市廣大青年講座。通過青少年文化周、攝影大賽、青少年書畫展、少兒才藝大賽、青年集體婚禮等形式豐富青少年文化生活，倡樹時代新風。四是服務社會管理創(chuàng)新和生態(tài)文明建設。引導青年社團組織健康發(fā)展，深入推進預防青少年犯罪工作，全面推廣未成年人輕罪犯罪記錄消滅制度。深入開展關愛農(nóng)民工子女志愿服務行動，舉行“保護母親河共建生態(tài)林”、創(chuàng)衛(wèi)志愿服務等活動。

2011年，我們在創(chuàng)先爭優(yōu)和作風建設中不斷歷練成長。一是創(chuàng)先爭優(yōu)工作得到提升。縣（市、區(qū)）及其直屬基層團組織的同級黨委領導班子成員建立黨建帶團建、創(chuàng)先爭優(yōu)聯(lián)系點494個，團市委領導班子成員建立創(chuàng)先爭優(yōu)聯(lián)系點5個。3月，團中央農(nóng)村處曾銳處長來德州調研并出席了青年生態(tài)林建設儀式。5月，全國政協(xié)社會和法制委員會副主任孫明山率領全國政協(xié)“預防未成年人犯罪”專題組來我市調研青少年維權工作并給予充分肯定。6月，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道團的組織格局創(chuàng)新工作現(xiàn)場推進會在我市召開，團省委書記王磊出席會議并講話。今年2月10日，德州作為全省唯一市級團委代表參加了全國共青團農(nóng)村工作會議并介紹了德州工作做法。二是團的基層組織建設得到鞏固。深入貫徹全市黨建帶群建、黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)工作推進會議精神，大力開展“團建規(guī)范化建設年”活動。全市134個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部完成團組織格局創(chuàng)新工作，深入實施農(nóng)村社區(qū)團建創(chuàng)新書記項目，新建“兩新”團組織221家、駐外團工委22個。三是團干部隊伍建設得到加強。開展“三比”活動。即，比學習，提高綜合素質；比工作，堅持正確導向；比作風，樹正氣。各級團干部自我加壓樹標桿，干事創(chuàng)業(yè)勇爭先，清正廉潔揚正氣，樹立了全市團干部的良好形象。四是工作作風進一步轉變。先后開展各類調研100余次，為基層解決實際困難50余個。嚴格落實《德州市機關作風建設八條禁令》，完善機關各項制度建設，實施廉政效能工程，努力在作風大轉變中有新舉措。

成績的取得得益于市委、市政府和團省委的關心重視，來自于社會各界的積極支持，更凝聚著廣大團干部、團員青年的辛勤與智慧。在此，我謹代表團市委表示衷心的感謝！

同心描繪千重景，接力推進萬里程。新的一年面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，也孕育著新的希望和收獲。新的機遇，令人鼓舞；新的挑戰(zhàn)，激人斗志；新的任務，催人奮進！

會前我們形成了《共青團德州市委2012年工作要點（討論稿）》和《共青團德州市委2012年考核意見（討論稿）》，已經(jīng)印發(fā)給大家，提交本次全委會討論，請大家結合實際，認真思考，提出意見建議，并抓好落實。下面，我代表團市委常委會講幾點意見。

二、謀劃2012年工作需把握的幾個問題

2012年是實現(xiàn)德州共青團爭先進位、跨越發(fā)展的關鍵一年，謀劃好2012的工作，我們需要把握以下幾條：

第一，今年是建團90周年，既要系統(tǒng)總結和梳理共青團90年來帶領青年跟著黨奮斗的光榮歷程和經(jīng)驗規(guī)律，又要認真面對新形勢下共青團面臨的挑戰(zhàn)，努力提高團的建設科學化水平。

第二，今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,我們將迎來黨的十八大和省第十次黨代會的勝利召開，山東共青團也將召開第十三次團代會，一系列重要決策部署的出臺，給我們提供廣闊舞臺的同時也提出了更高要求。

第三，今年伴隨著各級黨委的集中換屆,大部分縣市區(qū)團委書記也進行了調整，新任職同志需盡快學習業(yè)務，熟悉工作，進入角色。

第四，今年的工作謀劃，既要與上級團的工作重點結合起來，又要與全市黨政中心工作結合起來。這是對團干部政治素養(yǎng)、政治智慧和業(yè)務能力的考驗。

三、2012年全市共青團工作的主要任務

2012年全市共青團的總體思路是：深入貫徹落實黨的十七屆六中全會、市十四次黨代會和團省委十二屆五次全會精神，以“青春建功幸福德州”為主題，以建設樞紐型團組織為主線，以引導青少年堅定跟黨走為目標，以紀念建團90周年為契機，找準服務黨政中心的切入點，抓基層，促創(chuàng)業(yè)，重引導，強維權，努力打造“五型”團組織，團結帶領廣大團員青年為建設幸福德州作出新貢獻。

