第一篇：縣委全委會(huì)報(bào)告-年底

主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài) 持續(xù)創(chuàng)造新作為 奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)升級(jí)發(fā)展新局面

——在縣委十四屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的報(bào)告

孫 景 山 2015年1月19日

同志們：

現(xiàn)在，我代表縣委常委會(huì)，向全會(huì)作工作報(bào)告。這次會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省、市全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，總結(jié)2014年工作，部署2015年任務(wù)，組織動(dòng)員全縣廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想，振奮精神，適應(yīng)新常態(tài)，創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)，激發(fā)新動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)新作為，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)升級(jí)發(fā)展新局面。

一、客觀回顧2014年工作，在總結(jié)成績(jī)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中增強(qiáng)發(fā)展自信

過(guò)去的一年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡的一年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力，面對(duì)維護(hù)穩(wěn)定的嚴(yán)峻考驗(yàn)，我們深入貫徹落實(shí)中央和省市戰(zhàn)略部署，始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)方向不動(dòng)搖，堅(jiān)持正確的戰(zhàn)略思路機(jī)制舉措不動(dòng)搖，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持穩(wěn)定健康發(fā)展。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，努力提升發(fā)展質(zhì)量，縣域綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。2014年，我們主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增速放緩新常態(tài)，全力保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，經(jīng)過(guò)全縣上下的積極作為，特別是三年產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)成果的深度釋放，城鎮(zhèn)化建設(shè)的投資拉動(dòng)，現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的有效帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)73.1億元，增長(zhǎng)8.5%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資42.1億元，增長(zhǎng)6.3%；公共財(cái)政預(yù)算收入3億元，增長(zhǎng)3.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額27.5億元，增長(zhǎng)15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19,700元，增長(zhǎng)17%；農(nóng)民人均純收入11,700元，增長(zhǎng)15%。

一年來(lái)，我們實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。啟動(dòng)了新一輪項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)建設(shè)升級(jí)年活動(dòng)，持續(xù)做大增量，激活存量，提高質(zhì)量，工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。一是招商引資取得新成果。圍繞“五大產(chǎn)業(yè)”升級(jí)招商，全年引進(jìn)項(xiàng)目74個(gè)，三批開工項(xiàng)目22個(gè)，投資總額26.5億元。成功引進(jìn)了恒大糧油集團(tuán)大豆加工、福瑞邦藥業(yè)、禾邦藥業(yè)、頂新集團(tuán)康師傅礦泉水等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，增加了項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。國(guó)能生物發(fā)電、海山木業(yè)、科倫制藥塑瓶輸液、東輝新能源、臨江寺調(diào)味品、澳利達(dá)奈德鹽酸溴已新、鑫晨商貿(mào)農(nóng)產(chǎn)品加工等12個(gè)大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，銀泉秸稈造紙、東禾金谷、恒大糧油集團(tuán)大豆加工、福瑞邦藥業(yè)、春天醫(yī)療器械等6個(gè)項(xiàng)目即將投產(chǎn)，三年項(xiàng)目攻堅(jiān)奮戰(zhàn)，喜結(jié)累累碩果。特別是恒大集團(tuán)收購(gòu)了陽(yáng)達(dá)大豆，福瑞邦藥業(yè)收購(gòu)了瑞格制藥，恒達(dá)康藥業(yè)收購(gòu)了中桂制藥，嫁接重組，借力盤活，成為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的新亮點(diǎn)。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行。為21戶企業(yè)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金6,625萬(wàn)元，為30戶企業(yè)協(xié)調(diào)貸款近10億元，保骨干企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，全縣規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值46.7億元，增長(zhǎng)19.2%；增加值13.3億元，增長(zhǎng)16.7%；利稅2.25億元，增長(zhǎng)8%；工業(yè)用電量0.94億度，增長(zhǎng)15.4%。四是園區(qū)承載能力日益提升。投資2,700萬(wàn)元推進(jìn)園區(qū)路網(wǎng)、給排水、供電、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，人民辦事中心即將投入使用，園區(qū)服務(wù)功能不斷完善。三年產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積蓄和釋放了強(qiáng)勁動(dòng)力。

一年來(lái)，我們狠抓標(biāo)準(zhǔn)提升，力促農(nóng)民致富增收，現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)步伐加快。全縣糧食總產(chǎn)23.8億斤，實(shí)現(xiàn)十一連增，被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。一是新型經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)和土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)有序推進(jìn)。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到787個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)280個(gè)、種植大戶2,526戶，流轉(zhuǎn)土地184萬(wàn)畝，實(shí)施規(guī)模經(jīng)營(yíng)182.9萬(wàn)畝，占耕地面積的64%。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步夯實(shí)。整合項(xiàng)目資金3.8億元，規(guī)劃建設(shè)13萬(wàn)畝重點(diǎn)水稻示范園區(qū)項(xiàng)目，推進(jìn)3條河流、1座水庫(kù)以及呼蘭河灌區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，十六道崗水庫(kù)前期測(cè)量勘測(cè)和項(xiàng)目建議書已經(jīng)完成，有望列入全省“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目。三是農(nóng)業(yè)示范推廣力度加大。建設(shè)市級(jí)科技示范園區(qū)23個(gè)。與省農(nóng)科院合作，研發(fā)龍慶稻系列4個(gè)水稻新品種，推廣水稻“超早缽育”50萬(wàn)畝、玉米“大壟雙行”20萬(wàn)畝，糧食增產(chǎn)效果明顯。四是富民渠道不斷拓寬。大力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，栽植總量達(dá)5,000萬(wàn)袋。畜牧經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等發(fā)展平穩(wěn)。同時(shí)，建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，開展土地確權(quán)登記試點(diǎn)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)金融服務(wù)，農(nóng)業(yè)綜合配套改革有序開展，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位不斷放大。

一年來(lái)，我們突出發(fā)展城鎮(zhèn)，強(qiáng)化基礎(chǔ)改善環(huán)境，城鎮(zhèn)載體功能日益增強(qiáng)。堅(jiān)持以縣城為核心、近郊城市化、遠(yuǎn)郊城鎮(zhèn)化、農(nóng)村社區(qū)化思路，加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。投資1.1億元的人民大街拓寬改造工程全面竣工，成為連接老城區(qū)、新城區(qū)、開發(fā)區(qū)的重要交通通道；投資6,000萬(wàn)元的格木克河改造工程城區(qū)段全面完成，形成了生態(tài)宜居新慶安的又一靚麗風(fēng)景和城市名片；投資1.69億元的城市新水源供水工程正式開閘供水，結(jié)束了長(zhǎng)期以來(lái)慶安城鎮(zhèn)供水總量不足、水質(zhì)差的歷史，從此人們吃上了安全水、健康水、放心水。除此之外，城區(qū)又新修主次干道11.6公里，新增供熱管網(wǎng)8.7公里，新增排水管網(wǎng)4公里，完成棚戶區(qū)改造12.6萬(wàn)平方米，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了迎賓路、人民大街和人民公園綠化，一個(gè)高樓林立、綠樹成蔭、設(shè)施完善的新慶安初見雛形。堅(jiān)持建管結(jié)合，開展城市交通秩序、市場(chǎng)秩序、環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)治理，城市環(huán)境更加整潔靚麗，群眾生活更加宜居。按照近郊城市化目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)慶安鎮(zhèn)保安新城建設(shè)，新建4棟住宅和1個(gè)社區(qū)服務(wù)中心，住宅達(dá)19棟、740套，農(nóng)民已享受和城里人一樣的生活。遠(yuǎn)郊的同樂(lè)鎮(zhèn)、平安鎮(zhèn)、民樂(lè)鎮(zhèn)、大羅鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)也都有了新內(nèi)容新突破。平安鎮(zhèn)民族村、豐收鄉(xiāng)豐年村等6個(gè)試點(diǎn)村實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境有了新改善新提升。

一年來(lái)，我們加強(qiáng)社會(huì)管理，著力保障改善民生，群眾幸福指數(shù)明顯提高。一是聚焦緊迫民生，解決弱勢(shì)群體生活問(wèn)題。民政、教育、人社、群團(tuán)等部門積極爭(zhēng)取政策性資金，提高對(duì)貧困學(xué)生、困難職工、受災(zāi)群眾、低保人群的救助標(biāo)準(zhǔn)和救助面，城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象、殘疾人、孤兒、精神病人和流浪乞討人員等弱勢(shì)群體得到有效救助。二是聚焦底線民生，加強(qiáng)社會(huì)保障和社會(huì)管理。完善就業(yè)、社保、醫(yī)保、新農(nóng)合、城鄉(xiāng)低保、大病救助等社會(huì)保障體系，繼續(xù)提標(biāo)擴(kuò)面，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)發(fā)盡發(fā)，城鎮(zhèn)職工社保開支標(biāo)準(zhǔn)人均提高13.3%，城市低保標(biāo)準(zhǔn)由月人均380元提高到445元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由年人均2,181元提高到2,700元。特別是為全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工連續(xù)三年四次上調(diào)津補(bǔ)貼，累計(jì)月平均增加1,015元，人均工資水平增長(zhǎng)48.7%，津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由2011年末的年均6,000元，增加到年均1.83萬(wàn)元，增長(zhǎng)兩倍以上。圍繞信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)和社會(huì)治安，開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，有力維護(hù)了社會(huì)安全穩(wěn)定。三是聚焦根本民生，提升群眾幸福指數(shù)。投資8,000萬(wàn)元的體育場(chǎng)館和城市幼教中心上半年將投入使用；投資8,000萬(wàn)元的4.3萬(wàn)平方米、685套保障性住房建設(shè)完成；爭(zhēng)取2,500萬(wàn)元改造農(nóng)村泥草房6,500棟；投資1.16億元的婦幼保健院、城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心、客運(yùn)樞紐中心已經(jīng)完成前期工作；投資3,000萬(wàn)元建設(shè)和改造了4個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)、14個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)中心，完善了城鄉(xiāng)社會(huì)服務(wù)體系。三大民生選項(xiàng)的持續(xù)推進(jìn)，百姓生活更加幸福安康，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。

一年來(lái)，我們強(qiáng)化黨的建設(shè)，全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力有效提升。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，圍繞反對(duì)“四風(fēng)”，開展“十個(gè)專項(xiàng)整治”、“七查七治”等專項(xiàng)活動(dòng)，集中整治群眾反映強(qiáng)烈的42個(gè)問(wèn)題，全縣黨員干部工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。切實(shí)加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，組織全縣黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)和總書記系列講話精神，統(tǒng)一思想、提振士氣，保持濃厚干事氛圍。全面強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)村基層發(fā)展建設(shè)，圓滿完成村“兩委”班子換屆，集中整治16個(gè)軟弱渙散基層黨組織，農(nóng)村基層組織“統(tǒng)”的功能得到增強(qiáng)。開展在職黨員進(jìn)社區(qū)、精品主題黨日等載體活動(dòng)，增加村和社區(qū)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，激發(fā)了基層組織工作活力。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，完善懲防體系，有效預(yù)防了腐敗發(fā)生。精神文明建設(shè)和民主法治建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，凝聚了社會(huì)正能量，人大、政協(xié)、武裝、統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)等部門發(fā)揮職能作用，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧。

上述成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果，是全縣各級(jí)黨組織迎難而上、奮力拼搏的結(jié)果，也是廣大干部群眾齊心協(xié)力、共克時(shí)艱的結(jié)果。在此，我代表縣委常委會(huì)，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的同志們，向長(zhǎng)期關(guān)心支持慶安發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

回顧一年工作，我們有五點(diǎn)深刻體會(huì)。一是無(wú)論遇到經(jīng)濟(jì)下行壓力，還是信訪穩(wěn)定的巨大考驗(yàn)，我們始終堅(jiān)持正確的戰(zhàn)略思路機(jī)制舉措不動(dòng)搖，保持思想定力，心無(wú)旁騖抓發(fā)展，一以貫之抓落實(shí)，確保了經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。二是不管市場(chǎng)如何變化，政策如何調(diào)整，我們始終堅(jiān)持強(qiáng)農(nóng)業(yè)放大優(yōu)勢(shì)，上工業(yè)補(bǔ)齊短板，抓城建搞活商貿(mào)，重環(huán)境保護(hù)生態(tài)，始終遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和自然規(guī)律，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。三是無(wú)論縣級(jí)財(cái)政如何緊張，我們始終聚焦民生改善，積極回應(yīng)群眾意愿，多辦實(shí)事、好事，多干民生工程、民心工程，持續(xù)為群眾謀福祉，讓百姓得實(shí)惠，提高了群眾滿意度和幸福感，也提升了黨和政府在群眾中的威信。四是面對(duì)信訪安全穩(wěn)定的嚴(yán)峻考驗(yàn)，我們堅(jiān)持抓發(fā)展、抓穩(wěn)定雙輪驅(qū)動(dòng)，各級(jí)干部勇于擔(dān)當(dāng)敢于負(fù)責(zé)，全力化解矛盾，主動(dòng)消除隱患，積極迎對(duì)媒體，維護(hù)了全縣大局和諧穩(wěn)定，為發(fā)展創(chuàng)造了條件。五是全縣各級(jí)班子和廣大干部始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，戮力同心，戰(zhàn)勝了前進(jìn)中的一個(gè)又一個(gè)困難，取得了一個(gè)又一個(gè)重大突破，合力唱響了慶安升級(jí)發(fā)展的主旋律。這五點(diǎn)體會(huì)是我們能夠取得可喜發(fā)展成果的根本，在今后的實(shí)踐中必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，使之成為推動(dòng)升級(jí)發(fā)展的有力保障。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，發(fā)展中仍然存在一些突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：一是在建項(xiàng)目投產(chǎn)壓力大，投產(chǎn)企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用不明顯；二是現(xiàn)有企業(yè)稅收貢獻(xiàn)率不高，財(cái)政收入增長(zhǎng)放緩，保障能力不足；三是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體作用發(fā)揮不突出，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)相對(duì)滯后，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收任務(wù)還很艱巨；四是城市建設(shè)征收拆遷難度大，城市管理還存在薄弱環(huán)節(jié)，城鎮(zhèn)化建設(shè)速度不快；五是群眾各種利益訴求不斷增加，一些突出的矛盾問(wèn)題解決不到位，社會(huì)管理壓力較大；六是一些黨員干部對(duì)從嚴(yán)治黨和改進(jìn)作風(fēng)新常態(tài)還不適應(yīng)，為官不易、為官不為思想仍然存在。對(duì)此，我們要高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，以高度的行動(dòng)自覺扎實(shí)推進(jìn)升級(jí)發(fā)展重點(diǎn)

2015年是升級(jí)發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是面臨復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年。面對(duì)經(jīng)濟(jì)增速放緩的新常態(tài)，我們務(wù)必增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)見性、主動(dòng)性、科學(xué)性。要正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)，新常態(tài)是經(jīng)濟(jì)由高速向中高速的換檔期、調(diào)整期，是追求更高質(zhì)量的發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律，必須保持思想定力。要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，充分利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，順時(shí)應(yīng)勢(shì)，主動(dòng)調(diào)整發(fā)展速度，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，乘勢(shì)而上精準(zhǔn)發(fā)力，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。為此，我們確定今年工作總的要求是：以黨的十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指針，全面貫徹落實(shí)省、市全會(huì)精神，繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的發(fā)展主基調(diào)，著眼“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)和民生事業(yè)建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，促進(jìn)民生持續(xù)改善，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)升級(jí)科學(xué)快速發(fā)展。工作目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%以上；公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)7%以上；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%以上。按照上述要求和目標(biāo)，明確今年的主要任務(wù)是：

1、以項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)升級(jí)為核心，調(diào)整存量，優(yōu)化增量，不斷壯大工業(yè)發(fā)展實(shí)力。三年產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)了規(guī)?？偭繑U(kuò)張，但產(chǎn)業(yè)低端化、產(chǎn)品初級(jí)化問(wèn)題仍然突出，必須圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)，久久為功，持續(xù)發(fā)力，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是突出總量升級(jí)。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上帶下引領(lǐng)招商；要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)職能部門作用，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)主體招商；要樹立招商沒(méi)有局外人理念，全民搜集信息推進(jìn)招商；要擴(kuò)大對(duì)外開放，加強(qiáng)宣傳推介，依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、地緣優(yōu)勢(shì)、人脈優(yōu)勢(shì)廣泛招商，持續(xù)擴(kuò)充項(xiàng)目總量。二是突出結(jié)構(gòu)升級(jí)。堅(jiān)持資源起步、集群發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展思路，推進(jìn)“五大產(chǎn)業(yè)”向廣度延伸，發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈；向深度延伸，由初粗加工向精深加工延伸；向精度延伸，打造名企、名牌，加速產(chǎn)業(yè)裂變，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是突出質(zhì)量升級(jí)。要嚴(yán)把項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)，重點(diǎn)引進(jìn)投資規(guī)模大、財(cái)政貢獻(xiàn)大、科技含量高的項(xiàng)目和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、知名品牌企業(yè)。今年要緊緊盯住恒大集團(tuán)、頂新集團(tuán)、豐僑集團(tuán)、禾邦藥業(yè)、貝因美集團(tuán)、廣藥集團(tuán)等有眉目的大企業(yè)大集團(tuán)。四是突出效益升級(jí)。投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效仍是今年項(xiàng)目建設(shè)的重中之重。對(duì)重點(diǎn)在建項(xiàng)目要全力促投產(chǎn)，已投產(chǎn)項(xiàng)目要全力抓達(dá)產(chǎn)，重點(diǎn)骨干企業(yè)要全力保運(yùn)行，切實(shí)提高工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量，提高財(cái)政貢獻(xiàn)率。五是突出生態(tài)升級(jí)。生態(tài)環(huán)境是慶安最大的無(wú)形資產(chǎn)，也是最大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決禁止?fàn)奚h(huán)境換發(fā)展的短期行為，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