確立了目標和思路，關鍵就是要把工作落實到位，把重點工作抓實抓好抓出成效。要通過實施六大工程，推動全年任務目標完成。

一是圍繞建設幸福德州，實施青少年思想引領工程。深入開展理想信念教育，培養(yǎng)青年積極健康向上的生活態(tài)度和奮斗精神，加強宣傳輿論陣地建設。二是圍繞產(chǎn)業(yè)強市，實施青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程。深入開展青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，推進青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目，挖掘選樹青年創(chuàng)業(yè)典型。三是圍繞文化立市，實施青年文化導航工程。搭建青年群眾性文化平臺，打造青少年文化精品，推進青年先模人物和集體評選。四是圍繞生態(tài)美市，實施青年生態(tài)文明工程。推進“保護母親河行動”和青少年綠化基地建設，壯大植綠護綠、生態(tài)環(huán)保青年志愿者隊伍和青少年社團組織，加大太陽能開發(fā)利用知識宣傳教育。五是圍繞惠民安市，實施青年和諧共建工程。積極參與加強和創(chuàng)新社會管理，拓寬青少年利益訴求的表達渠道，加大困難青少年群體的幫扶力度。六是圍繞自身建設，實施青年組織凝聚工程。加強團的基層組織建設和基層工作，強化青聯(lián)、學聯(lián)、少先隊、關工委和團屬陣地建設，做好各類青年社會組織的聯(lián)系、服務、管理與引導工作，建設“五型”團干部隊伍。

四、推進全年工作需要堅持的工作方法

全市各級團組織要牢牢把握工作主線、保持良好工作狀態(tài),有韌勁、有力度、有創(chuàng)新地推進全年工作任務的落實。

第一，要堅持高起點謀劃、高標準落實、高效率執(zhí)行。思路決定出路，眼界決定境界。工作只有一開始就提高定位，拉高標桿，最后才有可能取得大的成績。細節(jié)決定成敗。落實過程中要精益求精，一絲不茍，不應付，不將就，把每個環(huán)節(jié)都做到極致。效率決定執(zhí)行力。要在節(jié)奏快、任務重、要求急、工作量大的共青團工作中鍛煉提高自己，不拖拉、不懈怠、不推諉，立說立行，日事日清。

第二，要保持工作力度和韌勁。年輕干部富有創(chuàng)新精神,有干勁，但也容易浮燥。工作中必須踏實、扎實，作風實，措施硬，遇到困難和矛盾不退縮,不回避。要能夠長期專注，不能雷聲大雨點小，虎頭蛇尾，要善始善終，不達目標不罷休。

第三，要處理好重大活動和長遠工作的關系。要保持工作持久性，不能頻繁換頻道,做到創(chuàng)新性與連續(xù)性的統(tǒng)一。要做到點上工作與面上工作的整體推進，當前工作與長遠工作的有機結合。

第四，要加強學習，深入基層。越是基層，越有創(chuàng)造。要鼓勵基層積極探索、大膽創(chuàng)新。要深入一線，廣泛接觸基層青年，把青年的創(chuàng)造轉化為全團的智慧和行動。

各位委員，同志們，要取得讓黨放心、讓青年滿意的成績，還需要我們付出更多的努力。新的一年里，讓我們在市委和團省委的堅強領導下，滿懷豪情，鼓足干勁，奮力開創(chuàng)我市共青團工作的新局面，為譜寫幸福德州建設新篇章作出新的更大的貢獻！

第五篇：縣委全委會報告-年中（范文模版）

縣委書記在縣委十六屆六次全會上的講話

各位委員，同志們：

我受縣委常委會委托，向全委會作工作報告。今年以來，在中央和省、市委的堅強領導下，縣委常委會認真貫徹上級的各項決策部署，以建設副中心城市目標為引領，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，堅定不移地走以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路，堅定信心，轉變作風，真抓實干，推進各項工作邁上了新的臺階。