2、以新型經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)和土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)為統(tǒng)領(lǐng)，夯實(shí)基礎(chǔ)，提升標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益和農(nóng)民收入水平。要從解決體制機(jī)制問(wèn)題入手，理順農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水利化、科技化、機(jī)械化、合作化、產(chǎn)業(yè)化。一是培育新型經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體，加速土地有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展更高層次、更高水平、更高效益的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。切實(shí)加強(qiáng)合作社運(yùn)營(yíng)指導(dǎo)和監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)從抓數(shù)量、抓模式向抓質(zhì)量、抓效益轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)設(shè)施升級(jí)。實(shí)施好省財(cái)政資金整合項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)打造平安、豐收、新勝13萬(wàn)畝項(xiàng)目區(qū)。實(shí)施好呼蘭河灌區(qū)、中小河流治理、節(jié)水增糧、土地整治、農(nóng)機(jī)合作社、催芽車間等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)工程，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能。繼續(xù)推進(jìn)十六道崗水庫(kù)項(xiàng)目，爭(zhēng)取列入全省“十三五”規(guī)劃。三是打造科技示范園區(qū)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化水平提升。實(shí)施“十百千”工程，引進(jìn)十家大型企業(yè)或合作社，建設(shè)十個(gè)市級(jí)園區(qū)，引領(lǐng)全縣打造百個(gè)縣、鄉(xiāng)級(jí)種植園區(qū)，帶動(dòng)全縣千個(gè)以上新型經(jīng)營(yíng)主體規(guī)?；s化經(jīng)營(yíng)，提升全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。按照智慧農(nóng)業(yè)方向，重點(diǎn)打造久宏、民族、興隆、豐年現(xiàn)代高標(biāo)準(zhǔn)精品園區(qū)。四是加快農(nóng)企聯(lián)合，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。依托東禾、鑫利達(dá)等米業(yè)企業(yè)，做強(qiáng)“慶安大米”品牌，發(fā)展綠色有機(jī)水稻。依托恒大糧油、臨江寺味業(yè)等大豆加工企業(yè)，發(fā)展綠色大豆產(chǎn)業(yè)。依托互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，探索網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷模式，結(jié)合電子商務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，利用省綠色食品旗艦店和連鎖店，宣傳銷售“慶安大米”及特色農(nóng)產(chǎn)品、山產(chǎn)品，拓寬銷售渠道。五是優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)富民增收。積極發(fā)展畜牧業(yè)，圍繞生豬、肉牛、大鵝等主導(dǎo)品種，爭(zhēng)取政策資金扶持，抓大戶、帶普養(yǎng)，引進(jìn)畜牧加工企業(yè)，促進(jìn)畜牧業(yè)快速發(fā)展。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、食用菌產(chǎn)業(yè)和紅高粱等特色作物種植，提升農(nóng)業(yè)效益。六是加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)配套改革。完善土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)平臺(tái)，繼續(xù)推進(jìn)土地確權(quán)登記，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)開展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，促進(jìn)土地向新型經(jīng)營(yíng)主體集中。開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，提高科技服務(wù)能力。

3、以生態(tài)宜居新城建設(shè)為重點(diǎn)，以城帶鄉(xiāng)，統(tǒng)籌推進(jìn)，加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程。堅(jiān)持“1540”總體布局，突出縣城核心地位，深入推進(jìn)近郊城市化、遠(yuǎn)郊城鎮(zhèn)化、農(nóng)村社區(qū)化。一是突出縣城核心地位，打造集聚輻射中心。重點(diǎn)加快新城區(qū)建設(shè)和老城區(qū)改造，提高承載能力，吸納農(nóng)民進(jìn)城。新城區(qū)，要推進(jìn)格木克河沿岸、迎賓路綠化工程，打造生態(tài)長(zhǎng)廊。實(shí)施好婦幼保健院、城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心、公安技術(shù)中心、客運(yùn)樞紐中心等公共服務(wù)項(xiàng)目，加快推進(jìn)麗鑒國(guó)際五星級(jí)酒店和城市綜合體、碧水華庭、旺倫錦苑等房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，聚集人氣商氣，打造現(xiàn)代新城。要建好體育場(chǎng)路、四小學(xué)西路、客運(yùn)樞紐中心西路和于海田東路，完善新城區(qū)路網(wǎng)。老城區(qū)，要全力打造智慧城市，推進(jìn)棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)，實(shí)施步行街和解放路改造，加快“三供三治”建設(shè)，改造供水管網(wǎng)、污水老舊管網(wǎng)和供熱鍋爐，實(shí)施供氣工程、污泥處理工程、污水處理二期工程、污水再生利用、地上管道和供電線路下埋工程，完善城市功能。要擴(kuò)面“天眼工程”，增加小區(qū)、街路、廣場(chǎng)、巷道監(jiān)控視頻覆蓋率，消除盲區(qū)盲點(diǎn)。要加強(qiáng)垃圾清運(yùn)和物業(yè)管理，健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，提高城市宜居指數(shù)。二是圍繞近郊城市化，推進(jìn)農(nóng)民新城建設(shè)。慶安鎮(zhèn)保安新城要謀劃啟動(dòng)二期工程，打造集中居住區(qū)。按照“政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、市場(chǎng)化開發(fā)、宅基地置換”模式，啟動(dòng)廣宇新城建設(shè)，擴(kuò)大城市發(fā)展空間。三是圍繞遠(yuǎn)郊城鎮(zhèn)化，提升小城鎮(zhèn)功能。同樂(lè)、民樂(lè)、平安、勤勞、大羅鎮(zhèn)5個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，推進(jìn)集中居住區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)功能，提升城鎮(zhèn)品位，加速城鎮(zhèn)化。四是圍繞農(nóng)村社區(qū)化，建好美麗鄉(xiāng)村。按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村泥草房和危房改造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目、民族特色村建設(shè)等，重點(diǎn)打造平安鎮(zhèn)民族村、豐收鄉(xiāng)豐年村、久勝鎮(zhèn)久旭村、同樂(lè)鎮(zhèn)同發(fā)村、勤勞鎮(zhèn)曙光村、致富鄉(xiāng)興隆村等11個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

4、以增進(jìn)百姓福祉為根本，強(qiáng)化保障，改善民生，讓發(fā)展成果更多惠及群眾。堅(jiān)持以人為本，大力保障和改善民生，不斷提升社會(huì)服務(wù)水平，促進(jìn)社會(huì)和諧。一是加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障。全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)扶持貸款，大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，使創(chuàng)業(yè)成為致富群眾的重要渠道。繼續(xù)提高財(cái)政供養(yǎng)人員工資水平，到今年年末，全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工月津補(bǔ)貼再提高300元，使津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到平均2.16萬(wàn)元的最高線，同時(shí)每人每年增加取暖補(bǔ)貼1,000元。實(shí)施城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目，提升養(yǎng)老服務(wù)水平。進(jìn)一步落實(shí)社保、低保、醫(yī)保、農(nóng)保、新農(nóng)合等政策，全面推進(jìn)各類保障提標(biāo)擴(kuò)面，建立“救急難”機(jī)制，加大社會(huì)救助力度。二是大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。抓好幼教中心、體育場(chǎng)館建設(shè)，實(shí)施新勝中學(xué)教學(xué)樓、慶安鎮(zhèn)中心幼兒園等項(xiàng)目，均衡教學(xué)資源和師資力量，深入推進(jìn)陽(yáng)光辦學(xué)，辦人民滿意教育。實(shí)施婦幼保健院、衛(wèi)生監(jiān)督所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目，完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系，推進(jìn)公立醫(yī)院改革，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。實(shí)施“五七”干校遺址保護(hù)、中心村文化廣場(chǎng)、格木克河文化藝術(shù)長(zhǎng)廊、有線電視戶戶通等工程，發(fā)揮現(xiàn)有文化設(shè)施作用，開展群眾性文體活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活。三是強(qiáng)化安全監(jiān)管。深入落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，經(jīng)常組織消防安全、生產(chǎn)安全、交通安全、食品藥品安全等領(lǐng)域檢查排查。建立完善應(yīng)急處置機(jī)制，組織開展應(yīng)急演練，提升處置突發(fā)事件能力，杜絕重特大安全事故發(fā)生。

三、扎實(shí)推進(jìn)“法治慶安”建設(shè)，為發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境

黨的十八屆四中全會(huì)作出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的《決定》，省委、市委全會(huì)分別通過(guò)貫徹意見，按照省、市部署，我縣以“法治慶安”建設(shè)為核心，制定了《實(shí)施意見》。全縣黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)迅速融入“法治慶安”建設(shè)。

一是堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府。要依法履行政府職能，推行政府權(quán)力清單制度，明確權(quán)力和責(zé)任，做到法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為。要提高依法行政水平，健全依法決策機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集體討論確定為重大行政決策法定程序，保證科學(xué)依法決策。要簡(jiǎn)政放權(quán)提高效能，該放的一律放到位，激發(fā)市場(chǎng)活力，增強(qiáng)發(fā)展后勁。要深化行政執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、道路交通、城市管理等綜合執(zhí)法。要加強(qiáng)行政權(quán)力監(jiān)督，推行政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

二是堅(jiān)持公正司法，維護(hù)公平正義。司法機(jī)關(guān)是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要支持司法機(jī)關(guān)獨(dú)立公正行使職權(quán)，不得干預(yù)司法活動(dòng)。要加強(qiáng)司法隊(duì)伍建設(shè)，提升司法人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，推進(jìn)公正司法、規(guī)范司法，努力讓群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義。要推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，保證廣大群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，營(yíng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，綜合運(yùn)用人大監(jiān)督、法紀(jì)監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等形式，促進(jìn)公正司法。三是廣泛開展普法教育，切實(shí)加強(qiáng)法治社會(huì)建設(shè)。要抓好“六五”普法，深入開展法治宣傳教育，提高全民法律意識(shí)，切實(shí)改變?nèi)罕娦旁L不信法問(wèn)題。要依法化解社會(huì)矛盾，引導(dǎo)群眾通過(guò)依法訴訟、仲裁、行政復(fù)議渠道解決涉法涉訴問(wèn)題，司法機(jī)關(guān)和仲裁、復(fù)議機(jī)構(gòu)必須及時(shí)受理、依法公正作出裁判，讓群眾相信法律。要依法處置非訪行為，對(duì)無(wú)理纏訪鬧訪、以信訪謀取利益等違法行為，依法進(jìn)行查處，切實(shí)規(guī)范信訪秩序。

四、切實(shí)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為升級(jí)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

實(shí)現(xiàn)升級(jí)發(fā)展關(guān)鍵在黨，我們要牢固樹立抓好黨建是最大政績(jī)理念，不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，提升黨建科學(xué)化水平。

1、解放思想，著力營(yíng)造奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)進(jìn)取的干事氛圍。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十八屆三中、四中全會(huì)和總書記系列講話精神，用科學(xué)的理論武裝頭腦，堅(jiān)定理想信念。要深入解放思想，放寬眼界，打破束縛，形成新常態(tài)下新理念，實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下新作為。要凝聚社會(huì)正能量，開展多層面的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，組織評(píng)選“最美慶安人”活動(dòng)，支持鼓勵(lì)志愿者行動(dòng)，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)風(fēng)尚凝聚力量營(yíng)造氛圍。

2、提升能力，著力錘煉履職盡責(zé)、攻堅(jiān)克難的干部隊(duì)伍。要堅(jiān)持以實(shí)績(jī)導(dǎo)向選好用好干部，提拔重用能干事、會(huì)干事、群眾擁護(hù)、實(shí)績(jī)突出的干部，從縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別選派干部實(shí)行“雙向”掛職鍛煉，彌補(bǔ)干部閱歷短板。要建立專職考察考核隊(duì)伍，加強(qiáng)黨建、社會(huì)管理等工作考核，促進(jìn)工作全面升級(jí)。要圍繞發(fā)展需要和全縣中心工作，組織多層面干部培訓(xùn)，提高干部抓發(fā)展、抓落實(shí)能力。要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，突出引進(jìn)各領(lǐng)域拔尖人才，挖掘本地土專家，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入活力。

3、夯實(shí)基礎(chǔ)，著力建設(shè)高效落實(shí)、服務(wù)群眾的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。要落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，做到“發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)”和“黨建第一責(zé)任”無(wú)縫對(duì)接。要建立全縣黨建工作項(xiàng)目庫(kù)，將打造“五個(gè)帶頭人”群體、服務(wù)型基層黨組織建設(shè)、軟弱渙散黨組織整頓、精品主題黨日、在職黨員進(jìn)社區(qū)等工作載體項(xiàng)目化操作，保證基層黨建有抓手出成效。要強(qiáng)化基層黨建保障，繼續(xù)增加村和社區(qū)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，增強(qiáng)基層組織工作活力。

4、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，著力樹立務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、勤政為民的優(yōu)良作風(fēng)。要求真務(wù)實(shí)，樹立正確的事業(yè)觀和政績(jī)觀，有“功成不必在我”的境界，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，努力創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在、群眾認(rèn)可的工作業(yè)績(jī)。要勇于擔(dān)當(dāng)，每名黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要做到面對(duì)是非敢于堅(jiān)持原則，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)失誤勇于承擔(dān)責(zé)任。要勤政為民，鞏固和擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，落實(shí)好縣委各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)服務(wù)好企業(yè)、服務(wù)好基層、服務(wù)好群眾，不斷密切黨群干群關(guān)系。

5、從嚴(yán)治黨，著力打造廉潔奉公、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。要落實(shí)各級(jí)黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，班子成員“一崗雙責(zé)”，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。要堅(jiān)持不懈正風(fēng)肅紀(jì)，持之以恒糾正“四風(fēng)”，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查。要以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，重點(diǎn)查辦十八大后不收斂不收手、問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)持抓早抓小，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。同時(shí)，要以公正的態(tài)度調(diào)查核實(shí)，澄清問(wèn)題，保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

同志們，新的形勢(shì)擺在我們面前，新的任務(wù)落在我們肩頭，新的目標(biāo)引領(lǐng)我們開拓前進(jìn)。讓我們團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，同心同德，群策群力，為推動(dòng)慶安經(jīng)濟(jì)社會(huì)升級(jí)發(fā)展，加快建設(shè)富裕文明和諧新慶安做出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：全委會(huì)報(bào)告

提高執(zhí)政能力加快發(fā)展步伐為全面建設(shè)陜西經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)而努力奮斗——在中共**市**區(qū)第**屆**次全委會(huì)上的報(bào)告（2005年1月11日）同志們：區(qū)委召開這次全委會(huì)議，主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和省委、市委全委會(huì)議精神，安排部署2005年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作。現(xiàn)在，我代表區(qū)委常委會(huì)作報(bào)告。

一、對(duì)2004年

工作的總結(jié)回顧過(guò)去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級(jí)黨組織堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以胡錦濤總書記來(lái)漢視察為動(dòng)力，圍繞建設(shè)陜西經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的奮斗目標(biāo)，按照“5535”總體工作部署和“1353”工作思路，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民，真抓實(shí)干，奮力拼搏，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值36.19億元，增長(zhǎng)10.1；其中一、二、三次產(chǎn)業(yè)增加值分別達(dá)到3.35億元、16.78億元和16.06億元，同比分別增長(zhǎng)4.5、11.4和9.9；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資18.16億元，同比增長(zhǎng)12.8；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入3.163億元，其中地方財(cái)政收入2.04億元，同口徑分別增長(zhǎng)15.9和11.4；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到6140元和2440元，同比分別增長(zhǎng)13.8和8,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)造了“十五”以來(lái)最高水平，黨的建設(shè)、政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，政治社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