一、牢記為民之要，學教活動扎實開展

常委會堅持把教育實踐活動作為一項政治任務，以“中央基準”為標桿，以“為民務實清廉”為主題，精心組織，扎實推進，取得了明顯成效。

——強化學習教育，筑牢思想基礎。不斷加大縣級領導學習教育力度，采取個人自學、集中輔導、研討交流等方式，系統(tǒng)學習了《黨章》和中央編印的“四本教材”，重點學習了習總書記系列講話精神，以及趙正永書記《我們要向中央基準看齊》、魏民洲書記《三嚴三實—永恒的從政準則》等署名文章，集中開展專題研討6次，觀看警示教育專題片4部，進行了為期3天的集中封閉學習和10余天的深化學習，強化了學習效果，提升了理論水平。各鎮(zhèn)、各部門能夠以縣級各大班子為榜樣，認真學習必讀書目，扎實開展領導干部講黨課、機關干部集中研討等活動。通過扎實有效的學習教育，全縣各級領導干部和黨員干部的服務意識大幅提升，踐行群眾路線的積極性不斷高漲。

——廣泛征求意見，傾聽群眾呼聲。建立了縣級領導“一聯(lián)五”、黨代表“一聯(lián)十”等工作制度，扎實開展“五進五訪”、“萬名黨員下基層”等載體活動，全體縣級領導深入140多個聯(lián)系點，通過召開座談會、個別訪談、發(fā)放意見表等形式，面對面和群眾交流，認真聽取群眾的意見建議。縣級各大班子共收集意見建議4282條，涉及領導干部個人“四風”問題77條，幫助群眾解決突出問題30多個。第二茬次參與單位也能夠嚴格按照活動要求，結合駐村指導、結對幫扶、后進村整頓等基層基礎工作，組織領導干部走出機關，進村入戶，征求意見。截止目前，全縣88個參學單位共收集各類意見建議17620余條。

——深入查擺問題，掃除四風積弊。縣委各常委根據(jù)群眾提出的意見建議，認真對照“三嚴三實”的要求，堅持自己找、上級點、互相幫等形式，深入查找“四風”問題。經(jīng)過認真查擺，11名縣委常委共查找問題和意見建議50多條。在此基礎上，從5月中旬開始，常委會班子及各成員開始撰寫對照檢查材料，深入剖析問題根源，力求把脈準、有深度、像自己。在對照檢查材料起草過程中，市委督導組和市委聯(lián)系領導嚴格把關，常委會多次集中討論，反復修改，個人修改均在10稿以上，最多的達20多稿，有效保證了民主生活會的質量和標準。

——深刻對照檢查，扎實開展批評。深入開展談心談話活動，縣委書記帶頭同縣人大、政協(xié)主要領導和各常委逐一進行深入交心，各常委利用工作之余相互進行了談心，加深了理解，增進了團結。從7月3日開始，縣委常委會利用一天半時間，召開了班子專題民主生活會，各常委嚴格按照不空泛、不表白、不繞彎的要求，一針見血、不留情面，認真開展批評和自我批評，直指“四風”問題，真正達到了紅臉出汗鼓勁的目的，得到了市委第九督導組及市委聯(lián)系領導鐘健能同志的充分肯定。其他縣級班子也按照縣委常委會的標準召開了民主生活會。同時，縣級領導堅持邊學邊查、立行立改，采取現(xiàn)場辦公、協(xié)調交辦、限時辦結等多種措施，解決突出問題，得到了群眾的充分認可。

二、積蓄發(fā)展之本，經(jīng)濟建設健康平穩(wěn)

常委會堅持把“穩(wěn)增長、打基礎”擺在更加突出的位置，積極應對復雜的經(jīng)濟發(fā)展形勢，認真貫徹省市各項政策措施，切實提高發(fā)展質量，縣域經(jīng)濟呈現(xiàn)出健康平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢。上半年實現(xiàn)生產(chǎn)總值64.76億元，增長8%；完成全社會固定資產(chǎn)投資52.81億元；實現(xiàn)社會消費品零售總額25.94億元，增長11.8%；完成公共財政預算收入4.39億元，增長19.4%；居民人均可支配收入4188元，增長13.8%。——項目建設扎實推進。進一步理順項目管理體制，繼續(xù)實行縣級領導包抓重點項目制度，充分發(fā)揮10個駐村工作隊作用，協(xié)調解決土地、資金等問題，重點項目建設穩(wěn)步推進。截止6月底，全縣99個重點項目累計完成投資42.1億元，24個市級重點項目全部開工建設。切實加快草堂科技產(chǎn)業(yè)基地建設，上半年完成固定資產(chǎn)投資22.6億元，匯誠電信、邁可森新材料等項目進展順利，美國強生、大唐醫(yī)藥園開工建設，比亞迪二廠進入設備安裝階段，興儀科技、華晶電子等項目全面投產(chǎn)。秦嶺辦、濱河新區(qū)、渭河示范區(qū)、縣城新區(qū)發(fā)展加快。招商引資工作成效明顯，西洽會簽約項目28個，總投資額145億元。