1、緊扣發(fā)展主題，區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。我們始終著眼于漢臺(tái)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，按照以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌發(fā)展的思路，狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整、項(xiàng)目帶動(dòng)和開放開發(fā)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了喜人成績(jī)。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益顯著提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，使三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為9:46:45。農(nóng)業(yè)上，重點(diǎn)抓了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，綠色農(nóng)產(chǎn)品種植基地面積擴(kuò)大到6萬(wàn)畝，畜禽養(yǎng)殖業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展到27家，固定資產(chǎn)投資在50萬(wàn)元以上的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工營(yíng)銷企業(yè)發(fā)展到22家，其中成祥米業(yè)、春雨公司、皇冠公司被認(rèn)定為市級(jí)龍頭企業(yè)，優(yōu)質(zhì)稻米、畜禽、蔬菜、中藥材、花卉苗木和果品等高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，創(chuàng)出了兩個(gè)國(guó)家級(jí)綠色品牌，建成了全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，退耕還林、天然林保護(hù)、小流域治理等工作成效顯著；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)模以上企業(yè)由6家發(fā)展到10家，總產(chǎn)值、銷售收入和利稅等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持了兩位數(shù)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。工業(yè)上，狠抓了技術(shù)改造和市場(chǎng)營(yíng)銷，實(shí)施了中材漢江建材公司二期技改、理想化工集團(tuán)提氫增氨和節(jié)能技改、青啤漢中公司擴(kuò)能改造等重點(diǎn)骨干企業(yè)技改項(xiàng)目，一批投資100萬(wàn)元以上的中小企業(yè)技改項(xiàng)目相繼達(dá)產(chǎn)達(dá)效，有效克服了原材料市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)上漲因素的影響，保持了產(chǎn)銷兩旺的發(fā)展勢(shì)頭，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱作用更加突出。服務(wù)業(yè)上，突出產(chǎn)業(yè)培育和市場(chǎng)體系建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)，商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)、交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)開發(fā)、休閑娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，成功舉辦了第十四屆漢臺(tái)秋交會(huì)和第六屆服裝文化節(jié)，全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額22.58億元，同比增長(zhǎng)11.3。旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，全區(qū)旅游景點(diǎn)發(fā)展到82處，環(huán)城市觀光休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶初具規(guī)模，全年接待游客110萬(wàn)人次，帶動(dòng)消費(fèi)1.8億元。所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，堅(jiān)持企業(yè)改制和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)一起抓，采取領(lǐng)導(dǎo)包抓、派駐工作組等工作措施，積極實(shí)施了33戶企業(yè)改制攻堅(jiān)工作，完成了4戶企業(yè)改制任務(wù)，國(guó)有資本退出的比重提高到52，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制面達(dá)到95。積極營(yíng)造良好環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，全年新發(fā)展個(gè)體工商戶2200戶、私營(yíng)企業(yè)214戶，從業(yè)人員達(dá)到9.6萬(wàn)人，占全區(qū)勞動(dòng)力總數(shù)的30，非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)的一大支柱。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，采取整合三次產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口、鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商、擴(kuò)大勞務(wù)輸出、建設(shè)小城鎮(zhèn)、減征農(nóng)業(yè)稅、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)等措施，有力推動(dòng)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合，農(nóng)民收入增幅創(chuàng)造了近十年最高水平。二是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得了重大進(jìn)展，有效拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。積極采取周檢查、月督查、季通報(bào)等工作措施，加強(qiáng)了跟蹤檢查和協(xié)調(diào)服務(wù)力度，克服了資金不足、征地拆遷糾紛等諸多困難，全面完成了年初確定的18項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。其中，明珠路中段、天漢大道南段、北段已建成通車，高架橋正在建設(shè)，勉城縣際公路漢臺(tái)段基本完成路基工程，漢江平川段防洪工程已經(jīng)竣工，江北垃圾處理場(chǎng)一期、濱江路一期、陜南珍稀苗木花卉培育基地一期工程已基本完成，過(guò)街樓水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、明珠路蔬菜副食品市場(chǎng)基本建成，新體育場(chǎng)征地、拆遷工作已全部結(jié)束，拜將壇、蓮花池征地拆遷已有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，1.4萬(wàn)畝土地綜合治理和1472口沼氣池已全部建成。三是對(duì)外開放取得顯著成績(jī)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。簽訂招商引資項(xiàng)目7個(gè)，總投資達(dá)7.775億元；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額800萬(wàn)

美元，同比增長(zhǎng)11；引進(jìn)外商直接投資580萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)23；特別是中材漢江建材公司技改項(xiàng)目、臺(tái)玻集團(tuán)漢中硅砂精加工項(xiàng)目、天元錳業(yè)電解錳項(xiàng)目、陜西理工學(xué)院大學(xué)城建設(shè)、能源清潔劑開發(fā)項(xiàng)目和民生集團(tuán)、海星集團(tuán)大型商場(chǎng)等重大招商項(xiàng)目的實(shí)施，標(biāo)志著我區(qū)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入了全方位對(duì)外開放的新階段，展現(xiàn)了漢臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和潛力。

2、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，精神文明和政治文明建設(shè)取得了新的成績(jī)。我們始終按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，致力于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在精神文明建設(shè)方面，狠抓了公民道德建設(shè)，深入開展了文明機(jī)關(guān)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明戶等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，區(qū)委機(jī)關(guān)在全市黨政機(jī)關(guān)中率先創(chuàng)建了省級(jí)文明單位標(biāo)兵；組織開展了“科教、文體、法律、衛(wèi)生”下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)、未成年人思想道德建設(shè)和以“共鑄誠(chéng)信”為主題的精神文明建設(shè)活動(dòng)，在全區(qū)營(yíng)造了講誠(chéng)信、守承諾的良好氛圍。積極開展了節(jié)日民俗文化活動(dòng)、廣場(chǎng)文藝匯演和荷花節(jié)、服裝文化節(jié)等群眾性文化娛樂(lè)活動(dòng),進(jìn)一步豐富了群眾的精神文化生活。高度重視計(jì)生、科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,積極開展了“百車千村送健康”和創(chuàng)建計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)、全國(guó)“雙擁”模范區(qū)、教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，建成了全國(guó)科普示范城區(qū)，人口自然增長(zhǎng)率控制在2.6‰以內(nèi)，高考連續(xù)第9年保持全市第一，全民健身活動(dòng)廣泛開展，公共衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善，水資源保護(hù)等環(huán)保工作進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持不懈地開展城市“凈化、綠化、亮化、美化”工作，強(qiáng)化了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，在城區(qū)設(shè)立了8面電子顯示屏，園林綠化、城區(qū)亮化、美化水平進(jìn)一步提高，贏得了中央和省委領(lǐng)導(dǎo)的肯定。在政治文明建設(shè)方面，認(rèn)真貫徹省委和市委人大、政協(xié)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持重大問(wèn)題征求人大、政協(xié)意見，每季度召開一次四大班子聯(lián)席會(huì)議，共商發(fā)展大計(jì)。積極支持區(qū)人大組織人大代表開展執(zhí)法檢查、視察和調(diào)查活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的述職評(píng)議，推進(jìn)了依法治區(qū)進(jìn)程；積極支持區(qū)政協(xié)組織政協(xié)委員開展調(diào)查研究，及時(shí)反映社情民意，進(jìn)一步充實(shí)了民主協(xié)商的內(nèi)容。堅(jiān)持區(qū)政府有關(guān)部門與各民主黨派對(duì)口聯(lián)系和與非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士聯(lián)席會(huì)議制度，使各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士在政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政中的作用得到了充分發(fā)揮。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持各群團(tuán)組織按照各自章程積極開展工作，使各群團(tuán)組織的作用得到了充分發(fā)揮。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)和與駐區(qū)部隊(duì)的聯(lián)系，及時(shí)解決了部隊(duì)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、隨軍家屬安置、子女上學(xué)、社會(huì)保障等方面的困難和問(wèn)題，開展了一系列軍民共建活動(dòng)，以段家營(yíng)河堤為代表的軍民共建項(xiàng)目成為全區(qū)的樣板工程，進(jìn)一步鞏固和提高了“雙擁”工作成果。

3、堅(jiān)持穩(wěn)定為先，有力維護(hù)了安定團(tuán)結(jié)的政治社會(huì)局面。按照教育疏導(dǎo)和規(guī)范管理并重的方針，持續(xù)深入地開展了社會(huì)矛盾排查調(diào)處工作，集中處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件，使一大批因拆遷安置、企業(yè)改制、土地流轉(zhuǎn)等引發(fā)的社會(huì)矛盾和群眾上訪問(wèn)題得到了及時(shí)有效解決。加強(qiáng)了民族宗教工作，規(guī)范了宗教活動(dòng)，促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)了對(duì)工業(yè)企業(yè)、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、中小學(xué)校、食品衛(wèi)生和森林防火等安全檢查，強(qiáng)化了防汛安全監(jiān)控，全區(qū)無(wú)重大安全責(zé)任事故發(fā)生。沉著應(yīng)對(duì)高致病性禽流感和非典疫情，實(shí)現(xiàn)了“力爭(zhēng)不傳入，確保不擴(kuò)散”的目標(biāo)。積極開展“安全漢臺(tái)”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了社會(huì)治安綜合治理，深入開展“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)，加大了對(duì)“法輪功”和其它邪教活動(dòng)的打擊力度，確保了政治社會(huì)大局的穩(wěn)定。

4、牢記為民宗旨，進(jìn)一步維護(hù)了城鄉(xiāng)群眾利益。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和胡總書記來(lái)漢視察指示精神，制定并落實(shí)了10個(gè)方面24條促進(jìn)農(nóng)民增收的具體措施，在全市率先將農(nóng)業(yè)稅稅率一次性降低2個(gè)百分點(diǎn)，減征農(nóng)業(yè)稅392.87萬(wàn)元，積極爭(zhēng)取將我區(qū)列入全省糧食直補(bǔ)區(qū)，兌付農(nóng)民種糧補(bǔ)貼120.38萬(wàn)元。著眼于建立為群眾謀利益的長(zhǎng)效機(jī)制，全面完成了向市民承諾的10件實(shí)事，從道路交通、市政設(shè)施、危房改造、人畜飲水、教育衛(wèi)生、文化娛樂(lè)、社會(huì)保障等各方面進(jìn)一步改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，特別是投資220多萬(wàn)元維修改造了28條城區(qū)背街小巷，超計(jì)劃完成了村級(jí)道路建設(shè)任務(wù)，贏得了城鄉(xiāng)群眾的一致稱贊。廣泛開展了“交友幫扶送溫暖”、節(jié)日慰問(wèn)、扶貧幫困捐助月等活動(dòng)，對(duì)“4050”弱勢(shì)群體再就業(yè)積極實(shí)施援助，對(duì)農(nóng)村重點(diǎn)貧困戶進(jìn)行了社會(huì)救助，妥善安排了城鄉(xiāng)困難群眾和下崗職工的生產(chǎn)生活。深入開展了扶貧開發(fā)工作，河?xùn)|店鎮(zhèn)螞蝗溝村、平安村、漢王鎮(zhèn)五郎村等重點(diǎn)村建設(shè)有序進(jìn)行，28戶120名貧困人口異地搬遷工作順利完成。積極實(shí)施“亮點(diǎn)”工程，涌現(xiàn)出了北關(guān)辦事處葉家營(yíng)村、鋪鎮(zhèn)新橋村、宗營(yíng)鎮(zhèn)趙莊村、北關(guān)辦事處人民路社區(qū)等先進(jìn)典型，帶動(dòng)了其他各村和社區(qū)的發(fā)展。進(jìn)一步完善了社會(huì)保障體系，開展了農(nóng)村低保試點(diǎn)工作，擴(kuò)大了社會(huì)保障覆蓋面，“兩個(gè)確保、兩個(gè)保證”和“低?！惫ぷ鞒尚黠@。

5、堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。成功接待了胡錦濤總書記來(lái)我區(qū)視察，深入開展了貫徹中央1號(hào)文件的宣講活動(dòng)，使黨的富民政策深入人心，家喻戶曉。在全區(qū)廣大黨員干部中扎實(shí)開展了學(xué)習(xí)黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神、兩個(gè)《條例》學(xué)教和“五比一評(píng)”活動(dòng)，黨員干部的思想、工作作風(fēng)有了明顯改進(jìn)。進(jìn)一步加強(qiáng)了基層黨組織建設(shè)，在農(nóng)村開展了基層組織“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)工作，在社區(qū)開展了黨建示范點(diǎn)建設(shè)和結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，全面推進(jìn)了消除“兩無(wú)”村（社區(qū)）工作，在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中加強(qiáng)了黨組織組建工作，進(jìn)一步鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。全面貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，選拔任用了一批優(yōu)秀干部，充實(shí)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。進(jìn)一步深化了干部人事制度改革，認(rèn)真實(shí)行了考察預(yù)告制、任前公示制、任職試用期制、交流輪崗制、競(jìng)爭(zhēng)上崗、末位淘汰制等干部監(jiān)督管理制度，有效提高了干部管理效能。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，區(qū)委常委會(huì)向全區(qū)作出了“六項(xiàng)廉政承諾”，制定了嚴(yán)禁黨員干部參與賭博和公車私駕的規(guī)定，扎實(shí)開展了狠剎“四股歪風(fēng)”工作，嚴(yán)肅查處了幾起黨員干部違法違紀(jì)案件，反腐倡廉和源頭治腐工作取得了顯著成效?；仡櫼荒陙?lái)的工作，我們?nèi)〉昧孙@著的成績(jī)。這是全區(qū)上下堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，解放思想，求真務(wù)實(shí)，同心同德，埋頭苦干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委常委會(huì)對(duì)全區(qū)共產(chǎn)黨員、廣大干部群眾表示衷心地感謝！

二、正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，明晰發(fā)展思路，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)2005年，是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃、銜接“十一五”計(jì)劃的重要一年，也是全面貫徹落實(shí)十六屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，奮力建設(shè)陜西經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的重要一年。從總體上說(shuō)，我們面臨著十分有利的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)。從宏觀形勢(shì)看，黨的十六屆四中全會(huì)作出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略決策，為我們正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，加快**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的理論指導(dǎo)和政策依據(jù)；西部大開發(fā)不斷向縱深推進(jìn)，資金、技術(shù)、人才和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)加速向西部轉(zhuǎn)移，國(guó)家進(jìn)一步加大宏觀調(diào)控力度，更加重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為我們調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展步伐提供了良好的機(jī)遇;隨著我國(guó)人均GDP突破1000美元大關(guān)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)跨入了發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系更加完善，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更加活躍，為我們提供了更大的發(fā)展空間和更多參與競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)；**高速公路的全面建設(shè)，將逐步解除交通瓶頸制約，為我區(qū)在更大范圍內(nèi)對(duì)外發(fā)展和合作創(chuàng)造了有利條件。從我區(qū)情況看，近幾年，我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持以發(fā)展為主題，積極實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整、開放興區(qū)、項(xiàng)目帶動(dòng)、科教興區(qū)、可持續(xù)發(fā)展五大戰(zhàn)略，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，引進(jìn)并實(shí)施了一批生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)事業(yè)等方面的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在整體上已進(jìn)入持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良性運(yùn)行軌道，特別是我們把優(yōu)化“三個(gè)環(huán)境”作為重中之重來(lái)抓，著力建設(shè)招商引資的“洼地”和對(duì)外發(fā)展的“高地”，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建造了良好的平臺(tái)；經(jīng)過(guò)多年的探索和完善，我們已經(jīng)建立了一套行之有效的工作推進(jìn)機(jī)制和比較科學(xué)的考核獎(jiǎng)懲體系，充分調(diào)動(dòng)了全區(qū)干部群眾的工作積極性；進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)黨員干部的教育管理，各級(jí)干部的思想進(jìn)一步解放，工作作風(fēng)有了明顯改進(jìn)，全區(qū)上下形成了一心一意謀發(fā)展、齊心協(xié)力抓落實(shí)的強(qiáng)大工作合力。這些，都為我區(qū)今后的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。當(dāng)前，我區(qū)的工作中還存在一些困難和問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)方面，經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)的能力還不強(qiáng)，特別是綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模還不能很好適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還比較低，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度還不高，城鄉(xiāng)群眾的收入差距還比較大；國(guó)有企業(yè)改革的任務(wù)重、難度大，產(chǎn)業(yè)性、競(jìng)爭(zhēng)性后續(xù)項(xiàng)目較少，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的壓力仍然較大。社會(huì)方面，政府債務(wù)沉重，償還基金會(huì)和股金會(huì)再貸款、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)費(fèi)等剛性支出負(fù)擔(dān)重，給財(cái)政收支平衡帶來(lái)了很大壓力；社會(huì)不穩(wěn)定因素仍然較多。主觀方面，少數(shù)干部思想觀念和工作作風(fēng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要還有一定差距，駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，解決復(fù)雜問(wèn)題，創(chuàng)造性開展工作的能力還不能很好地適應(yīng)建設(shè)陜西經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的需要。綜合分析以上各方面因素，我們認(rèn)為，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們的主要任務(wù)，就是要全面提高全區(qū)各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的能力，不斷增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高人民生活水平。為此，我們必須堅(jiān)持把發(fā)展作為提高執(zhí)政能力的第一要?jiǎng)?wù)，始終扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖；必須不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式；必須抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，把握重點(diǎn)，推動(dòng)全局；必須把環(huán)境建設(shè)作為生命線工程，持之以恒地優(yōu)化“三個(gè)環(huán)境”。通過(guò)這些措施，努力建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的社會(huì)主義和諧社會(huì)，以快速發(fā)展的工作成績(jī)來(lái)檢驗(yàn)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的成效。2005年，全區(qū)工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)以及省委、市委全委會(huì)精神，按照區(qū)第十三次黨代會(huì)確立的“5535”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為核心，以發(fā)展為主題，繼續(xù)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，突出做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改革開放、社會(huì)穩(wěn)定、黨建和政治文明以及精神文明建設(shè)五項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步優(yōu)化“三個(gè)環(huán)境”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，為加快建設(shè)陜西經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)而努力奮斗。主要奮斗目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到40億元，增長(zhǎng)9，其中一、二、三次產(chǎn)業(yè)增加值分別達(dá)到3.53億元、18.47億元和18億元，分別增長(zhǎng)4、8.5和10.5；固定資產(chǎn)投資完成19億元，增長(zhǎng)4.6；財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入在財(cái)政體制調(diào)整后，同口徑分別增長(zhǎng)4.5和7；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到6570元和2580元，分別增長(zhǎng)7和6；人口自然增長(zhǎng)率控制在3.5‰以內(nèi)。

三、突出抓好五項(xiàng)重點(diǎn)工作，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展2005年的工作，概括起來(lái)講，就是要圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整抓經(jīng)濟(jì)，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目抓建設(shè)，圍繞市場(chǎng)發(fā)展抓改革，圍繞綜合治理抓穩(wěn)定，圍繞執(zhí)政能力抓黨建。具體講，就是要做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，突出抓好經(jīng)濟(jì)工作。提高黨的執(zhí)政能力，首先是提高各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。發(fā)展必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線。要繼續(xù)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上下功夫，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，堅(jiān)持以發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)為方向，著力抓好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、資金投入、產(chǎn)品開發(fā)等工作，擴(kuò)大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，健全以綠色產(chǎn)業(yè)為核心的新型產(chǎn)業(yè)體系。農(nóng)業(yè)上，抓住建成全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的機(jī)遇，按照“穩(wěn)定糧油生產(chǎn)，壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”的思路，擴(kuò)大綠色稻米基地規(guī)模，加快發(fā)展畜禽和蔬菜兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展花卉苗木、林果、中藥材等高效產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要從政策、資金、技術(shù)等方面，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，積極引導(dǎo)成祥米業(yè)、春雨公司、皇冠公司等龍頭企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，創(chuàng)造一批品質(zhì)優(yōu)、品牌亮的綠色農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和附加值。工業(yè)上，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步兩個(gè)重點(diǎn)，繼續(xù)按照“擴(kuò)張總量和提高質(zhì)量并重”的原則以及“抓龍頭、帶群體”的思路，用產(chǎn)業(yè)政策和高新技術(shù)項(xiàng)目引導(dǎo)各類生產(chǎn)要素向工業(yè)聚集，鞏固和強(qiáng)化區(qū)域工業(yè)基礎(chǔ)。要加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，加速產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和裝備更新，重點(diǎn)抓好中材漢江建材公司、青啤漢中公司、理想化工集團(tuán)等骨干企業(yè)，積極培育民營(yíng)工業(yè)、街道工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，進(jìn)一步完善群體型區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，全面提高工業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。服務(wù)業(yè)上，積極適應(yīng)城鄉(xiāng)群眾的消費(fèi)需求，突出市場(chǎng)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩個(gè)重點(diǎn)，加快蔬菜、水產(chǎn)品、果品、工業(yè)品等商品市場(chǎng)和人才、勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)建設(shè)，不斷完善市場(chǎng)體系，搞活市場(chǎng)流通。重點(diǎn)培育和發(fā)展商貿(mào)流通、房地產(chǎn)、文化娛樂(lè)、社區(qū)服務(wù)、信息中介、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷提高服務(wù)業(yè)的整體水平。緊緊依托“城、漢、綠”三大資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步整合旅游資源，開發(fā)旅游產(chǎn)品，完善服務(wù)體系，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)“住在漢臺(tái)，游遍全市”的旅游品牌，著力建造“西北最佳休閑之都”。在所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化的發(fā)展方向，進(jìn)一步加快國(guó)有資本退出步伐，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入國(guó)家法律法規(guī)未明確限制的所有領(lǐng)域，支持非公有制企業(yè)采取參股、控股、兼并、收購(gòu)等方式，參與國(guó)有企業(yè)改革改制，全面拓寬發(fā)展空間。建立健全創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、信息服務(wù)、信用管理等社會(huì)服務(wù)體系和政策支持體系，為非公有制企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，引導(dǎo)非公有制企業(yè)按照市場(chǎng)發(fā)展和我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、技術(shù)升級(jí)和管理創(chuàng)新，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，按照城市化的發(fā)展方向，積極實(shí)施城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，走以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、統(tǒng)籌發(fā)展的路子，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。要把“三農(nóng)”問(wèn)題放在更加突出的位置，走農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)民市民化的路子，加快城鄉(xiāng)資金、技術(shù)、信息、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的雙向流動(dòng)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，縮小城鄉(xiāng)差別。加快農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)建設(shè)和專業(yè)產(chǎn)銷協(xié)會(huì)建設(shè)，積極構(gòu)建“綠色通道”，提高農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷的組織化程度。結(jié)合鋪鎮(zhèn)、宗營(yíng)工業(yè)園區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快工業(yè)、服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合，鼓勵(lì)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制企業(yè)圍繞優(yōu)質(zhì)糧油、畜牧、蔬菜、花卉等特色農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展加工業(yè)、營(yíng)銷業(yè)和觀光休閑產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步壯大環(huán)城市觀光休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，積極開發(fā)觀光休閑農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能，深層次挖掘農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力。充分利用國(guó)家提高營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)、降低農(nóng)業(yè)稅稅率等惠民政策，鼓勵(lì)農(nóng)民務(wù)工經(jīng)商，進(jìn)一步拓寬增收渠道。堅(jiān)持走“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、專業(yè)培訓(xùn)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)”的路子，充分發(fā)揮區(qū)、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級(jí)勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)的作用，組織和引導(dǎo)更多的城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力走出區(qū)門，創(chuàng)業(yè)致富。要從戶籍、工商、市場(chǎng)管理等方面落實(shí)政策，創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)，提高城市化水平。

（二）以重點(diǎn)項(xiàng)目為載體，突出抓好城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件。要繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，立足城區(qū)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，全面規(guī)劃，穩(wěn)步實(shí)施，積極爭(zhēng)取并加快實(shí)施資金有保障、開發(fā)有潛力、拉動(dòng)作用強(qiáng)的建設(shè)項(xiàng)目，創(chuàng)造優(yōu)美舒適的人居環(huán)境和配套完善的生產(chǎn)環(huán)境。繼續(xù)采取領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門負(fù)責(zé)、加強(qiáng)督查等措施，著力抓好天漢大道北段及高架橋工程、南團(tuán)結(jié)街南段、勞動(dòng)西路中段等道路建設(shè)、舊體育場(chǎng)拆遷開發(fā)和新體育場(chǎng)建設(shè)、江北垃圾處理場(chǎng)、拜將壇景區(qū)建設(shè)、市政配套設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)工程，進(jìn)一步改善城市基礎(chǔ)設(shè)施條件。要緊跟國(guó)家固定資產(chǎn)投資方向的新變化，積極爭(zhēng)取農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好農(nóng)村道路、江河堤防、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小流域治理、退耕還林、人畜飲水、天然林保護(hù)、旅游資源開發(fā)等工程建設(shè)，積極實(shí)施通達(dá)工程和“六小”工程建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。要按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的要求和投資多元化的原則，進(jìn)一步加大以鋪鎮(zhèn)、河?xùn)|店、宗營(yíng)、武鄉(xiāng)、龍江、老君等鎮(zhèn)為重點(diǎn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，加快城鎮(zhèn)市場(chǎng)開發(fā)建設(shè)，引導(dǎo)非公有制企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)合理聚集，進(jìn)一步增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的聚集、輻射、帶動(dòng)功能，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

（三）以適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展為導(dǎo)向，突出抓好改革開放。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日趨完善，要求我們必須堅(jiān)定不移地從農(nóng)村、企業(yè)、社會(huì)保障、公共管理等各方面深層次進(jìn)行改革，從根本上理順各種體制、機(jī)制上的制約和羈絆，全方位擴(kuò)大對(duì)外開放，拓寬發(fā)展空間。一是進(jìn)一步深化農(nóng)村改革。在鞏固土地承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，按照“依法、自愿、有償”的原則，積極完善土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)和合作經(jīng)營(yíng)的有效形式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)模化、集約化發(fā)展。認(rèn)真貫徹中央1號(hào)文件精神，繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，完善各項(xiàng)配套政策，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)“四項(xiàng)制度”，不斷減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。積極穩(wěn)妥地推行村財(cái)鄉(xiāng)管模式，健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理體制，深化村務(wù)公開，提高民主理財(cái)水平。二是加快國(guó)有企業(yè)改革。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，以股份制、股份合作制、兼并重組等為主要形式，抓住產(chǎn)權(quán)置換和職工身份轉(zhuǎn)換兩個(gè)重點(diǎn)，靈活運(yùn)用中、省、市有關(guān)政策，因企制宜，多策并舉，把握節(jié)奏，扎實(shí)推進(jìn)，進(jìn)一步加快國(guó)有資本退出步伐。三是加快社會(huì)保障制度改革。進(jìn)一步完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，逐步將城鎮(zhèn)從業(yè)人員納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；健全失業(yè)保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障同失業(yè)保險(xiǎn)并軌；繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和農(nóng)村合作醫(yī)療制度，擴(kuò)大基本醫(yī)療覆蓋面；健全居民最低生活保障制度，規(guī)范城鎮(zhèn)保障標(biāo)準(zhǔn)和方式，在認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村低保試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)農(nóng)村低保，不斷提高保障水平；認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)、特困戶救助和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等制度，完善流浪乞討人員救助和社會(huì)捐助制度；在區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、社區(qū)建立“愛心濟(jì)困超市”，進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)救助體系，推進(jìn)社會(huì)保障的規(guī)范化和制度化。四是認(rèn)真實(shí)施財(cái)政管理體制改革。積極適應(yīng)省市財(cái)政管理體制改革的新形勢(shì)，創(chuàng)新理財(cái)思路，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，狠抓收入征管，努力克服債務(wù)困擾，確保財(cái)政收支平衡。加強(qiáng)財(cái)政管理，積極推進(jìn)部門預(yù)算改革，逐步實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付，建立健全財(cái)政預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督制度，合理制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處財(cái)政管理體制，提高財(cái)政管理水平。五是積極推進(jìn)事業(yè)單位改革。按照“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”的原則，根據(jù)事業(yè)單位的社會(huì)職能、經(jīng)費(fèi)來(lái)源和崗位工作性質(zhì)，分類管理，積極推行聘用制和崗位管理制度，建立政事職責(zé)分開、單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法管理的管理體制，增強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)功能。進(jìn)一步擴(kuò)大開放，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng)。要?jiǎng)?chuàng)新招商引資方法，在招商主體上由政府為主向企業(yè)、中介組織為主轉(zhuǎn)變，在招商方式上由集中式招商向經(jīng)常性招商轉(zhuǎn)變，在招商內(nèi)容上由注重引進(jìn)資金向引進(jìn)管理、技術(shù)、人才并重轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步拓寬招商引資領(lǐng)域、渠道和方式，提高招商引資水平。認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向和市場(chǎng)變化以及東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)加快向西部遞次轉(zhuǎn)移的新形勢(shì)，進(jìn)一步加大爭(zhēng)、跑項(xiàng)目的力度，重點(diǎn)儲(chǔ)備、包裝和推介一批綠色產(chǎn)品、技術(shù)改造、生態(tài)建設(shè)等開發(fā)項(xiàng)目，努力用項(xiàng)目來(lái)吸引資金、技術(shù)、人才和先進(jìn)的管理理念，繼續(xù)保持我區(qū)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積蓄更強(qiáng)的后勁。進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)稻米、畜禽、蔬菜、花卉苗木等綠色產(chǎn)品和水泥、啤酒、服裝等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品質(zhì)量，打造知名品牌，努力提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，不斷擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易。堅(jiān)持以企業(yè)為主體，積極組織參加各種類型的商務(wù)活動(dòng)和經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，推介漢臺(tái)的項(xiàng)目和產(chǎn)品，促進(jìn)漢臺(tái)向外發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)與駐區(qū)各企事業(yè)單位之間的聯(lián)系、合作和交流，注重利用駐區(qū)單位的人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，加速科研成果的轉(zhuǎn)化，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷注入新的活力。

（四）以綜合治理為重點(diǎn)，突出抓好社會(huì)穩(wěn)定。構(gòu)建城鄉(xiāng)群眾各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)，是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要社會(huì)基礎(chǔ)。要把建設(shè)和諧社會(huì)擺在重要位置，始終堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，突出抓好信訪、社會(huì)救助、安全生產(chǎn)、治安穩(wěn)定四個(gè)重點(diǎn)，維護(hù)社會(huì)安定繁榮、人民安居樂(lè)業(yè)的大好局面。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作，落實(shí)信訪工作責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、首辦負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)包抓信訪案件制度，認(rèn)真開展社會(huì)矛盾排查調(diào)處工作，重點(diǎn)解決好城市拆遷、企業(yè)改制、土地轉(zhuǎn)讓中引發(fā)的各種矛盾糾紛。要健全集中處理信訪突出問(wèn)題和群體性事件聯(lián)席會(huì)議制度，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、規(guī)范等方法，依法及時(shí)合理地解決好群眾反映的各種問(wèn)題，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，維護(hù)好信訪秩序。高度關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體，以領(lǐng)導(dǎo)幫扶、政府救濟(jì)、社會(huì)救助為重點(diǎn)，動(dòng)員全社會(huì)的力量積極扶貧幫困送溫暖，經(jīng)常性地開展社會(huì)捐助活動(dòng)，大力發(fā)展慈善事業(yè)，切實(shí)做好“低保”工作，努力提高就業(yè)和再就業(yè)水平，營(yíng)造團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚。繼續(xù)加大農(nóng)村合作基金會(huì)、股金會(huì)的欠款清收工作力度，積極化解鄉(xiāng)村不良債務(wù)，最大限度地減少國(guó)家和群眾的損失。堅(jiān)持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)礦山、道路交通、人群密集場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)督管理，經(jīng)常性地開展安全檢查，杜絕安全責(zé)任事故的發(fā)生。進(jìn)一步健全自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、公共安全預(yù)防應(yīng)急體系，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和區(qū)級(jí)部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，提高處理各種突發(fā)性事件的能力。進(jìn)一步加強(qiáng)民族宗教工作，依法規(guī)范宗教活動(dòng)，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。以建立“安全漢臺(tái)”為目標(biāo)，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)基層調(diào)委會(huì)、社區(qū)警務(wù)室、農(nóng)村治安中心戶長(zhǎng)等基層群防隊(duì)伍建設(shè)，完善治安防范網(wǎng)絡(luò)，不斷加快綜治工作規(guī)范化建設(shè)步伐；認(rèn)真開展社會(huì)治安專項(xiàng)整頓活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類犯罪，維護(hù)良好的社會(huì)秩序，保障城鄉(xiāng)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全；嚴(yán)密防范境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“法輪功”和其它邪教組織，保持政治社會(huì)大局穩(wěn)定。

（五）以提高執(zhí)政能力為核心，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)、政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。在思想建設(shè)方面，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)以“三個(gè)代表”重要思想、“兩個(gè)務(wù)必”要求、兩個(gè)《條例》和《黨章》為重點(diǎn)的學(xué)習(xí)教育，按照中、省、市總體部署，積極開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，增強(qiáng)廣大黨員干部政治上的堅(jiān)定性。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)，建立健全學(xué)習(xí)考核和激勵(lì)機(jī)制，提高培訓(xùn)質(zhì)量。在組織建設(shè)方面，堅(jiān)持圍繞中心、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的方針，著力抓好農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨組織建設(shè)，整體提高我區(qū)基層黨組織的建設(shè)水平。農(nóng)村黨的建設(shè)要按照“五個(gè)好”的要求，以開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和“標(biāo)兵工程”為載體，認(rèn)真抓好組織發(fā)展和無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)工作，強(qiáng)化黨員的教育管理，建立干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠的長(zhǎng)效機(jī)制；社區(qū)黨的建設(shè)要以服務(wù)群眾、創(chuàng)新機(jī)制為重點(diǎn)，全面推行在職黨員“雙重管理”和黨建聯(lián)動(dòng)工作，建立和完善社區(qū)服務(wù)體系，構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局；企業(yè)黨的建設(shè)要以規(guī)范組織活動(dòng)為重點(diǎn)，積極適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善工作機(jī)制，發(fā)揮好黨組織的政治核心作用；機(jī)關(guān)黨的建設(shè)要以提高質(zhì)量為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的活力；非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作要以建立組織和發(fā)揮作用為重點(diǎn)，采取單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建等多種形式，不斷加快在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織的步伐，加強(qiáng)已建黨組織的規(guī)范管理，不斷提高黨建工作水平。要堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、均衡發(fā)展的方針，進(jìn)一步做好發(fā)展黨員工作，重點(diǎn)在工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部中發(fā)展黨員，積極探索并切實(shí)做好在其他社會(huì)階層先進(jìn)分子中發(fā)展黨員工作，不斷擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則，切實(shí)把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬的優(yōu)秀人才選進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于進(jìn)一步深化干部人事制度改革的“五個(gè)法規(guī)”，繼續(xù)推行和完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、差額考察、任前公示、公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、交流輪崗、全委會(huì)投票表決、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職等制度，提高干部管理效能。在作風(fēng)建設(shè)方面,按照中央提出的“四求四務(wù)”的要求，深入開展黨員干部思想作風(fēng)教育整頓，教育廣大黨員嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，自覺用兩個(gè)《條例》來(lái)規(guī)范自己的行為。認(rèn)真執(zhí)行黨員干部警示提醒、誡勉督導(dǎo)、訓(xùn)誡糾錯(cuò)三項(xiàng)制度，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推行廉潔承諾制，堅(jiān)決抵制“四股歪風(fēng)”，進(jìn)一步提高黨員干部拒腐防變的能力。繼續(xù)在黨員干部中開展“五比一評(píng)”活動(dòng)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到完成全年目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。積極適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義民主政治的要求，認(rèn)真貫徹省委人大、政協(xié)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好人大、政協(xié)的職能作用。堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度，加強(qiáng)民主協(xié)商，推進(jìn)民主政治，不斷提高政治文明建設(shè)水平。堅(jiān)持黨管武裝原則，進(jìn)一步加強(qiáng)民兵預(yù)備役隊(duì)伍建設(shè)、國(guó)防教育和國(guó)防動(dòng)員工作，深入開展“雙擁”工作，力爭(zhēng)把我區(qū)建設(shè)成為全國(guó)“雙擁”模范區(qū)。進(jìn)一步做好群團(tuán)工作，支持他們按照各自章程開展工作，充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，為做好各項(xiàng)工作凝心聚力。堅(jiān)持不懈地抓好精神文明建設(shè)，牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，切實(shí)加強(qiáng)公民道德建設(shè)，重點(diǎn)抓好基層宣傳文化陣地建設(shè)、未成年人思想道德建設(shè)、“誠(chéng)信漢臺(tái)”建設(shè)和省級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建“四大工程”，深入開展群眾性的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極組織開展科教、文體、法律、衛(wèi)生下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，移風(fēng)易俗，破除迷信，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，樹立漢臺(tái)文明、開放的新形象。持之以恒地抓好計(jì)生、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，努力推進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步。