——工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。積極實施工業(yè)振興計劃，認真落實加快工業(yè)發(fā)展的系列政策，用足用活工業(yè)發(fā)展專項基金，全力實施“中小企業(yè)培育工程”，工業(yè)經(jīng)濟支撐作用日益明顯。切實加快重點工業(yè)項目建設，全縣在建工業(yè)項目53個，新建項目26個。不斷加大科技創(chuàng)新力度，設立200萬元科技創(chuàng)新基金，鼓勵企業(yè)升級改造，國維淀粉、大唐二電等6戶重點企業(yè)能耗持續(xù)下降。全面加快灃京工業(yè)園建設，成功引進寶源印務、利君制藥二期等項目7個，園區(qū)投產(chǎn)企業(yè)達到76戶，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值33億元，上繳稅金1.7億元。非公經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，渭豐紙箱、大王釀造、甘亭鑄造等行業(yè)協(xié)會運轉正常。——農(nóng)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化。深入落實《加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持意見》，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。上半年，全縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值15.88億元，同比增長4.8%，夏糧總產(chǎn)14.74萬噸，同比增長5.3%。不斷加快設施農(nóng)業(yè)發(fā)展，上半年新增設施大棚560畝，新栽植葡萄6300畝，葡萄總面積達到6.2萬畝，葡萄研究所、戶太葡萄等5個示范園通過第二批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)認證。切實改善農(nóng)業(yè)基礎設施條件，千億斤糧食、財政涉農(nóng)整合、蔣村鎮(zhèn)整鎮(zhèn)推進等項目累計投資1200萬元，新建滴灌工程670畝，鋪設地埋管線70.4公里。

——旅游三產(chǎn)活力增強。切實加大與西旅集團、西投公司合作開發(fā)力度，扎實推進太平、朱雀創(chuàng)建5A級景區(qū)，金龍峽、萬華山等景區(qū)基礎設施不斷完善，太煤路、戶菜路黃金線路打造進展順利。有序推進旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，博雅齋書畫院、秦嶺棋院等項目有序實施，清涼山鄉(xiāng)村旅游開發(fā)穩(wěn)步推進，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加科學合理。強化旅游宣傳推介，成功舉辦紫荊花節(jié)、牡丹文化節(jié)、設施果品采摘節(jié)等宣傳推介活動。上半年，全縣接待游客163.1萬人次，實現(xiàn)旅游收入1.66億元，同比分別增長5%和11%。深入推進萬村千鄉(xiāng)市場和鎮(zhèn)超工程，上半年新建農(nóng)家店20個，新增鄉(xiāng)村消費點22個，城鄉(xiāng)消費市場更加活躍。

三、改善城鄉(xiāng)之貌，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)步伐加快 常委會堅持城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略不動搖，更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，不斷改善城鄉(xiāng)基礎條件，合理配置公共資源，全面優(yōu)化人居環(huán)境，城鄉(xiāng)一體化水平大幅提升。

——堅持完善城市功能，綜合承載能力明顯增強。大力推進城市基礎設施建設，兆豐路立交全面開工，宏橋南路、東新東路建成通車，車站東路、宏橋南路天然氣全線貫通，城市生活更加舒適便捷。不斷提升副中心城市形象，《畫鄉(xiāng)》雕塑建設順利完工。深入推進城市生態(tài)綠地建設，濱河公園提升改造全面竣工，渼陂湖濕地公園建設快速推進，畫鄉(xiāng)水街、水景觀公園規(guī)劃編制工作有序開展。不斷加快城鄉(xiāng)公路建設，重陽路、渭天路、潭濱北路進展順利，西寶南線、關中環(huán)線、西咸北環(huán)線完成投資3.8億元，大交通網(wǎng)絡格局初步顯現(xiàn)。持續(xù)加大小城鎮(zhèn)建設力度，秦渡鎮(zhèn)綜合開發(fā)穩(wěn)步推進，草堂示范鎮(zhèn)、祖庵文化旅游名鎮(zhèn)建設成效明顯，全省重點示范鎮(zhèn)第一季度現(xiàn)場會在我縣召開。