四、創(chuàng)造“三個(gè)環(huán)境”，強(qiáng)化興區(qū)之本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是提高各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作能力的具體內(nèi)容，做好今年的工作，我們必須牢固樹立“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的思想，堅(jiān)持把創(chuàng)造“三個(gè)環(huán)境”作為興區(qū)之本來(lái)抓。一是進(jìn)一步為市民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。要繼續(xù)圍繞建設(shè)西北最佳人居城市這個(gè)目標(biāo)，從改善生產(chǎn)環(huán)境、治安環(huán)境、人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境入手，努力為市民創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、秩序井然、人際和諧、安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境。要以辦好為市民承諾的實(shí)事好事為重點(diǎn)，繼續(xù)做好與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的各項(xiàng)建設(shè)工程，進(jìn)一步改善公共服務(wù)設(shè)施和群眾的生產(chǎn)生活條件。圍繞城市“凈、綠、亮、美、暢”目標(biāo)，突出抓好以垃圾清運(yùn)、清掃保潔為重點(diǎn)的凈化工程，健全齊抓共管、全天候保潔的長(zhǎng)效工作機(jī)制，加大城市管理綜合執(zhí)法力度，確保城市干凈整潔；以建設(shè)生態(tài)城市為目標(biāo)，把城市綠化作為市政工程建設(shè)的一件大事來(lái)抓，切實(shí)搞好以公共綠地、綠化帶、行道樹建設(shè)養(yǎng)護(hù)為重點(diǎn)的綠化工程，進(jìn)一步提高城市的園林綠化水平；抓好以路燈更新維護(hù)、燈飾布置為重點(diǎn)的亮化工程,創(chuàng)造更加靚麗的現(xiàn)代都市夜景；抓好以街區(qū)景觀、建筑立面造型控制為重點(diǎn)的美化工程，進(jìn)一步提高城市品位;抓好以交通秩序管理、公交事業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)的城市暢通工程，進(jìn)一步改善交通運(yùn)輸條件；抓好以“三廢”治理、農(nóng)村“一池三改”和節(jié)能降耗為重點(diǎn)的環(huán)境保護(hù)工作，進(jìn)一步提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。通過(guò)這些措施，努力為市民提供優(yōu)美、舒適的人居環(huán)境。積極構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，特別注重發(fā)掘漢文化歷史底蘊(yùn)，組織開展具有漢臺(tái)特色的民俗文化交流活動(dòng)，豐富群眾的精神文化生活。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧的方針，采取重點(diǎn)貧困村建設(shè)、移民搬遷、勞務(wù)輸出和社會(huì)扶貧、技術(shù)扶貧等措施，進(jìn)一步改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，加快脫貧致富奔小康的步伐。動(dòng)員社會(huì)各方面力量，抓好社會(huì)治安綜合治理，建立安寧、祥和的社會(huì)秩序。二是進(jìn)一步為投資者創(chuàng)造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要從輿論環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境入手，真正創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、高效服務(wù)的發(fā)展環(huán)境，吸引外來(lái)資金、技術(shù)、人才源源不斷地流入漢臺(tái)，為各類市場(chǎng)主體充分使用生產(chǎn)要素創(chuàng)造條件。要加強(qiáng)對(duì)干部群眾的環(huán)境意識(shí)教育，努力營(yíng)造親商、助商和支持創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。堅(jiān)持“服務(wù)即環(huán)境”的理念，充分發(fā)揮政府優(yōu)化環(huán)境的主體作用，加快政府職能轉(zhuǎn)換，完善“一廳式”辦公、一門受理和一站式服務(wù)，切實(shí)簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率。進(jìn)一步完善區(qū)政府與非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士、與總工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度、區(qū)政府有關(guān)部門與民主黨派對(duì)口聯(lián)系制度、區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)非公有制企業(yè)制度，積極探索政府聯(lián)系企業(yè)、受理企業(yè)監(jiān)督投訴的有效措施，及時(shí)為投資創(chuàng)業(yè)者和非公有制企業(yè)排憂解難。進(jìn)一步健全和完善發(fā)展環(huán)境治理目標(biāo)責(zé)任制，認(rèn)真查處干擾破壞投資環(huán)境的行為和典型案件，依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法程序和執(zhí)法行為，堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，杜絕“三亂”。加強(qiáng)市場(chǎng)秩序管理，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品和違法經(jīng)營(yíng)、商業(yè)侵權(quán)行為，創(chuàng)造公開、公平、誠(chéng)信和寬松的市場(chǎng)環(huán)境。三是進(jìn)一步為市委、市政府和駐區(qū)單位創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。為市委、市政府和駐區(qū)單位創(chuàng)造良好的工作環(huán)境是我區(qū)的重要政治責(zé)任，要從營(yíng)造辦公環(huán)境、社會(huì)環(huán)境入手，努力為市委、市政府和駐區(qū)單位創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要積極探索和把握做好新形勢(shì)下群眾工作的新途徑、新方法，堅(jiān)持一手抓教育疏導(dǎo)，一手抓依法規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)群眾的政策和法制教育，運(yùn)用說(shuō)服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法，把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)，切實(shí)把矛盾解決在基層。進(jìn)一步完善區(qū)長(zhǎng)信箱、區(qū)長(zhǎng)接待日和區(qū)長(zhǎng)熱線制度，經(jīng)常性地開展市民評(píng)議活動(dòng)，廣開言路，暢通社情民意的反映渠道。要耐心細(xì)致地做好上訪群眾的思想工作，增強(qiáng)群眾的法制意識(shí)，依法規(guī)范上訪行為。對(duì)無(wú)序上訪、無(wú)理取鬧、圍堵黨政機(jī)關(guān)和駐區(qū)單位、阻斷交通、擾亂正常辦公秩序的行為，要采取果斷措施依法處理。要靈通信息，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和利益格局調(diào)整的新形勢(shì)下產(chǎn)生的各種社會(huì)矛盾，及早采取措施，努力將各種矛盾化解在萌芽狀態(tài)。要繼續(xù)堅(jiān)持區(qū)政府與中、省、市駐區(qū)單位聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)與駐區(qū)部隊(duì)、大中專院校、廠礦企業(yè)的交流和聯(lián)系，主動(dòng)幫助他們解決困難和問(wèn)題，履行好地方黨委、政府應(yīng)盡的職責(zé)。

五、進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)今年,我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定各方面的任務(wù)都非常繁重，這就要求我們必須進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。一要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，著力破解難題。我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)在農(nóng)村，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的難點(diǎn)在資金，改革的難點(diǎn)在國(guó)有、集體企業(yè)，社會(huì)穩(wěn)定的難點(diǎn)在信訪，精神文明建設(shè)的難點(diǎn)在誠(chéng)信，黨建工作的難點(diǎn)在基層。我們必須緊緊圍繞全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，在抓好常規(guī)性工作的同時(shí)，把更多精力向這些方面傾斜，積極創(chuàng)新工作方法，千方百計(jì)攻難關(guān)、解難題，力求在這些難點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)新的突破。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要深入基層，深入群眾，深入工作一線，廣泛開展調(diào)查研究，察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，把工作的著力點(diǎn)真正放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問(wèn)題上，放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問(wèn)題上，放到研究解決工作不易推開的難點(diǎn)問(wèn)題上，以求真務(wù)實(shí)的精神來(lái)抓好落實(shí)，在抓落實(shí)的實(shí)踐中磨練克難攻堅(jiān)、艱苦創(chuàng)業(yè)的毅力，不斷提高駕馭工作全局、解決復(fù)雜問(wèn)題的能力。要拓寬思路、開闊視野，積極探索抓好工作的新思路和新方法，認(rèn)真汲取和集中群眾智慧，總結(jié)和推廣行之有效的工作措施，學(xué)習(xí)和借鑒外地好的工作經(jīng)驗(yàn)，腳踏實(shí)地地克服和解決在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)改革、社會(huì)穩(wěn)定、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面存在的困難和問(wèn)題，推動(dòng)全局工作的順利開展。二要嚴(yán)明工作紀(jì)律，改進(jìn)工作作風(fēng)。要以兩個(gè)《條例》為標(biāo)尺，教育和引導(dǎo)黨員干部始終做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，以嚴(yán)明的紀(jì)律、扎實(shí)的作風(fēng)來(lái)推進(jìn)工作落實(shí)。要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)持按政策法規(guī)辦事，切實(shí)做到依法行政，自覺維護(hù)中央權(quán)威，確保政令暢通；要嚴(yán)明組織紀(jì)律，進(jìn)一步加強(qiáng)黨委決策、議事、用人和民主生活等方面的制度建設(shè)，堅(jiān)持和完善民主集中制，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；要嚴(yán)明經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，進(jìn)一步規(guī)范黨員干部參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為，積極維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保持共產(chǎn)黨員清正廉潔的政治本色；要嚴(yán)明群眾工作紀(jì)律，始終把群眾利益放在首位，體察群眾情緒，反映群眾呼聲，關(guān)心群眾生活，切實(shí)做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子要嚴(yán)格執(zhí)行“廉政承諾”六項(xiàng)規(guī)定，為黨員干部群眾帶好頭，作好表率。各級(jí)黨員干部都要以身作則，嚴(yán)以律己，以每一個(gè)黨員干部的良好作風(fēng)，保持共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性和純潔性，贏得群眾更加廣泛的支持。三要夯實(shí)工作責(zé)任，形成工作合力。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善以區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)包村、包抓重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目、聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)為主要內(nèi)容的工作推進(jìn)機(jī)制，量化分解工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，努力形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好工作局面。要加大督查力度，堅(jiān)持平時(shí)督查和年終檢查相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)督查與專門機(jī)構(gòu)督查相結(jié)合、定期督查和隨機(jī)督查相結(jié)合，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，不斷加快工作進(jìn)程。堅(jiān)持每季度一次的區(qū)級(jí)幾大班子聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)總結(jié)分析工作進(jìn)展情況，集中各方面智慧，共同研究解決問(wèn)題。繼續(xù)堅(jiān)持季度工作重點(diǎn)、主要任務(wù)清單制度和通報(bào)制度，嚴(yán)格“雙百”量化目標(biāo)責(zé)任考核，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門的工作積極性，形成齊心協(xié)力抓落實(shí)的強(qiáng)大合力，切實(shí)確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。同志們，做好今年的工作，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)，我們完全有信心、有能力實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)。我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中、省、市會(huì)議精神，同心同德，勵(lì)精圖治，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，為建設(shè)陜西經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)而努力奮斗！

第三篇：全委會(huì)報(bào)告

提高執(zhí)政能力 加快發(fā)展步伐為全面建設(shè)陜西經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)而努力奮斗——在中共xx市xx區(qū)第xx屆xx次全委會(huì)上的報(bào)告（～年1月11日）同志們：區(qū)委召開這次全委會(huì)議，主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和省委、市委全委會(huì)議精神，安排部署～年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作。現(xiàn)在，我代表區(qū)委常委會(huì)作報(bào)告。

一、對(duì)～年工作的總結(jié)回顧過(guò)去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級(jí)黨組織堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以胡錦濤總書記來(lái)漢視察為動(dòng)力，圍繞建設(shè)陜西經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的奮斗目標(biāo)，按照“5535”總體工作部署和“1353”工作思路，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民，真抓實(shí)干，奮力拼搏，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值36.19億元，增長(zhǎng)10.1%；其中一、二、三次產(chǎn)業(yè)增加值分別達(dá)到3.35億元、16.78億元和16.06億元，同比分別增長(zhǎng)4.5%、11.4 %和9.9%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資18.16億元，同比增長(zhǎng)12.8%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入3.163億元，其中地方財(cái)政收入2.04億元，同口徑分別增長(zhǎng)15.9%和11.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到6140元和2440元，同比分別增長(zhǎng)13.8%和8%,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)造了“十五”以來(lái)最高水平，黨的建設(shè)、政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，政治社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

1、緊扣發(fā)展主題，區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。我們始終著眼于漢臺(tái)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，按照以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌發(fā)展的思路，狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整、項(xiàng)目帶動(dòng)和開放開發(fā)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了喜人成績(jī)。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益顯著提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，使三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為9:46:45。農(nóng)業(yè)上，重點(diǎn)抓了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，綠色農(nóng)產(chǎn)品種植基地面積擴(kuò)大到6萬(wàn)畝，畜禽養(yǎng)殖業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展到27家，固定資產(chǎn)投資在50萬(wàn)元以上的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工營(yíng)銷企業(yè)發(fā)展到22家，其中成祥米業(yè)、春雨公司、皇冠公司被認(rèn)定為市級(jí)龍頭企業(yè)，優(yōu)質(zhì)稻米、畜禽、蔬菜、中藥材、花卉苗木和果品等高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，創(chuàng)出了兩個(gè)國(guó)家級(jí)綠色品牌，建成了全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，退耕還林、天然林保護(hù)、小流域治理等工作成效顯著；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)模以上企業(yè)由6家發(fā)展到10家，總產(chǎn)值、銷售收入和利稅等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持了兩位數(shù)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。工業(yè)上，狠抓了技術(shù)改造和市場(chǎng)營(yíng)銷，實(shí)施了中材漢江建材公司二期技改、理想化工集團(tuán)提氫增氨和節(jié)能技改、青啤漢中公司擴(kuò)能改造等重點(diǎn)骨干企業(yè)技改項(xiàng)目，一批投資100萬(wàn)元以上的中小企業(yè)技改項(xiàng)目相繼達(dá)產(chǎn)達(dá)效，有效克服了原材料市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)上漲因素的影響，保持了產(chǎn)銷兩旺的發(fā)展勢(shì)頭，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱作用更加突出。服務(wù)業(yè)上，突出產(chǎn)業(yè)培育和市場(chǎng)體系建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)，商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)、交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)開發(fā)、休閑娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，成功舉辦了第十四屆漢臺(tái)秋交會(huì)和第六屆服裝文化節(jié)，全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額22.58億元，同比增長(zhǎng)11.3%。旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，全區(qū)旅游景點(diǎn)發(fā)展到82處，環(huán)城市觀光休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶初具規(guī)模，全年接待游客110萬(wàn)人次，帶動(dòng)消費(fèi)1.8億元。所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，堅(jiān)持企業(yè)改制和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)一起抓，采取領(lǐng)導(dǎo)包抓、派駐工作組等工作措施，積極實(shí)施了33戶企業(yè)改制攻堅(jiān)工作，完成了4戶企業(yè)改制任務(wù)，國(guó)有資本退出的比重提高到52%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制面達(dá)到95%。積極營(yíng)造良好環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，全年新發(fā)展個(gè)體工商戶2200戶、私營(yíng)企業(yè)214戶，從業(yè)人員達(dá)到9.6萬(wàn)人，占全區(qū)勞動(dòng)力總數(shù)的30%，非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)的一大支柱。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，采取整合三次產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口、鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商、擴(kuò)大勞務(wù)輸出、建設(shè)小城鎮(zhèn)、減征農(nóng)業(yè)稅、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)等措施，有力推動(dòng)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合，農(nóng)民收入增幅創(chuàng)造了近十年最高水平。二是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得了重大進(jìn)展，有效拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。積極采取周檢查、月督查、季通報(bào)等工作措施，加強(qiáng)了跟蹤檢查和協(xié)調(diào)服務(wù)力度，克服了資金不足、征地拆遷糾紛等諸多困難，全面完成了年初確定的18項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。其中，明珠路中段、天漢大道南段、北段已建成通車，高架橋正在建設(shè)，勉城縣際公路漢臺(tái)段基本完成路基工程，漢江平川段防洪工程已經(jīng)竣工，江北垃圾處理場(chǎng)一期、濱江路一期、陜南珍稀苗木花卉培育基地一期工程已基本完成，過(guò)街樓水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、明珠路蔬菜副食品市場(chǎng)基本建成，新體育場(chǎng)征地、拆遷工作已全部結(jié)束，拜將壇、蓮花池征地拆遷已有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，1.4萬(wàn)畝土地綜合治理和1472口沼氣池已全部建成。三是對(duì)外開放取得顯著成績(jī)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。簽訂招商引資項(xiàng)目7個(gè)，總投資達(dá)7.775億元；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額800萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)11%；引進(jìn)外商直接投資580萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)23%；特別是中材漢江建材公司技改項(xiàng)目、臺(tái)玻集團(tuán)漢中硅砂精加工項(xiàng)目、天元錳業(yè)電解錳項(xiàng)目、陜西理工學(xué)院大學(xué)城建設(shè)、能源清潔劑開發(fā)項(xiàng)目和民生集團(tuán)、海星集團(tuán)大型商場(chǎng)等重大招商項(xiàng)目的實(shí)施，標(biāo)志著我區(qū)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入了全方位對(duì)外開放的新階段，展現(xiàn)了漢臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和潛力。