——堅持經(jīng)營城市理念，精細化管理水平不斷提高。以迎接國家衛(wèi)生縣城復審為契機，進一步加大監(jiān)管力度，城市管理規(guī)范有序。扎實開展園林縣城創(chuàng)建工作，編制完成“國家園林縣城”、“省級生態(tài)園林縣城”申報資料。不斷提升城市綠化水平，兆豐路綠化改造及人民路、車站東路行道樹維護順利完成。全面加快舊城改造步伐，三球儀、海福城、隆發(fā)城市廣場等11個舊城改造項目有序實施，棚戶區(qū)改造項目共爭取國家專項貸款4.2億元。扎實開展南北街、兆豐路、人民路戶外廣告集中整治，拆除違規(guī)廣告牌210余塊。合理規(guī)范便民攤點，設置便民性服務點、瓜果銷售點220個，發(fā)放“殘疾人便民服務點”標識牌13個。

——堅持強化基礎建設，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。扎實開展新農(nóng)村建設工作，53個市級重點村共投入資金4900萬元，硬化道路、廣場48.3萬平方米，完成改廁5522戶。深入推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，組織現(xiàn)場觀摩學習，提高工作水平，全縣一類村達到349個，示范村達到102個，全市農(nóng)村環(huán)境整治現(xiàn)場會在我縣召開。深入實施農(nóng)村飲水安全項目，累計投資310萬元，建成單村供水工程8處，解決了5900余人的飲水安全問題。全面啟動農(nóng)村片區(qū)化中心社區(qū)建設工作，甘河鎮(zhèn)甘河片等6個片區(qū)化社區(qū)建設快速推進，我縣被列為全市片區(qū)化中心社區(qū)建設試點縣。

四、常謀民生之利，社會事業(yè)蓬勃發(fā)展

常委會始終把社會建設作為一種執(zhí)政理念、一種親民情懷、一種為民之舉，千方百計惠民生，全力以赴促和諧，努力使發(fā)展成果惠及更多群眾。

——公共服務水平不斷提升。切實加大社會保障投入，上半年，足額發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險金5569萬元、養(yǎng)老補助金299萬元，為全縣9351戶低保戶發(fā)放資金4248萬元。不斷完善社會救助體系，深入推進醫(yī)療救助“一站式”服務，為貧困家庭發(fā)放醫(yī)療救助金211萬元，報銷農(nóng)村合作醫(yī)療費用8283萬元。扎實推進扶貧開發(fā)和“兩聯(lián)一包”工作，協(xié)調落實扶貧項目20個、幫扶資金878萬元，“一對一”包扶絕對貧困人口工作全面完成。不斷加快保障性住房建設，1934套一線職工住房完成主體建設，550套經(jīng)適房進入室內外裝修階段，1000套限價商品房和600套公租房建設進展順利，群眾住房條件不斷改善。

——利民惠民成果持續(xù)顯現(xiàn)。實施更加積極的就業(yè)政策，上半年，累計發(fā)放就業(yè)再就業(yè)補助680萬元，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)14萬人，就業(yè)技能培訓1800人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3049人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內。堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，實施義務教育階段營養(yǎng)改善計劃，持續(xù)加大課改力度，大學區(qū)和學前教育管理不斷規(guī)范，第二屆“三名”工程全面啟動。加快省級食品安全放心縣創(chuàng)建工作，基層食品藥品監(jiān)管所機構和職能進一步完善。深入推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加大藥品“三統(tǒng)一”工作督導力度，推動醫(yī)療機構縣鎮(zhèn)一體化管理，群眾就醫(yī)更加方便實惠。扎實開展人口和計生工作，“單獨兩孩”政策順利啟動實施，我縣被授予“全國計劃生育優(yōu)質服務先進單位”榮譽稱號。