2、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，精神文明和政治文明建設(shè)取得了新的成績(jī)。我們始終按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，致力于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在精神文明建設(shè)方面，狠抓了公民道德建設(shè)，深入開展了文明機(jī)關(guān)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明戶等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，區(qū)委機(jī)關(guān)在全市黨政機(jī)關(guān)中率先創(chuàng)建了省級(jí)文明單位標(biāo)兵；組織開展了“科教、文體、法律、衛(wèi)生”下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)、未成年人思想道德建設(shè)和以“共鑄誠(chéng)信”為主題的精神文明建設(shè)活動(dòng)，在全區(qū)營(yíng)造了講誠(chéng)信、守承諾的良好氛圍。積極開展了節(jié)日民俗文化活動(dòng)、廣場(chǎng)文藝匯演和荷花節(jié)、服裝文化節(jié)等群眾性文化娛樂(lè)活動(dòng),進(jìn)一步豐富了群眾的精神文化生活。高度重視計(jì)生、科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,積極開展了“百車千村送健康”和創(chuàng)建計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)、全國(guó)“雙擁”模范區(qū)、教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，建成了全國(guó)科普示范城區(qū)，人口自然增長(zhǎng)率控制在2.6‰以內(nèi)，高考連續(xù)第9年保持全市第一，全民健身活動(dòng)

廣泛開展，公共衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善，水資源保護(hù)等環(huán)保工作進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持不懈地開展城市“凈化、綠化、亮化、美化”工作，強(qiáng)化了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，在城區(qū)設(shè)立了8面電子顯示屏，園林綠化、城區(qū)亮化、美化水平進(jìn)一步提高，贏得了中央和省委領(lǐng)導(dǎo)的肯定。在政治文明建設(shè)方面，認(rèn)真貫徹省委和市委人大、政協(xié)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持重大問(wèn)題征求人大、政協(xié)意見，每季度召開一次四大班子聯(lián)席會(huì)議，共商發(fā)展大計(jì)。積極支持區(qū)人大組織人大代表開展執(zhí)法檢查、視察和調(diào)查活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的述職評(píng)議，推進(jìn)了依法治區(qū)進(jìn)程；積極支持區(qū)政協(xié)組織政協(xié)委員開展調(diào)查研究，及時(shí)反映社情～，進(jìn)一步充實(shí)了民主協(xié)商的內(nèi)容。堅(jiān)持區(qū)政府有關(guān)部門與各民主黨派對(duì)口聯(lián)系和與非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士聯(lián)席會(huì)議制度，使各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士在政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政中的作用得到了充分發(fā)揮。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持各群團(tuán)組織按照各自章程積極開展工作，使各群團(tuán)組織的作用得到了充分發(fā)揮。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)和與駐區(qū)部隊(duì)的聯(lián)系，及時(shí)解決了部隊(duì)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、隨軍家屬安置、子女上學(xué)、社會(huì)保障等方面的困難和問(wèn)題，開展了一系列軍民共建活動(dòng)，以段家營(yíng)河堤為代表的軍民共建項(xiàng)目成為全區(qū)的樣板工程，進(jìn)一步鞏固和提高了“雙擁”工作成果。

3、堅(jiān)持穩(wěn)定為先，有力維護(hù)了安定團(tuán)結(jié)的政治社會(huì)局面。按照教育疏導(dǎo)和規(guī)范管理并重的方針，持續(xù)深入地開展了社會(huì)矛盾排查調(diào)處工作，集中處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件，使一大批因拆遷安置、企業(yè)改制、土地流轉(zhuǎn)等引發(fā)的社會(huì)矛盾和群眾上訪問(wèn)題得到了及時(shí)有效解決。加強(qiáng)了民族宗教工作，規(guī)范了宗教活動(dòng)，促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)了對(duì)工業(yè)企業(yè)、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、中小學(xué)校、食品衛(wèi)生和森林防火等安全檢查，強(qiáng)化了防汛安全監(jiān)控，全區(qū)無(wú)重大安全責(zé)任事故發(fā)生。沉著應(yīng)對(duì)高致病性禽流感和非典疫情，實(shí)現(xiàn)了“力爭(zhēng)不傳入，確保不擴(kuò)散”的目標(biāo)。積極開展“安全漢臺(tái)”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了社會(huì)治安綜合治理，深入開展“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)，加大了對(duì)“QQQ”和其它邪教活動(dòng)的打擊力度，確保了政治社會(huì)大局的穩(wěn)定。

4、牢記為民宗旨，進(jìn)一步維護(hù)了城鄉(xiāng)群眾利益。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和～來(lái)漢視察指示精神，制定并落實(shí)了10個(gè)方面24條促進(jìn)農(nóng)民增收的具體措施，在全市率先將農(nóng)業(yè)稅稅率一次性降低2個(gè)百分點(diǎn)，減征農(nóng)業(yè)稅392.87萬(wàn)元，積極爭(zhēng)取將我區(qū)列入全省糧食直補(bǔ)區(qū)，兌付農(nóng)民種糧補(bǔ)貼120.38萬(wàn)元。著眼于建立為群眾謀利益的長(zhǎng)效機(jī)制，全面完成了向市民承諾的10件實(shí)事，從道路交通、市政設(shè)施、危房改造、人畜飲水、教育衛(wèi)生、文化娛樂(lè)、社會(huì)保障等各方面進(jìn)一步改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，特別是投資220多萬(wàn)元維修改造了28條城區(qū)背街小巷，超計(jì)劃完成了村級(jí)道路建設(shè)任務(wù)，贏得了城鄉(xiāng)群眾的一致稱贊。廣泛開展了“交友幫扶送溫暖”、節(jié)日慰問(wèn)、扶貧幫困捐助月等活動(dòng)，對(duì)“4050”弱勢(shì)群體再就業(yè)積極實(shí)施援助，對(duì)農(nóng)村重點(diǎn)貧困戶進(jìn)行了社會(huì)救助，妥善安排了城鄉(xiāng)困難群眾和下崗職工的生產(chǎn)生活。深入開展了扶貧開發(fā)工作，河?xùn)|店鎮(zhèn)螞蝗溝村、平安村、漢王鎮(zhèn)五郎村等重點(diǎn)村建設(shè)有序進(jìn)行，28戶120名貧困人口異地搬遷工作順利完成。積極實(shí)施“亮點(diǎn)”工程，涌現(xiàn)出了北關(guān)辦事處葉家營(yíng)村、鋪鎮(zhèn)新橋村、宗營(yíng)鎮(zhèn)趙莊村、北關(guān)辦事處人民路社區(qū)等先進(jìn)典型，帶動(dòng)了其他各村和社區(qū)的發(fā)展。進(jìn)一步完善了社會(huì)保障體系，開展了農(nóng)村低保試點(diǎn)工作，擴(kuò)大了社會(huì)保障覆蓋面，“兩個(gè)確保、兩個(gè)保證”和“低?！惫ぷ鞒尚黠@。

5、堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。成功接待了胡錦濤總書記來(lái)我區(qū)視察，深入開展了貫徹中央1號(hào)文件的宣講活動(dòng)，使黨的富民政策

第四篇：五次全委會(huì)報(bào)告

在共青團(tuán)德州市二十屆五次全委（擴(kuò)大）

會(huì)議上的報(bào)告

（2012年2月29日）

各位委員，同志們：

這次全委會(huì)的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市第十四次黨代會(huì)精神，按照?qǐng)F(tuán)中央十六屆五中全會(huì)和團(tuán)省委十二屆五次全委會(huì)的要求，緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、深入做好新形勢(shì)下黨的青年群眾工作，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期團(tuán)的工作，爭(zhēng)先進(jìn)位，創(chuàng)新圖強(qiáng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大團(tuán)員青年為慶祝中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立90周年，喜迎黨的十八大召開，譜寫幸福德州新篇章貢獻(xiàn)青春和力量。

一、2011年全市共青團(tuán)工作情況

回首剛剛過(guò)去的2011年，是豐收的一年，是戰(zhàn)斗的一年，是全市共青團(tuán)工作整體推進(jìn)、亮點(diǎn)頻現(xiàn)、全面活躍、取得新的成績(jī)的一年。

2011年，我們?cè)诮ㄔO(shè)幸福德州中有力彰顯作為。一是加大青少年維權(quán)基礎(chǔ)建設(shè)。12355青少年服務(wù)臺(tái)共接受各類咨詢、求助650人次，開展法律“五進(jìn)”活動(dòng)70余次，建立各級(jí)青少年法制教育基地13個(gè)，舉辦青少年普法宣講活動(dòng)300

余場(chǎng)。二是深化團(tuán)委書記懇談日活動(dòng)。

1市縣兩級(jí)團(tuán)委班子成員85人次、機(jī)關(guān)干部117人次參加活動(dòng)，與902名青年進(jìn)行座談，收集意見119條，辦理97條。團(tuán)市委向社會(huì)公開了市縣兩級(jí)團(tuán)委書記信箱，收到求助信件83件，辦理83件，答復(fù)率100%。三是做好特殊青少年群體的救助幫扶工作。春節(jié)前后對(duì)社會(huì)福利院和貧困學(xué)生家庭進(jìn)行了走訪慰問(wèn)，打造希望工程品牌，募集資金49萬(wàn)元救助590名貧困大中小學(xué)生。爭(zhēng)取上級(jí)資金200多萬(wàn)元援建希望小學(xué)6所，建設(shè)希望電腦室6處、圖書室9處、音樂(lè)教室5處、體育室4處。提出并完成了2011年服務(wù)青少年的十件實(shí)事。

2011年，我們?cè)谥攸c(diǎn)工作中努力拼搏奮進(jìn)。一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。組織廣大團(tuán)干部、青聯(lián)委員、青年企業(yè)家到天津?yàn)I海新區(qū)、浙江金華等地對(duì)接交流，邀請(qǐng)俄羅斯青年訪問(wèn)團(tuán)來(lái)德州參觀訪問(wèn)。二是服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。先后為1061 名青年發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款4465萬(wàn)元，YBC無(wú)息創(chuàng)業(yè)基金383萬(wàn)元，建立各級(jí)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地1100余家，舉辦各類技能培訓(xùn)班30余期，培訓(xùn)7000余名青年，促進(jìn)5000余名青年實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。三是服務(wù)青年成長(zhǎng)成才。先后邀請(qǐng)影響力總裁易發(fā)久、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙曉、國(guó)學(xué)大師翟洪燊為全市廣大青年講座。通過(guò)青少年文化周、攝影大賽、青少年書畫展、少兒才藝大賽、青年集體婚禮等形式豐富青少年文化生活，倡樹時(shí)代新風(fēng)。四是服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新和生態(tài)文明建設(shè)。引導(dǎo)青年社團(tuán)組織健康發(fā)展，深入推進(jìn)預(yù)防青少年犯罪工作，全面推廣未成年人輕罪犯罪記錄消滅制度。深入開展關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動(dòng)，舉行“保護(hù)母親河共建生態(tài)林”、創(chuàng)衛(wèi)志愿服務(wù)等活動(dòng)。

2011年，我們?cè)趧?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和作風(fēng)建設(shè)中不斷歷練成長(zhǎng)。一是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作得到提升?？h（市、區(qū)）及其直屬基層團(tuán)組織的同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員建立黨建帶團(tuán)建、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)聯(lián)系點(diǎn)494個(gè)，團(tuán)市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)聯(lián)系點(diǎn)5個(gè)。3月，團(tuán)中央農(nóng)村處曾銳處長(zhǎng)來(lái)德州調(diào)研并出席了青年生態(tài)林建設(shè)儀式。5月，全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)副主任孫明山率領(lǐng)全國(guó)政協(xié)“預(yù)防未成年人犯罪”專題組來(lái)我市調(diào)研青少年維權(quán)工作并給予充分肯定。6月，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我市召開，團(tuán)省委書記王磊出席會(huì)議并講話。今年2月10日，德州作為全省唯一市級(jí)團(tuán)委代表參加了全國(guó)共青團(tuán)農(nóng)村工作會(huì)議并介紹了德州工作做法。二是團(tuán)的基層組織建設(shè)得到鞏固。深入貫徹全市黨建帶群建、黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作推進(jìn)會(huì)議精神，大力開展“團(tuán)建規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)。全市134個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部完成團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作，深入實(shí)施農(nóng)村社區(qū)團(tuán)建創(chuàng)新書記項(xiàng)目，新建“兩新”團(tuán)組織221家、駐外團(tuán)工委22個(gè)。三是團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。開展“三比”活動(dòng)。即，比學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)；比工作，堅(jiān)持正確導(dǎo)向；比作風(fēng)，樹正氣。各級(jí)團(tuán)干部自我加壓樹標(biāo)桿，干事創(chuàng)業(yè)勇爭(zhēng)先，清正廉潔揚(yáng)正氣，樹立了全市團(tuán)干部的良好形象。四是工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。先后開展各類調(diào)研100余次，為基層解決實(shí)際困難50余個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)《德州市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)八條禁令》，完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度建設(shè)，實(shí)施廉政效能工程，努力在作風(fēng)大轉(zhuǎn)變中有新舉措。

成績(jī)的取得得益于市委、市政府和團(tuán)省委的關(guān)心重視，來(lái)自于社會(huì)各界的積極支持，更凝聚著廣大團(tuán)干部、團(tuán)員青年的辛勤與智慧。在此，我謹(jǐn)代表團(tuán)市委表示衷心的感謝！

同心描繪千重景，接力推進(jìn)萬(wàn)里程。新的一年面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，也孕育著新的希望和收獲。新的機(jī)遇，令人鼓舞；新的挑戰(zhàn)，激人斗志；新的任務(wù)，催人奮進(jìn)！

會(huì)前我們形成了《共青團(tuán)德州市委2012年工作要點(diǎn)（討論稿）》和《共青團(tuán)德州市委2012年考核意見（討論稿）》，已經(jīng)印發(fā)給大家，提交本次全委會(huì)討論，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真思考，提出意見建議，并抓好落實(shí)。下面，我代表團(tuán)市委常委會(huì)講幾點(diǎn)意見。

二、謀劃2012年工作需把握的幾個(gè)問(wèn)題

2012年是實(shí)現(xiàn)德州共青團(tuán)爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年，謀劃好2012的工作，我們需要把握以下幾條：

第一，今年是建團(tuán)90周年，既要系統(tǒng)總結(jié)和梳理共青團(tuán)90年來(lái)帶領(lǐng)青年跟著黨奮斗的光榮歷程和經(jīng)驗(yàn)規(guī)律，又要認(rèn)真面對(duì)新形勢(shì)下共青團(tuán)面臨的挑戰(zhàn)，努力提高團(tuán)的建設(shè)科學(xué)化水平。

第二，今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,我們將迎來(lái)黨的十八大和省第十次黨代會(huì)的勝利召開，山東共青團(tuán)也將召開第十三次團(tuán)代會(huì)，一系列重要決策部署的出臺(tái)，給我們提供廣闊舞臺(tái)的同時(shí)也提出了更高要求。

第三，今年伴隨著各級(jí)黨委的集中換屆,大部分縣市區(qū)團(tuán)委書記也進(jìn)行了調(diào)整，新任職同志需盡快學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，熟悉工作，進(jìn)入角色。

第四，今年的工作謀劃，既要與上級(jí)團(tuán)的工作重點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，又要與全市黨政中心工作結(jié)合起來(lái)。這是對(duì)團(tuán)干部政治素養(yǎng)、政治智慧和業(yè)務(wù)能力的考驗(yàn)。

三、2012年全市共青團(tuán)工作的主要任務(wù)

2012年全市共青團(tuán)的總體思路是：深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)、市十四次黨代會(huì)和團(tuán)省委十二屆五次全會(huì)精神，以“青春建功幸福德州”為主題，以建設(shè)樞紐型團(tuán)組織為主線，以引導(dǎo)青少年堅(jiān)定跟黨走為目標(biāo)，以紀(jì)念建團(tuán)90周年為契機(jī)，找準(zhǔn)服務(wù)黨政中心的切入點(diǎn)，抓基層，促創(chuàng)業(yè)，重引導(dǎo)，強(qiáng)維權(quán)，努力打造“五型”團(tuán)組織，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為建設(shè)幸福德州作出新貢獻(xiàn)。

確立了目標(biāo)和思路，關(guān)鍵就是要把工作落實(shí)到位，把重點(diǎn)工作抓實(shí)抓好抓出成效。要通過(guò)實(shí)施六大工程，推動(dòng)全年任務(wù)目標(biāo)完成。

一是圍繞建設(shè)幸福德州，實(shí)施青少年思想引領(lǐng)工程。深入開展理想信念教育，培養(yǎng)青年積極健康向上的生活態(tài)度和奮斗精神，加強(qiáng)宣傳輿論陣地建設(shè)。二是圍繞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，實(shí)施青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程。深入開展青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目，挖掘選樹青年創(chuàng)業(yè)典型。三是圍繞文化立市，實(shí)施青年文化導(dǎo)航工程。搭建青年群眾性文化平臺(tái)，打造青少年文化精品，推進(jìn)青年先模人物和集體評(píng)選。四是圍繞生態(tài)美市，實(shí)施青年生態(tài)文明工程。推進(jìn)“保護(hù)母親河行動(dòng)”和青少年綠化基地建設(shè)，壯大植綠護(hù)綠、生態(tài)環(huán)保青年志愿者隊(duì)伍和青少年社團(tuán)組織，加大太陽(yáng)能開發(fā)利用知識(shí)宣傳教育。五是圍繞惠民安市，實(shí)施青年和諧共建工程。積極參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，拓寬青少年利益訴求的表達(dá)渠道，加大困難青少年群體的幫扶力度。六是圍繞自身建設(shè)，實(shí)施青年組織凝聚工程。加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作，強(qiáng)化青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊(duì)、關(guān)工委和團(tuán)屬陣地建設(shè)，做好各類青年社會(huì)組織的聯(lián)系、服務(wù)、管理與引導(dǎo)工作，建設(shè)“五型”團(tuán)干部隊(duì)伍。

四、推進(jìn)全年工作需要堅(jiān)持的工作方法

全市各級(jí)團(tuán)組織要牢牢把握工作主線、保持良好工作狀態(tài),有韌勁、有力度、有創(chuàng)新地推進(jìn)全年工作任務(wù)的落實(shí)。

第一，要堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)、高效率執(zhí)行。思路決定出路，眼界決定境界。工作只有一開始就提高定位，拉高標(biāo)桿，最后才有可能取得大的成績(jī)。細(xì)節(jié)決定成敗。落實(shí)過(guò)程中要精益求精，一絲不茍，不應(yīng)付，不將就，把每個(gè)環(huán)節(jié)都做到極致。效率決定執(zhí)行力。要在節(jié)奏快、任務(wù)重、要求急、工作量大的共青團(tuán)工作中鍛煉提高自己，不拖拉、不懈怠、不推諉，立說(shuō)立行，日事日清。

第二，要保持工作力度和韌勁。年輕干部富有創(chuàng)新精神,有干勁，但也容易浮燥。工作中必須踏實(shí)、扎實(shí)，作風(fēng)實(shí)，措施硬，遇到困難和矛盾不退縮,不回避。要能夠長(zhǎng)期專注，不能雷聲大雨點(diǎn)小，虎頭蛇尾，要善始善終，不達(dá)目標(biāo)不罷休。

第三，要處理好重大活動(dòng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)工作的關(guān)系。要保持工作持久性，不能頻繁換頻道,做到創(chuàng)新性與連續(xù)性的統(tǒng)一。要做到點(diǎn)上工作與面上工作的整體推進(jìn)，當(dāng)前工作與長(zhǎng)遠(yuǎn)工作的有機(jī)結(jié)合。

第四，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入基層。越是基層，越有創(chuàng)造。要鼓勵(lì)基層積極探索、大膽創(chuàng)新。要深入一線，廣泛接觸基層青年，把青年的創(chuàng)造轉(zhuǎn)化為全團(tuán)的智慧和行動(dòng)。

各位委員，同志們，要取得讓黨放心、讓青年滿意的成績(jī)，還需要我們付出更多的努力。新的一年里，讓我們?cè)谑形蛨F(tuán)省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，滿懷豪情，鼓足干勁，奮力開創(chuàng)我市共青團(tuán)工作的新局面，為譜寫幸福德州建設(shè)新篇章作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：縣委全委會(huì)報(bào)告-年中（范文模版）

縣委書記在縣委十六屆六次全會(huì)上的講話

各位委員，同志們：

我受縣委常委會(huì)委托，向全委會(huì)作工作報(bào)告。今年以來(lái)，在中央和省、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣委常委會(huì)認(rèn)真貫徹上級(jí)的各項(xiàng)決策部署，以建設(shè)副中心城市目標(biāo)為引領(lǐng)，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)定不移地走以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路，堅(jiān)定信心，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，推進(jìn)各項(xiàng)工作邁上了新的臺(tái)階。

一、牢記為民之要，學(xué)教活動(dòng)扎實(shí)開展

常委會(huì)堅(jiān)持把教育實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)政治任務(wù)，以“中央基準(zhǔn)”為標(biāo)桿，以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，取得了明顯成效。

——強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，筑牢思想基礎(chǔ)。不斷加大縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)教育力度，采取個(gè)人自學(xué)、集中輔導(dǎo)、研討交流等方式，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《黨章》和中央編印的“四本教材”，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了習(xí)總書記系列講話精神，以及趙正永書記《我們要向中央基準(zhǔn)看齊》、魏民洲書記《三嚴(yán)三實(shí)—永恒的從政準(zhǔn)則》等署名文章，集中開展專題研討6次，觀看警示教育專題片4部，進(jìn)行了為期3天的集中封閉學(xué)習(xí)和10余天的深化學(xué)習(xí)，強(qiáng)化了學(xué)習(xí)效果，提升了理論水平。各鎮(zhèn)、各部門能夠以縣級(jí)各大班子為榜樣，認(rèn)真學(xué)習(xí)必讀書目，扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、機(jī)關(guān)干部集中研討等活動(dòng)。通過(guò)扎實(shí)有效的學(xué)習(xí)教育，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部的服務(wù)意識(shí)大幅提升，踐行群眾路線的積極性不斷高漲。

——廣泛征求意見，傾聽群眾呼聲。建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一聯(lián)五”、黨代表“一聯(lián)十”等工作制度，扎實(shí)開展“五進(jìn)五訪”、“萬(wàn)名黨員下基層”等載體活動(dòng)，全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入140多個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，通過(guò)召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、發(fā)放意見表等形式，面對(duì)面和群眾交流，認(rèn)真聽取群眾的意見建議?？h級(jí)各大班子共收集意見建議4282條，涉及領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人“四風(fēng)”問(wèn)題77條，幫助群眾解決突出問(wèn)題30多個(gè)。第二茬次參與單位也能夠嚴(yán)格按照活動(dòng)要求，結(jié)合駐村指導(dǎo)、結(jié)對(duì)幫扶、后進(jìn)村整頓等基層基礎(chǔ)工作，組織領(lǐng)導(dǎo)干部走出機(jī)關(guān)，進(jìn)村入戶，征求意見。截止目前，全縣88個(gè)參學(xué)單位共收集各類意見建議17620余條。

——深入查擺問(wèn)題，掃除四風(fēng)積弊?？h委各常委根據(jù)群眾提出的意見建議，認(rèn)真對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，堅(jiān)持自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫等形式，深入查找“四風(fēng)”問(wèn)題。經(jīng)過(guò)認(rèn)真查擺，11名縣委常委共查找問(wèn)題和意見建議50多條。在此基礎(chǔ)上，從5月中旬開始，常委會(huì)班子及各成員開始撰寫對(duì)照檢查材料，深入剖析問(wèn)題根源，力求把脈準(zhǔn)、有深度、像自己。在對(duì)照檢查材料起草過(guò)程中，市委督導(dǎo)組和市委聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格把關(guān)，常委會(huì)多次集中討論，反復(fù)修改，個(gè)人修改均在10稿以上，最多的達(dá)20多稿，有效保證了民主生活會(huì)的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。

——深刻對(duì)照檢查，扎實(shí)開展批評(píng)。深入開展談心談話活動(dòng)，縣委書記帶頭同縣人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)和各常委逐一進(jìn)行深入交心，各常委利用工作之余相互進(jìn)行了談心，加深了理解，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)。從7月3日開始，縣委常委會(huì)利用一天半時(shí)間，召開了班子專題民主生活會(huì)，各常委嚴(yán)格按照不空泛、不表白、不繞彎的要求，一針見血、不留情面，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，直指“四風(fēng)”問(wèn)題，真正達(dá)到了紅臉出汗鼓勁的目的，得到了市委第九督導(dǎo)組及市委聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)鐘健能同志的充分肯定。其他縣級(jí)班子也按照縣委常委會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)召開了民主生活會(huì)。同時(shí)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持邊學(xué)邊查、立行立改，采取現(xiàn)場(chǎng)辦公、協(xié)調(diào)交辦、限時(shí)辦結(jié)等多種措施，解決突出問(wèn)題，得到了群眾的充分認(rèn)可。

二、積蓄發(fā)展之本，經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康平穩(wěn)

常委會(huì)堅(jiān)持把“穩(wěn)增長(zhǎng)、打基礎(chǔ)”擺在更加突出的位置，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，認(rèn)真貫徹省市各項(xiàng)政策措施，切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)量，縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出健康平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。上半年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值64.76億元，增長(zhǎng)8%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資52.81億元；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額25.94億元，增長(zhǎng)11.8%；完成公共財(cái)政預(yù)算收入4.39億元，增長(zhǎng)19.4%；居民人均可支配收入4188元，增長(zhǎng)13.8%。——項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。進(jìn)一步理順項(xiàng)目管理體制，繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)項(xiàng)目制度，充分發(fā)揮10個(gè)駐村工作隊(duì)作用，協(xié)調(diào)解決土地、資金等問(wèn)題，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。截止6月底，全縣99個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資42.1億元，24個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工建設(shè)。切實(shí)加快草堂科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，上半年完成固定資產(chǎn)投資22.6億元，匯誠(chéng)電信、邁可森新材料等項(xiàng)目進(jìn)展順利，美國(guó)強(qiáng)生、大唐醫(yī)藥園開工建設(shè)，比亞迪二廠進(jìn)入設(shè)備安裝階段，興儀科技、華晶電子等項(xiàng)目全面投產(chǎn)。秦嶺辦、濱河新區(qū)、渭河示范區(qū)、縣城新區(qū)發(fā)展加快。招商引資工作成效明顯，西洽會(huì)簽約項(xiàng)目28個(gè)，總投資額145億元。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。積極實(shí)施工業(yè)振興計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)加快工業(yè)發(fā)展的系列政策，用足用活工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，全力實(shí)施“中小企業(yè)培育工程”，工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐作用日益明顯。切實(shí)加快重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，全縣在建工業(yè)項(xiàng)目53個(gè)，新建項(xiàng)目26個(gè)。不斷加大科技創(chuàng)新力度，設(shè)立200萬(wàn)元科技創(chuàng)新基金，鼓勵(lì)企業(yè)升級(jí)改造，國(guó)維淀粉、大唐二電等6戶重點(diǎn)企業(yè)能耗持續(xù)下降。全面加快灃京工業(yè)園建設(shè)，成功引進(jìn)寶源印務(wù)、利君制藥二期等項(xiàng)目7個(gè)，園區(qū)投產(chǎn)企業(yè)達(dá)到76戶，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值33億元，上繳稅金1.7億元。非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，渭豐紙箱、大王釀造、甘亭鑄造等行業(yè)協(xié)會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。——農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。深入落實(shí)《加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持意見》，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。上半年，全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值15.88億元，同比增長(zhǎng)4.8%，夏糧總產(chǎn)14.74萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5.3%。不斷加快設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，上半年新增設(shè)施大棚560畝，新栽植葡萄6300畝，葡萄總面積達(dá)到6.2萬(wàn)畝，葡萄研究所、戶太葡萄等5個(gè)示范園通過(guò)第二批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)認(rèn)證。切實(shí)改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，千億斤糧食、財(cái)政涉農(nóng)整合、蔣村鎮(zhèn)整鎮(zhèn)推進(jìn)等項(xiàng)目累計(jì)投資1200萬(wàn)元，新建滴灌工程670畝，鋪設(shè)地埋管線70.4公里。

——旅游三產(chǎn)活力增強(qiáng)。切實(shí)加大與西旅集團(tuán)、西投公司合作開發(fā)力度，扎實(shí)推進(jìn)太平、朱雀創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)，金龍峽、萬(wàn)華山等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，太煤路、戶菜路黃金線路打造進(jìn)展順利。有序推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，博雅齋書畫院、秦嶺棋院等項(xiàng)目有序?qū)嵤?，清涼山鄉(xiāng)村旅游開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加科學(xué)合理。強(qiáng)化旅游宣傳推介，成功舉辦紫荊花節(jié)、牡丹文化節(jié)、設(shè)施果品采摘節(jié)等宣傳推介活動(dòng)。上半年，全縣接待游客163.1萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入1.66億元，同比分別增長(zhǎng)5%和11%。深入推進(jìn)萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)和鎮(zhèn)超工程，上半年新建農(nóng)家店20個(gè)，新增鄉(xiāng)村消費(fèi)點(diǎn)22個(gè)，城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)更加活躍。

三、改善城鄉(xiāng)之貌，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)步伐加快 常委會(huì)堅(jiān)持城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略不動(dòng)搖，更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，不斷改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件，合理配置公共資源，全面優(yōu)化人居環(huán)境，城鄉(xiāng)一體化水平大幅提升。

——堅(jiān)持完善城市功能，綜合承載能力明顯增強(qiáng)。大力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，兆豐路立交全面開工，宏橋南路、東新東路建成通車，車站東路、宏橋南路天然氣全線貫通，城市生活更加舒適便捷。不斷提升副中心城市形象，《畫鄉(xiāng)》雕塑建設(shè)順利完工。深入推進(jìn)城市生態(tài)綠地建設(shè)，濱河公園提升改造全面竣工，渼陂湖濕地公園建設(shè)快速推進(jìn)，畫鄉(xiāng)水街、水景觀公園規(guī)劃編制工作有序開展。不斷加快城鄉(xiāng)公路建設(shè)，重陽(yáng)路、渭天路、潭濱北路進(jìn)展順利，西寶南線、關(guān)中環(huán)線、西咸北環(huán)線完成投資3.8億元，大交通網(wǎng)絡(luò)格局初步顯現(xiàn)。持續(xù)加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，秦渡鎮(zhèn)綜合開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，草堂示范鎮(zhèn)、祖庵文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)成效明顯，全省重點(diǎn)示范鎮(zhèn)第一季度現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。

——堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)城市理念，精細(xì)化管理水平不斷提高。以迎接國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)審為契機(jī)，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，城市管理規(guī)范有序。扎實(shí)開展園林縣城創(chuàng)建工作，編制完成“國(guó)家園林縣城”、“省級(jí)生態(tài)園林縣城”申報(bào)資料。不斷提升城市綠化水平，兆豐路綠化改造及人民路、車站東路行道樹維護(hù)順利完成。全面加快舊城改造步伐，三球儀、海福城、隆發(fā)城市廣場(chǎng)等11個(gè)舊城改造項(xiàng)目有序?qū)嵤?，棚戶區(qū)改造項(xiàng)目共爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)貸款4.2億元。扎實(shí)開展南北街、兆豐路、人民路戶外廣告集中整治，拆除違規(guī)廣告牌210余塊。合理規(guī)范便民攤點(diǎn)，設(shè)置便民性服務(wù)點(diǎn)、瓜果銷售點(diǎn)220個(gè)，發(fā)放“殘疾人便民服務(wù)點(diǎn)”標(biāo)識(shí)牌13個(gè)。

——堅(jiān)持強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。扎實(shí)開展新農(nóng)村建設(shè)工作，53個(gè)市級(jí)重點(diǎn)村共投入資金4900萬(wàn)元，硬化道路、廣場(chǎng)48.3萬(wàn)平方米，完成改廁5522戶。深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)，提高工作水平，全縣一類村達(dá)到349個(gè)，示范村達(dá)到102個(gè)，全市農(nóng)村環(huán)境整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。深入實(shí)施農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目，累計(jì)投資310萬(wàn)元，建成單村供水工程8處，解決了5900余人的飲水安全問(wèn)題。全面啟動(dòng)農(nóng)村片區(qū)化中心社區(qū)建設(shè)工作，甘河鎮(zhèn)甘河片等6個(gè)片區(qū)化社區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)，我縣被列為全市片區(qū)化中心社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣。

四、常謀民生之利，社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展

常委會(huì)始終把社會(huì)建設(shè)作為一種執(zhí)政理念、一種親民情懷、一種為民之舉，千方百計(jì)惠民生，全力以赴促和諧，努力使發(fā)展成果惠及更多群眾。

——公共服務(wù)水平不斷提升。切實(shí)加大社會(huì)保障投入，上半年，足額發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金5569萬(wàn)元、養(yǎng)老補(bǔ)助金299萬(wàn)元，為全縣9351戶低保戶發(fā)放資金4248萬(wàn)元。不斷完善社會(huì)救助體系，深入推進(jìn)醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)，為貧困家庭發(fā)放醫(yī)療救助金211萬(wàn)元，報(bào)銷農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)用8283萬(wàn)元。扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)和“兩聯(lián)一包”工作，協(xié)調(diào)落實(shí)扶貧項(xiàng)目20個(gè)、幫扶資金878萬(wàn)元，“一對(duì)一”包扶絕對(duì)貧困人口工作全面完成。不斷加快保障性住房建設(shè)，1934套一線職工住房完成主體建設(shè)，550套經(jīng)適房進(jìn)入室內(nèi)外裝修階段，1000套限價(jià)商品房和600套公租房建設(shè)進(jìn)展順利，群眾住房條件不斷改善。