——社會大局保持穩(wěn)定。不斷加大平安戶縣建設力度，對539個行政村（社區(qū)）的平安創(chuàng)建工作進行了檢查驗收，“兩率一度”不斷提高。切實加強反恐應急工作，充分發(fā)揮“紅袖章”等專兼職群防隊伍作用，在縣城主要節(jié)點設立反恐應急點，群眾安全感普遍增強。扎實推進社會管理創(chuàng)新，“三官一律”進社區(qū)活動持續(xù)深入，上半年共化解矛盾糾紛1652起。扎實做好信訪工作，信訪“三無”鎮(zhèn)創(chuàng)建有序開展，嚴格執(zhí)行“三級公正會議”處理制度，對信訪重點利益群眾和重點人進行穩(wěn)控疏導，信訪形勢得到有效改善。深入開展社會治安“五防、五打、五管控”活動，刑事、治安案件明顯減少。切實加強安全監(jiān)管工作，認真排查安全隱患，上半年無重特大安全事故發(fā)生。

五、鑄造文化之魂，縣域軟實力不斷增強

常委會始終堅持把繁榮文化事業(yè)作為提升縣域軟實力的重要抓手，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，深挖精品資源，文化助力經(jīng)濟社會發(fā)展的作用進一步顯現(xiàn)。

——強化輿論引導，宣傳思想工作扎實有效。外宣工作取得新成績，先后在光明日報、經(jīng)濟日報等國家及省市各大媒體刊發(fā)稿件200余篇，央視7套《鄉(xiāng)土》欄目播出了端午特別節(jié)目《鄉(xiāng)土味道—戶縣味道》專題片，并對我縣農(nóng)民畫和落實中央八項規(guī)定等工作進行了報道和刊登。有效發(fā)揮縣屬媒體作用，開設專欄專版，緊扣經(jīng)濟熱點、民生事業(yè)、環(huán)境保護等工作進行宣傳報道，充分展示我縣發(fā)展所取得的成就。不斷擴大網(wǎng)絡宣傳半徑，成立官方微博“戶縣宣傳”，聯(lián)系全國30多家網(wǎng)絡媒體刊載報道戶縣500余次。切實加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)測，落實輿情信息監(jiān)測管理制度，確保輿情監(jiān)測工作及時、全面、有效。

——豐富活動載體，精神文明建設深入開展。著力培育和踐行社會主義核心價值觀，扎實開展畫鄉(xiāng)百姓講堂、文明鄉(xiāng)風巡演等主題實踐活動，引導全社會繼承優(yōu)良傳統(tǒng)。弘揚社會主義文明新風，扎實開展“溫暖畫鄉(xiāng)”關愛計劃等志愿服務活動，我縣200余幅農(nóng)民畫公益廣告作品在中國文明網(wǎng)發(fā)布。認真抓好全國文明縣城鞏固提升工作，全省文明辦主任培訓現(xiàn)場會在我縣召開。深入推進文明單位創(chuàng)建活動，出臺《戶縣文明單位管理辦法》及系列測評文件，文明單位申報審核工作規(guī)范有序。切實抓好未成年人思想道德建設，對網(wǎng)吧、學校周邊進行專項整治，為未成年人的健康成長創(chuàng)造了良好環(huán)境。

——挖掘精品資源，文化品牌優(yōu)勢不斷擴大。文化惠民工程深入開展，組織各類文化活動180余場，進一步滿足了群眾的精神文化需求。深挖本土精品文化資源，扎實推進詩詞楹聯(lián)“六大工程”，成功舉辦“戶縣農(nóng)民畫作品匯報展”、“第三屆戶縣農(nóng)民畫原創(chuàng)作品大賽”等活動，本土文化品牌影響力進一步擴大。不斷加強農(nóng)民畫創(chuàng)作隊伍培訓，舉辦培訓班3期，共培訓110人次。文化基礎設施建設不斷加快，圖書館、文化館建成并免費向公眾開放，農(nóng)民畫珍藏館即將完工。

六、凝聚各界之力，民主政治持續(xù)深入

常委會始終堅持把人民當家作主作為社會主義民主政治的本質和核心,以發(fā)展黨內民主帶動人民民主為主線，不斷擴大和完善公民有序的政治參與，促進公民更加充分地行使民主權利。

——以公平正義為標尺，民主法制全面加強。繼續(xù)推行黨員代表、公民、人大代表、政協(xié)委員列席旁聽各大班子會議辦法。支持人大依法行使職權，著力強化監(jiān)督職能，不斷探索法律賦予的多種監(jiān)督形式的實施辦法，努力為人大代表開展專題調研檢查提供保障。充分發(fā)揮代表聯(lián)絡工作室作用，扎實開展代表培訓工作，代表履職能力不斷提升。高度重視政協(xié)工作，支持政協(xié)委員通過視察、提案、民主評議等形式履行職能，政協(xié)匯聚力量、建言獻策、服務大局的能力持續(xù)增強。統(tǒng)戰(zhàn)工作有效加強，聯(lián)絡交友和對口聯(lián)系工作持續(xù)深入，廣泛開展非公經(jīng)濟代表人士座談會等系列活動，統(tǒng)一戰(zhàn)線得到進一步鞏固。積極維護司法公正，支持法院和檢察院依法獨立公正行使審判權、檢察權。深入推進“六五”普法工作，社會主義法治理念深入人心。