——利民惠民成果持續(xù)顯現(xiàn)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，上半年，累計(jì)發(fā)放就業(yè)再就業(yè)補(bǔ)助680萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)14萬(wàn)人，就業(yè)技能培訓(xùn)1800人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3049人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，實(shí)施義務(wù)教育階段營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，持續(xù)加大課改力度，大學(xué)區(qū)和學(xué)前教育管理不斷規(guī)范，第二屆“三名”工程全面啟動(dòng)。加快省級(jí)食品安全放心縣創(chuàng)建工作，基層食品藥品監(jiān)管所機(jī)構(gòu)和職能進(jìn)一步完善。深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加大藥品“三統(tǒng)一”工作督導(dǎo)力度，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)縣鎮(zhèn)一體化管理，群眾就醫(yī)更加方便實(shí)惠。扎實(shí)開展人口和計(jì)生工作，“單獨(dú)兩孩”政策順利啟動(dòng)實(shí)施，我縣被授予“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。

——社會(huì)大局保持穩(wěn)定。不斷加大平安戶縣建設(shè)力度，對(duì)539個(gè)行政村（社區(qū)）的平安創(chuàng)建工作進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，“兩率一度”不斷提高。切實(shí)加強(qiáng)反恐應(yīng)急工作，充分發(fā)揮“紅袖章”等專兼職群防隊(duì)伍作用，在縣城主要節(jié)點(diǎn)設(shè)立反恐應(yīng)急點(diǎn)，群眾安全感普遍增強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，“三官一律”進(jìn)社區(qū)活動(dòng)持續(xù)深入，上半年共化解矛盾糾紛1652起。扎實(shí)做好信訪工作，信訪“三無(wú)”鎮(zhèn)創(chuàng)建有序開展，嚴(yán)格執(zhí)行“三級(jí)公正會(huì)議”處理制度，對(duì)信訪重點(diǎn)利益群眾和重點(diǎn)人進(jìn)行穩(wěn)控疏導(dǎo)，信訪形勢(shì)得到有效改善。深入開展社會(huì)治安“五防、五打、五管控”活動(dòng)，刑事、治安案件明顯減少。切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管工作，認(rèn)真排查安全隱患，上半年無(wú)重特大安全事故發(fā)生。

五、鑄造文化之魂，縣域軟實(shí)力不斷增強(qiáng)

常委會(huì)始終堅(jiān)持把繁榮文化事業(yè)作為提升縣域軟實(shí)力的重要抓手，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，深挖精品資源，文化助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。

——強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，宣傳思想工作扎實(shí)有效。外宣工作取得新成績(jī)，先后在光明日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)等國(guó)家及省市各大媒體刊發(fā)稿件200余篇，央視7套《鄉(xiāng)土》欄目播出了端午特別節(jié)目《鄉(xiāng)土味道—戶縣味道》專題片，并對(duì)我縣農(nóng)民畫和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定等工作進(jìn)行了報(bào)道和刊登。有效發(fā)揮縣屬媒體作用，開設(shè)專欄專版，緊扣經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)、民生事業(yè)、環(huán)境保護(hù)等工作進(jìn)行宣傳報(bào)道，充分展示我縣發(fā)展所取得的成就。不斷擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)宣傳半徑，成立官方微博“戶縣宣傳”，聯(lián)系全國(guó)30多家網(wǎng)絡(luò)媒體刊載報(bào)道戶縣500余次。切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，落實(shí)輿情信息監(jiān)測(cè)管理制度，確保輿情監(jiān)測(cè)工作及時(shí)、全面、有效。

——豐富活動(dòng)載體，精神文明建設(shè)深入開展。著力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，扎實(shí)開展畫鄉(xiāng)百姓講堂、文明鄉(xiāng)風(fēng)巡演等主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)全社會(huì)繼承優(yōu)良傳統(tǒng)。弘揚(yáng)社會(huì)主義文明新風(fēng)，扎實(shí)開展“溫暖畫鄉(xiāng)”關(guān)愛計(jì)劃等志愿服務(wù)活動(dòng)，我縣200余幅農(nóng)民畫公益廣告作品在中國(guó)文明網(wǎng)發(fā)布。認(rèn)真抓好全國(guó)文明縣城鞏固提升工作，全省文明辦主任培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。深入推進(jìn)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，出臺(tái)《戶縣文明單位管理辦法》及系列測(cè)評(píng)文件，文明單位申報(bào)審核工作規(guī)范有序。切實(shí)抓好未成年人思想道德建設(shè)，對(duì)網(wǎng)吧、學(xué)校周邊進(jìn)行專項(xiàng)整治，為未成年人的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造了良好環(huán)境。

——挖掘精品資源，文化品牌優(yōu)勢(shì)不斷擴(kuò)大。文化惠民工程深入開展，組織各類文化活動(dòng)180余場(chǎng)，進(jìn)一步滿足了群眾的精神文化需求。深挖本土精品文化資源，扎實(shí)推進(jìn)詩(shī)詞楹聯(lián)“六大工程”，成功舉辦“戶縣農(nóng)民畫作品匯報(bào)展”、“第三屆戶縣農(nóng)民畫原創(chuàng)作品大賽”等活動(dòng)，本土文化品牌影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。不斷加強(qiáng)農(nóng)民畫創(chuàng)作隊(duì)伍培訓(xùn)，舉辦培訓(xùn)班3期，共培訓(xùn)110人次。文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，圖書館、文化館建成并免費(fèi)向公眾開放，農(nóng)民畫珍藏館即將完工。

六、凝聚各界之力，民主政治持續(xù)深入

常委會(huì)始終堅(jiān)持把人民當(dāng)家作主作為社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心,以發(fā)展黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主為主線，不斷擴(kuò)大和完善公民有序的政治參與，促進(jìn)公民更加充分地行使民主權(quán)利。

——以公平正義為標(biāo)尺，民主法制全面加強(qiáng)。繼續(xù)推行黨員代表、公民、人大代表、政協(xié)委員列席旁聽各大班子會(huì)議辦法。支持人大依法行使職權(quán)，著力強(qiáng)化監(jiān)督職能，不斷探索法律賦予的多種監(jiān)督形式的實(shí)施辦法，努力為人大代表開展專題調(diào)研檢查提供保障。充分發(fā)揮代表聯(lián)絡(luò)工作室作用，扎實(shí)開展代表培訓(xùn)工作，代表履職能力不斷提升。高度重視政協(xié)工作，支持政協(xié)委員通過(guò)視察、提案、民主評(píng)議等形式履行職能，政協(xié)匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的能力持續(xù)增強(qiáng)。統(tǒng)戰(zhàn)工作有效加強(qiáng)，聯(lián)絡(luò)交友和對(duì)口聯(lián)系工作持續(xù)深入，廣泛開展非公經(jīng)濟(jì)代表人士座談會(huì)等系列活動(dòng)，統(tǒng)一戰(zhàn)線得到進(jìn)一步鞏固。積極維護(hù)司法公正，支持法院和檢察院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。深入推進(jìn)“六五”普法工作，社會(huì)主義法治理念深入人心。

——以打造亮點(diǎn)為突破，群團(tuán)工作有序開展。深入推進(jìn)工會(huì)組建工作，持續(xù)深化“六好工會(huì)”、“樣板工會(huì)”創(chuàng)建活動(dòng)，工會(huì)工作整體水平不斷提高。深入推進(jìn)區(qū)域化團(tuán)組織建設(shè)，扎實(shí)開展“青年創(chuàng)業(yè)建功行動(dòng)”等活動(dòng)，團(tuán)員青年生力軍作用不斷顯現(xiàn)。切實(shí)做好婦女工作，“十佳好媳婦”、“巾幗建功標(biāo)兵”等評(píng)選活動(dòng)持續(xù)深入，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)不斷深化，農(nóng)村婦女的致富能力有效增強(qiáng)。著力加強(qiáng)黨管武裝工作，深入開展“雙擁共建”、慶祝建軍87周年等系列活動(dòng)，軍政軍民團(tuán)結(jié)共建的良好局面得到鞏固。支持科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)等部門充分發(fā)揮作用，各項(xiàng)工作均取得了新的成績(jī)。

——以科學(xué)有效為準(zhǔn)則，基層民主規(guī)范有序。以擴(kuò)大群眾參與為根本，繼續(xù)深化“1帶6”民主監(jiān)督模式，農(nóng)村基層民主化進(jìn)程不斷加快。全面推行居民監(jiān)督委員會(huì)制度，全縣21個(gè)社區(qū)全部建立居監(jiān)會(huì)。上半年，全縣各村共召開三委聯(lián)席會(huì)議1382次，通過(guò)五步?jīng)Q策法決定村級(jí)重大事項(xiàng)777件，評(píng)議村干部1265人，糾正不合理財(cái)務(wù)支出23萬(wàn)元，終止職務(wù)1人。

七、打造生態(tài)之鄉(xiāng)，生態(tài)文明扎實(shí)推進(jìn)

常委會(huì)始終牢固樹立生態(tài)文明理念，切實(shí)把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為基本遵循，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程，生態(tài)之鄉(xiāng)建設(shè)取得新成效。

——樹立綠色發(fā)展理念，秦嶺北麓保護(hù)工程有序推進(jìn)。嚴(yán)格按照《西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》規(guī)定，加大項(xiàng)目審查力度，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，項(xiàng)目管理規(guī)范有序。穩(wěn)步推進(jìn)秦嶺保護(hù)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，環(huán)山路北示范段進(jìn)展順利，新西蘭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、大秦嶺慢生活等項(xiàng)目建設(shè)全面啟動(dòng)。積極開展國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作，完成綠化造林9406畝，中幼林撫育8000畝。切實(shí)加大環(huán)保執(zhí)法力度，對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi)違建別墅、非法采砂開礦等現(xiàn)象進(jìn)行摸排清查、專項(xiàng)整治，秦嶺北麓生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。

——加大治污減霾力度，縣域空氣質(zhì)量明顯改善。積極推進(jìn)治污減排項(xiàng)目建設(shè)，國(guó)維公司鍋爐脫硫提標(biāo)改造工程正式啟動(dòng)，大唐二電廠機(jī)組脫硫率達(dá)98%以上，大氣污染物排放總量減少1126噸。切實(shí)加大揚(yáng)塵治理力度，對(duì)建筑工地和商混站進(jìn)行逐一排查，下發(fā)整改通知65份，拆除31.25蒸噸燃煤鍋爐9臺(tái)。夏季秸稈禁燒實(shí)現(xiàn)“零火點(diǎn)”，上半年優(yōu)良空氣天數(shù)超過(guò)90天。

——構(gòu)建宜居生活空間，環(huán)?；A(chǔ)性工作深入實(shí)施。創(chuàng)新環(huán)保宣傳方式方法，通過(guò)印發(fā)宣傳冊(cè)、環(huán)保進(jìn)社區(qū)等形式宣傳環(huán)保理念，全民環(huán)保意識(shí)不斷提高。強(qiáng)化重點(diǎn)流域水質(zhì)監(jiān)測(cè)，新河、澇河水質(zhì)穩(wěn)定，監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上。生態(tài)創(chuàng)建工作深入開展，3個(gè)國(guó)家和省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建進(jìn)展順利。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法工作，上半年共查處環(huán)境違法行為7件，取締關(guān)閉違規(guī)企業(yè)10戶。

八、鞏固執(zhí)政之基，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)

常委會(huì)始終圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這條主線，全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，黨的建設(shè)科學(xué)化水平進(jìn)一步提高。——強(qiáng)化理論武裝，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍活力不斷顯現(xiàn)。持續(xù)深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，制定下發(fā)《學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作要點(diǎn)》，嚴(yán)格執(zhí)行中心組學(xué)習(xí)制度，扎實(shí)開展機(jī)關(guān)大講堂、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等活動(dòng)，各級(jí)黨員干部的綜合素質(zhì)明顯提高。不斷豐富干部培訓(xùn)方式，扎實(shí)開展縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自主選學(xué)培訓(xùn)、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)訓(xùn)、干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)工作，上半年共舉辦主題培訓(xùn)23次，培訓(xùn)干部2300人次。高度重視人才工作，廣泛征集人才專項(xiàng)資助基金項(xiàng)目，廣大人才、專家、勞動(dòng)模范的工作積極性不斷提高。

——夯實(shí)戰(zhàn)斗堡壘，基層黨組織建設(shè)工作全面加強(qiáng)。持續(xù)深化服務(wù)型黨組織建設(shè)，不斷完善縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立黨員服務(wù)中心（室）587個(gè)、流動(dòng)黨員服務(wù)站545個(gè)，黨員服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。扎實(shí)開展非公企業(yè)組織建設(shè)年活動(dòng)，建立健全非公企業(yè)檔案1003戶，非公企業(yè)黨組織覆蓋率達(dá)到98%。深入開展基層黨組織升級(jí)晉檔、評(píng)星定級(jí)活動(dòng)，全縣確定“好”類村68個(gè)，“較好”類村255個(gè)。繼續(xù)深化“培優(yōu)”工程，一期學(xué)員即將畢業(yè)，二期、三期學(xué)員正在進(jìn)行鎮(zhèn)村實(shí)踐鍛煉，四期學(xué)員集中培訓(xùn)規(guī)范有序，廣大學(xué)員組織開展了“紅袖章”巡邏、“七一”入黨集中宣誓等一系列活動(dòng)，培優(yōu)工程的社會(huì)影響力不斷增強(qiáng)。鞏固全國(guó)檔案示范縣創(chuàng)建成果，扎實(shí)開展“歸檔月”、檔案員培訓(xùn)活動(dòng)，檔案管理規(guī)范化水平不斷提高?！瘟谰€，拒腐防變能力進(jìn)一步增強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，圍繞責(zé)任分解、檢查考核、結(jié)果運(yùn)用三個(gè)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作方法，形成了具有戶縣特色的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，黨員干部的自律意識(shí)明顯增強(qiáng)。不斷深化黨員干部廉政宣傳教育，建立楊明軒紀(jì)念館、甘西小學(xué)等4個(gè)干部教育基地，受教育人數(shù)達(dá)3500余人。便民服務(wù)中心運(yùn)轉(zhuǎn)良好，累計(jì)辦理事項(xiàng)3.2萬(wàn)余件。深入開展紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督檢查，上半年共開展明察暗訪30余次，下發(fā)《紀(jì)律作風(fēng)專題通報(bào)》4次，向7個(gè)單位下發(fā)了督辦通知書。不斷加強(qiáng)行政效能建設(shè)，政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范高效，累計(jì)辦理各類審批事項(xiàng)2000余件，辦結(jié)率達(dá)到100%。切實(shí)加大案件查辦力度，截止7月份，共受理各類信訪件88件，初核73件，立案48件，給予黨政紀(jì)處分44人。

今年以來(lái)，常委會(huì)共召開會(huì)議9次，研究議題37個(gè)。常委會(huì)堅(jiān)持帶頭貫徹上級(jí)的各項(xiàng)決策部署，管方向、作決策，抓落實(shí)、促發(fā)展，在建設(shè)副中心城市的過(guò)程中，充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用。在重大事項(xiàng)上，堅(jiān)持民主集中，充分凝聚班子成員和群眾智慧，科學(xué)決策水平不斷提升；在服務(wù)群眾上，認(rèn)真踐行群眾路線，轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生，宗旨意識(shí)更加牢固；在班子團(tuán)結(jié)上，圍繞全縣大局，團(tuán)結(jié)互助，共謀發(fā)展，凝聚力和向心力進(jìn)一步增強(qiáng)；在廉潔從政上，嚴(yán)守中央八項(xiàng)規(guī)定，帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持把勤政廉政內(nèi)化于心、外化于行，為廣大黨員干部作出了表率。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣的發(fā)展和我們的工作還存在一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是全縣經(jīng)濟(jì)總量較小，投資額不足，大項(xiàng)目和龍頭企業(yè)較少，部分重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢；二是基層基礎(chǔ)工作還需加強(qiáng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的壓力依然較大；三是一些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思路還不夠開闊，精神還不夠振奮，干工作、謀事業(yè)的步子還不大，在工作作風(fēng)、執(zhí)行力等方面還存在差距，等等。對(duì)此，我們必須高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

關(guān)于下半年的工作思路，常委會(huì)經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，確定了一個(gè)總體要求：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)以及習(xí)總書記系列講話精神，以副中心城市建設(shè)為目標(biāo)，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)定不移地走以工業(yè)化、信息化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路，經(jīng)濟(jì)工作抓項(xiàng)目，城市建設(shè)抓品位，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)抓社區(qū)，社會(huì)事業(yè)抓惠民，改進(jìn)作風(fēng)抓保障，確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

誠(chéng)懇地希望各位委員和同志們對(duì)常委會(huì)的工作提出意見和建議，我們將認(rèn)真聽取，積極吸收，扎實(shí)改進(jìn)，確保把我縣的各項(xiàng)工作做得更好。