——以打造亮點為突破，群團工作有序開展。深入推進工會組建工作，持續(xù)深化“六好工會”、“樣板工會”創(chuàng)建活動，工會工作整體水平不斷提高。深入推進區(qū)域化團組織建設，扎實開展“青年創(chuàng)業(yè)建功行動”等活動，團員青年生力軍作用不斷顯現(xiàn)。切實做好婦女工作，“十佳好媳婦”、“巾幗建功標兵”等評選活動持續(xù)深入，實用技術培訓不斷深化，農(nóng)村婦女的致富能力有效增強。著力加強黨管武裝工作，深入開展“雙擁共建”、慶祝建軍87周年等系列活動，軍政軍民團結共建的良好局面得到鞏固。支持科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)等部門充分發(fā)揮作用，各項工作均取得了新的成績。

——以科學有效為準則，基層民主規(guī)范有序。以擴大群眾參與為根本，繼續(xù)深化“1帶6”民主監(jiān)督模式，農(nóng)村基層民主化進程不斷加快。全面推行居民監(jiān)督委員會制度，全縣21個社區(qū)全部建立居監(jiān)會。上半年，全縣各村共召開三委聯(lián)席會議1382次，通過五步?jīng)Q策法決定村級重大事項777件，評議村干部1265人，糾正不合理財務支出23萬元，終止職務1人。

七、打造生態(tài)之鄉(xiāng)，生態(tài)文明扎實推進

常委會始終牢固樹立生態(tài)文明理念，切實把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為基本遵循，大力推進生態(tài)環(huán)境保護工程，生態(tài)之鄉(xiāng)建設取得新成效。

——樹立綠色發(fā)展理念，秦嶺北麓保護工程有序推進。嚴格按照《西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》規(guī)定，加大項目審查力度，嚴把項目準入關，項目管理規(guī)范有序。穩(wěn)步推進秦嶺保護區(qū)項目建設，環(huán)山路北示范段進展順利，新西蘭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、大秦嶺慢生活等項目建設全面啟動。積極開展國家森林城市創(chuàng)建工作，完成綠化造林9406畝，中幼林撫育8000畝。切實加大環(huán)保執(zhí)法力度，對秦嶺生態(tài)環(huán)境保護區(qū)內違建別墅、非法采砂開礦等現(xiàn)象進行摸排清查、專項整治，秦嶺北麓生態(tài)環(huán)境得到有效保護。

——加大治污減霾力度，縣域空氣質量明顯改善。積極推進治污減排項目建設，國維公司鍋爐脫硫提標改造工程正式啟動，大唐二電廠機組脫硫率達98%以上，大氣污染物排放總量減少1126噸。切實加大揚塵治理力度，對建筑工地和商混站進行逐一排查，下發(fā)整改通知65份，拆除31.25蒸噸燃煤鍋爐9臺。夏季秸稈禁燒實現(xiàn)“零火點”，上半年優(yōu)良空氣天數(shù)超過90天。

——構建宜居生活空間，環(huán)保基礎性工作深入實施。創(chuàng)新環(huán)保宣傳方式方法，通過印發(fā)宣傳冊、環(huán)保進社區(qū)等形式宣傳環(huán)保理念，全民環(huán)保意識不斷提高。強化重點流域水質監(jiān)測，新河、澇河水質穩(wěn)定，監(jiān)測達標率達到95%以上。生態(tài)創(chuàng)建工作深入開展，3個國家和省級生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建進展順利。加強環(huán)境執(zhí)法工作，上半年共查處環(huán)境違法行為7件，取締關閉違規(guī)企業(yè)10戶。

八、鞏固執(zhí)政之基，黨的建設全面加強

常委會始終圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設這條主線，全面推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，黨的建設科學化水平進一步提高。——強化理論武裝，領導班子和干部隊伍活力不斷顯現(xiàn)。持續(xù)深化學習型黨組織建設，制定下發(fā)《學習型黨組織建設工作要點》，嚴格執(zhí)行中心組學習制度，扎實開展機關大講堂、領導干部講黨課等活動，各級黨員干部的綜合素質明顯提高。不斷豐富干部培訓方式，扎實開展縣級領導干部自主選學培訓、科級領導調訓、干部網(wǎng)絡培訓工作，上半年共舉辦主題培訓23次，培訓干部2300人次。高度重視人才工作，廣泛征集人才專項資助基金項目，廣大人才、專家、勞動模范的工作積極性不斷提高。

——夯實戰(zhàn)斗堡壘，基層黨組織建設工作全面加強。持續(xù)深化服務型黨組織建設，不斷完善縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級黨員服務網(wǎng)絡，建立黨員服務中心（室）587個、流動黨員服務站545個，黨員服務平臺實現(xiàn)“全覆蓋”。扎實開展非公企業(yè)組織建設年活動，建立健全非公企業(yè)檔案1003戶，非公企業(yè)黨組織覆蓋率達到98%。深入開展基層黨組織升級晉檔、評星定級活動，全縣確定“好”類村68個，“較好”類村255個。繼續(xù)深化“培優(yōu)”工程，一期學員即將畢業(yè)，二期、三期學員正在進行鎮(zhèn)村實踐鍛煉，四期學員集中培訓規(guī)范有序，廣大學員組織開展了“紅袖章”巡邏、“七一”入黨集中宣誓等一系列活動，培優(yōu)工程的社會影響力不斷增強。鞏固全國檔案示范縣創(chuàng)建成果，扎實開展“歸檔月”、檔案員培訓活動，檔案管理規(guī)范化水平不斷提高。——筑牢廉政防線，拒腐防變能力進一步增強。認真落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，圍繞責任分解、檢查考核、結果運用三個環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作方法，形成了具有戶縣特色的黨風廉政建設制度體系。嚴格落實中央八項規(guī)定，切實加強紀律作風建設，黨員干部的自律意識明顯增強。不斷深化黨員干部廉政宣傳教育，建立楊明軒紀念館、甘西小學等4個干部教育基地，受教育人數(shù)達3500余人。便民服務中心運轉良好，累計辦理事項3.2萬余件。深入開展紀律作風監(jiān)督檢查，上半年共開展明察暗訪30余次，下發(fā)《紀律作風專題通報》4次，向7個單位下發(fā)了督辦通知書。不斷加強行政效能建設，政務服務中心運轉規(guī)范高效，累計辦理各類審批事項2000余件，辦結率達到100%。切實加大案件查辦力度，截止7月份，共受理各類信訪件88件，初核73件，立案48件，給予黨政紀處分44人。

今年以來，常委會共召開會議9次，研究議題37個。常委會堅持帶頭貫徹上級的各項決策部署，管方向、作決策，抓落實、促發(fā)展，在建設副中心城市的過程中，充分發(fā)揮了領導核心作用。在重大事項上，堅持民主集中，充分凝聚班子成員和群眾智慧，科學決策水平不斷提升；在服務群眾上，認真踐行群眾路線，轉作風、惠民生，宗旨意識更加牢固；在班子團結上，圍繞全縣大局，團結互助，共謀發(fā)展，凝聚力和向心力進一步增強；在廉潔從政上，嚴守中央八項規(guī)定，帶頭落實黨風廉政建設責任制，堅持把勤政廉政內化于心、外化于行，為廣大黨員干部作出了表率。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我縣的發(fā)展和我們的工作還存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是全縣經(jīng)濟總量較小，投資額不足，大項目和龍頭企業(yè)較少，部分重點項目進展緩慢；二是基層基礎工作還需加強，維護社會穩(wěn)定的壓力依然較大；三是一些領導班子和領導干部思路還不夠開闊，精神還不夠振奮，干工作、謀事業(yè)的步子還不大，在工作作風、執(zhí)行力等方面還存在差距，等等。對此，我們必須高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

關于下半年的工作思路，常委會經(jīng)過認真研究，確定了一個總體要求：堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會以及習總書記系列講話精神，以副中心城市建設為目標，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅定不移地走以工業(yè)化、信息化帶動城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路，經(jīng)濟工作抓項目，城市建設抓品位，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)抓社區(qū)，社會事業(yè)抓惠民，改進作風抓保障，確保全面完成全年各項目標任務。

誠懇地希望各位委員和同志們對常委會的工作提出意見和建議，我們將認真聽取，積極吸收，扎實改進，確保把我縣的各項工作做得更好。